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VII Conferencia Anual sobre Compras
Gubernamentales de las Américas
18 al 20 de Octubre de 2011 Santo Domingo, República Dominicana
Reporte
VIII Conferencia Anual de la Red
Interamericana de Compras
Gubernamentales -RICG-
11 al 13 de Septiembre de 2012 Ciudad de Panamá
www.ricg.org
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CONTENIDO
1. Agenda.
Sesiones públicas: Presentaciones públicas y entrega de premios RICG.
Sesiones privadas: Presentación de perfil países, informe de actividades
2011-13 e iniciativas de apoyo a la RICG.
2. Retroalimentación de los países.
3. Elección de los órganos directivos de la RICG.
4. Órganos directivos.
5. Anexos.
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1. Agenda
La VIII Conferencia Anual, organizada por la Red Interamericana de Compras Gubernamentales -RICG-, a través de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y la Dirección General de Contrataciones Públicas de Panamá (DGCP), tuvo lugar en la Ciudad de Panamá durante los días 11 al 13 de septiembre de 2012. El evento se desarrolló en dos tipos de sesiones: 1. Sesiones públicas, con asistencia de más de 700 personas, entre los cuales se destaca la participación de los representantes ante la RICG de 24 países del Hemisferio Americano, reconocidos expertos internacionales, funcionarios públicos, académicos y representantes de otros organismos involucrados en procesos de modernización de las compras públicas de la región; y 2. Sesiones privadas, para los representantes de los países miembros de la RICG y los organismos internacionales que apoyan la Red.
Ver agenda en Anexo No. 1.
Ver lista de participantes de la RICG en Anexo No. 2.
Sesiones Públicas
Durante las sesiones públicas de 11 y 12 de septiembre, expertos internacionales y directivos de las oficinas de compras gubernamentales de las Américas realizaron presentaciones con el objetivo de: 1. difundir los últimos avances y mejores experiencias en la modernización de las compras públicas en la región y el mundo; y 2. contribuir al desarrollo profesional y al fortalecimiento de las capacidades de los miembros de la RICG.
Se destaca en la apertura del evento la participación del Sr. Ricardo Quijano, Ministro de Comercio e Industria de Panamá, la Emb. Abigail Castro de Pérez, Representante de la OEA en Panamá, la Sra. Ludmilla Butenko, Representante del Banco Mundial en Panamá, el Sr. Tomás Bermúdez, Representante del BID en
Panamá, el Sr. Eldis Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas de Panamá, el Sr. Vicente Fretes, Jefe de la División de Gestión Fiscal y Municipal del BID, y la Sra. Magali Rojas Delgado, Presidenta de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales.
Los temas y presentaciones que se realizaron durante las sesiones abiertas son:
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Día 1/ Martes, Septiembre 11.
1. Tendencias en compras públicas en la región y el mundo.
Alfonso Sánchez [email protected]
Experto internacional en sistemas y políticas contratación pública
Gian Luigi Albano [email protected]
Head of Research and Development at Consip Ltda, the National Central Purchasing Body, Italy
2. Casos exitosos en Compras Públicas.
Eldis Sánchez [email protected]
Director General de Contrataciones Públicas, Panamá
Magali Rojas [email protected]
Presidenta Ejecutiva, Orgnismo Superior de Contrataciones del Estado, Perú
Javier Dávila [email protected]
Titular de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas, Secretaría de la Función Pública, México
3. Nuevas tendencias en la investigación sobre compras públicas.
Gustavo Piga [email protected]
Profesor, Escuela de Economía, Universidad de Roma
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Khi Thai [email protected]
Profesor y Director de la Escuela de Administración Pública, Florida Atlantic
Klenio Barbosa [email protected]
Profesor, Universidad Getulio Vargas, Brasil
4. Prácticas internacionales en contrataciones públicas: UNCITRAL y GPA.
Caroline Nicholas [email protected]
Abogada de la División de Derecho Mercantil Internacional de la Oficina de Asuntos Jurídicos, UNCITRAL
Roberto Laguado [email protected] Especialista en Adquisiciones, BID Bolivia
Día 2/ Miércoles, Septiembre 12.
