ContenidoIntroducción................................................................................................................... iii

Objetivos........................................................................................................................ iv

Objetivo General......................................................................................................... iv

Objetivos Específicos................................................................................................... iv

Alcances y Limitaciones................................................................................................. iv

Alcances...................................................................................................................... iv

Limitaciones................................................................................................................ iv

Generalidades.................................................................................................................5

Definición de Labor Insalubre según Código de Trabajo de El Salvador.......................6

Labores Insalubres....................................................................................................6

Calificación de actividades insalubres o peligrosas...................................................6

Listado de Actividades Consideradas Labores Insalubres:.......................................6

Labores Insalubres para Menores de Edad......................................................................9

Casos Prácticos.............................................................................................................12

Plan Nacional de Construcción y Mejoramiento de Rastros Municipales....................12

CASO DEL SITIO DEL NIÑO.........................................................................................13

Higiene y Seguridad Industrial en el caso...............................................................16

Consecuencia para los Administradores de la Compañía........................................18

Ley sobre Seguridad e Higiene del Trabajo...................................................................19

INTRODUCCIÓN

Las labores insalubres son todas aquellas actividades que ponen en riesgo la seguridad

de las personas que la realizan así como también el medio ambiente que los rodea, sin

embargo, la necesidad de que haya personas que realizan dichas actividades en

necesaria. Es de aquí que se ve la necesidad de crear normativas que ayuden a las

personas que realizan dichas labores para resguardar su integridad física.

Este reporte se compone de la recopilación de las leyes y normativas vigentes en

nuestro país, El Salvador; así se inicia este reporte con las generalidades donde se

hallan las definiciones necesarias para entrar en materia a la temática de labores

insalubres.

Luego se prosigue con la definición de ley de labores insalubres y todas aquellas

actividades que según la ley las que entran en esta categoría, seguí se toman en

consideración las labores insalubres para menores de edad, ya que en nuestro país es

común ver menores de edad trabajando o realizando actividades para ayudar a sus

padres con el sustento de la familia.

Después de haber definido según la ley y normativas existentes en El Salvador se

prosigue con el desarrollo del tema con dos casos prácticos de actividades insalubres

en el país como lo son los rastros municipales que procesan carne de res, y cuyos

desperdicios (sangre, viseras, etc.) pueden provocar enfermedades y afectar la salud

de la comunidad que los rodea, y el segundo caso que se desarrolla es el de Batería

Record en el Sito del Niño que contamino con plomo la comunidad y a los trabajadores

trayendo consigo el cierre de la empresa.

Se finaliza este reporte con un extracto de la Ley de Seguridad Ocupacional, una ley

reciente en el país con el fin de mostrar las regulaciones que esta ley tiene sobre la

seguridad del trabajador en los lugares de trabajo para poder contrastarla con el caso

del Sito del Niño.

Grupo 07 iii

OBJETIVOS

Objetivo General

Investigar el régimen de trabajo de labores insalubres en El Salvador,

consultando revistas, periódicos, internet, libros, tesis y documentos

relacionados con el tema

Objetivos Específicos

Recopilar la información contenida en las fuentes bibliográficas, puntualizando

en aquella correspondida con El Salvador.

Seleccionar la información, mostrando aspectos de cómo opera, en qué

condiciones, y que reglamentos impone la legislación de El Salvador a los

trabajos de labores insalubres

Mostrar ejemplos de irresponsabilidad de algunas empresas en el ámbito

investigado, y la sanción que se ha aplicado a estas por tal hecho.

ALCANCES Y LIMITACIONES

Alcances

El documento pretende mostrar las condiciones reales en que opera el sector de

trabajos de labores insalubres en El Salvador, y compararlas con las que según los

estatutos legales debería funcionar, concientizando a los estudiantes que cursan la

materia Legislación Profesional y futuros directores de empresas de las consecuencias

de la irresponsabilidad con el medio ambiente y empleados de no seguir las normas

emitidas.

Limitaciones

La investigación desarrollada se presentara ante estudiantes de la universidad de el

salvador solamente, excluyendo a estudiantes de otras universidades y empresarios

que ejercen como directores de empresas en el país

La investigación no contiene el enfoque ni punto de vista empresarial por la dificultad

de acceso a las personas que manejan este tipo de compañías

Grupo 07 iv

GENERALIDADES

Derecho: es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad

inspirada en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes

que determinan su contenido y carácter. En otras palabras, son conductas dirigidas a la

observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los

conflictos inter subjetivos.

Derechos Individuales: es un concepto perteneciente al Derecho constitucional,

nacido de la concepción liberal que surgió de la Ilustración, que hace referencia a

aquellos derechos de los que gozan los individuos como particulares y que no pueden

ser restringidos por los gobernantes, siendo por tanto inalienables, inmanentes e

imprescriptibles.

