triangulando la triangulaciÓn españa/europa-américa … · reflexión sobre el camino recorrido...

TRIANGULANDO LATRIANGULACIÓN

España/Europa-AméricaLatina-Asia Pacífico

Manuel Montobbio

con la colaboración de

Serie: AsiaNúmero 8. Triangulando la triangulaciónEspaña/Europa-América Latina-Asia Pacífico

© Manuel Montobbio© Fundació CIDOB, de esta edición

Edita: CIDOB edicionsElisabets, 1208001 BarcelonaTel. 93 302 64 95Fax. 93 302 21 18E-mail: [email protected]: http://www.cidob.org

Depósito legal: B-46802-2001ISSN: 1696-9987Imprime: Cargraphics S.A.Barcelona, diciembre de 2004

documentos

TRIANGULANDO LA TRIANGULACIÓNEspaña/Europa-América Latina-Asia Pacífico

Manuel Montobbio*

noviembre de 2004

*Diplomático y Doctor en Ciencias Políticas. Actualmente Embajador en Misión Especial en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación

El autor suscribe el contenido de este trabajo a título personal

Sumario

Introducción: El camino y sus preguntas ........................................ 7El triángulo y sus vértices.................................................................. 7La triangulación económica ............................................................ 10La triangulación política ................................................................ 11La triangulación cultural ................................................................ 12Otras triangulaciones ...................................................................... 14

Al volver la vista atrás. Acciones e ideas triangulares recorridas .... 15El camino recorrido ........................................................................ 15Las Jornadas de triangulación España/Europa-América Latina-Asia Pacífico: aportaciones e ideas(a modo de relatoría de las IV Jornadas) ........................................ 17

España y Asia: socios en América Latina(triangulación empresarial) .......................................................... 17La cultura en español en dimensión triangular.............................. 19Centros en red: reforzando las líneas de investigaciónen una dirección triangular ........................................................ 20

Triangulando hacia delante: elementos para una hoja de ruta ...... 21

Introducción: El camino y sus preguntas

El triángulo y sus vérticesEn principio, cabe concebir la triangulación como las relaciones, en la

realidad y en las percepciones, entre los tres vértices de un triángulo. Enel sistema internacional, entre tres actores o grupos de actores. Sinembargo, la triangulación es eso, pero no sólo eso: puede implicar ocontemplar la utilización por parte de un actor de sus relaciones con unvértice del triángulo, u otras fuera del triángulo de otros actores del sis-tema internacional (las de España con la Unión Europea, actor supra-nacional del que forma parte), o su posición en el sistema internacionalglobal, para relacionarse con el otro vértice del triángulo.

Si nos aproximamos al triángulo España-América Latina-AsiaPacífico, una foto fija en el estadio actual de las relaciones triangularespodría ofrecernos a grandes trazos la siguiente visión del triángulo:

– Unas relaciones España-América Latina especialmente intensas,completas y desarrolladas en todos los ámbitos, que cuentan con el sis-tema de las cumbres iberoamericanas como mecanismo de relación glo-bal, a las que en los últimos años se ha introducido como factor defini-dor el salto cualitativo de la inversión española en América Latina, trans-formador tanto del peso cualitativo de las empresas españolas en las eco-nomías latinoamericanas como de la propia naturaleza de éstas, conver-tidas de hecho en empresas hispanoamericanas, dependientes de la evo-lución tanto de la economía española como de las latinoamericanas ensu viabilidad y resultados globales.

– Una escasa e insuficiente relación España-Asia Pacífico, con un pro-blema estructural de insuficiente conocimiento mutuo, que se encuen-tra, sin embargo, cuando menos del lado español, en una coyuntura his-tórica de toma de conciencia de dicha insuficiencia, definición de volun-tad política para superarla y dotación de propuestas e instrumentos alefecto, esfuerzo global y camino iniciado con la adopción e impulso del

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Plan Marco Asia Pacífico, en el que la especial relación de España conAmérica Latina puede constituir un activo relevante, y en cuyo recorri-do cabe destacar especialmente la creación –como consorcio entre elMinisterio de Asuntos Exteriores, la Generalitat de Cataluña y elAyuntamiento de Barcelona– de Casa Asia en Barcelona, como instru-mento promotor de dicho conocimiento, impulsor de programas en losámbitos educativo, cultural y económico y aglutinador y referente nece-sario de los diferentes actores especializados o relacionados con AsiaPacífico en España; sin olvidar el camino avanzado en la propia trian-gulación definida como uno de sus objetivos y ámbitos de acción. PlanAsia Pacífico que se encuentra en este inicio de legislatura en fase de ela-boración de su versión 2005-2008, de especial importancia tanto en elqué como en el cómo, y por ello en coyuntura idónea para, desde lareflexión sobre el camino recorrido en la triangulación España/Europa-América Latina-Asia Pacífico, continuar haciendo del avance ydesarrollo de ésta uno de sus objetos estratégicos y ámbitos de acción, alo que este documento de trabajo desea contribuir.

– Unas relaciones América Latina-Asia Pacífico en proceso de fortale-cimiento y desarrollo por ambos lados, pero todavía con amplio margende desarrollo en su plena potencialidad, siendo de destacar, junto a undéficit de conocimiento mutuo y la potencialidad inversora de AsiaPacífico hacia América Latina, la constitución del Foro de CooperaciónAmérica Latina Asia del Este (FOCALAE) como foro de relación globaly el desarrollo por algunos países, entre los que destaca Chile, de unaextensa red de acuerdos económicos y comerciales; así como el crecien-te interés mutuo de China y América Latina por el fortalecimiento desus relaciones, escenificado en 2004 por un intenso flujo de visitas deEstado, culminado por la gira de Hu Jintao a Argentina, Brasil, Chile yCuba con ocasión de la celebración de la Cumbre de APEC (Foro deCooperación Económica Asia-Pacífico) en este último país. Se consoli-da así, por ambos lados, la articulación de la relación con el otro comonueva prioridad estratégica para el respectivo posicionamiento en el sis-

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8 Documentos CIDOB, Asia

tema internacional y satisfacción de sus respectivas necesidades de creci-miento y desarrollo1.

Relaciones que transcurren tanto en el plano bilateral como en el mul-tilateral, destacando la emergencia en los últimos años de la presencia enimportantes foros, que puede jugar un papel relevante en la articulaciónde las relaciones triangulares, como las cumbres iberoamericanas, laAPEC, el proceso ASEM (Cumbre Asia-Europa) y el FOCALAE.

