universidad de costa ricarepositorio.sibdi.ucr.ac.cr:8080/jspui/bitstream/...canstitucional y...

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

FACULTAD DE DERECHO

"Elecciones Electrónicas: Realidad o Ficción a la luz de la estructura canstitucional y I@slación electoral costarricense"

Trabaja Final de Graduación para optar al título de Licenciado en Qerecho

Fernando Flores Fernártdez

Ciudad Universitaria Rodrigo Facio 1999

C ' A I ' ~ T L J ~ , C ) 11. ( - 4 )NC,l+,i'TO 1' AI<A( Tk,l<l!-~l I t ' A S j ) t i , l , i ) l ~ , l < 1 3 , ( 1 - 1 0 A l , ...................................................................................................... SUF1:AC:lO

. . S~\cc'jO~i l . Concc~ptii,~ l iz'ii'ií7r1 c i c b ILi l ii;ui"i clt.1 sic I I . ~ ~ ) ; I O .........................

....................................................................................... A. ( '0 11 17 lo ............................................... 1:. N < i t ~ i . , ~ l ( ~ i . c i jiii.ítiic%'i c i c b l :i~il'i .c~!;ict

('. I-)ilci.c~ncici cwlr.c. lo:, c ' c ~ i i c ' c ' l ) l o s cit. riiilrc~?:io v \ . o t o ....................... .............................................. Scc-c~jOli 1 l . C''i i.,\c~l~i.ír; lic-,~s c l ~ l 511 I'i.<l l ; ~ ~ )

...................................................................................... A. U riivc~i.sli l t;. Scc.rcLo ............................................................................................ C. 1 )il-(>(to ............................... -.- ........................................................... L), J , i l > i . c . ...............................................................................................

( ~ ~ l ~ f l 7 ~ 1 1 , ~ ) 111. b,~P,l<Slc-lO 1 ) l+ l , S lJbl<AC;JO: l ) l ~ l N ~ ~ l l ~ ~ O S >' T~,C'NI(. 'AS ............................................................................... »E I + , M I C I O N I ) I + , I , VOTO

Scc~i~iói-i 1 . 17i.í iic-i pios '1 u(' I . ~ * ! : ~ I I ~ I ii ( $1 c b j c . r c . i c io drl b ~ i í'i.:i!;in ................... ............................................... A. Aulonoii&i c l cb I L 1 Iii iic iíui ( i l o c ' L o ~ . c ~ I

1.3. C)l)lii;,ic3ión cicl );siciclo d~ i i i ~ , c ~ i . i l ~ i i clv olic ic) LI I o x ci~icl~it l~~ilos VII

1.1 lic.!;islt*o ( 'ivil, ir de j>io\.cvhilo:, d~ &i l ii1,i di; i<cliiitl,id I ~ L W C I

............................................................................... cijoic-ci. c.1 su fi-lit:io C. Ctircinlí,is clcc.liv,is elc lil7c.i-l,ici, oiclcn, purcz~i, v i~l~l>rl~'<'ie~Ii~Ic\(I 1301' t > c i ~ ' L ~ > C I C ~ l r i i r L I L I t < ) ~ ' i d ~ ~ c l t ~ ~ y,ill)(~~'~i~tlii-~ls ....................................... 1). (<ci riintíal; cicl c ~ i i c b ci sisLtbiii,i ~ L I rcl criii I I 1. t.1 sir fi.,iy,io 1c.s f'ic i 1 i t,i $1

. . . ........................................ Jos t iiicl,iciciiios c.1 c'j(>rc r c i { ) dc chsr clc~.c~t 110

1;. lctc~nlific~lic~i~>~~ cicl clct lor 19c)i nic\d io dv c6cl il l,i e o11 I~lol:i.~ilí~i il

... o1i.o r~ic'clio Lec-nic-o cidrc.i~,~clo e1 ispiicbslo l.fola 1'1 i(bi. t3.1 I'II 1.1 I c.(c*c lo 1;. C:L~iL~tilílts d(b r c ~ ~ i ~ c s í ~ ~ l l ~ ~ ~ ~ j i ) ~ ~ ~~,ii.,i I,is F I I ~ I ~ O I ~ ~ ~ I S ............................ C;. C:iirLiiilíc~f; cic ~ ~ l u i ~ i l i s r i ~ o polrtico ..................................................

H. C i i i l í ~ s J 1 1 1 I í s i 1 1 ~ i r e l c ~ l o i i . ~ c l c 1 c ,incliclcr los t ic . 10s j~cirliclos polílic os, st\:;úti lo<, [)i'iilc-i l)ios cIonio( r.cílitrrs si11

. , ................................................................. ciisi-1.i i.iiinclc-ioii por. i;í.iicbro Cchcc,iói~ 11. T í b c nicus clc c~niixjón drl xuCi.'tl;ics .........................................

A. Voio nicdiLi iilc I~ucIl~i ciii;i 1'1 l ........................................................ 1;. Vol0 } ~ ~ l l ' r t E3Ci,L>Ull<lS ¡S( c l \ 3 r l \ ~lrlc/cl~ ..............................................

.................................................................................... C'. Volo csc rilc) ............................................................................. 11. Volo c l ~ c Lió~iic o

C A I T ~ U J . ~ 11. M C ~ I I A I ~ I I )AIN+,S I )ti, I .A T ~ : ( , N I ( ' A A U T O M A ~ I ' I ; ~ A I >a i N+, ................................................................................ I<ECI.:P(~'J~N 1 )E VOTOS

............................................................... Scc-ci0n l . 1 ,:i u i.11~1 0 1 ( ~ li.011 i c Scccihn I L. I:I volo ruccfiLi i ~ l r uso el(. Id piz ó1,lico I,lr.jcl,, ~ i i ~ i ~ ~ i i í ~ l i c ~ ~ i ..

........... Sec'c-iói~ J !l . F,I sislt\riiLi ~ I ~ c - t i ó ~ ~ j c o 111ixLo cjv ~.cvx\pc.ió~i C I P ~ ~ o l t r s Scc%c*ión [V. S i s l ( ~ ~ ~ i ~ i e I ~ c * t o r ~ ~ 1 M'IC i i~loirl~ ( 1oi1c 11 L>C.I.~V~II) .......................

T U 11. I'E.I<Sl'b.(."I-[VAS i~,T\d O 1 / " I<it 'A I ' A i i A I i'l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~ l ~ i . l ~ ' h c ' l ~ I ~ 1lb. I * , l , l ~ T ' r 'l( )Nli,c; 1 1 , l , l d c "i'l:i)~ l ( ,','Y

..................... Sc\c cióii l . i'osic ión c l i b l Ti-i huriliI Seipi'r~ti~o I d I c > L ( i c ) i i c b ( ,

...................... Src e-ióí~ I l. Tíbi nic,ii; t l t . P I C V ( i 0 1 i c.lcv. Ir.í>liie ,i 1.1 c>i~iicsI, i~, ........... SccciOn f l l . billiulCt( j , ~ ) ~ ; I',¡(Y( i 0 n i:I(v I l.ólii( '1 ( \ I ' I ( ' o c t l i i I<i( r i

FICHA BXBLIOGRAFIGA: - -------

I J I , c ) ~ < ~ ~ s ~ ' I !X~NAN 1 ) 1 4 ~ ~ , I + ~ - ~ I : I ~ I C I O . "'ELECCIONES EI,E~=CTW.~<P~ZTIGA%:

REALIDAD O F I C C I ~ ~ Y A LA LUZ DE LA ICSl'6ZTJG'I'ITRA

CONBTHTUCH63NBk Y LEGISLACIBH ELICC'I'ClElAX, @OSrrAI%.13XCETd3E".

ri'l.:il>íl,jo fi~1c11 ~ L c - g l ~ :~ ( I i~ : t c~ iO~~ ~ ) ; I I , ~ I 0!)1:1l. : 1 1 1 1 l t l l o ( l t x l i ( x ~ ~ ~ c - i : t ( l o ( > I I I J c , l . ( ~ - i ~ o ,

1~:ic.tilt;tcl r9c IIci.r-c*lic>, \ l ilivt%~.i;itl:rd t l t - (,'osl: I I\ ' i ( . : i , $ : t i ] ,Josíb, (;c)sl:i l i i c . ; i,

1 <)<)O.

LIWI'A DE PA14ABlUS CLL'iVF$S: 1 ) ( ~ c t ~ ~ l ~ o iCi(.~,lo~;tl, 1 ~ ~ C Y > I ) O : t I S I ! f l . ; t ; ; i o ,

Voto, ' I ~ ~ c ~ I ~ ~ c . : I : ; (le 1 4 ; ~ i ~ i s i ( j ~ l ( ¡ ( a l V o i o , ~l~tfo~il;~tiz:~c-i(>~t~ ~ ' I O C - C Y ; ~ l C i ( ~ ~ t o i : ~ / ~

Sis1í:lii;i iJlcc.tc>i-{il, IClc>c.c-ioiiv>; 14; l~~c~t~ói~ic~:~s.

todo c ~ i r T o c . : i t l v i r 1 1 1:)s i I i 1 i : i s ( l i i ( ' o l i c b r . ~ . c b I ~ I t b : ~ ~ i ~ ~ o 1 1 o

~ioi-iii:~livo < % l r c - t o r : i l c o s t : i r , r i c - c x i ~ s c . , c l c * i ; t l c I:i t ' o ~ i s t i t i i c ' i o i ~ I ' o l i t i c ~ i ~ , 1 i ; i s l ; i c.1

clcs:ii-1.0110 1cgisl;it ivo.

¡,os Ol,j(:tivos I < s j ) c ~ c * i l i c s o x 1):":' c L s t : l iilve"i1i:::i~:ioii s c . i ; i i r :

o tCx]mi~<*~- 1:t c , v t i l i i c i i ; i i ( l i ic- I i ; i I c i i i r l o < y 1 ( l r ~ ~ c ~ ~ * l ~ o ;11 s a i l i ; i : : i o t - i i i i i i c , s l i o

p;~"s, ( l c ~ s t l t . s i i s oi.í~:c.ric.s (:i1 10s t l ivc . i so:; :-;i . i!<.ril;ls t l < ~ i i i o c * i ; í t i . - o : ; .

e 1Jtri;:ri-roll;il. c1 c - o i l c - c x l , t o (!c.1 c l c ~ t c - c ~ ! i c j al : ; i i l i : i g i o J :s i l c l i l i ~ . c . i i c - i : ~ c - o i r 1 . 1

voto.

e Mosll ;u- 1;ts tCc.iii<*:i:; clc ic 'c ' ( . l ,c ' ic i i i (Ir votor; i ~ t i l i z ; i ( l : r : ; i . 1 1 lo:; ~ u c ) c t V ; o : ;

c1c.c t 01.; 11c.s.

1kr;c.l-il)ir c.11 q i i r - c . o ~ i s i s l ( % 1:) ; i i ~ l o i r i ; i t i z ; ~ ~ ~ i o r ~ (11% los l~ioc.c*:;o:; ~ b l ( ~ ( . l o i ; i l ( s : : .

e 1l:tcci- I I L I : ~ i l t - s c ~ l . i l ) ( . i t í i i t i ( - ;il$:iiii:r:; (It. Iíi:; li.c.i I i c . : i s c. le-<-l i r j ! i ic>; 1:- { l c .

~ - c x ~ ( ~ i ) c ~ i O i ~ y L)I.OLY~:;:I 111 i c i ~ [o cl(l1 voto.

e (-',o~~siclci~:~~- 1 : i s c ~ x l ) < ~ ~ - i c ~ ~ < ~ i : i i ; i i ~ l e ~ i ~ i ~ : ~ ( ~ i o ~ ~ : > l ~ ~ s t.1) 1:t : ~ l ~ l i ~ ~ : i t - i < ~ ~ i t l t x i i ! i : ~

c i i i i o i ~ i a l i z : i c - i i > i i t l r x l j ) i c~c-c.:,o c,luc*lc i i i 11.

C'oliio o s l I:i t i ~ v ; t i ; : i í i i . ! : : o 1:i

s i i : iC1 o i t l ( . i i : r i ~ i i r . i i l o , j t i i i r l i c , o <.osl;ri I i c - c , i t s r . (-s1;1 ~ . ; i l ) : r c . i l ; ~ ( l o c . 1 1 r*:-;11%

~ i i o n ~ c ~ i l o , t l c a c : o i ~ l i i ~ - r ~ ~ i ~ I : ~ ( l ( Y ) I I 1 : r s ~ i o r . ~ i l : i s \ ~ i j < ( ~ i ~ l c ~ s ( , I I ~ I I : I I < - I . ~ : I c ~ l c ~ ( ~ l o ~ : 1 1 ,

1 J : I I ' i I l)ci-~uit i l - 1 í 1 : ~ ~ i l ( > i ~ k ; i i i ~ : l ~ - l o i i t o l : l i ( 1 c . j [ ) I o ( Y ~ ? ( > c~lt*c*tol: 11.

(Ir: 18 LA, f i i c . 1 i > i - i i i i r . 1 - : i i i f ' l ~ I los j ) i i ~ ~ c . i l ) i o : ;

Coii i .c r ; l~c .c . lo ; i 1:i c - o i i : ; l i t i i c . i c i i i ( l e - ( ':it l i z ( ,s l : t l , ( , \ r I ~ ~ i ~ ~ ( l í ~ ~ ~ ~ c ~ ~ i t : i l

il~troclujo I L I I Z I ~ A O ( I ilic-:kc-ií)ii ~ L U I M > I . ~ : I L I tc17 s c b i i i c . l { iyo t:oilio r i 1 1 ~ 1 : ~ í I : i i i ~ ~ s ; I 10%

clcscc~i(lir.~itr.s clr- : ~ - i c : i ~ o ; ~ ~ ) c ~ o i i i o s ( 1 i c x - c.1 ; i i i 1 o i . > ; / i l l ; ~ %

c.'AI<13oN L~;l.l. c-slí. : i v : i i i c \ c vio t l i s ~ i i i i i i i i t l o :rl i i i i l ) l ; i i r l : i i sc- lo r l i i c . 61

r ~ o i i : I ~ v : s t i c i í ('11 ;11 ; t I r l . i :1 ( - I ( Y . ~ O ~ : I ~ "e-¡ s [ i f i : t g i o

c e l i s i t : i i i u " .

li;sto (~u(:i-j:i (1c.c.ir qli(\ solo l ( , i ~ i : i ~ I ( l ( ~ l ~ ~ - I i o a l : i i t S ~ : ~ g i o L I S 1 ) c i :+o~i:~:;

que* ~ ~ ; ~ ~ J . ( - S ( : ~ ~ ~ : I L . ; I I I 1111 : t j ) o ? . o ~ ) ; I I - : I (-1 l ~ s ! : i ( l o . ( , :S ( I ( v - i r , 1:1s ( j t i ( - c - i t ; ~ ~ j ) J i ( ~ i : ~ i i

c o u v r i i - i o s r r . c l r s i s i t o s c-sigiilos I ) O I ' 1:' 1 ' * j r , I ) ( H ( * i c , u ~ l ) l o 1): !$;:ti. ( l cx t< . i 111ii I: I ( 10s

i i u l ~ ~ ~ c s t o : ~ , I - o 1 1 1 1 1 1 1 ~ ' 1 0 ( ! ( S 1 i : I 7 o I S l )o~.

c l c t c i - i l i i i i : i t l : i s i i i i i ; ~ , l i i c%i i (c . : , O( ' i~i$:lc.;;o:; c b l t ' . A s í ixijo (-::l:i:< i ) : i~ i I :~ : ; M *

~ri:ilili~vu cl s i s i c - i i i : i c.ic.c.toi:\l < . o s l : ~ i - n ' i ( . < - ~ i : ; r ~ , I i : i s l : i ( l i i c ' sr ~ ) n o i i i i i l j ; o 1;)

coirslit i i c * i ó i , (lo 1 t5'l.i .

B.- ComñstitnciSn de 184%

1,;i C ' o i i ? ; l i l i i c ~ i í ) i ~ I)olitic.:i tLt.1 IC:;t;itlo I , i l ) ~ r. 1- S c ) l t c . i ; r i i o tic. ( ' o s t ; ~ 1\ ' icxi i ,

~ ) r o ~ ~ i ~ I ~ : ; i ( l ; i c x 1 (li:1 (-1 (Ir : t l ) i i l tle. 18/1/1, i i i t l o t l i , j o c % r i i i i i c ' : ; t i o i):ii:.; (:l "voto

(Ii~-c<-to", c s cI(;cir, l ) ( * ~ - i ~ l i t i0 c l t i c J:I ~ ) o s i b i l i ~ ~ : ~ ~ I ( l c > ( l i ~ ( > 10s c.i11(1:1( I : I I I O S

cligi(:si~i t1irc.c-1;) y t)oliiiI:ii.iii<~iitc :i los ~ . c ' l ) i c . s c - i i l ; ~ i i t c ~ s (Ir lotlos loc; I ' c i c l r . i . c . s ,

COII ~ ~ i : ) y o ~ c s ~ I I . : I 111 í: 1s y ; ~ ( 1 1 1 ~ ~ S(: cl ivi( 1 io : 1 1 1 ~ ~ i e ~ l j i o c .11 c i ist ~itos < . l r c - i o i : ilv:;,

y sc. tlisl)iiso r l v o t o ol~1ig:itor-¡o, 1': i i (.sic s t k i i l itlo rl isl)riso t . 1 1 :.:ir ;II l i c ~ i i l o

C>G lo sigiiic.~~ k::

inrcliiycrori cboiic'cl)tos i.c.sti-ir.t ivos r'ri ( ' i ~ : i i i t o i i 1 s1;ilii:; c . i i i t l : i t l : i i i o jf 1:1

E s l : ~ o i s i t t ~ i i t i i v o vigchiic.i: i 1 i r is t : i 18/10, ( ' I I c l i i rb l i i ( .

í I csc .o i ioc* i t l : i r l v 1 ) i t l o :I i i i í i l t i l ) l r - s tl(.li,c.to:; (l11(' ~ ) i i . s ( - i i l : ~ l ) : r .

Al j ) ~ ~ o i ~ i i ~ l y , : ~ ~ . s ( ~ 1:) t ' o ~ ~ s t i t i i c ~ i í ) ~ ~ i l í - l8,17 S( - ~ ~ ~ : ; t : ~ l ) l ~ ~ c ~ i í ) c.1 s i : : t ( * ~ ~ ~ i ~ i ( 1 ~ - 1

voto i i i t l i r c . c . to , c l 1 w i i s ; i r i l i i v o I:iilil)ii.ii ( - I < - c ~ i i s i t ~ i ~ ~ i s ~ i i o , i - r i sc.j;~iiir lo !ti.; lo,

l x i x c t la ck~*ciOi~ i l c * l ' i ( ~ ; i ( l i x ~ ~ i r , I ~ i ~ ~ ( ~ ~ ) ~ ~ ~ : s i ( l ~ - ~ ~ ( ( 3 y l I i l ~ i i l ; t ( los. l C ~ i ( ~ : ; i ~ ; l i % l t i : ~

rlcl s 1 1 f x : i g i o i11c1 ii.(:i'to S(- ~ I I ; I J ~ ~ I I V ~ s i 1 1 V : I I . ~ : I I I ~ C S s i j ; ~ ~ i l i c - : \ l i v : ~ ~ ; , ( - 1 1 c.1 ix-:i[o

krs c~) i i : ; t i t I I C , ~ O I I ( > ~ ; l~:lst;~ 1:) l ) i . o i i ~ ~ ~ l ~ ; ; ~ c ~ i O j ~ c l ( , J:I ( ' o ~ ~ s \ i t t ~ < , i o t ~ ( i ( - 1 2 < 7 1 .

I~~cr~crlio. l..lr~ivc:i~sitlcicl t l c i'(:)sl;i liic~:l. '1' 1. 1080. 1 1 . 27'. 6, AI , I~Ali( . ) l tAi;4(lS ( t l( : , l i i~i~y) \I <>tt~c>s. A,;) I ' : V ~ ~ ~ I I ( \ ¡ I * ) I I ! _ i ; i ! , ! ~ ~ ~ ~ ~ ~ ! ~ - ~ ~ i I ~ $ 2 - _ I < 1 i ~ ~ ~ ! I I > , : ~ t ~ .Joa'.. Seiiiiiiai~io dc: (.;i.ntli.iac.ií~i, lxii';~. o~.)t.:.!i' [toi (:1 1il.rulo c l ( : I,i!:c!tic~i:rtloi; ( : r i I j<:ix:c.li(i. !~;~~:rtlt:~itl t l ( ,

l)c : i c . i i c . i t l o < . o i ~ lo c x l i i i c ~ s t o , c h i : t ~ i 1 ) o c ~ o s lo:; ( l t t c * C > I I I I ~ I ) ~ ~ : I I I c \ o i ] 10s

~ - c ( p i i s i l o s ~ : I I ; I S(,¡- ~ l ~ ~ c ~ ~ ~ ~ ~ - ~ ~ s , j)tiv:; C I ~ ~ I - ( ~ I o:, S(, J ( Y ~ I I ( , I í;) SVI. J ) O W ( Y I O I ( I v

I L I I (.'apital 110 i~lfc-rior : i 500 J)<-SOS.

1 1 l 1 1 1 . cl 1 7 C l r lLl:l!, 0 t l ~ ' 1 ' t 1 :: S<' ~ > l O i l i l l ~ ~ ~ < i 11il:i 1V.t- <[\L('

c~stal)lcc~ió ~ l i i c v r - i ~ i i r : l i t r ~ cl voto c l i l x % c , t r ~ , (l11(' J11t'go riio 1 ) i c : I r r i l ; ~ r ( . l i ) i i i i : i :i 1:i

C o i ~ s l i t i ~ c ~ i c i i i . ],os I ~ i s t o r i : i t l r > i . c s j7 ( l o c ' t i ii I : I ; i t ~ - i l j ~ l j ( - ~ I (~ ; l ( * t ~ i ~ l l l > i o ( 1 ~ .

iilc*ii trilicl:i(l :i los i,ir~c(\sos so(.i;iI(-s 1 1 S t.1 I ( , s ; i i.1 )oc.:r 1 ) o i ' rI

~ ~ : ~ ~ i i ~ ~ i c ~ i t o de la clase c ~ l ~ r c h r : ~ y : I L ~ ( ~ S : I ~ ~ : I , ; i s í <-OIIIO ~ ) I ~ ~ I I ~ ~ I ~ ) : I ~ J I I ( ~ J I ~ ( ~ : I 1 : is

cs2r:ilcgi;is y ~ ) l : i i i t r ~ : i i i i i c i i tos lil,i.l;.ilcs 1:i :itl i i : i r i i s t i ; . ~ c . i c i i ~ i ) o i ~ l i i c * : i i c l o

J i i i i i : i i í : z O i i . a i i i ~ i t i o , h i i i l i ( x ~ ~ I1;111i;\ 1.r:c~0111(~11(1; 1 ( 1 0 (11 vo to ( 1 i I ~>(:10 jr S C ~ ~ ~ I (llo, j,

ílio iiirís l ~ a i ' l ic.ii):ic.ií)ii ;i c.s:r:; c - 1 : i s e s s o c . i : i l c % s . I4;si:i r v o l i i c % i o i i cri 11 i i ( > s t i .0

sistrina t:lc~.toi.:~l lilvo coli~c> ( ~ o i l : ; c * c - r ~ c ~ i c ' i : i i i i i l : ~ l o i ~ ~ i i ( 1 ~ . c . o l ~ c . i c , i i c . i ; i I(.i , l:i ,

11~1(:s 110 L ' S ~ U V O C X ~ ~ I L ~ ~ I tlr r l ~ : l ) i l i ( l : ~ t l c s iloj)ic=zos (:i i~:;c.i ic , i i i c l r . elrc.tol ( -S,

golp(*:; tlc c.st;icl(>, f i . ~ c c : i r ; o s (-11 1:is c ~ i c . c . ( . i o r i c ~ s , c ~ i i l i i i i ~ t : ~ t l o ( * o 1 1 1 ; ) i ~ c ~ v o l i i c ~ i ~ i i i

í l ~ ¡ 48). S i 1 1 <xlljl):~rg(~, C I ~ 10 ~ . < ~ f k i ~ r : ~ i t ~ i ~ l SILSL; ~ g i o 17 l : ~ ~ ) i i ~ ~ t i ( ~ i ~ ) : ~ ~ : i í ) ~ ~ j ) o l i t i c - :~

c l io sus í i x i los al i ~ i : i u l c i l c ~ i s t ~ c a l s i s t c ' 1 1 i ~ 1 ( 1 ~ ' vo to ( 1 j r ( ' c ' t o , y :;iil ~ c s t ~ . i c - ~ ' i o i ~ ( * s

clc ti110 e c o i i ó l l i i c o c.011 1:ns g;i i . : i i i t í :) qu( ' i~o!. < * o i i o c . c - ~ i r o s i<.p,iil:~tl;i:; 1 ) 0 1 -

1 r u c : ; t ~ i C o ~ i s t i t i i c i ú i ~ :~clii;il.

D.- @r;~nr;tit~aciOm de 1949

J a Coisstiiuc.iOli I3o1rtic;i clc 1:i I\>c:l)iíl)iic.:i tlc C'osl:i I\>ic-:r, c l ( - 1 '7 t l t .

~iovir:iiibrc rlc lc)107 ~ I ~ I ( ~ : I I ~ I ~ ' I I ¡:1(1:i c-11 los l)l.i~ic*il~ios (Ir Si)l)<-~.:i~ii:i ( I A , 1:)

Ní.ici611, (arIíc1110 2 C,.J'.) cn I J L ( I ( ~ ~ ) ~ ~ I I ~ I ( ~ I I ~ ~ ~ : I (:11~1 1 C'.l>.) fi)i . t :~l(-c-iO y 1 ~ - (lio ~ I I I : ~

organizzicióil i i i A s sóli(l:i ;i iiticsti.~ ~;i?;tc-i i i : i (.lt-c.foi:il, i i i c x t l i : i i i l c 1:i c~iLc:~(~i(í~i

~ l c l 'I'ril~ui~al Suprc:~l~o (le lClc(~c~io~~c:s, í - o ~ ~ l o ~ ~ ~ , : I I I o ~-~~c-:ir-g:~(lo (lc' 1~1s

~ ~ ~ O C C S O S ~ 1 c c t ~ ~ ~ ; ' d c s c it~tIc-1 )('ll¿li<'~i fC' ( L C 1 > 0 ~ 1 c ~ 1 ~ < ~ s íl<'J 1lst:itlo.

F i t ~ l i i ~ cl niirragio sr. (-oris;igJ.ti c.ciriio iii1:i íiiiic~itii r c-ivic*; I j7

01jli~:ttoll:i 1)rini toílos los ciiic1:itl:iilos. 14;st:r c.oiis¡ i l tnt'ioi~ c ' l i i i i i i i o 1; i?;

resti-icciotic.s al <*aicic;kxr clr, c~iiitl:~rl:iiio y c.l(~-loi., (I,:is;itlo ;irilc.i-ioi.iiic.~~l~. 1\11

cril clios croi ióliiico.;) .

A s í c l cgspii-itt~ c l ~ l Cois>;tiiiry<.iitc* j)l:>silio 1)or Ii:" I ~ I I : ~ sc.1 ir. tlc

~ ~ o r m a s , 1;i i-o~~c-i~:t~ci~t c:i~~(l:t(J:~~m (Ic 1:t ~ I I I ~ ) ~ I - ~ : I I I C ~ ~ ; I j1 ~ ~ r ~ s ~ ) o i ~ s : ~ l ~ i l i ~ l : ~ ( l ( l i ~ ( -

coiiiícv:~ c:lcgir iiiic~iti-os i.t.~)i-rsrul:iiitcs, :ii~ikii~i~~zii~tlo 1;) ~):ii.lic.il,:ic-ibii tk i i

ti110 dc los tl elr:cl ios ~incis 1r1cv:ii il(.s clilc t ici 11% r.1 I ioilil~i.cx <*oiiic, c.i~ it l:it l:i i 10

cle uira Nacióu. l>aei tl:ii. c:ii)itl:i : i l t ~ l o ( 1 iirbc.to y scc.i.c,to ;I totlvs los

tostan-iccii sis uiílyoi-r:s dr 18 :i nos, c ~ ~ l i l o lo <.o~ioct.liio>; lioy rLi i t i i:i7

coluo lo rlisl,or~c r1i s i i ;u-iic~tlo 0:; q t ~ r 1 l o 5 ; ( 1 i('(':

SeccP6z.a 11 Estri~ctixra Jurídica dcl Derceho Electoral

U t ia vtrz licclio cstc rclxiso j )oi' 1:i I r islor-in tl(. 1 1 licr;t~.;is ~)i ' i i i ic* i : i s

regiilac-ioiics cii iririlcl.i:i rl(.c'ltrr,d 1i;ii;t:i 1:i :ic.l i i ~ i i i i l : r t í , t i(.l,o coi^ t i~iii;ir c.oii

la lxu-tc coiic:c.l)tu:il, poli V I í i i i ( I r . i.c-c.;il(.:i 1. 1: i i l i i l ) o i l: i i ~ c ' i ; i ( I r . iii:iiic:jíii . r.1

s i g i i i ~ l o l c r c t o ; i i 1 c , :-;i!jcto.;, ol!ic.to y si LS

liicliles.

A. Concepto amplia y rcctririgirfo de Derecho Electoral.

131 I~c~rc~c-lio Ii,lcctoisil por I;is c3:iiiic.lci a:;! ic.:is c iiiil>o~ l : i ~ i c * i : i cl t tc '

reviste la uxiterizi rlcc tor.:il 1);ir:i rl tlc~s:il~iollo 1 )olít ico \ 7 soc.i:il (1c.l Itsl:ltlo,

Ib~ril:i i í1~1 Ilcic~cllo 1 )í~loli(.o. c.011 lirgi 11'5 M I osch c'o~iio 11 ri:i i3:i~ii:i

7 Coilstiliic-i611 l>ol í t icxa tic: i:1 l < ~ i l ) l i c ' : i (Iry ('ost;i liic.:i; t l c . 1 '7 tlc iiovi~~iiil)i~c~ t l ( < lO/ l< i . Saii

<losí:, Publicacioi-Jes jurí<licas. 1998. t . 0 . 3 .

:t1~l¿i110111:1 c i ~ cstc í t l ( i i 1 1 o . I)or jo ~ : I I J le) :+c. 1 ip,c 1 ) o i . 10:; ~ ) ; - i ~ i c ~ i ~ ) i o s (11

s ~ ~ s t e i i l : ~ ~ ~ e l J)clrc~r:l~o Ih-~hlic\o, 1 ) o r r j c ~ i ~ ~ ~ ) l o c.1 t i c - l ( , j ; ; ~ l i ( i : ~ t l .

S j g i i i c , i l t l o t.1 c.litri-io t l ( h l : i i i t o ~ l \ > i i l ) C i i 1 l t ~ i ~ i i ; í i t r l i ~ ~ , i i ~ i c ~ i t i i ~ c ~ ~ i i o s ( ~ 2 1 1 1:i

tlistiiicióil c n i i I ~ t : c . o i i c * c . l ) i o : ~ i i i ~ ) l i o J- i . c . x t i . i i ~ j : u i o ( l e . I )(.i( 'c ' licr c . ic .c . tor : i l . .

1/11 s < : i ~ l i r l o i . c . s t i . i l i g i t l o c.1 J ) ( . i c , c - l i t ) 1 4 ; l r ~ c . l o i ; i l :-;c. c l r . l i i i t a <-oziio : i c l i i c % l c l ~ l c :

"nl j :~rc. ; i í l l i i c . : i n l c i i l r n c l i i c . 1 L i s i a . g i i l ; i r - i o r ~ c - s jii i i t l ic.:is t i u c s ;~ í i ' c ' t : i i 1 , r l i i c*c.t:i t )

iiitlicecit~iilit~iitc., vi c-lclu(~liu tic. o c ~ i i ~ t l : i i l i i i i o s I i ~ i i c.11 1:t

tlc.;igfl:;"'i611 tlc los 6 r g : t ~ l o s i r . j ) l r - s c i i t : i i i v o : + . 11;s t l v c * i i . , r i i rb>;l:i ;ic'c'l)c.iclri ('1

Llciec-lio P:lcc.loi.:il se: c.ii.c.i i i ~ s c - i - i l ~ c . solo :LI t l c ~ i t - c . l i o tic-1 s i i l i ; igio jr :+c. l i r i l il:i ,

por t;u~lo, c i i S t c i l : i k i s c ~ c > i i i f i c . i o i r r : ; jiii-iciic\:i,s t i c 1;i

jxu't i c i p ; t c ' i t i i i tic 1:~s l ) c ' l ' s o ~ I ;PS < s i 1;) c , l c . cbc . io i i \ t i l . 1:i c.011 fiy,i i ~ , : i c , i t i i i r , o i i c , i e-l:i

cit. C S ~ C (lerc*~~L~u c l r 1);11 t i c * i j ) : i c i o i i " ~ ,

(jtiic.i-c. c l c c x i i , c l i i r : C I I sil r ic .c~ i )c ' i c í i i ~ r s l i i i i$ i , i i i r . i i ) i o : ; , i . c ~ j ~ i isilo:; y 1 , ~ o c . c ~ i l i i i ) i r ~ i i tos (111c'

t l e 1 1 e l ~ : ; c , g ~ i i c 10s c . i t i ( I ¿ ~ ( i : i ~ l o s O:II.;I 1:) r t ~ i i i s i o ~ ~ (l(,l ~ t k I t . i i j ; i t ) ~

EL^ sc~iliclo ; i l i i p l i o (11 I-)c-i.cbc.l i o e-l(.c.ttri; 1 1 1)i ic:t Ir. t le 'l ' i i J i i s c - c - o i i i o : i c ~ i i r 1

"cli~c :t l>¿rrc .u todo cl c - o l ! j i i i i t o tic i ~ o i j i i : ~ ~ (.:;(.i it:i:; y iso < ~ i , c . ~ . i l ; i s , c l i i r i ' ( 'g i i1: i

la clccc.iG~i tlc ~ - r : l ) r c s t . i i t : i i i l o s o ~ ) c . i . s o i l : i s jr;ii.;i los c + : I I ~ : o > ; ~ ) i i l ) l i c - o s J. 1 : i s

(livessz~s S 1 ~)ai'lic~il):icióii' ~)olíl ic.:i.. . ~ ) i t ( . ( l ( - tlc.i ir I ii sch c.oiiio c1

c % o j ~ j ~ . ~ ~ i t o clc 11.0r1u:ts .j~~~.Í(lic:is c*scril:is 3- 110 t w * ~ - i t : ~ s , ~ I I V ixyt111:1 1:i c l ( ~ ( ~ e ~ i 0 1 ~

rlc los 6rt;riilos i~c~)icstbill:~livos y los iiic.c-:iil i:iliio:; t l ~ 1):ii ( i c . i l , : i c . i t i ~ ~ 1 ~ ) L i t i(7:1

l);\l-;'i iiilliic*iici;~r, rl<~tc~rii~iii;ii. o c~oi i l i~o1: i r 1;)s t l r c . i s i o i i c . s tlí. lo:+ 0 i ~ ; : i i t o s

~ :s tütai~s." '~

Ksic C O I I C . C J ) ~ ~ z i ~ k ~ j ) l i o 110s j ) i c \ s r 1 1 1 : 1 : 11 I ~ ~ - I ( Y ~ I I o c * l ( ~ * l o i ; ~ I ( Y ) I L I O : I ( ~ I K ~ I

<-oliji~~llo d r x nolii11ris ji i ~ . i r l i c . : i s ( 1 1 rc' I c'g~ i1:1 lo i'c~Sri.c.ii l r :rl si i fi :rgio, los

l~r(~ct:cli~l~it-lltos y rcquisitos IXIU:I S I L ( x ~ ~ ~ i s i í ) ~ ~ , IX,LXJ :~l):i~.c,: I t t i ~ ~ i l ~ i ? ~ ~ c - i c k r t : ~ s

roilclicio~ici; yicvi:is 1):ir'zi llc*p,:ii- : i l siili-:ij<io, c.oiiio 1:is ic . jl-u~ació~l dc bs l ) : i~ . t i ( Ios j ) o l ~ t icbos7 10s i (a(plisitos I ) ; I~:I svi - ( ~ l ~ ~ ~ ~ i ( l o ,

los sistc~u:~s y I ~ C C : I I I ~ S J ~ ~ ~ S J);II-:I 1:1 lx~: i l iz ;~~~i~j~i ( 1 ~ - 1 111o(~so c ~ l ( ~ c - t o ~ ~ : i l , lo:+

dcrecJ~os y ol~lig:icic~~ir.s tlc totlos Los i;i!j<.los s x i r licbil):iiil(.s ( . i i s i i i i i ; ~ , torlo

cl co~~lj)¡c*.jo c)~-g:~lik;ttivo, : ~ ( I i ~ ~ i i i i : j l ~ i ~ t i v o ? t l c k c*o11tro1 y (le, ~ ~ ~ I ~ ) ~ I $ ; I I : I C ~ ~ O I I (111c~

rige :i los ói.{<;iuos c.iic~:ri.lr,:itlos (Ir Iltbv:i~ :1 (-:it)o r.1 1)ioc~'::o ~ ~ l ( - c - f o i : i l .

B. Objeto del Derecha Electoral

151 I>civc:lio rlcc.loi-; i l t i< .~ic . cboiiio ol) j ( * t o 1:i nii :~t(*i . i ; i clc~'loi;il, cXst:i

íilli~ua sr 1)iiccIe clcfji I il. c-olilo ":ic1~i(-l c-oi+jiii I l o t lc: c * o i i c . c X l ) t o s iioi 111:)s y

<-lisposii:ioiics clirt: gil.(.ii 1.11 toriio :i 1:i t l t~ti~~iii iii:ic.icíi, y oi.j::iiii;r:ic'ióli 1:)s

c-litidíicles, rcayiiisitos y j)lr,c-c.tl iiiiic.ri tos cl r ic - i i ~ c * i ( l v i i < . t i c.1 bioc'(.so tlt.1

r:jcrcicio clc.1 slilirigio y tic- 1:) vvi ilic.:ic.ióii y t 1 i1<-1 ; t ( I r s i i s i.r.~;i~Il:itlos"'~)

Estas t~oi-iiizis j)iicxclr.li sc.1- tic i i i ) o siisl;iiic-i;il: los ~) i i i i c ' i l ) i o s clí.1 voto:

secrcio, ~ ~ i v s i l , c i r c o , l i l~lr , ( 8 1 coiic.c.l)to clc 1):ii t i t l o j)olili<.o,

ciiicl;rtl;iiiií~ clc., o clc* t i l ) o ~ , i o c . ( ~ l i i i i c , i i l ; i i c-o i i io 1:is liji-1ii:is r l r c.jric-i(.io

activo y p~isivo ílt:l s~\sr>rgio, el t>silc (-01 i tl.:tlcii, lcis i vcliiisilos, ('1 c->;cbi~ii t i 1 1 io,

lzi 1"-c>cl:uu~~cii>l1 clc los c.:riicl i t l ; i i o s c,tc.. y ot 1 : ) s cjiic' S(' ~ ) r i r t L ( * i i tic.lioiliiii;ii.

cle iipo hi-mal colrio lo sc~i i 1;)s cluc* 1 1 1 I 1 1 i I 1 i O 1 los

ciiiclad~i~los ('11 el l~¿itllhJl, C'l iiiilili('l.0 tic \ J i i i i I<k'<'~<>l:il~s, ¡:I ~ i ) J ~ J l l : l

votar, cica, i~ccx;sc~i-i:~s 1~:il.a la v:ili(i cz ( 1 cl lb] 10111~~110 ( x i c c x t o i ~ : ~ 1 -.

11JOUI<7 lI«13l<MOSE;,K (15clga.i.) 11c:rec-1ii.i Kl(:c.toi,al Cos t :~ r~~ i~~! i~s ( : , : 3 1 . [ i m y I'i~o~.c:c.liiiiic:11Ios;,

Sal1 ,.Josi:, 'l'oi-i-io 1, 'Scsis j)ai-;~ ol)thi. al tltiilo tic: I,ic.(:irciarlos ei-i I)c:i,c:c.lio. J'ac%iiltatl t l t : Derecho, U~iiveisic1ac.l clc Costa Rica, 198'1, 111). 00.'70.

C. Swrjct~s dcl Derccho Elcctosal

151 1 - ) c i - c c l i o I1;l(*c.tol;.il i - ~ : g i i l ; i 1:i 1) : i r l ic . i l ) : ic . ic í i i ( I r . v:iiios s i ! j ( . t o s c l i i t ,

il~[(;i-vic:i~c~l c a n c:l ( l c s : ~ i - ~ - c ) I l o c l c b los ~ ) ~ o ~ ~ ( ~ s o : ; c ~ l e ~ ~ t c > i - : ~ l ~ * s . S i ~ j ( , i o s ( j l i t ; S<,

~ o i i i ( ~ t t . i - i :t s i i r r g 1 i i : i c ' i í ~ i l r o i i c a l I ? i i t ic* l¡cxvi i i ; i c . ; i l )o (.ti f u i - i i i ; i c . x i t o q : i 10s

l)rocc-se):; cle cj(>rc:ic-io dvl s 1 1 l i : i g 1 o .

I,;i ( l o ( - t l - u i : ~ : i o i : i l ( i r ~ l c - i l ~ i i i l : ~ c * o i i i ( ~ s i i i c . l o : ; <Ir.¡ i i i i : ; i i i o :i1

c i t i c l c x c 1 ; u i o y :i 10s p;ir-t iclos 1)olitic.o:-;, 1 ) o i :;VI' los v i i c . ; i j p , : i t los t l v l i : l i x > i -

pc)sil,lc e-011 sil iiitcivcucióli, V I J v i i (~:~jx~.t iv;1iki<~111e~, I:I

re:diz:iCi6l~ íl t : 10s ol).jctivos cIc.1 LI(-I.(Y+IIO c - l t , ( , i o ~ : ~ i . A t ~ x c ~ l t i í ~ l o s i 1 1 c - i i l l ~ i ~ g o ,

tic cski c*i¿ i s i í i c - : l c - i<>i i $1 ' r ~ j l > i i i i ; i l S i i i ) i . c . i i i o t i ( . I $ i r c . c . i o r i c ~ s i)oi ( - o i ~ : ; k ' i ( ' ~ : l '

que 110 l)u(-(Iv (~lasilic:~l,:;c~ ( 1 ~ c(j11lo s i ~ j ( - i o (Ir l ) t , i ( - ( * l i o i { ; l ( ~ ~ l o ~ . : i l , y:) ( j i i t . c a s e b

órgcirio iii:is l ~ i c u l ' i i i i c - i o i i a voliia c o i i f i ; i l o ~ - t l c ~ l ~ i i i s i i i c i .

N o ~ ~ l ~ s t ; ~ ~ ~ t c ~ c i i 11ii c ~ j ) i i ~ i í ) i i , ( \ I I i ~ t ~ c , s t i c > 1 ) : i í s cl ' l ' ~ ~ i l ) ~ ~ i ~ : i l S ~ I ~ ) L < - I I I O (Ir

Nlccciolrcs si r 1 c a I ) c co~~sic l~~i- :~~-sc c . o ~ i i o S I I . J L " ~ ~ ( i r , l ) c - i ( ~ - l i o l C l t ~ ~ l o i : ~ l I ) I I ~ ~ S ,

s i l ( . o i l c l i c . i O l ~ clc c S i i i t . o i g ; i i i i z : i t l o i - c . o r l t 1 - ; i l o i ( I r , los ~,ioc-c*sos c ~ l r ~ c * t o i : i l ~ ~ s ,

Iiace cyiir c.1 iliisilio j)r i l - t ic . i l )c . :i :,ii vez <%tC siijcto i i i l> ( . i ( , c* I i (> I 1 ; l ~ ~ c . ~ c > i : r 1 ,

1 ) o r e1 p - i ~ ~ c ~ i l ~ i o t l r Icp , ; i l i c l ; i t i , ~ . : i z t i i i 1 ) o i . 1;i c.ii:if i io sc. Ir. ~ ) i i c ' t l ( ' c . o i i s i ( l c . i ; \ i -

;tjc110 ;1 tslc, y;i c l i k e cs C I ó ~ j < ; i i i o r . i i< . : i rg : i t lo O ( , ; i l ) l ic . : i r Io l i : i c - r i l o c ~ r i i i i ~ l i i

loclo lo rcl:i tivo :il t 1r:rcc.I i o r l c : < ~ t o l ; i l .