Derechos Sociales: son los que todos los ciudadanos o habitantes de un país poseen

por el mero hecho de serlo. En otras palabras, son la “Consecuencia natural del estado

de una persona, o de sus relaciones con respecto a otras” o la "facultad del ser

humano para hacer legítimamente lo que conduce a los fines de su vida" Implican el

acceso a los medios necesarios para tener unas condiciones de vida dignas.

Derecho laboral: es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurídicas tienen

por objeto la tutela del trabajo humano realizado en forma libre, por cuenta ajena, en

relación de dependencia y a cambio de una contraprestación. Es un sistema normativo

heterónomo y autónomo que regula determinados tipos de trabajo dependiente y de

relaciones laborales.

Labor: es la acción y efecto de trabajar. El término tiene diversos usos y significados

de acuerdo al contexto. Puede tratarse del trabajo o de la actividad laboral en general.

Actividades Nocivas: Son las que pueden causar daños u originar alteraciones

negativas en las condiciones del medio vivo y no vivo.

Actividades Peligrosas: Son las actividades que tienen por objeto fabricar,

manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por

explosiones, combustiones, radiaciones u otros de análoga importancia para las

personas, el entorno natural o los bienes.

Grupo 07 5

Actividades Molestas: Son las actividades que constituyen una incomodidad por los

ruidos, vibraciones que producen o por los humos, gases, olores, nieblas, polvos en

suspensión o sustancias que eliminen.

Actividades Insalubres: Son las actividades que den lugar a desprendimiento o

evacuación de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales

para la salud humana.

Definición de Labor Insalubre según Código de Trabajo de El Salvador

Labores Insalubres

(Definición)

Art. 108.- Son labores insalubres las que por las condiciones en que se realizan o por

su propia naturaleza, pueden causar daño a la salud de los trabajadores; y aquéllas en

que el daño puede ser ocasionado por la clase de los materiales empleados,

elaborados o desprendidos o por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que dejaren,

tales como:

a) Las que ofrezcan peligro de envenenamiento por el manejo de sustancias tóxicas o

de las materias que las originan;

b) Toda operación industrial en cuya ejecución se desprenden gases o vapores

deletéreos o emanaciones nocivas;

c) Cualquier operación en cuya ejecución se desprendan polvos peligrosos o nocivos; y

d) Las demás que se especifican en las leyes, reglamentos sobre seguridad e higiene,

convenciones o contratos colectivos, contratos individuales y reglamentos internos de

trabajo.

Calificación de actividades insalubres o peligrosas

Art. 109.- Para efectos judiciales y administrativos, en caso de duda sobre si una labor

es peligrosa o insalubre, se estará a la calificación que de dichas actividades haga la

Dirección General de Previsión Social.

Listado de Actividades Consideradas Labores Insalubres:

Tareas insalubres, determinantes de vejez o agotamiento prematuro 

En cámaras frías, en tareas declaradas insalubres por autoridad nacional

competente. 

Grupo 07 6

En tareas mineras a cielo abierto, realizando labores de obtención directa de

productos mineros

Servicio de radioterapia, radiodiagnóstico y medicina nuclear (Exclusivamente

para el personal que revista con funciones de médico, licenciado en química o

en ciencias químicas, bioquímico, experto en física de la radioterapia, enfermera

universitaria, enfermera, técnico en radiología, técnico en radioisótopos, auxiliar

de enfermería y mucama).

Industria de la carne, tareas desempeñadas habitualmente en:

Cuido de animales de granja

Matanza y faenamiento de reses. 

El procesamiento de la carne y derivados de la res.

Arrieros o troperos en el arreo de animales  

El control veterinario y en el tratamiento y destrucción de animales enfermos. 

Salas de máquina donde se superen los 85 decibeles y cuando no hubiere

protección auditiva, los 115 decibeles cuando la hubiera. 

Matanza y faenamiento de cerdos. 

