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Por qu la violencia en general y la violencia urbana se estconvirtiendo en un punto de agenda de los diferentes actoressociales y polticos de nuestras ciudades y pases En Amrica Latina:
Al menos 140,000 personas mueren violentamente cada ao yun ataque callejero ocurre cada 24 minutos.
Uno de cada tres ciudadanos ha sido directa o indirectamentevictimizado por violencia.
En El Salvador y Honduras 85.5 de cada 100,000 habitantesmuere anualmente. Una tasa de homicidio de las ms altas delcontinente.
En Venezuela, los adultos promedio se convierten en blanco de17 crmenes a lo largo de sus vidas, 4 de los cuales sonviolentos.
En Mxico, 97 por ciento de todos los crmenes reportado no
son castigados.
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I. ALGUNOS CONCEPTOS CLAVE
Qu entendemos por violencia? y por violencia urbana?
La violencia es un fenmeno sistmico(estructural) y no sloindividual
Es un fenmeno multicausal y multidimensional,determinado por la especificidad de las realidades socio-
culturales, histricas y polticas de cada pas.
Hablar sobre violencia es ir ms all de las prcticasbrutales, las estadsticas de homicidios, violaciones, o secuestros;implica tambin considerar la construccin cotidiana de los miedosy la inseguridad en el imaginario de la poblacin.
La violencia se sucede en los mbitos rural y urbano, peroes en las ciudades donde adquiere mayor intensidad. Es por estoque se tiende a utilizar violencia urbana para designar a laviolencia sucedindose en las ciudades.
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La violencia ha adquirido relevancia en lasubjetividad de la ciudadana. Nosotroscomprendemos y construimos nuestro entorno a partirde nuestra percepciones, a partir de los datos einformaciones de la realidad que cada cual interpreta y
que se decanta por los mltiples factores que lecondicionan.
Las percepciones de (in)seguridad y de laviolencia
El papel de los medios de comunicacin esclave en la construccin de estas percepciones deseguridad/inseguridad y en la reproduccin y aumentode los miedos urbanos y de la estigmatizacin de ciertosgrupos sociales, generalmente los pobres como losdelincuentes, criminales, etc.
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Los medios de comunicacin tienen un papelrelevante en la construccin de la geografa de laviolencia, de los mapas mentales de donde en la ciudadse puede circular o no, de los espacios violentos o noviolentos.
El temor o la preferencia hacia determinadas zonas dela ciudad est relacionado tanto con las propias
vivencias como con las experiencias de otros que sedramatizan y explotan en los medios.
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En Honduras diversos estudios coinciden en sealar como
factores causantes de la violencia actual:
La proliferacin de armas, municiones y explosivos.
Los patrones culturales que reproducen la violencia, productode diversos agentes socializantes que contribuyen a estareproduccin.
La existencia de factores psicosociales que predisponen a laviolencia.
El Narcotrafico
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Otros estudios ubican las causas del crecimiento actual de laviolencia en A.L. en al menos tres direcciones:
Los cambios en la sociedad y en los patrones convencionales dedelincuencia y violencia: mayores niveles de organizacin eirrupcin del crimen organizado como una fuerza transnacional.
La crisis en el sistema de justicia criminal que tiene comoresultado la impunidad penal. Esta genera poca credibilidad de laciudadana en las instituciones encargadas de la justicia, pocadenuncia y ms bien que la gente se tome la justicia en susmanos.
La desigualdad social y la segregacin urbana. Los efectos de laglobalizacin estn profundizando las desigualdades socio-econmicas y la separacin fsica y social entre ricos y pobres.
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Las relaciones entre violencia y pobreza, violencia yexclusin social
La relacin entre violencia y pobreza no es de causalidad. Notodos los pobres son violentos, como no todas las personasviolentas son pobres. No es la pobreza nicamente la quedetermina que una ciudad sea violenta o ms o menos violenta.
Sin embargo, las condiciones de pobreza y de exclusin socialhacen posible el desarrollo de formas de violencia o de identidadesindividuales o grupales- con fuerte dosis de violencia en suspatrones de comportamiento social (Ramos, 2000)
La coincidencia entre zonas pobres y zonas violentas hace quese produzca una estigmatizacin que afecta a toda la poblacinresidente en ellas. Difcil distincin entre vctimas y victimarios.