D. Fuentes de l Deacchu EJlcctcrñzd

S ~ ~ G I I Ir1 c I o c * t i - i i ~ ; l ~ ) c i c ~ ( - i i i o s c - o i i s i t I v i : i i . e - o i i i o h r t . r i t c - s ( I ( . i ) ( ~ I ( Y ~ I I o

lSI(:ctoi;.il l~cs s i g a i i c i l l r s :

+ 1,cl (-,'ottstiti~(:i61t: r ( - i ; t ~ l : 1vi011 SI 1 1 I ( ¡ : I I ~ W I I 1:11, q 1 1 ( % COI I t k.1 I ( * 10:; ] ) i . i ~ JC. !~ )¡o:;,

c.oiiio el tic- 1 : I : o 1 1 ; , y 1 1 S c.1 I 10.; ( . i i : i i ( - s . t l c ~ l j r .

s i i s 2 < . ~ i l : i r s c . t.1 s ~ i f i r i g i o y l)ol' r i i c l ( > c.1 t l c s : i i i(1110 (1c . l I > c ~ i ( ~ . l i o c ~ l ~ ~ . l o i : i l .

a 1,o.s ' ~ /T t lc l< /o~ ~ l i f ~ / ~ l l ~ ~ ( : ~ O ! ¡ ~ t ~ ~ ? . ~ : 1,;)s l I O ~ l l 1 : l ~ ; ( ' 0 i 1 I ( > ~ I ¡( I ~ I S ( - 1 1 10s (1:11:11¡cj?+

sosi iiiil)oi.l:urt<.:; f i i c . r i1c . s ~,;ii.:i c.1 I>c. ic~c: l io I 1 : l c c ~ t o i ; i l , c-11 c-:;i)r~c.i;il l o

estilml;rtlo cti c . i i ; i ~ ~ t o ~ 1 1 s i i l i ; i g i o ( ' O J I ~ O clclr'c-l~o / I I I I I ~ ; I J ~ C I .

+ f,(t lqlj: Ll l j ¿ t li1(;11ft, ~ ; 1 1 ~ 1 ~ : 1 1 1 ~ ( ~ i l t ( ~ i l l ~ ~ ) o ~ i : l l ~ ~ ~ ~ , l ) t l ( * S l . ( ~ $ ~ l l l < ~ Cbi1 l ~ ~ l l l l : ~

l iic~s eslwc'í(ic-;~ y tlcl : i l l : ic l : i :i los s i ! j ( - ( o s , 1 : ; i c . t i ~ ; - i c ~ i o i i c ~ s y los

111-occdillli('l1tos ('lrctoi.:~l(~s. JJ;I I 1111c";t1o 1 ) : i í s :-;o11 1;) 1 , ( - 7 7 O ~ g ; i i ~ i c ~ : l (1<'1

'I'ril)ii ii;il Sii 1 )i.t>ino clc I1;lc*c.cici~ 1 r . s y c.1 (,'O( l igo l 4 : 1 c ~ ( . 1 o i : I 1.

Ueg1cr11rí~1rto.s: I:;st;i:; J I O J iii;i:; ~ c y < l ; i i i n c . i i i:ii.i:~s t l i ( . t ; i t l : i s ('1 '1'511, c i 1""

cl Podcl- .jrt.\itivo, S(: corist i l ~ i y c ~ i i S I K - I I ~ ( > Y , v s ( * l i t : ~ s , ya ( I \ I < ~ r x y , l l l : ~ i ~

í l c l c n - u i i i x i t l o s ; i s l ) c c . l o s r l c 1;) i n i ; ~ t c , i i:i r . l c . c . to i ; 1 1 .

4 Eslcttr~fos iliier-t tos los i-'trl.licios Pcrlífic*os l*;l 'I'S 14; 11; I i x ~ i i ~ i l i - :~i: t( lo (11 i c

los rst:~~i~lc)s (le los ix11.1icIc)s j ) o l í ( i c - o s SOII I ~ ~ I ~ ~ I I ~ c ~ s l ~ l ~ l ( * ~ o ~ . i : i ( 1 ~ . 1 ~ ( ~ ~ ( Y ~ I I O

clcctorril, c - r i c i t l c l o l i ;~y : i i i s c u c . i ; t clcb r ~ o i i i i í i c.xl)rcXs:i (111" ~ ~ ' S U C ' ! V ; \ c.1

a s u l ~ t o . S i c r u l ~ r c : y c . u : u i r l o rslí. iris c.^ i l o V I : r.1 I \>r . j ; i s t io c - i v i l y siis

d i s l m s i c i o r ~ c s iio c - o ~ i l i - : ivc~ i i~g : i i i 1:r C ' o i i s l it i i < . i c i i i i i i 1;i li.).. 1

F. Principios Gcncrilalles de. Dcrecho Elcctosaali

1 3 r l i 11.0 c l c los 1 ) i . i l i r . i j ) i o s j;('i i < ' l ' i ~ l < > s ( 1 1 1 ~ * i . ig< . i i r h l I > < . r l - ( . l i o ICl(.~:loi: 11

jmcLcn1os c \ c r u s i t l c l c r l - 10s sig,ir ic - i i tc-S;

+ t J u ~ - i s ~ ) ~ - ~ ~ c l ¿ ~ ~ t < : i < i k; l<v~i~)~*( t l : 14;:i r1111y ~ I L I ~ ~ ~ I - ~ : I I I ~ ( ~ ~ ) : I I : I < s i l ) r i t . ~ - l i o I ~ ; ¡ ~ ~ ~ ~ ~ o J : I ~

la ~ I I ~ ~ ~ S ~ ) ~ L I ( I C : ~ ~ C ~ ~ : I ~ I I : I I I : I C ~ ; L ( I r 1 ' I 'SlC, IIIK-:; (*l '1'1-ib1 L I ~ : I J c.:+ el r i i ~ ~ i i - g : ~ ( l o ( 1 ~

iiitcbq)~'c*l:ir las ]mi-iii:is c . l c c - l o i ; i l c . s , : \ s í t . o i r : o (1c ~ r ~ : ; o l v t > l ' lo:; I c . c ~ t i sos

s o l ) ~ - c 1:~s s 1 i s (I ILC' I r ('1 I \ E c ~ g i s 1 1 0 ( ' i v i l y 1:11; < J I I I I [ : I S

1 3 l c c t o l . : i I r . s , s r y , í ~ i ~ lo p ) i c . v i s l o r.11 c.! : ~ r t i c . i i l o 102 i r ~ c * i : ; o s :: y ( 1 t l k . 1i1

Uoi r s t ituc4611.

+ S I t i r o : i o 1 ~ t : I i , : 1 . i

O ~ c l e ~ ~ : ~ ~ ~ : i c ~ ~ ~ t o . j u i í c l i < + o , si110 ( ~ I L C . lo :;lij)l:i o C ~ O J I I I ) ~ V I ~ I C ~ ~ I ~ ~ ~ .

'"?SE oficio r i í i i i i c :~n 30(95 clt:l 4 (le oc.tir1)r.c tic: I ( l X I i c:ita(lo l ) o i ' IIICIZNANI~)fC% V/\I,I,I< ( I < ~ . I ~ ) & I I ) l l ( : ~ x : ( : l ~ o 131c(-t.or:.ii <?o:;(;~~~~~ic~(:t-ls(:,, S:A~-\ ~ J O S ~ ! . l~ : ( l i to~~i : .~l a . J ~ ~ ~ ~ i ~ ~ ~ : : ~ ~ t ~ ~ o , 1 (.)OO. 1). l O ,

CAPrTwLO 1%

CONCEPTO Y CAXUC~I'E&STI@AS DEL HPEXU3CHO AL $ W ~ ~ G I O .

E1 1'1 c s c b i i t c , ( ? : ~ j ) í t iilo 1 irxiic. c . o i l i o olj.j<.l ivo c b x l ) o i i c x i j r : i i i : i l i z : r i - ( ~ 1

c * o i i í 7 c j ) t o y las c.:il-:i<htc.~-~~fi(-;~:; ( l c , 1:t I igu1. :1 ( l c t l : ; i l I ~ i a g i c > .

I ) e t c r i c ~ i ~ i i o s c i i ~.,stc Icxii i : r , (.S c . i i c s l ió~i t l c ~ ) i ' i i i i c b i - o i ( I ( > i i , I ) I I ( * S t l i c . l i c i

clo~lccpto ;il>ar-c':i i i r i c > c > ~ i j i i t i to ( 1 1 % : i c .< . io i l ( . s ('ofijj)t~'t;u~~ic~fito:.; ( I r o:,~ lcb (Ir

l o t l o o ; Los si!j(.los tic. 1 ) c ~ i c . c . l i o I ( : l c , < . t o ~ ; i l (~IL(- I I : I ~ Y . I I l ~ o > ; i l ) l ( ~ ( 3 1 c > j ( * i ( * i ( * i o

tlcuioc.~;iti(.o y 1 1 1 1 r o Gc1 vol<>. ( ' r , i r t i ~ ; t i i o ; I 10 : 1 1 1 1 c r i o 1 , , 1 ) i l I : l 1:) ~ l i ; i ~ o ~ í ; t

las j ) c r s u i ~ : i s cl s i i l n i g i o c - o i i s i s t c . r-11 (,1 c:i::o ( I r * ( ' o s t : i l i ic. ;~, v i 1 : i c > i i r l i i . ( ~ i c I : i

~ ~ 1 l ~ ~ t l - o : 1 1 1 0 s :1 1:is 1 1 ~ ~ ~ i : I s y v o l : 1 r 1)Ol (11 c ~ : l l l < l i ( l : l t ~ ~ o ~ ~ ; l i t i ( l o ( l < ~ 1 1 ~ 1 ~ ~ ~ ; t l ~ ~

l ) ~ - c c f ilcc*citir 1 .

Si11 c - ~ l l b : ~ l ~ ; c ~ , c ~ i l < ~ ( ~ c ) ~ ~ c ~ - j ) t o ~ i o :;c. l i ~ ~ i i l : ~ ; i l c ~ j ( * ~ c - i c ~ i o ( l ( x l voto c - o ~ ~ l o

~ire~lio (Ir. rlcrciO~i, cxistcsii ~ ) i ' i i i c ' i l > i o s ciiic t l t - l ~ . i i i r . s g i i : i i < l ; i i s ~ . , ~ ) i o c * t ~ s o : - ; j

i s s ~)lr:vios y ]>o? ; l (~ i ' i c i r r . s qiir clr.1)r.i~ c ~ ~ i i ~ i ~ ) I i i S ( - I ) ; I I a ( l t ~ t ~ c % s t t *

clcrec-1x0 sc i v a 1 i c . c c.11 t o t l ; i s i l j > l ~ ~ i ~ i t i i t ¡ y r . o i i t r . i i i c l o , 1;11 v c , o i t i o li;i siclo

co~lccbirlo t l o c t i - i l ~ : i i - i ; i l i ~ c ~ ~ i I r . 'l'otlo ( - s t c - cvi 1 j i ~ i j t c i ( Ic , : i c . c . io i i c . s 110 cxs i i i : i s

Es ~ O I - ~ 1 1 0 C ~ I I C - c~)~ l lp~-~*i~(L( ,r s t ~ ~;i;g~iili(-í~(lo (Y; i ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ i ~ ~ c l i l ~ l ~ ~ ,I):II.:I

c l i 1 e el 1cc.tor clilic-litl;~ 1;i tr~:t:;c~c~iiiicric~i:i tlr i i i : - ; l : i i i i ; l i i i i i j ) ioc-vso ( l e -

elc;cc%i611 elc:cIr611i(~;1 ( 1 t i c b g ~ r : ~ ~ j t i ( - ( ~ c.1 ( I (>S:I I ~ o l l o (lc rst(\ c l ( ~ ~ ~ e ~ 1 1 0 , : ;~ I I ( 1 1 1 ~

sc;iir li.zilis~;rc(iiclos iiiiigiiilo r l r los I,riiic.il)ir>s cii los c lr ic . st. : i s i c . i ) t : i V I

1 nis ixxo.

A. Concepto

N~~cstra ('oi~stittic~i(311 l'olític~:~ 111)i(,;i :11 :;~~j-~.:igio C ! C > I I ~ I O ~ l ( ~ 1 ' l ' í t 111o VI11

titillatlo UCI-L'~~I~OS y L ) ( ~ ~ > c I L ' s 1)ofit ic-os, y c Ic'li~i(' ( 'S tc' i í ' i . l ~ l i l ~ o c.0111o 1 1 1 l : ~

i~ilrcióii cliic Ic c-orrcsj)oiiclr t:jcrc-r.r torlo c ~ i i i ( l : i t l ; ~ i ~ o . /\si ( > I I s i i : i i . l í c ~ i i l o

93, nos t1ic.x lextii:illl~cii tí.:

f~~ciiltail t i c clcgir- :i $;lis gol)c'i-~~;lritcs, o :tl ~iiciios :i los l(~gisl:itioi~(.s y

:ttlliiiriistl~ritlc)i~c~i loc;iltrs, :i Iotlos los c-iiit1:ttl;i~ios tlcl ~ ) : i i s \r < , i ~ c b s [ ) c b c i ; i l :I

ruct:alrisiuo juricl ic-o - ]>olitic.c> liickc1 i : i i i l c - ('1 ( - i i ; i l los c-iiitl;r(l:ii~os c:jri .c-c . i i c .1

tlc la 01-ic~i t:ic>ióii ~)olil ic.:i griir.1-:il, :I t I LIVC*; tic 1;i tlr'sij:ii:ic'it,i i c l c siis

B. Naturaleza jair idica del sufragio

Il;xistc~i ; i l g i i i i : i s c l i s c . i i s i o i i ~ - s ~ I I c * i i : i i i I < i : i t I c * t c . i i i i i ~ i ; i t l:i i i : i t i i i ~ ; i l c ~ z ; i

j i u k l i c * ¿ ~ cl(- (*s!:i i ~ ~ s t i t i i ( - i < ) i ~ , 1:) ~ I ~ ( - ~ I ~ ~ I I : I 11:i 1 ) 1 0 1 ) 1 1 ( ~ s f o V : I ~ ¡os < > l . i t ( * ~ ios : j o b i ( *

este t r l i i a n 1 g i l i i ; i s o o y v i t c o i . í : ~ > ; ( ~ I I C , c * i t i i i F : I

c . o i i l i ~ i i i ; \ c . i ó i r . 1,~ic.go : i i i : ~ l i z : i i . C i11i : i ;i 1irl:i 1: is t111(' t . o ~ ~ s i t l r i o i i i : i s ; 1 1 ~ ) i t1c.s

scgitu ilii ol>iu i c í ~ i .

S c g ú i l I l c i - i i ; í i i t l ( - x V;i11~ 16c~xi:;tc.~~ ( . i i : i t i o l<.oi-i:i:; ; i l ~ c . s l \ c . c * l o , :I s:rl>cxr:

cb El s i ~ l i - r i g i u c:oiiio tlcic.c.lio

9 E1 siifr:igic, coiuo l i i ~ i c . i b i ,

+ E1 s u l i r i g i o <-oiiio cbr.1)í.r

+ El siifkigio r o i i i o t l ( . ~ ; c . c * l i o - tlt:l)c.i.

111 ariloi. S;itií+lrcz L\gc.sl;~,lí ~ i ; i i i i c ~ i l lcLs < - o i ~ c . c ~ j ) c . i o i i < * s :

9 C o l l c i ~ j ) c ~ i ó l i I i isti>l.ic.:i o n l r t l ic.v:il: s . i r i l i ; i j i i i o 1 1 1 - i v i l c - g i c i c Ir, <.1íi>;(.

@ CIoucrt)ciOi~ c.l:isic.:i: 1(;1 s t ~ f i r i ; : i c i cxs i i n i t i r . i c . c . l i o r l ( . 1:i c ~ i i i t l : i t l : t i i ~ ; i .

($ C,'olic.clx.icíli j ~ ~ r s c ) ~ ; i l i s t : ~ : 1 S I i i 1 i ; i t l c ~ i r . c - l i o i i i c l iviri i i : i l : i

jx~rtici~):~~. jr s r r oi(10 C I I 1:1s r l c c - i s i o ~ i c * : ; l ) o I ~ i i ( ~ í i s .

Coiiio 11:ibi:i rirciic-ioii;i(lo s i i l ) i - r r , iii i(,sl i.:i ( ' o i i s t i l i ~ c - i G i i roiic.il)c c.1

s~xlragii~ voilio f t ~ i ~ c i v ~ ~ . Si11 ~ > I I L ~ X I I - ~ O , í11 ~ ~ i i s i ~ ~ o t i ( ~ i i i l ) o lo ( ~ l : ~ s i l i c - : ~ tI(*i~llo

clc los L c l s 5' ( I c ~ ) c I . ~ s j ~ o l i t i ( ~ o s . 1 : 1 1 i i 1 1 1 c 1:) I I O ~ i~iiitiv;~

Gltc:~-~i:~cio~~:il sol)rc c I ( * K c ~ ~ - I I o s j l t i i l i :~~~os, ~ Y ) I I I O 1;) ( ~ o ~ ~ v ( ~ ~ i í - i O ~ i Al11r1 ~ ( Y + I ~ : I (Ir

Dclx:clios 1111111;111os, 10 c.l:isific.:i c . o i i l o 1111 ( i ( . i c ~ . I 10 j ) o l i t i c - o .

c s i r ( t sc.gúsi 1 o i i ; : I ~ I I S , c ~ s i ~ c ~ c ~ i : i l i i i c ~ i i i ( ~

colitciiitl~is c.11 c:itc2i.l~o:; iioi'i~i:it ivo:; ii:ic.ioi~:ilc-s c. i i i t<.i r~;ic.ioiic.:;, ~ l (~ l ) (~~ i io : ;

clctclier-110s cil ail:iliz:iiii~~ic.:~iiic~iit(~ I:r 11;11111; 1 1 4 ' ~ ; 1 .jt~i.i[l i(':t ( I c . 1 s\~li.:t!;io

c.olilo ctti-eciio, clcbcxr, o c-oiiio li 11 i c - i ó i i .

Sufragio como derecito

Ih-sclc c = s l t 1)1~1ito t ic vista c * l s~il 'r:~gio S < , ( - o i i s ( i i i ~ j~c~ ( . o ~ i i o ~ I I I ( l e - I ( ~ - 1 i o

tle lodos los scrcxs liiiiii:~iios V I , c i i : ~ i i t o c.iiitl:itl:iiios t l r I I I I j);tin (Ir t.lctj;ir,

scr clcgiclos v p;ritic-il)ril cii la cl(~.cióii r l c x siis gol)r.rii;iii t(.s, g : i i : ~ i ~ ! ~ L : I I I C I O

así cl 1)r.ilicij)io clc sobci-:\ili:i ii:ic.iciri; 11, c.1i ( . t i ; i i i 1 0 torlos l i> i~ i i i : i i i i o s ~):li 1 ~ ' t l t .

L I ~ ~ C I N:1(*ió11 y clcl>c-~ni)s c-oiit~-iI)l~i~ :t t I ( - t ( ~ ~ - i i i i ~ i : t r i i i ~ c ~ ; t i : ~ l ) i o l ) i : ~ i111 i i i : ~ tic*

gobicrnc~ c i ~ ~ I c ~ v ( ~ i i i r t l ~ 1:l SOI.IU:~ t l c x c ~ > i i ~i y tl u<.ic*ió~i t l r l li',st:itlo, sc- I r:i tIc.tc.i.il) i i i : \ ( lo (lii(. 1101. " 1

j~-Uci])io t lr sol~cnuií:i los c ~ i i r t l : i ~ l ; ~ i i ~ > s t l ( . s i ~ t i : \ i i ;i los i t ' l ) ~ ( * . ' j r i ~ t : i i ~ t ( - > ; (1t1t'

c~.tisicJcr(:~~ 11iás ;ijjlos 1):11~1 c ~ I I ( ~ I I ~ ' ~ I * los ;ISI 111 tos (Iv golji('~.ilo, 111wl i:~il((' 1;1

eruisiótl clcl voto,

Sat$raggio C Q ~ Q fetneiótz.

Se 11:i c o ~ ~ s i c l e ~ : ~ l o :tl s~~fi-:igio c>o1110 ~ ~ I I : I Ji111ci611 ~ ) í ~ l ) l i ( - : ~ t11~r (-jcbrc-(s

la iiaci611 c n cila~~ l o íi tit iilal- ti(: 1;i soGc~i;.i i i r:i. 11;s clr*cir, r1 siili-:igio rs; (-1

i ~ ~ c ~ l i í ) a ~KIVCS de la rt1;11 se (>lig<s~i 1 ~ x 3 i - < . l ~ i ( > S ~ I I t ; ~ i ) l ( - s (Ir 1:i ir:icií)~ 1 , qi I C

v;iii a ciic:ug:ixsc tlc guljc.~.i~zu- V I 11:st:~(lo7 ~ i o c.s 1111 tlt.ic~-lio, i i i 1111 tLc,l,cbi., cxs

~ i n u iiiilcibii 1)t'ol)i;i tlc 1ii Niic.ióli ~~oiisitlci;itl;i c-oiiio r i ~ t c iiitIcl>c.iitlic-iilc clc.

11 i v i 1 i 1 clv c.: 1t1;i 1 o : 1 i 1 : o o : 1 1 1 s i l

elcctor tielic. la ol,lig:ició~i r lc ci~iilii- s i l vcrto I):II':I 1;1 li>liii:icicíii clc los

l~ocl~:rcs, íi(Ir1115>;, c x s IIII : I Sti~ici611 ~ ) í i I ) l i c ~ : i , I ) < ) L C ~ I I C . totlos los ( l ( b ~ ( x c - l ~ e ) : +

ljoiílicos, uLiri vcz v i l .jeic-icio sc (.o~lvici-tc~ii ( '11 1'1 iiic-ioiir.s ~)iil~lic.:is, . . ." /'''

C. Diferericia entra' 10s concepi:ors de saifxagicr y voto

"131 voto cs 1111;ti. tlclciiiliiii:ició1i tlc voliii~ t;itl (jii(> c.o~ii~)i.c-iitIr. t x s j ) c ~ c . i c . s

iucdio clcl cual stiigc :L 1:i 1-c-:iLitl:icl jiir-~tlic~i y lwliti<.:i 1:t voliiiit:itl tic-1

ciuc1~1cl;uio cic clcgil- :I cletr.r.lniii:-iclc) c:iiitl itl;ilo. Mvt li:iii tc* ( ~ 1 voto sc* c-j('iv'c~ (-1

clcreclio al silrkagio,

Aclciu<is, cl voto jlo c:s r-c~j)~~t~sci~t:itivo ( - 1 1 l ¿ ) ~ - i ~ : t (,xc-l~~siv:i ~ 1 ~ 1 stil.i¿~gio

pues sc vot;i cii lorlos los órvii los c~o1cgi:itlos j):ii;'1 c011~)c~~~i - 1: 1 voliii i l:itl t i c .

13 GONZA1,li:Z (-Joc-lcl~iiii) cita(-lo poi- 13OI.,APJ()S /\RAYA (1:n.iislo) y J 1 M LC';PIIi:% ( J ( I N % A I,lS% (Rica.1-clv), ~> \x i t , - ir* 8C) ' 2 Y ' i t a 1 I I l N N I V l l I ( l . ) I(:i I)c.:i~(:c:l~o t i<: I;-i (.'ol~~litii<.ióii, S:iit Josi:, Editorial Ji.iricc:i.itro, 1. e c l . V. TI. lC)<34 , 11 54 ;%

Sccccibxlt IX. Caw;xctcxYsticas de8 S rafragio.

S(,$;llll 1:i tloctfiiiri )? ¡ i l % I ~ O l l ~ ~ ~ i : ~ ~ ~ O l i > ~ ~ i ~ l l < ' i O ~ l : ~ ~ ~ ' : ~ ( l l i < ' l<~glf1:¡11 1 ; )

r.xistclrc\ia tlcl siili-rigio rri iiiic.sllo ~):iit;, c , l iiiisinio j>o:;cLi- Lis si~;iiir~~ilc*:;

ca~r+c:tt:i-istic.:?~: uriivt.i~s;il, ::c.r.lr.io, lil)iu, c l r i . t .c . to. 1 I ( , scy<r i i c 1 0 ~ ) : i s : i i :k :i

C X ~ > U ~ I V K coii mii:iy)lor t1rt:ill~~ (-;itl;i 1i11:i:

A. Ifmive.wl;al,

C'orl'lo v i i l i c ~ s c.11 c.1 1 ) i - i l u t - r c ' : i l ) i t i i l a t l ( - l ; i i ) i c ' s t . i i i t t i i ~ v c ' s t i j ~ : l c ' i o i i ('11

SILS inic,ios e71 s ~ t i i . s i g i o VI.:I 1 1 ~ 1 111 ivilc-gio i111(% l ( . i ) i : i i i I I I I : ~ : ; I)o(-:I>; ~)(-I : ;O,II : IS,

b 5 s i c : 1 r i l c i l t r . ~ ) i - c ~ l ) i c ~ t ; r l - i o s , ( l i i c iic,c.c.s;i: i : \ i i ; c - ~ i t r ' r l ( . l ) i : i i i c . t , i i t i i i . c . o i r 1111

11lj~1imo clc (-: i l ) i t :~l . A d c ~ l ~ ~ osicii)ii tlc clilc i i t ' ~ ) o ( l í : i i i sv i ' c.l(-c.to~cs Ios ( < I t - s ( . < . l ) t l i c . i l t c * s tic

a S i - i c : \ ~ l o s , c l i s ~ ~ o s i c i o i ~ ~ ~ ~ (11w : ~ l ? ~ i ~ ~ ~ i i ; ~ ( l : ~ i ~ ~ c ~ ~ ~ c ~ l i ~ c l o ~ i < ~ l i i u i ~ ~ : i ( I í t : ; , c > i j : ~ l - i i s

t ic irrl j)ruccso u l i i l o i i 1 t v 1 i 1 : 1 ( > i o i 1 : 1 1 C I I

<:speci:cl la 1cgiu l ; i c - i6 .11 sol~ií- 1)c~l-c.c~lios i 1 i i i l i ; i i i o s , sr. c.ciilc.il,c. ; i 1 s i i l i i i g i o

couio 1111 t l c l c c . l i o ~ )o l i t ic~o, i - i i l i c ~ i - ( ~ i i t r . : i l :;<Ir Ii i i l i i ; i i i o c - i ) i - i i i ; \ i i i o : I i i i i c i ~ i 1 ) i o

t ics 1:i s o c i r ( l ; i i l , 1)oi' l o c.ii:il c . i i : i l ~ l i i i ( . i t J i : : < . i i ~ i r i ~ i : i c ~ i < í i i ( J I I ( ' l ) ~ o v o ( [ u r ' I ; I

Ixzuisgr(~siórj c l c (.sica c I ( ~ i ~ ~ c * 1 1 0 c's ( ~ o i i s i t l ( ~ l ; i i l : i c , o i i i o i i I I : I viol: i c - i o i i tle.1

i i i i s i ~ i c : , y dc: los p r - i i i c . i l ) i o s c l i i ( . lo s i i s t i k i i t ; i i i . 115;l:i r-s t i i i í i i c . : ~ c ~ c . i o i i ~~~~~~~:i

r.ir cl tlcs;ir-i.0110 t l r 1;1 s o ( ~ i c . t l : i t l 1)uc.:. S" I ) t i s c . ; ~ 1;i i):ir t i c ' i l ) : i c - i o i i t l v t o t l : i s 1: i s

clnsc-s s o c . i ; i i c ~ s , c l i i c . i i ~ i l ~ i t l r t . xc . l i i i i - :r t l ( . l c . i - i i i i i l ; i c i o c ; s c ~ . l o i ( a s ooi I J I O ~ ivos ,

j ) o l i l i c o s , trc:oiió~riicos soc.i:llc:; c ~ t c - . ( . IJ : ~ l ( . ~ i c . i o i i . ; i l i ) i i i i c . i i ) i o ( le- i g ~ ~ : i l ~ I : ~ ( l .

Es jmr ello cii~c sc. t l ic-c. clrw i i i i ; ~ t i ( . 1:)s 1 ) r . i i i c . i j ) : i l c ~ s c.:ii;.ic.lr,i 1st ic . ; i s tlt .1

siifi-agio cs cl scr Usjivei.s;il, 10 c111(' (juicre il t 'c- i l . (111r c - ~ i : ~ l ' i u i t . ~ . i i ; r c ' io i r : i i ,

B. Secreta.

Sigjliíic*a qiic cl t l c . i . c c l i o :i l : : i ~ l i : t g i o c.oric-c*rlc. : I c.:i(l:i c.iiitl:icl:iiio 1:i

~ ) o s i l ~ i l i t l ; ~ i ( l r lc . (111(' "11 S O I I ~ I ~ i i ~ d i v i ( l i ~ : ~ l l ) ( ~ i . : ; o i ~ : ~ L ~ i ~ r ~ ~ t ( - t x ~ ~ i i l : t S I I vo to7 si11

q i i c ~ I ~ L I ~ I I L I ~ JIC~:;OJI:I 11 O~X; : I I I~SL~J(J I)IIC(I:I, o 1(>11g:i ~ I I . J ~ J C ~ I C - ~ : I o ( I < \ I K Y - ~ O :L

c i i l c ~ l r s e (lr.1 l i i i s l i i o , . l ) ; i i ; ~ c s l l o c ~ i ~ : i i l t l o :.;c. i -c~11iz: i i i 1:~:; < ~ l c c . c . i o r i < ~ s sr l<>iii: i i i

cic:rt,-is 1 i i c t l i d : i s ~ L K ' ~ ; ; ~ i - ; ~ i i t i ( - t ~ i i 1:1 Ji>riii:i : ; ( .~ i (~ t : i r l r l voto, I ) o r ' c:ic'iiil)lo

; ~ c o l i c l i c i o v ; i r cl 1-cciiito c - c ~ ~ l , ; i r l o , r l l l t b i l o sc. c*i i< . t i t l i~ t i . cx :i 1:) vist:~, (Ir. i i : i t l i r ,

clollclc cl rlc.c:tor ( - I I ~ J ( . solo v ~)n)c.cktl<. :I c i i i i l i i . s i l voto. I,o ; t i i t c > i i t ) ~ . , ( . o 1 1 t.1

f i ~ l clc: g : t r : l i ~ t k ~ ¿ x ( ~ L C L I L K I ~ C - s c ; ~ l ) ~ ~ ~ ~ s ~ t : ~ l i ( l o , ~ ~ r r s i o i ~ : ~ : l o o s l i i - i a :ilg1111:1

c:o:c.cióli iii~iyoi. c l r . ~ ) : i r t c tlc : i lg i i i i : i ~ ) c : i - s o i i ; t c) ~):~ti{lo c-ii:iii(lo l Ic ,gi i ( , c.1

IUOIIACLI LO clcy,ii*.

1Cjl SILLIJ:~ " s i g i ~ i l i < \ : i (IIIC: el c*lc~*tor d c l ) ~ ~ ~ ~ ~ ~ c ~ ~ i ~ i t i ~ S I I voio v i l l i ) l ~ ~ i : i 1 ; l l )

(111~ sólo s r ; i s u c o i ~ c - i c i i c - i : i 1:) ~111c' Ir ~ l i c - l ( . ; I cjui . 1);u.ti t l t i o :i ( l i i ( ; ( . : u ~ l i ( l : i t o

cl(ab(x l > t v o r t x - c : ~ . ( ~ ) l l s i l voto; l ) i ~ t ~ t c ~ ~ i ( I ( . 1:i c ~ l i r l ~ i i i ; ~ c * i o i l (Ir to(lo í i g ~ ~ i ~ ~ ~ ~

cx6gci10 211 clcctor c11 1:1 (~lc~rc~i0~1 ( ~ I I ( : ( > S I ( % 11:ig:i (Ir I I I I l ) : \~- l i ( l t ) o (les 1111

cal~íl id;~to.)~

IlislOi-icuiiiciiIc ('1 scc-i.cto tl(.l voto i i i : ; t : i i i i t i ~)~~iis; i i i t lo ( , i i I:is

ni:is:-is tlc ti-rib:!j;icloi-cs la ii to t l ( b l st'cXtoi- l i o ~)l.iv:tclo; ( 1 1 1 ~ ~

~ ) ~ ~ c l i c s ~ : ~ ~ s ~ ~ l i i r :11gt~i1:1 ~ ) ~ ~ ~ l i t I : i (Ic l ) ~ . ( - s i í ~ i i , o j ) ( b ~ . ( l ( x i . ~ 1 1 s t~:ii):~,jos : i i ~ l ( ~ 1:)

i~~iluc:i~ri:i 1)ol- 1):iltc: clr SIL$; ~ ) : I ~ I - O I I O S i ) : ) ~ : ) ( Y > I I C I ic-ioi1:11- S I I vo io I~:ici:~ SIIS

pl-olfii~s iut('r~st':; ~ ) ~ l i l i t w s .

Siciitlo (11 volo sc~.~.c,to, s i p , i ~ i l ? c . ; i (lile r l c:jc*i-c.ic-io tl( . l iiiisilio i i t i 1 ) i i c ~ t l r .

ser (lclr'g:iclo, c:s íjc.1-so~ iíii.

E J ~ <:;ISOL; cx~-(:ycic)~~:~lrs, c~jliio ljor ~ * ~ j c ~ ~ ~ j ) l o los c.icbgos o (j~lici)(>:;

~ ; I ( ~ ( . Z ~ ; ~ I I ~ í lc ; i lgí~t~ ilul )ccl i~i ic~~ t o iisi<.o ( j t 1 ~ - S i ~ ~ l j ) i ( l : i vot:ir, si t I ~ - ! ) ~ I . ~ I I I

~lac~crlt3 ~ ~ í ~ l ~ l i c ~ i l l ~ c ~ l t(? l l l :+~l ik~sli-t~lclol<. S11 ~fol1li1t:l~l : 1 1 111 c ~ s i ~ l ( ~ i i i ( ~ (10 1:i

J u l l l r~ li;lcc*lolcil ( ~ ~ L ~ ~ ~ H L ' C ; I ~ ; U I ~ I O c ~ s t i - i ( ~ t ; i l i i c ~ ~ i l ~ * sii tlic.lio I : I I 1:is

l);q)cl(:t:is sscbgiiii 1:1 c.lec-ci(ili 1 i : ; 1 1 1 . ' e : tic (.slos c~ i sos

cxct:pcio~inlc~s c . ic i lq i~ ic : i - voto cliic Ii:ig:!l;' i'í~l)lic-o ( a s :il,sotiit;rriic-iiic ~ i t t l o .

CAPITULO II1

EJERCICIO DEL SUFRAGIO: PKIMCIPTOS Y '~'&CMHCAS DE E M E S I ~ N

DEL V0T0.

Ilc co~~siclc~:~(lo S ~ ~ i l ( l : ~ ~ ~ l ~ - ~ i t : l l , 1):11-:1 c l : ~ i l c ~ ~ i i : ~ y o ~ - ~ ~ 1 : i i ~ i í I : t ~ i y v : ~ l i ( l ( ~ :1

1:i tesis (li ir s o s t c - l r g o t i<. í ~ i i ( * i i i i c , s l l O 1):ií:; s t x C'J i ( . i i c . i i í i : i ; t l ) t o 1):iI.ii

U l l p l t i u t í i x uil s is i í :~~~;~ r l ~ c t c > ~ ; ' ~ I CIC, ( ~ l ~ ~ c - i o i i ( ~ l ( ~ c t r < ) i i i ~ ~ : ~ , ( ~ ~ - ~ C ~ I K \ I . I I I C ; I

aii:lLizrir los l ) r i ~ l c i l ~ i r ~ s clue ~oi~s:ig1;i i i i i c L s t r : ~ ' o i l s l i t i i c . i < í r i I > o l i t ic.:~ s o i i i c. I:i

foi-ilio t i c -j<:rc.ci* c l s i i l i r i g i o . h/f;ís tliic ~ ) i . i i i < . i j ) i o s sc. 1~- j ) o ( L ~ - í : i i i JI:iili;1i- :I f'

algul~os .;le vllos g a l ; i l i l i : ~ s , I)LI<'s lic.11'.11 c . o ~ i i o o l ~ j ~ ~ l i v o ltjy,r;ii' 1 1 1 1 ~ ) l r > c ~ - s o

I I L U - o e iu~j)¿il-(-i:d ( I r r I r c ~ c i O 1 ~ . A 4 1 g i ~ ~ i o s ( I r r s t o s l ) ~ - i ~ ~ c ~ i i ~ i o s 11:1i1 s t i l i i c l o

r c ( ; i ( ; i ~ t c s s c S o i - u l : ~ s col1 c:l l i11 ( 1 ~ 1 ( I I I ( > i~~i ( , s t ro I):IJS S<, ( ~ J I ~ ~ I ( ~ J I ~ I ( ~ ~ ~ ~ ~ ~ j ) ~ i i : i ( I o

1 x 1 ~ iiisiaiin2r ii11: i li.cliic.:i t . lec .1 i ó i l i c ~ i t l r i - ( . ~ ~ c . i ) c . i i ) i i i1l;i:;iv:i [¡c. v o t o s .

El1 scgu11(10 l l ~ p , : ~ ~ ~ ~ Y I U (-1 ti11 (Ir (111r r l l ( ~ , t o ~ . C * O I I ~ [ ) I ( - i l ( l : l 111 i

c x l ) o s i c i i > r i p o s t e r i o r , cs i i i c i i c s t c i - ii:i1,1;ii- soi)ii. :ilp,!,iiii;~s ti( , 1 ; ) s ti .c.iiic:ii; t l t *

1xuisi6~1 c l c l s i i l i ; i g i o , cs ( lec . i i . , (Ir I:i 101-1ii:i o í.1 i i i c ~ c ~ ; i r i i s i i i o I ) O L ~ ~ l v ( l i o t l ( * l

c-ual el v c ~ t o tlcl vlrc-te>r v:i 11a i l : ~ c x ~ ~ , :I 1:1 v i ( ¡:I j ~ i r í ( I i . ;b<~ v ~ i I i ~ l ; ~ ~ i i ~ ~ i i ic;. i C s t o

del) icLo ti cliic: el volo clvc\ti.<jli i(.c> coiist it iiyc i 111: i t l t * cb:;;is ~)osil)l(.s tec. 1 1 it*;is,

ilo siciiclo cstc (-1 íi~iic.o i~ic.c.;iiiisiilo 1):tr:i ( l i ~ ~ l ~ o (,t¿~,to S ( , 11:ly:i 11ti1iz;itIo.

Seccic)ia 1. P~incRpios qaac reg-txlam el ejercicio dcPL saxfrngia

Sc'g¿u"~r.l ;ii.líc.iilo 95 iiic.isos t l ( . l 1 : i I 8 , ( l ( 1 i ~ i ~ ( ~ ; l ~ : t ( :o~~sl i t~i i .* iO~~

i'olílicri, la 1c:y i.cgiil:n-;á CI c.j( . i~(- i (*io O(,l sclfi;.rgio i 1 v ; i c . r i c . ~ . r l o :i t i t i ; I st.i-ic, r l ( .

1)rL~cij)io:; ~ i ~ ~ i c L : ~ u ~ < ~ ~ ~ t : i l < - s {ltic V < ~ ~ . ( ~ I I ~ O S :I v o ~ i 1 i 1 1 t ~ ; i ~ - i < > i 1.

A. Autonamla de la funcl0xt electoraP.

Este l~l-ii~c*ij)ic~ sc r(.ficl-e a q ~ i c l : ~ j.t11i<-ií j11 (,lc~.io~>;il d ( x i ~ r ~ , S [ : I I , l i l > j tic

ciitilcliiicr isifluc~ic.i:i ~~olílic.;~, o c:c.oiitiiiiic\:r, cl~lr ; i t c k i i l ( * c -oi~l i ;~ 1:i I ) I I ~ ( ' Y ; I ( I r a 1

suii-:igio. LCii iiiicstnr 1):iís csi:i :riitoriorir K I ("n;l;'i : I I I ~ I I 1)oi 1:'

i~~(icl~<:l lcL(>~l~i:~ jr (:l i:i~igo :i 11ivt>1 c*oi~:;tit~i(~iot~:~l ( I I I C ~ I ¡~.II( . t.1 ' l ' ~ . i l ) ~ ~ ~ ~ ; i l

Siijxeluo clc b;lccc-ioiirs cii i.c-l:ic*ióii c w i i lo:; i ~ r > t i < ~ i . r * s tic-1 1 ~ ; 5 ; 1 : 1 ( 1 0 , J,:I ( ~ I I c ' ,

cli i l-: i~i tc el ~)c.l-iotl~ c.lc~'to~':il v:ii.io?; scxc.loi.c.s ( I ~ C - ~ I . ~ I I : I I i ( I I : I I I c b o i ~ > i i ( l(-~:i(io

a1 '1'313 C:OLA~CI 1111 (-LI:~K[O [)O( l(-x (Ir 1: i J<<.j)íil>lic-;~.

1 1 S t icrlc ;i sil ( - :u ' t ;c> cii l i> i - i i i ; ~ cxc.11 isiv:i 1:) c l ii.cvc,ioi i ,

oigci~iiz:icióii y vigiJaiici:i tle totlo 10 rcl:~c.io I i : l c l o c w i i ( -1 sil lir i g i o , c lc

collfol-~uirl:\cl col1 lo tlisl>iicslo 1)or los :ii.lícitios 0 j7 O 0 tic* 1;i C'oiistilti~.itiii

l'olitica.

Al ~csl)cc.to 1:i Stil;i (:trlisl i t i l c . i o ii:rl 1 1 ; i c.oi~siclc~r;ir lo ciiic " ( ? I c i t . t í~~i, i l( j 0.5

clcr lcn C,'oltstitnci<iri Polílitrr c~.sttrOI(rc.c~ wt tce S(*/-ic. tie /)r.ittc.ipio.s i~?c.lot-cbs tic./

(~jc~t-cicio (le1 .sidJt.tc{gio, ~~(~t.tic*c~l~it.. ( > ~ i sil i / ~ ( ~ i . ~ o 1 ' ; / t / "(ci~foriot~ti(i l(i

Jt,itrcibrt c ~ ~ : c : ~ o ~ ~ t ~ l f ' . 1)cjíítztio O<: ítíclo l(i itr1pr(~i~si6r? tt?t-rrtilto/h:/i~xz tic? 1/t4tl¡(it.

Jinttció~i lo ( p c : cs rrtcrfet.ici, c?str t t : tlc ltr ~rrtrlct'icr (~lt~(-tot.ti/.

c.urnOir?rrclct (:o? 1 lcrs ],p-c?r-t.ogcr livns ,I j polcs ltrt/c:s tic1 'Ii,il>wt i t r 1 Sli~)r.e?r~ to t lc.

13lccn:iotzcís, i~rlpot~er i l a rx)r 1c.1u.c; icír t (Ic c-ji ro sc fr.tiftr 111 i iíixt Dilo csoi isiilric.ioi t t r l

c-~.specitrl> crl cpe tto Ic cx,rtai<?lic~ti I(is ~rlistrltis r.cxjl(ts c f t r ( ; cc los t /(~trccís

Potleres f3riOlir.x>s. I2sfo sc: tr)~rtpr-uc~l)cr c . l t r r . c r ~ t i c ~ l i l ( : . i r 0 scílo. c . o t t ~ o scJ {fijo, P I I

los cri-¿iculos Y O 99 c:ottsfitrrc:ior t<tics .se le tlcc c.1 r t r l i!go t. ir ttJcl)crt ttlcr tcicc tic

csos f-'otie~.e:;; ~r i scíiu tle ltc c:qit il)cit~rc.itjr I cjuo sc I i c i w ( 1 ~ ~ ( 1 s M ( ( ! j i s t r ( t ( /OS.

el¿ yetlet-ctl col?, los ~rticrriD~-os (lo los t7ic.ltos I'ot1ct.t.s (ccr?íc*rrlo 1 O 1 i)tír-rtr/i) 2'7

y, e/t espec:itr(. COI 1 los Mci!jis i/.cctlo tlc I(i Str lo tlc C,'trscrciiít 4 (cct?ic'id/o 1 00):

sitto t u ~ r ~ l ~ i k ~ ~ ) !j so¿)r-c? totlo) tJ/1 ¡o (lisl)i1~sto v! I (:¡ czríi(*i.ilo 1 0 3 -.%cxg~ii I (4 ( : i d ( r l

tto ficricrz ~.c~cnr:c;o tt1:jirrio Itrs 1-c>i;olirc.iorzc~s t7e.l 'lj.il)~,itt(rl-, !j. t11cí.s ío(lcrliítl. ('11

l a cttt-ihuci(51 z q i ~ c /e (1t07?jí1 <:/ 1 02 ii tc-is() ( 3 ' ' . ( / P it I i<>~p/-c:t(ir i>t I f i ) / . 1 r I (1

excliisiucr. y oOli<.jtrtot-ict l c r s (Eisyosic.ior1c~s <r)rtslitrncio~ttrIc.s y Ic!ycrIi<s

/-e/'ci~-(:t~t(;.s (7 lcl trt((lcri(f (~/c~(:io~.<~l"J;~. ( 1 1 I(:(I:I I J ( lo ~ ~ l : w í t 1 1 1 ~ 1 i f (> c l c ~ ~ ~ ~ i ~ s l ~ ~ ~ ~ ~ l ~ ~ 1:1

:iuloi~.o~ilí;ri cliic 1)osc:c. ('1 'l'i'il)iiii:il S I I I ) IC*I I~O tlí. 1Clr.c.c-ioiic.s.