Teniendo en cuenta que en el Sistema Internacional el reto estratégicopara todo actor constituye pasar de una posición de influencia, poder ycapacidad política, económica, cultural, militar, tecnológica, etc. X a otraY, de modo que Y > X, de cara al futuro el reto para plantear positiva-mente la triangulación de las relaciones radica en crear una interacciónentre los tres vértices del triángulo que dé lugar a que todos ellos pasende X, X’, y X’’ a Y, Y’, y Y’’, de modo que Y>X, Y’>X’, Y’’>X’’; en unadinámica de círculo retroalimentado y virtuoso que configure un juegode suma positiva en que todos ganen.

Relaciones que cabe plantear en varios planos, y como consecuencia deello, su triangulación; fundamentalmente en el ámbito económico, polí-tico y cultural, pero también en el de la cooperación para el desarrollo,los medios de comunicación o la triangulación virtual a través deInternet. Al tiempo que en cada uno de dichos planos, resulta tambiénfundamental abordar la triangulación desde un enfoque global, pues,más allá de las propuestas concretas a que pueda dar lugar, su acometi-miento plantea como necesidad fundamental la introducción en el aná-

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1. Desde las materias primas, energía y alimentos necesarios para la continuidad del cre-cimiento chino al potencial inversor de China en América Latina. A modo de ejemplo,el viaje de Hu Jintao, que sigue a los de Lula y Kirchner a China, ha supuesto com-promisos a medio plazo por valor aproximado de 100.000 millones de dólares. Elincremento de las ventas argentinas en China en 2003 fue del 112,6%, ascendiendoa 12.400 millones de dólares; y el global de América Latina aumentó el 50,4%, ascen-diendo a 26.806 millones de dólares. En el caso de Cuba, la apuesta económica chinatiene, más allá de su valor cuantitativo, el cualitativo de su potencialidad para garan-tizar la viabilidad económica del régimen.

lisis y toma de decisiones del propio paradigma de la triangulación, comomanera de enfocar y aproximarse a éstos.

Antes de plantear las cuestiones a abordar en la aproximación a la trian-gulación en los diferentes planos señalados, es interesante destacar losretos globales de la triangulación en cada uno de los lados del triángulo:

– En el marco de las relaciones España-Asia Pacífico, se le plantea aEspaña el reto de hacer de su relación privilegiada con América Latina yde su pertenencia a la Unión Europea factores decisivos para que AsiaPacífico la considere un socio y plataforma privilegiada, tanto en el planoeconómico como en el del conocimiento u otros, en su proyección y susrelaciones con América Latina.

– En las relaciones España-América Latina se plantea el reto de intro-ducir a Asia Pacífico en la agenda en todas sus dimensiones para el inter-cambio, la concertación mutua de posiciones y en su caso la proyecciónconjunta hacia Asia Pacífico.

– En las relaciones América Latina-Asia Pacífico, el de utilizar mejorlas relaciones con España, la Unión Europea y otros vértices para for-talecimiento e impulso de las relaciones transpacíficas; y a España, el de configurarse como intermediario, plataforma o actor útil para elimpulso de éstas.

La triangulación económicaEl planteamiento global realizado sobre la triangulación resulta plena-

mente trasladable al ámbito económico, en el que suelen centrarse lasconsideraciones sobre ésta. Traslación y concreción para la que cabríaplantear, entre otras, las siguientes cuestiones:

– La utilización triangular de la presencia económica e inversora deEspaña en América Latina, en los siguientes sentidos: como atractivo parapromover el establecimiento en España de empresas asiáticas interesadas enla doble proyección hacia España y la Unión Europea y hacia AméricaLatina; como elemento para la proyección de la imagen de España en AsiaPacífico; como factor de atracción de inversiones y proyectos económicos

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conjuntos en América Latina entre empresas españolas y de Asia Pacífico;aprovechamiento de la proyección y las relaciones económicas de los paíseslatinoamericanos por parte de las empresas españolas establecidas en éstos.

– La proyección de la triangulación en foros multilaterales de naturale-za fundamentalmente económica, como APEC y ASEM, planteándosepor parte de España un seguimiento más estrecho de APEC a través de susrelaciones privilegiadas con sus miembros latinoamericanos y Filipinas; asícomo la introducción de la agenda económica latinoamericana en ASEMy la información sobre éste en aquellos aspectos relevantes para AméricaLatina en nuestras relaciones con los países latinoamericanos.

La triangulación política En el ámbito político, la triangulación puede plantearse en el doble

plano bilateral y multilateral.En el primero, afrontando el triple reto de, tanto en la visión o análisis

como en la acción, introducir la agenda y la problemática de Asia Pacíficoen las relaciones España-América Latina; la de América Latina en las rela-ciones España-Asia Pacífico, de modo que desde ésta se contempleAmérica Latina no sólo con ojos estadounidenses sino también españo-les; y la de España en las relaciones Asia Pacífico-América Latina.

En el segundo, se plantea, por un lado, el reto de plantear y plantear-nos las relaciones de impulso en las relaciones triangulares en el marco delos foros y organizaciones multilaterales que incluyen cuando menos dosvértices del triángulo; y, por otro, la cuestión de las posibilidades de rela-ción entre dichos foros. En definitiva, el reto de responder a preguntascomo las siguientes:

– ¿Resultaría de interés promover una concertación hacia o sobre elPacífico en el seno de las cumbres iberoamericanas y proyectar y dar aconocer la Comunidad Iberoamericana de Naciones hacia Asia Pacífico?

– ¿Resultaría de interés para España asociarse, realizar proyectos con-juntos o participar de alguna manera en el FOCALAE, o plantear even-tualmente, como permiten sus estatutos, su candidatura a ingresar en éste?


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– ¿Resultaría de interés acometer un diálogo político entre laComunidad Iberoamericana y el FOCALAE sobre los valores comu-nes que constituyen el acerbo de la primera y los valores asiáticos(Asian values)?

– ¿Tendría interés para España introducir en la agenda del diálogopolítico en las relaciones privilegiadas que mantiene con México,Perú, Chile y Filipinas para un mejor y más intenso seguimiento de laAPEC?

– ¿Qué interés y qué margen podría haber para introducir la pro-blemática latinoamericana en la agenda ASEM?

