HABLAMOS CON...Pedro Poveda, Asesor Jurídico de SIGAUS

ESTUVIMOS EN...Las plantas de regeneración de Cator y Tracemar

Número 2 - Septiembre 2008NOTICIAS

Además…

Campaña informativa en talleres de Murcia,Extremadura y Aragón

Se lanza la nueva campaña de comunicación

SIGAUS celebrasu I Jornada Anual

ACTUALIDADSIGAUS supera las 100 empresas adheridas

SIGAUS presenta suMemoria Anual 2007

de la gestión del residuo, productores de aceite usado y consumidores”. De esta for-ma expresaba Antonio Sánchez, tras un año de actividad, su satisfacción por el trabajo realizado en el cumplimiento de los objeti-vos establecidos por el Real Decreto y en el compromiso con el medio ambiente.Por su parte, Eduardo de Lecea hizo hinca-pié en el notable crecimiento del número de empresas adheridas al Sistema a lo largo del año 2007, que han pasado de las 50 a las 94 compañías al cierre del ejercicio. “SIGAUS

LA NOTICIA

El Antiguo Convento de Boadilla del Mon-te de Madrid fue el lugar elegido por

SIGAUS para celebrar el pasado 25 de junio su I Jornada Anual. El evento reunió a cerca de 200 asistentes, entre los que se encontra-ban la práctica totalidad de las empresas ad-heridas al Sistema, así como representantes de las empresas gestoras de aceites usados, de las administraciones competentes en ma-teria de medio ambiente y de otros sistemas y asociaciones relacionadas con la actividad del SIG, además de la prensa especializada. La Jornada se convocó con la finalidad de analizar la situación del sector de los aceites usados tras el primer año de operación de SIGAUS, así como para mostrar el compro-miso en mejorar el funcionamiento del Sis-tema y su voluntad de crecimiento, compar-tiendo y ratificando el cumplimiento de los objetivos ecológicos establecidos en el Real Decreto 679/2006.Antonio Sánchez, presidente de SIGAUS, y Eduardo de Lecea, director general del SIG, fueron los encargados de llevar a cabo la presentación del ejercicio 2007, con el apoyo de los miembros del Consejo de Administra-ción, cuya labor ha sido fundamental en la definición del plan estratégico y en la toma de decisiones.“SIGAUS es ya una realidad incuestionable, gracias al apoyo de todos los que forman parte de este proyecto: empresas adheri-das, Administración, agentes económicos

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NOTICIAS

Cerca de 200 asistentes se dieron cita el pasado 25 de junio en el Antiguo Convento de Boadilla del Monte (Madrid), en la I Jornada Anual 2008 organizada por el Sistema Integrado de Gestión.

SIGAUS reúne en un mismo

foro a las principales empresas del sector

SIGAUS ofrece ya cobertura de gestión en todo el territorio

nacional gracias a los acuerdos y contratos firmados con más

de 44 recogedores y 18 gestores finales de aceites usados.

I JORNADA ANUAL 2008

El sistema integrado de gestión es ya una realidad. Cuan-do escribo estas líneas, aún perviven en mi memoria los agradables momentos que pudimos compartir con moti-vo de la celebración de la I Jornada Anual de SIGAUS.Fue un día muy especial para todos nosotros y quiero, desde estas páginas, agradecer la presencia de todos los que nos acompañasteis en tan significativa jornada. Para nosotros fue realmente importante sentir el apoyo de empresas, gestores y representantes de la Admi-nistración en el momento de presentar el balance de nuestro primer año de trabajo. Contar con un respaldo tan amplio nos aporta una fundamental confirmación de que ese trabajo ha ido en la correcta dirección y una ex-traordinaria energía para seguir avanzando en el camino emprendido con la puesta en marcha de SIGAUS. Hemos vivido un año clave en el crecimiento y desarro-llo de SIGAUS y, por tanto, de todas las empresas que lo conforman. El esfuerzo conjunto nos ha llevado a al-canzar unos resultados verdaderamente satisfactorios en nuestro primer año, y que se reflejan fielmente en lo incontestable de los datos ofrecidos en la Memoria Anual. Precisamente, quisiera aquí destacar la publica-ción de este documento, por primera vez, como un hecho de singular importancia para nosotros, ya que supone el compendio de referencia de la gestión realizada por SIGAUS en 2007.La recuperación de 173.151 toneladas de aceite usado en España y la regeneración del 73,6%, cumpliendo así ampliamente con los objetivos legales establecidos es uno de los grandes logros del año. Otro importante mo-tivo de celebración ha sido la confianza que han deposi-tado en SIGAUS la mayoría de las empresas del mercado nacional de lubricantes industriales que se han adherido a nuestro sistema, así como los más de 70 acuerdos que se han llevado a cabo con compañías gestoras dedica-das a la recogida, transporte y gestión de aceites usados. No quiero dejar de mencionar la rápida implantación na-cional en todas las comunidades autónomas y en Ceuta y Melilla, donde SIGAUS ha llevado a cabo una intensa labor de comunicación.En suma, un año importante y cuyos éxitos quisimos celebrar con vosotros a través de la I Jornada Anual. Una vez más, gracias por vuestra confianza. Por nues-tra parte, afrontamos ya la segunda mitad de un 2008 cargado de trabajo, en el que SIGAUS sigue creciendo y afrontando proyectos importantes que han de llevarnos hacia una gestión más eficiente del aceite usado en Es-paña. Os seguiremos dando cuenta de nuestro avance a través de este “SIGAUS Noticias”, que cumple ya su segundo número.

