términos de referencia - levantamiento topográfico 19102012

8/10/2019 Trminos de Referencia - Levantamiento Topogrfico 19102012

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TRMINOS DE REFERENCIA

PROGRAMA CELI CENTRALCOLOMBIA RESPONDE

CONVOCATORIA No. CD0022

CONTRATACIN DE EMPRESAS PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE LEVANTAMIENTO

TOPOGRAFICO

PROYECTO:APOYO A LA ADQUISICIN DE TIERRAS POR PARTE DEL INCODER EN EL

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

1. ANTECEDENTES

ARD Inc. Sucursal Colombia, en adelante ARD, es una firma de consultora con casa matriz enBurlington, Estados Unidos y su objeto social es implementar, evaluar proyectos, realizarinvestigaciones y proveer servicios de consultora en diferentes reas de servicio: gobernabilidad ydesarrollo institucional; medio ambiente y recursos naturales; desarrollo rural y agricultura;infraestructura, especialmente en provisin de agua, saneamiento y salud ambiental; informaciny manejo del conocimiento.

Actualmente, ARD Inc. Sucursal Colombia est implementando el programa CELI CENTRAL-Colombia Responde, programa que se ejecuta en respuesta de las necesidades mas sentidas de lacomunidad y que han sido definidas y concertadas con cada una de ellas en el nivel veredal conparticipacin de las instituciones del Estado, fundamentalmente con la participacin y liderazgo

del Programa de Consolidacin y de los municipios.

Como es de pblico conocimiento, el presidente Juan Manuel Santos estuvo recientemente en LaMara en el Cauca, atendiendo las solicitudes de los pueblos indgenas representados en elConsejo Regional Indgena del Cauca. La situacin de conflicto que se vive en el Cauca tiene uncomponente territorial innegable: por un lado, ha habido enfrentamientos recientes entrecomunidades indgenas, negras y campesinas que han tenido vctimas mortales. Por el otro, losindgenas se han enfrentado a miembros de las fuerzas militares y a la guerrilla, reclamando suautonoma territorial y el derecho a impedir que unos y otros entren a sus territorios.

Para controlar la situacin y contribuir a resolver algunos de estos conflictos, tanto recientes

como histricos, el INCODER ha llevado a cabo una serie de acciones. La primera de ellas consistien contratar una consultora con el Centro de Estudios Intertnicos para que hiciera undiagnstico de los conflictos territoriales intertnicos en el Cauca, y formulara posibles rutas desolucin a los mismos. Uno de los resultados tempranos de dicho estudio arroj la necesidad deadquirir tierras para comunidades indgenas, negras y campesinas en el Cauca. Otro resultadomostr la necesidad de mejorar las relaciones entre la oficina del INCODER en el Cauca y lascomunidades tnicas.


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5. REQUISITOSDELPROPONENTE

Podrn participar en el presente proceso todos las personas jurdicas legalmente constituidas ydomiciliadas en Colombia, cuyo objeto tenga relacin directa con el objeto de la invitacin, quetengan capacidad legal para contratar, y que no se encuentren incursos en las inhabilidades eincompatibilidades y prohibiciones para el ejercicio de la profesin y que no exista conflicto de

intereses con ARD.

Se considera conflicto de intereses cuando un individuo o cualquiera de sus familiares o asociados:

1. Tienen potencial inters financiero u otro inters que perjudique o pueda parecer queperjudica la autonoma para evaluar del individuo durante el desempeo de susresponsabilidades hacia ARD.

2. Puede recibir un beneficio material financiero o cualquier otro beneficio obtenido de lainformacin confidencial de ARD.

3. Es director, funcionario, empleado, miembro, socio o fiduciario de un beneficiario.4. Si tiene intereses financieros que permitan que l o ella, actuando slo o en conjunto,

puedan ejercer control o influir en las polticas de un beneficiario de manera significativa.5. Si tiene cualquier otro vnculo material con un beneficiario

Estn inhabilitados para presentar propuestas y participar en esta invitacin los familiares defuncionarios de ARD, quienes hayan estado incursos en investigaciones relacionadas con delitos deterrorismo y narcotrfico, y/o condenados por los mismos.

Con la presentacin de la propuesta, se entiende que el proponente declara bajo la gravedad dejuramento no hallarse incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad solicitadasen esta invitacin.

Adicionalmente, el proponente deber cumplir con las siguientes caractersticas:

5.1. Experiencia.

El proponente deber certificar al menos cinco (5) aos de experiencia general en servicios detopografa y mnimo dos (2) aos de experiencia especfica a travs de contratos cuyo objeto hayasido procesos de levantamiento de predios rurales con y sin relleno.

Para acreditar la experiencia, el proponente deber anexar las certificaciones de los contratosejecutados satisfactoriamente, donde se indique fecha de inicio y terminacin (da, mes y ao), elobjeto y actividades desarrolladas y datos de la persona de contacto del contratante.

5.2. Equipo de Trabajo.

El proponente deber presentar como mnimo un equipo conformado por los siguientesprofesionales con la siguiente formacin y experticia:

(i) Un (1) Coordinador Director de Proyecto(ii) Treinta (30) Topgrafos


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(i) Coordinador

El Coordinador de Proyecto, deber contar con ttulo profesional en Ingeniera Topogrfica oingeniera catastral y Geodesia, con experiencia certificada como coordinador de proyectosrurales similares al objeto de la presente convocatoria y preferiblemente con experiencia en

procesos adelantados con el INCODER.