5. Las compras públicas en los diferentes sectores económicos: lecciones aprendidas.
Enrique Sánchez [email protected]
Gerente Ejecutivo de la División de Compras, Almacenes e Inventarios del Canal de Panamá
Trinidad Inostroza [email protected]
Directora de Compras y Cnmtrataciones Públicas –ChileCompra
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Jorge Luis González [email protected]
Experto Internacional en Compras Públicas, Ecuador
6. Innovaciones al realizar las contrataciones públicas.
Cheryl Mathurin [email protected]
Coordinadora Nacional para Compras Públicas, Oficina de Presupuesto, Ministerio de Finanzas, St. Lucia
Carlos E. Serrano [email protected]
Consultor Internacional, Costa Rica
Mara Angélica Murillo [email protected]
Sub Directora Regional, PNUMA, Panamá
7. Nuevos enfoques en el Desarrollo Institucional de las Compras Públicas.
Peter Van de Pol [email protected]
Asesor de políticas y jefe del equipo de planeación e implementación de capacidades, Centro de Capacidades para el Desarrollo, Naciones Unidas.
Denise Bailey Clark [email protected]
Vicepresidente Asociada. Departamento de Recursos Humanos, Universidad de Maryland
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Alexandru Roman [email protected]
Investigador de la Escuela de Administración Pública, Florida Atlantic University
8. Entrega Premios RICG. Durante las sesiones de la Conferencia Anual fueron presentados y otorgados los siguientes premios RICG:
Premio “Joseph François Robert Marcello” al Liderazgo en compras
públicas, en su tercera edición, al Sr. Javier Dávila, Titular de la Unidad de Política en Contrataciones Públicas de México con base en los siguientes criterios de selección:
Generación de conocimiento.
Manejo político.
Visión de largo plazo.
Innovación.
Visión de largo plazo.
Cooperación con otros países. Al premio fueron nominados los siguientes representantes de la Red:
Patricia Navarro de Costa Rica.
Carlos Oviedo de El Salvador.
Dalberg Claude de Haití.
Cecile Maragh de Jamaica.
Javier Dávila de México.
Eldis Sánchez de Panamá.
Magali Rojas de Perú.
Adrián Manera de Uruguay. Ver video del Premio al Liderazgo en Compras Públicas aquí.
Igualmente, se lanzó la primera edición del Premio a la “Innovación en Compras Gubernamentales”, otorgado al Departamento de Logística y Servicios Generales de la Secretaría de Logística y Tecnología de Información, Ministerio de Planeamiento, Organización y Gestión de Brasil, en cabeza del Sr. Alexander Quaresma, por el alto impacto su iniciativa "Compras Públicas Sustentables" en las compras
gubernamentales de la región.
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En esta oportunidad se reconoció una mención de honor al proyecto “Aplicación Gestión de Contratos electrónica en Mercado Público" de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas de Chile, en cabeza de la Sra. Trinidad Inostroza.
De igual forma, esta primera edición del premio contó con la postulación de 5 proyectos presentados por los siguientes países:
Brasil: Compras Públicas Sustentables.
Chile: Aplicación Gestión de Contratos electrónica en Mercado Público.
Costa Rica: Implementación de Convenios Marco en Costa Rica.
México: Implementación de los nuevos modelos de contratación del Sistema de Contrataciones Públicas.
México: Implementación y explotación inteligente de los componentes del sistema electrónico de compras gubernamentales.
Ver video del Premio a la Innovación en Compras Gubernamentales aquí.
Sesiones Privadas
El objetivo fundamental de las sesiones privadas, desarrolladas durante los días 12 y 13 de septiembre, fue propiciar el diálogo, el intercambio de experiencias y la cooperación entre los líderes de las compras públicas de la región. Para alcanzar este objetivo, se realizaron las siguientes presentaciones:
Perfil Países
Los representantes de los países miembros de la Red hicieron referencia a la descripción de sus sistemas de compras públicas, avances y planes a futuro.