Más allá de la triangulación de lo existente, la posibilidad de crear lonuevo: algún foro o mecanismo, formal o informal creado o planteadocon el objetivo específico de afrontar la problemática de la triangula-ción, vocación a la que responden las jornadas sobre triangulación, quevienen celebrándose desde 2001, cuya vocación de continuidad y cele-bración anual las configuran como germen y ejemplo de tal posibilidad.Opción que plantea diferentes posibilidades de concepción: por sucarácter formal o informal; por la participación de estados y/o la socie-dad civil y sus múltiples sectores y actores relevantes (mundo económi-co empresarial, mundo académico, cultura, ONG y organizacionessociales, medios de comunicación, etc.); por el carácter general o globalde su agenda, o por plantearse como encuentros sobre aspectos proble-máticos o específicos de la triangulación. Múltiples opciones, en defini-tiva, para encarnar esa opción de creación o institucionalización de unforo específico sobre la triangulación; opción, si se quiere, de creaciónde la marioneta con la esperanza de que a través de ella, o gracias a ella,la triangulación adquiera su propia vida.

La triangulación culturalEn el ámbito de las relaciones culturales, distintas son las cuestiones

y sectores en los que puede resultar de interés plantear la triangulación

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de las relaciones. Sin ánimo exhaustivo, y con la intención más deplantear preguntas que de aportar respuestas, quisiera plantear lassiguientes:

– El español como lengua universal de cultura y de negocios dedemanda creciente en Asia Pacífico, y la posibilidad de accionescomunes entre España y América Latina para su promoción y difusiónen Asia Pacífico.

– El potencial de España como vía y plataforma para Asia Pacífico,sus nacionales y actores, del español y de la realidad política y socioe-conómica, tanto de España como de América Latina, lo que necesita-ría de una adecuada política de becas para ciudadanos de Asia Pacíficoen España. La creación de Casa Asia, que se une a la existencia de laCasa de América y otras instituciones e instrumentos relevantes, llevaa plantear las posibilidades de su utilización a dichos efectos.

– Posibilidad de plantear sinergias de los programas de investigacióny estudios sobre Asia Pacífico entre España y América Latina. Engeneral, existe una enorme potencialidad en el ámbito de los estudiospara plantear relaciones mutuamente beneficiosas en todas las direc-ciones: estudios sobre América Latina y España en Asia Pacífico, osobre Asia Pacífico en España y América Latina.

– Posibilidades de acción o cooperación cultural triangular: para ladifusión de la cultura de Asia Pacífico en España y América Latina;para la producción de éstas hacia Asia Pacífico; tanto en el plano delas actividades como de la utilización de las infraestructuras y antenasculturales en el exterior.

– Conveniencia de explorar las posibilidades de impulsar la trian-gulación cultural en el marco de la dimensión cultural del FOCA-LAE. Posibilidad de plantearla en el marco de la cooperación iberoa-mericana.

– Por su común herencia cultural española e iberoamericana, posi-bilidad de considerar especialmente las relaciones con Filipinas.


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Otras triangulacionesCualquier ámbito de las relaciones internacionales puede ser objeto

de triangulación, pues, como ya se ha señalado, ésta constituye fun-damentalmente un paradigma o perspectiva desde la que contemplarsu análisis. No pretende esta aproximación agotar por ello todos losposibles ámbitos objeto de triangulación, pero sí destacar, junto a losya analizados, tres en los que a mi juicio ésta puede resultar en el casoEspaña-América Latina-Asia Pacífico de especial interés:

– El de la cooperación al desarrollo. En concreto, la posibilidad deque la amplia y profunda experiencia y la extensa red de oficinas yantenas de que España dispone en este ámbito en América Latina seanutilizadas por donantes de Asia Pacífico con interés por adquirir expe-riencia, dedicar fondos y consolidarse como cooperantes en AméricaLatina.

– Los medios de comunicación, decisivos para la superación deldéficit de conocimiento mutuo, afrontando tanto España comoAmérica Latina un problema estructural de insuficiencia de corres-ponsales de los medios de comunicación en Asia Pacífico, que tienecomo consecuencia un déficit de información sobre ésta en los mediosde comunicación en español; por tanto, la realización de esfuerzosconjuntos podría contribuir a superar este déficit.

– La triangulación virtual. Como mundo en formación, Internettiene la potencialidad de incorporar y constituirse en escenario para eldesarrollo y articulación de las relaciones triangulares en todos losámbitos, con la apuesta de que la triangulación virtual conlleve, faci-lite y posibilite la real. Además cabe plantear algún portal o foro espe-cífico de triangulación en el seno de la red.

La triangulación, por último, creativa como modo de referirnos atodos aquellos ámbitos en los que podría plantearse también; en defi-nitiva, la triangulación es un paradigma planteable en cualquiera delos ámbitos y por cualquiera de los actores susceptibles de relacionestriangulares en cualquier momento en que puedan ver interés en ello.

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Al volver la vista atrás. Acciones e ideas triangularesrecorridas

El camino recorridoCon todas las carencias que haya podido tener en su ejecución, la

aprobación e impulso del Plan Marco Asia Pacífico en el 2000 hatenido la virtualidad de constituirse en el cilindro de Trotski agluti-nador de las energías y actores dispersos que en España se dedican otienen interés por Asia Pacífico, con un indudable efecto en el pensa-miento y en la acción. En el pensamiento, al introducir Asia Pacíficoen el discurso y debate sobre nuestra política exterior y relacionesinternacionales, promover el mejor conocimiento e interés por laregión en las instituciones y actores relevantes y sistematizar los obje-tivos estratégicos y operativos orientadores de nuestra acción. En laacción, a través de la orientación y utilización hacia la región de losinstrumentos de proyección exterior y la puesta en marcha de otrosnuevos, entre los que destacan especialmente la creación de Casa Asia,promotora del conocimiento mutuo y relaciones entre España y AsiaPacífico que en su corta andadura se ha convertido en necesario refe-rente nacional e internacional de la proyección asiática de España; asícomo el salto cualitativo experimentado por los estudios asiáticos enEspaña, reflejado en las diferentes licenciaturas y posgrados de recien-te creación.

Camino recorrido que, como en el verso de Machado, ya no seránecesario volver a pisar a la hora de diseñar, en el inicio de una nuevalegislatura, un nuevo Plan Asia Pacífico, que por definición debebasarse en el análisis crítico de lo que se quedó en el tintero y de lalarga marcha que queda por recorrer. Si, como dice el proverbiochino, “con un solo paso se inicia un camino de tres mil leguas”, lalejanía de la meta en el horizonte no debe hacernos olvidar que esta-mos caminando en dirección hacia ella, marioneta o dinámica enadquisición de su propia vida o impulso.