(ii) Topgrafos

Los topgrafos debern contar con ttulo profesional en Ingeniera Topogrfica, y experienciaprofesional certificada no inferior a 2 aos en procesos de levantamiento predial rural con y sinrelleno y preferiblemente con experiencia en procesos adelantados con el INCODER.

Acreditacin del Equipo de trabajo

Para certificar la experiencia y perfil acadmico del Coordinador del proyecto, el proponentedeber adjuntar la hoja de vida con los respectivos soportes.

Para certificar el equipo de topgrafos, el proponente deber adjuntar con la propuesta, una cartamediante la cual se compromete a vincular como parte del equipo de trabajo a profesionales conel perfil y experiencia mnima solicitados, en caso de ser adjudicado el contrato y antes de lasuscripcin del mismo.

Requisito opcional que asignar mayor puntaje:

Para los proponentes que cuenta a la fecha con el equipo de topgrafos solicitados, debern conla propuesta presentar un cuadro con 6 columnas, en donde se indique: rol dentro del equipo detrabajo, nombre y apellidos completos, profesin, nmero de registro o matrcula profesional,tiempo de experiencia general y tiempo de experiencia especfica, ambas expresadas en aos ydescripcin de las actividades que acreditan la experiencia especifica mnima. La experienciaespecfica ser contrastada posteriormente con los documentos soportes que acredite elcontratista y en caso de ser adjudicado el contrato y no acreditar las informacin relacionada enel cuadro en mencin, la adjudicacin ser anulada.

6. OBLIGACIONES

Para desarrollar las tareas requeridas, el contratista deber realizar las siguientes actividades:

6.1 Entregar los productos del levantamiento topogrfico en los tiempos acordados. Seentiende por productos el plano topogrfico impreso, el informe de levantamiento con losrespectivos anexos y los archivos en formato digital, conforme a las especificaciones dadaspor el INCODER, a travs del supervisor del contrato y las especificaciones establecidas enel Acuerdo 180 del 30 de septiembre de 2009 del Consejo Directivo del INCODER.


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6.2Ejecutar los levantamientos topogrficos con los equipos mnimos de trabajomencionados en la propuesta y los requeridos en los trminos de referencia.

6.3Suministrar y garantizar, la logstica y el personal necesario para que los procesosadministrativos y tcnicos necesarios para la ejecucin de cada una de las actividades

requeridas durante el proceso de levantamiento se cumpla dentro de los rendimientos ycronograma establecido.

6.4Realizar los levantamientos topogrficos con equipos GPS de precisin sub-mtrica enmodo esttico con procesamiento diferencial, y los puntos no aptos para posicionamientosatelital como zonas con vegetacin alta mayor a 1,50 m, cuerpos de agua, zonas conpendientes pronunciadas, sitios con mala recepcin GPS, en predios pequeos y con altadensidad de detalles a levantar, en predios con obstculos del paisaje comoconstrucciones altas, vegetacin densa (bosques de galera o riparios), y pendiente fuertedel terreno se debe realizar por radiacin con estacin total. Y cuando sea necesariodeterminar poligonales se debe garantizar una precisin mnima de cierre de 1:2.500, el

levantamiento debe contener los siguientes elementos topogrficos: rea de terreno opermetro del predio indicando linderos, cultivos, bosques, cuerpos de agua,construcciones, vas, cercas, etc.

6.5Garantizar el correcto funcionamiento de los equipos durante la realizacin de lostrabajos.

6.6Materializar los puntos de control, conforme a los procedimientos indicados por el

INCODER, de forma tal que garantice el trabajo de verificacin por parte de los

supervisores de campo. En la materializacin de los puntos a utilizar como base, se deben

elaborar las descripciones de acceso, los esquemas de determinacin, el resumen de

rastreo, las hojas de campo y los clculos utilizando en todos los casos metodologaINCODER.

6.7Garantizar que la Georeferenciacin de los trabajos se haga tomando como referencia eldatum MAGNA-SIRGAS y las proyecciones cartogrficas (Coordenadas planas Gauss).

6.8Generar la documentacin requerida, de acuerdo a las labores realizadas y los productosresultantes del levantamiento, entregarlos al Supervisor en su respectivo formato y en eltiempo estimado.

6.9Atender y resolver las objeciones, aclaraciones y requerimientos a que hubiere lugar por

error u omisin en la informacin suministrada al supervisor, dentro de los plazos dadospor el supervisor.

6.10 En la eventualidad, en la que por razones de orden pblico, no se pueda realizar ellevantamiento, el contratista debe entregar un informe al Supervisor, firmado por elrepresentante legal donde se soporte el lugar o zona, da y fecha en las cuales no fueposible adelantar las actividades, para aprobacin del contratante.


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6.11 Programar los recorridos de campo previa coordinacin con los propietarios del predio osus representantes autorizados. En caso de desistimiento de venta, muerte delpropietario, renuncia de beneficiarios u otra novedad, deber levantarse acta de visitadonde se especifiquen las razones por las cuales no se realiz el trabajo, para verificacinpor parte del Contratista con el INCODER.

6.12 Generar registros fotogrficos de los levantamientos, de los puntos materializados en elpredio y/o de los puntos geodsicos utilizados como control.

6.13 Los responsables de los levantamientos topogrficos son: (i) la persona natural,topgrafo quien realiza el levantamiento, y (ii) La persona jurdica del contratista, quien atravs de su representante legal avalar los levantamientos realizados. Quien firme elplano del levantamiento topogrfico ser responsable del contenido del mismo, y si falta ala tica profesional en el desarrollo de su trabajo ser notificado ante el ConsejoProfesional Nacional de Topografa, para que evale la cancelacin de su licenciaprofesional.

De conformidad con lo anterior, no se puede ceder ni subcontratar el contrato, sin previaautorizacin del contratante.

