taller 7 -...

Taller 7: La ciutat per a la gent. Habitatge, equipaments i feina

Taller 7 La ciutat per a la gent. Habitatge, equipaments i feinaFigueres, 21 d’octubre de 2013

1. Dret a l’Habitatge2. Equipaments i dotacions3. Espai productiu. Treballar a la ciutat


“El dret a la ciutat assegura que tots els éssers humans i tota comunitat trobin a la ciutat les condicions per a la seva realització política, econòmica, social, cultural i ecològica”

•Dret a participar en l’elaboració del pressupost municipal i en la plusvàlua urbana.•Dret a participar en la planificació, regulació i gestió urbana i ambiental i a impedir la segregació i exclusió territorial.•Dret a la participació i fiscalització dels serveis públics.•Dret a la mobilitat i a la circulació a la ciutat a través d’un sistema de transports públics accessibles.•Dret a la remoció de barreres arquitectòniques i a l’adaptació d’espais a les necessitats de les persones discapacitades.•Dret de les dones a accedir a l’espai públic sense discriminacions sexistes. L’espai urbà des de la perspectiva de gènere.•Dret a l’habitatge.

Taller 6La ciutat de la gent. L’espai públicFigueres, 17 d’octubre de 2013




Constitución española 1978Cap. III De los principios rectores de la política social y económica.

Artículo 47

Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.

La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.



La PROPIETAT del sòl

PLANEJAMENT

LEY DE SUELO

Competències transferides a les Comunitats Autònomes.

Catalunya:Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya DL 1/2010, de 3 d’agost(mod. L 3/2012; òmnibus)

Competència estatalNORMA BÀSICA

Espanya:Texto refundido de la Ley de suelo RDL 2/2008, de 20 de junio



Valor d’ús

Valor de

canvi

PLANEJAMENT

LEY DE SUELO

ORDENACIÓ URBANÍSTICAEspais públics, equipaments

DESENVOLUPAMENT SOSTENIBLEMEDI AMBIENTMOBILITATRESERVA HABITATGE SOCIAL

30% del sostre residencial de nova creacióSOSTENIBILITAT ECONÒMICAPLUSVÀLUES

Cessió del 10% de l’aprofitament

GARANTIA DE LA FUNCIÓSOCIAL DE LA PROPIETAT

PROTECCIÓ DELS DRETS DE LA PROPIETAT

DRETS I DEURESDret a la propietat del sòlFacultats, deures i càrregues

VALORACIONSSòl rural / Sòl urbanitzat

INDEMNITZACIONSEXPROPIACIONS



La llei pel dret a l’habitatgeLlei 18/2007, de 28 de desembre, modificada per la Llei 9/2011 de promoció de l’activitat econòmica, per la Llei 3/2012 de

modificació del Text refós de la Llei d’urbanisme i per la Llei 5/2012 de mesures fiscals i financeres.

Les finalitats d’aquesta llei són:

a) Fer efectiu el dret a un habitatge digne i adequat, (...)

b) Establir criteris per a assegurar la coherència de les actuacions públiques i privades (...)

c) Garantir que els habitatges i els elements comuns dels edificis de què formen part compleixen els

requisits de qualitat pertinents (...).

d) Impulsar la conservació, la rehabilitació, la reforma i la renovació del parc d’habitatges.

e) Protegir els drets dels consumidors i usuaris d’habitatges (...).

f) Promoure l’eradicació de qualsevol discriminació en l’exercici del dret a l’habitatge, (...)

g) Assolir una oferta significativa d’habitatges destinats a polítiques socials, (...)

h) Promoure la diversitat i la cohesió socials en els barris i els sectors residencials de les ciutats i els

pobles, (...)

i)Delimitar el contingut de la funció social de la propietat dels habitatges (...)

j) Potenciar la participació de les cooperatives d’habitatges i de les entitats de caràcter social i

assistencial en les polítiques d’habitatge, (...)