Haciendo Camino

SIGAUS NOTICIAS

Eduardo de Lecea, director general de SIGAUS

Miembros del Consejo de Administración de SIGAUS.

ha desarrollado un crecimiento espectacular durante su primer año de gestión, convirtién-dose en el SIG de referencia en la gestión del aceite usado en España por su compromiso con la protección del medio ambiente, por la eficiencia en los procesos y por el cumpli-miento de los objetivos ecológicos”.La rápida implantación nacional de SIGAUS también se extiende al crecimiento en com-pañías gestoras dedicadas a la recogida, transporte y tratamiento de aceites usados. En tan sólo un año, la entidad ha conseguido acuerdos con más de 44 recogedores que realizan la recogida gratuita de aceite usado

en talleres o instalaciones de toda España, siempre que se almacene correctamente y cumpla con las especificaciones técnicas, garantizando así que el tratamiento de este residuo será conforme a ley. Así mismo, se han firmado contratos con 18 gestores fina-les de aceites usados.En el curso del balance del primer año de actividad se destacaron especialmente las acciones llevadas a cabo por SIGAUS en el plano de la comunicación, en un esfuerzo por dar a conocer al SIG y su actividad a la sociedad en general y a los sectores impli-cados. Con este propósito se presentaron, a través de una proyección audiovisual, las distintas actuaciones realizadas, desde el lanzamiento de dos campañas de comuni-cación nacionales, las versiones de la web del Sistema Integrado así como las herra-mientas específicas desarrolladas para man-tener informadas a las empresas adheridas así como al resto de agentes colaboradores con el Sistema.

El director general fue el encargado de ce-rrar la presentación haciendo un avance de los retos que SIGAUS se plantea en el futu-ro, entre los que subrayó particularmente su intención de abarcar el total del mercado de aceites industriales con la gestión de aque-llas empresas fabricantes de aceites que no participan aún en ningún SIG. En este sen-tido, señaló que existe un 6% del mercado de aceites industriales cuyos fabricantes no participan en ningún SIG, que pertenecen fundamentalmente al sector de automoción en su vertiente de importadores de vehícu-los: “cabe recordar que el 80% de los ve-hículos matriculados al año en España se corresponde con los vehículos importados; nuestro reto está en dar una solución al acei-te usado que se genera a partir del lubricante puesto en el mercado por estas empresas”.Tras el acto oficial, los asistentes pudieron disfrutar de un cóctel y un almuerzo en el que compartieron experiencias y opiniones sobre el pasado, presente y futuro de SIGAUS.

SIGAUS NOTICIAS 3

Gestión 2007Del total de aceite industrial que se comercializa en España, un 83% está afectado por la normativa sobre aceites usados: 469.800 toneladas, según se señaló en el marco de la Jornada. De esa cantidad, SIGAUS, como SIG claramente mayoritario, asumió y gestionó durante 2007 el 90,29%, correspondiente al aceite puesto en el mercado por sus empresas adheridas y a los fabricantes no identificados. En lo que respecta a los sectores de automoción y de aparatos eléctricos, están poniendo cierta cantidad de aceite en el mercado, superior al 4%, que sigue sin estar al amparo de ningún SIG.

La I Jornada Anual contó con el apoyo de la Secretaría de

Estado de Cambio Climático y la Dirección General de Calidad

y Evaluación Ambiental, así como de las empresas más destacadas del sector de

lubricantes y de la gestión de residuos, que respaldaron la

labor de SIGAUS.

Cualquier taller o instalación industrial que almacene

correctamente el aceite usado y cumpla con las especificaciones

técnicas, tiene garantizada la recogida gratuita.

NOTICIAS

Representantes del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

LA NOTICIA

SIGAUS NOTICIAS4

ACTUALIDAD

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DURANTE SU PRIMER AÑO DE ACTIVIDAD

en el marco de las relaciones

institucionales para la obtención de las autoriza-

ciones pertinentes en las 17 comunidades autónomas, así

como en las ciudades de Ceuta y Melilla. También la Memoria deja

constancia del intenso trabajo reali-zado en el área de comunicación.

Pero la actividad del SIG se entiende en el marco de las obligaciones derivadas del Real Decreto 679/2006, cuyo cumplimiento facili-ta a las empresas adheridas y a los agentes económicos que intervienen en su aplica-ción. De la misma forma, como se despren-de de este Informe, los valores corporativos constituyen una parte esencial de la cultura empresarial de SIGAUS, a la que aporta unas directrices comunes para todos los profesio-nales que forman parte de la entidad. La Memoria se cierra con la presentación del Informe de Auditoría y las Cuentas Anuales, donde se exponen el balance de situación y la cuenta de resultados del ejercicio 2007, en el propósito de ofrecer la información fi-nanciera esencial a todos los agentes impli-cados en la actividad del SIG.

SIGAUS confirma su compromiso con el medio ambiente a través de una clara definición de la visión, la misión y los valores corporativos que conforman los principios rectores de la actividad del Sistema, para consolidarse como el SIG de referencia en la gestión del aceite usado en España.