En el sector publico

Barrendero, cargador y/o descargador de limpieza y conductores de camiones

afectados a la recolección de residuos

Mantenimiento de tuberías para aguas negras

Tratamiento de residuos

Armador y reparador de baterías 

La totalidad de tareas que se realizan en la sección Mantenimiento del

HOSPITAL INFANTIL BENJAMIM BLOOM

Industria De Los Pesticidas

El personal responsable de la carga y descarga de pesticidas e insecticidas

Control de plagas de insectos y animales

Industria mortuoria

Profesionales que ejercen en la rama de médico forense

Las tareas que realiza el personal de la Dirección General de Cementerios

Actividades para el cuido de animales en lugares como zoológicos, perreras,

veterinarias

Crematorio de la Dirección Gral. de Cementerios (para la totalidad del personal) 

Grupo 07 7

Actividades varias

Fontanería

Las tareas que se desarrollan dentro del sector depósito de la Dirección Jardín

Zoológico 

Laboratorio de microbiología y bacteriología (exclusivamente para el personal

que revista con funciones de licenciado en química o en ciencias químicas,

licenciado en bioquímica o en ciencias bioquímicas, médico, médico veterinario,

técnico químico, técnico de laboratorio de análisis clínicos, ayudante de

laboratorio, farmacia y/o droguería, operario de servicios generales, operario de

limpieza y mucama). 

Sector peluquería y maquillaje

Actividades de limpieza alimentación y cuido de animales de circo

Mantenimiento y operación de calderas

Actividades en talleres de metal mecánica

Personal industrial en refinerías de productos oleaginosos

Pintor a soplete (que opera con soplete a pulverización) 

Areador a soplete 

Fundidor 

Gomero vulcanizador 

Personal que revista como pulidor afilador y cimentador de instrumentos

quirúrgicos y afilador herramientas en el Mantenimiento de Máquinas Equipos y

Sistemas Industriales

Albañil Fumista 

AUTORIDADES ENCARGADAS DEL CONTROL Y CORRECTA EJECUCIÓN DE TAREAS

INSALUBRES

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales: MARNEL

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Alcaldías Municipales

Procuraduría para La Defensa de los Derechos Humanos

Fiscalía General de la República

Fundación salvadoreña para el desarrollo económico y social (FUSADES)

Grupo 07 8

LABORES INSALUBRES PARA MENORES DE EDAD

A través de la historia, las condiciones socioeconómicas de ciertos sectores de nuestra

población, se han visto en la necesidad de contar con la ayuda del trabajo infantil, ya

sea por razones de subsistencia o bien por razones de aprendizaje dentro del núcleo

familiar.

De acuerdo a diversos estudios realizados en relación al trabajo infantil, han podido

determinar que en El Salvador se pueden encontrar niños y niñas que trabajan entre

los 7 y 12 años, tanto en la cuidad como en el campo.

La Ley Laboral determina que como debe estar adecuado el trabajo de los menores de

18 años, autoriza el trabajo a partir de los 12 y 16 años de edad, siempre y cuando se

garantiza la salud, seguridad, moralidad, como también que sean tareas ligeras, que no

sean riesgosas e insalubres y no limiten o impidan la educación; asimismo establece la

jornada laboral. Dicha disposición lógicamente abarca a los menores incorporados

dentro del sector formal, sin embargo existen otras labores de alto riesgo o peligro

como insalubres realizadas dentro del sector informal por niños y niñas que van más

allá de las establecidas dentro de la normativa laboral.

Según el ACUERDO N° 241 “LISTADO DE ACTIVIDADES Y TRABAJOS

PELIGROSOS EN LOS QUE NO PODRÁN OCUPARSE NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES”.

En este acuerdo se reafirma el compromiso del Estado Salvadoreño de velar por la

seguridad integral de los menores como se estable en la Constitución de la República

en los artículos 34 y 35. Por tanto, se establece en el artículo 1 del acuerdo lo

siguiente:

Art. 1.- Se considerarán actividades y trabajos peligrosos todos aquellos que por su

naturaleza o condiciones en que se realizan, pueden ocasionar la muerte o dañar la

integridad física, la salud, la seguridad o la moralidad de los niños, niñas y

adolescentes.

Estos tipos de trabajos son los siguientes:

i. Todos aquellos trabajos de mecánica que comprenden actividades como

engrasado, revisión o reparación de máquinas o mecanismos en movimiento.

Grupo 07 9

ii. Los que requieren el manejo de sierras automáticas, circulares o de cinta.

iii. Los que realizan demostración para la venta o tengan que portar cualquier tipo de

armas, especialmente de fuego en cualquiera de sus categorías, municiones y

demás accesorios u otro artefacto que utilice la deflagración de pólvora.

iv. Los trabajos en los que se requiera la utilización de cualquier herramienta

cortopunzante, tales como: cuchillos de uso industrial, cumas, machetes, corvos,

hachas, entre otros; con excepción de utensilios y herramientas de cocina de uso

doméstico.

v. Toda labor que se realiza bajo tierra.

vi. Los que se realizan bajo el agua o las actividades relacionadas con la pesca

artesanal e industrial, caza, trampería de litoral o costera, de bajura, altura, de gran

altura, de arrastre de cualquier tipo de embarcación o medio acuático de peces,

mariscos, crustáceos, moluscos, plantas y otros productos acuáticos en cualquier

tipo de masa de agua.

