secretariado ejecutivo del sistema nacional de seguridad pÚblica iinforme de … · 2012-09-04 ·...
TRANSCRIPT
Actividades Avances
1. Actualización del marco normativo y procedimental en materia de control de confianza.
Fecha establecida de cumplimiento: 30 de marzo 2012. Actualización concluida: El 5 de marzo se concluyó la actualización del Modelo Nacional y Protocolos de Evaluación con las aportaciones de Centros de Evaluación a nivel nacional, organizaciones civiles y representadas por “Observatorio Nacional Ciudadano” y “Causa en Común”. Fecha establecida de cumplimiento: 31 Julio 2012. Actualización concluida: Se actualizó la normatividad que orienta los procesos de evaluación, criterios de certificación y acreditación de Centros de Evaluación y para la subrogación de servicios de evaluación.
Elaborar el diagnóstico integral del marco normativo del Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza, y proponer adecuaciones, en su caso, para mejorarlo.
NORMATIVIDAD
Actividades Avances
2.
Elaboración del diagnóstico Integral del Marco Jurídico de las Evaluaciones de Control de Confianza a nivel nacional
Fecha establecida de cumplimiento: 30 de marzo 2012. Evaluaciones de Control de Confianza como Requisito de Ingreso y Permanencia: • Incluido en Legislación: (24) Baja California, Baja California Sur,
Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Tamaulipas, Veracruz.
• Incluido parcialmente: (07) Aguascalientes, Colima, Estado de México, Guerrero, Querétaro, Sonora, Yucatán.
• La legislación no lo incluye: (1) Zacatecas.
Elaborar el diagnóstico integral del marco normativo del Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza, y proponer adecuaciones, en su caso, para mejorarlo.
Establecer mesas de trabajo para impulsar la acreditación de Centros Estatales de Control de Confianza
FECHAS DE SESIONES CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
ESTATUS 18
Noviembre 2010
23 Junio 2011
19 Octubre
2011
16 Diciembre
2011
27 Febrero
2012
02 Agosto 2012
Centros Acreditados 0 10 17 17 23 28
Centros Certificados 7 15 8 8 7 6
Centros en Proceso de Certificación
12 3 4 4 5 5
Centros No integrados en su
operación 16 11 10 10 4 0
Centros en Vías de Creación / Etapa
Inicial 5 1 0 0 0 0
Estatus Centros de Evaluación y Control de Confianza Instituciones de Seguridad Pública
2 de agosto 2012
Creación y/o fortalecimiento de
Centros de Evaluación y Control
de Confianza
39 Centros de Evaluación
2 Federales
37 Entidades Federativas
28 CENTROS ACREDITADOS
26 en entidades – 2 en Instituciones federales
(71.79%)
PROCESOS CERTIFICADOS
6 Centros (15.38%)
• Chihuahua (2011)
• Guerrero (2012)
• Nayarit (2012)
• Tamaulipas (2010)
• Yucatán (2011)
• Durango (2012)
EN PROCESO CERTIFICACIÓN
5 Centros (12.82%)
• Baja California Sur • Campeche Distrito Federal – CG (2/2)
• San Luis Potosí • Quintana Roo
• Procuraduría General de la República (2010)
• Secretaría de Seguridad Pública Federal (2011)
• Aguascalientes (2012)
• Baja California (2010)
• Colima (2011)
• Coahuila (2011)
• Chiapas (2011)
• Distrito Federal-SSP (1/2)
(2011)
• Estado de México (2011)
• Guanajuato – Estatal –
PGJ (1/2 y 2/2) (2011)
• Jalisco (2011)
• Michoacán (2011)
• Morelos (2011)
• Nuevo León-CISEC-PGJ (1/2 y
2/2) (2011)
• Puebla (2011)
• Querétaro (2011)
• Sinaloa (2011)
• Sonora (2011)
• Tabasco (2012)
• Tlaxcala (2011)
• Veracruz PGJ - CESP (2011)
– SSP (2012) (1/3, 2/3 y 3/3)
• Zacatecas (2012)
• Oaxaca (2012)
• Hidalgo (2012)
PLANTILLA POR ESPECIALIDAD
Fortalecimiento del personal de los Centros de Control de Confianza
No se reflejan 72 poligrafistas que concluyen su formación el 31 de agosto de 2012.