B. ObiigaeiOai del Estado de inscribir de oficio a los

ciudadanos en el Registro Civil y de piaoveerilos de c@diula

de identidad para c~crccr cl sufragio

Ul l ic~istxo (,!ivil cs iiii:~ cl('j)('i~tlc.iic.i:i c.xc-1iisiv:i t lrl 'I'SlC y l i ; i

cl~.c_i-gntlo sieliil,rr: dch iiisc.~.il>ii. ;i Jos c . i ~ ~ t l ; i ( l ; 1 i~or; ( . I I t l ic-lio Iic-gisliu)

l ~ ~ - o v ~ e s l o s ( I r doc.iiliiciito tlc i t l c i i t itl:icl (11 ic 1c.s ~ > < - r ~ i i i : i (1jc'1 C T I - t o c l o s si i s

delcclios. S c s i l i i a c l r i;is g : t S cyiic S(- 1 1 1 iii:ir;

i:fic.ie~itelilcr: tc, ~rfcil-zatlcr tilc.tl in 11 tr 1; I oblig: ~tc>i-ir , t 1: i t l (11iv c.:-;t: 11) ¡(.c.c. 1:) I , ( y

(Jrgfiaic:~ tlr.1 '1'ril)iiiuil Siioi.c.ilio t l r l';lr~c~c-ioi;cbs y (Ir1 l i c . ~ ; i s t i o ('ivii, 1):11-:i

irlscl-ibu los ~i t~ci i i i iculos oc.iil.i-itlos tl(.ritir) liic.~;i t l ( . l ~):iis, 1:t oI.~lig;ií~ií~ii

de dccla~i i - loclos los ii;iciiiiiciilos 1, c.1 i i . i . i i i i i io ~ ) ; I I : I !I:I(-C~. ( l i c - l ~ : i

d ~ c l ~ ~ ~ c i ó i ~ . Toclcis cstí-is r l isl)osi<.ioiir*s C I I ~ . ~ I ( - L I I i ~ i i i cl(,l, ic1;iriit.i I tc

~ g u l n d r i s cli los nr~lic:irlos clc1 (18 :i1 5 1 clc. 1:\ 1vy sii~)i-:t iiit¡ic.;itl;i.

1':11;.11(.10 :i <.slítr; li~iic-ic>iic.s, r.1 I\>c.gisl~o ( 'ivil, t l ( ~ l ) c ~ r . : í t l < . c.oi~li~~~l~li(l;~<l

col1 (-1 irlc.iso 2 tlc:l :i~.tir.tilo 05 c.cjiislitiic~ioit;i1, ~)i-ovt*(~l' tic <.í.tl*iiii t tic.

iclc~itid~icl ri toclos los c~ii~<l;tcl;iiios c l i l r ' 1 - 1 i l l i 1)l:li I c.oi L los ix~li ~i:iil(>s, iiic.liiso

a aclucllas pcrsoiias rluc 3'' c:"<'uvji t 1 ; ' ~ 1 l)r-iv:t(l;i:; c l ~ l i lw~ . t;rrl, I ) C * I O (1uca 1 1 0 1~

Fi~esor~ S I I Y ~ ) ( : I I C ~ ~ ~ O S SUS ( I ~ I - ~ c ' I K I s 1)olil ic-os.

L;i S ('o~~stitiic.io~~;~l 1 1 ; ) (~oi~srclr~~;irlu ( l i i i h 1:):; :1111o1i(l:i~lc~;

l)c~ilciic.iaxi;is tic-licsi 1:) ol)¡ig:icióii c~oiistitiic~ioti:il tlc ic.:iliz:ii. t l i c . l ~ ; i 1:tI)oi.. y

a l rcs1)c:cto J1:ii i 11ia-i I i í i~ :< l ;~ ( lo c11 lr. "/(í ,4(1111it tistt-(i(!i(j~ t 1)(>1tit(v t(:i(l~-i(í (lc>í)r:

crz?c¿l. l(ts c:cu~rlicior¿c?s ~rcx.c~stcr-icts ( i /:ti cl(. C ~ I A ( Z ('1 pc?t(:'~~Jc: 10:; ~lc~rtt(1.s

yr-ivndos rlc liDc?t-ftid pr rtlicv.cr~ c!jc.r-c~.r. s r r tlc.~.t~.ito, lo( l( r rte.;: cjrlc. i t t r l)1.<.r,ic; ( Y ) I 1

Icr. debitltr {ir t tel~iciór ¿ r lr i sisfc?rrtcr (jllc ~ ) c ? r . r ~ r iti(>rtr ( 4 los irtl<>r.rios ctjr.lrr.r c l ~

rriírrterci efccfioc~ sil tl(:r'c.clto trl swJivc~gio -lo cli~t tl(.l)c~ ~ ~ ~ t l i z t c r - tic! oJ'ir.io

(x~r t f i~~- / r~e í i l í/r-t;(:lilo (lb iriciso 2'' (/(! líl < ,'ot tstil~iri(jrl lJolític(i ! j rio s i ~ ~ ) ( ~ l i / ( r t !o

a que cxccltr ir ¿lei.esc-ctlo trsí lo ~olic~itc-"':~

3 i ~ o s t i l o i ~ , V o t o No. 30 J 0-01. ( ¡ e 1;is I 5 1 i . :<O 111. t lr.1 28 t i ( % : i i > i il t l ( , 1 0 9 4 . I?eci~i~so t l c aiii1)aro i ~ ~ l ~ r l ~ ~ ~ f : s t o 1>(>1' M.V. I'.

C . Garantias e%ectivcas de libertad, arden, pixreza, c

imparciallidnd por parte de las autoridades gubernativas.

1 J s t : i s j ; ; u n i i t í n s S(, ('iiii11)1(-11 g ~ , : w i n s ; I I:i:-; ( I i c ~ i i 1 l : i t l ~ ~ : ; ( - O I J I;i:+ q i ~ ,

coi~sliiiicioi~:ililie~itc <*iici11:1 1.1 '1':514;. 14:tili.t- :-;lis linii(.ioi~(.:; i ~ i ( . i i I t ; i t l n - s c.sl:i

1:-i ~ ) ~ s i l ) i l i t l : r d tlc C ' O I I I I . O ~ ; ~ ~ - y v i g i l ; l ~ - los p~-oc't'sos c'l( '( ' to~.:il(*s; por yjc:i111)1o,

1;) c l e i i i v c s t i g : t r y pi-oi11iiic:i:iisc. s o l ) r t - c~ii:ilcliiic.l- c lc i i i i i i ( ' i : i s o l ) l c . j~ ; i i~<~i : i l i t l : i t l

iiitei-pi~esl;~ c o i ~ l t - 2 1 zilgitii l i ~ i i c . i o i i ; i i - i o tlt.1 J4;s t : i i lo o sol)lr. 1~1~c~111-so:; t l v

:ipelnc.ió~i cl(: 1;is 1-(:soli~cioiicn rlric- tlic.tc-.ii ( ~ 1 I.l(.gisti.c) ( . ' iv i l y I ; i s , J i i i i l : i s

Elcclolcdcs.

S o b i - c : r s t c t<:ni:~ lo 1~1;ls ~ ~ ~ i ~ ) o ~ ~ t : ~ i ~ t ~ ~ rs ~ I L T ( ~ 1 ' I ' L ~ I ~ I I I I : I I t i ~ 3 1 i v l ; ~

I i c u l l ~ r t l c l c c l i s l ) c - > s i r i ó i i s o l ~ r , r . 1:1 U I I ( , ~ L : ~ j)~'~I)lic-:i ( 1 ~ 1 j):iis, j x ~ r : ~ g : ~ i : i ~ ~ l i z : i i .

~ I I V los ~>r~~:(-sos u l c c . l o i : i l r s r;c r I c s ; i i ~ i ~ o l l ( ~ r i t - i i c ~ i i i c 1 ic5ioi i t :s 1il)c.l l; ici, <I(.

I o r ~ u c i (111~ l a s a ~ ~ t o ~ ~ i c I : ~ c l c s ~ 1 ~ 1 g o l ) i c , ~ - i ~ o I I O ~ ~ I ~ ( ~ I V C I I ~ : I I I t l t l 1 1 i i ~ l ; i I I I : ~ I ~ I : ~ I I ( - I : I

cii cl ( I~ : s ;u - rc ) l lo 1101-111;11 i u l ! ) : ~ r ( ~ i : d ( 1 ~ 1 l)ro~-vso ~ ~ l ( ~ ( ~ t o r : i l .

D. Gma~tias de que cl sistema para emitir e% siifsagio Ics

facilita a. los ciudadano^ CB e j ~ r c i c j . ~ de ese derecho.

t i lile i i t i o I i 1 1 i t i c i : ~ c ~ a ~ i s t i t t t c . ! ( ) i i ; i l

scgún bcy 7675 t l c l 17 (Lc j i i l i o (Ir 1 C N 7 , ( ~ l i ~ ~ i i i ~ : i ~ ~ c I o k b l i 1 1 c % i s o q t i r

c*si:~blcc:i :~ 1:l l ) ~ - o l ~ i l ) i ~ ~ i ( i i ~ :iI ( - i i i ( l ; ~ ( l : ~ t l o < l ( * : < ~ i I * ~ . : i ~ ~ : i i v i i I I I ~ ; I I . c l i l ¿ ~ ~ c - i ~ l c al ( l c ,

s i r tloiliicilio, p i i c s a c . t i i : i l i i i r i ~ tc iiic.i j)io Ii:i 1 )('i.(l i t l o vigr . i i ( - i : i , y iii;.~:;

tjierl se c.o~ivc.rli:i c ~ i iiri:r tr:il~:r I) ;UX los : I V ; ~ I I ( Y > S ~ I ~ < . ~ V I I ( l i c l o s j ) o l - 1;is

aiiloi-iti ricl<.s (%Ir ('1 sis t c i i i n chlthc-ter: i l .

í ;~ :~~c . i :qs ;i los : r v r i ~ i < - c s ~ ) i - o ~ ) o i ~ c ~ i o l i : i c l o s l ) o i . 1:) t c c - i i o l o g i ; i , l ) i ( * l ( ~ ~ i ( l ~ ~

cluc (1cnt-i-c, tltr i i r i o s , ; i r ~ o r , , c.1 '1'1 i l , i i r i ; i l t.i1c\111t* los i c ~ , i i i - i ; o s , c c l i i i 1 ) o y

g ~ r ; ~ l ~ t j : ~ s ~ ~ c c : c s t i r i : i s j):ii.:i ( l i i t . (-1 t h l ( ~ - t o i . l ~ t i r ( I : ~ \ i o t : t r c l ( . s ( l v c - i i : ~ I c l ~ ~ i ( ~ i . I t y , : ~

tic1 país, rii t b o i i t l c c.ilc.ticiiti.c. c.! t l í : ~ ( i r - i:rs t > l ( ~ c . c , i o r i c s i i o scílo t l ( ~ - ~ i c .

s u c l o t i l i c i l i c i e l c c t o i ; i l , c - o 1 1 chslo sc. ~)i .c%t<. i i t i (* vvit:irlos ~ > i c ) l ) l r . i i i : i s t r i i i t o (Ir

t il)o rc.oi iOri l ic .o c o i i i o oi g ; i i i i z ; i l ivo ( 1 ~ " 1 ) ~ ' c ~ s < ~ i i t a i i ( . I I 1 0 s t lriii:;j)oi-1c.s

1):lr:l tl-íls1rlcl:il- clcctor- (Ir l i i l 111g:ii. :i c ~ i r o *

1,;i S ; i l ; i L o i i s t i l i~c. ic i i i : i l if:i sr. 1i:i ~ ) i ' o i i i i i i c . i : i t l o >;oI,i-(- 1:) i i i l l ) e r i t:iiic.i;l

clc estc 1~11x1 c o l i s i t l c . ~ - : ~ i i c l o clricx "I(( c v ~ r l i i c v t c l c c c/c/ ~ t ~ ~ t r t ( f ~ . ( c l 0.') (Jc, 1(1

C ~ o t ~ s i i t ~ ~ c i ( j t ~ Po1;ticie ~PI- .SC?(~I~ ; ( I , ~ t ( i ( l ( c r r ~ ( j s , /(i . s ~ ~ ~ ) t . e s i ( j i t (l(>/ ( t ( - t l ~ c i l i~ ~(%iso *'lo:

p r . o l t i h i c i 6 1 i y(ct-cc (jrrc P I c ~ i r ~ t l c c t i t e ~ i o stl/~ ccycica c.11 116!g(t1. ~/ij(>1-0111(> ( i I (Ic SI[

i t ~ c . l u d ~ i O l c z r i c t t le l o t r O l c s , corito p i r (?c l c : . s c t . l o / i t r : i l i l t r t - ( 1 l o s c.ir rrlcrt / (o tos -

t r tc :c / i ( - i t t ic? ~ r t ( ~ ( ~ ~ r t i s r r t o ~ s itj f i ) t ~ t t t ( j l i ( ~ o s - o o t ( i r ( / c s ( l í + ( : t ~ ( ~ l ( p i i t > t . p u t ~ i o ~ t ) ( j t ! ~

C ? X ; S ~ ~ Z lAt?C¿ t I t C ? S ( 7 !'C('('J)~OI.(! ¡ ) ( > ~ O . S , ('(11 1 ~ t ~ / f ) / l ! ~ ( ' l t ( ~ O ( ¡ S [ ( 1 (t('t'('('C11 / ( l t m ¡(t

~ , c t r t i c r i p c i c i h t i c l e c : t o t . c i l . T ( t r r r b i 4 t r s c . rrrc?trc:ioritr Itr t t c ~ t > r . s i t l t r c l t l ( ! r r t i ~ t i r r ~ i x c c t - l o s

qctslo.~ e 7 t c p c ? ilo,tj p ( ~ - 110!j i t ~ c i l t . t . c s t i (os p u - l i t l o s po[lític'os, pot' ( ' o I I ( Y ~ ~ > ~ o t le

t r a t t s p í > t - f ( ~ de sus s i r r t ~ ) c t f i x [ ~ t ti(!s " I ' l ( ~ 1 S\ ~ l ) l , : ~ y : ~ t l o i 10 ( . O ~ I X * S ~ ) O I N I ( - a l

onigi iza 1) .

In1 i r i t l r > t l i i c c . i ( j r i (Ir r s t c i i i c . i s o i-(~cl;ic.ii:itlo cii i i i ~ : ~ li)i I I I ; I 1 : i i i g<.r~Ci.ic*;r

110 SIK c - : ~ s i ~ : i l i c l : ~ c l ~ purs lo (11 ~i * S( , I ) IL> ;~ . : I c l i ~ t , sc g:11-:11i t it.x, 1111 s i s i r 1 1 : : ~

que lcs p c ~ - ~ n i t a 21 los c ~ i i ~ l : l c 4 : 1 1 1 o s c t~~ri-c>~- [ i í ( . i l i ~ ~ r ~ i l ( : S I I ( l r i - c ~ ~ l ~ o t i1 s t l r l , : ~ g i o ,

iniclcl>ci1clic:i~tc1~~11t(: t l e cii:il s i s t c i i i : ~ sc~i e1 :i(Iol) t : i ( lo7 (Ir a l l í ( 1 1 1 ~ ; ibr:~

la pucrh :i ~ ~ o t l < : r - i i i s t c i i i ~ : i i ~ t l iki-c-1itc.s c;istc.iii:is i i f i l i z : i i i ( l o i :i<~l i o s o

t(:ciiologí;is tlili-i-ciitcs. R t i c \ i i c i . : i tic c j < . i l i i ) l o iiiicslio '1'1-il>ii~i:il Sriplriiio

sccibi6 ILLKI oferta p:ir:~ j)c)(lt:r ~ I I : ~ ~ : I I L I , : ~ ~ 1111 i ~ i c c ~ i 11 is111c) ~ l c c - t o i ; ~ l q i ~ v l(>

11clliiitiefi-i c i r v i : i r los i ~ ~ : s i ~ l t : i t l o s t l ( , Iii vot:ic.ici~i :I ti.:ivi.r; c l c I i i tc.1-uclt.

24 - I;cií(i C'of~sihlcio~fif Voto No. T,O iC~-OO. t l < - 1;~s l 5 Ii . (Ic.1 O c l i . i iov ic~~~i l ) r< . t l ( , 1000 Coilsiilta l)i.ec.r.])tiv:i (le c . o i l s t i t ~ ~ ( - i o i i a l i c I:it l l~ i - (~s ( . i i l : i { 1.1 1)~"' "1 1 ) i i ' (~'toi i c i la /\s:>iiil)l(:u

Lcgisl:l tiva.

E. Edeutificaci6n del ellector por medio de carlrrlln con

fstografia u otro raedio t6cnico adecuado rrlispnesto por la.

ley para tal cfccto.

Lls1;i ; , I : I L ~ t 1 1 1 (. i i ( 1 i i i c . i s r > !> ( I r . :ii t i ( * t ~ l o 05

c o i i s t i l i ~ c i o r ~ z i l , f i l c ; i t l i c ~ i c j r i ; i t l o 1)oi' ¡:I i ) r(~ ' i l ;~t l :~ 1(.y 707!?, cli~e : I K I . ( . ~ ~ l : ~

fi-:,EX " rl (III-O t ~ i c t t l i o f&:t t i c . o rrcl(t(:r r c ctfo tlispr rc.slo /)o/. Itr if>!j 1)(1ru I ( r l c:jrst.lo".

tal y como csth <l isl)i~r,slo :\c:t\rr CI 1 ~ l i < ~ i \ t c .

I ) i c i l ~ ; i ~i(lici611 fiic i i i l i t x 1 1 1 c . i c I : i ( . I I i ~ l c i i ( , i < i i l :i o s i i i i i I : i i . < ~ s :I 1 ; i s

q 1 1 c CXJNLS<: C I I rl ~ ) i i i i t o : i i i t c i - i o t - , t l c ~ * i l - , ~ ) i i ( . ( l c . s t . 1 , ( l i ~ v t.11 ' " 1 l i ~ l i i i o r-1

cl(~(- i l~l lc~i to C ~ L L ~ ~10:s i c l c i ~ t X i ( ~ ~ i c ~ J I O :;r:i ( ~ ) i l l o 1:1 c - C ( l i ~ l : ~ c 1 i i t x ( * ~ I ~ O C T I I A ( > S

: ~ c t . ~ ~ : i I i ~ ~ ( * ~ ~ t c , v6:tsc ( ~ I K ~ c . 1 1 cL:;l:i c , j ) o c ~ : t S(* I I ; I ~ I I i ( , ~ ; ~ t i o ( S I j ) i o ~ ~ ~ : o (Ir

c ~ i l l . c g ; ~ cli: 1:) J ~ I I ( ~ v : \ c 'C '<l l l l¿ l i c l t \ ~ j t i d ; ~ ( l 1115:; 1¡10(1(-1'11;1 (111e' 1;) ; ~ l l f r l - i o i . ,

L)ic: l io . c I o c . i i i l i c i i to j)oscXr oli-ris c.; 11.: i c .1 ( - i i s t i(.:is y s c ~ $ : i i i ~ i t l : i t l t ~ s < . i i

scl:i(:ióii cbr,ii cl d o c . i i i i i < s i i l o t i c , i t l r . i11i t i t . : ic . i<i11 c j i i r 1:1 : i ~ ~ i r - c ~ ~ l < * , v c . i - I ~ i ~ ~ ~ : i c - i : i :

(;b(ligo (Lc I>:III.:IS t-01) los ( 1 : i t o s (l(tl c ~ i ~ ~ ( I : ~ ( l : ~ i ~ o , I i ) t o g ~ : ~ f i : i ( l i g i t : i l , I i i1(-11:1

tligitrd er r l l r otl-os.

lC11 f i i i , es i11cvit:tl~lv cil l ( : 1 : ~ l ~ ~ í ~ ~ ~ o l o g , í ~ ~ s r ; ~ ~ ~ t i l i z : ~ ( l : i (-11 ;I~-:IS ( 1 ~ - 1:i

s e g i ~ i i t l : \ t l y ciiciciicúi clc t o t l o ('1 s i s t c . i i i : i c . l t . ( , to i . ; i l , 1 ) o i . lo (1 '1 ( ' ('o11 c b s l : l

relol-UKL c-1 l(~gis¡:~(loi. clcj6 j )~(wis to (11 IC s c s l ) l L( 1 i(-sís~ I i t~st: I I L L , : I ~ ol 1.0:; I U V ( ~ ¡os

F. Garantáas de regres@~litaci&n g3xtrn 'las minorias

{ C s t z x ~ : I L > L L I tí:i es 1:) (ILLC, I I : ~ sitio i u i ~ s ( 1 ifk-il ( l i s c ~ i ~ i ~ i l ) i i l * ~ I)IL(*:; ( i ( * O i t l t ~

al s i s t r ~ u ; ~ cic t l i s t r i l ~ i i c i c j i i (Ic ~ ) i i < . s l ( ~ s o r % s ! ' ; i i i o s t l t ' los t l i l ) i i t ; . t t l o s l ic,iic*

tia-tcis c1rlicic~ici:~s. "ir1 s i s t o i r l : ~ ~ I c . s i i i ~ ~ . o c ~ i ~ ~ i i ~ c ( l l i r k c-o11s;ig";1 ('1 : u . l i c * ~ i l o

135 dcl C ó t l i g o i 3 l ( i c t o i . : i l t l i s c - 1 - i i i i i r i ; ~ :I los I ) ; I I i i t l o s 1)c'c 11 i c - i i o s , ~ ) i i ( ' s (-:;:L

i ~ o r - ~ f i a pro11 ija? c11 1i.l 1 )1.:1xis9 (11.1~ 10s í i l t illlos 1 11.1cstos (1 i1)u i:icl ilcs ( 1 ~ c ~ i c 1 : i

p r o v i t i c i a los o13 l<:ug;t i r i i j,;il-t i t l o i i i ; i y o i + i t : i l . i o , c ' o i i I ) c c l i l r b i i o s i r ' s i t l i i o s , C . T I

1 : r i l t o (li~<: los 1);11i i c l o s iiiiiioi 'il:ii-ir,.; , c - o i i i.c,sii 1 i i o c ; i i ~ ; i ~ . c > i ~ ~ s (11 IC. : i c l r i < - l l o s I i o

logs>~l l l i l l $ ; í ~ l l (;S(':~jlc> (:jl 1:i ~ > ; : 1 1 1 i ~ ~ ~ ~ ~ : i j , ( b { < i ~ l : l t ¡ ~ : ~ 7 1)Or 1 1 0 I l i ~ I l C ' l ' O ~ ~ ~ ( ' l l ¡ ( ~ O

s i r l ~ c o c i c i i t c , cs clccii-, :11 i i i c r i o s (.1 c * i i ~ c . i i c . i i t : \ poi' c * i r . i i t o tic.1 c ' o c - i c - ~ i t c -

1-cspcc tivo. "25

G. Garantías de plusaXBsmo político

N l i s l i i c l o s 1 1 1 : : 1 I o 1 1 i ic-c*c.si t l ; i t l ( !o j < : i ~ , : ~ i ~ t i x : ~ i .

coiistiliicioii:il11~~~111~ (-1 c l c l - ( \ o l i o t l ~ los c i i i ~ I : i t l : i i ~ o s ~I:H.:I o1)1:11- 1 ) o i ' v : ~ ~ ; i : i s y

~1isihlt:~s a l t ( ~ ~ - i k : ~ I , i v : ~ s j )o1i t i ( - : i s7 s i 1 1 ( 1 i s ( i ~ ~ g o : < ( 1 ~ - I.:IZ:I~ ? ; c b x o 7 r c l i g i 0 1 i ~ C ~ I I ~ I X ~

otros. I l r (Y; tc ~ ~ ( x l o ~ sc I)I-(TC 1:) c > o i I : ; ~ : I I ~ I ~ - j ~ i ~ t i c - i l ):ic-iOil t l v 1:) s o ~ - i ( ~ ( l : i c l

civil zi ti.:ivt;s tic t l i k r r . i i t c . s g i - i i l ) o s t l ( . iv .~~ i~c~: - ;c~ i i l ; t~ i tc~r ; .

H. Gccref~~~titlls para Iza DcsigiuaciicZn de atatoa-idadcs y

carrdEda$~oa de 10s partidos ptlliticos, scg81.x los ~iripleipios

cáenilocsjiticos y S P E ~ dis~rixnina~iOn por g6naero.

14;slc inciso a1 igi i i - r l clurx c.1 : i i i t c ~ i , i o i - fii(- : i t l i c ~ i o i i : i t lo c - o i i I í i ic , l¿ r i - i i i i i t l v l

17 (le jiiiio tlc 1997, i . ( ~ l i ) i . i u : i s ~ I K ' l'('s1 ) ~ ) I I c I ~ . I ~ : I los I 11 i c L v o s v : i l o i ~ c ~ s , 1c.01 i:~:.;

sc~l)l.c los c l ( : r c : c l i o s 11 i iiiiu 1 1 0 s s o l ) ~ . r 1:i t l i:;e.i.iiiii~i:ir.iciii t l c 1:) i i i i 1jr1 (1u('

U 1 1 O , 1 J . 0 1 1 1 \ 1 1 , I:i ( . 'Ol l s f i ~ i l c . i o i i S<,

:icluaJiz;\ y i ) k ~ s i i l ; ~ cll c s l ; i s t l i s l ) o $ ; i c - i o i l c x s I : I v o 1 i i ~ i t : i i l t i c . 1:i N ; t c - i ó i l \ tl(.l

1cgisl:~tloi- tlt. c.r-r2itlic:ir c . u a l q i i i c - r l i l ~ o ( I c * t l isc.1 i i l i i i i : i < * i i i t i 1. j)i:íc.tic.:i

~uiticl(~iuoci-~~l i c c i , c t l c.1 :;c-.~io tlc los I ) : I ~ l i t l o s 1)olil ic*os.

L a Sala Coilsliti ic.ioi i::11, . 11:t coiisjc1cr~:itlo (1"~ "t.(?.spt*c'lo t Jc.1 ittc.iso 8,

S 11ryje u7tci it 1 fc~r~~o~g(u 1 tc I Y ; ~ J ) ( Y : ~ O ( t 1(1 pcit*fi(.~ /¡(r/.i0(d~ / ( f e it 1(1i(~i1. ( { I J ( > l(7,s

ti~iicc~s c t l i s c .~ . i~~ i i r~rcc io l , c s cjuc: ~,ert-c?c.c~r-ic~ C I I A C I :ic> j)t'o/lil)~~ so11 I C ~ S (1s 1tg4t~(~t~01t.

s i yot. lrrl sc? c?tliier~c/c? c:l cctu:i(lcitl(l ~jt.ctrrttrtiturl ciitr sil.r?ci 1)trt.tr irrcfiturr. u / sox-o

clc lcls yerzso~rtts. N o pc.i-c:ilic. I ( 1 Srtl(~ qrrc., <>ti rrroclo nl!jr~lto, (>u-isttr c~I/~ro~)cí~;ilo

{¿e cscxit. I J I I r&jirrtt;tl (71.i~ c/c> c ~ ¡ < J I / I ~ ( ~ /i)rtrtti t)t.itt(l~ i l t t t r t ( f t - ( ~ ) ( 1 ~ t l ~ t ( > l t i 1r1cí.s

reslt-icfi~~(~ (y I c> (21 cllic? yc7 í!fi.(>t~! ~1 11-tici~lo ( 3 3 ( 1 ~ l(¿ trti.5 lrur ( ,'o/ 1.5 ti!! ic;(jt L

P(11ltic~~. Pi)r fcz~tfo, si lct i~ii(bttci('íj~ O(>/ l(:gi.~lci(fo~. ( :S, ~ 1 t c(111d)io~ l ( i ( l (> J ) O I I P I -

Cttfc~sis soD~.c cl / t c ~ : / l c - , tlc cji,rc: los i)(ii-ti(fos tlc.l)cltt c t . (~ i~ . trit~c~crt~i:;tr~o:, yrr~.tr

of~.ecc?~- 1111 r¿c.c.xso pcl.~iic¿~-io t(i1tio ( l /totr~l)~.c~i (,otrto ( i rrtt!;(>~.c:s ( i .sli,~ (~71yjos

di/-eclir)os o ílo t . ~ > / ) / . ( ? ~ j ( ~ / t l c ~ ( : i ( í i i ~)o,t)rrItrt-. cs 1 i 1 c;x,t)t.c~strr.lo

yosil i i~cc~r~cttl~~ '?"

Sección 11. Técnicas de emisión del rawilfx~ygia.

CJlici V(:Z /;~tlalk:itlos los j , i ' i l i c - i j ) ios c i ~ (1iw S(* cl(>b(* siistt.lit;~i. 1 0 ~ 1 0 ('1

sislciila cl~:c.toieil, ~iir tL;ci.i. n i:i 1:i1.~.;1 t l r cxljc>l1<>4. I)lr-vc.ilic~ii tc, ;iIgiiiios ti(,

SC;CI/U C ( U I L S ~ ~ { ~ C ~ ~ C ) I L ~ ~ V010 NO. ,5076-O(,. cli. las 15 I i ( 1 ( ' 1 CI t ic iiovic~iiil)i <: t i ( , I OOC,. C'onsiilta 1)rc:cc:ptiva cle coi1stitiic~ioi1:11icI:1~ l l ) l ~ ( : s i ~ ~ i t ~ ( l:i 1101 ('1 I ) I I (~'1o1 io (Lv Ir1 /\s:IIIII)Ic~:J

Legislativa.

las ~iitrtlios :i tnivi:s tlr los c.ri:ilc.s c.1 t.l(.c.toi. 11:ic.c v:ilci- si i clcir.c.lio ;i1

suii-agio ciilitiCilclolo v,=ilicl:ui~c~itc. J3¿ir:i cllo, rt 1 0 1nri;o tlri rlcs;.iri-ollo rlcl

Dcrcc.lio Il:lcclor:il sc 11:iii iii~j~1:iiit;itIo tiifc-i.c.ii tc-s ti.c.iiic,;i:.; ~):ir:i vot;ic, C O I I

el ob.jclivo rlc clcl)urtir ctir l;i vcz i i i g ~ s los 1)i.oc~cl;os tic (.iiit);itln~ii:iniic~i iio,

rccolcccióri rlcl voto y rs.rri.titiiiio, t l ( . i i io( l~ ( ~ I L ( - I I : I ~ : I ~ ~ 1115:; ~.:ij)i(lo j'. s<y<tii.o

diclios l)rc>ccsos, :11 iiiisiiio lit.iril)o, ( ~ I I C ' liic'ilitc. (-1 c-jc-ic.ic*io rii.1 siifi;.il?,io l~oi'

piu-le tlcl c-l(:ctol-*

A. VotoR," mediante huella digitisl.

li:l voto i~ic:tli:iiltc 1iiicll;i tligit:rl sib c : i c b i v ' r ' cii;uirio st. iitiliz;~ii l)ol(-t:~s

clc paj~cl. 151 clcclor, sc ili lrot l i ic.cx r.ii r1 1-r.c*iii to ;iroi it l ic*ioii:tclo 1)or 1;' . l I I I 11:i

l*lcciorc-11 11;u':i quc pi~et-l;r c ~ i Ibriii:i >;cc.rcl:i J tlii.t.c.1:i c . i i i i l ir sii volo. I):IL.:I

(;>cpr(:s¿lr sil volii~i ttid r:lcc~toi.íil ~ 1 c . l ) ~ iii;i~-c:ii. ~ i t t . t l i:ii i t r . 1;i i i i ~ l )rc::;i<)i~ í l ( - s 1 1

1iixcil;i rligiltil, 1c-i c:tsill:i tlcl (.:iritlirl:ilo o lista clr sil l)i.cí¿¿lc.iic~i:i, ( 1 1 1 ~

coilticiic 1:)s j):i1>rIc1:is cliir :11 i.S~ft.~.to S(* Ic c*~itlr'g;iii :il iiioillc.ii10 tlc

1.'i-escii ttirsc ¿i vo t ¿ ~ .

Soi)r-c r:sta tQ~nic'~i, s r t lcsatti i i r i tlcb;il(, c a i i i i iirslro 1):iís :icbc.~.c.:i tic 1;)

L~co~~stitr~c;ioii:~L(l:tcI 110 r l c b rsiii 16(*11icx clc c*liiisihii clcl vi>t(j, :j ~.:tíz (ir

utia ac:cicí~i tlc iticoiist itiicioll;ilitl:~L \)i.rscii(;itl:i por cl ctitoiiccs c l i o i i t:do

cie la Asülul~leal I,rl;isl;~ tivri, 1,iC. (,'oiisl:uitiiro Illr.i ?yo I:oi i i liier.

L3úsicz~i~ieiilc~ cl scrior CJrcriyo l:oiiiiiic.i., c~oiisitl<~i.:il~:~ cliic cl.ic*li:i

t6c-iiim ~itiliz:itl:i <:ii clcc.cioircs t i i i tci-iows rii ~ ~ o o t ; ~ li ic . : i , violriii t:rl):t txl

c-circic: tel. liiric1;i~iicti t:il (Ir sc*(-t.cto tl(.l volo, J.:) í l t i t b :11 'I<:~:II' i i i i l )iu.s:i i ~ i i < ~ s i i . : i

1iircll;r <Inctil:~x so1~1.e 1:i L)ol(bt:i clt~*loi.:il, sci.i: i ~)osil)lc itlriil iil¡c:il- : iI c.lc~.tot-

iiiediairlc cl c-ot<:jo clc cskis cXoii ic.gislios tic (.ale tipo t l r . 1111~~11:~s

pcl-soii:ilcs. l;li la l)icsrlit;~c-itjii t l e * 1;i :ic.c.iói i iilc-oi i s l i l r~c~io~i:~li~I:~cl~ t loii

C o ~ i s l m ~ t ~ i c ~ cc~tisicIcr6 q ~ ~ c "tIt~[ii~iliv:i~~~c~iit~~ ~ ~ : ~ [ l i c c I 1 ~ t l : i ( I v ( ~ I I ( . 1:i lii~ellí~ <>S

cl elc~~iciito itlclililica4orio IiirXr 10s c . i i c . s t iii:i<lo (11 1(3 r x i s l r i jr cliic 1 lo Iiiiilo

votzir esl~~u~~)rri iclc~ es:i UL:LI-(-:I C L I 1:i 1) : i~ ~ - 1 ( > t ; i (%S 1:) ~ ) I . I ~ I : I IH;IS 1) í l l ) J ic,: I tic

cjcr-cer c.1 siirrr~gir), [. . .]. i)il'ic.il, o i1tigic.o o ;~l,:,iii-ilo, j)c'i'o t i1 i i i i S r i l c.:~l~o

1)osil~lc r ilegi-11 ~ , o i incoiist i t cic.ioii:il. ¡,os c.osi;iri-ic-caiisw ~I t - j :~~uos ~ i ; : i ~ . ( ~ : i t I ; t

121 l?)rlllí~ 1115s ~)i~blit~ír I I ~ I ~ S [ I - : I 1)1ol)i:i i c l t ~ i i i i ( l : ~ ( l :i 1:r l~o ia (h.j(*i-c-cxi- rl

sufragio t i ~ ~ i cc1os;inlciite giianl:itlo 1 ) o i ' i ~ i i t ~ s t r , ; ~ Uoiist i t iic*ióti 1+11ít ic-:I

ul~oi;.i y siciiil)r-c" "'.

L 1 i i o S i 1 1 I 1 1 S o Le Il:lcc-c.ioiic.s7 c~stc

sc op l so ;I t;iJ tlec1:ilrilori:i tlc i i i c ~ o i i s t i t i i c ~ i c > i ¡ : i l i t l : i d , 1)oi' c,oiisitlci.;ii- (luc

7 , S ~ / C ( ~ ~ ~ ) t ~ s / ; t i ~ ( ! i o i t ( ~ l , iCxl)c(lie~lt<~ No. 42 '70-c) / l , A ( - ( ~ i o i ~ ( l ( x i ~ ~ ( - ~ ~ ~ s t i t ~ ~ ( ~ i o ~ i : ~ l i ~ l : ~ ( l l~rornovit l a poi. C' . [J. F.

l)~~l)c:lci:is clc la liictsn cli rlu(: votti cl c*lr.c:toi-, :\ los c%li.c.tos tPr itlrillilic.:ii. su

coilsitlcr:uiclo C J ~ $11 ol)ortii 11 itl:itl cliic "1)01- ~ ( ' 1 ' r.1 vo to scc+tn310 r i ii tl(.ir.c-lio

93 cle la C i i - t z i 1'olitic;i; lo tlu(> i11ii)lic;~ ciltc-I i(1rl- l)iu)sc'i-il:~ tatl:i teciiic-ri tlr

cluisi6u rlcl siiSragio cliir iio g,;ii;.irllic-.c. ~ibsoliit:iiiic~iLIc 1;i iiiil)osil)ili~l:it1 tlr

control cxlciiio so1ji.c 1:i rii:iiiili~sl:ic.ioii clc 1 )i.(-li.lr~iic.i:is ~>olit ic-o-c~l~~c~toi~íilc~s.

t I lodo lo ;.i~i(r:i-ioi- siil)o~ic : i l l ; i i i : i ~ ~ s ~ ~ :I 1:i ~)ic.toiisiciij ;ii~iil;itoii:i clric', cii

1-clacióii <:o ri r.1 iiiiliicn~l h 14 t l r l < 'tid igo 1l:lr.c:t oi:rl, li>rlliul:i Si-. I J i,c~uyo"'".

voto al ~cs j~cc to , y;i cji~c I):I~':I 1:is fi*c*li;is I I ( . <.S(- tl(.I):,ili., Clic 1-cli>riii;rclo

2'. ,S'(ll(c COI t.slituciu1~1. x 1 ~ 1 N o 1 O - A ( % c i O i l 1 1 1 j r ~ > ~ 1 ~ í i f i ~ c - i o i l : i i i c l a ~ I

proiiiovicla j,ci' Ci .I J . F. 79 X ~ r l u Co~tsfilr~cioritrl, E:xl>c:cIi(.~iti, o O - . Ac.csioii t i ( . l i i c ~ o i i s t i I t i c ~ i o i i : i l i c l : i c l

psoi-Jiovicla pol* C . U. F.

E. Voto para ycrsoaas cli.scapacitndas.

131 voto vc-rl,:il, tl(.iioiiiiii:t(lo I:iiiil)i611 j)iil~lic.o, (-S 1:) f í - c . i ~ i c . : i ( i i i ( * S('

utiliza c.u;.uitlo cl rlcc.lor 1,:itlcc.c. clc :ilgiíri t i l ) o tic. iric.:il~:ic.itl:iil lisie-ii, ( I I I C

i1iil)iclc .jcrcer s i l cLrlr:i.lio ;il voto, 1)o1. sí sOlo, ~ ' I I fi>1.111:1 s(Y'I.('¡;\. ICjc'~lil)lo

clc lo aiitcl-ior, lo c ' c & i s t i l i ~ \ ~ ~ i i kis ])chrsoii:i.; c.ic,g;ts, o liis ilu(- ~ Y ~ I ~ c ' ( ~ ~ ~ I I < I ( '

tilgulio o :ilgi~uos t l r siis ~iiiciiil,io:-; 1:ilc.s c-oilio I)r;rzos, iii:iiios o cl(~los,

clue iiagtiii iiiuy clilicil o iiiil)osil)lc. c.1 ;itlí,c-ii;~rlo c.jc.ic.ic.io t l v l siili.:igio. 14:ii

Cosi;i l\'ica, cl 111-oc.cclijiiic~ilo c1i1.c :;c. sigiict c:; (11 sigiiic.iil~:

I,n j)<'r:ioi-i;i iii:\iiili(.si:i : t l I'lc.sitlciitc t l (* I : I , J I I I ~ ~ : I 14;l(*c~to~~:\¡ 1:i

iiccesiclntl clc ccw1iz;u- ~)itl~lic~:\liic~ii l(' sic volo, ( k i t I;i sil iti<*:il):ic>itl:icl. l':it.;i

cllo, sc scgiiii-ti r.1 l)i-oc~c~tliliii(~iito iioi-i1i;il iIc 1:) J i i i i ¡ : i I):II':I v(~i-ilic.;ii~ 1;i

ic1cnticl:tcl ti ti1 clc.<:loi-, y 1,oslvi ioi-rilri~ t r s 111 cic~ccl(-ici V I I'rc.sicIc>ii tv :i

1)reguotczilc C I I voz alla cu3l c:; cl c.;iritlitl:~lo (Ir s ~ i clcc.<-ioi~, I);II-:I c>itl;"~iir;i

de Lis p;il)clrlris ( x i i qiic: tlr.li;r c.iili¡ii. sil volo . I ) ( - sr.j;iiitlo, ( e 1 I~ic~sitl<.rite t l ( .

c i i ~ c . l ~ ~ ~ l : ~ i i o s , cyucx s6lo clcl,c.li ~ ) r - ( : s i o i i : i ~ ~ iiri:i t r < . I : i o 1111 I ~ o t ó i i I i i ( .go (Ic l i ; i l . ~ - i ,

s c : l ccc io i i : i t I o (:I j):ii.tirlo, i i i ov i i i r i c ' i i t o v c~: i t i t l i ( l : i to tic. s i i ~)i .c .¡ i~iu~i ,c-i : i , tlr. 1111

~ ~ i > l l í ~ O 1isl;t (111~: ¡(? ~ ) I . C S C I I ~ : ~ I I C > J ~ ~ ~ I I : L ~ ) ; I I I ~ ~ I ~ ~ : I , O ~ i : ; i ~ : ~ l i ~ i \ ~ ~ i l o 1 1 1 1 ( > : 1 ~ 1 c ~ j 6 i i

junto al c ( l i t i l ) o ( I r 1:i s c l c > t ~ i \ i 6 1 1 ( i r 1 voio. i{;st:~ i ~ i i - ~ q i ~ i i 1: t : ~ i 1 t o i i ~ A t i ( - t ~ l ~ ~ ( ~ t I tv

j~i-ol)orc ' ioi i : i la s i i l i i a t l(. volos, cxl)i.c>s:i i i t l o los i.c-:;iill:irlr>s t l v c,:itl;i ' i i i i o ( I ( %

los i):~rlicip;xi~ies CLr 1:i c l ( ~ c . c ~ i o r i

Dacio ( j i ~ 1:i tc.c.liolop,i:i 1lcv:i ti11 ritiiio vr.i-ti~;ilio:;o ( I r t l r . s ; i i - ~ r ~ l l o ~ ~ i o

:~l~-:~tlzcil-í:.~ shlo U I I F I ( I c - f i ~ j i c - i í > i ~ J):II.:I i - ~ ~ I ? i - i i ~ s ~ ~ : i l t cb i j i :~ tI(h1 voio ( - 1 ~ - ( ~ 1 ~ 0 1 1 i ( ~ o ,

yu ~ L L C :L 1 ~ : - u r c l c i r i c a c j ( - l n l > l o "chxis t c i J : i t l r i i l r i s o t i . o s r;istc*iii:is (11 L C -

podl'i:$iiios c l c l i o i l i i n a x i i i i x t o , cj11~- c - o i i::ist(> 6.1 1 ( ~ i i c . :> I c.lc.<-101. sc. I c rxii tiu.g:~i-:i

el ~ n o l ~ ~ i l t o (le la rlecc-icill 1~1i ; i 1):ij )c,lcl:t ( I I I l : ~ ( 1 1 1 ~ ( ic~l ) t~ i .< t7 C W J ~ : < t l 1)l o j ) i : I

lliaiio, s c k : < * c - i c i ~ i t u jS. i r i : i i c n i - los c.:iiirlicl:rto>> o ~ ) ; r i ~ l i r l c i s t i t . s i l ~ ) i x . l i . i c ~ i ~ v i : i ,

~);UCL C ~ I I C estos S" 1)l'oc'c:r;ru ('II u i j ; i ~ ~ < ; i ' l ~ i ~ : i ~ 1 1 1 < ~ 1'-c l i t c ~ i : i l i i i c ~ r i l c L i s

o 1 1 s y 1 : S o 1 11 I 1 1,:i

r c s o l i l ( * i c i ~ ~ o Icctril-;i ( 1 1 1 ~ ~ n:;ili";\~~ c.sl:ls ui : ic l i i i i i : i s c x s tic. :111:1 vc.loc.itl;itl y

c c ~ ~ ~ f i : - i ~ i z z i , clc tcil fi>r111:1 ( ~ \ L c ~ ) ~ ~ r l u ~ t i i - í : i i l (-11 1 j O ~ ~ ~ L s l ~ o i ; ~ s i ) l ) t ( - i l c r i ~ c s ~ t l t ; i ~ I ~ s

p;u'c'ialcs y tot:~lcs c i i c " i ~ ; i l ~ l i ~ i c i t i l~o clc r:lc.c-c.iói~"~' .

