tecnologías de información y comunicación en un municipio indígena de guatemala
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“Tecnologías de Información y Comunicación en un municipio indígena de Guatemala"
Jorge López-Bachiller Gerente MuNet
Municipalidad de Patzún
Visita Seminario INAP Iberoamérica 23 septiembre 2015
Algunas referencias de Patzún
Localización: 83 kilómetros de Ciudad de Guatemala
Población: 55,000 habitantes (2015)
94% población indígena maya Kaqchikel y 6 % población mestiza
Idiomas: Kaqchikel idioma materno (tronco común maya), lo hablan pero no escriben ni leen, español es el idioma oficial
Actividades económicas: Producción de hortalizas para la exportación, maíz y frijol para el autoconsumo, pequeños negocios nacionales y familiares, artesanías
Presupuesto: 2 MM $USD año
Empleados municipales: 120
Evolución 2007-2015
Programa MuNet eGobierno (Municipios Eficientes y Transparentes, OEA), desde 2007: gobierno electrónico y reducción de la brecha digital
• Modernización de la Municipalidad
• Accesibilidad: CCD, oficinas al público, wifi
• Herramientas de bajo costo
• Sostenibilidad del programa
Evolución desde 2007
• Investigación, encuesta EUTIC2014
• Difusión en foros y encuentros
• Acercamiento a las autoridades “La Muni…me llega”
• Gobierno Abierto: rendición de cuentas
• Próximos pasos……
Modernización municipal
Formación del equipo de trabajo
Creación de estrategia de gobierno electrónico
Renovación de equipos de trabajo
Internet en toda las oficinas
Conectividad, paso de 256 kbps a 10 megas
Formación en uso de TIC: uso de correo electrónico, Skype, otros
www.patzun.gob.gt
Accesibilidad
Centro Comunitario Digital CCD
• 35 computadoras al servicio de los vecinos
• Cursos en sistemas operativos, correo, internet, adove
• Conferencias, reuniones, talleres, streaming
• EduDay CAG, 150 maestros, Telefónica, Patzún-Digital
Computadora de acceso gratuito en Biblioteca Municipal y Recepción Municipal
Internet wifi en el Parque Central
Conferencias con migrantes
Edgar Canú desde Manhattan
Herramientas de bajo costo
Portal web en software libre
Canal de videos en YouTube
Colección de fotografías en Google Fotos
Página de seguidores en Facebook
Tableros en Pinterest
www.patzun.gob.gt
Información general: municipio, cultura, geografía, estudios, croquis, población
Kaqchikel: 10% en este idioma, preservar y fomentar este idioma
Gestión Municipal: Concejo Municipal, Actas sesiones, Comisiones
Transparencia: LAIP, informes financieros, Memoria de Labores
Estadísticas: información desde enero 2012, 30-40 visitas diarias, no ha crecido
Repositorio de documentos: más de 880 archivos en pdf
Licencia Creative Commons
Portal web www.patzun.gob.gt en Joomla! 3.3
• Enero 2015 2,703 videos en
• Organizados en 35 carpetas y temas interesantes para la población
• 669,186 reproducciones
• 65% de las visitas vienen de Estados Unidos, patzuneros migrantes
Videos en YouTube
Álbumes de fotos en Google Fotos
Creada en 2010 cuenta con 12,500 fotos en 53 álbumes (cultura, costumbres, fotos antiguas, transparencia)
Álbumes de fotos en Google Fotos
Página social en Facebook
Comienzo junio 2012
3,404 seguidores
Post variados
Información general del municipio, no solo de la Municipalidad
10-12 post cada semana
Promoción de las demás redes sociales
Creado abril 2013
15 tableros: Cultura y costumbres, 46; Fotos en blanco y negro, 31; Cementerios de Patzún, 71; Alfombras de Corpus, 129; Fotos Diego Lezma, 24; Escenas de Patzún, 55; Personas, 32; Fotos de Ann Frish, 62; Fotos de Astrid Ríos, 25; Barriletes, 36
Imágenes, las mejores fotografías del municipio
Dar a conocer el municipio en un entorno mundial
Colaboración de otros fotógrafos y vecinos de Patzún
Tableros en Pinterest
Encuesta EUTIC2014
INE, Instituto INED Solidaridad, Universidad Galileo, Municipalidad de Patzún
1,300 hogares de Patzún, área urbana y rural
• 84% saben leer y escribir • 82% asiste o asistió a centro educativo • 70% techo de lámina metálica • 34% no están conectados a red de distribución de agua • 39% no tiene red de drenajes • 48% usa red para consumo de agua
Investigación en TIC