SIGAUS presenta suMemoria Anual 2007

SIGAUS ha presentado su primera Me-moria Anual, un documento de 84 pági-

nas distribuidas en 7 capítulos en el que se ofrece la información más completa sobre la entidad representativa del Sistema y las ac-ciones realizadas durante el ejercicio 2007: desde la estructura y evolución de la enti-dad a toda la información relevante sobre los resultados de gestión de aceites usados durante su primer año de actividad.Con la introducción del Presidente de SIGAUS, Antonio Sánchez, en este do-cumento se hace balance de los logros alcanzados a través de este SIG en mate-ria de gestión del aceite usado durante el pasado año, destacando la recuperación de 173.151 toneladas de aceites usados, la valorización del 100% de las mismas y la regeneración de más del 70%. Es-tos datos señalan al SIG como la opción prioritaria del sector a la hora de cumplir con la normativa, lo que se confirma con el hecho de que el número de compañías adheridas desde sus inicios se haya mul-tiplicado por dos, según señala el propio director general de SIGAUS, Eduardo de Lecea, en su carta de presentación “Mi-rando al futuro”.

Los valores de SIGAUSLa Memoria añade, además, un análisis ex-haustivo de todos los ámbitos de actuación que afectan a la implantación y funciona-miento de SIGAUS, con información detalla-da acerca de las relaciones con las empre-sas adheridas que se han unido al Sistema a lo largo de 2007, así como sobre los acuer-dos firmados con las diferentes empresas gestoras de aceites usados, las cifras de recogida de este residuo por comunidades autónomas y las implicaciones del sistema para la industria, talleres y consumidores.La visión, misión y valores corporativos, como principios rectores de la actividad de SIGAUS, adquieren protagonismo en las páginas iniciales de la Memoria. Para el di-rector general de SIGAUS, “son los pilares sobre los que se fundamenta el crecimien-to diario de la entidad y expresan nuestro deseo de identificarnos con los clientes, agentes y autoridades. En definitiva, mues-tran nuestro compromiso con el medio am-biente”. En este sentido, SIGAUS se pro-pone convertirse en el SIG de referencia en la gestión del aceite usado, no sólo a nivel nacional, sino también a escala europea.Cabe destacar que, como queda reflejado en la Memoria, ha habido un especial esfuerzo

Esta primera Memoria Anual de SIGAUS constituye la

publicación de referencia del SIG, con toda la información

sobre su actividad durante 2007, así como una descripción de los

valores y espíritu que han de guiar su trabajo en el futuro.

SIGAUS NOTICIAS 5

La especial atención a los objetivos estra-tégicos de lucha contra el cambio climá-

tico y avance del modelo de desarrollo sos-tenible ha llevado al Consejo de Ministros a aprobar la nueva estructura orgánica básica del actual Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, mediante la publica-ción en el BOE el pasado 8 de julio del Real Decreto 1130/2008.De esta manera, se aglutinan en un solo de-partamento todas las competencias ante-riormente vinculadas al medio natural, en su doble vertiente de protección del territorio y de la biodiversidad y de promoción y defensa de los factores productivos agrícolas, pecua-rios, forestales, pesqueros y alimentarios. En lo que respecta a la prevención de resi-duos, el artículo 4.2. de dicho Real Decreto

El Sistema Integrado de Gestión de Acei-

tes Usados ha superado las 100 empre-

sas adheridas gracias a la incorporación, en

los últimos meses, de Andreas Stihl, Grupo

Coroes, Berner Montaje y Fijación y Siemens.

Centradas en la fabricación y comercialización

de productos y maquinarias que forman parte

de los sectores dedicados a la automoción,

crea la nueva Subdirección General de Pro-ducción y Consumo Sostenibles que asume, entre otras, las competencias hasta ahora atribuidas a la suprimida Subdirección Ge-neral de Prevención de Residuos. La respon-sable de la nueva Subdirección es Dña. Ana Rodríguez Cruz, ingeniera agrónomo con amplia trayectoria profesional en el ámbito de la gestión de residuos en el antiguo Minis-terio de Medio Ambiente, donde ejercía en su anterior etapa el cargo de Subdirectora Ge-neral Adjunta de Prevención de Residuos.La Dirección General de Calidad y Evalua-ción Ambiental ha quedado integrada en la nueva Secretaría de Estado de Cambio Climático como centro directivo compe-

tente en materia de residuos. Igualmente, se han llevado a cabo los nombramientos de las personas a las que se encomiendan estas unidades, de tal forma que la nueva Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental es Dña. María Jesús Rodríguez de Sancho y la nueva Secretaria de Estado de Cambio Climático, Dña. Teresa Ribera Rodríguez. En la Subdirección General de Producción y Consumo Sostenibles se mantiene, como Director de Programa responsable en mate-ria de aceites usados a D. Manuel Matesanz Santamaría.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO:

El pasado día 4 de julio, se aprobó la nueva estructura orgánica básica del actual Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino que, a partir de ahora, aglutina en un único departamento ministerial todas las competencias del Estado atribuidas a los antiguos Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentación, Medio Ambiente y las que desarrollaba Fomento en materia de protección del mar. Esta nueva organización implica además cambios en las unidades competentes en materia de prevención de residuos.

ACTUALIDAD

Nueva Subdirección General de Producción y Consumo Sostenibles

tecnología e industria, estas nuevas compa-

ñías vienen a respaldar el trabajo realizado por

SIGAUS en la gestión de los aceites usados y

lo convierten en el representante mayoritario

de fabricantes de aceites de todos los secto-

res de la actividad económica del país.