País Institución Presentación país
Barbados
Ministerio de Finanzas
Belize
Ministerio de Finanzas
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Bolivia
Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
Brasil
Departamento de Logística e Información de la Secretaría de Logística y Tecnología de Información, Ministerio de Planeamiento, Organización y Gestión
Chile
Dirección de Compras y Contrataciones Públicas
Colombia
Agencia Nacional de Contratación -Colombia Compra Eficiente-
Costa Rica
Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, Ministerio de Hacienda
Dominica
Ministerio de Finanzas
Ecuador
Instituto Nacional de Contratación Pública
El Salvador
Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones, Ministerio de Hacienda
Haiti
Coordinación Nacional de Compras Públicas
Honduras
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado
Jamaica
Unidad de Políticas y Contrataciones, Ministerio de Finanzas
México
Unidad de Política de Contrataciones Públicas, Secretaría de la Función pública
Panamá
Dirección General de Contrataciones Públicas
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Paraguay
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas
Perú
Organismo Superior de Contrataciones del Estado
St. Kits y Nevis
Departamento General de Contabilidad, Ministerio de Finanzas
Uruguay
Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento
Resultados del Programa ICT4GP/IDRC, Componente I
En el marco de las actividades del Programa ICT4GP, Componente I, se presentaron los estudios de caso de México, Ecuador, Brasil y Chile, los cuales en los últimos años, han implementado políticas específicas para promover el acceso de las PyMEs a los mercados de compras públicas con distintos enfoques, pero con resultados, lecciones aprendidas y desafíos pendientes que pueden ser de gran utilidad para otros países de la región que se encuentran en etapa de implementación de este tipo de políticas.
Guillermo Ruzenwurcel
Consultor UNSAM Resultados Programa ICT4GP
Renato García Consultor UNSAM Caso PyMES Brasil
Irma Guitiérrez Consultor UNSAM Caso PyMES Chile
Roberto Salazar Consultor UNSAM Caso PyMES Ecuador
María José Contreras y Marien Rivera
Consultoras UNSAM Caso PyMES México
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De igual manera, se realizó el lanzamiento del Programa de postgrado regional en Compras Públicas de la Universidad san Mart in (UNSAM):
Gabriel Bezchinsky
Consultor UNSAM Lanzamiento Postgrado en Compras
Estudios del Programa de Bien Público Regional (BPR) del BID y Avances del Programa ICT4GP, Componente II
En el marco del Programa BPR, coordinado por FLACSO-Chile con financiamiento del BID, se ha desarrollado los siguientes estudios por parte de consultores internacionales:
Gian Luigi Albano
Experto en Compras Públicas , Italia Estudio “Towards a Measurement of the Benefits from Electronic Solutions in Government Procurement”
Nikos Pasas
Profesor de Northeastern University, USA Estudio “Los efectos de la lucha anticorrupción en las compras públicas”
Este último proyecto sobre la lucha anticorrupción, está conjuntamente financiado por los Programas BPR y ICT4GP/IDRC.
Igualmente, dentro del marco de actividades del Programa ICT4GP Componente II, financiado por el BID/FOMIN, presentó las nuevas iniciativas de cooperación técnica en el área de compras públicas, mediante breves presentaciones por parte de los siguientes países:
Leslie Elizabeth Harper Especialista en
Modernización del Estado -BID
Chile: Trinidad Inostroza. El Salvador: Carlos Oviedo. Jamaica: Cecile Maragh. Perú: Magali Rojas.
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Informe de actividades 2011-12 La Secretaría Técnica de la RICG, a cargo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), se pronunció sobre las actividades del último período de gestión de la Red, realizadas desde la VII Conferencia Anual de Santo Domingo, República Dominicana (Octubre 2011) hasta la VIII Conferencia Anual de Panamá (Septiembre 2012). Igualmente, se hizo alusión a los logros alcanzados por la Red y al reconocimiento de los organismos que dieron apoyo en la realización de sus actividades.
Miguel A. Porrúa
Secretario Técnico de la RICG Especialista Senior del Programa e-Gobierno Departamento para la Gestión Pública Efectiva Secretaría de Asuntos Políticos -OEA Presentación del Informe de Actividades RICG 2011-12
Helena Fonseca
Especialista del Programa e-Gobierno Departamento para la Gestión Pública Efectiva Secretaría de Asuntos Políticos -OEA Presentación del nuevo sitio Web de la RICG y del Observatorio de las Compras Públicas
Ver Informe de Actividades en Anexo No. 3. Resultados de la División de Adquisiciones del BID En el marco de actividades de la División de Adquisiciones del BID, se realizó la presentación del Programa de fortalecimiento de los sistemas de país en contratación pública.