Pla per al dret a l’habitatge del 2009-2012 (Decret 13/2010)

Actualment en procés d’aprovació un nou Pla per al dret a l’habitatge que prioritza, donada la conjuntura actual, els següents aspectes bàsics:

� Evitar la pèrdua de l’habitatge per motius econòmics

� Facilitar l’accés a l’habitatge en condicions assequibles

� Incentivar l’entrada al mercat de lloguer d’habitatges desocupats

� Incentivar la recuperació de la promoció d’habitatge protegit de nova construcció

� Promoure la rehabilitació



Habitatges i llars

Habitatges familiars. Per tipus. 2011

Principals 17.597 84,03% 54.666 46,73% 2.944.944 76,23%

Secundaris 769 3,67% 52.715 45,06% 470.081 12,17%

Buits 2.575 12,30% 9.612 8,22% 448.356 11,61%

Total 20.941 100,00% 116.993 100,00% 3.863.381 100,00%

Font: Idescat, a partir del Cens de població i habitatges de l'INE.

Figueres Alt Empordà Catalunya

De 0 a 14 anys 7.778 17,18% 22.776 16,09% 1.183.272 15,63%

De 15 a 64 anys 30.906 68,28% 94.998 67,13% 5.100.115 67,36%

De 65 a 84 anys 5453 12,05% 20.254 14,31% 1.098.405 14,51%

De 85 anys i més 1125 2,49% 3489 2,47% 189116 2,50%

Total 45.262 100,00% 141.517 100,00% 7.570.908 100,00%

2,57 hab/viv 2,59 hab/viv 2,57 hab/viv

Font: Idescat. Padró municipal d'habitants.


Població. Per grups d'edat. 2012



Pla local d’Habitatge de Figueres

Elaborat l’octubre de 2010, el Pla Local d’Habitatge de Figueres (d’Aleph; Ajuntament de Figueres) en el marc de la Llei del Dret a l’Habitatge estableix la situació del parc immobiliari existent, des del punt de vista físic i econòmic, avalua les necessitats de la població i estableix les actuacions necessàries per a assolir un nivell adequat d’accés a l’habitatge per a la demanda exclosa del mercat lliure.

Algunes de les conclusions bàsiques són les següents:

� Demanda exclosa: entre un 55% i un 62% del conjunt de la població que cerca un habitatge de compra, no pot accedir al mercat lliure. En el període 2010-2015 caldria mobilitzar un total de entre 1.381 i 1.651 llars per a fer front a aquestes necessitats.

� Risc d’exclusió: entre un 34% i un 37% de la demanda exclosa tampoc tenen el nivell de renda suficientper a accedir a la compra d’habitatges de protecció oficial. En el període 2010-2015 caldria habilitar un centenar d’habitatges per a casos de col.lectius desafavorits.



Situació de les reserves d’habitatge social previstes en els sectors de desenvolupament (Plans parcials i plans de millora urbana) del Pla general de Figueres, en aplicació de la legislació urbanística i sectorial. Inclou també el sistema d’habitatge dotacional



denominació

codi POUM actual hab itatges general especial concertat con. català

SUD 1 CARRETERA DE LLERS. ARE 328 hab 53 hab 18 hab 34 hab 59 habSUD 2 HORTA D'EN CAPELLERA / CENDRASSOS NORD. ARE 1824 hab 272 hab 154 hab 189 hab 293 habSUD 3 CENDRASSOS SUD 365 hab 78 hab 38 habSUD 4 AV. COSTA BRAVA 959 hab 229 hab 82 habSUD 5 RONDA NORD 863 hab 173 hab 86 hab 86 habSUD 6 REC SUSANNA 507 habSUD 7 FAGES DE CLIMENT A (SUD) 372 habSUD 8 FAGES DE CLIMENT B (NORD) 346 hab 45 habSUD 9 ELS OLIVARS 466 hab 93 hab 46 habSUD 10 HOTEL RONDA 617 hab 129 hab 64 habSUD 11 MAS TUTAU 511 hab 102 hab 51 hab 51 habSUD 12 CAMP DE TIR 868 hab 174 hab 87 hab 87 habSUD 13 MARCA DE L'HAM 412 hab 98 hab 49 habSUD 14 CAMÍ DE VILATENIM 238 hab 53 habSUD 15 ESTADI DE VILATENIM 86 hab 29 hab 14 hab 14 hab

8763 hab 1527 hab 172 hab 741 hab 591 hab

habitatges general especial concertat con. català

reserves HPO

Quantificació de les reserves d’habitatge social previstes en els sectors de desenvolupament (Plans parcials) del Pla general de Figueres, en aplicació de la legislacióurbanística i sectorial.



