sociedad nacional del ambiente conclusión lastay

““EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD SOCIAL Y EVALUACIÓN DE LA VIABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL DEL PROYECTO DE “INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL DEL PROYECTO DE “INFRAESTRUCTURA

DE DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO DE DE DISPOSICIÓN FINAL Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO”RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO”

SOCIEDAD NACIONAL DEL AMBIENTE - SNA

Elaborado por:

Ing. Luis Gomero Osorio

Ing. Richard Montes Escalante

Ing. Lorena Roque Mejía

ObjetivosObjetivos

• La presente trabajo tiene como objetivo realizar el análisis técnico, objetivo y crítico del

expediente “Proyecto de Infraestructura de Disposición Final y Tratamiento de Residuos

Sólidos” el cual será implementado en el anexo de Lastay, Distrito de Quichuay, provincia de

Huancayo, Región Junín.

METODOLOGÍA DE LA METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN EVALUACIÓN

• Reunión con los actores involucrados• Compilación y evaluación de la información

existente• Reconocimiento y evaluación del proyecto

en el campo • Talleres de consulta con autoridades locales

y población• Interpretación de los resultados y

elaboración del informe final

ASPECTOS GENERALIDADES SOBRE EL ASPECTOS GENERALIDADES SOBRE EL

ÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTOÁMBITO DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

• MARCO NORMATIVO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

• PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO

• DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN

– Turismo– Agricultura

MARCO NORMATIVO SOBRE MARCO NORMATIVO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOSMANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Las principales leyes de nivel nacional, que tienen directa injerencia en la gestión integral de los residuos sólidos son:

• Constitución Política del Perú. 1993.• Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Decreto Legislativo N° 613. 1990.• Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.1994• Ley General de Salud. Ley N° 26842.1997.• Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314. 2000.• Ley de Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783. 2002.• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867. 2002.• Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972. 2003 • Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SLGA. Ley

28245

Ley General de Residuos Sólidos. Ley Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314.N° 27314.

• Gestión Integral de Residuos Sólidos es competencia de los Gobiernos Provinciales

• Comprende las siguientes etapas:– Minimización de residuos– Segregación– Reaprovechamiento– Almacenamiento– Recolección– Comercialización– Transporte– Tratamiento– Transferencia– y Disposición final.


• Los Gobiernos Provinciales tienen en su competencia: “… regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos …

• Así mismo por razones de economía de escala el gobierno provincial debe centralizar este servicio..”

• Por lo tanto el gobierno provincial no puede otorgar exclusividad distrital del servicio de disposición final


• Esta ley establece principios rectores para la gestión de los RRSS:– Precaución – Sostenibilidad – Reciclaje– Responsabilidad Empresarial– Participación y comunicación– Ciencia y Tecnología

PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYOLA PROVINCIA DE HUANCAYO

• Se cuenta con un PIGARS. (2002)– Un documento diagnóstico, general en base a tres

distritos (Hyo, Chilca y Tambo).– Los estimados señalan una generación de 221 tn/día,

para tres distritos de RRSS.

• No se ha realizado una actualización real de datos de generación de RRSS para la Provincia de Hyo.

• El proyecto plantea que sólo recepcionará máximo 70 tn/dia.

• No se conoce donde se hará la disposición final de los excedentes.

Datos de generación de RRSS Datos de generación de RRSS para el 2002para el 2002

PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN PROBLEMÁTICA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAYOLA PROVINCIA DE HUANCAYO

• Para enfrentar la emergencia sanitaria en la ciudad de Huancayo, luego del cierre intempestivo del Relleno Paccha (2003), se firmó un Acta de Compromiso “Por un Huancayo Saludable” en el 2005.

• En dicha Acta se acordaron los lugares para la disposición en el corto, mediano y plazo definitivo.

• Esta Acta fue firmada por todas las Autoridades y la Sociedad Civil.

Fuente: Acta de Compromiso, firmada el 9/02/2005

Autoridades que firmaron el Acta de Compromiso

• DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN

DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL DINÁMICA ECONÓMICA Y CULTURAL DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍNDEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN

• Turismo– La Visión del Plan Estratégico Multianual de la Gerencia

Regional de Desarrollo Económico 2006 -2008 se sustenta en la Visión 2020 del Región Junín planteada en el Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín 2005 – 2008, siendo la siguiente

“Junín integrado, con alto índice de desarrollo humano e

identidad regional. Eje del desarrollo sostenible en la región central, competitiva en agroindustria,

turismo y artesanía exportables; con una gestión publica ética y eficiente”.