vii. Las labores o desplazamientos que se desarrollen en alturas iguales o superiores a

los 1.5 metros, tales como: andamios, árboles, exteriores de casas y edificios,

colocación de rótulos, antenas, vallas publicitarias, entre otros.

viii. Los trabajos en los cuales se manipulen, almacenen, elaboren o comercialicen

materias explosivas, fulminantes, inflamables, corrosivas o radioactivas.

ix. Los trabajos en medio ambiente insalubre que impliquen contacto con:

a) Microorganismos infecciosos transmitidos en trabajos agrícolas, pecuarios,

manufactureros, sanitarios, atención y cuido de enfermos, manipulación y

exhumación de cadáveres, entre otros.

b) Microorganismos de origen animal o vegetal que puedan provocar reacciones

alérgicas o tóxicas en crianza, sacrificio y venta de animales o en la recolección

de desechos sólidos que atenten contra la salud de los niños, niñas y

adolescentes.

x. Los trabajos de construcción, demolición, reparación y/o conservación de obras de

infraestructura, tales como: carreteras, presas, edificios, puentes, muelles,

proyectos habitacionales y otros. Asimismo, los trabajos de moldura, soldadura,

montado de estructuras metálicas y herrería.

xi. Los trabajos de estiba, carga y descarga en puertos marítimos y muelles.

xii. Los trabajos que requieren gran esfuerzo físico como transporte manual de carga

pesada, conducción y manipulación de equipos pesados, tales como palas

mecánicas, montacargas, grúas, elevadores y los demás tipos de maquinaria y

vehículos no autorizados para personas menores de dieciocho años.

Grupo 07 10

xiii. Trabajos que demandan esfuerzos repetitivos, con apremio de tiempo y en posturas

inadecuadas.

xiv. Los trabajos que se realizan abiertamente en la vía pública o en la banda de

rodamiento vehicular o los que impliquen subirse o bajarse de vehículos en

movimiento.

xv. Trabajos que requieren la permanencia, aunque fuese transitoria, en lugares que se

permita el consumo de tabaco y bebidas embriagantes, como en bares, cantinas,

expendidos de aguardiente y que incluya la atención de clientes.

xvi. Los trabajos en los cuales se exhiban materiales de contenido pornográfico, erótico

sexual o violento.

xvii. Los trabajos que ofrezcan algún tipo de riesgo de la salud o envenenamiento por el

uso, manipulación o traslado de sustancias tóxicas y considerándose peligroso

cualquier trabajo o actividad que se realice en el local o sus cercanías en donde se

almacenan ese tipo de sustancias.

xviii. Los trabajos en terrenos donde existan cárcavas, muros de tierra inseguros con

derrumbamientos o deslizamientos de tierra.

xix. Los trabajos que impliquen contacto con la energía eléctrica.

xx. Los trabajos impliquen contacto directo con fuego.

xxi. Los trabajos en los que se excedan los niveles de ruido y vibración permisibles.

xxii. Los trabajos relacionados con el traslado o custodia de dinero u otros bienes de

valor, de vigilancia para dar seguridad a personas o bienes.

xxiii. Los trabajos realizados en actividades relacionadas con la recolección, selección,

transporte, procesamiento y manipulación de basura

xxiv. Los trabajos realizados en minas y canteras.

xxv. Los trabajos realizados en la industria manufacturera como: procesamiento de

minerales metálicos, minerales no metálicos, como piedra, arena, arcilla, cal y sal.

xxvi. Los trabajos realizados en el procesamiento y elaboración de ladrillos, cemento,

adobe, mosaicos y tubos, cuando la persona que los realiza es menor de 16 años.

xxvii. Los trabajos realizados en rastros, mercados, carnicerías en los que se realicen

tareas de matanza, sacrificio, destace y deshuese de animales.

xxviii. Los trabajos realizados en bares, cantinas, billares, clubes nocturnos, discotecas,

barras shows, moteles, casas de citas, casas de masajes, entre otros similares.

xxix. Los trabajos en morgues, cementerios que impliquen: cremación, exhumación de

cadáveres de personas y animales o limpieza de lugares y objetos colocados en

dichos lugares.

Grupo 07 11

CASOS PRÁCTICOS

Plan Nacional de Construcción y Mejoramiento de Rastros Municipales

Es un plan ejecutado por el gobierno de el salvador con el cual pretende desaparecer

los rastros clandestinos y por ende la venta de carne de dudosa procedencia  que se

comercializa en diferentes puntos del país.