6.14 Generar y producir las alertas necesarias cuando los procesos se encuentren en etapascrticas.

6.15 Elaborar los informes parciales y finales conforme al cronograma de trabajo establecido,y tambin, segn as lo solicite el comit tcnico del convenio.

6.16 Realizar los ajustes y/o modificaciones que se realicen por escrito por parte delsupervisor.

6.17 Ejecutar las actividades propias del objeto contractual, bajo estndares calidad,honestidad, eficiencia, buena fe y dentro de un ambiente de cordialidad y respeto.

6.18 El contratista se obliga a mantener la confidencialidad con respecto a la informacin a laque tendr acceso durante la vigencia del subcontrato, no solo en relacin a ARD y supersonal, sino tambin con respecto a la informacin suministrada por INCODER y porquienes estn ejecutando el contrato, socios, operadores y clientes de ARD.

6.19 Toda creacin, invencin o documentos as como los informes, productos y en generallos resultados obtenidos con ocasin o durante la ejecucin del presente contrato, ser depropiedad exclusiva del INCODER.

6.20 El contratista deber estar al da en sus obligaciones al Sistema de Seguridad Social enSalud y pensin, parafiscales y riesgos profesionales.

6.21 Entregar los productos resultantes del levantamiento a la firma supervisora deTopografa seleccionada por el contratante, en las condiciones establecidas por el mismo.


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6.22Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato, configurado dentro de un contrato de

prestacin de servicios, las obligaciones inherentes al contratista sern ejecutadas por l

mismo con la respectiva autonoma, independencia y responsabilidad, desvirtuando todo

vinculo laboral entre el contratante y el contratista.

6.23 Los riesgos previsibles que puedan afectar la equivalencia econmica del contrato que secelebre para la satisfaccin del objeto requerido obedecen a las normales, inherentes al

desarrollo de una actividad y por tanto, los asume exclusivamente el contratista.

7. PRODUCTOS

Por cada levantamiento el contratista debe entregar al supervisor o a quien este determine, lossiguientes productos:

7.1 Carteras de campo originales.

7.2 Informe de clculo de coordenadas de los puntos del levantamiento topogrfico.7.3 Archivos Rinex.7.4 Informe de clculo de puntos GPS.7.5 Registros fotogrficos de los levantamientos, de los puntos materializados en el predio y/o delos puntos geodsicos utilizados como control.7.6 Plano en formato anlogo (1 copia en papel bond y 1 copia en papel pergamino) y digital (enformato CAD) en coordenadas planas Gauss Kruger ajustado a las especificaciones y al modeloentregado por el INCODER para este trabajo.7.7 Redaccin Tcnica de los Linderos de los predios o reas de terreno conforme a losprocedimientos que establezca el INCODER, y a lo sealado por el propietario en campo.7.8 Acta de mensura en formato definido por el INCODER, la cual ser firmada por el propietario odelegado autorizado legalmente para tal efecto y el profesional responsable del levantamiento

topogrfico, avalado con la firma del representante legal del contratista y donde el propietariomanifiesta que los linderos del predio o rea de terreno son los indicados por l.7.9 Cuentas de cobro o factura, informes y documentacin soporte.

En el caso de predios con desenglobe se debe presentar juegos de planos separados para ellindero del predio matriz y para el rea de desenglobe. El plano del predio matriz solo llevar ellevantamiento del lindero y el plano del predio desenglobado si llevar todos los elementostopogrficos especificados en el presente documento (Relleno).

La entrega de los documentos fsicos se debe organizar en folders blancos de pasta dura de tresargollas y los documentos anlogos en un CD que en su etiqueta contenga el cdigo del proyecto,

el cdigo del predio, el nombre del predio y la matricula inmobiliaria.

Todos los productos a cargo del contratista debern ser aprobados INCODER.

8. PROPUESTA ECONMICA.


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El proponente deber adjuntar en su propuesta la oferta econmica incorporando el costo total enpesos colombianos y desagregados en un presupuesto detallado, teniendo como base el formatoestablecido en el Anexo No. 3 . ARD Inc. Sucursal Colombia, en tanto ejecutor de un programa deUSAID, se encuentra exento del pago de todo impuesto, tasa o contribucin.

El proponente deber manifestar expresamente que los valores estipulados en esta propuestatienen una validez mnima de dos (2) meses. Si falta esta manifestacin en la propuesta, seentender que es aceptada por el proponente.

El proponente debe tener en cuenta que el valor de la propuesta es a todo costo. Por lo tanto, elpresupuesto deber contener todos los costos y gastos en que pueda incurrir el contratista y suequipo de trabajo para el desarrollo de las actividades, incluyendo los costos por concepto de GPS,estaciones y dems equipos necesarios, as como, los gastos por concepto de transporte,alimentacin y alojamiento requeridos por el equipo de trabajo.

La propuesta econmica deber resumirse en una tabla, en donde se indiquen los valores a pagarpor del levantamiento de cada una de las hectreas, segn tamao del predio, incluido los costosadministrativos, contemplando que el tamao de los predios puede ir desde 1 a 500 hectreas,tabla resultante de un ejercicio de regresin, a partir de los valores que salen del estimativo delvalor del servicio por rangos.

Valor y forma de pago

El contratista deber incluir en su propuesta, la forma de pago que considere necesaria paragarantizar la ejecucin del proyecto en el plazo propuesto, la cual estar sujeta a la aprobacin deARD.

El pago del servicio a contratar se har a destajo. Se liquidar el valor del servicio segn tamao

del predio, incluido los costos administrativos, con base en la tabla que se adopte por las partes.