Objetivo:“Posicionar a la Región en el mercado como líder en turismo vivencial, cultural, aventura y ecoturismo…”

Huancayo Concepción

• Plaza de la Constitución Catedral de Huancayo Capilla La Merced Plaza Huamanmarca Feria Dominical en la ciudad (debe ser

relanzada) Feria Cuasimodo (dominical y anual) en el

distrito de Chilca Ferias costumbristas en el distrito de Chilca Parque de la Identidad Huanta “Tren Macho” Huancayo Nevado Huaytapallana Centro Piscícola El Ingenio Museo Salesiano Cerrito de la Libertad Torre Torre Santuario de Wariwilca - Huancán Centro Arqueológico de Ulla Coto –

Sapallanga Centro Arqueológico “Unishcoto” en San

Jerónimo Circuito Turístico Artesanal Mirador Natural de Achkamarca. El Valle Azul Ex Hacienda Ganadera de Acopalca “Bosque Dorado”, “Coto Coto” y “Cueva de

las Lechuzas” en Paccha Valle del Canipaco (desde San Juan de Jarpa,

Chupaca, hasta Colca, Huancayo). Gastronomía local (por ejemplo, truchas en el

distrito de Huancayo) Ingenio y pachamanca en Azapampa).

Convento de Santa Rosa de Ocopa.

Laguna de Pomacocha. La Casona Ugarte León Santuario de la Virgen

de Cocharcas - Orcotuna Zona Recreacional La

Huaycha - Mito Santuario de la Virgen

de Cocharcas - Orcotuna Villa Romántica de

Yanamuclo - Matahuasi Iglesia Matriz de Mito Circuito Turístico Piedra

Parada.

La oferta turística en Junín es rica y amplia, su belleza y diversidad natural y ecológica la hace muy atractiva para el turismo, de aventura y el ecoturismo

0

100000

200000

300000

400000

500000

No

Tipo de turismo

Grafico 1: Flujo turistico en la region Junin

2003

2004

2005

2003 429064 4288 433352

2004 459272 3592 462864

2005 474182 3913 478095

Turismo nacional

Turismo receptivo

Total

El ritmo de crecimiento del turismo es sostenido con una tendencia positivo, a pesar de no tener una

campaña agresiva de difusión

Gráfico 2. Estructura del gasto que realizan los turistas en el Departamento de Junín

Alojamiento21%

Alimentación18%

Entretenimiento14%

Visita a lugares14%

Artesania10%

Transportes8%

Bebidas7% Otros

8%

La estructura de gastos muestra una equidad en la distribución de los ingresos en la cadena de los

servicios turísticos

Virgen Inmaculada

Restos arqueológicos Unishcoto

Ubicación del Consejo de Guerra Batalla del 9 julio

Mirador Leonios

Inversiones turísticas, restos arqueológicos y hechos históricos

Circuito turístico que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto

Inversiones en Turismo en el Inversiones en Turismo en el Eje Huancayo - ConcepciónEje Huancayo - Concepción

Monto de Inversión Complejo Turístico Piedra Parada y Leonioj:Convenio 153-2005

Rubro Nuevos Soles (S/.)

Pago por el Gobierno Regional 962,203.85

Estatua 649,324.38

Presupuesto Adicional 1773,383.96

Aporte Vecinos y MPC 200,000.00

Servicios Higiénicos 217,000.00

Total 2 190,383.96

Vista de Oeste a Este del área de Influencia - Lastay

Escalinatas a la cruz de la Integración – Al fondo la estatua de la Virgen “Inmaculada Concepción” la mas alta del Perú de 25.40m

Inversiones en Turismo en el Inversiones en Turismo en el Eje Huancayo - ConcepciónEje Huancayo - Concepción

Inversiones totales realizadas a la fechaen el Sector Turismo

Obra Inversión

Circuito Piedra Parada 2 190,383.96

Monumento a las Heroínas Toledo

147,253.37

Arco de Bienvenida de Concepción

100,000.00

Circuito Rally (MPC) 21,840.00

Inventario Turístico 51,762.35

Total 2 511,239.68

Restos Arquelógicos: Unishcoto

PP - Regional 2007

Proyecto PUESTA EN VALOR Y PROMOCION DEL CIRCUITO TURISTICO RALLY VALLE DEL MANTARO - REGION JUNIN VIABLE 29544 JAUJA, HUANCAYO,