30 JRI\'RIN AMF'IJDJA (1,iiis). 1,a A t i t o ~ ~ i : i ( i ~ : ~ c : i ~ ~ > ~ ~ < : S IIII : ; I í:xigc~~(:i:.l, I ~ ~ ; I I I ~ ~ : ~ I I J ~ C : I I ~ O IX~I,:;I los oti-os 11aí~;c:s ~ i i l i e i ~ i c a ~ i o s . Sc:iiiiii:ii.io_ l~ ! : i~ i i ; i c~ i c~ i i : ' I , Si:;t(;~\i::.i- c:I~~~(*~<>I~:.II(::.; \? .;

aiitoli~:iliza.c.ifi~~~~ Quito. 'I'ril.)iiilal Si.11)i.c:iiio li:l(-:c:lot.:I (It: I C c : i i : ~ c l í ) i . . I)oc~iiiiic:iitos ~~:J(:!'~OI-:I~C:S ---- No. 5. 13r.ogi-ania clc: Rsist.c:iic.in '1'í:ciiicn. ( )ICA-I11)l>/'I'S 1':. I (.JC)i(. p. I 55. 31 ~JRIIKIN AM1'UI)IA (l,iiis): 0 1 ) !,itz 1) . 156

TITULO II.

U A Z P T Q ~ T I Z A C I ~ N DE LOS SISTEMXS ELECa'Q3WALEX

Ilc:~ili~orlc 1:r cni t l v 1:i i~ioilci-iiizní~i¿jii tc.c-iiológi(.;i, r i i i i i i ni~iiiirlo ( , t i (-1

cluc p:il.(:(-icr,:i c11ic l~;i:;l;i c-oii i i i i ; i ~ ; i i i ; i ~ - : i lp , t i 1 1 i i i ( ~ ' : i i ~ i:;~iio o ~ > ~ o c ' c ~ l i l i i i r i i l o

tccslolbgico j>ar:,i 1;-ic.ilit:ii. tlctc.ri~iiiiiitlo ~)~.oyc~ ' to , ~>:ii;.i c l i i i ' ( ~ i t ( ~ ii;ixc~:i :i 1:i

11iz clc la (:(~ru~~ilicl:icl u~ tc r i~ :~~~ io i~ : i I .

U;~jo cstc: 1)riiic.iy io, I)ic-ii 1)od 1-iri rlc.c.ii.st. cliic :sc-1 I i:i l l i ivii t r c.st:iliios

vivieiulo eJi la cra clV la c.icii(.izi [ic-c-ioii c l i r r s iiii;igiii:iiu)ii iiric.slau,:.; ;il,iic~lo:;,

C I ~ cloliclc las tclcconi~inic;icio~i(~:i 1. r1 (lili i i i t l itlo iiso tic. líis roiiil)i~t;itlor;is

cli 1~lcic:ticariiclLtc tociris 1:is ríii.;is tira¡ s r b K ~~iii~i:iiio, c . ; t i i i l ~ i : i i i t l r . 1 i i i ; i

i~iuov~ic*ibi~ tcciiológic.:il 1 lo o i i o l o ( l i i ( - s i 1 1 1 si:;tc.iii;is

iiilo~-~ii~rtiz:itlo,s cs nrily 1)oc.o o i i : i ( l : i lo c l i i r ' sc 1)iir.tlr 1lc.v:ii- :i c-;il,o, oii i i i i

p1:uicta cloiitlc 1;1 g1ol~;ilkcicicíii ;ic.c.lc.rritlo i~i (~iu~i t lo i~itc~ii~:~c~ioii;il, riu

l~c~-mit(xis pth.(lic12~s il~.j~~st ilic-a(l:~s ( I r , t iciill~o, 3 cX1i c lc) i l ( lc j):~~c-<-ic*r;~ ( 1 1 1 ~ ~ c-1

t i c i l i l ~ 1):1i;.i cjcc.ii t:ir I:is íliki.r~iitc.:i : i c ' l ivitlut l c l s c.;itl;r vtLz ( . S i i i :~ s i . c ~ l iic.itlo.

l.:s - i s i c , (1ucb (-u visI:~ t l cx c - s t c . vcert igiiioso ~ l ~ * s : ~ ~ ~ ~ ~ o l l o

tccii01ógic.0, cyilc. ni(% lic J : ~ t c í l o 1;) o s l i l (liic c*strrs 1111vv:i:;

C,o~ilulii:uitlo (:slíi coi-iicrit(. ( I r . ~ ) c i ~ : ; ; i i i i i c . i i lo, rii cloi l t lr: l i c -

(:o~~sicLc:r:~(lo q ~ i c . s ( x - í ; i H I I L ~ , I ) c ~ i ( * l i c \ i o s o 1 ) : 1 1 : 1 1:) ~ ~ c ~ ~ i o v : ~ ~ ~ i í ) ~ i ( 1 ~ lo:; i t ) s t i t~ii(~s

clcmoc>ia t i c w s , I:i iiii~)lcliicill;ic-icit~ y t l c - s : i i - i ~ o l l o (Ir 1;i l t xc i io1ogi;i ( > I I los

~)~-OCL'SOS e l c c t o r a l e r ; , c.iiil)cz:ii i. c:stw t i ( 1 111 i i i i " v r s t ¡ g ; i c ~ i ó r i ,

c l c s c l - i k ) i c n t l o c111c (lcI)(. c o i i s i t lrl:ii..;c. c b o i i i o 1 I I I 1 )i'c,c*c':;o c. l t .c . toi: i l , 1) : 1 1 :I ( 1 1

tlc cstíl Ji>ililri s t ~ i 1 i i ; i s s c i i c - i l l o , s i l g c . l . i i . 1:is j ) o s i l ~ i l i t l : ~ t l ( ~ s l ( -c . i io l í>g ic . ; i s < ~ I W

p c x l l - í : ~ ~ ~ scr : i p l i ( % : ~ ( l : ~ s (: I 1 ( 3 1 111 is111o.

Sección 2. ¿Q;~a i l& es un sistema electoral?

I>;ti;.-i cl pru>li-soi- Tilll,c=li 1 I ~ ~ l ~ i l : í l i < l < ~ z V:i11<. 1111 s i s l ~ . l l l ; i c ~ l ( ~ c ~ t o l ~ : i l t l l ~ l ) ( .

scr c o i i s i t l r r ; i t l o c o l i i o " t i . ( - i i i c ~ i s q i ~ ' i ~ ~ t ~ * i ~ l : i ~ i c > r i c ~ o i i l ~ . : i i liii.iiiiil:i:i t l i ic.

h a g c i i l , lo luhs j)c.rfiscl:iiiir.i-i t c l ~ )os i l~ l~~ , 1:) 1 c ~ 1 ) I VOL VI i t : ic\1011 (Ir. 10s goI)c-1.1 ~ : i ( I o s

cll 10s 6xg:3~1(3s s c : ~ ) ~ c s ( : l ~ I : i l ivc>:i cIr.1 I4;st; i t l o . , . , ( ,S c-1 l ) l ~ o c ~ t 5 ( 1 i l i l ~ , I I [o 1llt.1 1 ¡:ltl t(,

t.1 ~ 1 1 3 1 10s c1~ct0i .c~ < : ~ 1 ) r ( ~ ~ : l i l S L I v o l l l i ~ l.:irl ('1 1 v o l o r i y los votos, :i s i l \ r tbz, xc,

C O L ~ V ~ ~ I - I C LI (: 11 CSCX ~10:;''~) +

l>~l)o d c s l ; i c ¿ ~ tlc ];\S l ) i i l ; i l ) i . ; i s tl t. ( ' ~ t : 1 I N , I i:;:itloi- t.1 ; \ s l ) r * c - t o r l r ('1

p l - o c c t l i l ~ i i ( ~ ~ ~ t o , y;] q i l r r c a s ~ t l t : t i~il1)01,t:ii1 t ( * i*o11sic1(*1 ; I I i o c l o s i : + t ( * i i k : ~

c1cctor:tl clcbc < ~ ~ i l l t , p l [ ) l ; ~ ~ - 1111 ~ ~ ~ e ~ ( ~ c ~ ~ l i ~ ~ ~ i c ~ ~ t o : K I c c ~ I I : I ~ I ~ , C ~ ' ¡ ( ~ - ; I X y < * o i i f i : i I > l c ~

que p e r u l ' i t : r :i los c:lcctoi~cs o vol:ii i tvs t l c i i i i t l i ~ l c l - i i i i i i : i ( l o liip,:11.: c:jcac.iit:t~.

SU CICS(:CIIO ;11 s i i S r a g i o , tic. i i i i ~ i ~ o ( l o 5gil J. : ;cXgiiro, ~ ~ c ~ . " ; ~ ) ( ~ l ; ~ ~ i c I o t o t l o : ; los

p l * i ~ l c i l ) i o s y I I ~ I J - J I ~ : I S i i ~ l i v ( ~ ~ ~ s : ~ l c s ( ~ I I ( ~ 1)1.oteg¿,i1 1:) i 1 ~ s t i t 1 1 c ~ i O i 1 (lcl s i ~ l ' ~ : ~ g i o .

Es I W I . d o 1:1~111)i6~1 c[li(\ "cI c i ~ ~ i ( : c - ~ ) i o (l(3 : ; i s t ( , i i ~ : ~ ( > l ( ~ - t o 1 : 1 1 sr ~ . ( * l i ( % i ~ i i l

] ) l - i t l c i l ) i o ci(: ~ - C ~ ~ C : S C I I hciO11 ( 1 \ ~ : s t l l )y : t~*cx p r o c ~ ~ l i t i i i r ~ ~ i o t C v i l ( I v

clri<:ciOii, :\1 jx'c>c.cti i i u i c - i ~ t o i n l i s i i i o 1)or' i i i r - t l i o i l i .1 e.11; rl lo:; ~ 1 c c . l o i . t ~ ~

/

explrs:ul S 11 vcrl1illt:~i polit iv:~ ('11 votos c[ii(' ;I s11 VI'% se' C'OJ I V ~ C I - ~ ~ ' ~ I (f11

c:scailo:; o r.11 ~~otlei- polít ic.o"JJ

El l)rocc;so clí:~:lor:il, í111r co1110 1)ir.u lo s(-i 1: I ~1 : ~ i ~ t e ) ~ - SIII)I-:I ~ I J C ! ip:i(lo,

(111~ sul>y:~c:c al sistc-iiui clc;<-tolril, (,stá (.oiilpiiclsto t l r v:iii:is ct;il):~s t r

proccdiiiiiciitos (11"' ; ~ ) ; I I - I * ; I ~ ~ clifi~i.r.it1r.s iiloliictitos t l ( x 1:i c.l(.c~civii- rlc los

gol>c~~iuiitc:s, (le iriotlo cliic c.st:i i i i tc.gi ;tcbióii ( 1 c ~ 1 ) i oc'c~;or; tlr i i i i iiic>tlo cli(.;iz,

l~cl-luit;iii I I ~ A arlccii:-itlo t1rs:ii-1-0110 tlr kis elcc-c-ioi~c,:;.

I % J ~ cstc lhi, si i1.g~- 1:t l~(~(~c~sicl:~(l ( l i x :x>j ) :~i ; ~ r 1:)s i i ili~ivtl trs (-1:i 1):ts 1)o1.

las clirc ;~tsiivics:i 1 i r ] 111 o(-cso c ~ l ( ~ l o i ; i l , i )oi- (.110 clucx I t l c - c - i i l it lo t l i v k l i i

c ~ i 1 ~ s graiiclcu ;íi.c::m c.! 1 t~-c)c.c~so t.lcc.toi-al, t 14, ~iiotlo ~ I I ( - I ; ic ' i l i t( l i~ cl rsl i icl io

y coi i i~~rc~~siOri tic t i liiio (11. l o ; c.sl;is 1 1 1 í r.1

e~ril);l.clroi~aliiic:i~ to, 1 1 in-c:c.l)c.itiri tlc.1 voto y c.1 I tcbo, ~ Y ; C * J 1 1 t i i I io7

tol;-iliz:ici6il y ;icljticlic:lc.ióii t Lc los iesi11t:iclos.

a. E& empadronamiento

listas oflci;ilcs cle cl<~tol-cs, ;I lo(los Ios c . i i i t l:itl:iilos tlc ii11:i i i : i c \ i < i ~ i o 1):iís

C ~ I I ( - ~-111n~11;~ii c c j l l los l - c - ( l ~ i i s i t o : $ (111c- 1:i 110~.11~:itiv:1 í ~ s l : ~ l ) l t ~ ~ ( ~ I);)I.:I 01)t : ) i . :I

ci;l;i c r - i l i l i c ; i c , i h ri dc: c%lc.c*loi-.

1,;) Coiistitiicióir I>olit ic.:i ( I< . ( ' r ~ s l ; ~ I\'it.:i, C ~ I L >;ti ; i i t i < . i i l o O 0 ~ s t : i l ) l ( * c . < ~

yr lc "la c . i i ~ c l u t l ; i ~ r i : i cbs c.1 c * o i ~ . j i t i i to c l c t l ( * i e - e - l i o 1. cl(kl)c . - i cLs 1 ) o l i t ic-o.; clirr.

c o i r c s j ) o r ~ t l c . i i :I los c . o s l : i i - i - i c - < . i i s r ~ s iii:i~.oi c.*; t l ~ cl i c . c ~ i o c . l r o : i i i o s " "'l. I >(,1

clil-trc't:r y sc:c .rcl : i , j>ol los c . i i i t i : i ( l i i r IO:; i i i s c x l iio:; c > i i c . 1 I < c . g i s l i o t ' ivil" L":).

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"VCltzlistitricii~ii I'olíli(2n i l c : la l < < : l ~ í i l ~ l i t ~ t l ( : (:'osla I Q J - ~ ~ ~ tlr:l 7 t l r . tic>vir~iiil>i~<: t l ( : 1010. S u i i ,Josi.., l ' i i b l i c a c i o i i c s , j~i i . i r l icas. .I ')OX. r i i l . 00. 3.5 ---- C o r i s 1 i l i i c : i ó i i I>ol i t icci tl(: la I\'el:)í~l>lic-a<It~il~~)st;i l i i ! , ~ O(:I 7 t lc: ilovic:iirl.)i.t: ( I c : I ':)/l(.! S a ~ i , J o s C . I~rtl~lic:at:ioi-les ~~si-idic:a.s. 1 <)98. ai.1. C),:. ""C'htliclo IZlc:c.:t(~t.ctl. I~- : j r No. 15,:Ci. 10 cl<: ( I i i : i ( : ~ i i l > j . c ~ (1,: 1052. !';:~ii tJrisi:, I~ivc:sii~;:~i(~ic>i~(::; ~Juríc1i( : :~sl 1 (lc.:, , I.<F)'7, :!.l,t.. L ,

t.ic~ic el k ; t j I ¿ ~ ( l ~ (1~: 1)l7(~vccr :I los oii~ci:~(I:~iios ( l ( , I ~ I I : ~ ( , ~ ( I I ~ I : I ( Iv i ( l ( - ~ i ~ i ( l : ~ ( i

clirc lc 1 ~ : 1 ~ ~ ~ ~ i t ; i cjcrc.c.i. (-1 srili.:igio. 1,:i ( L i ~ t l r g : ~ ( I r r:;tc, ( I o c ~ ~ i i i ~ ~ ~ t i i o ( l ( x

ideiitific:~c~ióil s u ~-c::tliz:x <.ii:ui(lo c.1 ('iii~lii(i:iiio c'111111)l~- los c l i t ' ( ' ioc- l lo ;UIOS l r

clel~cr-it sc i xolic.it;icln :iS lic-gistlo ( 'ivil. 1 4 ; ~ ~ c x s t c * I ~ ~ o ~ ~ A c ~ I ~ o , c a l l < c l g i : + t ~ o ( 'ivil

~~mc'e(lc:r:l :i illcliiii- :I c.stos c,iiitl:i<l:~iios ( 1 ~ - 1 1 l i o t l ( - 1 ; i s lisl;~:: tic. s i i f i > ~ g r l i i tcs

o j~ac1i-Oii (-lcclo~nl. 1 )Y) ~ ~ ~ i s i l i o i ~ ~ o ( i o ( - 1 i<cj;isl~o (*ivil ~ i l : l i i t i c - i i c ~ 1 i 1 i i 1

~ o ~ ~ i t a ~ i t c : ;-~rtt~:~li~:~c-i¿)i~ ( I r 1 1): ~ ( l ~ o i I ( ~ l t ~ - t o ~ : : l , ( ~ I I ( * : I ( I C ~ ~ ~ : ~ I S (le (~iiIi-cg:ir t.1

clocui~icii t o d e itlcritific.:ic.itiii : ~ I i i t l i t l o : i i i tct-icii . i i ic.t i [c., (xc-liip(> :I los < ~ l r ~ c . l o ~ cbs

~ I W ~ ~ ~ l l u ( x i ~ , m i c - c > ~ ~ ~ o :L 10s c - l ( ~ : t ( ~ ~ ( - s ( I ( Y * ~ : I I : I I I O : ; ( > I I c = s k ~ ( I o ( l ( . i i ~ t ( ~ ~ ( ¡ i < - ( - i í > i ~ .

Siii cilil):i~.ga ii<> cic.iir-lc, I r , ii1i.-;i1io c ~ ) i i o o ~ i : i i s c . s

l:ililio;xiuc:i-ic:~~ios. 1Cii 1);iíst.s coilio Mixicw, I S ( . i i : i c l o ~ . o 1 ) c . r - i í , t<xi:;lr.ii

gi,alldcs cl ificri1t:itlcs II:II-: r Ilcv:ii : t c ~ i 1 ) o t.1 1 ) r . t , c . c x s o t i t . ( - I I I 1 ):ti l l oii:iiriic.ii to,

cpnc uil n l l o ~~oi.cciil:ij(~ t l c siis 11:ll)il:iiitc:s r\:,l:~ c * o i i l i ) i . ~ i i : i t l o 1)oi- iiitligc.i1:is,

qile 110 ~-ca1iz:11i la iilscril)ri6i1 t ic stis u~icini)~o:i.

O ~ J U ~ ~ 1 ~ 0 ~ ~ ~ ~ ~ 1 ~ 1 ~ 1 t l l l ( ' ] ) l ( ' ~ í ' l l t : i ( Y > i l (-1 ~ ~ l l ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ l O l l ~ i l ~ l ~ ~ ~ i ~ ~ ~ ~ L'S C x \ tx:lSO

clc Gri;itt:lu:lS;i, cii clo~itlc: 110 cxi:;r<, 1111 i.cy\istlo c.c>ii t i:iliz:itlo r l c - c , l ( ~ . t o i . i ~ s ,

131i csr ~ ~ ú s , L'II los il111il.ic-ij)ios S(' i.c';tliz:~ i i l ( l c ~ l ) c ~ i ~ ( l i c -11 t ( ' l i i c : i ~ ( c ~ 1:) 1:il)o:. c I ~

clnl~;idi-o~i:iiiiici~to, clrl)ic.ii(lo c.011 ~)o:;tr-iioi.itl;itl i i i i i l i(~i~- o rk>;tos

irgisti-os scgiolia1t.s. c ~ i i Iris t l t~svt~iit:~j:rs c l l l c k csto ~ ~ i ~ c ~ s ~ . r i t ; i , co~iio 1)or

rijciii1)lo cluc ulgiiiiri ~ ) c " ' s o L ~ ~ ; x se' 1i:iy:i ~ i : i o ~ : t I o I S t i 1111

uxuilicil->io, o cliic rio sc i-epoi-t(. ;i c:slc V I liiIlc~c*iii~ic.i~lo ( le . los (.l(.c.loccs,

UILLII ~ ~ J L ~ C J L L ~ O 1~01- ~110 11 11 : 1 1 í 1 e l : 1111 i i t y 1)oc.o

acl ualizr-do.

clue lcs l)t:r~nilzi~i la i~icli1si6~1 clclllro (1~1 lt%p.istro (le r l ( ~ - t o i ~ ~ s :i to(I:i c:;t:l

, i,r s1:i 1:il)or- cxislrii tlilixi-e-11 tvs s i i C t i v c 1 1: i i c i c l í . I'-i -. c

i)mccsc~s, (lile ljilcclcri sri-, (.iitic oli*os:

e censos dc po1)lacióii; cri cloriclc tlc :il>lovt-c-i~:i o;ii:i ii 1 s c . i ibir :t lotl;i:;

;rq~~cllzis 1)ci-soal;is.qiic iio cstCii ii~sci.itc~s.

~ ~ I c I - ~ I I ~ - 2 1 (lc 1)criorIc>s ( l c ( ~ I ~ ~ ~ ) : I ( ~ ~ - O ~ ~ : I L I I ~ ( ~ I ~ ~ O ; C I I ct::t:i ii~o(l:~li(I:~(l, 1:is

autcjl-icl~icles ~~lcctoi-alcs :il)r.c~, 1111 1)rti-iíorio tlr t ir.iill>o, C - I ~ los c.ii:il(.t.:

iriviiai a k~clos ;ryi~cllos c.iild:itl:ir~os c1ii.r' iio sc c h i i c . r i c - i i t i c X i l ii~sc-rito:;, :i

~ 1 1 1 ~ sc rcgistl-cri y 1)ut.clr-u I tlc rrstc iiiotlo 1); in-l ic'ii); t1' tlr.1 I)i,oc.cbso r*lrrc.loi : i l .

e cilti-cga rie loi-liliil;iiios o solic-itiit1c.s 1 c ' ~ l i l ) : ~ ( l i ~ o r i : i i i i i t ~ i i t o ; (.SIC.

nicczuilu~iio coiisistc (-11 ki ( , i i ll(.g:i t l ( - I ' o ~ ~ i i i i l : ti-¡os t l ( x ~):il)t'i ('11 t l ili-i c x i i t c x s

sectores de: la soc*jc(kicl, jxtr:~ ( j ~ i t > i ) ~ 1 ~ ~ 1 : i r i sci- :KYYY+:I( los 1)oi- tocI:is

ciclucíias j)c-rsurras ((IUC cl(-st.c,i) sri- iirc~liiitlos tlcii t1.0 tl<'l ic%gist 1-0 tlc

elcc toi-cs.

B. La recepcion del vota,

LCsla l):il'tr: tLf:l ~)~'o('c.so c , l ( , c . t o ~ r ~ l , sc- 1 i ; i c - o i i s i i l c * r : i r l o ( * o i i i c , 1í1 111; is

~ l e l i c : i c l ; i , y:\ (111~ ('S '1 u l o r n u t ~ Lo c,i i (11 ( 1 1 1c' (31 c l c ( . t o i . t l r l ~ c ' clil i l i i - si i

i l ~ c - l u l a c i c í i i l101ílic.a.

L:i i . cc .c~ l )c - ic i l i t l c l voto, v:; 1;i c.oiisliil:i tlii.c.c.l;i i l r t c x c - li:i<.c. :il c . lu í . to i - , 3.

~ 'xiotcll gfi111 c : ~ i ~ t i c l ; ~ < l (lc, ~ C ( - I I ~ ( . : I S y i ~ i < * c * : i i ~ i : ; ~ i ~ o : i 1); i i ; i I X ~ ; I I ¡ Z : I I . c x s t : ~

c o i i c l i r c - l a . I);irri cllo, c f c . l ) i . i i r > i ) s c . i v : i i . s c ~ los I ) I i i i c . i j ) i o s i i i i ivi*r:;:ilc:; t l t - l v o l o ,

c w l ~ ~ o , q t iv : < ~ Y I Lil~lc, s c ~ c - ~ ' c : t o y i i i i i v c , i s : i l , p i 1 1 1 c ~ 1 1 ) i o s ( l ~ i c - ).:I ( I I - S : \ I 1 0 1 I c s c .11 01

1 í t u10 ci 11 1 t x - i o 1..

1>c. c : s t cL ~ i i o c l o ( I : I ( ~ : I 1:) ~ ) r i ~ ~ ~ o l . c l i:11 i ~ ~ i ~ > o ~ - l ; ~ i ~ c i : ~ ( 1 1 I V ~ ) i i ~ : ; c ~ ~ i l ; i v:;t:~

(,i:i1):1 dc:J 1 ) l . ( x c L s o c ~ l r c ~ l c > l ~ : i i , (111c~ ~ I . : I 1 1 c ;~i i i ik l ; i c l ( 1 ~ s ( ~ : ~ ~ ) c ~ c ~ i : i l i s l ; ~ : ; vi^ 1; t

l l ~ c ~ t c ~ i : i , t i : , I I (1~x1 i r : i t I e ) ~ I Y I [ I c - : i ~ i í i(l:i[l ( ,SI t i ( I ¡o:; 1)1*0j)t i (>: ; t :~s c.11 ~ ) J - O ~ - I I I :I

cf cl i n c ~ ~ a ~ ~ i s l u o ( j l ) t . i l l i o J);U.:I ~ - ( * : ~ l i z í i ~ - l o , 1) I i s c - : t I c.1 I to{ lo 1 i lo111(~11 to, l : ~

c e l u i - i t l a r l , s c : ~ i c i l l c , z , clic.;ic.i:i y c - o i i l i ; i l ) i l i c I : r t l , t ic . Inl ; i i icbi . : i (11ic. i ~ o s ~ . ( I ( . s v i i t r i c *

o u i o t l i l i c l i i c 1;i vc.i.ila<lci;.i i~ ic : l i i i : i c . i c i i r 1 )o l í ( ic.: I t l c ' lo:: r . l c i . t o i c.s.

c. Escrutinio, teitralizacd6n y arljar%icaciGn

ll;stzi f-.\sc. t l c l j~i.occso < ~ i c c l o i ~ : r l , :.;c. t l c ~ l ~ ~ ~ . c . : i l i z ; i i ' i i i i i i vixz f ? i i : i \ i z : ~ t l o r I

~ ) e r i o c l o c l c v o t : i i . i c i i l .

Sc t l c b c . ~ ) i - t r c . c . t l ( ~ r . :i1 c - o i i t c o t1c (*:itl;r. i i ~ i o clr. 10:; votos, Ijar- 1):1~'1r. '1"

[os L I L ~ ( ~ I J I ~ ) ~ O S 14c la:$ J t j ~ ~ t : , t : ~ l C l ( ~ - t o r . : i k - s 4 j t i c L p:11-:1 i:11 c ~ f ¿ ~ ~ f o I i : t y ; , t ~ j sitio

t l ist>t~csl;rs;.

1Sst:r 1:36,01- c - c > i ~ s i : i f i a ' : i v i l clisfril>rlirr y tot:\liz:i~- : i f;ivoi. rlr (+:i(I:i r i r i i o cli:

lo:; tlili.lclits:s c.:iiitl i t l r i l o s , 13 c'cr i i l i t l : t t i r lc velo:; r l i l c i I iiil, ic.~;c.i-i r x q c , i l j i t l?), t l r x

. u i c ) d o ( i t tc :;e ( w i ) í ¿ : c ~ - i o 1 i ~ i 1 r ~ ~ ~ ) o i ~ ~ ~ s VOIJ. k . 1 1o1:11 t j c voto:+ ~ - t , , t , - i j ~ i ( i o : : , lo:<

votcis ~ r a c i b i t l o s ~ ) o r c':ttl:c c-:~u(l ir i : i t(~, los v o i r > G t ir tilos, 10:+ votc~:; c.1, ¡ ) l : ~ ~ i . r . o ,

:SI coriio I:t c~ori:íi~;ii:rc~i¿jr~ t l c 1;1 c ' ; t i i t i t f r r t i cit. < . i c . ( . t o r c ' s i j i r c ' r i o I r i c . i ( . i o ~ l

I > I x ~ s c ~ ~ ~ < ~ : s : 3 <*~j<:r<%ibr ~ ~ v ~ < ~ c ~ I ~ o ; I I t SI; { g i ~ .

A : i c l i " i t l a t l c l c l ~ i : ' ~ i : i l i : : ~ cit-sl)rar.s (it:

l i ~ ~ a l i z : t t l o c.1 1)c:ricicIo r l r vot;rc \ ic í i l y ~~~~~~~~t ;i chj(.c-~ 1 t:ji.st. r11 ( .:,cl:i I r - < . i ~ ~ lo

clcc-lor.:il. iJi~:-r vcz t h ( > i ) k c ~ c i o i i í i t l c ~ ~1 i .c . ] i )oi tr. r l i : l o t : i i i j . , : i r ~ i i i r i, r lr.l)c-i.;i s c T l *

c~wizuio t i t í > c.011 ~1 III:\I~~I i:il C~CL, (OA. ;J~ ;11 'l'i i l ) t ~ i ~ : i l S ~ i i ) ~ t - k j l < j ( 1 ~ - I C I ~ ~ ~ V ~ O ~ I C : <

~ I : K > I ~ j t i ~ P S ~ C ;i VOZ, ~ ~ ~ L Y ~ I ~ I < ~ 1: 1 ! : I I C ; ~ (/( ' ~ il- 10:s K<>I)O~?(>: ; 1 [*:11i(x% 1 1 1 )

~ . c c \ I c L ~ ~ ~ g~J.1('1.:11 CIC' I O C ~ : - ~ S &;l5 I)(>~('[:LS 1"1~'('!Ol:l!(:t;, [):-91':1 ('1111íi 1111;\ (!(' l ; t ? ;

í l kit ir1 kxs vo i ;~c i c~ f~cs , I I I - ~ V C L L ~ ( ~ I I tcs (ic* io( I : I ? ~ 1: I:+ j i i I I i:ts ( ~ i v ~ ~ t o ~ : t I c > s y t <,~,tv

mcxjo l~i.o(:i:~l~~:tr :i 10:; gy~i) ; ,~(lo~-(~s i l r la voI:i(*iG~~ 1 i t> ~ Y J I ~ f i ) ~ i ~ i i ( I : i ( 1 ( Y J J J V I

s i s t r ~ ~ ~ i ; i clct'loriil e l c s i t lo.

Sección 11. Concepto de Automatizaci6ra del Proccso Electoral

F ' r i ~ i el atlcc.ir:-iclo tlrscii.i,ollo t l t . 1; I 1)ic'xcbir lc. iiivc..;l ig:i<'itiii tlí:l~o

l-clci-i~-~~~c: :111ora ai co11(-(~1)40 tlc :iiitoii~:~ t iz;i(~iOi~ ~ 1 ~ x 1 i)i-oc*t-:;o c~lc.(~to~.:il, (Ir

modo cliic ~ i i c ~)ei-iiiita ;iv:uiz:.ir cli s i i coiitc~iiirlo tloc.triii:ii.io y tlc cXst;r

LuLuicni co~itar coi1 10;; coi iociiir irii tos i~t.c.rs:ii,ios 1 cv:111 I:II-

~~ostciioniiiciite la iit.ilirc,:icicjii tlc 1:-1 tc~~iiologi:i r i i (-1 :ilr-:l tic: 1:i rrccl)c.iói i r lc

los votos, l)iu>pi:uiic.ri tt: c-l iclia, lcis c-l(.cc.ioilrs c-lccbti-6 iii(:;is.

Dcbc c-oiisit1er;ii-sí: cliie j~or I I'; I (:II.SC <'>;Ir í l t: t 11 1 1c3111:1 111 1iy I I O V ~ C I O S O ,

iio cxistc aúii i i i r ci?lc:iio iiiiilic:itl(, o i i i i : i (l<.liiiic.iOli (loc.ti-iii;ii.i:.i csi)c.cilic.:i

ac:cl-ca clc. lo qiic (1~1x1 trittrirtlí-1-sc jjoi :ii~toiii;r tk~icicít~ (Icl 1 ,ir>cbt.so clcrloicil.

As1 te t:il sit i i:icih~r intr n-Ir>rii.6 :I 1: is c-oi isitlc~l.:ic*ioiic~s ( 1 1 ~ ' ( - s t i i c l iosos y

csp~ci;iiisins V J I 1:i iii;ttci-i;i, 11:iri c*uj~i-cs:itlc), c l i i i i i i c ' s sr. l i ; i i i liliiil:i(lo :i

cxaltar la cu:ilit.i:iclcs y I~oi~(I:rtlcs cic cst:i c i i l i l i ~ l t(.(.rioIhgic.:t,

;~~~l~a~-:,iílc):; por las cxpcri(:u(-i:m 1cgi:;l;it iv:is y ( : l ~ ~ ~ t o ~ ~ a l ( ~ s llc~va(l:is : 3 , c.:~l)o

fiieici clc i r i i c a s l ~ i s froi~t(:ias.

L>c~ili-r~ (lc (xstc ortlcii tic i(Ic$:is, 1:i :~iitoii~it ?A:I(.¡<>II c l ( % S ~ S ~ ~ I I I : I S

cleclorales S U I ) O ~ ~ L ' ":IS~II~;II-SC ;I los ;1s~)c~tor; I¿'c-II~(-os y t(~riii~lógic~o~;, 1'11

busca clc c:ipitaliz;ir las ~)rol)ii(-st:~s tic solilc-iolics ~l lo( l~r~~:i : ; t. iiit(;g~iilt-s

cle los 1~1-i)í-cso:; 1 i 1 : r i o s y 1 1 i I 1 i l o :I (1 i f i l l i ( l i i . 1:1s

t1ivr:rsas y i . . . ~ i c ~ > s : i s Icc~icjloi<i: P.: tlc J I I I o (111r S(- c-onvi(>l-t:~ :, los

~iicca~iisiilos i i l Soriii<ttic:os, rli los ngei i trs riic;ii-g;itlos i I c pioc-c~s:ii 1:i

iiifor-m;rcií>ir clrctoi-:il, la ~~~~~~~~~c.i<íii clc 1:)s t l r.c*is ioilc,s clc- lo:; si i li.:igt.ii ((,S,

;\sí couio tlcl c~>iitcc', t c ~ t ~ ~ l i ~ ~ ~ c i í ~ ~ ~ , :~( l+j~i( l i (*: \c- i<>~i y l > t ~ l ~ l i t - : ~ ~ ~ i O n ;!(- los

risiilt:~tlos rlc las clcccio~ic:;, clc ~iiotlo c i i ~ c , c:;lo sigiiificliic, ili):\ t'oiisi;lr.~~:~I)lc

~ncjoi-:~ CII los I-CSI L ~ ~ F I ~ O S , c-011 fi:~bili(i:i(l, pi I ~ ( - x ; 1, ( x - l ( ~ i - i ( l : ~ ( I j- l)~x~(:i:;ií)n, V I I v i

clcs:-rr.r-o110 cl<: c:itl:\ u 1 i : i clc 1:is ckt:ij,:\s.

Beccáon 111. Eeapcps del proceso electora1 que podrlam

aiiitamatizarsc

(1 11a VCZ ~lcs:~1~1-~~11:1~lo r l t v l k ~ í i clr la :1tlIo111:1t ix:icqi(j~ t (Ir1 j)~o(-(~so

clr:clun~l, clebo coiislcicnii. (juc c'i;al):is cici iiiisiiio ))otl i . i ; i i i srtr :i isoj:i( i: is

cluiitl-o clr. c:;l:i iiiit-va 1iu~il)iIitl:id Icc.iiológic.ii.

Lktclri la g-ic-111 vc.r.satiiiti:icl y 1 ir-il~ilitl;icl tic :itl:~l)t;ic-ióii (luc ~ ) ~ o v ~ c i i los

eiic;xgutlos t i c los sisl ctiil:is i11 fi>i.iii;ít icws c r 1 griici;.~ 1, 2;:;c ~ > i icxcic ;1 fir11i;ir ( - 0 1 1

totla o qur. la tot;dicl:icl tlcl ~)soc.cso (*lccloi.:il j)ocli:i:t sc'r

autolua1iz:itlo y que las vct11:ijus 'cl-eic cslo prr-iilitii-íri stxr'i:iii siii~i:~liiciitr.

co ~isicles~il~ Ics.

Hs por cllo, qiic se Ji:ic.<. iiccc:r;;~rio coiisiclci.:ir 10s ;:;~sl>c.c.tos ti-triicos

de cacla urizi d c las c.trij):is cliic 1)1-0l)11sc; ( ' 1 i 1;i scc.<-icíii 1 )i.iiiic~i';i (lc cslia

c:ipitiilo c ~ i rcl:ic-ii>~i : L 1:) ;il)lic:ic-ióii tcc-iiologica 1):w:i ~.:I(I;I iiiio c1c cstos

l'l'O"CSl>S.

K i i primer liignr, r ~ i cii:iiito ; i l ciilj);icli-oii;iiiiic~ilo, clt3l)r co~i:;iclcr-;~i-nc.

q i ~ e e s i i 1 ~ (lo S S : 111;ís ? ; ~ ' i ~ c - i l l : ~ s 21 ; i t ~ ; ~ t i : i r ~ : I 1;1s

cirruiistallcias uri cluc pilcclc-ii scXi. ilevwtliis ;i c.;il>v. 13:i(lo yiic 01 pl-oc.c.sci tic.

e ~ ~ l ~ a í l r o ~ ~ : ~ ~ ~ ~ i a ~ t o MI 1)o~x~ 1111:: ~ Y ~ I I sia 11 1~ : I ~ - ~ L L : I 1 ix: i c i i>~~ c i i ~ c ~ l ~ i s i h ~ ~ ci t. los

clcctorcs e11 cl l)aclr611 cIcct(1~-:11~ 1:11)o~ q t~u IIO sc l i ~ i i i t : ~ :I 1111 solo l)r~-íoclo

dctcl-~rlii~xlo, rcs~ilt ;~ y s i l 1 1 1~tili%;x~iOt1 ( 1 ~ . ~ ~ o u i j ~ ~ ~ ~ : ~ c l o ~ ~ : ~ s

co~iectí~ci:is C:IJ 1í~lc;i a 1111 :u-c11ivo e ~ ~ i t r:lJ, (11 t r 1 )crlikit:~ l a ;ic:i11: 11iz:tc~ i j i i (I(-l

registro de clt'<:tol'~'s.

A1 resl)ecto cl Doctor 1iol)crto C1i:iiig M¿\t;i , :iliirll;i qiic cs iiiuy

posil~lc: auloinatizar cxs tci clrip:i j l : k qiich "tor lo :,e irlic.i:i (*oi L rl sis tc111:i tlc

ccr-tific:icióli clc iiuciiiiirii to (lc c:irla ii ir¡ ivitl iio, lilcgo 1;i i ( l < . ~ i t ilicnc.ióii ti<.

czida l,ersolia y SIL iiicorj)íjr:-~CiOri ~)oslc-iio~- al li<.gistiw lClc:c.loi.:-il

1'<:11u

I h i Costci liica, se j)tlerlc afii-ilinr clric' cuxislr i i i i : ~ lot:il : i i i I o i i i i i L i ~ i - i c . i t í i i

clrl 111-oceuo dc ci~il~:~tli-oii;iiiiic~ii t í ) y íic.1 ii:iliz:ic.iti~l t i c . 1ist:is t l t , sil ~ I ; . I ~ $ ~ : ~ I I ~ ( ~ s ,

ya cpc cl:ccir-\ la ~L~ligatoi-ieclad c-oiisl itiic'ioil: 11 (lile t icrit- el licgist 1.0 i'ivil c lr .

i i~sci i l~ir a toclos los ciucl; i í 1 : 1 1 ~ 1 s ( ~ o s f ; ~ ~ r i ~ ~ ( ~ ~ ~ ~ ; ( ~ s , est:i (xl:~j) : i j)l-c,vi:i ( 1 ~ to(10

l)l-occso clcc.lolcd, sc ctir-iie:iiti.:i tol:iliii<'i i t c s :~iitoiu:~tiz;iclo J. 1.11 LO clc los

i.cgis1_1-os tlc siifiiigztiites iii5s :ic~tiiíiliz;~tlos tlc L:itiilo:iiiii.i-ic::i. Iriclitso,

~-oils~llf;~(Io a l L.cs~(:c~o, ('1 li('('~l~'i;~tLo 1lCc.toi. J ; c - i ~ ~ r i i i t l ( ~ M:isis , c.oiisitl(*i.;i

cp~c e11 esc ~~spcclo~~+U~Tc~r-iiihticc), iiiic:;lro 1,:iis sc e11(~111:1111':1 ~ I C I I : I J ~ ~ ( ~ I A ~ ( '

~ ~ i c i l o ¡)ara ~ t i l i z : c l i c : l i t : ~ i i ~ i t Ic*c.iiológic.o, (.ii l a

11t i~aci6l i (le u i ~ t¿%>i~i(\ :~ :~iltolil:~tiz:i(I:i (lc; ví)i:~c-iO~i clvvf 1.611 i ( ~ 1 ~ ~ .

E n c~i:~nto ~i 1:i t~tilk~:1ri61~ tic 1:is t C c ~ i ~ i < ~ : i s cl(~~t~.O~iic*:~s, l x ~ i . : ~ i i t l : ~

i.ccoltrcci6li clc los volos íIc t0~10s 10s SILI~';I~CIII(CS, C ' L I vist:~ (It: k>(I;is 1;1s

cxl~ei-iericias clr~r: la Seella se 11:iii sc.:iiii,uclo, cs ptrsil.)lr liii :ilir.~iuic.iGil tic

IC' CIIANG M/\'I'A (Rol )cito). 1,:~ n t I t o ~ i i : ~ l i ~ ; i c - i o i i (1(11 I > I o c ~ ~ s o (~1(:(~101~:\ I. /!AL t r r r l o l , i t r f ~ t i t ~ t ~ r i tic? 10.9 t~ttj(;<?.~r)s c ~ 1 ~ i o r ( t l í : . q L San 8Jos¿;, 1 n s t it ~ ~ t o 111 ~ C I - : ~ I I I ( : I ~ I ( ~ C I I I O (lc: r k 3 1 (:(-l I < ) f 1 [ I ~ I I : ~ tic>s/C'c-i~t~ o tle Asesoría y t'roniocióil tSlcr*toral. 1009. 1) 16. 41 &,'r~t~.e! / i*s t~( COI I e¡ fic(?71ci(1<lo I & ? ( ~ t o t - IG:in(tt I ~ C Z ,V( i~~ .s - Jelc: ( l ( ~ As<*so~ í:i 1 \ 1 1 í(11c-a, Coorcliriatloi. clel ai~tiguo Coiliití: c l c Voto 131ccsti-oiiic~i. c.ooitliii:itloi clc.1 c 'oii i i tc C;ci.cziic.ial (Ic Iiiforiiiática. clcl 'I1riljui.ial Silprenio cle J3lcccioi~cs d(i C'osta l< i c .~ , 3 tl(- s(.tic-iiil)i,(: cle 1 <NO.

1 í i i c. ) 1 o 1 1 ,(t. i ) u c ( i i i i i i i ' i , / : i i3sc> t.:sl:is iiuicliiiir:~.;

r :~cn i l¿ i t lo~ ; . i : ; , c * x i s t c r i val-i:ls :iltc~i.ii:it k v a s . 1 )oi- t ~ i i ; ~ 1):1~fc:, 1)1~t .~cl t \11 ~ ( - 1 .

u t i l i z ¿ i c l : ~ s 1)or los ~uit.w~ljros ( 1 ~ . la J ~ I J I ~ : ~ l + ; l ( ~ ~ t í ) l ~ : ~ l , I I I I : I VCY li~1:1lix:i(4o (-1

1 x 1 - j o d o clc v o l : l c i 6 ~ i . I I i l cslr i~ioiiiciito los iiiic.ii111i.os ~ ) i o c . ( ~ l c . i . ; i i i :i c.Xtl;.irXi.