De lo que se trata es de tener rastros que presten un servicio en condiciones sanitarias

y ambientales adecuadas, garantizar también a la población el consumo de carne en

condiciones sanitarias adecuadas, según fuentes del ministro de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.

En El Salvador existen 87 rastros de los que 55 funcionan con problemas; es decir, con

infraestructura obsoleta o procesos artesanales. Pero lo más preocupante para las

autoridades gubernamentales es que la mayoría opera en zonas urbanas y sólo el 7 por

ciento de los rastros se ubican en las zonas rurales.

Otro de los problemas que presentan la mayoría de los rastros es el inadecuado o nulo

tratamiento y manejo de desechos y de aguas residuales debido a que  hay algunos

que cuentan con plantas de tratamiento deterioradas.

Según el ministro de Medio Ambiente, por semana son sacrificados 4.500 animales, la

mitad en el departamento de San Salvador.

NUEVOS RASTROS Y CIERRES

El Plan de Rastros Municipales pretende cerrar 47 mataderos que no cumplen las

medidas sanitarias; asimismo, construir 16 nuevos que cumplan con las condiciones

adecuadas de infraestructura, sanidad y salubridad; y la adecuación de ocho ya

existentes en Metapán, Santa Ana, Opico y el Puerto de La Libertad en ése

departamento, Soyapango y apopa en San Salvador, Cojutepeque y Suchitoto en

Cuscatlán y Nueva Concepción en Chalatenango.

Los nuevos rastros serán construidos en todos los departamentos del país a excepción

de los departamentos de la zona paracentral, San Salvador, La Libertad y Cuscatlán

donde los mataderos serán adecuados.

Así  Acajutla, Sonsonate, Ahuachapán, Santa Ana, Chalatenango, Sensuntepeque en

Cabañas, San Vicente, Jiquilísco y Usulután, San Rafael Obrajuelo en la Paz, El Tránsito

y San Miguel, Norte de Morazán y San Francisco Gotera en Morazán, Anamorós y

Pasaquina en La Unión, contarán con nuevos rastros.

Grupo 07 12

El costo del proyecto se estima es de 27 millones de dólares de los cuales  poco más

de 22 millones son para la construcción de los nuevos rastros, otros 4.7 millones para

la adecuación, 335.000 dólares para los cierres técnicos y 145.000 para vigilancia y

control.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), deberá autorizar la

instalación operación y funcionamiento de los rastros y articular la vigilancia sanitaria.

Mientras, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), realizará el diagnóstico y

vigilancia epidemiológica, control cuarentenario, la inspección sanitaria de la carne de

los rastros y emitirá la autorización para que las ésta pueda ser retirada de los rastros

con fines de consumo y exportación.

Para ello el MSPAS se encargará de otorgar los permisos ambientales, realizar las

inspecciones, hacer auditorias y el Ministerio de Economía tiene las atribuciones en

cuanto a la ley de fierros.

El Plan también incluye la participación de la Defensoría del Consumidor  en la

vigilancia.

Se pretende mejorar la dinámica de la economía produciendo carne en esos rastros

con la calidad de lo que importamos, los supermercados se van a ver abastecidos de

carne nuestra.

CASO DEL SITIO DEL NIÑO

Generalidades del Cantón Sitio del Niño:

Ubicación geográfica.

El cantón Sitio del Niño se ubica en el Kilómetro

30 de la carretera que conduce de San Salvador

a San Juan Opico, limita al Norte con Joya de

Cerén, al Sur con la Colonia Oscar Osorio, al

Oeste con la Colonia Tecpan y al Este con

Ciudad Versalles.

Población

El cantón cuenta con 1,339 viviendas donde viven aproximadamente unas

7,000 personas en un área semi-rural.

Nombre de la empresa:

Baterías de El Salvador S.A. de C.V. (“Baterías Record”)

Grupo 07 13

Descripción del proceso de manufactura

La fabricación de baterías requiere de varios procesos hasta llegar al producto final. El

flujo se inicia con el plomo metálico como materia prima. Este plomo, es una aleación

de: Plomo, antimonio, arsénico y estaño. Algunas empresas tienen aleaciones que

contemplan el uso de elementos "nucleantes" como el selenio y la plata.

Con el plomo se fabrican las rejillas. El plomo metálico, interviene también para la

manufactura del óxido. En este último caso, deberá ser puro, llamado también plomo

electrolítico.

Las rejillas se obtenían por forja en frio. El segundo modo, requiere que previamente el

plomo metálico esté conformado en flejes de muy delgado espesor.

Las rejillas fraguadas, se llevan a empaste. Es decir, una pasta preparada a base de

óxido de plomo, agua, solución electrolítica y aditivos, se impregna en la retícula de la

rejilla. El producto final de este proceso, es placa empastada positiva y placa

empastada negativa, ambas en estado no formado o "crudo".