CONCEPCION S/. 546,320

Proyectos programados del GR Junín (2006 – 2008)1. Asfaltado del Circuito Turístico Artesanal (Huancayo y Concepción)2. Desarrollo del Circuito Turístico del valle Mantaro (Huancayo, Chupaca y Concepción)3. Tratamiento paisajístico integral de las riveras del canal CIMIRM (Jauja, Concepción)

S/. 2 100,000.00

En total, para fortalecer el Eje Turístico Huancayo – Concepción, se tiene una inversión tanto del Gob.Provincial de Concepción como del Gob. Regional de Junín (ejecutada y planificada) de

S/. 5 157,559

Agricultura en la Provincia de ConcepciónAgricultura en la Provincia de Concepción Uso del recurso suelo en los distritos del ámbito

de influencia del proyecto

Distritos Total Riego Secano

Pastos naturales

Bosques

Otra clase de Tierras

Maneja-dos

No manej

a

Concepción 1719 575 366 31 550 102 95

Santa Rosa Ocopa

587 325 187 1 13 23 38

9 de Julio 650 595 9 9 1 4 32

Matahuasi 2184 1309 190 26 631 7 21

Total 5140 2804 752 67 1195 136 186

Fuente: Agencia Agraria Concepción. 2005

Una de las principales cadenas productivas es el de alcachofas sin espina, que se desarrolla en la provincia de Concepción participan la asociación de Productores de Hortalizas Valle del Mantaro, la Procesadora SAC, instituciones como CESEM-Huancayo, CARITAS, INIEA, SENASA y la

Municipalidad Provincial de Concepción.

Producción de principales cultivos (Has) y volúmenes (Tm) en los distritos del ámbito de influencia del Proyecto en la provincia de Concepción

DistritosCebadagrano

MaízAmilaceo

TrigoMaíz

chocloPapa

Concepción

97 Has 87 Has 40 Has 275 Has 103 Has

194 Tm 191 Tm 80 Tm 2860 Tm 1385 Tm

Santa Rosa de Ocopa

18 Has 22 Has 36 Has 133 Has 84 Has

36 Tm 48 Tm 72 Tm 1478 Tm 110 Tm

9 de julio66 Has 57 Has 1 Ha 130 Has 55 Has

132 Tm 125 Tm 2 Tm 1352 Tm 729 Tm

Matahuasi36 Has 57 Has 12 Has 400 Has 164 Has

79 Tm 131 Tm 24 Tm 4400 Tm 2296 Tm

Agricultura en la Provincia de ConcepciónAgricultura en la Provincia de Concepción

Ubicación y descripción del Ubicación y descripción del sistema propuesto de sistema propuesto de

tratamiento y disposición tratamiento y disposición final de los residuos sólidos final de los residuos sólidos de la ciudad de Huancayode la ciudad de Huancayo

UbicaciónUbicación

El área del rellenos sanitario se ubica en el anexo de Lastay, del distrito de Quichuay, provincia de Huancayo, departamento de Junín y tiene un área de 10 has

Características GeneralesCaracterísticas Generales• Propiedad del

terreno: Terrenos de propiedad de la comunidad Campesina de Lastay.

• Uso Actual del terreno: Terrenos con matorrales y cultivos agropecuarios.

• Distancia a la ciudad: Distancia a la ciudad de Huancayo 28 km. Distancia de la localidad más próxima 2 km.

Característica del terrenoCaracterística del terreno

•Tipo de suelo: Los suelos tienen una composición de hasta 0.5 m de tierra agrícola. A partir de los 0.5 m hasta los 1.5 existe presencia de material arcilloso de baja densidad.•Topografía: La topografía que presenta la zona en un 505 plana y el otro presenta una pendiente de aproximadamente del 10% se ubica a una altitud de 3 350 msnm.•Extensión: El terreno seleccionado cuenta con un área de 10 Ha.

Características Características ambientalesambientales

• La predominancia de los vientos es de norte a sur

• Presencia de agua subterránea: De acuerdo a la evaluación realizada no se encontró presencia de agua subterránea a más 5 m.

• Presencia de aguas superficiales: no existe presencia de aguas superficiales.