Con estas nuevas incorporaciones, se con-

sigue, además, poner nombre a parte de

los fabricantes no identificados por los que

el Sistema Integrado de Gestión, como SIG

mayoritario, ya estaba asumiendo la gestión

de sus aceites usados.En este sentido, las nuevas incorporaciones vienen a impulsar la misma línea de traba-jo que está desarrollando SIGAUS con el fin de contar con todas las empresas que comercialicen aceites industriales en Espa-ña y que aún no hayan dado respuesta a la normativa establecida por el Real Decreto 679/2006.

CADA VEZ SON MÁS LAS EMPRESAS DEL MERCADO NACIONAL DE LUBRICANTES INDUSTRIALES QUE RESPALDAN LA GESTIÓN DE SIGAUS

SIGAUS supera las 100 empresas adheridas

Número de Empresas Adheridas a SIGAUS

LA NOTICIA

SIGAUS NOTICIAS6

HABLAMOS CON...

funciones como SIG de aceites usados en todo el territorio del Estado en condiciones más o menos normales. Pero sobre la base de lo anterior, no podemos desconocer que todavía quedan flecos pendientes de-rivados de la interpretación jurídica sobre el alcance del Real Decreto y que, por lo tanto, deben ser solucionados necesaria-mente por las Administraciones Públicas; es decir, por las Comunidades Autónomas en el ejercicio de su competencia para apli-car la norma o por el Gobierno (a través del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Ru-ral y Marino) si finalmente fuera necesario modificarla. En mi opinión, la Administra-ción debe pronunciarse con claridad sobre aspectos relevantes como la aplicación del Real Decreto a los aceites industriales uti-lizados en los vehículos nuevos, a los que van incorporados a aparatos o a los utiliza-dos por las Fuerzas Armadas o, por poner otro ejemplo, sobre cómo debe entenderse la exigencia del principio de la universalidad del servicio cuando existe más de un SIG, pues de lo contrario será imposible acomo-dar el escenario financiero de los ingresos de los SIG al de los gastos inherentes a los aceites usados sobre los que se tienen que asumir obligaciones, dos aspectos que ne-cesariamente deben mantener una equili-brada ligazón.

Pedro Poveda es abogado del Despacho Gómez Acebo & Pombo Abogados, que

presta a SIGAUS los servicios de asesoría jurídica externa; además, forma parte del equipo interno de SIGAUS en su condición de Secretario del Consejo de Administra-ción de la sociedad. Con anterioridad, des-empeñó diversos puestos de responsabili-dad en el Ministerio de Medio Ambiente.

¿Cuáles son los aspectos más relevan-tes de la incidencia de la legislación medioambiental en el sector de los aceites industriales?Como es obvio, la norma reciente que tiene una mayor incidencia en el sector ha sido el Real Decreto 679/2006, de 02 de junio, por el que se regula la gestión de los acei-tes usados, en la medida en que ha dotado de continuidad a los esquemas financieros que garantizan la viabilidad de las activida-des de gestión de aceites usados. Y ello se ha conseguido con la aportación de fondos por los fabricantes de aceites industriales, en aplicación del principio de responsabili-dad del productor, sobre la base de la figura de los sistemas integrados de gestión de aceites usados. Y creo que la elección del modelo es, cuanto menos, motivo suficiente para reconocer el acierto de los responsa-bles políticos que lo impulsaron, pues no

podemos olvidar que durante algún tiempo se barajó desde la Administración la posibi-lidad de obtener estos fondos mediante la creación de nuevas figuras impositivas so-bre el consumo de los aceites industriales, lo que nos hubiera colocado ante un modelo de gestión y financiación totalmente público, por lo que no me caben dudas de que sería también mucho más costoso e ineficiente. Desde el punto de vista jurídico, ¿está completamente desarrollado el modelo de actuaciones derivado del Real De-creto 679/2006, tras año y medio de ex-periencia?En los aspectos esenciales, afortunada-mente podemos decir que sí, al menos desde el punto de vista de las actuaciones que está llevando a cabo SIGAUS. Dado el escaso margen de tiempo que nos daba el Real Decreto (apenas seis meses) la so-ciedad se constituyó en tiempo récord y, con la misma celeridad, se tramitaron las autorizaciones en la totalidad de Comuni-dades y Ciudades Autónomas y se suscri-bieron con los gestores los compromisos que facilitaron el tránsito del modelo pú-blico de subvenciones al sistema privado de financiación por el SIG. Podemos decir, por tanto, que la parte esencial del trabajo está hecha y SIGAUS puede desplegar sus

Recientemente se han aprobado diversas normas ambientales de extraordinaria importancia, que van a tener una gran incidencia en los diferentes sectores industriales, en particular en el de aceites industriales y en el de aceites usados. Entre estas normas destacan, por su especial relevancia, la Ley de Responsabilidad Medioambiental y la nueva “Directiva Marco” de residuos, aprobada por el Parlamento Europeo el pasado 17 de junio.

PEDRO POVEDA:

Incidencia de la nueva legislación medioambiental en el sector de los aceites industriales

“ La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, es probablemente una de las normas más relevantes que se han aprobado en nuestro país en los últimos años.

”

“ La Administración debe pronunciarse con claridad sobre la aplicación del Real Decreto a los aceites industriales utilizados en los vehículos nuevos, aparatos eléctricos y electrónicos, y por las Fuerzas Armadas.