Las placas empastadas, requieren de un trabajo que asegure la adherencia de la pasta

a la rejilla. Por tanto hay un proceso llamado: CURADO. Este se realiza en cámaras,

donde se lleva un estricto control de las condiciones de humedad y temperatura. Un

método bastante usado, es el de curado mediante el uso de cobertores de lana. Es

digamos un curado "natural" que aprovecha el calor generado por la placa empastada

como reacción de los componentes que entraron en la fabricación de la pasta.

Grupo 07 14

FORMA ESQUEMÁTICA DE PROCESO

Las placas luego de "curadas" se

depositan en tanques que contienen

solución electrolítica. Se hace circular

corriente a través de ellas. Luego de

unas 36 horas, se obtienen placas

positivas y negativas formadas o

tratadas, Son placas, que ya tienen

polaridad eléctrica. Las positivas son

de color café y las negativas de color

gris.

Las placas formadas, pasan a almacén

para su secado. Con estas placas, una

vez secas, se ensamblan las baterías y

se aplica una carga inicial. Luego de la

carga, se procede al acabado final:

rotulado y etiquetado de las baterías.

Grupo 07 15

DESPACHO DE LAS BATERÍAS, HACIA LOS PUNTOS DE DISTRIBUCIÓN.

Higiene y Seguridad Industrial en el caso

La falta de instituciones que regularicen y monitoreen los grados de higiene y

seguridad que empresas como la Baterías Record permiten que dichas empresas

funcionen con la venia del estado que en todo caso debería de poseer instituciones que

observen de forma constante el funcionamiento de dichas empresas ya que los

materiales utilizados por ellos colocan en peligro la salud de los ciudadanos.

En el caso de contaminación de plomo por baterías record la higiene y seguridad

industrial era un aspecto poco importante para los directivos de la empresa ya que

incurría en gastos que disminuían sus utilidades. Y el poco comprometimiento de la

compañía con la responsabilidad social empresarial reforzó el desinterés en el

Grupo 07 16

tratamiento de residuos de plomo que se necesitaban y que posteriormente produjo

una trágica contaminación en los suelos y pozos de agua del cantón del sitio del niño

en San Juan Opico.

Consecuencias para la Salud de los Habitantes

Efectos del plomo en niños/as:

Daño en el cerebro y sistema nervioso

Problemas de conducta y aprendizaje

Crecimiento lento

Bajo peso

Problemas auditivos

Dolor de cabeza

Anemia

Convulsiones

Efectos del plomo en adultos:

Problemas durante el embarazo

Problemas reproductivos en hombres y mujeres

Presión sanguínea alta

Trastornos digestivos

Problemas de concentración y memoria

Dolores musculares y de articulaciones

Niveles elevados de plomo causan: Convulsiones, coma y muerte. El control

médico de las personas que se encuentren afectadas por el uso de plomo, comprende

pruebas clínicas de los niveles de este elemento en la sangre, orina y rayos X en

huesos.

La absorción de plomo en el cuerpo humano aumenta cuando el aporte de otros

minerales en la dieta es inadecuado. Por consiguiente los que tienen deficiencia de

hierro, calcio o zinc están en mayor riesgo de envenenamiento.

Grupo 07 17

De acuerdo al censo oficial en la zona afectada residen no menos de 700 familias, es

decir, que los afectados serían unas 3.500 personas. En 350 viviendas rurales hay

pozos artesanales.

Consecuencia para los Administradores de la Compañía

El Tribunal Especial designado para emitir la sentencia absolvió a los

imputados en el caso de Baterías de El Salvador, por el delito de

contaminación a la población del cantón Sitio del Niño, San Juan

Opico, La Libertad.

Los absueltos en el “caso de Baterías Record”, como es conocido, son

los ingenieros y ex empleados de la fábrica de Baterías de El

Salvador, Hugo Reynaldo Trujillo Díaz, Arturo Marenco Carballo y José

Edgardo Brito Menéndez, por el delito de contaminación ambiental.

Los jueces Oscar Contreras y Eduardo Tenorio Rivera votaron a favor de la libertad de

los imputados, mientras el voto en contra fue del magistrado Manuel Reyes Deras.

Con la sentencia los imputados se libraron de purgar una condena de  6 u 8 años de

cárcel.

Grupo 07 18

La fábrica de Baterías El Salvador, que comercializa la marca RECORD, fue cerrada este

lunes por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) bajo argumento de

que no cuenta con los permisos de funcionamiento exigidos desde el año 2005.

LEY SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO. 