• Accesibilidad: Desde la ciudad de Huancayo al punto de disposición final, existe una distancia de 28 km, de los cuales 3 km requiere rehabilitación y ensanchamiento.

• Presencia de zonas arqueológicas: No existe ninguna zona arqueológica o cultural aledaña a la zona.

• Visibilidad al público: El terreno se encuentra a 2 km de la población más cercana (Lastay).

• Aceptación del público: Existe aceptación de la población para la implantación del relleno sanitario.

Residuos sólidos a manejarResiduos sólidos a manejar

• Los residuos sólidos a manejar en la planta de tratamiento y en el relleno sanitario son del ámbito de la gestión municipal. Según el expediente técnico, la generación per cápita de residuos sólidos en la ciudad de Huancayo es de 0.6 kg/hab/día y con una población proyectada al 2007 de 107 305 habitantes, se tendría una generación diaria de 64.38 toneladas de basura. Estos residuos sólidos estarían compuesto por el 59.56% materia orgánica, el 27.53 de materia inorgánica y 12.82 de material desechable

COMPONENTES DELCOMPONENTES DEL PROYECTO DE RELLENO SANITARIO Y PROYECTO DE RELLENO SANITARIO Y

TRATAMIENTO DE RESIDUOS PROYECTOTRATAMIENTO DE RESIDUOS PROYECTO • Relleno Sanitario Mecanizado

El relleno sanitario sólo recepcionará residuos de ámbito municipal, provenientes de la recolección diaria de la ciudad de Huancayo, así como los generados por la planta de compost.

El método de operación del relleno sanitario será el de área, el mismo que estará conformado por cuatro plataformas de 8 m de altura cada una, las que representan las siguientes áreas:

– La primera 10 000,37 m2– La segunda 12 000,45 m2– La tercera 14 000,45 m2– La cuarta 16 000,59 m2

EquipamientoEquipamiento• Maquinaria y vehículos para su operación:

– 01 cargador frontal– 01 tractor de oruga– 02 camiones volquetes

• Personal: 15 operarios para el manejo del relleno sanitario: 01 Ingeniero Sanitario; 01 Supervisor; 01 asistente; 06 operadores de maquinaria pesada; 02 controladores de pasaje; 02 guardianes; y 02 obreros para el mantenimiento para las áreas verdes y de limpieza

• El horario de operación del relleno sanitario será de 24 horas, para lo cual contarán con instalaciones eléctricas, cuya fuente de energía será un grupo electrógeno de 39 kw. De capacidad con alternado, motor de petróleo de 4 cilindros y 68 HP de potencia.

2° GIRA 180º 3° DE REVERSA DESCARGA

PLAYA DEDESCARGUE

BASURA

30°

Obras de protección ambiental propuestas por el Obras de protección ambiental propuestas por el proyectoproyecto

• Impermeabilización de las bases de la plataforma y taludes: las bases y plataforma serán impermeabilizada por un material arcilloso de 0.50 m espesor y que luego de la compactación logre un coeficiente de permeabilidad de 1 x 10-6 cm/seg.

Obras de protección ambiental Obras de protección ambiental propuestas por el proyectopropuestas por el proyecto

• Manejo de lixiviados: Se instalarán drenes de recolección de lixiviados en el fondo de la plataforma y poza de captación y almacenamiento de lixiviado, con un sistema de recirculación.


• Manejo de gases: Se instalarán chimeneas con soportes de madera, cubiertas con malla metálica y rellenadas con piedras, que serán ubicadas cada 30 m distancia en las plataformas en forma vertical, las mismas que culminaran con la colocación de cilindros metálicos sobre el nivel de la plataforma concluidas. Posteriormente se colocarán quemadores.


• Control de las aguas pluviales: Para prevenir el ingreso de las aguas pluviales a las celdas de disposición de los residuos sólidos, se contempla la construcción de seis canales trapezoidales de drenaje.

Instalaciones complementariasInstalaciones complementarias

• Vías de acceso: La vía de acceso al relleno sanitario es de la localidad de Quichuay, la misma que será afirmada.


• Cerco vivo y cerco perimetral: El cerco perimetral se realizará mediante alambres de púas y postes de madera de eucalipto en un perímetro de 1 440 m, y como barrera sanitaria se implementará un cerco vivo en los linderos utilizando 1800 plantones de ciprés de 0.6 m de altura y 288 plantones de pino de 1.20 m de altura.


