TEMA XI. El presupuesto del sector TEMA XI. El presupuesto del sector público y la política presupuestaria.público y la política presupuestaria.

1.1. El sector público español y el El sector público español y el presupuesto.presupuesto.

2.2. El presupuesto del sector El presupuesto del sector público.público.

3.3. El presupuesto como El presupuesto como instrumento de política instrumento de política económica.económica.

4.4. Elaboración del presupuesto.Elaboración del presupuesto.

5.5. El déficit presupuestario y su El déficit presupuestario y su financiación.financiación.

6.6. Tipos de déficit.Tipos de déficit.

7.7. La financiación del déficit La financiación del déficit público.público.

8.8. El efecto expulsión.El efecto expulsión.

1. El sector público español y el presupuesto1. El sector público español y el presupuesto

La estructura del sector público se configura en 4 niveles:

La administracióncentral.

Las corporacioneslocales.

Las comunidadesautónomas.

Sector públicoempresarial.

11. El sector público español y el presupuesto. El sector público español y el presupuesto

La estructura del sector público tiene 4 niveles:La estructura del sector público tiene 4 niveles:

3.3. Administración central. Formada por el Estado, los Administración central. Formada por el Estado, los organismo autónomos y la Seguridad Social.organismo autónomos y la Seguridad Social.

4.4. Comunidades autónomas. Con su propio sistema Comunidades autónomas. Con su propio sistema presupuestario y su financiación procede de los presupuestario y su financiación procede de los ingresos del Estado.ingresos del Estado.

5.5. Corporaciones locales. Elaboran sus presupuestos Corporaciones locales. Elaboran sus presupuestos y recaudan sus impuestos.y recaudan sus impuestos.

6.6. Sector público empresarial. Formada por las Sector público empresarial. Formada por las empresas públicas.empresas públicas.

2. El presupuesto del sector público2. El presupuesto del sector público El presupuesto del sector público es una descripción de sus planes de gastos El presupuesto del sector público es una descripción de sus planes de gastos

y de los ingresos en un periodo de tiempo. y de los ingresos en un periodo de tiempo. - Si los ingresos superan a los gastos se produce un superávit presupuestario.- Si los ingresos superan a los gastos se produce un superávit presupuestario.- Si los ingresos son menores que los gastos se produce un déficit - Si los ingresos son menores que los gastos se produce un déficit

presupuestario.presupuestario.

Para obtener el saldo del presupuesto hay que realizar la siguiente operación:Para obtener el saldo del presupuesto hay que realizar la siguiente operación:

Ingresos públicos – Gastos públicos.

3. El presupuesto como 3. El presupuesto como instrumento de política económicainstrumento de política económica Mediante el gasto Mediante el gasto

público se puede público se puede influir en la D.A. para influir en la D.A. para expandirla o retraerla expandirla o retraerla modificando el nivel modificando el nivel de actividad de actividad económica.económica.

4. Elaboración del presupuesto4. Elaboración del presupuesto

Hay 4 etapas en el ciclo presupuestario

El gobierno realizauna ley de presupuestos.

El congreso vota en el pleno del Congreso.

El senado vota en el pleno del Senado.

En el Pleno del Congreso se vota para aprobar la

LEY DE PRESUPUESTOS.

5. El déficit presupuestario y su 5. El déficit presupuestario y su financiaciónfinanciación

Existen 2 visiones Existen 2 visiones sobre la conveniencia sobre la conveniencia o no de que el o no de que el presupuesto del presupuesto del Estado incurra en Estado incurra en déficit:déficit:

Visión liberal.Visión liberal.

Visión keynesiana.Visión keynesiana.

Visión LiberalVisión Liberal

Las economías tienen mecanismos auto Las economías tienen mecanismos auto correctores.correctores.

Las economías tienden a largo plazo Las economías tienden a largo plazo hacia el pleno empleo.hacia el pleno empleo.

El sector público debe limitar el gasto El sector público debe limitar el gasto público.público.

El presupuesto debe mantenerse El presupuesto debe mantenerse equilibrado.equilibrado.

Visión KeynesianaVisión Keynesiana

No existe un mecanismo automático.No existe un mecanismo automático.

Ante una recesión, el sector público debe Ante una recesión, el sector público debe intervenir manipulando los gastos y los intervenir manipulando los gastos y los impuestos.impuestos.

El presupuesto se debe equilibrar cíclicamente.El presupuesto se debe equilibrar cíclicamente.

Durante las recesiones se puede incurrir en Durante las recesiones se puede incurrir en déficit temporales que se verán compensados déficit temporales que se verán compensados pos superávit en fases de expansión.pos superávit en fases de expansión.

6. Tipos de déficit6. Tipos de déficit

Hay 2 tipos de déficit:

Déficit cíclico: requiere una reformade gastos del Estado. Se produce en fases de crisis.

Déficit estructural: es aquél que persiste cuando la economía estáen su fase de auge

7. La financiación del déficit público7. La financiación del déficit público

Cuando el Estado incurre en Cuando el Estado incurre en déficit presupuestarios, déficit presupuestarios, necesita financiarlos. Se puede necesita financiarlos. Se puede financiar de 3 formas:financiar de 3 formas:

Estableciendo nuevos Estableciendo nuevos impuestos o subiendo los impuestos o subiendo los existentes.existentes.

Emitiendo dinero para financiar Emitiendo dinero para financiar los gastos del sector público.los gastos del sector público.

Emitiendo deuda pública.Emitiendo deuda pública.

8. El efecto de expulsión8. El efecto de expulsión

El efecto de expulsión tiene lugar cuando el gasto público, los déficit presupuestarios o la deuda pública reducen la cantidad de

inversión de las empresas.

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- Alejandro Rodríguez Reina.Alejandro Rodríguez Reina.