Los pagos se realizarn contra entregables, previa presentacin del acta de supervisin sobre laprestacin del servicio a satisfaccin y el informe de ejecucin, acompaados de los documentosque acrediten afiliacin y pago a los sistemas de salud, pensin y riesgos profesionales y cuenta decobro o facturas.

En caso que se presenten predios con desenglobe, el rea del predio matriz no negociable tendrun valor de $35.000,00 (treinta y cinco mil pesos moneda legal) por cada hectrea levantada desolo permetro o lindero, y el rea negociable (levantada al detalle-levantamiento con relleno) seliquidar con la tabla adoptada entre las partes.

En la eventualidad, en la que por razones de fuerza mayor no se pueda realizar el levantamiento,se reconocern los gastos en que haya incurrido, para lo cual el contratista debe presentar alsupervisor una cuenta de cobro o factura donde se relacione todos los conceptos de los gastospara su aprobacin, con los debidos soportes. El mismo deber ajustarse a los costos unitariospresentados en el presupuesto para de la oferta econmica. El valor de los gastos en que se hayaincurrido no podr superar en ningn caso el valor de la primera hectrea.


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Para el contratista debe ser claro que el valor estipulado en los presentes trminos puede o noejecutarse en su totalidad.

Para efectos del pago de los servicios, el INCODER, en cabeza del Subgerente de Promocin,Seguimiento y Asuntos Tcnicos o quien delegue para tal efecto, deber expedir el concepto derecibo a satisfaccin del producto.

9. GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO.

Para garantizar las obligaciones contractuales, el contratista deber constituir una Garanta

nica, que ampare los siguientes riesgos as:

El subcontratista deber constituir a favor de ARD Inc. Sucursal Colombia, identificado con nmerode NIT 830.084.362-2, las siguientes garantas, expedidas por una compaa de seguroslegalmente establecida en Colombia y dentro de los tres (3) das siguientes a la suscripcin delcontrato:

a) Garanta de cumplimiento: por un valor igual al veinte por ciento (20%) del valor del contrato ycuya vigencia deber amparar la duracin del contrato y un perodo de cuatro (4) meses ms.

b) Calidad de los servicios y/o productos objeto del contrato: equivalente al 20% del valor delcontrato, con una vigencia igual a la ejecucin del contrato y cuatro (4) meses ms;

c) Garanta de pago de Salarios y Prestaciones Sociales: por un valor igual al diez por ciento (10%)del contrato y cuya vigencia deber amparar el trmino del contrato y 3 aos ms

Indemnidad: Ser obligacin del contratista mantener indemne al contratante de cualquierreclamacin proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del contratista.

PARGRAFO: En el evento de ampliacin del valor y/o trmino del contrato, las garantas sernampliadas y/o prorrogadas a satisfaccin de ARD.

10.SUPERVISIN DEL CONTRATO

La supervisin del contrato, estar a cargo del Comit Tcnico regional integrado por el INCODER yARD a nivel regional.

11. INSTANCIAS DE COORDINACIN

Para efecto de seguimiento a las metas del contrato existir una instancia nacionalcorrespondiente al comit tcnico integrado por USAID, INCODER y ARD.

12.OBLIGACIONES POR PARTE DE ARD INC, SUCURSAL COLOMBIA:


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Suministrar al CONTRATISTA la relacin de los predios o reas de terreno, objeto de visita,con la informacin que permita identificar y diferenciar cada uno de los predios as comolocalizarlos en terreno.

Suministrar al CONTRATISTA la documentacin que repose en INCODER relacionada con elobjeto del contrato.

Exigir la ejecucin idnea y oportuna del objeto contractual y velar por el cumplimientodel mismo.

Realizar los pagos, segn las entregas y previo recibido a satisfaccin por parte delsupervisor.

Vigilar y supervisar la correcta ejecucin del objeto contractual.

13.OBLIGACIONES POR PARTE DEL INCODER:

El INCODER a travs de la persona delegada para tal efecto, estar a cargo de:

Suministrar al contratista, a travs de ARD toda la informacin, documentos, normas yformatos requeridos para la correcta ejecucin del contrato.

Establecer y avalar los procedimientos utilizados por el contratista en el desarrollo delcontrato.

Avalar los levantamientos topogrficos realizados por el contratista, para efecto de cadauno de los pagos previstos en el contrato.

Verificar que el contratista cumpla con los equipos mnimos que garanticen elcumplimiento del contrato.

Verificacin de la informacin: USAID/ARD e INCODER se reservan el derecho de verificar la

informacin contenida en la propuesta, para lo cual el proponente deber autorizar cuando se lerequiera, las visitas de inspeccin e investigaciones que se determinen dentro del proceso deevaluacin.

14.CONVOCATORIA.

14.1. COSTOS DE LA PROPUESTA

El proponente sufragar todos los costos relacionados con la preparacin y presentacin de supropuesta y Ard Inc. Sucursal Colombia no ser responsable de dichos costos cualquiera sea su

resultado.

14.2 FECHA Y LUGAR DE ENTREGA DE LA PROPUESTA

Toda propuesta debe componerse de dos documentos independientes y autnomos (Propuestatcnica y econmica) de los cuales el proponente deber allegar en original y copia bajo lasiguiente modalidad: de correo certificado (2 copias impresas y una copia digital versin WindowsXP o posterior, en sobre cerrado y por separado). La copia digital, que debe coincidirintegralmente en su forma y texto a la copia impresa, deber estar redactada en fuente Arial 11).