L’Ajuntament ha creat la Comissió Tècnico-Política i social d’atenció als afectats per desnonaments. S’ha creat també una Oficina Local d’Habitatge amb seu al Consell

Comarcal de l’Alt Empordà. Els seus principals serveis són:




Espais qualificats com a sistema d’equipaments (clau 6) en el Pla general de Figueres



Principals conclusions del Pla d’equipaments

�Figueres disposa de 128 equipaments de caràcter públic i 41 equipaments de caràcter privat

�El sòl corresponent als equipaments existents (sense incloure el castell de Sant Ferran i el centre

penitenciari) és de 534.754 m² de sòl, representant el 11,5 % del sòl urbà existent, quantitat molt significativa i per sobre de paràmetres de referència urbanística

�El nivell suficient de serveis existent es pot explicar en part per la important presència d’equipaments de caràcter privat que permet completar l’oferta de serveis sobretot pel que fa als equipaments culturals,esportius o socials.

�Si comptabilitzem conjuntament els sòls d’equipaments i de solars disponibles la ràtio de m²d’equipament per habitants és de 14,29 m²/hab.

�Si afegim la població i les reserves de sòl vinculades a sectors de desenvolupament, la ràtio baixa 12,89 m²/hab.; pel que es pot deduir que les cessions de sòl previstes en aquests sectors, tenint en compte les seves densitats de població, no permetrien millorar l’estàndard d’equipaments existent actualment



Principals mancances detectades en el Pla d’equipaments

La situació actual dels equipaments existents a Figueres no presenta cap dèficit greu, però sí un conjunt de necessitats puntuals importants, algunes de les quals es poden considerar significatives i prioritàries:

� Ampliació de l’oferta de places a llars d’infants.

� Segon CAP.

� Completar les instal·lacions esportives.

� Ampliació de l’oferta de places de residència i centre de dia per a gent gran.

� Segona biblioteca.

� Nova EDAR.




Agricultura 0,9 0,09% 107 3,60% 1.958,70 1,04%

Indústria 73,4 7,62% 242,8 8,17% 37.524,60 19,93%

Construcció 115,9 12,03% 405,4 13,64% 19.175,70 10,18%

Serveis 773,4 80,26% 2.216,40 74,59% 129.627,00 68,85%

Total 963,6 100,00% 2.971,6 100,00% 188.286,0 100,00%


Valor afegit brut (base 2008). Per sectors. 2010

Font: Idescat.

Unitats: Milions d'euros

Agricultura 211 4,70% 431 4,02% 11.901 1,88%

Indústria 352 7,84% 880 8,21% 96.621 15,23%

Construcció 892 19,87% 2.012 18,79% 101.035 15,93%

Serveis 2.698 60,07% 6.747 63,01% 392.842 61,94%

Sense ocupació anterior 338 7,52% 639 5,97% 31.861 5,02%

Total 4.490,80 100,00% 10.708,80 100,00% 634.259,90 100,00%


Font: Idescat, a partir de les dades del Departament

Unitats: Mitjanes anuals

Atur registrat. Per sectors. 2012


Planejament vigent a Figueres i la seva conurbació. Font: Mapa Urbanístic

de Catalunya (MUC)


Zones de desenvolupament econòmic. Font: Pla d’estratègies econòmiques a Figueres; Institut

Cerdà

Perímetre afectat per la denominació de Municipi TurísticFont: Pla d’estratègies econòmiques a

Figueres; Institut Cerdà; Ajuntament

de Figueres

taller 7 -...

Documents