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El Plan Marco Asia Pacífico, uno de cuyos objetivos y ámbitos dedesarrollo ha sido la triangulación España/Europa-América Latina-AsiaPacífico, adquirió el compromiso de encargar un estudio y celebrar unasjornadas sobre ésta, respecto al cual el Plan ha presentado un grado decumplimiento superior al 100%, pues además de cumplir dichos com-promisos, se ha editado el libro La cuadratura del círculo: posibilidades yretos de la triangulación España–América Latina–Asia Pacífico2, que reco-ge tanto el estudio como las ponencias de las primeras jornadas organi-zadas, y ha abierto un nuevo campo de debate y reflexión que le otorgaun carácter fundacional y referencial en la bibliografía. Si bien esas pri-meras jornadas de triangulación fueron organizadas directamente por laSecretaría de Estado de Asuntos Exteriores en la Casa de América(diciembre 2001), se ha institucionalizado posteriormente su celebraciónanual, alternativamente en Madrid y Barcelona3; habiendo actuado res-pectivamente como organizadores la Casa de América y la Casa Asia, enun proceso de diplomacia creativa que ha puesto la triangulación en laagenda de numerosos actores relevantes, especialmente en el ámbito aca-démico, y ha consolidado dichas jornadas como referente necesario,punto de encuentro y foro de reflexión sobre ésta.

Aparte del mencionado libro, que recoge el estudio inicial encargado porel Ministerio de Asuntos Exteriores y las ponencias de las primeras jorna-das, las sucesivas han supuesto la aportación de experiencias, buenas prác-ticas, ejemplos, estudios comparativos y lecciones aprendidas en los prin-cipales ámbitos en que puede desarrollarse la triangulación. A continua-ción se exponen, con carácter ilustrativo y sin ánimo exhaustivo, las que sedesprenden de las intervenciones en las IV Jornadas, celebradas enBarcelona el 16 de junio de 2004.

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2. BUSTELO, Pablo y SOTILLO, José Ángel (comps.) La cuadratura del círculo: posibili-dades y retos de la triangulación España–América Latina–Asia Pacífico. Madrid: LosLibros de la Catarata, 2002.

3. Así, las II Jornadas se celebraron en Barcelona en noviembre de 2002; las III Jornadasen Madrid en noviembre de 2003; y las IV, en Barcelona en junio de 2004.

Las Jornadas de triangulación España/Europa-América Latina-AsiaPacífico: aportaciones e ideas (a modo de relatoría de las IVJornadas)4

España y Asia: socios en América Latina (triangulación empresarial)Los entornos de gobernabilidad, modelos de desarrollo sostenible y Estado

de Derecho constituyen factores decisivos para la atracción de inversiones yel interés por hacer negocios en cada país. Una aproximación comparada aAsia y América Latina nos ofrece la visión global de que, si bien AméricaLatina conserva todavía en su conjunto un mayor grado de desarrollo relati-vo, las distancias se han reducido espectacularmente durante las últimasdécadas por el rápido desarrollo asiático, y son menores en términos de índi-ce de desarrollo humano que de PIB per cápita. Una comparación de indi-cadores nos refleja una superioridad relativa (en progresiva disminución) deAmérica Latina en vigencia de los derechos políticos y libertades civiles, yuna desigualdad mucho mayor en dicha región, tanto globalmente –comorefleja el coeficiente de Gini (América Latina 41,3; Asia Pacífico 31)– comode renta, étnicas o de género, o de peso relativo de la economía sumergida;al mismo tiempo que una clara superioridad asiática en estabilidad política,eficacia de los gobiernos, situación económica, corrupción, coste de abrir ocerrar negocios o contratar y despedir trabajadores y otros factores de pro-ducción, o en vigencia efectiva del Estado de Derecho. Lo que nos lleva apreguntar qué ha sucedido, en qué puede América Latina aprender de laexperiencia asiática, cómo superar –como nos plantea el reciente Informe dePNUD sobre el estado de la democracia en América Latina– una democra-cia que convive con una pobreza y desigualdad que el crecimiento económi-co apenas mejora, cómo a partir del avance en los derechos electorales y polí-ticos hacerlo también en los civiles y sociales. A proponer, en clave de futu-ro, el diálogo entre perspectivas y experiencias en torno al triángulo cultura-democracia-desarrollo y Estado de Derecho a uno y otro lado del Pacífico.


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4. El programa de dichas jornadas y las anteriores puede consultarse en la página webde Casa Asia: http://www.casaasia.es/triangulacion/cast/main.html.

De las experiencias de triangulación de una gran empresa del sectorenergético, un gran banco y una consultora española5 –representativas dela internacionalización de la economía española– procede ante todo des-tacar, en el planteamiento y la acción, la profunda transformación de laempresa española tras su desembarco inversor en América Latina en losnoventa. Se trata, de hecho, ya de empresas hispanolatinoamericanas,cuyo futuro se decide tanto en la arena de la economía española como enla de las latinoamericanas. Realidad y paradigma desde los cuales se debeafrontar la emergente gravedad del Pacífico en la economía global: desdeel atractivo de los bancos españoles para las inversiones y operaciones asiá-ticas en América Latina a la proyección asiática desde América Latina oconjuntamente con ésta. De alguna manera, la expansión latinoamerica-na de la empresa española ha creado las economías de escala y la lógica dejugar el juego de la globalización que plantea como necesidad y reto la pre-sencia y la relación con Asia Pacífico, y la posibilidad e interés de afron-tarlo triangularmente desde ese vínculo consolidado entre los vérticesespañol y latinoamericano. Posibilidad cuya realización efectiva pasa enbuena medida por la disponibilidad y formación del capital humanoimprescindible al efecto, déficit estructural que procede superar impul-sando desde el Estado, la universidad y la empresa su formación, tanto deespañoles latinoamericanos hacia Asia Pacífico como en sentido contrario.