Abastecimiento de agua:El abastecimiento de agua será mediante camiones cisternas provenientes de la planta de agua de la EPS MATARO S.A. Contará con 5 tanques de plástico de 2 m3 cada uno para el almacenamiento de agua

Instalaciones complementariasInstalaciones complementariasDisposición de aguas residuales: Las aguas residuales serán conducidas a un tanque séptico para su tratamiento, y disposición final será mediante pozos de percolación.

• Conclusiones de la Evaluación al Expediente

ConclusionesConclusiones• la zona donde se

ubicará el relleno sanitario tiene un uso recreacional y turístico, con restos arqueológicos de importancia, que nos es compatible con la apertura y funcionamiento de una relleno sanitario. Tampoco es compatible con los planes estratégicos de desarrollo del distrito Concepción , en la cual se considera como su visión al año 2015, convertirse en distritos ecológico y principal destino turístico de la Región Junín

Hualhuas Destaca por la tradición textil de sus artesanos, quienes elaboran tejidos en lana de oveja y alpaca.

El Ingenio. En los alrededores podemos encontrar restaurantes campestres y lugares adecuados para realizar campamentos.

San Jerónimo

Unishcoto

Convento de Ocopa Quichuay Quilca

RELLENO SANITARIO

• No está claramente establecidos los criterios de valoración para la priorización y posterior elección del lugar para la planta de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos de Huancayo.

• Existe un alto potencial para la producción ecológica en el ámbito de influencia del proyecto de Relleno Sanitario, en especial el relacionado con el cultivo de alcachofa

• Existe presencia cercana de actividades agrícolas y pecuarias, que aportan a la economía y la seguridad alimentaría de la población

• La topografía del terreno tiene una alta variabilidad, cuyas características varían a cortas distancias, el cual no garantiza una buena impermeabilidad

• Los estudios geológicos e hidrológicos realizados abarcó solamente en el sitio donde se ubicará el relleno sanitario, dejando de lado la investigación regional, fundamental para identificar y controlar los impactos negativos en la zona de influencia directa e indirecta del relleno sanitario.

– Hay indicios de que el saneamiento físico legal de la propiedad no se encuentra del todo concluido

– No se ha identificado algún reporte que señale la respectiva consulta a los gobiernos locales de la zona de influencia del proyecto

• No se tiene claridad sobre la población a ser atendida

• El proyecto es impulsado por tres distritos (Chilca, Tambo y Huancayo) que generaban para el 2002 alrededor de 220 Tn/dia)

• Sin embargo el proyecto indica que solo se atenderá al distrito de Huancayo

• Existen inquietudes en la población con respecto a la ubicación y la operación del relleno sanitario, debido a falta de información del promotor del proyecto. Mientras exista estas inquietudes en la población no se podrá obtener la viabilidad social requerida para este tipos de proyectos

• Deshierbe, excavación y acumulación del material de cobertura para finalmente una nivelación del suelo.

• Una franja de amortiguamiento que proporcione una transición estética entre el relleno sanitario y la propiedad adyacente

• Diseño del a ruta de acceso que permitan sobrellevar las cargas previstas de vehículos de tal manera que se minimicen los conflictos entre peatones y vehículos. Además debe ser prevista de un sistema de drenaje y su estabilización para eliminar la emisión de polvo.

En la formulación del expediente no ha sido En la formulación del expediente no ha sido considerado los siguientes aspectosconsiderado los siguientes aspectos


• Drenaje pluvial en el área de trabajo o enterramiento para evitar la formación de charcos. Esta escorrentía debe canalizarse hacia lagunas de sedimentación para permitir que sedimenten los sólidos en suspensión antes que la escorrentía se introduzca en los cursos naturales de drenaje.

• Debe indicarse las características (tipo y modelo) de balanza más conveniente. Debemos tener en cuenta que la plataforma de la balanza debe ser lo suficientemente larga para acomodar todos los ejes de los vehículos y capaz de soportar su peso, por lo tanto un criterio de selección es los tipos de camiones que se utilizaran para el transporte de los residuos sólidos.


• Agua necesaria para el control de los incendio y del polvo.

• Error en el cálculo de la determinación de la cantidad de lixiviados y por lo tanto un sub dimensionamiento del sistema de almacenamiento y recirculación.

• Gracias

sociedad nacional del ambiente conclusión lastay

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