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La clasificacin de la violencia segn tipos(problemas metodolgicos y de polticas)
La violencia delincuencial o criminal. Estadefinida por la relacin con el delito definidolegalmente, por las caractersticas de su accin, con losefectos mediatos e inmediatos que presenta para lagente.
Delitos contra las personas (homicidios, lesiones,
agresiones, violaciones y secuestros).Delitos contra la propiedad (robos y hurtos).
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La violencia social, es un concepto problemtico cuando setrata de delimitar su naturaleza y los tipos de delito que van
incluidos dentro de ella.
Es aquel tipo de violencia en el cual ciertos patrones culturales seorientan a una convivencia social violenta propiciada desde
diferentes agencias de socializacin (escuela, pandilla, familia, etc.)y puesta en evidencia en las relaciones interpersonales.
Esta definicin permite establecer que la violencia social no es delmbito exclusivo de accin de las instituciones policiales, sino quees un mbito donde otras instituciones pueden y deben actuar paraprevenir la violencia, especialmente la juvenil (ONGs, sistemaescolar, organizaciones comunitarias, etc.)
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Violencia en las escuelas: La violencia en las escuelas se
manifiesta por acoso, intimidacin o victimizacin. Es aquella en laque un alumno o alumna es agredido o se convierte en vctimacuando est expuesto de forma repetida y durante un tiempo, aacciones negativas que lleva a cabo otro alumno o grupo de ellos.Por acciones negativas se entiende tanto las cometidas
verbalmente o mediante contacto fsico y las psicolgicas deexclusin(D. Olweus, 1998).
La violencia social se expresa actualmente en:
Violencia en las pandillas: Fenmeno de organizacin ysocializacin violenta de la juventud, denominado pandillas omaras(Smutt, M. 2002)
Violencia en las carreteras: Sonlas defunciones provocadas porvehculos automotores a peatones, motociclistas, ciclistas,pasajeros y conductores.(PNUD, 2003)
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La violencia intrafamiliar son todas aquellas accionesefectuadas por uno o ms miembros de una familia quedaan, perjudican y deterioran severamente la integridadfsica, psicoemocional y socioeconmica de aquellosmiembros de esa familia que por su edad y sexo estn enuna posicin de debilidad y dependencia. En esta posicin dedebilidad y dependencia se encuentran la mujer, los nios ylas nias, las personas de la tercera edad y discapacitadas,quienes por esta razn se convierten en los receptores de
todas las formas de violencia. (PNUD, 1998).
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La violencia en las ciudades centroamericanas tiene rasgoscomunes, aunque con sus particularidades y diferencias. As, en lamayor parte de estos pases, exceptuando Costa Rica, tenemos unahistoria comn de violencia poltica en los aos 70, de conflictosarmados en los aos 80 y de trnsito a un auge de la violencia
criminal y de la violencia social durante los aos 90.
II. CARACTERIZACION DE LA VIOLENCIA EN LAS CIUDADES
CENTROAMERICANAS. EL CASO DE SAN SALVADOR
Esta violencia posguerra es de una magnitud y grados deviolencia sin precedentes. En la posguerra, las tasas de homicidios
de los pases centroamericanos, especialmente El Salvador yGuatemala, han sido y continan elevadas, contrastando con las deCosta Rica y Honduras, y an con las de Panam y Nicaragua.
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Tendencias de la violencia urbana
1- El crecimiento de la delincuencia, en especial de loscrmenes en contra de la propiedad (robo, extorsinmediante secuestro) y los homicidios.
2- La emergencia del crimen organizado (robos a comercios,
secuestros, robo de vehculos con mercadera y devehculos en general).
3- El incremento de la violencia social: violencia estudiantil,de pandillas y los accidentes de trnsito.
4- El incremento de la violencia intrafamiliar.
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Los programas existentes estn sectorializados y porgrupos de poblacin, observndose una dispersin de
esfuerzos entre ONGS, gobiernos locales y gobierno
central. La accin de los municipios es muy limitada y
tampoco hay esfuerzos coordinados a nivel regional.
Algunos organismos internacionales como OPS, PNUD,
BID y Banco Mundial han financiado estudios y
actualmente trabajan en elaboracin de polticas de
prevencin al nivel municipal.
A nivel local, uno de los esfuerzos interesantes es el del
Consejo Nacional de Seguridad, quien impulsa
proyectos deportivos en comunidades precarias, con
prioridad en el AMSS con intento de articulacin con
proyectos de renovacin urbana.
3. Qu se est haciendo para prevenir la
violencia en Centroamrica?