La experiencia de la consultoría fiscal nos muestra el carácter determi-nante del régimen fiscal aplicable en las decisiones de establecimiento,inversión y reinversión o repatriación de beneficios por las empresas, asícomo los sistemas impositivos y fiscales como factores decisivos en lacompetitividad de las economías, persiguiendo la triangulación fiscal,desde la perspectiva de la consultoría y asesoría a empresas, la optimiza-ción de pagos impositivos o de facilidades de otro tipo, como la repa-triación de beneficios o la calificación de rentas. Posibilidades de trian-

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5. Unión FENOSA Soluziona, BSCH, DMR Consulting.

gulación y optimización fundamentalmente determinadas por los conve-nios de doble imposición vigentes. Lo que a su vez plantea, desde la pers-pectiva del Estado, la posibilidad e interés por promover una configura-ción de su normativa y su sistema de convenios de doble imposición enclave triangular, tanto al efecto de optimizar su recaudación como deconstituirse en vértice decisivo y articulador y polo de atracción de lasoperaciones triangulares.

La cultura en español en dimensión triangularEn el ámbito cultural, constituye un reto fundamental planteado por la

globalización que ésta no signifique anglosajonización. Respuesta funda-mental al mismo plantearnos el reto, a ambos lados del Atlántico, de pro-yección internacional de la cultura en español como producto diferencia-do con ambición de proyección y presencia global, en un esfuerzo coordi-nado y conjunto, con todo lo que de cambio de paradigma implica. Conun peso demográfico equivalente al 10% de la Unión Europea y delmundo, Estados Unidos con su emergente población hispana y Brasil consu opción estratégica por la difusión del español en su sistema educativo,el español puede ser considerado globalmente, tras el inglés, como lasegunda lengua mundial como vehículo de comunicación, con toda lapotencialidad que de ello se deriva para la proyección global de la culturaen español, cuyo desarrollo pasa tanto por una política para la promocióndel español como por la coordinación de instrumentos y la acción con-junta en el ámbito cultural entre España y América Latina, constituyendoAsia Pacífico un escenario estratégico decisivo al efecto.

Planteamiento al que responden tanto el Instituto Cervantes, que hacede Asia Pacífico una de las prioridades de su despliegue, como la SociedadGeneral de Autores de España que, con delegaciones en Japón y China, seha constituido en actor de diplomacia creativa, impulsando, a través de laFundación Autor, diferentes iniciativas de promoción de la cultura enespañol en la región, desde la gira rock en ñ al cine o la música, desdeactuaciones en directo a la presencia en medios de comunicación o


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exposiciones y certámenes internacionales, muestra del compromiso yposibilidades de proyección conjunta desde la sociedad civil. Vasos comu-nicantes, en la era de la sociedad de la información y los medios de comu-nicación de masas, que encuentra asimismo expresión en el éxito de lastelenovelas latinoamericanas en Asia Pacífico y la transferencia de knowhow en la producción en este ámbito.

Triangular con el otro supone, ante todo, la asunción del otro, de sucultura y su visión del mundo, conocer su mundo, su tiempo, el calen-dario que para él marca un día y un año distinto al 2004 que comparti-mos, su imaginario colectivo y sus encuentros y desencuentros con elnuestro. En definitiva, el conocimiento mutuo, el diálogo entre imagi-narios y la difusión y conocimiento de su cultura –a menudo presente ennuestra vida cotidiana a través de las pantallas de televisión o de losmedios de comunicación–, el desmontaje de los orientalismos y occiden-talismos a través de los cuales hemos construido nuestra percepción eimagen del otro, a menudo por lente anglosajona interpuesta. Lo que nosplantea la pregunta sobre la acción, las políticas públicas y la diplomaciacultural a impulsar a tal efecto.

Centros en red: reforzando las líneas de investigación en unadirección triangularComo señala el profesor Ramírez Bonilla, la triangulación en “T” pasa

por la triangulación en “t”, la iniciativa y acción triangular de los estadosy otros actores internacionales relevantes por la investigación y propues-ta de los centros académicos y de investigación y el intercambio y traba-jo en red –por la constitución y desarrollo de redes– entre éstos, con elobjetivo de promover ese conocimiento directo desarticulador de orien-talismos y occidentalismos y fuente de propuestas para la acción. Lo quepasa a su vez por el desarrollo de los estudios asiáticos y la formación decapital humano, en cualquier caso concentrado especialmente en lainvestigación y conocimiento sobre China y Japón. Por la triangulación,en la investigación y la docencia, de los estudios asiáticos, latinoamerica-

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nos y europeos. Proceso a afrontar desde un enfoque de liderazgos flexi-bles e informales en la construcción de un juego de suma positiva con lavis atractiva del interés progresivo de una masa crítica de centros e inves-tigadores relevantes y la definición progresiva de una agenda de interésmutuo en los diferentes ámbitos relevantes.

Triangulando hacia delante: elementos para una hojade ruta

Si bien desde la perspectiva española nos encontramos en una coyun-tura especialmente propicia para la definición de objetivos y propuestasde futuro, como es la elaboración de un nuevo Plan Asia Pacífico al ini-cio de una nueva legislatura, por lo que tanto por dichas circunstanciascomo por las del yo de este autor –como decía Max Weber, en las cien-cias sociales el problema no son los juicios de valor, sino no explicitarlos–,las propuestas de futuro de este apartado tienen especialmente en cuentalos programas, instrumentos y posibilidades disponibles desde España yla Unión Europea para el impulso y articulación operativa de la triangu-lación España/Europa-América Latina-Asia Pacífico, y muy particular-mente a través de Casa Asia como instrumento dinamizador. Ello se hacecon la plena conciencia de que la triangulación y sus hojas de ruta pue-den y deben pensarse desde otras perspectivas y ubicaciones, fruto de unaaportación colectiva a la que la presente pretende contribuir sin ánimoexhaustivo ni definitivo, pero con vocación mayéutica, de aportar pensa-miento –a veces más pregunta que respuesta– y propuesta para el debatey para la acción, pistas e itinerarios de posibles hojas de ruta para llevarprogresivamente el paradigma de la triangulación del papel a la realidad.Así mismo pretende provocar la reflexión y la acción de otros actores oposibles actores triangulares relevantes, su constitución como tales y laadopción, a partir de las posibilidades planteadas u otras, de sus propiashojas de ruta triangulares.


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Hoja de ruta que responde a los objetivos, ideas fuerza o líneas direc-trices del fortalecimiento y salto cualitativo en el conocimiento, la refle-xión y el pensamiento y la acción, en definitiva en la consolidación de latriangulación como paradigma y en la configuración progresiva de éstacomo un proceso y círculo virtuoso retroalimentado positivamente. Quese traduce, a modo de elementos para un brainstorming, modelo paraarmar o carta para un menú, en un conjunto de propuestas de iniciativaso programas en los ámbitos señalados.