En la plantilla de Junio se reportan 7 Bajas de poligrafistas en Centros de Control de Confianza.
254297 306
422 420 416417
488
285
350484 495
544
612
640 671
283
334
523 526548
593 612652
0
100
200
300
400
500
600
700
800
DIC
IEM
BRE
2010
OCT
UBR
E 20
11
ENER
O 2
012
FEBR
ERO
201
2
MA
RZO
201
2
ABR
IL 2
012
MA
YO 2
012
JUN
IO 2
012
POLIGRAFISTA
PSICOLOGO
ISE EVALUADOR
688 Meta comprometida
698 Meta comprometida
350 Meta comprometida
Especialidad Superávit / Déficit
Poligrafistas Superávit 138
Psicólogos Déficit 27
Investigadores Déficit 36
• Se llevaron a cabo las concertaciones con las 32 entidades
federativas, confirmando en su mayoría las sumas
comprometidas.
• Se destinan durante el ejercicio 2012, 2,060, millones de pesos
de aportaciones federales en materia de control de confianza de
los 17,243 millones de pesos comprometidos, lo que representa
un 11.95% del monto total.
• Los recursos federales han sido ministrados con oportunidad
hasta el mes de julio, a las 32 entidades federativas y los 239
municipios beneficiarios del subsidio.
Resultados de la concertación de recursos federales en
materia de control de confianza
Establecer mecanismos de reportes permanentes en función de avances. Avance de Evaluaciones al 30 de Junio de 2012
AVANCE EVALUACIONES
DE
CONTROL DE CONFIANZA
ESTATAL Y MUNICIPAL EN
ACTIVO
ENERO 2010–30 DE JUNIO
2012
AVANCE EVALUACIONES
DE
CONTROL DE CONFIANZA
ENERO 2010–30 DE JUNIO
2012
ESTATAL
UNIVERSO
EVALUADOS
PENDIENTES DE EVALUACIÓN
121,593 45.27%
APROBADOS NO
APROBADOS PENDIENTES DE
RESULTADO
MANDOS 12,433 5,752 1,814 2,188 2,679
OPERATIVOS 256,191 73,731 14,511 23,597 144,352
TOTAL 268,624 79,483 16,325 25,785 147,031
MUNICIPAL
UNIVERSO
EVALUADOS
PENDIENTES DE EVALUACIÓN
68,974 42.69%
APROBADOS NO
APROBADOS PENDIENTES DE
RESULTADO
MANDOS 6,198 3,314 1,229 1,655 0
OPERATIVOS 155,367 32,069 15,378 15,329 92,591
TOTAL 161,565 35,383 16,607 16,984 92,591
AVANCE GLOBAL DE
EVALUACIONES
UNIVERSO
EVALUADOS PENDIENTES DE EVALUACIÓN 190,567 44.30%
APROBADOS NO APROBADOS PENDIENTES DE
RESULTADO 239,622
430,189 114,866 60.27% 32,932 17.28% 42,769 22.44% 55.70%
FUENTE: Centro Estatal de Control de Confianza, al 30 de junio de 2012.
FUENTE: Centro Estatal de Control de Confianza, al 30 de junio de 2012.
NUEVO INGRESO ESTATAL
EVALUADOS
57,523
APROBADOS NO APROBADOS PENDIENTES DE
RESULTADO
20,223 35.16% 33,367 58.01% 3,933 6.84%
NUEVO INGRESO MUNICIPAL
EVALUADOS
7,334
APROBADOS NO APROBADOS PENDIENTES DE
RESULTADO
2,592 35.34% 3,750 51.13% 992 13.53%
AVANCE GLOBAL DE EVALUACIONES DE NUEVO INGRESO
EVALUADOS
64,857
APROBADOS NO APROBADOS PENDIENTES DE
RESULTADO
22,815 35.18% 37,117 57.23% 4,925 7.59%
Avances de Evaluaciones a Personal de Nuevo Ingreso Del 01 de enero 2010 al 30 de junio de 2012
Establecer mecanismos de reportes permanentes en función de avances. Avance de Evaluaciones al 30 de Junio de 2012.