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Las propuestas enviadas debern ser entregadas en las oficinas del Ard Inc. Sucursal Colombia,ubicadas en Bogot D.C., Calle 72 no. 10-51 Piso 2, Atencin Luis Aguilar, Gerente de Contratos yDonaciones. Toda modalidad de envo deber observar los mismos plazos de entrega: Hasta el da2 de noviembre de 2012 a las 5:00 pm horas, sin excepcin, fecha y hora despus de la cual, setendr por no recibida la documentacin. Aquella propuesta que omita uno de sus componentes(tcnico, econmico, jurdico o financiero) de manera total o parcial ser rechazada.

Igualmente, las propuestas podrn ser remitidas va correo electrnico en un nico archivo quecompile todos los documentos y en formato PDF. Correo electrnico:[email protected],determinando en el asunto: CONVOCATORIA No. CD0022- PRESTACIN DE SERVICIOS DELEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO. Para tal efecto, deber cumplir con las fechas y horasestablecidas en el presente numeral.

14.3 DOCUMENTACINAAPORTAR

El proponente deber allegar con la propuesta los siguientes documentos:

Carta de Presentacin de la Propuesta. El proponente con la propuesta deber remitir unacarta firmada por el representante legal o por la persona que legalmente estfacultada para comprometer al proponente. En esta misma carta se deber expresarclaramente el objeto y valor total de la propuesta, plazo de ejecucin y forma de pago, locual se deber sujetar en todo a los presentes trminos de referencia.

Certificado de Existencia y Representacin legal de la empresa, expedido por la Cmara decomercio con una expedicin no mayor a dos (2) meses. Su objeto social debe contener elobjeto similar al de la presente convocatoria. Si por la cuanta de la propuesta, elrepresentante legal se ve limitado en sus facultades y requiere de autorizacin de larespectiva junta directiva, el proponente deber anexar a la propuesta el acta de dichoorganismo, donde conste la autorizacin para presentar la propuesta y para suscribir elcontrato de salir favorecido.

Copia del RUT

Fotocopia de la Cdula de Ciudadana del representante legal

Identificacin del profesional que coordinar el proyecto y la relacin comercial connuestra compaa con la indicacin del cargo dentro de la Compaa.

Certificacin expedida por el representante legal o revisor fiscal en el que conste elcumplimiento del pago de aportes de ley. De conformidad con lo establecido en la Ley 828de 2003, el proponente deber allegar certificacin expedida por el representante legal orevisor fiscal, en la que se acredite el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas

de salud, pensin, riesgos profesionales y de aportes a las Cajas de CompensacinFamiliar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje desus empleados. La certificacin debe acreditar el pago de dichos aportes durante losltimos seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre para la presentacin de laspropuestas.

Hojas de vida del equipo de trabajo y tarjetas profesionales

Estados financieros certificados al cierre de 2010 y 2011 Certificados x Revisor Fiscal eincluyendo las notas a los estados financieros.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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El Proponente deber presentar una Propuesta Tcnica y Econmica incluyendo lasacreditaciones requeridas.

Como parte del a propuesta tcnica el proponente deber adjuntar su Portafolio de losproductos o servicios, que demostrar la diversidad de productos que el proveedor puedeofrecer, sin limitar el objeto del contrato al anexo cotizado.

Certificaciones que acrediten la experiencia del proponente, donde se pueda verificarobjeto del contrato, actividades, periodo y lugar de ejecucin, calidad de los servicios ytelfono y nombre de contacto de quien expide la certificacin.

Certificaciones que acrediten la experiencia del equipo de trabajo.

15.EVALUACIN DE PROPUESTAS

Evaluacin y calificacin de las propuestas

Las propuestas sern examinadas por un Comit conformado por un representante del INCONDERy por parte de ARD, por la experta en formalizacin y restitucin de tierras y un representante de

Consolidacin o quien se designe por ARD para tal efecto. Por su parte, la oficina de Contratos ydonaciones de ARD realizar la evaluacin jurdica de las propuestas y Contralora el estudiofinanciero de las mismas. Este comit verificar el cumplimiento de los requisitos mnimossolicitados en los presentes trminos y calificar las propuestas, soportado en un acta deevaluacin y adjudicacin de la convocatoria.

CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN DE PUNTAJE

El comit calificar la oferta tcnica y econmica sobre una base de 100 puntos usando lossiguientes criterios y sus respectivas ponderaciones:

Criterios de Calificacin. Total 100 puntos

PROPUESTA TCNICA: 70 puntos

Experiencia del Proponente: 30 puntos

Experiencia del equipo de trabajo: 40 puntos

PROPUESTA ECONMICA: 30 Puntos

CRITERIO PUNTAJE

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 30

EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

Se asignar el mayor puntaje al proponente que certifique el mayor nmero de aos deexperiencia general en servicios de topografa y a los dems de manera directamenteproporcional

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EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE Se asignar el mayor puntaje al proponenteque certifique el mayor nmero de aos de experiencia especfica en levantamientotopogrfico de predios rurales y a los dems de manera directamente proporcional

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ANEXO No.1

ACUERDO 180 DE 2009

(Septiembre 30)

Diario Oficial No. 47.549 de 30 de noviembre de 2009

Instituto Colombiano de Desarrollo Rural

Por el cual se establecen las normas tcnicas para los trabajos de topografa y cartografapara los diferentes programas misionales del Instituto.

El Consejo Directivo del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder, en uso de susfacultades legales, en especial las previstas en el artculo 78 de la Ley 160 de 1994 y en elartculo 15 del Decreto Reglamentario 2664 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Con ocasin de la declaratoria de inexequibilidad de la Ley 1152 de 2007, proferida por laCorte Constitucional mediante Sentencia C175 de marzo 18 de 2009, perdieron vigencia losreglamentos de dicha ley y, entre ellos, la Resolucin de Gerencia General del Incoder nmero1207 del 20 junio de 2008 que estableca las normas tcnicas para los trabajos de topografay cartografa en los programas misionales del Instituto.