En este reporte se presentará un fragmento de esta ley, nos interesaremos sobre

aquellos artículos que se relacionen con el tema que se ha investigado.

CAMPO DE APLICACIÓN

Art. 1.- La presente ley regulará las condiciones de seguridad e higiene en que

deberán ejecutar sus labores los trabajadores al servicio de patronos privados, del

Estado, de los Municipios y de las Instituciones Oficiales Autónomas, y, para los efectos

de ella, los tres últimos serán considerados como patronos respecto de los trabajadores

cuyos servicios utilicen. 

 

CAPITULO II 

OBLIGACIONES DE LOS PATRONOS

Art. 3.- Todo patrono debe adoptar y poner en práctica, en los lugares de trabajo,

medidas adecuadas de seguridad e higiene para proteger la vida, la salud y la

integridad corporal de sus trabajadores, especialmente en lo relativo:

a) A las operaciones y procesos de trabajo; 

b) Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal;

c) A las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales, y

d) A la colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o

prevengan de los peligros provenientes de las máquinas y de todo género de

instalaciones.

 Art. 4.- Los patronos deberán promover la capacitación de sus administradores,

caporales y supervisores, en materia de seguridad e higiene del trabajo, y facilitar la

formación y funcionamiento de comités de seguridad, pudiendo solicitar para ello la

ayuda y el asesoramiento del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Deberán asimismo colocar y mantener en lugares visibles, los avisos y carteles sobre

seguridad e higiene que juzgue necesarios el Ministerio mencionado.

Deberán también someter a sus trabajadores, a exámenes médicos periódicos, para

constatar su estado de salud y su aptitud para el trabajo.

Grupo 07 19

Es también obligación de todo patrono, acatar y hacer cumplir las medidas que tiendan

a prevenir el acaecimiento de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.

CAPITULO III 

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Art. 6.- Todo trabajador estará obligado a cumplir con las normas sobre seguridad e

higiene, y con las recomendaciones técnicas particulares, en lo que se refiere al uso y

conservación el equipo de protección personal que le sea suministrado, a las

operaciones y procesos de trabajo, y al uso y mantenimiento de las protecciones de

maquinaria. 

Estará también obligado a cumplir con todas aquellas indicaciones e instrucciones de

su patrono que tengan por finalidad protegerle en su vida, salud e integridad corporal,

y a someterse a los exámenes médicos ordenados por aquél.

Asimismo estará obligado a prestar toda su colaboración a los comités de seguridad.

CAPITULO V 

REGLAMENTOS Y RECOMENDACIONES

Art. 9.- En la elaboración de los reglamentos que se dicten para facilitar y asegurar la

aplicación de la presente ley, se deberá seguir el siguiente, procedimiento:

a) el Departamento Nacional de Previsión Social realizará previamente los estudios

técnicos necesarios, y formulará el anteproyecto de reglamento; 

b) el anteproyecto formulario será estudiado y discutido por la Comisión de Seguridad

e Higiene del Trabajo, el cual emitirá un dictamen en que se aprecie la posibilidad de

poner en práctica las medidas que prescriba;

c) el anteproyecto y el dictamen serán presentados al Ministro de Trabajo y Previsión

Social, quien, con vista de uno y otro, formulará definitivamente el proyecto de

reglamento.

 

CAPITULO VI 

LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO

Art. 13.- Créase la Comisión de Seguridad e Higiene del Trabajo, como un organismo

consultivo dependiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Estará integrada

por los siguientes miembros:

a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Previsión Social; 

b) Un representante del Instituto Salvadoreño del Seguro Social;

c) Un representante del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social;

Grupo 07 20

d) Dos representantes patronales, elegidos por las asociaciones patronales más

caracterizadas;

e) Dos representantes de los trabajadores, elegidos por los sindicatos de los

trabajadores.

Los Ministerios mencionados, el Instituto Salvadoreño del Seguro Social así como las

organizaciones a que se refieren los literales d) y e), designarán al mismo tiempo con

sus representantes propietarios un igual número de representantes suplentes, quienes

sustituirán con igual facultad a los propietarios, cuando éstos, por cualquier motivo, no

pudieren desempeñar el cargo que se les hubiere conferido. 

 

Art. 14.- Son atribuciones de la Comisión de Seguridad e Higiene del Trabajo:

a) La establecida en la letra b) del Art. 9; 

b) hacer recomendaciones al Ministerio de Trabajo y Previsión Social sobre la forma de

mejorar las condiciones de seguridad e higiene en los lugares de trabajo;

c) colaborar con dicho Ministerio en la campaña educativa sobre seguridad e higiene

del trabajo.

 

CAPITULO VII 

VIGILANCIA, SANCIONES Y VIGENCIA.