– La triangulación virtual. Constitución de un foro o centro virtual detriangulación España/Europa-América Latina-Asia Pacífico en Casa AsiaVirtual con carácter permanente, que acogiera un centro de documenta-ción sobre la triangulación que pusiera a disposición de los interesadosuna base de datos, artículos, ensayos, documentos o trabajos de investi-gación y un catálogo o banco de buenas prácticas y lecciones aprendidassobre la triangulación; al tiempo que se constituyera en lugar de encuen-tro y punto de referencia en la red para los interesados en la triangula-ción, facilitando el contacto entre ellos y la asesoría y facilitación de larealización de iniciativas y acciones triangulares.

– Programa conjunto para la traducción de obras significativas y rele-vantes de la cultura y la realidad política y socioeconómica de los tres vér-tices del triángulo, cuyos frutos podrían constituir la Biblioteca triangu-lar, en dos versiones o direcciones: de obras asiáticas traducidas al espa-ñol –que se difundieran y promocionasen en todo el mundo de habla his-pana– y de obras en español a las lenguas asiáticas. Dicho programa –degran potencialidad de facilitación del conocimiento del otro y su culturay de desmontaje de los orientalismos y occidentalismos, al tiempo quebase e instrumento para los estudios asiáticos en España y en AméricaLatina y los estudios sobre éstas en Asia– podría ser impulsado desdeEspaña por instituciones como Casa Asia, Casa de América y el InstitutoCervantes y abrirse a la participación de empresas editoriales así comopor otras instituciones y editoriales en América Latina y en Asia Pacífico,en un esfuerzo conjunto de diplomacia y acción cultural.

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– Programa de investigación triangular, en el fondo y en la forma, tantopara promover la investigación sobre la triangulación y sus posibilidadescomo la constitución de redes triangulares de investigación –de investi-gadores y de centros– y la realización de programas conjuntos al efecto.Programa que podría articularse tanto específicamente como a través dela triangulación de los existentes, empezando por el programa de coope-ración interuniversitaria con América Latina de la Agencia Española deCooperación Internacional.

– Triangulación de estudios o programas académicos. Fomento de laintroducción del tercer vértice en los estudios sobre el otro vértice olado del triángulo en cada uno de ellos, como los estudios europeos ohispánicos, asiáticos o latinoamericanos (estudio de las relaciones deAmérica Latina con Asia Pacífico en los programas de estudios latino-americanos en España); así como de la triangulación en los currícula yprogramas de grado y posgrado en los ámbitos de conocimiento rele-vantes (relaciones internacionales, economía, ciencia política, sociolo-gía, cultura…). Lo que podría impulsarse a través de un programa parael diseño curricular y la elaboración de módulos y materiales para suintroducción e impartición –en estrecha conexión con los programasde promoción de la investigación triangular– y de la creación de cáte-dras de o para la triangulación, a modo de las cátedras Jean Monnet olas cátedras UNESCO. Dichas cátedras triangulares podrían ser indi-viduales –concedidas a un académico distinguido por su investigacióny docencia de excelencia en relación a la triangulación– o triangulares,concedidas a un equipo constituido por un académico asiático, otrolatinoamericano y otro español que se comprometen a investigar enequipo sobre la triangulación y crear conjuntamente un currículasobre ésta para su impartición en sus respectivas instituciones acadé-micas, rotándose entre ellos, de modo que todos los alumnos de lastres instituciones reciban docencia de los tres titulares de la cátedratriangular y se fomente el intercambio entre ellos. Podrían recibir elnombre de una personalidad histórica o académica vinculada a la


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triangulación o el de tres personalidades, una de cada vértice del trián-gulo distinguida por su promoción de las relaciones con el otro. Dedecidirse su creación, se procedería a diseñar su regulación y funcio-namiento y los criterios para su concesión, garantizando unas señas deidentidad y criterios comunes pero considerando la apertura a patro-cinios y a su planteamiento como un programa conjunto abierto a lautilización de diferentes instrumentos existentes y a la participación dediferentes entidades relevantes.

– Programa de becas y estancias de profesores invitados para la realizaciónde tesis doctorales, investigaciones y docencia sobre la triangulación, quepodría concretarse a tal efecto en un programa triangular de intercambiode profesores en año sabático.

– Visitors program triangular. Utilización de los visitors program exis-tentes (en el caso de España el programa de la Fundación Carolina) parapromover la triangulación de diferentes foros y encuentros de sociedad asociedad.

– Programa de cooperación interuniversitaria para la triangulaciónEspaña/Europa-América Latina-Asia Pacífico, cuya construcción cabeplantear, a partir de los existentes de la cooperación española o de laUnión Europea, promoviendo su triangulación o la configuración de unprograma específico. El programa podría recoger todas las modalidadesseñaladas en anteriores puntos.

– Premios anuales de triangulación España/Europa-América Latina-AsiaPacífico, que podrían premiar alguna investigación sobre ésta –proce-diendo además a su publicación– o investigaciones en diferentes ámbitos;así como iniciativas, experiencias o buenas prácticas según las bases quese establecieran para los premios y el criterio del jurado que se instituye-ra al efecto.

– Centro para la triangulación España/Europa-América Latina-AsiaPacífico, que podría crearse en estrecha vinculación con el foro o centrovirtual, como secretaría y punto de conexión entre centros y red de redes,instrumento de asociación o banco de expertos e investigadores sobre la

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triangulación, al tiempo que de promoción de iniciativas, gestión de pro-gramas y actividades y asesoría sobre ésta.

– Libro blanco de la triangulación, de elaboración abierta, que reco-giera todas experiencias y realidades y las posibilidades y potencialida-des de triangulación por vértices, sectores y países; así como, cuandola maduración del proceso determinara su oportunidad e interés, elAnuario de la triangulación.

– La triangulación de las diásporas. La creciente presencia en España,como población inmigrante, de una importante diáspora tanto latino-americana como asiática, y la tradicional presencia de importantesdiásporas de origen asiático en varios países de América Latina, plan-tea la posibilidad e interés de reflexionar sobre la posibilidad y poten-cialidad de implicación y participación de éstas en el proceso de trian-gulación y la apuesta de futuro de la formación de sus miembros comoagentes de ésta.