El artculo 78 de la Ley 160 de 1994 establece que el Incoder y las entidades pblicas en lasque se delegue la funcin de adjudicacin de tierras baldas de la Nacin, podrn utilizar losplanos elaborados por otros organismos pblicos o por particulares, cuando se ajusten a lasnormas tcnicas establecidas por el Consejo Directivo del Instituto.

Dentro del procedimiento de adjudicacin de baldos, as como en los dems procesos

misionales en que se requiera la identificacin predial, tal labor se concreta en verificar el reay redactar tcnicamente los linderos del inmueble, que se necesita individualizar. El Incoderrequiere estandarizar la informacin geogrfica, de tal manera que los levantamientosprediales, la informacin topogrfica y cartogrfica y las actividades de interventora a dichaslabores, sean de gran precisin y puedan ser utilizadas en un Sistema de InformacinGeogrfica, pudiendo intercambiar y compartir fcilmente dicha informacin, para as lograr laoptimizacin de la inversin institucional.

Que es funcin del Consejo Directivo del Incoder establecer las normas tcnicas que debenaplicarse a los planos topogrficos requeridos dentro de los procesos misionales de laEntidad.

Por lo expuesto,

ACUERDA:

Artculo 1. Campo de aplicacin. El presente acuerdo establece las normas tcnicas quedeben cumplir los levantamientos y planos elaborados para efectos de identificacin predial,dentro de los procedimientos de adjudicacin de baldos y dems procesos misionalesadelantados por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incodero por las entidades enlas que se delegue sus funciones.


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Artculo 2.Actividades preliminares. Para realizar la identificacin predial y el establecimientode puntos de control en los trabajos de cartografa que realice o contrate el Instituto, sedeben adelantar las siguientes actividades:

a) Se determinar la ubicacin de la zona de trabajo, buscando cartografa base y toda lainformacin que pueda complementar el levantamiento predial a realizar, tales como losantecedentes, escrituras, planos, resoluciones y dems documentacin que sirva de soporte

para la identificacin predial o para el proyecto u obra de infraestructura.

b) Se identificarn los puntos de control establecidos existentes y certificados por el InstitutoGeogrfico Agustn Codazzi IGAC, que sirvan para efectuar los controles horizontales yverticales.

c) Se determinar el origen geogrfico al cual pertenece la zona de trabajo.

d) Dependiendo del tipo de trabajo y rea, se determinar cul mtodo o combinacin de elloses el ms adecuado, de acuerdo a la topografa y/o alcance del proyecto.

Artculo 3. Amarre al sistema nacional de coordenadas. Con el objeto de unificar un marcogeogrfico de referencia, todos los trabajos de georreferenciacin estarn referidos al Dtumoficial de Colombia MAGNASIRGAS, especificando el origen definido por el InstitutoGeogrfico Agustn Codazzi (IGAC).

Artculo 4. Personal idneo. Los trabajos de topografa sern realizados por personalcalificado conforme a las previsiones de la Ley 70 de 1979.

Artculo 5. Tipos de levantamientos topogrficos. Se definen dos tipos de levantamientospara el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, sin detrimento de los que puedanser definidos posteriormente, as:

-- Levantamientos para identificacin predial.-- Levantamientos para obras civiles.

5.1. Levantamientos para identificacin predial. Son los levantamientos topogrficos depredios rurales utilizados en los procedimientos agrarios de Titulacin de Baldos, Clarificacinde la Propiedad, Extincin del Derecho de Dominio, Recuperacin de Baldos IndebidamenteOcupados, Adquisicin de Tierras o Mejoras, Adjudicacin de subsidio integral de tierras,Constitucin o Ampliacin de Resguardos Indgenas, Titulacin Colectiva a ComunidadesAfrocolombianas, as como para la elaboracin de proyectos productivos.Se pueden identificar dos subcategoras as:

5.1.1. Levantamientos para identificacin predial, menores a mil metros cuadrados (1.000m2).

Para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas:

a) Los levantamientos se realizarn con equipos de precisin debidamente calibrados de

acuerdo a las especificaciones definidas por el Incoder.

b) Los equipos utilizados para mediciones angulares y mtricas sern teodolitos estacionestotales o GPS de doble frecuencia, que garanticen los cierres establecidos en el presenteacuerdo.

c) La georreferenciacin, en caso de utilizar estacin total o teodolito, se realizar comomnimo con receptores GPS de punto submtrico. La precisin se garantizar con el procesode correccin diferencial.


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d) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas, materializando puntos en el terreno.

e) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, tomado desde cada vrtice de lapoligonal. En aquellos casos en los cuales el levantamiento topogrfico sea utilizado para elotorgamiento de subsidio integral de tierras, se deber hacer levantamiento de la informacinde relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques, cuerpos de agua, construcciones,infraestructura, entre otros) y se deber especificar en el cuadro de reas del plano y del

informe el consolidado de cada una de las reas segn la clasificacin existente para estos. Lasumatoria interior discriminada de reas, deber sumar el 100% del rea total del predio.

f) Las carteras de campo a entregar sern originales, incluyendo el dibujo a mano alzada delas poligonales ejecutadas en campo, indicando la cantidad de vrtices y detalles dellevantamiento, tambin las radiaciones a partir de los vrtices de las poligonales a los detallesdel terreno levantado. Se aceptarn las carteras de campo o archivos rawdata originales, enformatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto, se entregarn archivos rinex odatos crudos, para el proceso de georreferenciacin. La fijacin del nmero de obra para cadauno de los levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el InstitutoColombiano de Desarrollo Rural, Incoder, para tal fin.