”

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Hablaba usted antes de la nueva Ley de Responsabilidad Medioambiental, ¿en qué medida afecta al sector de los acei-tes industriales? La verdad es que la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambien-tal, es probablemente una de las normas más relevantes que se han aprobado en nuestro país en los últimos años y tiene una importancia que va mucho más allá de lo puramente ambiental, en la medida en que afecta muy directamente al funcionamiento ordinario de las actividades industriales.Tenga en cuenta que ya hace tiempo que los riesgos ambientales figuran obligatoriamen-te en la contabilidad y en los balances de las sociedades mercantiles y, hoy en día, no hay empresa que se precie que no contemple la variable ambiental en sus procedimientos de responsabilidad social corporativa. Sin ir más lejos, el mes pasado se hizo público que España es el país de la Unión Europea en el que más empresas aplican sistemas de gestión medioambiental, lo que refuerza la importancia de una norma que ha veni-do a clarificar el alcance de la responsabili-dad que se asume como consecuencia del riesgo ambiental que pudiera derivarse del ejercicio de actividades económicas o pro-fesionales.En este sentido, la Ley contempla dos ni-veles de responsabilidad y la verdad es que tanto las actividades de fabricación de aceites industriales como las de gestión de aceites usados están en el grupo de mayor exigencia, el de las actividades enumeradas en el anexo III. Para estas actividades se contempla una responsabilidad de carácter objetivo por posibles daños ambientales y se les obliga a constituir seguros u otras ga-rantías obligatorias que cubran la responsa-bilidad ambiental que se les pudiera exigir, si bien en el caso de la fabricación de aceites industriales estos seguros no se van a exigir nunca antes de octubre de 2010.A partir de ahí, lo que verdaderamente hay que destacar de esta Ley es que priman los aspectos preventivos y de evitación de los daños ambientales sobre las soluciones re-paradoras o de “fin de línea”, que también son exigibles, por supuesto, y para eso se contempla el futuro régimen de seguros obligatorios, pero en el bien entendido de que lo que se persigue es que la aplicación de las medidas preventivas eviten que se acaben ocasionando daños am-bientales y haya que recurrir a medidas reparadoras.

Y precisamente por ello la norma contem-pla importantes ventajas para las empresas que apliquen sistemas de gestión medioam-biental acreditados (mediante ISO 14000) o verificados (mediante el Reglamento comu-nitario EMAS).

¿Y cómo afecta al sector la nueva “Direc-tiva Marco” sobre residuos?El pasado 17 de junio el Parlamento Euro-peo le dio, por fin, el visto bueno a la nueva “Directiva marco” sobre residuos, lo que ya es en sí mismo un aspecto de especial re-levancia, en la medida en que la normativa general sobre residuos de la Unión Europea, aunque fue objeto de varias modificacio-nes y se elaboró hasta un texto refundido, lo cierto es que databa nada menos que de 1975, por lo que se hacía necesario contar con un texto normativo elaborado desde el inicio y teniendo en cuenta ya las líneas básicas asumidas por la Unión Europea en la Estrategia Comunitaria sobre Residuos. Y la verdad es que la nueva Directiva afectará mucho al sector, a mi juicio de forma bastan-te positiva. Así, de entrada, en el artículo 8 se otorga rango normativo, por primera vez en la normativa comunitaria sobre residuos, al principio de responsabilidad del productor, lo que su-pone el reconocimien-to a nivel europeo de la figura de los siste-mas integrados de gestión de residuos, limitados hasta el momento a las re-gulaciones que han ido adoptando de forma unilateral los Es-tados miembros.

Ello significa, en suma, que a partir de ahora la actuación de SIGAUS como SIG de acei-tes usados pasa a tener un reconocimien-to que encaja en la normativa comunitaria, mientras que hasta ahora su régimen jurí-dico se constreñía al marco regulado en la legislación nacional.En segundo lugar, en el artículo 4 se regula ya el principio de jerarquía de residuos, con una indicación expresa sobre su alcance y vinculación, de tal forma que se estable-ce que los Estados miembros tendrán que adoptar medidas para estimular las opcio-nes de gestión colocadas en los lugares más elevados de la jerarquía, como es el caso de la regeneración en el supuesto con-creto de la gestión de aceites usados.

HABLAMOS CON...

SIGAUS NOTICIAS

“ Lo que destaca de esta nueva Ley es que se priman los aspectos preventivos y de evitación de los daños ambientales por encima de las soluciones reparadoras.

”

“ Lo que destaca de esta nueva Ley es que se priman los aspectos preventivos y de evitación de los daños ambientales por encima de las soluciones reparadoras.

”

LA NOTICIA

SIGAUS NOTICIAS8

HABLAMOS CON...

Sobre la base de la anterior regulación, en el artículo 21 se contempla una regulación específica sobre los aceites usados en la que se contempla ya de forma expresa la aplicación del principio de jerarquía, la conveniencia de aplicar en este sector concreto el principio de responsabilidad del productor y la habilitación a los Esta-dos miembros para que puedan exigir que los aceites usados se gestionen mediante regeneración “si ello fuera factible técnica-mente”, por lo que es importante que en este último caso no se haga referencia a la variable económica.Por último, hay otros dos aspectos de la nueva Directiva que no tienen tanta rele-vancia ni inciden sobre el sector en la mis-ma medida que los anteriores, pero que también merece la pena destacar, porque efectivamente afectan. Así, en los artículos 5 y 6 se establecen normas precisas sobre el concepto de subproducto y sobre los requisitos para considerar que un residuo ha dejado de serlo tras la aplicación de un proceso de valorización, lo que a buen seguro permitirá la aplicación de procedi-mientos más ágiles para la utilización como combustibles de determinados productos resultantes del proceso de valorización de

aceites usados. Del mismo modo, se acla-ra bastante el alcance de los principios de proximidad y autosuficiencia, que es-tán contemplados en la Directiva para ser aplicados exclusivamente con un ámbito europeo (se indica expresamente que no pueden aplicarse con un ámbito de cada Estado miembro) y referidos solo a los traslados de los residuos para eliminación o para la valorización de residuos munici-pales mezclados.