¡:,S bolc;í,a>; r l c - c t o l - ¿ ~ l ( : s y :i ~)roc*( : s : i~ - I ; 1s C I I l : ~ (-il:i(l:t IH<I(II I i~ i;,, clc- c ~ s i ~ ~ ~ i k o c l o

S(, ~ ) L - ~ : s c : I ~ ~ ; L I ~ V ~ I I ~ I ~ ; I S ~111i.v c ~ ~ i i s i c ~ ~ ~ ~ ~ : ~ l ~ l ~ ~ s , y:t ( I I I ( , S<- txv i t : i 1:i ~ k ~ : i ~ j i ~ ) ~ i l : ~ c ~ i O ~ i

(ic 10s r t ~ s ~ ~ l t : i c l o > ; por l ) ; ~ r l c . (Ir los ~ i ~ i r ~ ~ i l l ) r o s c l t - 11i(>s:i, j f ; i ~ I I V 1;i 111;i(jtiii 1:)

(:S bi t . j i c : i rg ;~ t l : i c l c i ~ i i l ) l - i i i i i i . cl fi.l)o~ t r , si11 ~ ) o s i l , i l i t l : i t l í1v (1uv l o s cc l : tos

sc>an ciili-i .clllc.s r . r ~ t i - e 1:i i i i i t ~ ~ i ~ * i ¿ ~ i i (¡c. v o t o t I c k 10s < . l ( ~ t o i . c ~ s \- lo c-oi~:;igii;t(lo

e ~ i el : i< \ t :~ ~ l l ~ ~ i t : ~ U L I ~ I l ~ ~ o c l : ~ l i ( l : ~ ( l [ i c 5 @s~:Is, lil<* 1;t I I . ; I ~ O c I ( .

i i l ~ p l a ~ l t ;IL- CXI la utilk:~c-ih~l ( l e 1;t ~ 1 ~ ~ 1 o m : ~ t i z ; ~ ( \ i í ) i l 1 t ~ e * i ~ o l O g i c - ; ~ (11 K, >;cx I L ( i l i x 6

c i i las clcicior~cs vt:iiczol:iii:is tic. 1072, l t"'1.0 1)or i';'izoriv:; t l r c~ii;;i(.t(~r

: ~ t l i i l i n i s í x : l t ivo, hit. siisj)ciicI i c i o t.11 1073,

O t i . ; ~ ~ ~ o ~ i 1 ~ i l i t l : ~ i c l t r ~ c i i o l o g i c . ; i ~ ~ , i ' ; r 1:is 1il:icliiiii:i:; ~ ~ s c ~ i i i ~ : i c l o i - : r s (Y; I:r

sigr~ieljie: (:l c 1 c ~ : t o r ~ 1 t i 1 i x a 1111 1301rh( :~ I ~ ! c ~ ~ t o i ~ : i l c l c j ) :~ l )c l , ~ , , I I 1¿1 (111c- c l r > l ) ( : ~ i ~

11l::u-c-a1 u ~ ~ : i i c ~ r : i ~ ~ SII i i i t ( ; i ~ c ~ i ( j i i c l c v o t o . [ J I I : ~ v c a z l i i j : i l iz :~clo v o t o ,

j~i-oc(:(lcr.A i : I : t i t e :I i i i t i.oci i i c - i r s i l l o : cii 1:i ~ u ' ~ í l u i ~ j : t

i sc .1- i~l : ic lor ; i , 1;i cii;rl ~~~~5 y c * o i i ~ ~ ~ i i t ; i i ; i i i i i i l c . t l i : i l : i l i i t ~ i i l e ~ sii v o t o .

r>ostei-iol-luciitci, :il f i i i í i l tlc.1 ~ ) r . i ~ i o ( l o tic vtr t : ic- i i i i i , l o s c~llt.:irp,:rrlos t l v 1:)

irliplali tac ió u y iiti1iz;ic: lórl.

aii1oinializ:-i<.ióir tlc sil sistc~iii ; i cl(.c*loi.:rl, t l v i i i i liiotlo 1ot:il o ~,:ii.ci;il, clslo

detci-luiliatlo, coliio cii rl c:iso cle I3r:1sil, (111(' iiiicici s ~ r i - i ; i i l i c ~ i t c ~ sil iillc>ri:s

p:ua la cictii~~luacióti tlc ~1cccioiir.s c.l<~c.l~-Oiiic.as cli (-1 :>ira tlc 1006 coi] el

olljetivv c k cxtci~der tot;diuelitc 1:) ~iiitol11;ii iz:ic.icí~i a totici (-1 1):iis y :i lacios

los ~~roccsos 1);n'ci el :ilio 2000.

CAP~TWLO PI

MODALIDADES DE LA T&@MI[CA AUTQ'BMATIZAUh DE RECEPCIBN DE

vo'ros

I)c=sclc !os iilic.ios (Ic 1;) iiicliiictittl tic- \itiliz;ri- 1:i irc.i~oloj;í;i ( , t i 10s

j)~~o(x;sos (:l(.c.iol-;ilrs, siii.gii:i-oii gi.;iil c ~ ~ i ~ t i ( i ; t ( i ci t . c~x~)c~c-t:~liv;is (.ii c i o r i t l r . S ( :

1i:tljl;il)n ti<. cliic c'l 1ll:iric:jo i1c.l voLo sc .~ - í : i Iic,c.lio i i i i i c . ; i i l i c . l ~ l c . ~ x ~ i ' ('1 '.lc<'ttrr,

(1"': 1\13 si" l.r(l~~c:l.irí:iii ~ ) : ~ l ) ( ' l i ' t ; i s , ; i l 1c . l i i i i i i : c i . 1;i vot:ic~i<iir, ('1 ~ , r o c x ~ : ; o (¡c .

tc)t:~Iiz:)c~i¿~~i ~ ( ~ l * í : i i i l i l ~ r ( 1 ia1o7 i )o lS < , i i : ~ i tzi I <;<>lo :ilp,l~ II : IS C I < > 1:1:j V C - I I t ; IJ;I:+

~ ~ ~ o ] ) ~ l c s ~ : l s .

Si11 c~rlbargo, t ; i ~ i ~ l ) i C ~ l ~~ i i -p , i ( - ro~~ V:II.~:I,+ i i 1 4 111 i c h t t i i ¡c.:+, ( l : ) c l o (111r 110 S(-

d 1 1 1 1 I j o 1 ; S 1 I 1 s 1;1 ~ ~ ( ~ ( ~ ( ~ s i c i : i ( i

tic ii~Sr:~t~striic.t I I I ~ L I 11~ky (-o:;tos;~ \. 1;i ctl I i t . : i c \ i o i I tic. lo:; < ~ l c ~ . t o i . c - ; (11 1'' SOI 1 los

prií-jcil)abc:s :ictorc>s c l t totlo i)i.oct~;o tl(:i11oc~i5tic-o.

A~l tc= ~ O L I L I S (>sIa:s i t~ (~~~i ( , t I l i l cs S( , i i ) i ~ ~ i : t ~ o ~ i t - t ~ ~ l ~ i > ; i o ~ ) ( ~ s ( - 1 1 1):1ís(\s

como 1-Srrisil, Ec~rr;iclor, Vcliczi~cl:~ qu(- "(lf:l)i;i c>i~loiic-c~s cIc.fiiiil i ~ r i c'clili1)o

cliíc t iivi<;ra CLI c-iicii t ; I lu coiii l)l(:j i t l:i(l tlc.1 1 )l-oc~.so cJ(,c. toirll y 1:i ~ricsc l c1st:i

LI li.;icstruc.i ii1-a cle:l ~xiis, 1)11('s S(* < ' ~ I ~ ' I I t ; i c-oii i i r l gi;'~ ti iiiíiiirio rlr. c~l(.c.toic.s

zui~clC;ibctos pl.itlcilxlllnc~i t c b CJJ 1:i ;inl;izoi~i;i I)i.;1siloii:1, tloiitlr: J I O 1i:iy 1;is

í c.oiirIii.iot~cs, como 1 : uli.c.ti-ic.:i í , ix:t-iiitos

sC$?,111~os, c1c. 4s.

N o obsl:a~:lc, st. sigiiio ntl(~1;iiirc. c-oii c.1 ~ ) i o y c í ~ l o Iioy (-11 tl i:i sí:

c ilent;-\ con gr: 111 v~xi-i(:~I:~cl clc t6(*1~ ic:~ clvr t I i va s c 1 c rc(>rl)(-i¿)~ 1 ( l c ~ l voto,

cluc J I I ~ < X ~ C J ~ scAs CIJ~IS~;XCI~S ;I I;IS I A ( ~ C C S ~ ( ~ : ~ C ~ C S c 1 c t ~ i i l ; ~ 11110 ( 1 ~ 1 IC)S [):I 1st.~ (11 ic:

tliilcs-llrirl iiitck-es poi- t l icliri iiiil)lciiic~iil:ic.iói i.

A colitiriil;icicin, cxl~o~it l i-6 t c i i i solo ; ilgiiiios t lv los i i i c -c . : i i l i s i i i c~s

clcctx6riicos emplcnclos 1)or c l i s t i i ~ tos ~ : I ~ s c ' s . y c l l l r 1ii:iii 1 ii.iicii 1:is

suficic:iites c-.;u-actc-l-í~tic.;is 1 1 i v i 1 i 1 1 s i r c ~ i l i ~ l i i ~ l ivicl ii:ilk:ir.los

c:o~no It;cnicz~s dXi'rc~1tc:s.

Eli rcl;lc:i611 cloii cstiis ti.ciiic*:is, (lel)o ;~c.oi;ir t1t1(~ si I ~ i o i i (.S c*icbi.to

toclas ctstas posibiliclatlrs tcc.i~ológic.:is fiic-i-oi~ crc:itl;is c . 0 1 ~ c.1 ol)j(.tivo

111-imorclis-il tlc .jeciit:~i- ;lil:r clccsci6ii rlcct i.¿)rli(.;i, si iit iliz: ic ' ici i i I ~ I - 1);~-ic ílr:

;dgúii ~xtis, clcljcrrí sr~<.cs~i~-i:iiiiciite i i ~cliiit. 1111 :i(l(:c.ii:ttlo c k s t i i t l io (li i('

pc~-luitrl zwtiloiliz:~ los S isteili:js ~lc( : tal-t ilci;, lc'gislnc iol 1c.s 1,ai.t i(*iil;\r.cs j7

43 SANTCIS DE A S S I J N ~ Á C ) (C'clio), I,a 1)1~(:sc:iit:3c~i611 tlel c*ciso I.~i~asilí:iio. SC: I I I~ I I : I I . ¡~ [i2tc.:rnacioi~;.ll. Sist<:iii:i.s c:lc:c.lasal<:s y : ; I \ . I~OIIM tiza(;iO~i,. (,!i~ito. 'l'ril.)i.iii:il Siii)i.c:iiio Ii:lr:c:tc~i:il -------. (le. Eci.iaclos, 1:)ocuiiic:iitos Elec\tol.alcs No. 5. I'sc~l<i~cii~iw. ( 1 ~ : Asi\;tctici:i 'i'F:ci-iic:a (-)[<:A- UPD/TSIIi, 1998, p. 48.

L¡~LU<I.S (1 ispcx;icio~j(:s cpie ~ij:111 rs1:i ~li:~t(,ri:i, ~ Z I ~ C I l)ocl(~r 1oj<r:11, r~~s~ilt:~cli)s

6 ~ 1 iiiios c: i i la ;iplic-;ic.i6ii tl c 1;i clcc.c.ióii r1c.cli.ó i i ic.:i.

BGCC~ÓXI 1. La urna t'lectx6nica

l$li ciiailio :i 1:1 c:reac.ióii tic. 1 irla ii11i:i c.l(-c.tlUi~ icx, S(, 1)ciisij cii v:u.i(>s

as 1)cctos t6ciiicos qirc iio por lía11 sci. ol)vi;i(los í i l ~iloiilr.ii lo t l c s si 1 t l isciio,

ya cl i ir c:r:~ii S ~ ~ i ~ ~ l ; ~ ~ ~ ~ e i ~ t : t l e s l>:~i-:l SU : ~ ( l ( ~ - i l : ~ ( la ~)IIC:S t : ~ cX1l 11i:iix-I1:1, A

co~itiiiuac-i(j11 el t1oudi)i- Sai 1 los tic. /Issii i~y;ici o;] ) o i ~ c rlic.1 ios I ('(l~ie~'iillirl L ~ O S :

+ "Equipo ci(lc rcír~ic (-11 1:i LLLC>S;I rccc:~)ior:i 1:)s t i ~ ~ i ~ ~ i o ~ ~ r s (k ~ % I L : L ( I ( I I - ~ I O ( lc ;

volacióii, ni-lin y l):ll~clcl:i,

9 Viii~cioii:uni(:~~t~~ (YIJI ciicsgí;~. c1E.i.l ric.;i y c.iirir itlo <;sl:i S<. c-oi-la, c-oii i i i i : i

ix~.t(-l.h co~uíiil cxtc.r~i:i ( 1 ~ ti~~tol~iOvii, ( 1 1 1 ~ ~ I I . ; I I I ~ ~ Z : I I - I : I 1:1s I ~ O I : I S ( l ( x

votncióii ~111~ ' 10111~1 VI I)I'OCL'S~,

O L l ~ b í ; ~ ~ ~ C I I C ~ 1111 tcc1:~~lo silllil:\r :ll cl('1 l('li'f'011íj ( l igit;il, 1):11.;1 r=l trc.lr.o tlcl

ilíil~1c"i.o de1 c-~iilcli(I a t o ,

palil:+Ila y c:stt: volo se i ~ ~ l l ) ~ . i ~ i i c : soI>i.cx 1111:) t:i~:jc.t:t ii~:~gi IV:~? I ) : I I ; I rllo rl

r:lcctoi- pi.cs';r.1itrn SU lai:jrt:i tic itlcril icl:i(l, eb j,i-csirli.iitr ( I r . 1;t 11it~s:i (Ir voto le

critir:g:i ii i i ; i t:ir:jeta ill:ig~~t?ti~*;~, CII 111g,:11 CIC" 1 1 1 ~ 0 o v:ilios I)oh;~iiivs

clvclor;ilcs, esta ta~jct;t cboii : t i ] tci-ic>l ic1:itl 1 I:I siclo 11:il~jlilatl:i [mi. 1 ) r r ~ G i ~ ~ i i l ~ ~

para IUs elccciotlcs ciiiu sc i'calic-rii c:sc día (.u cs:i 11ii.s:r t l v vol;iciOii. 111

clccloi- el1 cl 1-t-ciiito ser-i-c-to sc coloc:i í'r .csii tc. :i t i11 ~iir>iiitoi i i l t i r ) c l i l r . c x 1:i

Z a ~ j c t : ~ clilc. lc ftlc C:JI 11-rg;itl:i. L:i 1):ui t:ill:i cles1)licg;i tr>(l:i 1:i iiili>llii;~c-iiiii : i s r

c.afilo u11 s o ~ o ~ l c r l r guí:i pai.:l cl c~lcrtoi~, cii rstc 1rioiilci11« L'I (:lt~.lo1. ~ l t i lk :~

iiii liipiz 61)livo7 p:txti uiici-c:ir' sil clrc.c~ici~i. 1C1 sistrsii;~ griiti :il rlt~c.toi. 1);ii:i

yilc colll'ir-iur: s u c:lcc.~*i611 o j ~ ; i ~ - r i (iur rchl)it:i s i i csc.ogriic~i;i. 1Cl c:lcx~toi. 1,iit.tlr

v0t;ir L'll bk111c0 1)t'i-0 1 1 0 J)UCCI<' :111111:11. S U ~ 0 1 0 . I'Or illti1lk0, l ~ ~ l i l V ( Y Il<'c'¡l:l

su elerci6ri, dcl,r:l.<i c.111i-r:gu. 1:i 1:ir:jct:i ili:ij<iiéti<.;i ;11 ~ ) i< . : ; i t l r . r i t<~ 1):ii;i ( j i ~ v

este vrxiifiqtic: q ~ i e 110 tc:~ig:~ lii11gi1~i:i ~IKI~,C: I 1- 1í1 ~ : L I , ~ v ~ : I i~ I 1 L O C I 11ci(1:1 C I I 1: t

iin-ri:i y :\ pa1Li1- tic csc. ~lioiiii.iilcr c.i voto c.:; c.oiit:rl~iliz:itlo gi;.ic.i:t:.; :ii 1 ~ ( \ 1 o i .

(jl1.l" 1'0S"C Cs l21 "'.

E s tc sistc1il;r I)i-iiitlcr gni ii c.t~lci.irl:icl y l?lr.c.isifiij :11 ~rioiiit-IJ lo t l v

r j c rcw- cl voto, yri ciiic c1 i i o 1ci1t.i- qilc ~ii;ii~il)l~l:ir ciiol-kiitXs J. ( I ~ S ~ ~ I I ~ C I R

1)cil)elctas clci~lro clel reci~ito t l r votac-i6ii I i i i< - r . i i i u i ~ s Jiícil sii c1cccit)ii. ¡>el

""es brrjtu c.lc.ícíivi~tic:o ari ('oslrr Ki<:cr, Yi.ol~r.icsla clc iCsliitlio cle hc~til~ilicla~l. rlc: St:iria (.;r,oi.i l) I3elgiuri1, 29 de octubrt-: ile 1 4%.

misiiio u~oclo s s t a téciiic~i cs ~ i i i q ~ colivetiir. i i t c, ya qiic o f t . (~c~ i i ~ i 1r~s1i:ilclo

iisico del voto re:~li;ínrlo ]mi' cl ckclor, j>xii.'s se iil:ititr(.iic vi ~.t.gistro e11 l : ~

i,yjjeta electról-iicci.

Dei iiiismo ~iiotlo, sc cvití~ la ii(ic.csitl:icl rlc coii (:ir los vote)^ :il

fui;dk,u. el i>críotLo dc elccciolics, ya cliic cI It.c>tor qiic se c~ic.~~clitl-f.~ eti 1:1

ul-l~a, va 1-ealiza~ido cslít 1:il)or ( - o 1 1 c-:ttl:i voto clur. sc v:iy;t iiitioti i t c - i c > r l h

l;éóii por la cixil se ii:*ce 1 1 1 ~ ~ ' icíi~iclo y scgitin cl y~oc.c~sc> d e to1aliz:icitjii

de cacia Juiita n,clcey tor:t tic votos y sc ;~giíiz:i ctiiol-iiiclricil tc vi tlasi:itio tte

la itlfoi-jnclcióii al ccl~tro clc tot:ili%;1í'i611 ii:ici~~:ll, y:] tjut: el envio c1c. la

ilifoi-macioii l~iictlc rwiiiz~~rsc iiiecl i:iii tt. iiirc.:i i iisiiios tlc co~irxióii cii liric.:~,

por f a , e1ili.e algulios - j c~u l~ los .

Sección 111. El sistema electrónico mixto de reccpciíbn de votos

Dei~lro d c cstc: ~iiotlelu tic voti~cióli, c l i ic sc iitilizcí (:o~l res ti1t;itlos rio

i ~ i u y coilvbicc~itt:~ cii Veiirzriclu, tciieliios tios ct:ip:is ~):ii':i 1;i (:~iiisicíii tlcl

voto por parte íicl clcctor.

El¡ cstc ll1o(1clo, {ll-111 C l l ~ 1 1 1 ~ 1 0 se l<, 1x1 ll~llll¿~~lo :~111(lll~:~t~~:liIo, S(.

t'uil~lecx al i g ~ ~ ; r ~ l (pie cii ~liirsti-o ~>¿iís, cwii l~olc1:is ck~c.toi;.ilc~s rlc ~) ; i j )c ' l . ICl

clcclor LIiz3l-c.a s u tlrcisj6l-i poli tic.:^ coi1 i i ~ i l~olígi-:ili) 11 otro iiictlio ;i(lccii.:itlo,

tleslhnclo por las autoi-iclairs I):IJ':I (.sic liri. l,iity,o clt: c % l ¿ ~ . t I i:it lo cl vcito, c.1

iilisiiio votcr_i~tc <lt:L,ei.<i iilti.otl~ic.ir rlciiti-o r J : t i ~ ~ i ; i <I(~I~irL~iiiiciitc

aco~idicioii:~cla, la I)LIL)(:~L'~:L. 1':s ~ I I Y 1;~11ic111c' e11 SI(^ ~);{c;o o 1 ) roc~<~cli~i~i<~t~io

que entra a ol)el-:lr lo clirc sc. II:I tlcrlo~i~iii:irlo la ;~~iloi~i:~liz;~c.ióii rlcl volo, y:i

~ L L C la iiru:r, viclic :i scr. uti leitoi. 61)lic.o rl(. los volos, (Ir ~iioilo (li~('

iiliut-cliatr-uiieiite rs 1cícl:i p coiiij~irt:ttln 1:i t):il,c'Lrt;i rk-c-lolril.

ES~JL t k t * ~ ~ i ( * : ~ l w i ~ ~ t l : ~ ~ ~ ~ - i ~ i ~ o l - ( I i : ~ l ~ ~ i c ~ ~ l ( ~ V C I I t:~.jas, V I I (-1 (x>;(~i 111 i i k i o (lc-

cada Ji~iilrl, ya C ~ L K eliluiira 1:i jiec~ci;i(l:itl (lc1 c.oilt~o iii:i1iii:11 tlr 1:is

papeletas, evita~lcio así : I I ~ I L I ~ $ L ~ I ~ : ~ I I ~ ~ ) L I ~ ; I ( * ~ < ~ J ~ ])OK ~ X I J - ~ ( : < l c x los i~iic~i~I)ros tlr

nics:-1, ya (lue 121 uiScluiii:i oSrcc.~ I ~ I i.r-l,ol t r ( ' o i i los votos rc.g;islnitlos.

Sección IV. Sistema Electora¡ Macintosh (touch screen)

E1 Sisteuili J3lec~lol-al Maciii tosli (SICM), ciiil)lc:x Coiiil~i 11;lcloi-(:S y

eryiiipos de Apl>lc M~iciri tosli. C;iri~-i:is a estos cclii ilws y lcis tcciio1ogi:rs

que cLlos propoiieii, IUc posil~l(: l~i'c:se~it;ii csi 1:)s ~);iiit:ill:is iiii;i siluii1:ic~ióii

clc las boletas clcctolrdes, 01, ttriliciirio tisi i i i i iuc 1101- iiiil>;lc- to oc:~sio~i;irlo

por el cambio leciiol6gic.o 47

Esta Sol-ma de l)r-esciil;icióii (le los c:uirliclnt«s se ls¿ic-c :i 1irivt:s (le

uria estxióli. cic vol;iciGsl, en rlo~ide cl ~iioliitor csla 111-ovisto rlc: i i i i sc~isor

eil su l~a.ntalla, cle niotlo que al picsciit:ir 1:i st*li:c.cií>~i tlc cciljcl iclíitos, la

misma se lleve :t czil~o tocmirlo cii 1;i ~,;ciit:ill::i c.1 sitio clol~tle r a s t á cl

c>urcliciato cie yrelei-cilcirt, siclltlo ecliiiv;,de~ilc~ c s lo íi la "x", que se coloc.ti cri

el la boleta electorcd

Una estacioil clc 1r;ib:ijo 1l:iiii:itla tlc coiisolirl;icióri, rccol)il:~ 1:)

h~fol-iuacióii dc uii clclermiiic?tlo cciilro dc votriciót i. I',sl;í coiuiiiiic.;~íl:i vi:]

i~lócleui con las esta(-iosics dc c.orilro1 y <:.st:ix sc. cacb2u.g;iLi rlc ~lioiiilorr>:ii- el

coi~eclo desc*inpr:fio tlc c;itií~ cstwciórl cle vot;it-ii>rl, 1)ilcs ;r 11:~vi.s tic: c1l:is s t b

1-esli-ii-i ge el acceso cle los vot:~.utes ri Iris (1 is t i ii las es t ;ic~isiicks de vottic. i011,

medíalle la iitiljz;ición dc lcctorcs (le có~ligos (le b:irr;is, siciirlo cl íi1lic.o

capcaz de liabilitíli-las.

47 ~ctt-ta de CCET-10s LIG ~+,ii,ljl~(l ~ S ~ I . ~ P I C ) I . B ~ ~ C I I I I I J O (IC NII(IO(( I ~ I I ~ I,rn~ii~~citl N(ZT), (1 CI ~ > ; ( ' i ~ r . I,uis CtrrrliEv Osorio L~c.;cizc~ I?ec\isf~-cctlor- Nclciolzcil del l?sl(.;cirlo Crr~il d e l,>o!ltfi, 1.3 cle octul)r<: de 1992, archivo cle la Oficitia Jurídica t lcl 'l'SJ4, (Ic: Costa Iiica.

Cccrl-ta dc? Ctrl-¡os Llc I1(ritttr tiir-ec:tot- ojcculiuo tieArwcrltr l$rcr Lirrlitritltr @1$7'), ~í cl I )o(:t«l-&

Carnilo Osor-it~ lscrzcr 1iec~ist~-(rtior- A~trc:io?itrl tiel l?sltrclo Civil cle l:oc7lir, 1,3 tle oc.tul->i.~: tic 1992, archivo de la (Ificitia J~iríclicrr. rlel 'i'SI1; de CosL:i 1Zica.

Este iiii3odo se ~uilcstici coiiiu iiiuy iii lri.c1s:iirtc< y liovccloso, ;i 1:i vtz

que impone un 1-esilltaclo casi i11me~li;i lo cle lsis c1cccioirc.s l ~ ~ r g o cle

teminado el período para vota-.

I31i el caso de Costa liiva, por lirilaisc cle UJI:I rccl iiileiu.oiicctada,

liaceil muy dificil s u at>lic.:iciOil, ya ~ L N : li;tst~i la fec:liw 110 cxistc 11i~igií11

ofei-entc que gacliltice cluc po(lr<x iir;irile~irr- l:~s 8 . O 0 0 j i i i i 1:is rc-.c.c*j~tor:is t lc

votos coiiec1;~das clurairtc doce l i o ~ i s $1 i i i i c.c~iiiput:icloi c.c.iitic11, sir1 sicasgos

de perder los etilaccs y 110 ex iste i 111 ilicc.;ui isnio l)cir;.~ roiri l)rol)íi r (11 1" tu1

elector llctyzi. votriclo ulia ú~iicri vcz 49

43 I?titrel~Íst(1 CCIII. el Iicer t(:~cici« I I ~ c ~ c I I . lie!71Cilf(l<:% Mclsis, Jefe t ic Asc.sci1 ia c J i i sit 1ic.u. Coorciiiicidor del a t-itiguo Coii~itk de Voto ICloctsciiiico. <.ooi.<litlatloi- t le1 C'oriiité C;ci.ctic*i:i 1 cle Iiiforrnatica, del T1.ibuiial Supreiiio clc Elcccio~ies clc Costa Rica, 3 clc s(-tjcrrrbr~e cle 1 9cIC).

Desde f'irialcs de la c1L;c;ida tlc los oclie~itas, miiclios 1):iíscs Iza11

iiiiciado serios esf~ierzos para iiiiplalii~u- 1écuic:~s clcctr6iiiczis cii sus

111-ocesos electorales de riioclo que sc co~isigllicra clisuli~lilir los t icil~j)os de

i-espuesta eii el coirleo de votos, evita1 1:irgos vicijes a los clectorcs cl (lía cle

las eleccioiies, teci~illcar los psoc*csos elcc tol.ales, supri~iiii. 1: 1 gas lo jT las

diíicul1;1cles Irgadas a la m1)i-csivii dc las I,oIetas elt.ctor~;il<:s, ;)sí como (le

reducir el 11íimei-o cle iuicuibros clc iuesri.

Dado este csloi-iiie csfilel-zo, se i~iicicxroii pla~lcs l)iloto, siluul;ic'ros,

utilizacioiics pal-cides clt. las teciiic'as, totlo tle 1:1 11121110 cle w1:i

coi~sidesable cmpa- ia ccluccici~~iir~l lxwa t oclu la ~ ) c > l ~ kici0i i clcc toscxl, y a

que como biei-i lo seiida cl Doctor SAN'L'OS IIH ASSUNCAC), "la l~at-te ~liris

complicada, a la vez, 121 mayor yreociij)acitii i S~ic 1.1 e tit~.ctiaiiiiciito rle los

elcciores, pues si el elector- iio csth f:trililiai-iz:itlo coii rl l>i-uceso, cstc st.

iii~tjLiza"~O+

Gi.acias Iia gmtiílcs csíiicl-zos eii viu'ios ~):iíscs, li:il,l;tr (lc irii:i

a1)licacióll cle tecriicas elcc-tr6siicsi d c votos, o ~ i 1 : í s j )rey iriineiitc: t l ic.li:i, (le

tina elección electl--ónic.a, es Iioy iiiia eric,i.uic ~.~:~~liclacI, C ~ U C í1 SIL vez esta

creaido y ILICIS intcs¿% por ~ ) ; I I ~ c > (lc los 1):Úscs ( ~ I L V a i ~ u LIO uti1iz:ill

c s h s tccllologias, r i r S ~ C C I I ic.:xs r:lcc.t,róriic';is cii s i ~ s

rcsl~ectivos sisleril:is clect(>l'it_lc~+

Es por ello cii ie resulta Ulil)ort:ultc cliic' litiga t i i i 1)ir:vt. rii15Jisis (le los

i-estiltc?(los obter~ idc., c ~ i zilgiitios ~ ) r ~ i s t . s , rcziilo c.oiisecuc:iic*i;i tle ki

hplatitaci6ri cle las eleccioircs electi~ósiic.:is.

Sección 1. La experiencia brasileña

Coiuo es de todos satjitio, t3s-~1sil es u110 clt: 10s p:iises IUAS gmiiílcs

de AniFl-ica y ac:tualiiiciile ciieiit;~ con. i l r i ; i ~)ol~líicií)ii c-1cc.loi.al (le 1 06

50 SANTOS UE A S S I J N ~ ~ ' ~ ~ (celio). La 1)i-rscrit;ic.ifiii <1~91 caso I)i-asil(:tio. Si~iiiiiiai io Iiiteriiacioiial, Sistemas el<.ctc)rales \r xiitoiiiatixac.icii~. Qilitri. Tril)iiiral Siipi.ciiio tClcrtoi-al de Ecuador, 13ocui1ieritos Electorales No. 5, Pi.ogrclrria de Asisteiicia 'l'écliica OICA- UPD/TSE, 1998, p 53.

El maiicjo y d c s ~ ~ i ~ o l l o de 'las elcc;c.iotics eii J3msi1, st- toi-.~i;,il);~

suui,inieiite dificil y costoso, y los 111-o<-csos LI tiiizados, Shcilitrrbaii l : ~

posibiliclad tfel fraude clec toi-d. Este país i i t ilizcrlizi "dos yal~clclas ($11 czda

elcccióu, uiia cédula iiic~yoiitcu'ia y utia c<:lciiilci 1 )lu>~~asCioricil. Lrrs i):il~elc tas

eran escrutadas iiiaiiualinente eii Iris jiiirlris rlectoi;dcs, cuyo seivlcio era

rccl~itaclo de ciitrc los cii ltlzitlt~lio:; cle catl:~ l( )c~ilid;itl. J3slo poclía ~wod i icir

pl-ácticas fraiidulelii;~s tle dos iil)s)s, c .11 (i1 c:rc.irilitiio tlr los votos, o c.11 los

registros de caela iil-li:-i. Por rsl:i c las cl<~cc.ioiics l~rasilc:~l:~s

registt-aro11 eii 1994 la cuiiilacióri cle toci:?~ l;is c.lcccioi~es ~~i-tryoi-c~io~i:il<:y t-11

el EstacZo cle Río dw Jcuieiro, 1lt.c.l to cluc cl csc.inl>ocó eii cstc gigul itc-sco

es fueizo para la aiitomnt~t~ci6ti" l .

Ucbic.10 a cstzi pcligros:i sitti;ic.ióli, sc iiiic,i:uu)lr cslii<xiz«s cl(.srlc iiiil

~iovecieiitos i r o v e ~ ~ troi y iilio pairi ius1:ii i i ;u- la ali t oiirntizaciói~ t l c l : ~

i-ecepcióii [le los suSragios.

Fue así como a partir de 1!>'35, se iiitc~-rsificíii-o~i los esfiieizos eil

~)SOCUSEL de estc objetivo. Sc crc:6 cli estc uiisiiio ciiio i ~ i i ; i (>oiiiisió~i dc voto

- -- -- -

51 SANTOS r)E ASSLJNC~AO (ceiio), I,ci l)i.cst.titu<*i~iii t1c.I coso I>i,nsil<~tio. S c . t i i i ~ i : ~ i io Interilacioiial, Sisteiiias electorales Y a~itoliiatixac'icrii, (jiiito. Tril)ilri:-il Xriprc.iiio Elec-toi-:il de Ecuador, Docilnici~tos Electorales No. 5, f'so~:i.:~ri~r? tle Rsisteiicia 'IiF~ciiica (21CR- UPD/TSE, 1998, pp 47 y 48.

Illifoiwatizacio, qiic l)riuictrn~neiite ~iiinlizó ltis cx~)el-ictici:is l)ioiicblcis

se&,adas eii este uiisnlo país, clesde 1-99 1.

De esta iiiancra, liicgo tlc alia1iz:irsc Ioclas las posil~iliclirlcs

lecriol6gica s y legisla t ivtis, cliie se ~tluei-iciii p21 r;li t-stri i i i i 1 )l~iiic i i k~cicíii

tec~iologica, 'I'ii1)uiial Sii1,r-riiio lClc*ctoral t l c I?r:isil, ticc.id ió :i (lo] )l:ii- 1;i

ulkació i i cle n:coleccióii elcctl~óiiic:~ tic votos, iilctli;ii~ t c 1:i t6ciiic.a -,

deiioirihada como la "Ui-~iri E1t:cii-611 iccr". N o voy :i clc tci lcl-iilr zi cxl)lic-ar rii

que coilsis te d ic l~a iéc~iic:~ a11 t o iil:lt iza(1: I , 7 i 1 11 S I fi ic

desarroilacia eii la sccci6u. 111-lriicr-a rlcl cül~ít~ilo ariterior d r csta

irivestigacioii.

Gracias R cs te CS~UC~ZO, "el1 1 996 sr re~~liz:irol~ t,lccc ioiics

luuriicil~ales 13am tdcalclc y Coliscjo Muiiic.il):~l. '1'otl;is las 20 c-:q,it;ilcs

estat,des y todas las ciuciat l cs tlc iuUs clc 200.000 cl<.ctorcs tuvirr.ou 1 í 1

urna electr6iiicc1, y la ~~olilacióli clc esas ciudaclcs, eti :ilgiiiia Soriu:~,

i-epseseiitciba a la l~cil~lacióli l~srisileili:i, 1)iics Iiiil>o arar1 i i í~ii iei ,~ clc

ailalfabctos, de j,ersoii:is cuya uitiiiiid:itl coii ecliiil~os clcc-tr;í)iijcos ci-a

iiiexisleiite. 1 1990 sc ustilr>ii 75.000 ur.1 i;is c.lc.c-ti.cii i ic.:is 1):1r:1

32.000.000 de persoiins, 30% clel electos:-ltlo 11rasiles"io y 75 .O00 uicsas

electorales automatizaclas" 5"

Los sesirltclclos obtei~iclos COIL c:sta ut ilifil~ióll 1)asci: I 1 de 1:1 1j:ciiica ( I c

eleccióri electróliica ft~eroii soi-1~17t'~idcii t e w t e sntisiac:to~ios, y a clue Iodos

los sufragantes ~udiesoii ejercer sil dereclio al siificigio, (le uii ~ilotio iiiuy

adeciiaclo y ;+ti-ac tivo l-iill'ri c llo s.

Eii vista de tan coiivei-iieiiles resullcul os, luego (le la i~tili-r,;l(:ióil cle

esta técnica, se hterisiric:wori los csf~ierzos y f ~ i e así cxoiiio cii 1998 "se

psocltijo uila automat.izaci6ii casi total t.11 la ~liayo~-í:~ de los es t:itlos

brasileiios. Coii eb prol16sito tle ci-rac1ic:ir rl Sraiidt. elec.lo~-;tl se dio

psefereiicia a la exl):ursióli clel uso (le la 111-iia ~.lec*lor:~l eii los iiiiir1:irl~s

federcitivas doiide cii el pasado liiil>o ni:iyoi;t.s iinl~iigli,icl<riies clr los

resultados electoi-des. C,:oirio t.esult;islo, cilélti-o ii-iiitlwles fecleralivns qiie

i i lcluía~ Río dc Jauieko, tiiviclu>ii u i in elecc i6 L L co~i1)le t m ~ i i t e

automatizada, aclciiras clel distrito L'cclcral. Los eslaclos (le Hoiicl6i) i;l y

Aiiiapa ubicados eii la aiiiazo~iia, coi1 g m ~ i cxtciisió~i tc:i.ritorial cill>ier.ta

52 SANTOS DE ASSUNCAO (C'clio). L a l)reseiit;lrsióri (le1 caso I,rasilt:iio, Seiiiiiiario Iiiteri~acional, Sisteiilas electorales y autoiiiati7,ac.ióil. Quito. Tiihuiial Siipreiiio Electoral de Ecuador, Docuineiitos Electorales No. 5, Prograriia de Rsistciicia 'I'E:ciiica CjKA- UPD/TSE, 1998,p 50.

de fol.esta tsol>icc~l, sr: dcslacsiii ' l)or sil coiiij)lclj i( l:itl logist i c -a y girili

ca~lticlxl dc electores aluxlí;ibctos, si11 C L ~ L I ) F I ~ ~ O 1~1~1)o 1111 g1;111 j :~ito '~ :'J.

L a experkziuia bnts ilc~i:~ c:r I 1:t u1 iliz<ic-ici~ i tic: clr~cci(>i~(.s c:lt.-c tluí~ric.:~s

suiiiculieiite cillciit;iclo~~a, dellti-o tlr. los eshici-zos cliic' ic:rliz:i~i

cliversos Tribiiiiales Elcclol-:des t l r 1,:tt iiio:iiiií.l-ic.:~, ~ ; I J :X 1;' CI 1 )lic:~-iOt 1 rlc l : ~

tecliología cri sus -,. PL~OCCSOS el~ctoi-alc:~, (le i l l 0 ~ 1 0 CIUC sc 1c cIC c:il)i(t:l ;I 1:1

autoniatjzcicioii told clcl n~isrilo,

131 iriisi~io Estclclo I)i-;isilciio JLO c-es:i cir s ~ r s CSIUCI%OS 1 ~ 1 . (I:LI- 111:lyot-

y mejor cot~ertui-a rle lri atitosii~itk:-icih elcc.toi-al, y rs r ~ s j (:o1110 "1;1 111.11;t

e1ectróiiic:a se eilcit~~ltrci c lke~ t :~ O infl ircc ~ ; I L I I C I ~ ~ ~ ~ ) I . ( ~ S C I I tc ~ 1 1 ( c ) ~ : I s las

mesas clcclJií>llic:is bi-;.~sile~ias, 11;tsl:i el 2 0 0 4 str 1,iciis;i :~~rtoliicitiz:ii. 1otL:ts

las mesas elec tordes y ítrilpii~1i- e1 1 1 ~ ; ~ ) (le ~ I S 11111~1~ ~ i t ~ t rO~li(':~s. A~lci~i i~s ,

IU justicia ~ l e c i o ~ d pone s u s ui-iras elcctoiíilr:~ :t (lislwsic*io~i tlc 1ocl;i k i

comuiiiclacl pía-cl cl uso de eleccioucs siriílic~:iles, cscoliics, co~isiillas p ; i ~ i

la creación de nuevos iiiiiiiicil~ios, etc., eii 1)ci-íoclos 110 c.oiiicitlcritt.s coti e1

calei~dario elcctoicil [. . . J se espei-;t ~-cilov:ir c~r>i is tüirIc .~~~c~~ !cx CI suff n 7 : t i - c tle

utilizació~i de las iuAcluitias y b:xj:ir cosisi(lrr.;~I)lc~~~it:i~ tc' los c.oslo:; (le 1;is

- - -- - - -

53 SANTOS DE ASSUNCAO (Cclio). La pseseiitar-ió~i clel caso l i i asilciio, Sctmitiai ií I~iteri~acional, Sistemas electorales v aiito~natiznr.inii, Qiiito, 'ri-iljurial Sul>ieiiio li:lcrtc>ra cle Ecriador, I)ociiti~eritos I1:lcctoi:iles No. 5, Pi-ogtatiia (le Asistc~ic-ia 'i"c-tiic-a 0P:A- UPD/TSE, 1998, p 53.

urnas, Esto esijiuulctl'5 procesos de l ) c ~ - ~ - ' a ~ e ~ i t e riioc1erriiz:icióii y

adquisición de nuevos equipos7' W I .

Resulta de este modo inuy eviclc~.ite 1:is elrosmes veiit:ij:~s (pie k 1 1 3

sigriiíicado al Estado brasilelio, 1:i i i t ikacicíii cie cs t as iiiievas COI-I.~II tes

tecnol¿igicas, ya que iio sólo el l.>roccso cic eleccioiies tlacioii:ilcs y

municil+xies se be1lcfici:i clc estos ccliiil~os, sitio ( 1 1 ~ ~ otfi)s O I - ~ C I I I ~ S I L N V ; ('

iiistitucioiies brasileii~is lie~lcii la posibili(1:icl clc iitiiizar el ccyuil~o, C:J~ sus

procesos itliei-nos dc vo íacicíri y elc.ccicíii, s iil iriij,c-~i-l ai- 1:1 ri:it L ~ I ; . I ~ ~ . Z ~ I (le

éstas,

Sección 11. La experiencia venezolana

A difereilcia rle la cxpei-ieiici:~ I ru i j~rovci,~liosa qilc se tlcsasl-0116 c l i

Brasil, lias exyei-iericias venezokiiias e11 pmrui-a rle üutoriizits/,nr. sils

procesos electordes, iro limr dado los rcsultaclos esl)eraclos, y 1101- e1

- -

54 SANTOS DE ASSUN(;AO (Celio). I,a 1)r.est~ritac1iciii del c.:~iso t-,rasilelio, Seliiiiiaih Interriacioiial, Sistet-iias clectoi,al(s y ~utoiilatkari¿í~i, Quito. Tribiiiial Siipir:ti~o Elertoral de Ecuador, Docui~lentos Electorales No. 5, Piugi-atila cle Asistcilcia T&c~iica (.)EA- UPD/TSE, 1998, p 51.

coiitra~io, liai sigiiific-ado graves fracasos, e u 1 3 i i t V I ( 1 c 1:is

elecciones elec tr6slicas.

Los esfuelzos vcriczolarios por ai~toiu:ttiZa~* ~ 1 1 s I '~c : ( ;~~cHL~s,

comes~zarori clescle e1 <ano 1972. Sin eriil):irgo, si1u:icitriics clc c.:u-iwtcr

adniitiistrativo, hicieroii ~rct-es<wio clur se siisj,t.l~rliciíil~ ctstos <~sLiierísos y:\

esi Julio de 1993$

No obstante, 11:31a 1989 la Hcpíil,Jir.;i t l c Vrlrcizi lclrt iliicii) ~ i ~ i a

reforma significaiiva el) sil sisteslia elcc toral, evoliiciotiaiiclo rlc i i iia

papeleta úsiic:a pala las cleccioiics, a I~ole tr is e1cc.t~) ir-tl(:s se1 )al-:~t l ris, j,rw:i In

eleccióii clc Gobel-l~>~clor, Alcalcics y de Coiicej:~les. Esl:t iiuevri

courylejiclacl eluctc>ral, revivió 1r1 uecesiclcicl. I k bitlo a cllo, se rc foiriici sii

Ley OrgCuiica (lcl Siifmgio, cslul~lccii.~~tlosc I ol~Jig:itoilir.tl~itl tic.

automatizar el pi-oCeso dts vot¿%ci6~i, r i i , 1olaliz:iciói i y

adjudicacioii .

Par.-a ello, el Co~lsc.jo Supreiuo Elec lora1 cle Veiieziicla, sc irlc.1~ ió por

la ulikacióri clc 1cí:tolas ópticas, deulro clc siis esf~tci.zos ~ ) o r iitilizar l:1s

elecciolics de uii ~iiodo clcct róiiico, Esta téc.iiic.:t, la tlcsc.i.ibi cil las srccioii

tei-cesa dcl cal~i t~i lo axitcrior clc cslc t i ' : i l . )~j«.

I'ese a los c:sSiicizos i : s 1 ) 0 1 . 1 : (Ic 1 : ; :~iitoi~itl:~tlcs

e le~tor~des vei~emlruuis, "sc ~)resctlt:~rc>ii ix.lai'tlos (:JI 1:i e1itisg:i tlt. los

ey~iipos lo cluc ot-:isioiió cliic iio fiie j)osil)lc 11:ic'es los sii~iiil:ic.n>s ;irltc;r; (le

las clccciolics [. . .]. La Uo1ct:i ~¡cctoi;.il lile acl:il)t¿irl:i :II iiiisliio tlist.iio t ic . la

Eioletzi Elcctoi.aL que se verija us:\ll<lo tlcstlc. 10'73, y cii c w i i st'~.iie:iic.i:i rl

iriiipcic to cil [:lec ter-íiic i i r j i i i ~ i i ~ ) . 151 S istc11i:i cxigí;~ ílur ('1 ~*l rc~ lo~ . J):II.¿I vol: i 1-

debía licicer su sclccc*icíii t lci i 11.0 t l< - i l i i óv:ilo i.c:scrv:itlo I):~ICI 1:' ~II:II,~::L

Ayiií se pi-cseiltó iiji pi.ol)leiii:i tlc íli~c: 1 1 i i l , o clr.c.1olr.s cliic 1iic.irroli sii

marca sil1 iuipoi-trules rloiidc, ~~i.ocliicit.siclri votos i i i 110s :il)u_rr.li t r ~ ~ i e ~ i t c

ante las macluitias t-sv ~-iif :~cLo1*;1~ o lrc't c)r:ts ¿) 1 ) liras" 55.

"Cltro clcniciilo sol-t~resivo l)zii-;i cs:i li~cli:~ f i l c a cliit ' cl i i t s t i i ~ ~ ~ i ( ~ ~ ~ t o ,

uiai-crxior, utilizaclo P;II:ULLL:U~Y~~ cI voto i*est~IIO i~i; i j)~~)j)i ;~(lo j):~ra la l~~ ' to~. ; i

Optica en las uiCi~lui~~as, y:3 c c - 1 l e CIC ( ~ t r l ~ ó ~ i (1 cf 10s

riiai-cacloses adrlii u-ictos liizo ~11 LF las IU:II-CYIS I 1 0 1 ) I 1c1 ic1.8 1 I srl- j t ' i ~ l : ~ ~ 1 )ol. 1:is

mcíciuU.ias. Esta situac-i0ii obligo a tciichr yric coti t a l - I:is J >,olet:is

uiam ud1 tic11 t e" " ".