g) Los planos de los levantamientos se entregarn en medio impreso de acuerdo a lasespecificaciones tcnicas establecidas por el Incoder y en formato digital en archivos CAD o

SHP debidamente georreferenciados y estructurados como polgonos, polilneas y puntos. Unavez aprobado el levantamiento y para efectos de archivo, se asignar por parte del funcionariodesignado por el Incoder, la numeracin correspondiente de acuerdo a las especificacionestcnicas establecidas por el Incoder.

h) Se debe presentar para cada levantamiento topogrfico, la redaccin tcnica de linderosdel predio, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el Instituto Colombiano deDesarrollo Rural, Incoder.

i) Se debe anexar adems un informe con la siguiente informacin: Nombre del predio,nombre del propietario, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre del topgrafo,o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), matrcula profesional, direccin ytelfonos, mtodo empleado, referencia del equipo, origen de coordenadas, datum, tipo yreferencia del equipo, archivos crudos y de postproceso y software empleado, metodologautilizada, software de clculo utilizado (estacin y GPS), adems se anexar fotocopia de latarjeta profesional del responsable del levantamiento y observaciones relevantes del trabajode campo. Los levantamientos de predios contiguos deben ser ligados y no se levantar ellindero comn dos veces.

j) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por la siguientefrmula:e 10 * (v n) donde:e = error permisiblen = nmero de estaciones de la poligonal.k) La precisin mnima en el cierre de la poligonal ser de 1:2.500.5.1.2. Levantamientos para identificacin predial, mayores o iguales a mil metros cuadrados(1.000) m2 para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideracionestcnicas:a) Los levantamientos se realizarn con equipos de precisin GPS o estaciones totalesdebidamente calibradas.

b) Para la georreferenciacin se emplearn receptores GPS con precisin de punto submtrico.La precisin se garantizar con el proceso de correccin diferencial.

c) El tiempo de toma de puntos con GPS, no podr ser inferior a cinco (5) minutos por punto.


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d) El levantamiento topogrfico a travs de GPS se realizar con el proceso de correccindiferencial para cada una de las entidades identificadas. En aquellos casos en los cuales ellevantamiento topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras,se deber hacer levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo,bosques, cuerpos de agua, construcciones, infraestructura), y se deber especificar en elcuadro de reas del plano y del informe el consolidado de cada una de las reas segn laclasificacin existente para estos. La sumatoria discriminada de reas, deber sumar el 100%

del rea total del predio.

e) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas en aquellos casos que se utilice estacintotal, materializando los deltas en el terreno.

f) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, tomado desde cada vrtice de lapoligonal. En aquellos casos en los cuales el levantamiento topogrfico sea utilizado para elotorgamiento de subsidio integral de tierras, se deber hacer levantamiento de la informacinde relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques, cuerpos de agua, construcciones,infraestructura), se deber especificar en el cuadro de reas cada una de las reas queconstituyen los diferentes tems.

g) Las carteras de campo o archivos rawdata sern originales, en formatos txt, xml u otrosformatos para procesador de texto y los planos de los levantamientos se entregarn en medioimpreso, de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder y en formatodigital en archivos CAD debidamente cerrados como polgonos. Una vez aprobado ellevantamiento y para efecto de archivo, se asignar por parte del funcionario designado por elIncoder, la numeracin correspondiente de acuerdo a las especificaciones tcnicasestablecidas. Se entregarn archivos rinex o datos crudos del levantamiento, para el procesode georreferenciacin y de levantamiento de informacin con equipos GPS. La fijacin delnmero de obra para cada uno de los levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologaestablecida por el Incoder para tal fin.

h) Se debe anexar un informe con la siguiente informacin:

Nombre del predio, nombre del propietario, ubicacin (departamento, municipio, vereda),nombre del topgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), matrculaprofesional, direccin y telfonos, mtodo empleado, referencia del equipo, origen decoordenadas, datum, tipo y referencia del equipo, archivos crudos y de postproceso ysoftware empleado, metodologa utilizada, software de clculo utilizado (estacin y GPS),adems se anexar fotocopia de la tarjeta profesional del responsable del levantamiento yobservaciones relevantes del trabajo de campo.

i) Se debe presentar para cada levantamiento topogrfico, la redaccin tcnica de linderosdel predio, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el Incoder.

j) Los levantamientos de predios contiguos deben ser ligados y no se levantar el linderocomn dos veces.

k) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por lasiguiente frmula:

e = a * (n/2) donde:

e = error permisible a aproximacin del equipo n = nmero estaciones de la poligonal 1) Laprecisin mnima exigida en el cierre de la poligonal ser de 1: 2.500.

m) Las reas y distancias se calcularn mediante software tipo CAD o SIG una vez obtenidala informacin definitiva del levantamiento.