¿Qué otras normas ambientales podemos destacar por sus afecciones al sector de aceites industriales y aceites usados?Otra norma que afecta sensiblemente al sector es la Ley 11/1997, de 21 de abril, de Envases y Residuos de Envases, que ya es importante en sí misma en la medida en que fue la disposición normativa que reguló por primera vez la figura de los sistemas integra-dos de gestión de residuos y, por lo tanto, ha sido utilizada como modelo en la elaboración de las normas posteriores que han estableci-do medidas de responsabilidad del produc-tor, como en el caso de los aceites usados. Y si he destacado esta norma es porque en la pasada legislatura el Gobierno presentó (y debatió con los sectores afectados) un proyecto de reforma de la Ley de Envases que presentaba significativas modificacio-nes sobre el régimen aplicable a los envases industriales y comerciales y a los envases de

“ La nueva Directiva sobre residuos afectará al sector de forma muy positiva. Por primera vez en la normativa comunitaria se otorga rango normativo al principio de responsabilidad del productor, reconociendo a nivel europeo la figura de los sistemas integrados de gestión de residuos.

”

“ Hay que destacar la importante labor desarrollada por SIGAUS y el esfuerzo de los fabricantes de aceites industriales en establecer los mecanismos de financiación necesarios para que la gestión de los aceites usados pueda realizarse en las mejores condiciones previstas por la legislación medioambiental.

”

productos que contengan sustancias peli-grosas, lo que hubiera afectado a los enva-ses utilizados en el sector de aceites indus-triales. Y si es cierto que el proyecto no llegó a ser aprobado por el Parlamento, no sería raro que el Gobierno retomara la iniciativa de modificar la Ley de Envases, habida cuenta de los más de diez años transcurridos desde su aprobación. De ser así, esperemos que el proceso de modificación se lleve a cabo con el consenso de los sectores económi-cos afectados, pues es lo que se hizo en la elaboración de la Ley y ello ha permitido que pudieran alcanzarse unos objetivos más que satisfactorios.

Una última reflexión, para finalizar.Si tenemos en cuenta todo lo que se ha hecho en poco más de año y medio, en mi opinión hay que destacar la importante labor desarrollada por SIGAUS y por los fabricantes de aceites industriales que lo financian para que la gestión de los aceites usados en España pueda realizarse en las mejores condiciones previstas por la legis-lación medioambiental que hemos comen-tado. Este es el reto y no me caben dudas que a la finalización del primer periodo quin-quenal de las autorizaciones de los SIG de aceites usados estaremos entre los países de la Unión Europea que puedan ofrecer unos objetivos ecológicos más ambiciosos en esta materia.

La nueva campaña de comunicación de SIGAUS pretende dar a conocer su labor

como entidad gestora del SIG de aceites usa-dos. Se trata de la segunda campaña nacio-nal que lanza SIGAUS, con presencia en los principales diarios de prensa general y eco-nómica: El País, El Mundo, ABC, Expansión o Cinco Días, entre otros. Desde la pasada primavera, se han publicado anuncios en es-pacios vinculados con el medio ambiente de estos soportes, así como en revistas espe-cializadas de los sectores del motor, la indus-tria y el área de la gestión ambiental. SIGAUS también ha apostado por aumentar su visibilidad en Internet, a través de la inclu-sión de banners en los medios de comunica-ción digitales de mayor audiencia (elmundo.es, marca.com, abc.es, lavanguardia.es y expansión.com, por citar algunos) y en una

PLAN DE COMUNICACIÓN

SIGAUS lanza una nueva campaña publicitaria

SIGAUS más cerca de los talleres

“La solución está en SIGAUS” transmite la importancia de proteger el medio ambiente, reforzando la labor de SIGAUS como la solución para el problema medioambiental del aceite usado.

SIGAUS extiende su campaña informativa a más de 2.000 talleres de Murcia, Extremadura y Aragón.

responsabilidad ha sido largo, aunque somos

conscientes de que aún queda mucho por reco-

rrer. En este sentido, estamos muy agradecidos

por la campaña emprendida por SIGAUS, al ser

una herramienta efi caz para ayudarnos a cumplir

con la normativa vigente. La cantidad de normati-

vas en materia medioambiental es enorme, por lo

que mantenernos informados sobre las noveda-

des introducidas llega a ser una tarea difi cultosa.

Por este motivo, que SIGAUS se haya apoyado

para la difusión de la campaña en organismos

clave dentro del sector, como es la Federación

Regional de Empresarios del Metal de Murcia

(FREMM), nos parece de lo más acertado y una

garantía de éxito.

¿Qué acogida está teniendo en los talleres de

vuestra asociación? La campaña se ha dirigido

a los más de 500 talleres que integran GRETA-

MUR. Este tipo de iniciativas son una ayuda muy

valiosa para nosotros, ya que, como ocurre en el

caso de SIGAUS, se está asegurando la recogida

de residuos peligrosos mediante un sistema de

gestión de probada efi cacia, al estar demostrado

que funciona en diferentes residuos relacionados

con la automoción. Hay que tener en cuenta que

no sólo nos sirve para informar a nuestro per-

sonal, sino también a los clientes, que además

interpretan estas medidas como un signo de se-

riedad, calidad y profesionalidad.