* El personal con resultado desfavorable se encuentra en proceso de baja, en apego a la normatividad
establecida.
Procuraduría General de la
República
UNIVERSO EVALUADOS % DE
EVALUADOS APROBADOS
NO APROBADOS
PENDIENTES DE
RESULTADO
PENDIENTES DE
EVALUACIÓN POR VIGENCIA
19,815 19,815 100% 15,395 1,122 1,658 1,640
Secretaría de Seguridad
Pública
UNIVERSO EVALUADOS % DE
EVALUADOS APROBADOS
NO APROBADOS
PENDIENTES DE
RESULTADO
PENDIENTES DE
EVALUACIÓN POR VIGENCIA
50,686 50,686 100% 36,840 4,615 8,354 877
AVANCE GLOBAL EVALUACIONES
70,501 70,501 100% 52,235 5,737 10,012 2,517
14,890
AVANCE GLOBAL DE EVALUACIONES
NUEVO INGRESO
Procuraduría General de la República
103,041
Secretaría de Seguridad Pública
117,931
TOTAL
FUENTE: Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza al 30 de junio de 2012. La información
se actualiza los primeros 15 días del mes siguiente al que se reporta.
Ruta critica en Evaluaciones de Permanencia Nacional - 2012
15
,74
7
16
,86
4
12
,56
7 17
,49
3 20
,20
2
25
,72
1
27
,66
7
33
,29
3
39
,27
9 45
,04
6
43
,37
6
36
,67
6
10,306
13,549
17,819
23,229
27,921
25,918
6,462
10,041
14,568
20,167
23,183
22,073
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
ENER
O 2
01
2
FEB
RER
O 2
01
2
MA
RZO
20
12
AB
RIL
20
12
MAY
O 2
01
2
JUN
IO 2
01
2
JULI
O 2
01
2
AG
OST
O 2
01
2
SEP
TIEM
BR
E 2
01
2
OC
TUB
RE
20
12
NO
VIE
MB
RE
20
12
DIC
IEM
BR
E 2
01
2
COMPROMISO
TOTAL DE EVALUACIONES(Permanencia + Nuevo Ingreso)
EVALUACIONES DE PERMANENCIA
Evaluaciones Comprometidas
Evaluaciones Realizadas
Déficit de Evaluaciones
108,594 96,494 12,100
RUTA CRÍTICA
162%
147%
138%
133%
127%
118%
113%
112%
106%
105%
103%
101%
100%
98%
98%
96%
95%
95%
93%
93%
91%
83%
79%
73%
72%
70%
56%
55%
53%
49%
6%
1%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
PORCENTAJE DE AVANCE COMPROMETIDO RESPECTO AL PLAN DE TRABAJO PARA EL EJERCICIO 2012
Promedio Nacional 91%
Estados que no enviaron información hasta el
25 de julio 2012:
• Quintana Roo (Reporte correspondiente al mes
de junio 2012).
• Yucatán (Reportes correspondientes a los meses
de enero a junio 2012).
Los miembros de las Instituciones de Seguridad Pública, se regirán por sus propias leyes y podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones.
Establece como requisitos de ingreso y permanencia la aprobación de los procesos de evaluación de control de confianza. Las Instituciones están obligadas a aplicar las evaluaciones correspondientes a sus miembros en activo y a los aspirantes a ingresar. Acciones que deberán coordinarse a través del Centro de Evaluación y Control de Confianza de la entidad.
Para los casos en los que no se obtenga una conclusión favorable, como resultado de las evaluaciones de control de confianza, y considerando el marco normativo propio de cada institución, corporación o dependencia, procederá la baja del evaluado en los términos de la normatividad conducente y del Artículo Cuarto Transitorio de la Ley referida, esto es, el 3 de enero de 2013.
Oficio Circular CNCA/001/2012, del 19 de abril de 2012: “La Institución o Municipio tendrá que informar al Centro de Evaluación de Control de Confianza del Estado, el estatus que guarda el personal que no aprobó las Evaluaciones de Control de Confianza”.
Notificados los resultados de las evaluaciones de control de confianza a los titulares de las instituciones de seguridad pública, éstos deberán instruir lo conducente, a fin de que se dé cumplimiento a lo previsto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (LGSNSP), y normativa relacionada y vigente.