– La triangulación diplomática, que se puede plantear tanto en elplano de las relaciones bilaterales como en el de las multilaterales. Sien el primero pasaría por la introducción del tercer vértice en el diá-logo político o la acción concertada entre dos estados, tanto directascomo en sus foros de relación sociedad a sociedad (en el caso deEspaña el Foro España-Japón y el recientemente constituido ForoEspaña-China), de dos vértices distintos; en el segundo pasa funda-mentalmente por plantear la triangulación –el diálogo, la proyeccióno la relación con el otro vértice– en las diferentes organizaciones, forosy reuniones institucionalizadas entre vértices o polos del triángulo,como las cumbres iberoamericanas –y la Comunidad Iberoamericanade Naciones y el espacio iberoamericano que pretenden impulsar–, elproceso de las cumbres Unión Europea-América Latina y el Caribe yel proceso ASEM, el FOCALAE o APEC.

Planteamiento cuyos polos, si bien coinciden en el caso de la cum-bres iberoamericanas y del FOCALAE, lo sobrepasan en los otros,conformando éste una de las posibles geometrías variables del conjun-


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to constituido. Y que, en el caso de las primeras, en un momentorefundacional de institucionalización y creación de su SecretaríaGeneral, plantea la construcción y proyección hacia fuera, hacia elPacífico, del espacio iberoamericano, traducible en programas y accio-nes conjuntas iberoamericanas en Asia Pacífico, como la promocióndel español y de la cultura en español o el conocimiento y estudiosasiáticos. En el segundo, sus relaciones e intercambio de experienciascon la primera o la posibilidad de que España –o la propia SecretaríaGeneral de las Cumbres– se constituya en observadora en éste o parti-cipe en alguno de sus programas o iniciativas. Y en ambos, la relaciónmutua, globalmente y entre sus secretarías, y la posibilidad de plante-ar encuentros o programas conjuntos o triangular los existentesabriéndolos a la participación o asociación del otro.

En el caso de la Unión Europea –y particularmente de España comoEstado miembro interesado en la triangulación– se plantea el reto einterés de introducir la relación con Asia Pacífico en el marco de lascumbres y las relaciones UE-ALC y las relaciones con América Latinaen el del proceso ASEM, tanto en su agenda como en sus programas ode las instituciones que los impulsan, como ASEF (Fundación AsiaEuropa) para las relaciones de sociedad a sociedad entre Asia y Europa.

Marco más amplio que sólo incluye, junto al asiático, algunos ele-mentos del vértice latinoamericano, cabe en perspectiva triangularplantear respecto a APEC la potenciación de su dimensión latinoame-ricana o su relación con la Unión Europea o con el proceso ASEM.

En definitiva, cabe en cada caso introducir la triangulación en la agen-da y en la acción o programas desarrollados por cada foro u organiza-ción, o la relación, diálogo o encuentro al nivel que se determine –desdesus secretarías nivel técnico al más alto nivel político– entre éstos.

Sin excluir la posibilidad, de aconsejarlo la coyuntura o el interés, endeterminado momento de promover la reunión conjunta de dos o másde los foros mencionados (por ejemplo, cumbres iberoamericanas-FOCALAE; APEC-ASEM).

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– La integración triangular. Existen en el seno de los mencionadosvértices procesos de integración como el de la propia UE, el MER-COSUR o ASEAN, que pueden relacionarse entre sí. El proceso paraun acuerdo de asociación UE-MERCOSUR y la construcción entreambos de un área de libre comercio puede constituir la base desde laque plantear la posibilidad y el interés, a medio plazo, de definir conASEAN un proceso de liberalización triangular UE-MERCOSUR-ASEAN. O de plantear con Chile, que cuenta con un amplio conjun-to de acuerdos económicos con países de Asia Pacífico, la posibilidadde triangular en beneficio mutuo hacia dicha región el Acuerdo deasociación UE-Chile.

– Instrumento para la triangulación en todas las organizaciones yforos multilaterales y de integración mencionados puede ser la crea-ción de un programa triangular de intercambio de funcionarios y exper-tos; así como un programa triangular de internships, prácticas o estan-cias en sus secretarías o estructuras administrativas, abierto a funcio-narios de los estados de los vértices del triángulo, investigadores oexpertos interesados en el estudio y promoción de la triangulación,cabiendo plantear incluso un itinerario triangular para dichas prácti-cas, y su relación con los programas de estudios relacionados con latriangulación, tanto para profesores como alumnos, de modo quedichas estancias produjeran estudios de utilidad tanto para las organi-zaciones o foros de acogida como de las instituciones académicas deorigen.

– La cooperación triangular para el desarrollo, planteable tanto en elintercambio de experiencias de cooperación como en el diseño o eje-cución conjunta de programas o proyectos por parte de donantes deestados o instituciones de dos vértices del triángulo para el desarrollode otro, aprovechando las respectivas ventajas comparativas, en algu-nos casos, la experiencia en determinada región –como la de la coope-ración española en América Latina o la de Japón en Asia Pacífico– y ladisponibilidad de fondos para cooperar con una región para la que se


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carece de experiencia o de capital humano cualificado al efecto, demodo que esa triangulación de los programas y proyectos redunde eninterés mutuo de los donantes y del receptor. Triangulación que hasido objeto ya, en el caso de España, de alguna experiencia exitosa conJapón en América Latina6, que podría ampliarse o desarrollarse mássistemáticamente, en su caso y en el de otros cooperantes bilaterales–gubernamentales o no– o de los programas y proyectos de coopera-ción de los mencionados foros y organizaciones de relación entre vér-tices del triángulo. A introducir en el pensamiento y las relaciones yencuentros entre donantes, sin excluir la convocatoria de algúnencuentro específico al efecto. El Plan Director de la Cooperación Española2005-2008, actualmente en elaboración, se constituye, en un momentode planificación y definición política de la cooperación española, en elmarco en el que dar carta de naturaleza, en el planteamiento y objetivosorientadores de la acción, a la triangulación como paradigma y ámbitode desarrollo de la misma.