¿Los consumidores están concienciados de la necesidad de reciclar este tipo de residuo?

Los clientes son reacios a los cambios, porque

supone un incremento en la factura. La cam-

paña informativa consigue que la gente tome

conciencia de la peligrosidad del aceite usado

y de la necesidad de gestionarlo adecuada-

mente. Actuaciones como la llevada a cabo por

SIGAUS son de gran interés y, por eso, GRE-

TAMUR siempre estará abierto a colaborar en

futuras campañas.

Desde principios de año, SIGAUS lleva a cabo una fase de la campaña infor-

mativa en talleres de cambio de aceite en diferentes CC.AA. donde ya ha sido expre-samente autorizado. La intención es la de informar sobre la necesidad de reciclar el aceite usado, las buenas prácticas exigibles para su extracción, almacenamiento, iden-tifi cación y entrega a un gestor autorizado, así como dar a conocer las obligaciones le-

gislativas y el compromiso de las empresas fabricantes, entre otros datos de interés.En esta ocasión y bajo las mismas pre-misas que en la fase anterior, SIGAUS ha distribuido el pack divulgativo creado para este fi n en más de 2.000 talleres de Extre-madura, Murcia y Aragón, esta vez con la expresa colaboración de Asociaciones de talleres y con gestores de aceites usados que colaboran con el SIG.

Francisco Hernández, presidente del Gremio Regional de Talleres de Reparación de Automóviles de Murcia (GRETAMUR), una de las asociaciones que han colaborado con SIGAUS, corrobora la efi cacia de esta campaña:

SIGAUS NOTICIAS 9

“La campaña de SIGAUS aporta seriedad, calidad y profesionalidad al sector tallerista”

¿Qué opina sobre la campaña que está llevan-

do a cabo SIGAUS en los talleres para con-

cienciar de la necesidad de reciclar el aceite

usado? En los últimos veinte años, el sector de

automoción ha dado un giro de 180º en cuanto

a concienciación medioambiental. Los talleres

hemos aprendido a identifi car los diferentes ti-

pos de residuos que se generan en el ejercicio

de nuestra profesión, para luego poder almace-

narlos adecuadamente y proceder a su correcta

gestión. El camino para llegar a este grado de

decena más de portales y secciones especí-fi cas de motor. También se ha utilizado la ver-satilidad que ofrece la red para buscar mayor penetración en zonas de interés, donde el sistema tiene expresamente concedida la au-torización administrativa, como Aragón, Ex-tremadura, Murcia y Andalucía. La campaña on line se completa con acciones específi cas de posicionamiento de SIGAUS en los princi-pales buscadores: Google, Yahoo, MSN… La campaña supone una llamada de atención sobre los valores de SIGAUS: su compromi-so con la protección del medio ambiente y su garantía de una correcta recogida y gestión del aceite usado, sin olvidar que para que el trabajo de SIGAUS sea efectivo es necesaria la colaboración de todos los agentes involu-crados en la comercialización y consumo de aceite industrial.

LA NOTICIA

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ESTUVIMOS EN...

El aceite lubricante usado está considerado uno de los residuos más peligrosos, por

su capacidad de producir daños a la salud y al medio ambiente. La producción de aceites industriales usados exige a las empresas una responsabilidad que garantice un desarrollo industrial compatible con las necesidades ecológicas a través de la adecuada gestión de estos residuos. En España, la legislación obliga a las empresas fabricantes de aceite industrial a asumir la financiación y la gestión de una cantidad de aceite usado proporcio-nal a la cantidad de aceite nuevo que cada una de ellas pone en el mercado. SIGAUS ha venido asumiendo, desde su creación, la gestión de estos residuos en nombre de sus empresas adheridas, que representan más de un 90% del mercado nacional de lubri-cantes, organizando y financiando en toda España la recogida y tratamiento de unas 175.000 t de aceites usados.De ellas, 123.775 t fueron regeneradas a través de las 7 plantas de tratamiento exis-tentes en España y con las que SIGAUS ha firmado contratos para la gestión del residuo recogido por el SIG. Estos contratos hacen posible tener garantizada una capacidad de gestión que satisfaga el cumplimiento de los objetivos legales de regeneración y son la

prueba de la rápida y positiva implantación del nuevo modelo de financiación que supo-ne la existencia de SIGAUS. SIGAUS ha realizado una apuesta por la innovación en la gestión de estos residuos que son procesados en estas plantas me-diante tecnologías que no producen ningún residuo sólido ni emisiones contaminantes, y con laboratorios de última generación, adap-tados para analizar todos los componentes del residuo y garantizar una gestión segura y responsable. El trabajo diario de estas plan-tas con SIGAUS –que financia el proceso– permite dotar de nuevos usos a alrededor de un 95% de los componentes del aceite usado recibido, mediante la obtención un 75% de bases lubricantes utilizables para la

producción de nuevos aceites industriales, y de cerca de un 20% de betún asfáltico, que luego se usa para telas impermeabilizantes o en el asfaltado de carreteras. El resto del residuo puede incluso ser aprovechado en las propias plantas para su autoconsumo, ya sea como agua para refrigeración de las ins-talaciones o reutilizando la pequeña fracción de gasolina y gasoil resultante como com-bustible para generar energía.