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5.2. Levantamientos para obras civiles. Son levantamientos de precisin, de tipo planimtricoy altimtrico, utilizados para diseo, construccin y adecuacin de obras de infraestructuratales como vas, presas, acueductos, canales, alcantarillados, obras de riego y drenaje y otrosprocesos misionales del Instituto. Para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta lassiguientes consideraciones tcnicas:

a) Los equipos utilizados para mediciones angulares sern teodolitos o estaciones totales que

garanticen los cierres establecidos.

b) Para nivelaciones se utilizarn equipos de colimacin mecnicos o automticos, laprecisin ser mnimo de 2ppm x km.

c) Para la georreferenciacin o determinacin de coordenadas geogrficas (latitud, longitud yaltura elipsoidal) se emplearn receptores GPS de doble frecuencia. La precisin segarantizar con el proceso de correccin diferencial.

d) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas materializando puntos en el terreno.

e) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, y sern tomados desde cada vrticede la poligonal.

f) Las carteras de campo a entregar sern originales, incluyendo el dibujo a mano alzada delas poligonales ejecutadas en campo, indicando la cantidad de vrtices y detalles dellevantamiento, tambin las radiaciones a partir de los vrtices de las poligonales a los detallesdel terreno levantado. Se aceptarn las carteras de campo o archivos rawdata originales, enformatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto; se entregarn archivos rinex,para el proceso de georreferenciacin. La fijacin del nmero de obra para cada uno de loslevantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el Incoder, para tal fin.

g) Se debe anexar un informe con la siguiente informacin: nombre del proyecto, nombre delresponsable del proyecto, cargo, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre deltopgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), mtodo empleado, referenciadel equipo, origen de coordenadas, dtum, adems se anexar fotocopia de la tarjetaprofesional del responsable del levantamiento y observaciones relevantes del trabajo decampo, as como fotocopia de la cartera de campo.

h) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por lasiguiente frmula:e = 10 * (v n) donde:e = error permisible n = nmero de estaciones de la poligonal.i) La precisin mnima en el cierre de la poligonal ser de 1:2.500.j) El error vertical permisible en centmetros se determina por la siguiente frmula:ev = 1,5 * (v k) donde:ev = error verticalK = Distancia en KilmetrosArtculo 6. Dibujo. Debe tener las siguientes caractersticas:a) Todos los planos deben incluir las especificaciones tcnicas establecidas o que se llegaren

a establecer por el Incoder, que sean aplicables a cada caso y se presentarn tanto en

formato impreso como digital (formato CAD).

b) Como mnimo los planos contendrn:

-- Norte Geogrfico.-- Simbologa de los vrtices del levantamiento y perimetrales del predio.-- Numeracin de los vrtices.-- Lnea de colindancia acotada y nombre del colindante.-- Toponimia de lmites arcifinios y otros de inters para la completa identificacin del predio.


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-- Rtulo que incluir tabla de coordenadas y colindancias, tabla de reas, e informacin de lacartografa base definida en las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder.-- Grilla de coordenadas geogrficas verdaderas, con intervalos dados en nmeros enterosrelacionados con la escala de ploteo.-- Cuadro de coordenadas, distancias y colindantes. Artculo 7. Presentacin de planos y otros documentos.a) Todos los documentos grficos generados por el Incoder o los que se reciban como

resultado de convenios o contratos, debern entregarse en formato digital y en medioimpreso, imprimiendo el original en papel pergamino y dos copias en papel bond de 90gramos, con destino a la respectiva planoteca regional y a la Oficina de Sistemas deInformacin Geogrfica en oficinas centrales, respectivamente. Tanto el formato impresocomo el digital (CD), contendrn los soportes tcnicos, el informe del levantamiento, lainformacin de carteras digitales del levantamiento topogrfico debidamente rotulado,numerado y cumpliendo con las especificaciones de formatos, colores, tipos de lneas,convenciones y dems caractersticas previstas en la especificacin tcnica establecida por elIncoder.

b) Todo plano para la identificacin predial ser entregado con su correspondiente redaccintcnica de linderos impresos y en formato digital de procesador de texto, donde seespecifique:

-- Nombre del predio.-- Areas.-- Localizacin (Departamento y Municipio).-- Puntos de cambio de colindancia con sus coordenadas planas.-- Origen de Coordenadas.-- Dtum.-- Descripcin completa del alinderamiento del predio, mencionando la toponimia, accidentesnaturales, colindantes y elementos que faciliten su identificacin.Artculo 8.Algunos trminos tcnicos de referencia para la contratacin. En los casos que elIncoder entregue o reciba material cartogrfico como parte de alguna contratacin oconvenio, deber ser validado, confrontado y actualizado siguiendo las especificacionestcnicas descritas en los respectivos Pliegos de Condiciones.

Para la georreferenciacin de planos con coordenadas arbitrarias, se posicionarn tres (3)

puntos extremos del predio y se ligarn al sistema nacional de coordenadas del IGAC, DtumMAGNASIRGAS, especificando el origen definido por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi(IGAC).

Artculo 9. Interventora. Cuando se trate de levantamientos realizados por contratistasparticulares o entidades pblicas, el Incoder ejercer la interventora por medio de personalespecializado de planta o contratado, del nivel central o de cada regional, segn sea el caso.

Artculo 10. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y derogalas normas que le sean contrarias, en especial la Resolucin del Incoder nmero 1612 del 26de agosto de 2005, proferida por la Gerencia General del Incoder.

Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 30 de septiembre de 2009.

El Presidente del Consejo Directivo, Firma ilegible.

El Secretario del Consejo Directivo,

Firma ilegible.


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ANEXO No. 2 RELACION DE MUNICIPIO

(Listado que no excluye los predios que puedan surgir en otros municipios deldepartamento)

1. EL TAMBO

2. CAJIBIO

3. CALDONO

4. CALOTO

5. EL TAMBO

6. JAMBALO

7. MONTAITA - CAQUETA

8. MORALES

9. PATIA

10.POPAYAN11.PURACE

12.SUAREZ

13.TIMBIO

14.TOTORO

15.CORINTO

16.PAEZ

17. INZA

18.SOTARA

términos de referencia - levantamiento topográfico 19102012

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