• 28% tiene televisión de pantalla plana • 26% tiene televisión por cable • 83% tiene celular, 15% son smartphones • 17% tiene internet en casa • 46% último año ha usado computadora • 34% diario y semanal • 41% para trabajo y estudios • 28% tiene computadora en casa • 42% usó internet en el último año • 33% diario o en la semana • 15% en hogar y 18% en sitio público
Investigación en TIC
“La Muni….me llega”
Experiencia de San Benito Petén: disponibilidad, eficiencia, entusiasmo
Acercamiento de los servicios municipales a las comunidades
Objetivos:
• Descentralizar los servicios municipales
• Acercar las autoridades municipales a la población más distante (acercamiento afectivo, más amigable)
• Trasladar los servicios a las aldeas y caseríos
• Evitar gastos en tiempo y transporte para las personas
Servicios prestados:
• Reuniones con Alcalde
• Reuniones con Concejales
• Oficinas: Síndicos, Tesorería, Secretaría, Forestal, TIC, Dirección de Planificación, Oficina de la Mujer, MAGA, MIDES, Recepción, Policía Municipal, conserjería
El Alcalde se reúne con cada COCODE y Alcaldes Auxiliares de las comunidades participantes
Servicios: pago de boleto de ornato, permisos, certificaciones, matrimonios, proyectos, solicitudes, terrenos, visitas domiciliarias
“La Muni….me llega”
“La Muni….me llega”
Debilidades:
No cumplimiento de la planificación
Falta de evaluación de alguna actividad
Visión general no compartida por todo el equipo
Siguientes pasos:
Priorizar esta actividad en la Comisión del Concejo Municipal
Fijar calendario para próximos eventos y darle cumplimiento
Mujeres en recepción municipal Celebración de matrimonio
“La Muni….me llega”
Rendición de cuentas
Primeros pasos en acciones de transparencia, rendición de cuentas, gobierno abierto y datos abiertos
Comienzo en abril 2008, celebración de 16 actividades públicas
Objetivos:
• Cumplir con el Código Municipal y ley de Concejos de Desarrollo
• Informar a la población de la gestión municipal
• Fomentar la transparencia y el buen gobierno
• Avanzar en estrategia de gobierno abierto
Temas a presentar:
Informes financieros: ingresos, egresos, fuentes de financiación, recursos propios, deuda
Proyectos: información sobre proyectos, megaproyectos, programas, montos, empresas
Gestión municipal: reuniones, mediación de conflictos, visitas, viajes, gestiones generales
Rendición de cuentas
Preguntas por escrito y publicadas
Retransmisión por Ustream
Grabación de videos (76 videos sobre Transparencia y 167 sobre Participación ciudadana) YouTube
Fotografías Google+
Entrega de documentos físicos
Publicación en página web y Facebook
Rendición de cuentas
Compromiso del Alcalde y Concejo Municipal (2 alcaldes)
Creación de la «Comisión de Tecnologías de Información y Comunicación y sociedad de la Información» en el Concejo Municipal. Asignación a dicha Comisión al Concejal II Armando Olcot
Acta 75-2013 que institucionaliza el programa TIC
Acta 84-2013 que institucionaliza la rendición de cuentas y “La Muni…me llega”
Reglamento uso de las TIC en la Municipalidad
Sostenibilidad ciudadana: COMUDE, colectivos, organizaciones
Sostenibilidad
ICEGOV2011, ponencia sobre programa MuNet y caso Patzún
CLAD 2014, ponencia sobre gobierno abierto en Patzún
CLAD 2015, ponencia sobre gobierno abierto en Guatemala y rendición de cuentas en Patzún
Foros, reuniones, talleres en Guatemala y otros países
Programa MuNet de la OEA en Costa Rica, Panamá, Bolivia, Paraguay, Guatemala
Instituto Republicano Internacional IRI, Smart Governance
Difusión
Programa MuNet eGobierno de OEA
SEGEPLAN, ANAM
Programa Smart Governance IRI
SENACYT Guatemala
Aporte Municipalidad
Coordinación
Próximos pasos
Crear estrategia de Gobierno Electrónico-Gobierno Abierto de Patzún
Metodología: mejorar la metodología y crear un modelo de gestión de información, TIC y desarrollo de Patzún
Marca Patzún: crear la marca Patzún para promoción del municipio
Solicitar apoyo institucional de esta experiencia
Compartirla con otros municipios de Guatemala y de la región
Premios y reconocimientos
Taller sobre Redes Sociales en la Municipalidad de Patzún 1º Premio concurso Redes
Sociales
1º Premio Iberoamericano Patrimonio Electrónico
otorgado por AHCIET en el “XIV Encuentro de Ciudades
Digitales” Quito, septiembre 2013
Premio Gobernarte BID El Arte del Buen Gobierno
2014 Nominado Finalista
Premio Latinoamericano
Jorge López-Bachiller Fdez. Municipalidad de Patzún
[email protected] +00 502 30173839
www.patzun.gob.gt