Cada año se generan cerca de 190.000 toneladas de aceite usado procedentes de motores de vehículos y de maquinaria industrial, entre otros orígenes. La legislación europea y española sobre este residuo han apostado históricamente por la vía de la regeneración como la mejor gestión final del aceite usado. El propio RD 679/2006 que da origen a SIGAUS establece unos objetivos ecológicos de aceite regenerado para 2007 y 2008 (55% y 65% respectivamente). Haciendo suya esa apuesta del legislador por la regeneración, SIGAUS ha realizado un importante esfuerzo por asumir la financiación de la regeneración de aceite usado que se realiza en las 7 plantas que operan en España. Así, en 2007 el sistema consiguió regenerar un 73,6% del aceite usado recogido, dando una nueva vida a un residuo que no sólo no contamina sino que tiene nuevos y diferentes usos.

La regeneración permite obtener además de bases

lubricantes, productos tales como asfalto o fertilizantes.

La regeneración: otra vida para el aceite usado

Planta de regeneración de TRACEMAR, Fuenlabrada (Madrid)

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Los beneficios de una gestión eficaz Tracemar y CATOR son dos de las empresas

que disponen de plantas de regeneración con las que trabaja SIGAUS. Tracemar dispo-ne de tres plantas de regeneración de aceites usados, en Fuenlabrada (Madrid), Cartagena (Murcia) y Palos de la Frontera (Huelva), con una superficie total instalada de 44.000 m2 en las que se tratan unas 105.000 t de aceite usa-do al año, lo que representa gestionar el acei-te usado de 1.000 vehículos en una hora de proceso. Tras el refinado, “obtenemos un pro-ducto limpio y de alta calidad” –afirma Darío García, director de Plantas de Tratamiento del Grupo. Tracemar emplea un proceso basado en la tecnología de extracción de Interline, que permite un alto rendimiento en la recuperación de aceites de base. “Desde el punto de vista medioambiental, la regeneración es la mejor solución para cualquier aceite usado. Ade-más, por un tema de estrategia empresarial en tratamiento de residuos preferimos regenerar el aceite usado antes que valorizarlo energéti-camente”, asegura García. Aitor Jáuregui, director de la División de Re-siduos Industriales de Urbaser, S.A. (empresa madre de Tracemar) explica que “la aparición de SIGAUS en el escenario de la gestión de los aceites usados ha supuesto un salto cualitativo al introducir una seguridad en la financiación de la que hasta el momento se carecía, al estar bajo la incertidumbre de las subvenciones que el Ministerio de Medio Am-biente concedía para sufragar el déficit que el tratamiento de los aceites generaba. Y no se trata sólo de valorar el importe de la finan-ciación, sino la profesionalización en la ges-

tión de la misma, que genera una seguridad empresarial necesaria para abordar nuevos proyectos que mejoren día a día los objeti-vos medioambientales marcados en la Ley”. Jáuregui avanza que Tracemar ya trabaja en la puesta en marcha de una nueva planta de regeneración en La Rioja. En la planta de regeneración de CATOR (Ca-talana de Tractament d’Olis Residuals, S.A.), situada en Tarragona, se utiliza el proceso Vaxon, una tecnología danesa mediante la cual, además de producir bases lubricantes y producto asfáltico, se obtiene abono fer-tilizante tras la destilación final gracias a un tratamiento de las sales generadas que se reciclan. “Nuestro objetivo es reutilizar todo el material: lo que para otros es simplemen-te un residuo para nosotros es materia prima. Tratamos desde el agua residual que almace-namos y reciclamos para refrigerar la planta, hasta una pequeña fracción de gasolina y gasoil que queda de la mala combustión de los aceites para utilizarla como combustible”, explica Manuel Ribasés, consejero delega-do y director general de CATOR. La planta cuenta con una superficie de 9.000 m2 y en 2007 regeneraron 36.000 t de aceite usado. Sus instalaciones incluyen, además, un aula acondicionada como centro de información y formación medioambiental para el público en general. “La clave está en informar tanto a los productores para que almacenen bien el aceite, como a la sociedad en general para que sean conscientes de la toxicidad de este residuo y de la obligación de todos para ges-tionarlo adecuadamente” –indica Ribasés.

Manuel Ribasés, consejero delegado y director general de CATOR.

“ Nuestro objetivo es reutilizar todo el material, lo que para otros es simplemente un residuo para nosotros es materia prima.

”

Aitor Jáuregui, director de la División de Residuos Industriales de Urbaser, S.A.

“ La aparición de SIGAUS ha supuesto un salto cualitativo porque aporta una seguridad y profesionalización en la financiación de la que antes se carecía.

”

La correcta gestión de este residuo comienza por su recogida selectiva. La mezcla del aceite usado con otros residuos puede imposibilitar su regeneración.

Sala de control de la planta de regeneración de CATOR , Alcover (Tarragona)

Reciclamos tu aceite lubricante usadoReciclamos tu aceite lubricante usado

La solución está en SIGAUS

La solución está en SIGAUS

www.sigaus.es

Proteger el medio ambiente

es cosa de todos

Reciclar el aceite usado es nuestra misión

SIGAUS recoge y garantiza el tratamiento del aceite lubricante usado, atendiendo a la correcta gestión ambiental de estos residuos para la industria, talleres y consumidores.

Revista periódica de SIGAUS. Edita: Sistema Integrado de Gestión de Aceites Usados SL. Avda. Europa 34-D 3ºB 28023 Madrid Tel. 917 991 551