55 CIIJING MArl'A (Roljei to), Ltr c(rrtorncifrz(ic:iúr I t i c los 1 ) r or:c:sos cl(.(%lor trl<,s2 S:) i i Josc~. 11 istituto 111 tesaniericano dc Dereclio Hiit~iniios/('eii ti o clc Asc.soi.i:i. y I't~ciirio<.i6i i Eleitoi-al, 1998, 1112 4 1 y 42. 56 C:HANG hIIRTA ((iiol~erto). &ri trulo~rrtrlizcici~jr I ck los yr-ocbc.so.s l o s Yaii IIosí*. Ii~stit~ito Iiiteraiiiericaiio clc Dcsec.110 lIuii~aiios/~'ciit~o cle Asesoi.í:i y 1'1o1iiocroii 1Slcc.toi~:il. 1998, y. 43.

'I'od;is estas siliiacioiles ocii rriclzis e11 1.1 tlcsCi rroldo cit. las ~~lecciolres

trajeron coiisigo descoiilic~rrza erl los c1c:ctoi-rs :isi coiilto u11 grzi11 rcclicizo

cle los l~articlus políticos veiiczol~~iios. l , : ~ tltrsc-oii fi:lirz,c\ n cs te ILI tcvo

sistema causo uiia resistciici:~ al LISO CLC I I ~ ; ~ ( I L L ~ I ~ ; I S CSCL.U~;I(~OL?IS.

E n i-csuuicii, todo ello "i~1cl i ( -O t ~ l l r ' i VC'Z 111;js C ~ I I C cs ¡ I L C ~ ~ S I ~ ~ : I ~ S I I ~ ~ ~ C :

1ja1-a poder iitiktir LLII sistctiia :iutoru:rliz:irlo c.1 cliirr su Ii:iy;i~i i,<:;klizaclo

varios siuiulac~.os aiitc-,s tlr las eleccioiics. U I I sislv111:~ a~tt~lli:~tizatlo

requiere, coino se lia sci~ai:iclo, (Ir I L I L c*o~~jillito tlt. nc-tivitl:itlcs previo ;-i 1:ts

elcccioiies, la tio cjecilcióii tlc los iliis~lios c~oritluc*e :i I;t iuil)~ovis:.icioii y :-11

clesastre" 57.

57 CHANG h4A'I'A (Hol~c~.to), 1 ~ 1 ctrr torr~t~Lz(rc: i ( j r~ tlc l o s pro<:csos c~lfx: (or tr lc :sL S:iii uJos¿~. Ii-istituto Iiitei-aii~ei'icaiio tle Dereclio Hiiiilat1os/C't:iit 1.0 cle Asesoi ía 1' E't-oiiioc%icíii R1c:ctoi al, 1998, p. 4G.

TITULO m

ELECCIONES ELECTRONICAS. SUAPLICACI~N A LA LUZ DE LA

ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL Y LEGISLACION ELECTQRAL

CBSTAlirRICENSE

U n a vez i-ealizatlo el a~iftiisis Iccírico-c~iirrp tiird cliie S I L ~ O I I F CI trilla

de la axitoruatizacióii rle los sistciii;is elor~toi~:iles, así coiuo V I de si~s

vei~tc~jjas y delicieiici;is, clcbo riitrai. a c.oiisiclr~i~;ii. si ('1 ~r(l(:li:l~liic'llto

juiídico costa-1-icerise, t;iizto ti uivcl tic s11 r x t 1-1 ic*tl~l.:l c - o ~ ~ sf it ucioi iízl, coiiio

dei~tro del dcsa-rollo lcgisl:itivo, cil lo que :i irgiil:rc.iórr clc 1xia1cri:i elt.cblor.r~l

se reliere, se eiic-i~e~lti-;i ~)rcl)cu-;~lo 1 ~ 1 1 ~ 1 1;i i1ii1)lr~iilac-iríii y i t t iliz;ic.ióti

adecuricla de una edec.ci0li elcc ti6 uic.:i, y a que c1 prii~c: ij )io rl c 1eg:i l ic1:td cjiic

regiila todas las actu:iciories tic la ;iduiiiiist nicióli píil)lic::i, 110 1)ucctt. s r r

vio1ellt;itlo a la lior~i dc i ~ t ilixiil. tl ic'11;i ti.<- tiic.:~.

A corithiiiziui6l1, L ~ i i r i r 1 1 :ii r5lisis lcgisl:itivc~, cl i i rh ~)c"'~nit:i coii~ici~~i;ir

aciccuciclmle~ite este aspccto, clire sc c 1 , clclitro clc las

irriciativas cle utjlizciciOil tlc es t:i c*c_iiricii te t~c.liolhgic-a.

consit~icio~raies y legislaiivas, eii psc~cura cle cl i lc : sc le rlc cubic1:i cii uii

plazo corto, a la ritilización total dc la autc~iiiaiizaci<iii ile los j>rcjc:csos

electordes. Sin emb;trgo, esía i~iicial ivn, sc: ciiciieii trn c t i uiiri c tapa. mi iy

joveii, eii tlonde solcuneritc se lian c~-uzatlo iui [)al- cle riotns t : l i t ~ r el 1311) y

CAPEL, eii pi-ocul-a de kuializar esta ~)osil~ilitl; id.

No obsfiiiitc esta posibiiitlad, ~uializ:i~é <:1 orclc~i:uuicrito

cosLuricelise, 1oni:nido coiiio pr-irif o dc: t i : 1 S J C ~ I L ~ ; I C ~ O I I C ' S

coiislituciolzales que rigcii la mat c iia, ~xi's: i a ~ ~ í ~ l i a . , , ~ pos tcl'iOxiu~i~ te 1:)s

fuiicioiies tanto del 'h-ibiiiial Suj)re~rio de l!;¡cc.<:ioiics coiuo Iris I;il)oKcs del

I?egistro C.ivil y tratar cle cle tcixiiiii:1s clc cst:i lbi.lua, s i iliiestr:is tiorm;~t ~ V I I S

Sección 1. Fundamentos constitucionales y legislativos para la

aplicación de la técnica electoral electrónica

Nuestro orclencuiiieiil o coiis:igr:;.i coiiio I i ti j)riii(-il,io c-otislit ii(*ioii:il, (i1

del-echo y k-i obligzttói-icctacl cjiie ticiicii toclos Jos ciucl;itlai~os c.ost;ii.ricct~ses

de ejercer el sufragio, coino uii uicc.atiisliio cle l~,u-ticil>ació~i lmlític:i, ai

respecto, el iu-tíciilo 93 cle iliiestr-21 C a t a Magiia, ilicliiiclo r1eliti.o clcl

capítulo segunclo del tíi-cilo octc~vo, relritivo a los Drrcí-lios y Lkbercs

Políticos, establece lo siguiente;

"A~-liculo 93: El silfi.ci yio es fi~icitjr L civitm y ~-i~rzol.táictl

oD1ignlo1.i~ y se ejjt.1-m anfe lcrs ,hl?it«s lC2:lector~trles eri rrotcrcióri

clirectci y sea-e tcx, por los ciudnticr 110s i? is ta-ilos e? i el Hegis tr-o

Civil.

Bajo este jit'iticipio, se Iia ci-eaclo twla i tlin iiii~testritc tiiri? 1egisl;itivn

que regule el ejercicio de este deipclro c-oiistitiicionsl, de iiioclo qiic Parilile

todos los iiistnimeiitos iieces;u-ios, 1)21r¿r yiic lcts ítuto~-icl~iílcu c.lt:í.toicilr:s,

puedan dispolier cle la iuejor 1il;iiltxra, Ia 1011ii:i de cjci.c.el- este tfen:c-lio.

Es aquí dolidc resulta rieces:-u'io c.oiisiclemr s i estíls riolirins, soii

aptas lxu-a la aplicmi6ii cle las liiicv~is coi-1-icrltes tccnc,lógic;~s, qiie

eiubarg;lii el ámbito clc 1:1 ~iiritei-iír elec*lor;.il.

58 Coiistitllció~~ Política de la Iiepiil,lica cle Costa Hic,:~, (le1 7 rlc tiovic~ribse clc 1 C 3 4 9 , Sarl José, P~iblicaciones jurídicas, 19'38. art. 93.

Solo uil acleciiaclo cLesa.rollo clc las i ioi-i~as 11;irí:ui posible <lile Cosl;i

Rica pudiera coritíu- coi1 i i r za clc(.cióli elec-lr611icc.i para 1:)s vot:-ic.ioilcs clc:

Presidente, Dipulcitlos y Muiiíciycs, y;i qiie esta ICci-iicíi 110 [)ocli-j:ili r i i

violeritax 121s rioi-mas, ni exporici- los t)i-iucipios 1.111 ivers:llcs cyue ~cgulari e1

ejercicio cLe este derecho coiisti2iiciori:al.

A. Fundamento C~nstitucional

Por tratarse cl dci-cclio al suiingio (le iiii clei.c:c.lio ~o r i s t itiruioiial,

debo iniciar el ar16lisis j1il.írlic.o I)ai- las ~cgiil:iciotlr-s cliic :rl rr:sjxc:to

dis~->oile ilucstl-;i Carta Magna.

Al respecto, el c1rtíci.110 95 tlc la C'ci~istiliic.iO~l I'olít ica, es tal11t.c~

toclas las disl~osicio~ies, que pala cl .jcl-c.ic.io clcl sulingio tlclx~r;l ( 1 isl)olicr

la legislaci<í~ i electo ml.

El cikicto artici~lo clispolie litcn~liri~iitc* lo sigiii~tite:

''/b$íc7~10 95: LW ley regu it ~rci el ejercic:io tic1 s id f i-yio, tle trc:rr orzlo

cort 20s siyuietttes yrlticipios:

1) Atrlo~~utrzía de la fui ¡c~i<íl t electo?.nl;

2) ObliyaciOtz del Estado de ir~scr f hit. de o$icio ct los ciucicxclcct tos c*t t el

Registro Civil y de proveer-los tie itier~tidczci par-cr. ejercer el

sufrny io;

3) Garar~tíns efectivas de liber-lrrci, ordett, ,t)flr-ezcx. e irry~crt.cinlidad por

yat-te de l u s autor-itlcrdes <jubc?r7itrti~t~s;

4) Garantícts de rpe el sisletrtcl ycwa errtilir- el sujrtr{jro les J nczlrttr. a

los ciudcrdartos el eje?-cicio de cse de/-ec/ro;

5) rdet ~tificncibri del elector por t-riedio dc? tGciulci! tle ideitticlnd corr

fotoyrafícr u otro rrzeclio t&cr-~icx ctdecr~acic? ciispuesto por- la ley yctru

tal efecto;

6) Galzr.rtfíc~s de r-e,t>r-ese~ ttcrci6tz de las rriir zorícrs;

7) Gararttícts para la desicjrtcrc3(51 t cie crutol-itlctdes !j cu~r icliciatos tie

los par-fidos yolítios, segúr? los prir zcipios iic-rrlocr&licx)s y sir?

discr-irni~zaciórt por género."59

No voy a deteilerme analizc~iido ccicla u ~ i o cle cstos pr-hlcil~ios, ya ~ 1 1 1 ~

los mismo ya Suei-orr des~~ro l lac~os ir i t l iviclu;duir: tite en capítulos

anteriores.

59 Coiistitución Po1ític.a cle la Rcvública cle Costa Rica, (le1 7 tlo riovieinbre dc 1949. Saii José, Publicaciones jilridicas, 1998, art. 95.

El citado artículo, sufiió un:i 1-efonua cor istit ucioiinl suedktiite la 1r.y

7675 del 17 de julio cic 1997. Esta, ftie 11~-vada ra cabo pos uiici~~liví~ cfcl

l'iibuila.1 Supremo de Elccciolles, cluiesi eiivió cliclia solicit I ~ ( 1 dc rt.f'orui:+,

con la pleiia inteiicióii de adecu:-ir iiucs tro Or-deilailiiclrto Jui-iclicor ri Ir+

posi11ilic1d de u t h a s eti futuros procesos, las ti:ctiic;is elec.1 r-6liic.a~ tic:

recepcióli rle votos f'O

A ti-avés de clicl-ia ir:foriu;i c.onstituc.io~i:il, 110 fi~ciu>~i v;xrkiclos los

incisos primero, segi uldo, tercero y sexto, t l rl c-iludo íuljc.ulo. Los iiicjgos

cu,cu-to y quinto iueron trioclilic.aclos jr a c l iciorizicl os y x l r tilhs tle i i ic-luyesoxr

clos iiuevos iricisop, el setiliio y t.1 oc.tavo, clic1i:is ~i~otlilic:icicris~es

coiisistiei-011 el1 lo s igu ie~ i t~ :

Ariies de esta 1-efor'tria, el iliciso c i ~ i to estnblec-ía lo t;;igiiic:ri tt.:

"/f) Prohibicicí~t del cizldcrdcrtto ytrr-tr sufi~ytrr- (-11 luyrnl-

cr7iferertte al de su dotnicr'lio" .

Esta ~1roliibici6li cous titiicioii:il, lo clilc prelei i d í;i er:i qiiv $1 trciv6s (le

la obligatoriedad qiie teriía el eledoi- (le cjcr-c-c.r sil clr*r-eclio ;i1 siilirigio cii

60 EriD-evistct cori el lice~ icitxdo I-lc?cfrlr- F e t i iAizdez M([& Jefe dc: A sesot ia Jui ídica, C>oordiiiadot. del alitiguó Coinití: tle Voto Elr.c.ti-Otiico, (-oor-tlitiaclor clcl ('olnifi: (;el ~.ilcinl de Inforinhtica, del 'I'ribulial Sulxerrio r l c : Elei.c,ioiles de ('osta Kica, .3 (le sctieiiil)t.r cle 1990. 61 CoristihLci6n Política cte Icr Repúhlictr tEe C'oslcc I<x(r, del '7 de ilovieiril)i.c de 1'349. Nonnas Easicas de Dei-echo Publico, Edicioilcs SEINJUSA. 1 09'7, ait. 95 iric. 4.

su domiciiio, fuei-a objeto de colili'ol sociril por pmw rri* P&s p w i i a s qiwl

corivivír-ui con él, en ese ruisnlo d is t 1-ilo electolr~l.

No obstzwite el accler: iclo ai iiiielito deriiogr5fico eii C-bsla .Kic.a,

corlvirtiel-o11 en obsoleta dicha clisposicióii, c1;itlo el c o i ~ ~ t : ~ n t ( ~

clesl~lazamiento rle las personas, c.11 pi-c)cui-ri (le uii 1iig;ir clox~ (le resicl ir y la

no acttidkacióii ;uite el Iiegisti-o Civil cíc sii doniicilio elccloi-rtl.

Coiiro uria (le las veiitcij;is (lile se Ii:~ti yi;oyiiesto j)alci 1:i utiliz:wiOii

de las eleccioi~es elcc trótlicíis, es la l~osib ilir lud ytir trntll-ízui los clecloscs

pr-u-a vota- eii cu;lkl~iies Juir t :~ Kit-clolal, c-liiiii_ri~iiiclo tlc csl:i 1ri:xier:i el

irlconlodo desy~azam~ie~rto el día rle las clc:ccioiies, Ii:isl:i r l 1irg:il- (le!

domicilio elec tornl clc czicla sufingaiilt:.

Una au towatizacibi7. tlel proceso clec. tor:il, pei-nii t il-ia la it~ t~sco~l~:xiÓ~i

eii línea de todas kis Jwitcts li:k:ctoicdt:s, t l ~ luoclo cliie hast;u.ía coii 1111~1

adecuada itlei~tificacióir del electos, para c l i i t '1 sistrlii:i 1c t1esl)licgue siis

alter2iativas de c1eccic)ii olíti tic as, iiiclislintai~iciitc tlcl 1iig;ir eii el cl11c sr

haga la corisulta, coiifoim<uid ose t.si;la cn 11 i i;i r l ~ las ~ ~ i - i i ic.iy;iles vcil t ;~jas

que ofrece este sistema.

No olistante, la aiitig~ia feclac-cióii dcl inciso citaclo, impedía

gravemente esta pos ibilidaíl, dada lci yroliil>ic.ióli cle v o t ~ ~ s cii 1ilg;ui clis t hito

al del domicilio.

Fue así, como cliclio iiiciso se nlo(lilicó, va-iru~clo totahicilte s u

sedacci¿íii, pai-a que eli ritlelaiite dispiisicra lo siguic:ii te:

"9 Garnrtkícrs de que el sislelrzn pcrr-cx erriilir. 41 S I J ~ F C ~ C J ~ O les

facilita n los ciz~datlnr~os el qjer-cicio cie ese cic?~-eczlto"

Como se puecle al~recias, la riucva seclacci6li de este inciso,

pri~nerameiite e l imkC~ la psoliihic-ivli coiis titucioii,d para vo tíw eii l u g x

distinto al del cloiriicilio clel elector.

Por oti-a parte, puede notrwse que la redacci6~i es iiiiiclio lufis

amplia, dairlo la posibiliílad al ' l 's i t~u~~al Supreirio cic Eltxcioires, cle cluc

utilice el sistema o técliica de 1-eccl1ci6ii del sufragic, ,,,, sea más

coiivenieilte, sielnpi-e que facilite al ciuclaclaiio el ejercicio de este dei-cctio.

Es miiy clasa la reclaccióli fuisiiza clcl cit:ulo iliciso, 1x11-a daz-110~

cuenta de la enorme posibiliclatl cliie estc lc l~ruitla si la iriiple1iicrit;1ci6ii

tecilológica para los procesos electorales. Al iio iiicluii-se nhiguria

62 Constit~ci6r~ Política de la Rf:r,íiblica dc C'osta Kic.a, del 7 cle riovicliibre tle 1949, San José, Publicaciones jurídicas, 1998, art. 95. i i~c. 4.

limitación eri cucanto d lugar 'de votcic.i6ii, coiistitucioii,dmelite se

errcueiltxa el camino abierto, pai-:i cliie sr pileda ~ i t ~ t r , la tkcn ica de

eleccióii mas aclecuada, iio e~lconti.~ii~tio 1)or ello, iii~lgílli illil)~dilli(:t~fo

para la posibilidad de votar electrcíi1icilll1t'r1t(: ~ilerco~~ec'líiclos,

Al respecto la Sala Coiistitiicioiial :dviei-te que "es clnlr) qrre al

derogar el iruiso 2 del rtíferitio trr-lícri~lo twrtstilucior~nl, re.srrltar-ír rtecfisario

rtor-mar, e n su rnornendo, por uín legtr 2 las cfir tdicior tes pcc-sct szrfr-crgnr etz ur t

lugar d~Yer.er~te al del domicilio del volaltfe. Esas r.eyltr.; r-c>gir.ícrrz Itczstcr el

rnorne~~to que la emisión del sufrwio sea totalmertte automtizadg, $1

rzo exisfn el riesgo cle allerwr I n elec~5ó1t de los diyzrtctclos y rrtirtzíc@es, usí

corrro de e7 ~Jrertdclrse a excesii)crs c a r ifidades de electores cr cier-ttrs rr~esíxs

que irnpidc~ u n deser~volvirrziettto rior7rzal ciel J)I-OCZSO eleclor*crl, arife 10

difimliad de -dolar a todcrs las Jur~tr~s Rec:eptorczs d~ suji'cielile rr~crlerial

para cttertder los requerirrtiertlos cie los ciutlcrcitrt~os""3 (el siibi.:~ycirlo iio

coil-espo~id e al o~igind) .

Bajo esta posibiiidarl, l~oclr-í:l utilizarse siti ilulgílli I?I'OI~ZC'IUCI de

inconstituciorialic1acl, uii iriecairisnio cle rccolecci61i electr611ica rlc votos,

63 ,Salc~ ConsitllciortC1I, Voto NO. SC376-96, cle las 15 11. ctel 6 tle iiovicoibre tlcl 1996. Consulta preceptiva de constitiicioiialidad preseiltacla pt>r el Directorio de la Asatiil3lea Legislativa.

que le permita id siifsagaiite, clud eii caso de ciiroiitrassc el día de lhs

eleccioiies, en uri lugzu- clifereiite a su domicilio electoral, p uerla realizar s u

voto en la Juillci Electoral mas cercatia, c h n u ~ a i - ~ d o la iiecesiclacl de

c i e s p l m s e hasta su cloniiciiio electolctl.

Coiitinum~do es te aiialisis, correspor l<lc c o i ~ s i d c r : ~ ~ ~ la :ltIicióii licclia

al hiciso cliiinto _del asticulo 95 clc la Ca~-tci Fui~l:imn.ii tal. L a ;u] tel'ior

redacción del inciso inaiiifestat~a úriicaiueiile lo siguic:nle:

"5) Iderztiyicilci6tz. por rrteciio de &dtiltr CA)ÍL f~I~gr.c~Ji(x; " 64

L a redaccióri de este isiciso fue dicioliatla, cle nioclo qiic 11-lego de la

reforma kieclla nlecliaii te la lry 7675, cl iiiciso qnilito cxy 1-cs:i lit ei-z~liiien te

lo siguiente:

"5) IderttiJiu-~ciá~ i del elector. por rr~ectio ticr a?ctulcr a)? t Joloc).r-c.1J'it r u

otro trtedio técnico adecuado dispuesto por la le$ para Inl c?fecto"

65

L a 1-efol-uia adicioiió; u otro iiietlio téciiico ac1eci.i:do dispiiesto por la

ley para tal efecto,

64 C o n s t i k ~ c i ú ~ ~ ~ulí f icu de 10 I\>c?j~cíhli(:(( cJe Costcr I\>ica, del 7 de t-iovienibre cle 1949, Norinas Básicas de Derecl-io Pílblic-o, Edic-ioiies SE1N.J USA, 1997, ai-t. 95 iric. 5. 65 C011stitu~iÓ11 política de la Kepúl~lica cle ('osla Kica, clel 7 de riovieiiihre de 1949, Sati José, Publicaciones jurídicas, 1998, art. 95, inc. 5.

Gracias a esta reforma con~titucioiial, las aiitoriclacles cri maler-ia

electoral, sca pasa iiuestr-o caso, el 'l'iibuiial Sii1)renio de, Eleccio~ics, se

ericuexitra clebidcuneiite aiitolizaclo, para otorgarle al elector. cildquiei. tipo

de identificación o documeiito, sieluprc que sc;i at lcc~ ratlo 1)A.r-a la

ideritificación cle este.

Coi1 eiio se desplieg:~ 1111 ejioi-i~ir almuic-o (le posibiliciacles

tecnológicas, e11 procura de lograr uli rnc-dio rle icleiiliíiccici61i, Poclría

liablatse así, de una ic1e-r i tilicacióii merl i c ~ ti le liuclla cligi tal t:ii u11 lc6lo1-

óptico, eri la eiitregci (le 1111 ccu-11e elcctr6iiic-o, eii la asigiiacióii (le i ir l

código alfxnuméi-iccsá o dc b a i ~ a s 21 cada elector, por citar solo algiriios

ejemplos.

'I'odas estas posil~ilidadcs tcciiológicas, co1oc;iii a iiiiírstra

Coristitucióii Política, dei i t~o de las más av:iozaclas y visiot~ai-ias cii lo cluc

a materia clel ejercicio del sufragio se sefiel-c, ya q.ie d<m 1)leria posibilidad

de que la tecriología, y las iiucvas corl-iciilcs de aiitoiiiatizaciuii semi arte

de los pi-ocesos electoi-des.

Gracias a ello, 1iuesl3-o país se ericileiitra eri iiiia j)osicicílr de

ventaja, e11 vista de que permite a Iris coiiil~~wiías ci-c::idorrw tle t)r-bg~ruiias

y cliseños íLe hror-ririitica, el clcs;~i-i'ollo cle i i uevas :illei-ti;i tivas, cli pi'ocuiri

de ruecatlismos elec tróiiicos clc i-~col(:c:~ i < i ~ r t l r vcj tos.

Podi-ísi coilclirii- elituliccs esta scccióii, :~fii-ul:iiir-lo clilc iio cxisti:

riingú~i tipo ilc proliih iciú~i coiistitucioi1:11 1):~l-a la iiti1iz:icicíii en Clostw 1iic';i

de uiia cleccio~i elt.ctroiiic:i, eir vil l url t l(: c l i ~ est:i iu:c.ic.ii tc. i.elbr~ii:i, ~ i o s

dejó eii plesia al~tiliiti coiis ti1 iicioiiid 1);ua. (1 j('lio Ti11 .

B. Base Legislativa

Una vez a.traliy-\clo toclo cl liii~d:;iiiicii lo coiist iti ~cioil~il, i.cl:r tivo 21 la

iilclusióii cle la teciiologíu eri cl I)iu>c.esr> t.lc(*toi.~il rostnrlic.ciisc., r.c:si iltri

d iora irec-esario, co~isitler:-i_r- el cles:ii-r.ollo lrgislrit ivo, c l i i r ;il i.csl)ec t o 11;l

ejecutado ilues tro país.

Medi>uite la ley 1iíiuicl-o 7653 rlcl 10 tlr tlic-ieuil,rc- rlc l C N O , iiiel-oii

reioiuiados, uira consicter~i.I>le c:iiit idael (le :iitíc.illos rlcl (:6tligo kClc(*toi-al,

varicis cle estas refonii;is tieiicii i cl:ici¿iii c-oii cl t(:iiiri tl~~s:ir'iu>ll;~tlo (-11 1:i

pl-eseiile iiivestigaci6n.

Pi-hcrameiitc, cl ;irtíciilo 1 tlr:l (iótligo lCl(-~-t0~~1 vigr~itc, C S ~ ; I : ~ ~ U C ~ lo

siguiei~te:

"Arlíado 4: Los c:iucJacJartoS irtsct:r?'fo.s el1 cl í'írdr.Ór1 N~(c:ioll~l

Electorcrl podrcí~ i ejercer- el del-eclto trl s~!fi.cxgio. solo crr rtc re-

JILIL~CI Electo~ztl, rrtet7icrrzte lcr ylwsettlcrciOrt de s u &tlwlcr de

idertlidud !j de uc~rcr.cio c ~ i r lt~s tlisposicioites del 'Iir.il>rrrtn7

Suprerrzo tJc Eleccr'otzes" (el siibir~y:it lo rlo coi-respoiirl c ti1

oiigilial) .

Mecliz~lite esla clisl)osici6ii, se: cs t;ii)lc.t.c: 1;i ol>Iigatoi.icclac~ legal cl t. "los

ciudéidrnos cle ejeiccs s u tleicclici al sulingio, solarileiitc aiilt: iiiia Jiuit;i

Electorcal.

Dicha disl~osicióii vela to talliieil te 1:i 1 )osil> iliclrtcl tic i-crilizai cl voto

desde uii 1 sciiloto. f l ; i i ;ilgiiiios ~):iísc.s o S(. c h s t f i

expei-heritarido col1 ii 11 sis t em:i tlc lelccoriluu icnc-ióii, clric le 1)ei.ulitill:i a

los electores, votar. desde 1iig:xt.s (listiritos :i la ,Jiiii la Elcctoi~~l, gríici:is :i

los z~delaillos tcc~iol0gi~os, t;~les coriio couiiliiicacit5ii vía iiiócli:nl, a ts:ivés

dc Iiitcnlct y clciuás rrietlios tlisl)\irslos 1):ir:i t:il ~li.<.to.

Siri embargo, en Costa Rica, esta altenria1iv:i <le vot;xcióii, sc

eiicueiitra tokdiricl-i te desc.cli:-itl:-i7 rli vist:i ( I r . 1:r 1)roliibicióri c11iv dst:iblect-

66 Códi(yn Elec>f~ml, Ley No. 15,36. 10 tle t1icietril)rc (le 1952. San Jos6. Iiivestigac~iories Jurídicas, 1 de., 1997, art 4.

la l iorna intlicacla a~i te^-iol-lricii te. '1i;ii cxslc s c ~ ~ i l itlo, iiiic:st i'o 1):iis t:~~c~iic,lit i r t

votacii>ii, ya que cl ia 1tliiic:i c.oiisitlci-;i<.ióIi tt.c-iiolcigic.:i, iirc-.rs:ii-i:\i~ci ite

deben incluir el lleclio, de cliie CI suS~:-ig;-itilr sc tlcsohic.~: ri algii~i;~ ;Jruitn

Elec torcil.

Pos otra pal-te, el cu-tíciilo tlicz, tlcl niislilo Clciíl igo, c!st~il)lcc-c- eii l o

condiiceiite que "el 'I'i-iburial Siil)r ciuo tlc Il;lc~-c ioiici; cstul.rí fi1c.i iltatlu jxi1.a

diviclir uii disti-ilo acimiiiistrat ivo rii clos o iuás tl islri tos c l e c . t ~ n ~ l ~ ~ s " ( ' ~ .

Gracias a e s L ~ regul:xc:ii>ri, ~1 'I'riI~s~ ~ial 1)oci r- f i ( i isl)c)~i~:i* clc 1: L lnr~ol. I ¿ I I - X I K ~ ,

las distiibilciolics cle* los electoi.cs, tlc iriotl(r cliie cstrs 1101111:1 J';~(*ilit:il~j;i, 1:1s

c~decuacior-ies teci iol6gica~ rirces:~ 1-ias cle c l isf i-il>uc.icíii < I r los vot:u~ t cs, tlr

confor-niitlc~cl coi1 las ailcriiativas clirc cs tcil~lvzca el til)o tlc t6<.11 it.a clcctol-:il

el ~"r-sifo cuitei-ior iiiic "cl 'l'ribti~~:il Sii1)i~ciiio rlc Klcccioircs cst:il,lcci.rii cl

~liíiiiei-o tlc clecttlirs c~oirrspoliclicii l r s :i t ~ i t 1:) c J i i i i t í r Rcbc-(.l)toi ; I , :t liii t l t -

colitar con e1 tieiilj)o iirces;u-io 1):it-a (1"" totlc)s los c~iiirl:itl:uios votr t i . .

" CCOdi~jo Llei-fo~~~I. Ley NO. 1536. 10 ( I c ~ ~l~(*ietlilj~-c (le 1952, San ,JosC, Jtivestig;+c,io~ies Juríciicas, 1 de.. 1997, art 10 68 Códicjo EIECIOI-(11. Ley No 1536, 10 (le c1icietiil)t.e tlc 1952, Saii Josí., Iriv(~stigaciories Jurídicas, 1 de., 1997. art 25.

Hago l-iincapié en es te aspcc lo, y:\ ~ U C a1 110 exist ir 1 ~ 1 1 ~ i í i l~ l r ro rs~)~c- i l i (~o

cle electores por J i i ~ i t a Elec tal-al, zi disclr.c-ió~i t i ' 1 11 , poclll:i

aumeiitarse o disiiihiuirse el ~iín~iici-o clc clrc.toirs lmi. ju~ilci, tlq: ~iiotlo cl-cir:

se apsoveclie cle 1:-i ui.jor iiir.uiix~, 1:3 ICciiiva (1"' p í ~ í i cic tc~'n"iii:itl:\ c.lc'!cc~ióii

se utilice. Bajo estas coiisiclcrcicio~ics, si se C J J I I ~ ~ C ~ ~ I ~ 1111:i t¿"c*i~i(-íx

electoral, e11 cioiicle el iiicc-:~ iiisliio 1 11:ic~r 1 t.li.c.cic?ii rr.siilt:il,r.

sigr~ificativsuncntc: scricillo y se cotisitlt:i-:isc cliic. cl ticiiil)o t~ec:cs:-ir-io potlrííi

ser meiior, cabría la yosil>ilid:xcl tlr ~iuiiie111:ii. los e1c:c:tor.e~ poi' iiic.:;:~ y tlc

este motlo disllii~ruii. cl siiíiiiei.o de clkis, cil ~>i-oc.ii~.;i tlc liic-iJit:it 1:i

conexióii en lítiea clmt-:atla iui:t clc ellas.

Es c-orive~iielite ex pscs~u-, cliie 1x1 i a las ~);~s:I[~:IY vlt'cc'io IICS

iiaciouzdes (le 1998, se titilizcu-ou ali-eclctloi- cle 8.000 cJii~iias Elt-.ctolrilcs,

coi1 cal~aciclacl cle recibir 400 votos cii ccit1:i jiiii la, c l r s t iil;iiiclo i ~ r i rii Axiiiio

de dos minutos al elector 1)cu-a clue rc::dkar;i sii voto.

1'0s otra ya-te, rleutso elc los aportrs ii1:is sig,iiií'ic~:itivc.~~;, cliie 1:is

1-efoimas efectuciclas pcir la lcy 7653, liizo :il C'cídigo Elcc.lol;.il, r:li ~ I I - O C I L ~ : ~

de la aclecuacióli 1t.gislativa yaici 1:i i~tiliz:i(.ióri c l r clt.cc.ioi ics clcc trcíl 1icb:is,

debo clest~~car pri~icij~nllileritc, 1:)s i~ioclik:icioi~cs 1iccli:is $1 los :u.tíc*i 110s

104 y 114 de ese ciielyo i-io~iiiativo cliic lilc~;.rliuciiIe cxplrs:iil lo sigiiiciitc:

sc?parzrci0/~ r ic?c:c?.stri-iír. N o ol)..;ttrr 1 l ~ . 52 Tribunal podrá

etnplear tnedios electrónicos de votación, cuanda

dispo-;la de instrunietrtos corrftcxk,les seguros;

Entonces, podrá prescirdir de l a s papelatas - w los

procedimientos i~tiierentes a su -0..

Artíciulo 1 1 4 : E1 clector- ytrscrr.tí al r~c>c~i?ilo ciispr~c?sfo y voltrlir

e r 2 J07772~t S~CY.C:ICI 1 1 c c o z s o ~ t i ~ ~ c , yot. los

nia~rgiesle clnr-crtrterttc? s~r vo1ur~lctcJ. El Tnl,unul Szylretno

de Elecci~nes, mediante acuerdo, definir& los

instrumentos necesarios para asegurar la pureza

electoral $1 el libre eiercicio del voto.'' 6" (los su1)r.tti~ntlo.s

120 cmr~espo1ttlet i ctl or.igiritr 1).

La redaccióii clc los ;u-tíciilos cit;iclos, 110s tl:) 1:) iii,;is c*lct;ri

manif'estacióii de la l ) r~pasac ió i~ eii í11 ie s t h enuueii tia i ~ i i c ~ s t 1.: t 1cgisl:icióri,

69 Chdicto Elector-al, Lcy No. 1536, 10 cle cliciciiil~ic~ clc 195.2. Saii uJosíx, 1iivestig:irioiif:s cJut.idicas, 1 de., 1997. al-1s. 104 y 114.

Por uiia parte, el artículo 104, 110s cxl)resa la plcria lil~ei-lar1 c o ~ i que

goza el 'I'riburrcil Si11)1-eiiio de l~:lcccioiic~s, Imra ~:i~i l) lenr los lucí1 ios

electróilicos de votc~ciúli, eri el monieiilo (.o11 (lile ptatrt la ~ o i i tar c n ~ i los

instiuiiietltos y ecjuilms atlcciiaclos y segrilv>s, cliie g:i~riritií*r.ri e1.i toílo

momeiito los piiiicipios u~iivei.s;~lcs clel voto, se:i ~i rhslos, los clc liljse,

secreto, directo y tiiiivers;d. N o existe girici:is :1 esta ~torrii:*, i~itlgun

iinpediuieiito leg;;tl, p;u.r-r qlie el 'l'i-iijui~zd ~)rocí-cl;i ci iitilixul-, c.11 t-ii:llcluir¿i-

moiiieiito, lo cluc cliii-a~lte toda cstn iiivcsligaci<ii~ Iie sos teiiiclc) ctiino

Elecciories Electl-óiii<*as, siciilpr-i cliic sc i.csl)ctc Ins g:u.:iiiti;ts cliir 1:i

misma ley estnblecq c-uaritlo iios dic.c cliir cl '1'1-ibiitinl lo j~oclt5 c.j~cut;\i-

cuatido cite11 te coi1 los i~isli.uuit=rilos corlficiblcs y scgi ii-os.

Del iilisuio rilodo, el al-tíciilo I 14, iios rlicc cliic cl 'l'ril>ii~i:il, :t t 1.aví.s

de xucrclos, podrá clefi~iir. ciialcs son esos i~istriiiiic~itos tit-cc.s;-i~-ios ~):ira

aseguras la pureza electolril y cl lil>i-c ejelr.ic.io clel voto.

Correspondel;? a otl-o iuomrri to d c 111 i irivcst ig:tc.i01i, el col] sicler.:-ii. L i s

posibiliclacles que existc~l cii ~iuc-stro lxiís, ]>ara 1:i iitili;í,:i(-ióli tlr la

automatizac*iói~, y;' sea total o l);iiri:-rl, ei i ti ucs ti-cts e1rc.c-ioiics ~i:icio t i u le?;

f~1tlli-a~.

Sin eilibni-go, 1);u.a c:o~icluir la 1)i.csc 11 te scc.ci611, ptietio :ilii-iiiar cltlcA

riues-tsa legislaciíjii sr e uci ieiitrri plciirunei~ 1 e 1 )rc't>:i r:~rla p:ir.i r l :ir cal, icl:i a

las eleccioiies electrvliic*:ls, scilvo 1:i cxc-tpc.ioii tlc.1 vo ttr tlcstle liig~t-ir tlist iii to

a la Jiiiita Elecio~-;d, cliiccla~itio s r l j [ x t o csl;~ posil)iliíl:iíl, :r qut' la l&'ttic.:~

electr-6nica a utilizar cueiite coi1 k ~ s i ~ ~ s t i i~tiielilos r icct.sarios y scgiiios

que gx~uiticeii lri pul-ezri clrclc~i-ril y c l libi-c. c:jt.~u.icio rlcl voto.

Sección 11. Fylnciones del Registro Civil

La Coiist ituciori y 1:r lc'gislac~i6il ( -S 1íil)lcc-c 1;is SI iric-ioi~cs (11 ic le

coi-respondelr ;d Registro Ciivil.

L a constitución eii cl arlíciilo 101 c>stablccc cliir. rl Jiegistso Clivil cs

uiia deyeiidencia cxclusiva dcl rI'l-ibl 111;~ 1 S o LLI' Elc-cc-iori(-s y

establece como fuiiciolies:

1) 1,levís r1 fiegistro Ct~iilictl rlvl ICst:.irlc) ('ivil i1 Ioi-iii:ir las 1i~;t;is tlt.

electoi-es;

2) l<esolvei las solicitudes 1 1 i i y i-c*cul,c3x:.$i 1:i c.:+liri :id rlt-

costairice~ise, así coliio los caso:; clc ~)cl.tl iciri tie ii:ic~ioiir-ilitl,?tl; c:jcc.ikt:u.

las se~iteiicias judiciales clilc diisyctic1:i t i 12% ciiit1:iti:i~iía y ~r:solvcr lzis

gestioiies para secobi;?i.la. Las rclsoluciorics (pie tlicte cl Registro Civil

de confoiwid cid cori las atiibi~ciu t ies ;i qiie sc rí:ticrc cs tc: ilic:iscb, so11

apelahles ante el 'i'ril~iiiial S ul,l-e iiio d t- L$l<~cc io lie S;

3) Experlir las cérlulas de ide~iticlad;

4) Las dcmas atii1,iicioaes que lc sc~ií;ilcii cxsta C'orrstituciOii y las leyrs. 70

Acleriias de las fiiiiciolles bid ict~clas, e1 Iicgis t ir, (2ivil tielic a sii caigo

uiia selle cle li~~isioiies re1acio~lacl:is cor~ e1 J)I .OC~SO clec.tor:il y cliie sc

I-elaciuiian con el tenia rlc las elecc-ioliris ~k:c~tr.cíiric.;~s, ( ' 3 1 1 1 ~ ~'11~1s ~ ) O C I ~ I J I O S

citar la oblig:acic.ín de cse:w el 1)actróli cle c.lectores, lla~uatlo 1)or algiiilcrs

sectores clc la clocti-iiia cotuo 1it.gisti.o Elcctoi.al, así coirio la e11 tl-cga cle

uiia ide~itiíic;~cióii a cacl n elrc toi- y coril'cc-cioii cle las bolr: tris elrcbtor:~lrs.

A. Elaboración del padrón o Registro Electoral

Ileiiti-o del Caj)itiilo 'I'c~ci-0, clel 'rítiilo 'l'crr-GIL, clel C~ócligo E1cctor;il;

erripiez,~ a eriumerclrse las fiiiiciolies cliic le c~ol-resj)o~scl<~t~ rd liegistro

Civil.

70 Coiistitiici6ii Polaca clc la Kcl~íil~lira clc. ('osla R ~ c a : clel 7 clc iioviciiil~i~e (le 1949, Sari José, Publicacioiies jurídicas, 1908. art. 104 .

tiene este org;uio cle crear l:is iist~ts ~)i~ovisiot~~xlcs y clefuiit ivzis cle

s~ific? g:uites.

a l e i s l c i ~ que e l r:1 rjcr-tic-io tlr: est:i oblig:1:ici611, fiie

reioiruada medialite la ley 765.3 y:% incl ~ ( Y I C I R c11 la sc:(>c.ió~l tr.~i¿ji-. ( . ~ > I I

ello se l-iicieir~n aji~stes a la legisl:~ci¿~rl ii:it;.i riclni)l:ii*l:i :r 1:is tic(-i-sit1:idvs

tecilológicas que rios eriviielve~i.

De esle iiiotlo el ;irtíc.iilo 2.2 (Ic.1 illis1110 C . I I C ~ ~ - ~ ) O ~~oritl:l t ivo st-i'i;il:i rli

lo que irspecta d 013ji:to de la p~-est '~ite i l~vc~t ig~~c~ibl i C ~ ~ I C "VI li~gisI1.0 Civil

deberá e r i t ~ e g : ~ , a los 1)cuticlos o í S iiaa tlctl t >:icli-óli

Cabe clestacar clirc l)rii;7 esta labor tle sulili~iisl~u) rlc. coy i:i tlel

(I;oiiz&lez, colocó el1 su p5giria \T;cI>, CI c l i l 1.cx1 u111 I L C ~ i;ll (1 C' i t I li)i~lli~('ióíl

actualizado, en tlolit le sol;~nieii te es J ir:c.esa~io 1): ijai- d ic l i : i iti í¿>i.iil: tc-ióti :i

71 CÓdiqo Electortrl. Ley No. L 5.36, 10 (le tiicieiiibi <, dv 1952. San Josi*. It~vestiga('io~~(:~ Jurídicas, I de., 199'7, art. S S .

cada computaciora, para cli-ie los jxw-titl os yoljt ices o c.u:xkiiiit-r otra

persona iuleresacla, puedan coi i la- COI I es t iiialeiial clec' toi.:xl. 79

Por otra parte el cu.tículo 2.1 (cliie laiilbieri íiie ~ilocl iliccitlo 1ricc1i;irite

diclia ley), sei'iala que "el Iicgistro l)otl i;i inc'liiir csr t'ncl r6ti Elec.tc>rril

completo el1 las bascs cle datos clcc-tol:iles que le 1)rniit:ini tlarle la

niiixiiila scgiiiicl :it l" ?J.

Gracias a estas refor-~iias lt:gisl:1 tivas, se logra evidc ticici r. 13

ctisyosició~i de nuesllcr 1egisl:ició~i p:i1-:-i h:tc.i:i los 1)1-clc.esos ~ i i l i oiriat iza( los.

La legislacicín sul3ici iiitlic:iílíi así coiiia la ol1lig:ic.i6ii cot~stitiic-ioii;?l

que tiene el Eslztrie, cle inscribir los ~iíic.i~uie t~ los (le 10s COY l ar1-icr11scs

ocul-11~10s ta~i to cien tso cailic, fiic.1:~ clvl p:iís. 1)criniteii í~tlc-cii;icl:.iliicii tc la

autornatkc?cioii cle esta ;íl'e;i 1íl1i i~l11)ol ~LUIIC' (le1 lllnccso cIt'~forí11. I I ~ C I I I S ~ ,

puedo &U-mar que el proceso tlc ei~ip:icltnii>tliiieiito y roiilec-c.iOu tlc listas

de electores, se encuentra tu ldiueii tt- aíliiloniatizarlo cii ('os t ; i I\> ic-ri, gi-aciris

a los coiistarites esft~eizos que cl liegistro Civil ~>roc'ura p:~iri cstc f i i i .

7 2 Erifre~iisfi7 con el l lr 1,rri:; I l r i i o? i io ,c;clljr-(itlo (;orizcíl<?xL M:\git;ti:itlo f'iopictütio dt.1 'I'ril~ui~al Sul~remo (le F:lec-cioiies de Cosla Mi(-n, 1 5 tic oc.tuhi-e cle 1990. 7 3 C6dig0 EIBCIOTCLI, Ley No 1536, 10 tle tlicierzil~ie de 395%. Saii JosG. 1i~vt:stiv:tcioiies Jurídicas, 1 de. , 1997, al t . 21.