Art. 22.- Los patronos estarán obligados a permitir y facilitar la inspección de los

lugares de trabajo, con el objeto de constatar si en ellos se cumplen las disposiciones

de la presente ley y de los reglamentos respectivos. Asimismo estarán obligados a

permitir y facilitar, en sus establecimientos, la realización de estudios sobre

condiciones de seguridad e higiene.

 

Art. 23.- Las infracciones a la presente ley, a sus reglamentos y a las

recomendaciones técnicas particulares, serán sancionadas con una multa de diez a mil

colones, atendiendo a la gravedad de la infracción y a la capacidad económica del

infractor, sin perjuicio del cumplimiento de la disposición violada. En la resolución en

que se imponga la multa, se señalará un plazo prudencial para que se dé cumplimiento

a las disposiciones violadas; si transcurrido este plazo no se hubieren acatado las

disposiciones infringidas, se impondrá nueva multa y se señalará un nuevo plazo,

repitiéndose el procedimiento cuantas veces fuere necesario hasta lograr el

cumplimiento.

 

Grupo 07 21

Art. 25.- El Director del Departamento Nacional de Previsión Social, cuando la

gravedad e inminencia del peligro lo ameriten, podrá pedir al Director del

Departamento de Inspección de Trabajo que clausure todos o algunos de los locales de

determinado centro de trabajo, o que prohíba el uso de determinadas máquinas,

artefactos, aparatos o equipos que en aquél se empleen, y ofrezcan peligros graves

para la vida, la integridad corporal o la salud de los trabajadores.

El Director del Departamento de Inspección de Trabajo, en vista de las razones

expuestas por el Director del Departamento Nacional de Previsión Social, oirá al

interesado dentro de tercero día, abrirá a pruebas el incidente por ocho días si la

misma parte lo solicitare, y pronunciará resolución dentro de tres días de evacuada la

audiencia o de expirado el término probatorio, según el caso.

De la resolución en que se ordene la clausura de locales o se mande poner fuera de

uso objetos peligrosos, se admitirá el recurso de apelación para ante el Ministro de

Trabajo y Previsión Social, siempre que se interpusiere dentro de los dos días

siguientes al de la respectiva notificación. El Ministro tramitará el recurso aplicando el

procedimiento establecido para la apelación en la Ley Especial de Procedimientos para

Conflictos Individuales de Trabajo.

Grupo 07 22

CONCLUSIÓN

Conocer sobre las labores insalubres es importante, no porque podemos

desempeñarnos en tales áreas de trabajo, pero podemos llegar a trabajar a lugares con

actividades o labores insalubres que podrían afectarnos de manera indirecta nuestra

salud, además de es nuestro deber como profesionales el de señalar y hacer ver a los

directivos o jefes tales situaciones que ponen en riesgo la salud de los trabajadores,

pues con las nuevas leyes la empresa puede ser multada o incluso ser cerrado como

ocurrió en El Sitio del Niño.

Grupo 07 23

ANEXO: LEYES RELACIONADAS CON EL CASO DEL SITIO DEL NIÑO.

La Primera Ley en El Salvador cuyo objeto expreso es el Medio Ambiente, fue

aprobada en mayo de 1998, mediante el decreto Nº 233 de La Asamblea Legislativa y

tiene como base la Constitución de la República en su artículo 117.

Antes de la promulgación de esta Ley ya existían varias referidas a la prevención y

contaminación tanto industrial, agroindustrial como por la contaminación por

desechos. A continuación se enumeran leyes nacionales y convenciones relacionadas

con la temática:

Grupo 07 24

A pesar de la existencia de una vasta cantidad de regulaciones relacionadas a la

prevención y contaminación a la salud pública y al medio ambiente, como lo exhibe el

cuadro anterior; la legislación salvadoreña referida a los recursos naturales y al medio

ambiente, presenta al menos tres problemas:

1) Dispersión y fraccionamiento de la legislación sobre los recursos naturales.

2) Falta de aplicación de las regulaciones existentes.

3) Falta de herramientas investigativas confiables para su aplicación oportuna. El

Estado no se provee de conocimientos técnicos para monitorear.

Grupo 07 25

Estas deficiencias nuevamente se evidencian en la contaminación por plomo que

Baterías de El Salvador provocó en la comunidad Sitio del Niño. La aplicación de la

legislación ambiental vigente en este caso, ha sido limitada y parcial, la voluntad

política expresada no ha sido la protección ambiental y el de las colectividades; ya que

después de un año de cerrada la fábrica, las personas intoxicadas no reciben

tratamiento médico especializado y la escoria y cenizas de plomo continúan

contaminando la zona.

Grupo 07 26