Los titulares de las instituciones de seguridad pública contarán con un término no mayor a diez días hábiles, a partir de la recepción de la notificación de los resultados, para hacer del conocimiento del CECC Estatal correspondiente, las acciones implementadas en relación al cumplimiento a la LGSNSP, en los casos descritos en el artículo precedente.
Para tal efecto, los titulares de instituciones de seguridad pública, remitirán dentro de los 3 primeros días de cada mes, al CECC Estatal correspondiente, un informe en el cual se precise el estatus de cada uno de los evaluados con resultado "No Aprobado”.
El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública dará
seguimiento al proceso de depuración realizado por las instituciones de seguridad
pública.
Panorama Nacional
Estado de fuerza nacional
Evaluados No aprobados Porcentaje de No aprobados
respecto de evaluados
430,189 190,567 32,932 17.28%
ESTATAL Estado de fuerza Evaluados No aprobados
Porcentaje de No aprobados
respecto de evaluados
268,624 121,593 16,325 13.42%
MUNICIPAL Estado de fuerza Evaluados No aprobados
Porcentaje de No aprobados
respecto de evaluados
161,565 68,974 16,607 24.07%
FUENTE: Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza al 30 de junio de 2012.
La información se actualiza los primeros 15 días del mes siguiente al que se reporta.
Estado de Fuerza: Centro Nacional de Información al 30 de abril de 2012.
Seguimiento al Proceso de Depuración – Control de Confianza
FUENTE: Centros de Evaluación y Control de Confianza Estatales y Federales al 31 de julio de 2012.
ENTIDAD Evaluados No Aprobados Bajas X CC En proceso de
Baja Bajas Pendientes
AGUASCALIENTES 3,336 214 36 1 177
BAJA CALIFORNIA 4,176 480 0 0 480
BAJA CALIFORNIA SUR 1,407 226 0 0 226
CAMPECHE 1,568 2 0 0 2
CHIAPAS 8,372 718 0 264 454
CHIHUAHUA 2,086 707 45 0 662
COAHUILA 6,105 2,265 411 0 1,854
COLIMA 2,495 574 138 0 436
DISTRITO FEDERAL 50,455 1,847 1,170 0 677
DURANGO 1,844 225 0 0 225
ESTADO DE MEXICO 12,953 3,038 0 0 3,038
GUANAJUATO 13,104 1,714 11 0 1,703
GUERRERO 4,058 393 0 0 393
HIDALGO 4,251 517 51 0 466
JALISCO 3,363 1,227 0 0 1,227
MICHOACAN 6,011 1,311 0 0 1,311
MORELOS 4,327 1,209 489 51 669
FUENTE: Centros de Evaluación y Control de Confianza Estatales y Federales al 31 de julio de 2012.
*Bajas reportadas por no aprobar la evaluación en control de confianza en el periodo 2010 a junio 2012.
** Se refiere únicamente a personal de la Policía Federal, los cuales ya no se incluyen en el universo activo evaluado.
*** Se refiere a bajas de servidores públicos de carrera, los cuales ya no se incluyen en el universo activo evaluado.
Seguimiento al Proceso de Depuración
ENTIDAD Evaluados No Aprobados Bajas X CC* En proceso de
Baja* Bajas Pendientes
NAYARIT 1,940 476 0 0 476
NUEVO LEON 9,098 3,051 760 0 2,291
OAXACA 4,255 975 0 0 975
PUEBLA 8,552 1,784 76 48 1,660
QUERETARO 2,061 200 0 0 200
QUINTANA ROO 103 15 0 0 15
SAN LUIS POTOSI 3,397 122 0 0 122
SINALOA 4,870 1,571 0 0 1,571
SONORA 4,518 2,076 0 0 2,076
TABASCO 5,383 837 0 0 837
TAMAULIPAS 1,481 223 39 0 184
TLAXCALA 3,374 770 0 9 761
VERACRUZ 7,113 2,478 13 0 2,465
YUCATAN 1,355 26 0 9 17
ZACATECAS 3,156 1,661 87 0 1,574
SSPF 56,686 4,615 535** 4,615 0
PGR 19,815 1,122 733*** 1,122 0
TOTAL 267,068 38,669 4,594 6,119 29,224