B. ModernizaciOn del documento de identificacibn

Como otra de las fililc.icj~ic:s qiie :I 11 ivel c-o~rsti tiic*ioil:iI st- c.stat11rc.e

para el Regis tr'o Civil, eiicol~ tr;iirios ki ol11ig;itoi-ietlzd t le i i i t regol; i i rl;i

iclelitjficacicíii atlccuacla 11:ix;i va la clector.

Nuestra Coiistitució~l Política, sc'li:da clri ~1 il~c'isí) (liiil~to ~l(:l :\~tíc1110

95, que clic:lia itleiitiric-;iciOii clelx, Uivliiir 1:i fi>togicifi:i rlcl t.lec.toi.. N o

obstante, tcuubiéli prevé la ~~osibilitlarl tlc (lile dic.li:i itlciiiific~ricióii sc. 1irig:i

por cu,?lyiiit:r "ois.o s~iedio té(-ilico ntlcciiuclo tlist,iic~slo poi. ki lry 11.1.1-3 la1

efecto"74.

Grcicir;ls a ellc* el Regists-o :;e cliciit.ii1 1.21 j)leii;t~lit.iitr liic.it1twtlo Oairi

adecuar dic:lio U i s tru iii(:u lo t lc icIciitiIic.:i<~iori, :i 1:is rit.ct.s itI:iclcs

teciiolbgicas que 1-ec1riic1-:i la i i t iliz:1(*ióii rlc c.il:iIcliii<~r. tCc.iiic.;t tlc vltac>c.icíii

electrónic:i, sieni1)re illie sc ga~a~l t icc c.1 : ~ ( l t ~ ~ ~ ~ : i ~ l o ~~(~(~otiocilili(:~k to (lcl

elecioii

L)entro ile estos csiiirrzos, :ictix:ilrririiIc. sea tai;t:i ctit ~r*g:tl~tlo i i i i 1iiir:vo

do<:umeiito cle ident ifícac-i6li, cliic. iiic.liiyt. g1':1.11 v;iiit itlrirl tic. ac1cl:iii los

tecilolOgicos, tdcs como fi)iogi-:lti:i digital ( - i i (los 1iig:ir.r~ tlisl i i i tos t le 1:1

céclula de identidarl, iiiclusióti (le la iii Sol-i~i:tc.iciii 1)(:rsoii;il tlrl elcc-toi

T4 Co~kstit~~ciÓtl Pcllitica de la Rc~~ í11 ) l i r~ : i tic ('ost:~ l-?ic.a, cicl Í clc. r~ovic : l i i l~~~t : rlc: 1 9 4 9 , Saii José, Publicacioi~es jurídicas, 1998. art. 95. iiic. 5.

dentro de una Laricla uagtiéticri o córligo tle I~:-u's:~is, así coiiio el

alrnaceriamie~ito cligitd clr. La fiiriia y 11uell:i tligital tle c*:~cLa elector,

Toda esta nucvu iec~iología podif? ser utilizrxcia cii el liioxiienlo cri

cyue se ciieiiteli cori los nlcdios ;idccii:idos pasa iiislauscrs las clccrioiies

electróilicas en Costa R ica.

C. Elaboración de Boletas Electorales

Exi crimito a la t.lal)or:ic.i6ii (le la r3t)lct:is Clec.tolriles, coiiiíiii ~iieilte

llanadas papeletas ((rlebitlo cd uso de 1x1 yt:l para SII c'oi~fec-cicí n), iiiicstl-a

legislació~i sc eiic-iicii tiri y:i, r i r i 1 ): iso : t c l < . l ; ~ i I t c . ( - 1 I I:i 1)ir.visiói~ tic‘ c.i.c~:ic-ióii

cie dicho matesial electorai cii a 1 : s cligit;ilt.s 11 ot~-os rliccl ios

iiifoiuiáticos ciiic i'cicilit cii I n s rleccioiics.

Como ya había scfi~d:~(lo, e1 CÓcIigo e - 1 1 2 121s

autoi-iclades electol-ales para "cciiiplcas iiirtlios electl61ii(.os <le votac~ió~i,

cuando disponga cle iiisti-I iiiiclitos coi] ti:~ljlcs y scguros. Llli toiic-cs podl*;í

prescindir de las pcipeleías y los ~~svcettiinit.ii tos irilier-aites a sil iiso" 75.

-- -- - -- - - -, -

75 C6dig.1~ Electc>l-al, Ley No. 1536, 10 clc: clicietiil~r~t: cle 1952, Saii ,los&, 11-ivestigacioties Jurídicas, 1 de., 199'7, alt.. 1.04.

Es posible cqxrrcirw ctt: cstt. iiiotlo, c l i i c c i i cbii:iiito :11 i i sc , t lcs Iris

boletas electorales, liiiesú-~t legislrrrioli i i o i 1 S i~iíiiiiiiu

distraccióti, e11 cusmto a la p o s i l ) i l i < l r n í l tlr. ~i~octci-iiiz:~r y cLigit:~-tlk:u cstc:

iiistruuieiito de votaci<ji~, CII j~roc111-ct cl t' clar-tle (~;1\3 icl :-I :\ las tCVlticb:~s

automatizdas cle rece1 )ci6n rlc votos.

Luego de todo el aalisis cyuti lie reulizricto acerca de las veiilíij:ls cluc

iiuestro 01-deiiaii~ieilto jurídico, tairlo a liivcl (le es triict~ii.a coiistituc-ioiial

como ai desarrollo 1egisl;itivo e k : ~ tord, dis 1 miie par:x la i ithcicióii cle inia

técnica aritoniatizada de rece yciói-i ctc votos, e s clecir, 1)Lu.a uiia ele<:eiósi

electróiiica, resulta obvio, líi iiccesitls~cl clc ;irializ:u. si existe iii teins por

par-te de toda la so(-ieclacl civil 1):ilri tl:+rlr c:d)iclu :I torl;~ csta riiicva rlri

teciiológica.

Resulta rlccesa-io rsle aiiálisis, y a cliie solo :a ti.:ivi-S ddcl i1itcr.i.s c

iniciativa por y a t e de los sujetos del (lesec. Iio elec tor-211, j)or iliil)l,uitai csta

tecilica electróliica, que poclii:i Ii:il~l:u-sc- rii i i i i i liitui o 111 iiy ~C~L.V;-UIC) <le s u

activa utilizacióii eil Costa Rica.

Nuestro país yseseiita gnui(lcs vesil;!j:is c1-i cl caul po clel clcs;trrollo

teciiológico, tales coriicj g~iiicles jt-it1ict.s <le ritilizacióti cle coull)iit:icloras

personales deriti-o cle h ciiid;idarií;i, c~ieiil:i ;idciii&u <-o11 i i i i :ilio 1)orc~t:xltrijc

a nivel latitioainericaio e11 el uso de 1:i rcct miiiirlial (le iiifoi-iiiacióti

electi-oiiica (IN'I'ERNEYl'), así coiiib progra~nras coi~striritcs tic rcliic:ic.loli y

fomacióti eii el uso (le a l>aialos elcctr-011 icos t l (* t otlo t il)o.

Se debe obselvrir, coiiio j>rUlici- tei-iiiiilo que iiiiesti'o sktcliia

ediicativo estrí rrriiy i~itcrcs:tclo vii 1:i iiicliisi0li ilc: 1:i iiili,i.iil;:itic*:i, clc7iti.o dc

los pi-ograiuas cciiicutivos t:\iilo :\ 1 1 ivrl t l t - ~)i-iui:ri-iti coriio rlc sc*cbri ritlai.i:i,

facilitcuitio pwa ello, Iabor.:~tol-itjs clc iilfi~riiiát iva 1)ai-a qnc ser i i i i~lslal:iclos

en escuelas y colegios, de modo cl~w ssc;~ iiif~s sclicillo s u :ic-ceso por 1):il-tc

de toda la comuliicl2ici t:s tutlici u t il.

Siti euil~argo, 110 t~aslii coi1 i~r:fei'U.sc :i 1:is veiitajris lecrltil¿)gi(~:is coti

cpie ci~eiitci iiiiest rer ~ : i í s , s i ~ i o es <-oiisitlt-i~:itl:i la i~ J tcblicbióri y t l t . sec> tlr

utilizacióri cle una técriic-a auloiiií~tizc?clci dc 1-ecoleccicíii tlr volos, 1101- p;wte

de los pi-iiiciyales eric;ug:tdos clr velar y oi~íitiizns totlo cl piwreso clcc.tox-;il

costai-riceiise,

Con esto cyuicro clecir ( 1 1 ~ 1 x 3 1 I I t:'i tle s i i i i i r~ i : i 1;i

disposicióii e ktrtt~cs cyiie riucsti.~ Tx-il>iri~:il Silprel~io C ~ C IIlcc(~i011(*s IILIICS~LI:

al respecto, ya que uiia uitlZesciitc-i:~ tic su p:~i'te VC~:II-~;III Ia j ~ ~ s i l ~ i l i ~ l : ~ ~ I clt:

aplicacióil cle esta teciiica.

Eiiti-aré dr este motlo, :I alrci1iz:ir 1:-i ~)osic.ió~r cliic cl ?'SE, li;l toiii:ido

en tonlo a este tenia.

Sección 1. Posición del Tribunal Supremo de Elecciones

Mecliante la lcy 7653 dcl 10 rlc c l i i c tle 1 Iueso~l

sefomados va ios artículos del C.0digo I.;lec.los:il vigctitr tle Costa Kica, y la

ley 7675 clcl 17 de julio clc 1907, iefc)r~iió v~u+tjs :ixticícriios de i~iicsti-ii

C a t a Magiia, que tieiieri iclacióti coii el clei eclio y cl c:jcrc.icio clcl sii l'ragio.

Coilsultatlo al rt:sl,ccto, t.1 licc~ic.i:itlo tl6ctoi tpc.i-iiAriclcz Masis

expone que esta itiiciativa cle reSoi.lila legal y cosis tit ucioiial 1)ai'tió cl cl seiio

del TI-ibutral Supi.eiiio (le k;lccciolics coli t.1 171-1iie t)l-ol)ósit o el e atlec.ii;ir

~luestras riosmas electorales, rlc ~iiorlo cliie 1)ci-iiiitir:s~iii líi :iplic.a(.ií>ti a

futuro de uiia te6;~iic.a cle elc-ccióii e1cc.t rcitiic;i, que S 1 uiás

coilve~iieiite para el 111-oceso elec tord y tl eiiloc.r;ític.o del jnís 7fi.

Es posil)le, a través clc 1;i oj)iiiióri (ir. t*s l c fiiilc-icr~i;il-ic~ dt.1 'I'r-il>i~ri:~l

Supreiuo de Eleccioilcs, formanlos uria irlen cle la inll)oit;iiioi;i r ititriFs

que cori respecto al tema, ii i : i~i t iciici~ las :tiitoriclarl es elcc toridt-s dt. C'os ta

Rica.

S h embargo, 1x1 bast,a coli 13 sola oj)iiiióri de i i ~ i fiisiciot~nrio, pu-cl

poder aíiimaa- que el '1'1-ibiriial Siipi-e-i no tlc I':lt.ccioiies coiiio Oi-gui ia

76 Entreuis.1~1 ccon e/ /icerlcitrt!a Iilc3cfor E ' ~ ~ I - ~ I O ~ I < ~ < Z % ,R/kdsLS, o Je fe (le As<-:sol ía diii~ít iicsa, Coordinador del antigiio Coliiití: de Voto Electrhico, c.oor<liiiador tlvl ('o~iiiti. C;ei ei-icial cle Iilforniatica, del Tril~utial Silyrenio cle EJecc.ioiies (Ic C'osta Rica. 3 t l f s seticii11,i~c: tle 1 C j 9 9 .

electod, muestre agl-acclo liacia 1:i' 1)osit~ilit l r i c l (le ii tilkril- 1:i 2iiitoni:itk;.lc-i6~i

en las etapas riel proceso electoral.

Es recesa ario, por ello, lograr detcl.~iliiias si v~:lrlacltiicur~critc xxistc

interés por parte cle esle or-g:iiiisiiio regulaclor, cii el le~ria clc las elt.'c.cio~ics

electr6riicas.

Luego de rec&;u- uli esturlio cie los ¿icuci-clos e11 tiune toiiiatios j)or

el Tril3uila1, es l~osiljle que puc~l:.i :irirni:ir qiic s i cxiste gi:iil iti1crí.s 1,os

parte de Ti-ibuiial Supl-eixro tle f4;lt:ccio~ico;: cu cl trxriia cle 121s clccb<.ioties

electrónicas. Sils wiierrlos se 1i:xii ol-ict~t;iclo rii v:ix*i:is csc-:isio~ics a 1ci

solicitud de o c i ~ so11 re el tviiia, a cl ivcrsos ot.g:-ii I isliios,

coriseiitiiiiielito del 'l'i-il~iirial 1)alci 1-ecil~ii. 1: 1s oíiii-tíis tcc*~ iológicris de vrwi:.is

cmyi-esas de 1i;u-¿inr,u.e y sofinrcii-e ii1ter.c-s:irl:is PI I 1:t ri~:~tcri:l, :1sí ~ ~ 0 1 ~ 0

coilsirleracioires acerca d r la l)osil~iliclc~d tlc cjecii tar s i~i~ulacros o ~,riicl,as

en ~iuestso país clc clivel-sas li.csiic-as i it ikxicis 1);u.a l:li rr~epcióir

ailtoniatizacia cle votos.

Luego cle la ciitracta eti vigriici;~ (le las ltxyes 7653 clcl 1 0 rle

diciembre de 3996 y 7675 dr:l 17 tlc jiilio de 1997, los csíiieizos clcl

'i'iibuncd se iriterisiíicaroii en proc.ui-;i 1 eiicoi~tsar itifori~i:ic-i6u,

expeiiencias, y posibiliclades de hplicaci0ti rle cstgts nilevas coi~ieiites

tecnológicas que incluyen cada vez iliás la uicitciia electoid.

L a implerne~itacióii cle la iiifoi-~nhticci cii el proceso c lcdos~~l , como y a

lo expuse en capítulos aiitel-iores, ab;wc-:i todas las &rt:ns cl el pioceso

electoral, como lo so11 el e~iipclt l roxií-u1iit.n t o, la reccyrióo tlel voto y el

esczutinio, totalizacióri y actjudicacióii de los i~siiltaclos.

Bajo esta clivisióii (le las activic1:itlcs cle iiriíi elccció~i, clcbe~iios

eixipez;u- por aclarar cpe la ctcip:~ qiic se I V t k l ~ al ~ I U ~ ) Z I C I ron;lulic:i~ tc), se

e~icueiitra aiitouriatizada en iiii cie t i por cieiito eii Costa Rica, y ; ~ gu(: 1:i

obligatoi-ieclad cle &sc.~ipcióii de totlos los ~iílic-iriiiciitos y 1:i 1)ostei-ic)r

obligación cle entregar uria ictei r t ificaciói i a lod os los electores, 1i;i~i

provocado la riecesiclad de hl)leiiieu tm riiedia~lle la i~ifoi-iii5 t ica t l iclio

proceso, por lo que iiiicstro 1xrdxOii elrcíoxal se cilcueiilfii totalnieiite

actualizado e ir) fo ruiatizado .

En cucuito a las clcuiás et:ipas dcl j,ir>cc.sc) elictoral, iio coiitaiiios

aún con una utilizacion de tecilic;w elet:ti-61iic,is 1):ixi.r 1lt.varkis a c.al>o,

razón que ha llcvado ~LI rI'ribli~l;d a estiicli;~ coii grnti entusiasnia la

posibilidad de nplic;ii- la icciiologí: i íi cs t;is t. tci p:is.

De este niodo en cl oficio 110: 657 1 clcl 3 tlc ~ i o v i c r r ~ l , ~ ~ ciiviritlo a la

señora Clotilde Foiiscca, 11ircctoi.a cle la I~utrd:ici¿)ii Clriiai- I)ciigo, se le

comui~ico el acuerdo toxriarln t.11 S~sióii N o . 1 1 2 G l qiir lilrictlrilciite

expresa:

"AR'I'ICCJ1,O V I G ~ ~ S I M O SEGIJNDC): 1 Ic lci scliora C;lotilcle b'orisecíi,

Directox-a Ejecutiva de la Fiirirlaci<jt-i CI~nar L>riigo, se ioi1oc.e oficio iio. 275

de los cor-1-ieiites en la que nrljriii t a c.opiri tlrl rrsiiliicii c l r 1:t exl)ei.ieilci:i

px-elimir-iai- para va1or;u. la pcu-licil)ac.ióir en el ~)i.oc.t:so d r votacifi~i

electróilica que realizó cliclia finild:tció~i.

Se dispone: &gfiid(ic-er rl Iri sclion i Cloí iltlv I'or i scc~i, 1)in.c.f o t a

Ejecutiva de la Fuiictacióii Clxiiai- Der~go el iiiiportcuite ;tpoivte persoiial

institucioi~nl que lia daclo &esfuerzo de este Txibianal para establecer el

voto electrÓnic+ Pase :-t cstirclio (Le 1 l>ilrcciO~i clc l>l;iiiificac~i¿)ii

I i i s titucioaal" (el subrayado lio coi-responde a1 oi-igiii:-ll) 7 7

De esta foima sr torna vercladri-aiiieirte rviclcxitu tal iirtt'i-6s por pzisie

de riuestro máximo orgaiiswo electosd eir c-1 tcma (le izi i i i ilizacicín de voto

electroriico ei-i iiucs11-o l~aís.

77 Oficio No 65 71, enviat lo a la serio1 :I c'lotildta T:otis<:c;t, 1)it.ec.tot.n Ejjec.iitiva cle la Fund;3cioii Oinar Dntlgo por el J,ir. A1~ja r~c l ro F!el~iiiíiclcz Mora. Serret~tio C;erici.al c1c.l Tribunal Supreiilo de Elecciolies, 3 cle iioviciiibte de 1997, arcliivo de la Ofic-i~ia Jtilidica del TSE cie Costa Rica.

constantes esfiieizos que realiza 61 '1'1-il~uilal por estar actua1iz:iclo rll las

diferentes alternativas quc para este fui se le pr.csetit:.i11. IIG dc:ci(liclo

iticluir dentro del ap:wtí~clo (1~: los atiexos, c.olrias (lo c:atl:i utio tlc cstos

Oficios con el ob-jeto rle que el lectoi. 1)uecl:i (-o~ist;~tar (li~'1i:i it~iciat iv6.

De este iiiodo q~ietl;i cleiiroslr-ciclo el c.oiist:~ti ttx iilteks ctirc ticirc cl

Tribuiial Silprenio de Elec.ciolies, poí- c1es:irrollas eri ii1-i 111azo corto, sea

para Ir-IS elecciones del 2002 o mriy posil~lcuierrtc 1 x 3 ~ 1 1;' elí:crio~lcs del

2006, u11 ~iiétoclo :iiitorii;it iz:irlo rlc rr.c.olecc-iti n tlc votos.

Sección 11. Técnicas de elección electrónica propuestas

Ui ia vez clernostmclo r1 ilit eres olic.i:il clcl 'l'ribi~il:-il S1 11)rriiio íle

Elecciones, se debe alralizal- algiirias dc las pm~)lici;t;is que 1)aríi el

desaTolio del voto t:lectí-6nic.0, Ir:] recihicto rl p:iis, coi1 cl :~fiii (le cxpaiicr.

al merios alguiias cle las posibiliciacles teci~ológic*as, cliie sr l i c i ~ i olircitlo

ya, espccífic;aueilte para la lrgiskic-ióii y cl r; isteiua rlcctoicil costar-i icciist..

Eii vista d e que se 11:\i1 1-ccil~itlo gi-ari cntitic1:tti rle pi opiirstns,

solameiile exporldiP :dguiias (le las téct~ ic:is elec t10si ic: 1s cli ic lia i i ofrc~cicl o

difkreiites orgatlisinos, iristitrieiotics y einyresas iiitrr~iacioiial<:s,

interesadas e11 la utilizcicióii de siis res] )ectivos siieccttrisnios

automatizados, eii ysocirra cle la niodcrtiizació~i cle las eleccioiies eii Costa

Rica.

Prhiesaiueiite, expotitli-e cl I'royt.c.to (-iiti.egnclo a Cosl:~ R i c A , por

Villanova Uiiivessity ScEiool of Lziw a11c1 (7.11i~ago-I<ei1t Sclmol of 1,~1\v.

Vasios reyi-eseiitaiites cle estn ~rstitriciOii aczidéuiic-a dc los E!stados

U~iidos, visitcit-ori el '1'iibuii;il Sul~reiuo tlc Elcccio~ies, er-itre el 1 G ril 21 (le

agosto de 1997, El ol~jetivo yiiiiioirlial c.lc vs:i visita, Siie cl tfe esttidi:ir las

coiidicioiies de &lfi-aestnictur U, así coiiio el sisl eiiia electoral

costcu~icease, de modo cluc les 11~1-mitiera ( u o ~ ~ l r ? ~ . coi1 los ~)arcíIiietros

liecesai-ios, para elahosnr i~tia ~>ropii<:st;i coiic.icla 1)rir;li uii:i elrccií,~~

electrónica en Cos t:-i Rica.

Fue así, como e1 10 cle setiembre dc 1997, se 1-ecibi8 11ilia iiotzt

dirigida al T~il~il i ial Siipreiiio de Eleccioilcs clr 1:i Rcpí11)lica dr Costn Iiic'a,

en la cual coiistaba una 131-opuesta sei.i;i para seabar una piricl~a cle

elección electsónica, Fasacla en 1:i uitesiie t.

"Pasa poder llevas la veiiiaja ~o~ii)lrtr ' in~eiitc (lts rsta o pczrluiiicl:irE

original, sugerimos una prueba que sca coriiprr$i-isiva iiicluyerido:

enireiiaillierrto clc t:k:ctoirs, c-:ibi~i:is i v I : s 1 v t : t i 0 ~ 1 , j):tp~lvt:ts

'electr6nicas, c-oriiputticiht~ de votos y 1iii:iliiiesi lc 1;i segitritl;id. L:I ~>i.tirl,a

eiiseiíaía al Tiiburid coiiio los clcc. tosc:s irsac.c.ioiiri i i ;i la 1 cciiologí~ si el

e~itrenaiiliento es efic;-iz y ~ L C C < - S ~ ? L - ~ ~ y C Y > I I ~ O C ~ C ' ~ > C ' L ~ ; I SVI- orga~iiz%~cI:~ las

eleccior~es basadas en la Jiitc~~i~ct del fiitiir-o"

En síntesis, la idea "pcxr:i tina pt-'l'ucl>;i cle votaciciii 1)or coliipri1atlor:is

requiere el estableciriiierito de ctiti-e 5 n 1 0 cstcicioiies (le vot:ici0u. fZst:is

estacio~ies de votación co~icct;xclas 11oi- iiic.ctio (le iiitc.riiiot a iui scivjtlor

computa-kaclo bajo la :itluiiliis 1 racióii tlcl '1'1-il)i i i i c i l Sil 1)iriiio tlc

Elecciones. El sewiclor oclk-ii1,u.á los vt>tos y p;it.a 1)otlci. vt:iilic:ir-los, sca

puede couipaar los votos ilcl sc.iviclos. colii[)tit:irizudo ;i las c~:~lciil:~(-ioi ics

de la eleccióil tictdicional, 'I',irill> iér 1 se ~r.coiiiieiirl:i e 1 í.stc~l>lec.biiieu. to clr.

compui,?clor;?s distintas cli~e riitiestreil a los votni~tes t.1 uso c.oib~*cc.to tic1

sistema cle voto por coiill)iitados.:is. Estas coliil )irt:iilo~.:+s rtiiiiiluv rio st.:isr

coiiectadcts a Iriter-net, tciidr5li iiiuclro beiie ficio eli que. e 1 p uci) lo

c ~ s t ~ ' ~ ~ ' ~ ~ t i c e i i s e puecla utilizali+~ ]>ara fiuiiili>irkarsc c-oii es te 11 i icvo sis tc-xii:?

de votncióii clectróiiica"

79 a r - l r n enuiclda al M(xclistr-t;rdo RCI fixel I ?lleqírs rl t1cvnci.s M~lqi.sirít~i(~s del Tr ilmr ial ,Sicl~r.c?rnu de Elecciortes, por el setior Seari A I+cu~kirtu, IArecfnl- del I'ro~4~cfo tle Cos(ci Ricít: d e l u Urziversiduti d e I'ilkrrzovcr, 16 de sctictlil>re cle 1907, arcliivo cle la Oficiiin. Juiiclica dcl T S E de Costa Rica. 80 G7LCrl~x eraz~incla al Muclisb-nclo Kafuel I.'tlle.clns U dcincís Mí~.uisfirrdos tfel l'ributttzl Suprcrrlo

De este ~rioclo, los fu~icior'l~'ios tlr la Uoiversidad cte Villaliov11,

propone una téciiica de eleccióii electsói-iica iilerl iruite el liso cle ur-i-i:-is

electronicas, coiifo~-niaclas por coiiip~lta t l osas tlcidiciolides, las uilcxles

desplegai-al1 las Boletas ~ lec tord&s.

Luego de realizado el voto, este se coiul)uta-a y iiria itiierc.oiiexióii a

través de la red -, del Iiiferaet, haría ~>osiblr cl titr4slado riipiclo y eficaz, de

los resultados directamente a 1111 seivitlur c.eiltr,ril, estableciclo para diclio

efecto en el Tiibiiiial Supremo cfe El.eeccioiirs, Prisa i~ i i a i~ie.jor ilusts,ricióii

de esta técnica elect1-6rii<.a, lie clec*iclicl« ii-ic*liiir (lclitl-c) de los :iiicxos, 121

propuesta tecliológba cori-ectn, cli- modo que el lector tcriga la yosil~ilitlíicl

de efectuas s u propia vdoraci6ii ciel misliio,

No obstaiite segiiii oficios 0821 tlcl 12 tlr iiovieiuhre de 199'7 y

7071 del 21 de iiovieiiibre (le 1 Oc37, se le coiriilliic.6 al sciior Seaii A.

Fi-c~ikirio el acuerdo vigesimo scgiiiido cle la scsii,ri N o . 1 1 27 1 y el aciuenlo

vigésimo de la sesión 11278, eii la c1ic71 se exl~onía liter-í~lsuetrtc lo

siguieiite:

de Efecciories, por el serlor Sectn ,A. FI-c~rikiilo, 13rwc:lor. cicd fYojjc?cío dc Costrr Rica, (le k~ Unitiet-sidad d e ViIlnnova, 16 de setie~rihre de 1997. ai cliivo de la t ) f ir- i t i :~ Jtisidica clel TSE de Costa Rica.

"Artíciilo Vigesiuzo Segu1ido.- l)rl seiloi- Sc:-iri F7t-:iiikitio, de i;i \Jiiivcssidatl

de Viüariova, se conoce fax cle feclio r l c los <*orric:iites c-ti el qiic ex1,c)iic :l

este Ti-ibutial dgulias ideas y pciisculi jcii tos sot)se c1 111'0~~ect0 ~ . r f i . s c ~ l ft' a

las propuesta p,wa 1:i psuebri rlr: clcccicí~i 1):isad;t t.11 i:i ictl 1 rrtei-12c.t cii

Costa Rica.

Se dispo~ie: Este l'iibiiiiial agrac1t:ce el grar i csliierí.,r> cli ic' estii 111s t iti ic-ioi~

ha realkcido c:on el t i t i cle sealizíis l a t i i~upoi-t:iirtc ~ I . O V C Y - ~ C ) , I ~ ; I I virt 11cl ( 1 ~ :

qire actuali~ientc sc esi5 c ~ s cl I)rocrsn cl<.cloi-al p:ti.:r 1:is t,lr~~c.ioi~cs (le

1998, es tima este 'Sribiilrzil yiie cl icho 1 )ir>';~cio sc ~)citli-í; i rilializnr c i

cabdidacl iiiia vez ü:i~liuic~clo esc ~)l.oct:so, c.otr rl f i i i clc tl>irlr íi estr la

ateiicióii que se iiiesece" 81.

"A~Zículo Vigésimo: Ile los seliores Riett A~liclirr y Secui tpr¿ii~kiiio, t l r I:I

Uriiversidacl de Villaxiovri, se coiioce fcix cle f'iclia 12 de k>s coil-ictites c ~ i el

que solkitan uiici secolisicicracici1i de i ~ o rr:iliz;ir t.1 1)i-oyt.c.to cle voto t.11 1:-i

red Ixiteriiet,

81 Ofioio NO 6821, ~11via(l0 :*1 s(,i1or Svnn 171 a11 kitio, t l t , la Villrjr~ovn 1 Jtiivet sil y S(-ti001 OS Law por el Lic. Alejaiic\ro I3orriiútlez Moi:i. Scc-retal ici Cicnornl df.1 'I'i iliiinal Siipi.c:rilo c\e Eleccioíles, 1 2 de 11ovieni1~i.e de 1997, ascliivo clr- la c)Sic.i~ia e Jurídira del 'I'SE tlc c'osta Rica.

Se dispone: Por las sazolies ya iriclicurias r el i u l , en sii

oparturiidad, rio es posil~lc. acceder a lo so1icit:iclo" "".

Debido a lo aritesior-iiientr expuesto, rio ftlc posible ejrciitas el

simulacro yi-opuesto, l)or la 1Jiiiversiclc?tl tic Villzuiova.

Pos otra parte, se secil~io 1;1 yi.ol,iit.sta para elecc-i011 eltxctrPirica,

planteada por la eixipir:;a Uiiisys cla Criiti~o:+niesic:-i. Uicliu pir>l~uest;i

teczrológica, corisistía l~ás ica~i ie~i t t~ eii la iitiliz;icioii e11 iiiic:stro ~ ~ a í s , cIC la

titcriica elec:tt-onica iitili7,ricla el1 10s coiriicios 1-t.:iliz;iclos c. 11 {3ic1sil, eii cloiicl c.

se i~tili;sa tina ui~iwclectr6iiiica cle rcccp(-ió~i cle votos. E I ~ vista, cte qiie

esta técnica, así coino la t:xl)c;.i-it:ricia I~rasilciin y fi ie expuest:~

anter'ioimrnte, rio voy :i cietciic~xie a exylicrii- el] que corisiste diclia

yosihilidaci teci~ológica.

No obstante si yued(-> 1~-ariscr-ibir el ric*i~e~(lo décimo de la sesihti N o .

11434 del TSE, cjue literciliileilte dice:

"Articulo décimo.- Este 'I'i-ibuiial recibió aycl al seUor. J a y Coi-liisli, C;erciitc

de Pl-ogsamas clcl Sector Público cle ki eitilircsa Ui~is~ys (le (~eiitroauiCl'iC:~,

Oficioh~o 7071, criviado n los seriores l31-ett Arii(1iit y Sean Frailki~io, cle 13 Villarlova University Scl-iool of I,aw 1)or el 1,ic. Alrjaricli-o Dci~~iiiitlez Mora, Secretario C';enesal (le1 Tribilt-ial Supremo de Elecriot~es, 2 1 de novienil,~ e t le 1997. arcliivo dc la (3ficiiia Jurídica del TSE de Costa Kica.

el cual Iiizo entrees\. del liljl-o titulado " J3lccti-o11 ic- i3;tllo t: llenlocratic

Legithacy" del autor Paulo C6s;u- Hhci-big C:iiiiar.;i~, eti el cual se iiallali

las expei-ie~~cias de la República Feclesal tle Brasil, r.11 el voto electr6liic:o.

El libiu> en rue~icióli i~ascu -5 a la. bil~lioteca clc estos oi.gauisiiios"

Ueiitxo de este osdeu de ideas, luego cle iiiia visita st:UlkacLa 110s los

Magistrados Elilique Meza y Mariija C,liacóii, a 0tt:tn-ci C>:3ii:3clci, el cij:i 29

de julio de 1998, el Tribuiial cii sesi611 No. 11452, rirtíci~lo cu:ii-to

consideró lo siguiente:

"Articulo Ciixt0.o.- &l sefior Magislrrirlo 1,ic.. Eniicliie Mrzí-i, se c-otioce 11ot:t

de fecha de 4 de los coi-1-ie~rtes, eti el rliic se sial:^:

"Aprovecllaildo la paitici1)acií>tl del iiifiaesci-ito y l:? Mrtgistrcrda

Chacó11 Paclieco a la IV Coiifci-c-iicin de I l iiiolr: cii 1:1 c%iiiclnd tlc 0 1 t : i ~ a,

Caziaclá, visitcuiios el 29 de JilLio i)asntlo las itistal;3rio~ics (le la r.iiij~i~t:s>i

Computjrig Divices, Ccuiacl A, :i fiti tic rec.al~ar iliSol-iii:ic~i~jti sobre (lile

ofrecen para el voto clecti-aiiico.

83 Oficio NO. 31 87, eiiviado al sefior. Berriaiclo tlct ii:~iitlez Saii~lí. Jefv de Arr.liivo ( l e 1 'l'S1S por el Lic. A1ejaridi.o Be1 niíidez Mora, S<:cretario Geiiera 1 clc.1 'i'i,il~i irial Sul)i eilio (le Elecciones. 13 de iiilio de 2 9 c 3 8 . arcliivo tlc Ir* Oficina 8Ji~t.iclica tlcl TSI) cle Costa Rica.

Fuimos i-ecibiclos por el serrbr Mausic-e C:heriier quieri iios Iiizcr i m ~

demostr~~cion del sistenia ciue ellos h a htipleiiientado y cliie t lerioriiixiari

ELEX VotYlg Systeuis.

C~oiisis te e11 tei-uri11;iles e) iu5yuittas de vot:ic*iciii clcl sisterria rle

"toyue cie yanlalla" (toucli sci.eeti) eii doricle pueclc iiicol-porcuse

electsónicaiiiente~todas I~ t s pal>eleias (y calrtliclatu~as) qiie sr rpcluicrrui, las

cuales í juecl ,~ del~id~wicrite almacci~acl:~~.

Esta tei-mitiales o m<tqiiiticis rle votaciciri tiericti qiic c.stat- ccriicct;~cl:is

a un coiiti-olador en 1ri-i niiixiliio cle 1 2. L3str coiitn>lrxcIos clchc' s v r opt.~:ido

por una persona (palria ser uli fiiiicio~ia~io riel orgal isruo elcctonil) , cil~ic LL

es el eilccu-gado de 1-ecibh- al elector lr liivgo de iclt:iitific.urlo 10 icrilit:~, y:%

autoilzaclo n la niáqubia dc votacióii -dror:r ;lctivacia- pcu':~ que este p~~ccla

emitir el sufragio, escogieiicto el o los cailclidcitcis clc. s u prcf~rc:~rcia ijar:%

luego tocar. la p?nt,?ll::i clel uio tlitor cn r l oiltle visii:rliz:-1 la fotogicafici,

banderas, 11ouibi-e del p:=tido, etc., v así efixc-tua 1ci elcc>ci6~i.

Como se iriclicó, cada cosit~wlaílor sc>port;i ú t i icanieii te J 2 riiiicliiinas

de volación, por lo que a uiotlo de ejemplo, potii-ía sesolver.se que exista e11

un ceritro de votació~i (iltia esciiclci pryuc~i;i), riii coi I tial:ldor yrit.' risuiua

4, G y liasta 12 mesas de votf.icióii (riria tcrliii~inl toucli scrcei~),

Cerrada la elección se e~ivi$ii-í:t 2i.l org:uiisiiio electoral el sesu1t:ido cle

cada junta por nieclio de uii. disco coiiipacto o vía directa lxlediciitc 121

intercoiiexi6ii cori el 111Ódi~lo central del oi.g,liiisrno a través de u11 tiiótleni

(registro de vokicióri eti líiiea). Esta tabulacióii (t.orrteo), de votos eh fbiiva

autom&ticn, elimina la riccesiclatl cir: iiiaiiil nilar y cori tal- 1:is 11:3l)illt.tus tlc.

papel.

El costo de cada riii1~1uuia de vot;ic.i6ii es clc lJS$2.300,oo y e1 cle

cada coiitrolador es c l r US$/l.OOO,oo, ~)udietic-lo bajar esos costes, segílti 1;i

cantidact de rnáyuiiias yiie st: adcliiiei;ui,

Acompaiio &preseii te -i~ifoi-me, 1 )a 11 He tos alusivos".

Se aciierda: 'I'oinai- ilota de lo cliie infbi-iu:i el Magistsaclo Mez:~ C,:llavcs.

Agréguese a los cmtececleiites rr'lai ivos a1 vt, to elec trcíiiico" m".

Sección 111. Simulacros de EleccfOn Electrónica en Costa Rica

Deiliso e esle a esfueizo ~r:cdizado yoi- las autoridatles

electorales de riuestro país en lxocura (le la iiripleiirciita~ióii de el voto

84 OficioNo. 3.540, enviado al 1,ic E~iriclue Meza C'liaves. Magistl-atlo del 'r8E, por el Lic. Alejaridro Beriiiúdez Mora, Secretario (-;eneral (- i ( .I 'I't,il~iinal Siiplv:ilio cle Elecciones, 6 cie agostor de 1998, archivo cle la Oficina #Jurídica del 1'SE de Costa Rica.

electrónico, se solicit6 a la sefíorci 'Clotiltle Fc>nseca, Du-ectorrk Ejecutiva cle

la Fundación Omar I>eiigo, que realizara i i i ra cxl~ei-ieircici l~reluiiiixw 1)ai-a

valorar la participacióii clc los electores eii el p~-occso de votnci0ii

electrónica.

De este inodo, la ft1liclt1ci6 t i re~iliz6 uir siuztllacm tle elecciúti

electr-ónica, niecliantc cl liso cle couipiilacloras uicu~il>i~laclas uiecíiatitr el

~ i s o del "moiise", eii donde se iitiliz,wo~-i l~oletas e1lec:tofides desplegadas

sobre la pantallu del cornputdos.

L a muestra iticli~y6 15 pcrsotias, eii tloiicie se ilicliryei-oti liolriljl-es y

mujeres, fidernas ese prociiiíii-oi 1 1 es t :~ l)ruel~:i, 1)crsolias que

estuvieseii fauziliai-izados coi1 el uso de ~oiii]~ut;icl.oras, :-~-iyí coilio personas

ajeiias a ciialquier tipo tle tecirolcigíu.

Diclio estudio, arrojó coilio r,esiilt;zclo q i ~ r las pcrsoi~as

fauziliaiizadas con el uso del iiiouse, 1mcl:ii-ori eiitlr, 20 a 60 scguiiclos

para efectuar la votacibii. 1 , : ~ ajerias al tiso cie estr cq~~a-ato, Iz~rclarorr

er1ti.e 2:30 a 8 mhiutos, del~ie~ido ser acouipa~iados en todo ruoiliei~to por

una persona guía.

E s así, como delitro de las obseivcicic~iies y re(~olire~idaciC>ries, la

señora Foiiseca coiisiclem yiie "es ~,reo<*iiparlte clue las l~cisotlas siri

experiencia i-equierari ser acoinliaiiiarlns ei-i todo c1 liir)c.r:so, yci clile estus al

tener dificultad podiia clificuliarse la 1)i-ivacid:ict cii cl aclo rle vottii..

Actucilriiente el sof'tw7cil-c 110 acep t21 votos ILI I~OS iii e11 L~lc ' l~c~. C~~C:ZMICI~ te

esto es psoblerii5tico poi-qi~c Liillila c x s t r i s d o s opc%ioi~es q ~ í c so11

importantes para los votar^ tes costz~rr-ic-cnst-S" 8:i.

Quecln clao cle r:str liiorla, 1a ziccesitld cliic tiet~c' iiiicstro país tle

realizar siiuixl~clws con las clifercrltcis tec.iiologíris cltic 1)ni';i 1:is elcccic>iit.s

se le pi-eseuteii, (le uocl« que scarl corisidriñdos :-isl)ec. tos yt-act icos cli

cuanto al eilfi-ciltamierito eirtrt. los elec-tores y ki tcciloiogí;i, ya (lile

solm~eilte la yrsic.tiw 1iarCl posil, le i i r i a aílr.cilada uiil~lc~iicri tac-ióii d t:l voto

electsórko eii riuestro país.

85 COI-~U eel~viud~( por la se110ru Clufilde P'orlsec?t-r, I)I'rcc,loi -- t r Pit?mltii~(~ de I ( I 1;4111(7~rc:i(5ri ( I rn t r l

Denso, ctl Lic. Ra ftrel ViIle.qcis, Preside~ite del ?'ribr111~1I , S I ~ I I ~ - ~ ? I ~ O ciu Etecciones, 30 de octubre de. 1997, arcliivo de la Oficiria Jilrictica del 7'SE (le Costa. P' ~ i c a .

CONCLUSIONES

L a utilizacióii en la l~uniailiclatl, de 1;1 iiiforriiática y la tecz~logía,

avanza a pasos iriiriiagiriables, al puiito tle potler afirluai. que eii r~i~estros

días, estamos viviendo eli lo que hasta 1i:ice tan solo ci~icueiita 'ar-los esa

considerado coino ciericia ficción.

La modei7nizacióii cle los procvsos ecorióruicos, sociales y

legislativos, no puedcii logrcui m:isitcile~-se ajeiios ;i totlo este des:tt?.ollo

tecrlológico, situación qiie obliga a cnts:ii. cti lo que sc l ~ a deiioliiiiiaclo

como la aulomatizggc-i6n.

Tenemos de esta e uiia ol-ieiitcicióii a la lotal

desmate~iakmció~i eii todo tipo tle proceso, e's decir, a iixu-i siistituci0ii de

los mecaiismos tsadicioiialcs <Ir rel~resentacioi en papcleiía cte todo tipo

de títulos, ciereclros y certilicatlos, pos i~lia re~)seseirtcicióa elcctrlíiiica y

abstmcta de esos mismos cleseclios y clociimeiitos.

L a materia electorcil, t , d y coulo fiic ol,servc?clo a lo largo de esla

investigacióri, 11.0 logra qiiedru- por Kuera cle estos avances tecriológicos, [le

modo que cada día se ejecutaii esfuei-zos, para ri~~rovecliar las veritajjas

qile esta posibilidatl le ofieceii a todo el sisieiua clcctoral,

E11 este ol-deiz de icleas, puedo a f i n t r a r que los procesos electorales

pueden verse suuiauileilte berieiiciados col1 la utdizacií~i~ de la tecrro1ogí;r y

la informática, cri c i - tlc I)iisc;u- o c.lic:ic iicia, c~elr.~icl:icl,

seguiidad y rapirlez en carta uiia de sus ct:il)as.

El euipaclroiiazriierit~~, coiisirleracllo corno la ~~1iliier:r etapa del

proceso electoiai, e1icticritl-a gi-mides 1)rtieficios coi1 Iri itri~~lt.i~ic~itncióii tlc

las redes de infosniatica, y:i qiie se Saci1it;ui 1r-i lnl>orcs de iiic,lusió~i,

excliisióri y -ctu,ll¡aci6li de este la tr i111 ~ C I J t;ulte rc.gistl.o clcctol.id.

E11 Costa Rica, 1)uedo a í i a r qiie esta ~tc7pt1 sc e i ~ c i i c ~ ~ t r a

totalmeiite autoiliakizado, gn~cias a la oi)ligatoriecl;~tl cji ic estal>lcc.t: la

Constitucibri Política, dt: iiisci-ibir todos los ~ i i i t c s tle los

costanicelises, así con10 íi 10s c o ~ ~ s l a i ~ t e s csftiemos clel liegistso Civil, ('11

procui-a de ecpiipo y prograilias que hcilite~i esta labor.

Por otxa pai-íe, la etapa clc secepciciti clc votos, iio c.sc;~~);I í 1 ~ s t l r

posibilidad de automatizarse, y a q1le existe ir toti os los xiicc~uiisiuos

adecuados y seguros, colitetiipl,?_i-idos~ tn111o 1:ts i)ctcesid;~rlcs (le listi~clwcire

y soft~vare, pal-21 ejeciitai- esta etapa 1:iti lii~id;~uielital e11 el ~)roceco

electoral, y que cs jusLwueiite la st:colcc~cicí~i rli S s i : s t.

iíiclinacioues poli triiias de los siifragair tes.

En Costa Rica, y a se l-ia coritelril>hrlo la ~1osi1)ilicIad (le autouic3tizar

la 1-ecepción del voto, y actuahneiite se liaccii estilílios cle factibilicla(t,

para evaluar- s u utiiizacicjn eii ~~i-óxiluos pi'ocesos ~ 1 ~ ~ t o i ~ : i l e s .

Hii cuanto 2Ll pi-cicesamietito de los votos, s u tvtclli7,~1c*ióli y

adjudicació~i, tíuribiéil cuenta ron 1 i 1 i i c : l de nl)rovec.li;ir las

ventajas que la teciiologia ofifiecc-, ya c l i i c soti i~iiiclios y vaxiarkis las

posibilicZades que podemos utiliza- er i 1~i'oc'iira cie agilizar este 1~i'oc~cso.