– La triangulación de/en los medios. De los medios, pues qué duda cabeque uno de los obstáculos para el mejor conocimiento de Asia Pacífico enel mundo de habla hispana radica en la escasez de corresponsales de sus

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6. En la legislatura 1996-2000, durante una visita del presidente del Gobierno aJapón, el Gobierno japonés mostró su interés por colaborar con España en algúnproyecto de la Cooperación Española en América Latina, como experiencia piloto,y se escogió Guatemala, donde la cooperación internacional estaba comprometidaen la ejecución de los acuerdos de paz. Fruto de la concertación al efecto entre lasembajadas de Japón y España en Guatemala –quien suscribe estaba entonces des-tinado a ésta como Segunda Jefatura y Consejero de Cooperación–, se identificó elproyecto de fortalecimiento municipal de la Cooperación Española enQuetzaltenango –segunda ciudad del país, con la novedosa experiencia de unalcalde indígena, Rigoberto Quemé–, que contemplaba fases o aspectos posterio-res o adicionales que gracias a la financiación japonesa pudieron ejecutarse ya. Elloconstituyó para Japón una vía de adquisición de experiencia y aportación a un pro-yecto al que estuvo plenamente asociado, y para la Cooperación Española y elAyuntamiento de Quetzaltenango una vía para hacer realidad más rápidamente latransformación municipal que ambicionaba el proyecto.

medios en dicha región, a pesar de los avances registrados últimamenteen el caso español, lo que plantea la pregunta por la posibilidad de unacoordinación o acción conjunta, especialmente de las agencias de noti-cias, para promover una red de cobertura informativa de la región enespañol. Conocimiento que se debe mejorar no sólo a través del desplie-gue, sino también a través de la formación de los periodistas de cada vér-tice sobre la realidad de los otros y la perspectiva y posibilidades de latriangulación, para lo que podría promoverse la celebración de cursos oseminarios y el intercambio triangular de profesionales y de jóvenesperiodistas en prácticas. En los medios, en la medida en que se haga pre-sente en su agenda y su cobertura informativa, penetrará y se difundirála triangulación, su paradigma y potencialidades, en la opinión pública ylos actores relevantes para ella, en el Estado y en la sociedad.

– La triangulación empresarial. El ámbito de la empresa, actor triangu-lar privilegiado en la era de la globalización, se podría plantear en un tri-ple plano:

• El de la asesoría y apoyo a la realización de operaciones triangularespor las empresas, a través de uno o varios centros especializados al efec-to. En concreto, podría plantearse la constitución de un Centro de trian-gulación empresarial España/Europa-América Latina-Asia Pacífico en elmarco del Círculo de Negocios de Casa Asia, con un consejo asesor deempresas y profesionales de prestigio con experiencia triangular.

• Triangulación fiscal. Introducción en la agenda de las relaciones trian-gulares, estatales y empresariales. En el caso de España, estudio para laelaboración de una estrategia y promoción de medidas para constituirseen polo de atracción fiscal de empresas y operaciones triangulares.

• El de las empresas y sus estrategias y acciones triangulares, a promo-ver a partir de los foros e instrumentos referidos a lo largo de este traba-jo, sin excluir la convocatoria de encuentros o talleres, sectoriales o glo-bales, de triangulación empresarial, o la introducción de la triangulaciónen las ferias o encuentros existentes, y en el planteamiento y acción decámaras de comercio y asociaciones empresariales.


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– Las jornadas de triangulación, que en el marco del desarrollo de las dife-rentes posibilidades planteadas adquieren una nueva dimensión y trascen-dencia; punto de inflexión, fruto e impulso de un proceso, lugar de encuen-tro y referente, no sólo para pensar la triangulación, sino también para hacer-la; perspectiva a la luz de la cual procedería abordar el diseño de sus edicio-nes futuras, introduciendo nuevos temas –como el diálogo entre AméricaLatina y Asia Pacífico sobre las lecciones aprendidas de sus respectivos mode-los de desarrollo– y formatos –como talleres por sectores y actores– paradeterminar líneas de trabajo, proyectos e iniciativas triangulares conjuntas.

– El Foro de Diálogo Oriente Occidente, Foro de Triangulación. Iniciativallevada a cabo por Casa Asia en el marco del Fórum Universal de lasCulturas Barcelona 2004 del 1 al 3 de julio de 2004, concebido como plazapública y lugar de encuentro entre Oriente y Occidente –nociones al tiem-po geográficas y culturales o civilizacionales, de sí mismo y del otro,Weltanschaaung o visiones desde las que aproximarse a las grandes cuestio-nes globales o desarrollar los propios planteamientos– de personalidadesrepresentativas, con “autoritas” y capacidad de aportación a la reflexiónsobre las relaciones entre éstos –por su pensamiento, acción o trayectoria–,pero no representantes para el intercambio y germinación de ideas y refle-xiones con la vocación de incidir en la comprensión y en las percepciones,en la realidad de las relaciones entre Oriente y Occidente y su evolución.De diálogo, para el diálogo y a través del diálogo, su agenda estructuradaen torno a grandes cuestiones o ámbitos temáticos, prismas, ángulos, pers-pectivas o ejes7. Así como el reto y vocación de ir más allá de las jornadas

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7 . En esta primera edición fueron:1. El diálogo Oriente-Occidente: pasado, presente y futuro.2. Oriente y Occidente y la transformación del sistema internacional: un nuevo diá-logo para un nuevo mundo.3. Ética y globalización: valores globales valores locales.4. Cultura, desarrollo y modelos socioeconómicos: una visión comparada de Asia yAmérica Latina.5. El diálogo indispensable: la razón y el espíritu en el siglo XXI.6. Diálogo y creatividad: arte, ciencia y cultura.

de triangulación estuvo presente en su planteamiento y concepción, y lapresencia de un vértice y perspectiva latinoamericana ha constituido una delas características diferenciales del diálogo llevado a cabo por el Foro. En laperspectiva planteada de su continuidad, el peso cualitativo de ese ExtremoOccidente latinoamericano –en expresión de Alain Rouquié– junto alanglosajón y al europeo puede consolidarlo como un verdadero Foro de laTriangulación, sin excluir por demás convocatorias o formatos específicoscomo tal.

El camino de la triangulación, como el de tantos otros foros o proce-sos internacionales en gestación, es como el de la bicicleta: si no siguespedaleando cae. ¿En qué dirección o direcciones seguir pedaleando? A laluz de lo planteado, posibilidades o caminos no faltan. Ni faltan posibi-lidades para aglutinarlos y sistematizarlos, a modo de cilindro de Trotski,por lo menos en el caso de España, en un Plan para la triangulaciónEspaña/Europa-América Latina-Asia Pacífico, al tiempo hoja de ruta, ins-trumento de sistematización, referencia y conocimiento y contrato socialpara la misma, en estrecha relación con y como ámbito de desarrollo delPlan Asia Pacífico 2005-2008 y de nuestra política iberoamericana.


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triangulando la triangulaciÓn españa/europa-américa … · reflexión sobre el camino recorrido...

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