De todo lo a~itt:iioi-rueiite exl>iicsto, cs posible :úii itl:w qiic el I>i'oceso

electoral puede ser autoiuatizarlo total o ~)~uci~?liiirrite, scgún las etapas

que se acojms :i 1:i fiiloiri:itiz:icicíri.

En cuanto a la legislí3ció11, se t 2 e l ~ obseivzu. que la iiiisma tlehc ser

adecuacla a las ~iecesiclaclcs qiic exige la t~c-~~ologia, eii virtud clel PI-iiicil )io

de Legalidacl, con que se deseiivuelve el 'k'ibiuicd Siil~rcruo de E1ecc:iolics.

E11 Costa Iiica, ~ ~ u v t l o afu~uar, luego cle realizcitln esta investig:ic'i6ii,

que iiuestsa estructura coiistitiicioi1:i1 y la legiskici6ii electoral

relacioiiada cori el proceso, se ctlciie~iti-;i~i p1cii;ulierite pirj)ai-atl;is y

adecuadas pala la utili7,acii>ir dc i i l ra a~~tois~atizacióti total de s u proceso

electoral. De esto modo, c.oiifiuio la lii~iótcsis cl11e Soiliiuli al itiicio cle

esta iiivest igaci6i1, ya que efcct ivairierile, tiiicst so país se t:iicueiltr:i en

condición de darle paso a uii proceso de eleccioiies electrónicas eii este

momento,

En cuatito a la iniciativa e interés, por p ~ u - 1 ~ de las aiitoridat-1%~; que

velati, orgaiiizmi y fiscaLh,ari esta materia, se;] eli iiuc:stso caso el Tiil~urral

Supremo de Eleccioilcs, es posible AU-ma', (111~: cxistt: lul~clto iilterks eri el

tema del voto elect~óiiico, así coiiio uri el pro(-esan~it~ti f o clectrí)~iico dc los

resultados cle la recepcióri de 10s votos.

Gi-a~i cmitidacl cle Oficios tlel 'T'iib~iri;il Siipi-ctiio de TJ.leccior~es,

manifiestan el interés del 'Iiril)iiti;-il ~ m r :ilifoiiisit izar si l sistc1i1r.i elc~to~'al,

en corisidesación cl %las ventajas ecolióiriic;is, de xapitl ez y cle st.gu~ícl:ul eli

el tratamiento (lue se le da al voto, a través (le1 uso dc ia iilfor11~ática.

Es por ello, que coino 61-g:iio c-olegi:iclo, 113 r-ecit~iclo cii clifereiitcs

ol~o~tunidacles, yropiicstas coní:ret as d c téciiicns de seceycióli y

procesamiento cf e votos, que poclsiaii ser iitilizatlos cn iiues tros procesos

electorales, debiclameute aday ta(ios :i las rror-m:is clec. t orales

costariicenses.

Las eleccioiies electróiiicas eir Costa Rica, e11 C S ~ P iiiomei~to y ( ~ C S ~ P

1122 puiito de vista iloi-mativo, son iiiia reriiiclat-1, y a (pie, e11 el xnoriiqrlto qiic

el Tribuiial Supremo de F$leccioiies cuetite coii el t'cli~ij)o JT softwalr qiie

garanticen la pureza y segui-iclíd del psoccso elector~xl, 1)oclría qjccii tar de

ismediato la total al ~tomatizaciciil del ulisrrio .

ANEXOS

TRIBUNAL SUPREMO DE P.J,ECCIONES COSTA RICA

W~cio 41 -CTD

1 7 de octubre de 1997

Licenciado Aiejandro Bermudez Mora Secretario del Tribunal Supremo de Eiecciones Presente

Estimado senor

De conformidad con lo dispuesto por el Superior en sesiones Nos 11238 del

25-9-97 y 11244 del 3 de los corrientes, Oficios Nos 5599 y 581 1, en su orden,

ambos en relación con la propuesta de los doctores Sean Frankino y Brett Amdur,

acauémicos ae Villanova Universijl Schooi of Law, para impiementar una prueba

de voto electrbnico por medio de lnternet para las próximas elecciones, la

representación del TSE ante la Comisión de Transmisión de Datos, ampliada para

estos efectos con la Dirección General del Registro Civil y la Proveedurla,

manifiesia io siguiente:

1) Si bien la plataforma seleccionada por la Universidad de Villanova para el

desarrollo de este proyecto es a &aves de Internet, cabe mencionar que existen

otras soiuciones, como ia propuesta en el Trabajo Académico sobre este tdpico

desarrollado por el Lic. Alvaro Artavia y la Licda. Patricia Chacón, funcionarios

del Centro de Informática, en la que plantean la implementacibn de una red

nacional de comunicaciones. Por lo tanto, la eventual modalidad a emplear en

esta prueba no impiica una soluci6n definitiva para ei futuro.

2) En cuanto al proyecto Villanova se estima factible llevarla a cabo, pero de

previo es necesario definir gran cantidad de detalles pues hasta el momento los

aocumentos recibidos aluden a generaiidades, io que nos genera dudas

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES COSTA RICA

oficio 4 1 -m Página: 2

razonables. Asimismo resultb conveniente elaborar un esquema que facilitara

la comprensiónde la propuesta, y en virtud de ello el seAor Jefe de Informática

ha procedido a su disefio, lo cual se muestra en el cuadro adjunto.

3) En cuanto a los requerimientos para aplicar la prueba sugerida, se enlistan los

siguientes:

a) Seleccionar de cinco a diez locales de votaci6n

b Disponer de treinta a cuarenta microcomputadores (asumiendo que se

necesiten de tres a cuatro por escuela)

c) Mesas y sillas (5 a 6 por centro de votacibn)

d) Recurso huma~o de las instituciones involucradas (al menos cinco

personas en cada local, soporte técnico y los nifios encargados de

capacitar a los electores)

e) Construcción y acondicionamiento de las cabinas para votación

eiectrónica

f) Una a dos líneas dedicadas de lnternet por centro educativo

seleccionacio

) Gastos para un Asesor de Seguridad y definir claramente estos aspectos

h) Diseno de cada papeleta en forma electrónica y su codificaci6n en "cvi o

java scriprs"

i) Servidor de internet y el software

j) Servidor de seguridad

k) Ruteadores

1) Viáticos

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES COS1'A RICA -

Oficio 4 1 -CTD Página: 3

4) Por su parte, es menester establecer las ventajas y desvehejas presentes en el

pioyecto que nos ocupa:

ventajas:

e Es un proyecto experimental que sirve para simular ia implementación del

voto electr6nico

Permite evaluar la viabilidad tecnol6gica y de las comunicaciones para

evolucionar hacia esa modalidad en futuras elecciones.

Se pone a prueba e¡ comportamiento dei eiector haciendo uso del

computador para emitir su voto. 1

Oejaría conocimiento y experiencia Dara los estudios futuros sobre el voto

electrónico en CoSta Rica.

Desventajas:

El TSE no cuenta con suficiente personal técnico y el existente está

invoiucrado en otros proyectos importantes como Transmisión de Datos,

Contingencias y Cambio de Cédula, entre otros procesos relativos a las

elecciones.

La erogaci6n presupuestaria que tendrla que hacer la lnstituci6n no solo no

está definida, sino que no esa prevista en nuestro plan de gastos.

Queda poco tiempo para las pr6ximas elecciones.

A muchas personas se les dificutta el manejo del "mouse".

' Existen esb~dios que demuestran claramente que el método de votaaon atecra ei numero ae voiaiirta qur:

se acrrcmi 3 las urnas electorales e influencia la efectividad de su selección una vez que deciden votar, pues el eleclol puede seiiliise ititiiiu&do o uvergorizado por su descoriwiriueilo en el uso de tec~lologia paria votar y por lo tanto incide en el que no parlicipe del proceso de votación. -bleíín informativo de la AI_S @-mdcan Informatt'on .Sy,d@m~, Inc)- DivisiSn de S o h a r e de Tecnología Electoral. Pág. 1. Omahe, USA.

TRIBIJNAL SUPREMO DE ELECCIONES COSiS1'A RICA

Oficio 41-CTD Página: 4

5) Otro aspecto importante de destacar es que el proyecto que se analiza no

define los productos concretos que aportarjan las organizaciones que

participarían en su desarrollo, como la Universidad de Costa Rica, la Fundación

Omar Dengo, P X S A , el ICE, y otras entidades nacionales y extranjeras a las

que los personeros de Villanova les están solicitando colaboracibn, lo que

complica la coordinaci6n y la toma de decisiones.

De conformidad con las proyecciones y limitaciones expuestas sobre el

proyecto nos permitimos formular las siguientes consideraciones finales:

6.1 Para una mejor evaluaci6n del proyecto, es conveniente efectuar al menos

una reuni6n con las organizaciones involucradas, o visitarlas,

principalmente la Escuela de Informática de la Universidad de Costa Rica

y la Fundacibn Omar Dengo, para que nos definan ¡o que concretamente

conocen del proyecto y su .grado de participaci6n y disponibilidad en el

desarrollo del mismo. De igual manera es indispensable establecer en

que lugares la citada Fundacibn cuenta con equipo de c6mput0, su

cantidad y caracterlsticas, a fin de determinar los centros educativos aptos

para esta prueba.

5.2 Por ser la propuesta de carácter general no está claro cuál serla

exaclamente el rol que tendra el Tribunal en su desarrollo, así como el de

las otras organizaciones, situaci6n que se torna preocupante por la

cercanía del 1 " de febrero de 1998.

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES COSTA RiCA -

Oficio 4 1 -CTD Página: 5

6.3 Es indiscutible que este es un proyecto ambicioso e interesante, que

podría sustentar además de la evaluación de las tecnologías disponibles,

un diagn6stico de las implicaciones que conllevarla un cambio radical en

la forma de ejercer el sufragio.

6.4 Para la ejecucibn de esta prueba existen una serie de restricciones,

relacionadas con el personal técnico, la disponibilidad presupuestaria y de

tiempo, que podrían dificultar su correcta concreci6n, por lo que bien

podría analizarse la posibilidad de conseguir alguna colaboración externa

a manera de asesorla, para lo que podria recurrirse a estudiantest

avanzados en las disciplinas informáticas.

7) RECOMENDACIONES.:

Por lo anterior. nos permitimos recomendar lo siguiente:

7.1 Solicitar a la Universidad de Villanova que para la ejecución de las

pruebas de voto electrónico a trav6s de lnternet para las pr6ximas

elecciones. se sirvan senalar concretamente los roles que desempefiarlan

las instituciones u organizaciones que participarian en las mismas.

7.2 Asimismo, que dicha Universidad aclare el grado de aporte

presupuestario, de recurso humano y otros, que le corresponderla al

Tribunal.

7.3 Efectuar cuanto antes visitas o reuniones con personal clave de las

apuntadas instituciones nacionales (Universidad de Costa Rica.

Fundaci6n Omar Dengo, y Radiográfica Costarricense S.A. básicamente),

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES COSTA RICA

Oficio 4 1 -CTR Página: 6

para determinar su nivel de conocimiento del proyecto y su interés de

colaborar en 41.

7.4 Investigar en las escuelas de computaci6n o informática de los centros de

educación superior la posibilidad de obtener participacion y asesoría de

estudiantes avanzados ciencia informática para poder ejecutar la prueba

de referencia.

Atentamente,

Licda. Marisol Castro Dobles Directora General del Registro Civil

Lic. Gilberto Gdmez Guillén Contador del TSE

Lic. Javier Vega Garrido Subproveedor del TSE

Lic. Fernando Vlquez Jiménez Director de Planificación lnstitucional

Lic. Alvaro Artavía Mora Jefe del centro de lnforrmática

Ana Hazel Villar Barrientos Analista de Planificación

TRIBUVAL SUPREMO DE ELECCIONES SAN JOSE/COSTR RICA

SECRETARIR

OFICIO No 6571 03 de noviembre de 1997

Señora CIotilde Fonseca Directora Ejecutiva Fundacidn Omar Dengo s . o .

Estimada señora:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal, en Sesión No 11264, celebrada el pasado viernes, que dice:

ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO.- De la señora Clotilde Fonseca, Directora Ejecutiva de la Fundación Omar Dengo, se conoce oficio No 275 de fecha 30 de los corrientes en la que adjunta copia del resumen de la experiencia preliminar para valorar la participación en el proceso de votación electrónica que realizó dicha fundación.

Se dispone: Agradecer a la señora señora Clotilde Fonseca, Directora Ejecutiva de la Fundación Omar Dengo el importante aporte personal e institucional que ha dado al esfberzo de este Tribunal para establecer el voto electrónico. Pase a estudio de la Dirección de Planificación Institucional.

La saluda con altas muestras de consideración,

ORIGINAL ) Lic. A!cja~idro BermGdez FIRMADO: [ SECRETARIO DEL T. S. E

Lic. Alqandro Bermúdez Mora Secretario

cc: archivo-copiador Dirección de Plan$ Inst. maJ:

T RlBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES COSTA RICA

PARA CONTESTAR ESTA NOTA DEBE REFERTRSE ,OFICIO No. 5369 17 de setiembre de 1997

Se Aor Llc. Fernando Viquez Jiménez Comisión de Cambio de Cédula Presente

Estimado sefior:

Para los fines consiguientes me p e t o comunicarle el acuerdo tomado por

a t e Tnb- m Sesibn Xo. 11232 celebrada hoy, que dice:

De los seíiores Dr. Sean Frankino y Dr. Brea M. Arndur, Director del Proyecto de

Costa Rica y Director de Tecnología de la Universidad de Vüianova respectivamente,

se conoce fax de fecha 16 de los corrientes al que adjunta la propuesta de la

implementación del voto electrónico.

Se acuerda: Pase la propuesta de los señores Dr. Sean Eriuikuio y m. Brett IM.

Arndur, a la Comigión correspondiente para su estudio e informe a la mayor brevedad.

ACLfERDO FIRME.

De usted atentamente,

Lic. Aiej

cc: archivo-copiador Dirección General del R. C. Oficialía ,Mayor Electoral Centro de Inforniática' Inspección Electoral IProv~ccdtPPía Rdolfo VW.obos Orozco max

MBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES SAN JOSWCOSTA RICA

SECRETARIA

OFICIO No.682 1 12 de noviembre de 1997

SeRor Sean Frmkino V i i o v a Unnter@ Schoool Of Law s. O.

Estimado señor:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal. en Sesión No. 11271 celebrada ayer, que dice:

ARTICULO VIGESIMO SEGUNDO.- Del señor Sean Frankino, de la Universidad de

Villanova, se conoce fax de fecha 06 de los corrientes en.el que expone a este Tribunal algunas

ideas y pensamientos sobre el proyecto referente a la propuesta para la prueba de elección basada

en la red Internet en Costa Rica.

Se dispone: Este Tribunal agradece el gran esfuerzo que esa Institución ha realizado con el fin

de realizar tan importante proyecto. En virtud de que actualmente se está en el proceso electoral

para las elecciones de 1998, estima este Tribunal que dicho proyecto se podría analizar a cabalidad

una vez terminado ese proceso, con el ñn de darle a éste la atención que se merece.


Lic. Al&n&o Bermúdez Mora SECRETAIUO

cc: archivo-copiador 9W

PARA CONTESTAR ESTA NOTA DEBE REFERIRSE AL OFICIO N" 7528 10 de diciembre de 1997

Estimado señor:

Según el acuerdo tomado por este Tribunal, comunicado mediante oficio No 6571-97, se le solicitó infbmara sobre:

-Mme sobre el voto electrónico de la Fundación Ornar Dengo.

Como hasta la fecha no ha contestado el anterior acuerdo, este Tribunal en Sesión No 1 129 1, artículo octavo, celebrada el día 09 de los corrientes, acordó hacerle un recordatorio sobre dicha disposición.


archivo-copiador Dirección General R C. Inspeccibn Electoral ma$-

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES San Josb. Costa Rice

Oficio 431 5-DPI

18 de diciembre de 1997

Licenciado Alejandro Bermúdez Mora Secretario del Tribunal Supremo de Elecciones Presente

Estimado senor:

En atención al Oficio 7528 de esa Secretarla, me permito informar que si bien esta Direcci6n recibi6 el Oficio 6571 del 3-1 1-97 en el que se orden6 estudiar el resumen de la experiencia preliminar para valorar la participacibn en el proceso de votaci6n electr6nica que realiz6 la Fundación Omar Dengo, posteriormente el Tribunal, en sesiones 1 1271 del 1 1-1 1-97 y 1 1278 del 20 de ese mismo mes, Oficios 6821 y 7071 en su orden, dispuso que por estar actualmente inmersos en el proceso electoral el proyecto de cita podría analizarse una vez que este finalice, directriz aue ha sido acatada m r el suscrito.

Atentamente,

Lic. Fernando Vlquez Jim6nez Director

WJIeem CC: archivo

PARA CONTESTAR ESTA NOTA DEBE REFERIRSE AL OFICIO No 7822 22 de diciembre de 1997

SeAor Bernardo Hernández Sandí Jefe de Archivo del T.S. E. Resente

Estimado señor:

Para los fines consiguientes me permíto comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal, en Sesión No 11299 celebrada el pasado viernes, que dice:

ARTICULO SEXTO.- Del Lic. Fernando Viquez Jiménez, Director de P l a ~ c a c i ó a 1nstituc"ibnal se conoce oficio No 43 15 de fecha 18 de los corrientes en el que - por los motivos que expone - informa que el proyecto del voto electrónico, que realizó la hndación Ornar Dengo, según lo ordenado por este Tribunal en sesiones No 1 127 1 y No 1 1278, se analizaría una vez finalizado el proceso electoral de 1998.

Lo anterior en virtud del acuerdo tomado por este Tribunal en sesión No 1 1 29 1, artículo octavo, celebrada el pasado 09 de los corrientes.

Se acuerda: Tome nota para lo de su cargo el Jefe de Archivo del Tribunal.


Lk Alejandro BermÚdez Mora Secretario

cc: archivo-copiador Direccibn General R C. Diruccidn do Plan$ Inst lnspeccf dn Electoral Sra Clotilde Fonseca m.$-

TRIBUNAL SUPReMO DE ELECCIONES SAN JOSe/COSTA RICA

--- SECRETARIA

OFICIO No. 2027 27 de abril de 1998

Señores Patricio Lombardi Olivier Layly Compañía Viisage Technology S. o.

Estimados señores:

Para los fines consiguientes me permito comiinicarles el acuerdo tomado por este Tribunal, en Sesión No. 11381, celebrada el pasado viernes, que dice:

ARTICULO SEGVND0.- El Magistrado Villegas informa que recibió a los Señores Patricio Lombardi y al Señor Olivier Layly de la compañía Viisage Technology, quienes manifestaron su interés en llevar a cabo iina demostración en el mes de junio entrante, en una fecha a convenir , sobre la posibilidad de una asesoría para un procedimiento, a fin de establecer el voto electrónico. El magistrado Villegas les manisfestó que llevaría el asunto a conocimiento de los señores Magistrados de este Tribunal, que en principio le parecía importante y que se podría llevar a cabo esa demostración, sin ningún compromiso por parte de este Organismo.

Se acuerda: El Tribunal tiene interés en recibir a los señores que indica el Magistrado Villegas.


cc: archivo-copiador Lic. Rafael Villegas A. Dirección General del R.C. Dirección de Planif: Insd maf. -

TRIBUNAL S U f RWO DE ELECCIONES SAN JOSWCOSTA RICA

SECRETARIA

OFICIO No. 2556 03 de junio de 1998

Seiior Ing. Jorge A. Rojas Montero Gerente de Negocios UNISYS de Centroamérica S. O.

Estimado seiior:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal, en Sesión No. 11406, celebrada ayer, que dice:

ARTICULO CUARZO.- Del señor Director de Planificación Institucional, Lic. Fernando Víquez Jiménez, se conoce:

a) oficio No 4385 de fecha O 1 de los corrientes en el que señala:

"El Ing. Jorge A. Rojas Montero, Gerente de Negocios de Unisys de Centroamérica S.A., ha solicitado, vía telefónica, que el jueves 9 de julio del año en curso, en horas de la mañana, un equipo técnico de nuestra Institución reciba a un funcionario de esa empresa proveniente de los Estados Unidos de América quien haría una exposición técnica sobre algunas modalidades de voto electrónico.

A su vez, para ese mismo día a las 14 :O0 horas, solicita audiencia con los señores Magistrados para efectuar una demostración ejecutiva sobre ese mismo tópico. Hago lo anterior del conocimiento de los señores Magistrados para lo que a bien tengan disponer."

Se dispone: Se recibirá a las 10:30 horas del día 09 de julio del año en curso.

De usted atentamente, ORlGINAL 1 J,ic. /', lci:ilnli.o fict.rn;itlcr i\/fora FIRMADO: f S i ¿ E E i / ~ i ; l u G E L T. S . E.

Lic. Alejandro Bermúdez Mora SECRETARIO

cc: archivo-copiador Dirección General del R.C. Dirección de Plang Inst. Inspección Electoral m& -

Oficialía Mayor Electoral Centro de Informdiica Proveeduría Lic. Rodolfo Villalobos Orozco

TñIBUNAL SWREUO DE ELECCIONES Dirección de Planificocidn Institucional

Oficio No 4385-DPI

1 de junio de 1998

Licenciado Alejandro BermiSdez Mora Secretario del Tribunal Supremo de Elecciones Presente

Estimado sefior :

El Ing. Jorge A. Rojas Montero, Gerente de Negocios de Unisys de Centroamerica S.A., ha solicitado, vla telef6nica, que el jueves 9 de julio del aAo en curso, en horas de la mafiana, un equkpo tbcniccr de nuestra lnstitucibn reciba a un funcionario de esa empresa proveniente de los Estados Unidos de América quien haría una exposici6n tecnica sobre algunas modalidades de voto electrónico.

A su vez, para ese mismo dia a las 14 :O0 horas, solicita audiencia con los sefiores Magistrados para efectuar una demostraci6n ejecutiva sobre ese mismo tópico.

Hago lo anterior del conocimiento de los sefiores Magistrados para lo que a bien tengan disponer.

Atentamente,

DIRECCION DE PLANIFICA CiON INS TI TUCIO NAL

Lic. Fernando Víquez Jimbnez DIrector

c. archivo

TRIBUNAL SUf REMO DE ELECCIONIES SAN JOSE/COSTA RICA

PARA CONTESTAR ESTA NOTA DEBE REFERIRSE AL OFICIO No 31$7 13 de julio de 1998

Señor Bernardo Hernández Sandí Jefe de Archivo del T. S. E. Presente

Estimado señor:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal, en Sesión No. 11434, celebrada el pasado viernes, que dice:

ARTICULO DECIM0.- Este Tribunal recibió ayer al señor Jay Cornish, Gerente de Programas del Sector Público de la empresa Unisys de Centroamérica, el cual hizo entrega del libro titulada* "Electronic Ballot: Democratic Legitimacy" del autor Paulo César Bhering Camarao, en el cual se narran las experiencias de la República Federal de Brasil, en el voto electrónico. El libro en mención pasará a la biblioteca de estos organismos.


ORIGiNAL 1 Lic. Alejandro Bermúdez hI3i.i ,;$<

F~RMAEQ: ) SECRETARIO DEL T. S. E; /'

Lic. Alejandro Bermúdez Mora - SECRE TAMO

cc: archivo-copiador Dirección General R.C. Dirección de Planf. Inst. Inspección Electoral Asesor Jurídico maf. -

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES SAN JOSE/COSTA RICA

R4RA CONTESTAR ESTA NOTA DEBE REFERIRSE AL OFICIO N" 354a 06 de agosto de 1998

Señor Lic. Enrique Meza Chaves Magistrado del T.S.E. Presente

Estimado seiior:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal, en Sesión No. 11452, celebrada ayer, que dice:

ARTICULO CUARTO.- Del señor Magistrado Lic. Enrique Meza, se conoce nota de fecha 04 de los corrientes, en el que señala:

"Aprovechando la flrticipación del infrascrito y la Magistrada Chacón Pacheco a la IV Conferencia de Uniore en la ciudad de Ottawa, Canadá, visitamos el 29 de julio pasado las instalaciones de la empresa Computing Divices, Canadá, a fin de recabar información sobre qué ofrecen para el voto electrónico.

Fuimos recibidos por el señor Maurice Chenier quien nos hizo una demostración del sistema que ellos han implementado y que denominan ELEX Voting Systems.

Consiste en terminales o máquinas de votación del sistema de "toque pantalla" (touch Screen) en donde pueden incorporarse electrónicamente todas las papeletas (y candidaturas) que se requieran, las cuales quedan debidamente almacenadas.

Estas terminales o máquinas de votación tienen que estar conectadas a un controlador en un máximo de 12. Este controlador debe ser operado por una persona (podría ser un funcionario del organismo electoral), quien es el encargado de recibir al elector y luego de identificarlo lo remita, ya autorizado a la máquina de votación -ahora activada- para que éste pueda emitir el sufragio, escogiendo el o los candidatos de su preferencia para luego tocar la pantalla del monitor en donde se visualiza la fotografía, banderas, nombre del partido, etc., y así efectuar la elección.

Como se indicó, cada controlador soporta únicamente 12 máquinas de votación, por lo que a modo de ejemplo, podría resolverse que exista en un centro de votación (una

TRIBUNAL SUPREMO D E ELECCIONES SAN JOSE/COSTA RICA

escuela pequeña), un controlador que asuma 4, 6, y hasta 12 mesas de votación (una terminal "touch screen").

Cerrada la elección se enviaría al organismo electoral el tesultado de cada junta por medio de un disco compacto o vía directa mediante la interconección con el módulo central del organismo a través de un modem (registro de votación en línea). Esta tabulación (conteo), de votos en forma automática, elimina la necesidad de manipular y contar las papeletas de papel.

El costo de cada máquina de votación es de $2.300,00 y el de cada controlador es de $4.000,00 (dólares americanos), pudiendo bajar esos costes, según la cantidad de máquinas que se adquieran. - %

Acompaño al presente informe, panfletos alusivos."

Se acuerda: Tomar nota de lo que informa el Magistrado Meza Chaves. Agréguese a los antecedentes relativos al voto electrónico.

De usted atentamente, t#

o l i i ~ : ~ ~ ~ . ~ / Lic. Alej:inilco Jjcrmúdcz Mp FIRMADO: ) SECRETARIO DEL T. S. E.


cc: archivo-copiador Dirección General del R.C. Dirección de Planf: Inst. Inspección Electoral Personal maj -

TRIBUNAL SUf REMO DE ELECCIONES SAN JOSE/COSTA RIC

----- SECRETARIA

OFICIO No. 3178 10 de julio de 1998

Señor Ehdio Hernández Muiioz Presidente de la Comisión de Automatización y Procesos Electorales Consejo Nacional Electoral Republica de Venezuela S. o.

Estimado señor:

Previo a un cordial saludo de parte de estos Organismos Electorales, de conformidad con

lo dispuesto por el Superid en Sesión No 11427, artículo decimoquinto, y en atención a su fax

de fecha 29 del pasado mes, me permito manifestarle que este Tribunal se siente complacido con

el interés por establecer vínculos que existe por parte de ese Consejo. Asimismo, le informo que

este Tribunal cuenta con una Comisión para el estudio de la Automatización del Voto y las

personas que la conforman son los señores Lic. Rafael Villegas Antillón, Presidente del Tribunal;

la Licda. Marisol Castro Dobles; Directora General del Registro Civil; el Lic. Fernando Víquez

Jiménez, Director de Planificación Institucional y; el Lic. Alvaro Artavia Mora, Jefe del Centro

de Informática.

De usted con muestras de estima y consideración,

,'L;;jdridro Uenncídez MW BlkatRIC7&$8~k

SECRETARIO

cc: archivo-copiador Lic. Rafael Villegas Antillón Licda. Marisol Castro Dobles Lic. Fernando Vfquez Jiméntz Lic. Alvaro Artavia Mora m g . -

TFUBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES SAN JOSE/COSTA RICA

OFICIO No 3583 07 de agosto de 1998

Señor André Denis Branch Manager Sema Group S. o. Estimado señor:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo totiiado por este 'rribiinal, en SesiGn No. 11453, celebrada ayer, que dice:

ARTICULO DECIMOCUARTO.- Del seííor André Denis, Branch Manager de la empresa Sema Group, se conoce fax de fecha 05 de los corrientes, en el que informa a este Tribunal que presentará una proposición para un estudio de factibilidad que le permita ver con claridad las condiciones y el costo que implicarían la instalación y el funcionamiento del voto electrónico.

Se dispone: El Tribunal ve con satisfacción el interes que sigue manteniendo en este proyecto la empresa Sema Group, y espera recibir esa propuesta para su cstudio.

De usted atentaniente,

OKICr:::.;\,~, / l-;,,. : 1 !; .i-;~ri>:lcz hlor FI::~~AL;O: 1 WL~..,. ..,..J U L L T.S. E.


cc: archivo-copiador Lic. Rafael Villegas Antilldn-Presidente del T.S.E Licda. Marisol Cnstro Dobles directora General del R.C. Lic. Fernando Vlquez Jimknez-Director de Plan/. Inst. Lic. Jaime Garita Sdrtchez -Inspeccidn Electoral Lic. Alvaro Artavia Mora -Jefe Centro de Itformdtica maf. -

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Direccidn de Planificacidn Institucional

Oficio No 4460-DPI

7 de setiembre de 1998

Licenciado Alejandro Bermudez Mora Secretario del Tribunal Supremo de Elecciones Presente

Estimado señor:

En atención a lo dispuesto por el Superior en sesión 11464 del 20-8-98,

Oficio 3771, me permito adjuntar un proyecto de respuesta con la información

solicitada por la empresasema Group, relativa a un estudio de factibilidad sobre el

voto electrónico.

Atentamente.

Lic. Fernando Viquez Jiménez Director

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES SAN JOSE / COSTA RICA

SECRETAR~A

PARA CONTESTAR ESTA NOTA REFIERASE AL OFICIO N" 3771 21 de agosto de 1998

Señor Lic. Fernando Víquez Jiménez Director de Planificación Institucional Presente

Estimado seiíor:

Para los fines consiguientes me permito comunicarle el acuerdo tomado por este Tribunal,

en Sesión No 11464, celebrada ayer, que dice:

De la señora Marie- Noele Hubeau, Senior Consultant de la empresa Sema Group, se

conoce h x de fecha 20 de los corrientes en el que solicita la información que detalla en su riota,

con el fin de dimensionar correctamente la proposición para el estudio de factibilidad del voto

electrónico.

Se dispone: Proceda el Lic. Fernando Víquez Jiménez a elaborar un borrador de

respuesta. ACUERDO FIRME.


cc: archivo-copiador Dirección General del R.C. Centro de Informática max. -

Libros.

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Sala Coszstiiucrio~zal, Voto No. 2016-94, dc las 15 11. 50 111. riel 28 c!c ab~i¿l de 1994. Recirrso de amparo intel-l)iiesto por M.V.1'.

Sala Cortsituciorzul, Voto No. 5976-96, cle las 15 11. clel G ile ~iovicirit~re de 1996. Consulta prvceptivci de corist itincioiia1icl;ii presentada por el Directorio cie la Asamblea Legislativr?.

Sala C O Í I S ~ ~ ~ U C ~ O I L C I I , Voto N O . 17 17-94 cle 1:is 1 2 h. G ni. clcl 8 de abril de 1994. Recurso de Amparo iiitesp~icsto por S.K.M.

Sala Co~tsfituciortnl, Voto No, 980-9 1 rir Lis 1:': li* 30 tr i . tlcl 24 rlc ~~izxyo de 199 l. Acciciii de Izicoiis tituciolialidatl ititei11uesL~ por. E. O. ti.

Sala Conslitucio~ictl~~Voto N o . 288 1-95 de 1:is 15 h. 33 1x1. clel (í tle jilriio de 1995. Acción de Iiiconstitiic.ioiidi(l:~cl interpuesta pos E. M.V.

Sala Cortslik~cio??cg, E~xdtlietite N o . 4276-94. AcciOrl de I~ico~istituci~~iaLiclc~cl j~ro~novicla 1~01- C. I J . F.

Diccionarios.

CABANELLAS DE TOHIIES (Giiillei-mo), i)ic:cioi~nr?'o Jrrritfico Elente? t ln l , Argentina, Edito1-id Hcksta S. l i . I,., 12" edición, 1994.

Entrevistas.

Etztrevistu c o r ~ e? Dr. Luis Al r torrio Sol~r.trtlo o l e M:~gistracl o Propietario del T~-ibun:-il Sul~r-eiuo cle Eleccio~ics clc Costa Rica, 15 cle octubre de 1999.

Entrevista catr el Zicertcinrio Ii&ctor- Fer.1tcír1CJez MCIS~S, \ J ~ f k rie Ascsoi-íct Juríclica, Coordhaclor del airljgiio Comite tl r Voto Electlicíi)ico, coorclu~a(lor del Co-rilitk Geicncicil cle I iiti)rillAtic.ri, ílel 'Fribuiial Supremo de Eleccioiles cle Costa Ric;~, 3 de sctiruibre de 1999.

Eritrevistn m1.t e l liwrtciacto Luis Rllssr-lo C:ortler~o,Uit.cc-t~~~' clcl C e ~ i t ~ n de Asesoría y r'ro~riocióli I?lec toi-a1 / l ~ i s t itirlo I i i teicuilericralio dc 13erecllos I-I1111iai1os, 29 de iioviellil>it. cle 1998.

Erztrevista con el licertcirrdo Ariclr.ks Arcriftr, si ih r1isc:ctos clcl ('eritiu, tlr Asesoría y Psoriiocióii T3lectoi-d / 1 tisi ituto 111 tcrztmci.ic:uio cle Derechos Wu~iianos, 27 clc agoslo clr 1999.

ErtLrevista con el Eicer~ciatio Otfo Clue~)nl.c-l ( i i ~ t 1 1 , 1)il)iitnrlo tle 1:1 As;iiii\~lca 1,egislaiiva de 1:i República rlc Costa liira, k'i-acci6ii clcl I%xrti(lt~ Movimietito Li1)er-tcu-io, 24 cle iiovic:iiibrc> de l!>C18.

Etitrevistn col1 la 7icertcicrtJrr. Mrr rll-cr Ríos, VI ic.:u.g:xla rlc 1;) Ixisc c1ec.t r-6~ I ic:~ de iiifoiuiacibii del Ceriti-c, (le F'soiiioc.ióii y Asesoiía Electol.al / Ilistitiito lritei~uner-ic;u~o de L)er~:clios J3uui~nros, 1 de setií:tnbi.e clc 1999.

Oficios del Tribunal Supremo de Elecciones.

Oficio No. 41-CTI1, ciiviciclo a1 Iicic.eirci:itlo Rlrjaliclro 13t:r-11iiitlez MOITI, Secrrtario del '1'1-il~uriril Siipt-eiiio clr 151rc.c;iolit.s, j)or J,ic-(la. Mzirisol Czlstso Dobles, DJi-ectoi-ri Gei1ei7xl r1t.S Iiegist~o Civil y olro~s, 17 de octubre de 1997.

Oficio No. 6571, enviado a la sc~3c)l.a Clotiltlc Il'orisica, I)ii.t:ctu~.n Ejecutiva de la Fundación Ouiar Dengo por el Lic. ~lr$4~tlso Beiinúdez Mo1-a, ~ e c i - e t d o Ge~lcral dcl Il'ribiinal Siil,i.eii-io de Eleccioiies, 3 clt= noviembre de 1997, ;uThivo clr la Clficirra Jui-ídica clel 'I'SE cle Costa Rica.

Oficio No. 6821, eiiviado :al sciior Seaii k de la Villailova liniversity Scliool of Latv por el Lic. Alejcuiclro Bei-niúclez Mora, Secretario General del 'l'ril)uil:11 Siil>i.eino tle Elccc.ioucs,' 1 2 de noviembre de 1997, ;u-chivo de la I)ficFiia J~i~Jc'iica del 1'SE de Costa Rica.

Oficio No. 70/_7, envixlo a los seliores Urctl Aincliir- y Sea11 ~ ' I C ~ X ~ ~ L J L O , CIC, 1:

Villanova 1 Jnivcrsity Scliool oE Law [)or el Lic. Al<xj;iadllo Benliúdc: Mora, Secreta-io Gerieral tlel 'l'i-ibi~~iril Siipwiiio rle Eleccio~ics, '2 1 de iiovienzbre rle 1997, cit-cliivo cie la C)fkuia Jiii-ic1ic.a del TSE clc Costa Rica.

_ f r t r o318 '7 , ei~iwi:4do al seiior Bei-ii:3i-tlo I-ícriii~~~dcz Saiitlí, \Jefe rlc Arcliivo del TSE por c1 Lic. Alcjrui~lrcl I3ei-niíir1t.z Mora, Sec~-et:u-ic Geiieral clel Ti-ibiinal Sil] )re1110 de K lcccioilcs, 13 (le julio tle 1998 archivo de la Oficiua Julic1ic.a clel ?'S15 clc Costa Rica

Oficio No. 35.10, enviado a l Lic. P;iiricyrie MCZ-i C : ~ ~ ~ V C S , Mí~gistsacl O cl el 'I'S i3 por el Lic. Alejatitlm F3einiitclez Mora , Secwbtrio Gencc-11 (le Tiil~iliral Siil~reriio de Elcccio~ies, 6 tle :~gosto rle 1998, ru-cliivo clt la Oficina Ju1ídic:a del TSE cle Costa liica.

Oficio No. 5369, eizviado al I,ic. F'eiri;iiiclo Vicliicz cJiiriexiez, ccjiiiisi<íii tí c

cambio de cédula, por el Lic. A1e.jaiitli.o Hertníiclcz Mora, S~iccl.eLq;.lric General del Ti+bunal Supreruo cle Nle<-cio~ies, 17 de noviembre clc 1997.

Oficio No. 7528, eiiviado al Lic. Feirianclo Vícluez Jiu~encz, c-ouiisi6ii (14 cambio de cédula, por el Lic.. Alcjnii(1lr) 13eiriiiirlez Mora, Secist:f:-l~-i( Genei-al del Tiibilnd Supremo tie li;leccioiies, 10 de diciembre di 1997.

Oficio No. 43 15-LIPI, c tivi:~tlo al I,ik. Alcjaiir lro I3cl-1iiiítl~~z Motri Secbl.rt:ii.io General del Tribunrtl Siil3rcino de Glr.ccio~ie~,,por el. Lic. Fes~~:~~ir lo Víc~~iez J b é n e z , comísi6ii (Ic carnl~io de cétlulri, 3 8 cíe dicieliibre de 1997,

Oficio No. 7822, ei~viado al selior Bertiai-tlo Iler-iiáiitlr~z Sariclí, Jcfe (Ic Awliivo del TSE por el 1,ic-. Alejaiiclro f3rim1iclr:z Mora, Secr-ctnr-io Gerieral del 'rSli3, 22 de dicif,iial>r-e c l r 1 997.

Oficio No. 2027, envii~clo a los srriores Patsi(-io 1,ouibaldi y C)livier I,;igly, coml)atiia Visage 'T'cclr~.iolo~y por T,ic.. A1cj:ij)di.o L3ri1riútlrz Moi-:I Secretniio Geiiei-<al clel Ti-it~i~ii:xl Su l ) r c ~ x ~ de Liilecciones, 27 (le nbr-il de 1998.

Oficio NO. 255GL eexivi:xílo al Irig. Jorge liojns Moriten~, (.;crcrilc (le Negocios cle U N I S Y S cle Ce~itror-~irlét-ica, por. 1,ic. Aleja~irll-o E3crlu íidcz Mora Secreta~io Geilem.1 del 'I'ril>iiir:il Supi-criio rlc I$lcc<:iories, 3 cile jutiio de 1998.

Oficio Mo. .138Li2 enviado a1 Lic. Alej:uidn.> L3esiiiíiclcz Mora Secretario General clel Ti-ibi ilial Suprrlrio (le ~?J(:(:c~o~~Fs, p01- el 1,ic. I'ei-li:xiido Viquez Jimeiiez, 1 rlc jiiiiio (le 1998.

Oficio No. 3 1 78, eriviaclo al senos ITlntlio 1 lci-ii<~ltl(~z MIIJIOZ, Pi 'r~i(le~i t P de la Cowisi611 cle Aiitoxrial kacicir L y t 't-c-ocesos t3lcctor.dcs, (:o tiscjo Nwiorial Electord, Rc.píiblica <Se Vrtieziiebi, I)or el Lic. Alqjati(1i.o Bermildez ~ o i n ~rrrrtni-io <;eiiri-: i 1 <1c1 r ~ s i b nli:il S~iprr ino ríe Elecciones, 10 de julio de 1998.

Oficio No. 3583, ei-rviacío al sctioi- Ali(3r.C I)er~is, t3 ia r i r l i M:uiugcr Sr:iiia Groul), por e 1 I,ic., Al.j;rticli-o Rci-~iiíiíl c.z Mora Sc(*st3 t:uio C;eiies¿~l t i el Tribulid Silpre~iio cle Elcccic.iries, 7 t l r :igos t« cle 1 C198.

Oficio No. 4460-L)t312 eilviricla al I,ic:. Alejrtiitlro F3eriiiiirlrz Mora Sec.i.ctario Genesal dcl 'I'riI~iin:il Sil 1~1-c:mo (te li:lccc-iolics, 1)or el Lic. Eze~riat~tlo Víq~iez Jiméuez, 7 rlc sctit3nil~ic (le 1098.

Oficio No. 3771, euviaclo al sello+- Fe~ri:~~itlo Vícliiez Jiuiériez, por el Lic. Alejandro Bel-mildez Mora Secreta-io 0eile1-d qel l'ri1,uii;il Suprenio de Eleccioiies, 2 1 de agosto de 1998.

Cartas.

Carda de Carlos De Pcilivcx, director ejecttlivo ( f e Nuer/cr Errr 1,irnitcrcJcr (NIí'i'), q el Doctor Luis Ccilrrtilo Os olio Iscrza IZeqis fr-&r- Nt r cior tal del E s f a (lo Civil de Roclotc'r, 13 cle ociiil~re cte 1S)92, rirctiivo cle la Ok-i t ia JurTdica del 'I'SE de Costa Rica.

Carda er ti~iacira t.tl Lic. A lejcr? tclr-o Uer.tnric lex Mor.tr por. el serior Uret f M Arnthil; rrtientbro cle la ~ l ? ~ i ~ ~ e ~ ~ i c l c ~ í E (le Villí~rto~a, traducicl;~ al erspafiol por Wcurler Mo11toy;i Sritlcliez, 3 ctc ~iovieniI>re de 1997, archivo de l+Oficitia Jur-íclicx del 'T'SE; de Costa Rica.

Carda erivinda al Nlccqislr-cilelo lierfiilel Villc~lns y der;tci,.; Mcri~isir-crcfos tiel Tr-iDunnl Supr-etno de Eleccioric.c;, por el seriar Setrrt A. 1.)-crr1ki7i0, Director clel 13royecto de Costa Jiit.~, de En IJriit~ersicfcrd cle Villcrriovcr, 16 de setiembre cle 1997, cm-chivo rlc la Clficina Jiii-ídica del 'I'SE clc Costa Rica.

Car-la elzviatia por la seriolux (,'lotilde E'orisec~r, Llir-c.c:forcr Ejecrr livct de lcr I;%ct~cZaciÓrx Orrial. llertqo, al Lic. Rcifírel Villeqcrs, 13r.esicler~fe clel 7iiburtul .~~rpr-err~o cie £CIcí(~:io?~es, 30 (le octubt.l: c k 15397, archivo de la Oficiria Juríclica tlel1'SE cle C2ostz1 Rica.

Voto e1ec:trOrtico ert Costcr Kiccl, €'s.ol)iicsta (le Est ur l io tic factibi1ici:itl tle Sema Gi-oup Belgiiiin, 29 clc ortilbl-e cle 1998, ,u.c.liivo de la Oficuia Jurídica tiel TSE cle Costa Rica.

Otros materiales.

FOURNIEH (Fermat~do), Corzve~~zos sobre el voto, irioteiral rle apoyo didáctico, Facultacl de Dercclio, Urrivci.sida¿i cle Costa Rica , 15 p.

L a au fornatizació~t de los promsos elec:tor-rr les, Sal I José, 1 iistituto Interainerica~~o de Dereclio Iii~liicuios/ C.ciitro cle Asesoría y Promoción Electoral, 1998

Sernh~arii) I ntex~iacioiial, Sistemas elec10r:tles y ailt oilia tjzaciói~ (,)iiit o, 'I'ribunal Supremo -Electoral tle Ecii:itloi., Docuiueiilos Electoi-:des No, 5, Progratua i2e Asis te i ic ia Tkciiica OEA-UPD/TSE, 1998

universidad de costa ricarepositorio.sibdi.ucr.ac.cr:8080/jspui/bitstream/...canstitucional y...

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