María Elena Araneo
Consultora División de Adquisiciones BID
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Programa de Naciones Unidas, Excelencia operacional para resultados que importan (UNOPS) UNOPS realizó la presentación de su herramienta de asesoría para la eficiencia en adquisiciones, que se enmarca dentro del objetivo de desarrollar la capacidad nacional de países en el ámbito de la infraestructura pública, la gestión de proyectos y las adquisiciones públicas.
Jose Moscoso
Global Lead Servicios de Asesoría en Adquisiciones UNOPS UNOPS’ Procurement Efficiency Assessment Tool (PEAT)
Proyecto sobre Compras Públicas Sustentables
Ben Petrazzini
Especialista principal Programa Apoyo al
Crecimiento Inclusivo – IDRC
En el marco de actividades del IDRC en colaboración con la OEA, se presentó el nuevo proyecto en compras públicas sustentables, como una herramienta para promover la expansión de economías verdes en América Latina y el Caribe.
El proyecto pondrá especial énfasis en el apoyo que a través de las compras sustentables se pueda dar a la participación de las pequeñas y medianas empresas en el mercado de las compras públicas de la región. La iniciativa generará conocimiento empírico que apoye el diseño de políticas de compras públicas sustentables, así como la formación del recurso humano capaz de liderar la concepción e implementación de las políticas mencionadas.
Proyecto sobre Profesionalización de las Compras Públicas En el marco de cooperación entre el BID y la OEA, se presentó un nuevo proyecto para la profesionalización de los funcionarios públicos de la región en compras públicas. Mediante este proyecto se busca brindar un marco de referencia a los esfuerzos de profesionalización de las compras públicas en la región; promover el acceso a recursos académicos sobre las compras públicas adaptados a la realidad de la región, disponibles a capacitadores, entidades de gobierno, personal de adquisiciones e investigadores; apoyar la construcción de habilidades de adquisiciones a los diferentes actores del ecosistema de profesionalización, a través de material de capacitación y orientación disponible; ampliar la base de conocimiento de la Compra Pública y sus profesionales, buscando promover una mayor eficacia, eficiencia y calidad de las operaciones, entre otros.
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Oscar Chinea
Director del Instituto Latinoamericano de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, USA
Miguel A. Porrúa
Secretario Técnico de la RICG Especialista Senior del Programa e-Gobierno Departamento para la Gestión Pública Efectiva Secretaría de Asuntos Políticos -OEA
2. Retroalimentación de los países miembros y organismos de apoyo a la
RICG
Durante la sesión cerrada del día 13 de septiembre, los países dieron la siguiente retroalimentación a las presentaciones y actividades de la RICG, de la siguiente manera: Uruguay:
Solicitó la inclusión de foros y grupos de trabajo en el Observatorio de las Compras Públicas.
Propuso solicitar los contactos de los funcionarios de los países encargados de cada una de las áreas de las Compras a nivel institución.
Panamá: Como resultado de la sesión privada de Centroamérica se presentaron las siguientes solicitudes:
Portales por subregión. Solicita que dentro del cuadro de ofertas y demandas haya la posibilidad de ver la información de los países de la subregión.
Solicita una participación continuada del ICAP como instituto de capacitación.
Solicita que los organismos internacionales, a través de los representantes en sus países, informen sobre los fondos que tengan disponibles para acceder a las asistencias.
Solicita que el estudio de Enrique Cossich (Coordinador del TTG 5 del Componente I del Programa ICT4GP), el cual obtuvo excelentes resultados, se le de seguimiento. Igualmente, solicita tenerlo en cuenta para futuros proyectos, además de buscar apoyo en consultores de la subregión.
Solicita se anuncien los nominados al Premio al liderazgo en la entrega del Premio y dar aviso a cada país que fue nominado.
Solicita la creación de un reconocimiento subregional para motivar a los países que tengan un grado de avance, por medio de un Certificado, etc.
Ecuador: Consulta sobre el mecanismo para solicitar cooperación por parte del BID. Solicita continuar con el uso de la tecnología como instrumento de intercambio. Propone generar grupos de países con las mismas necesidades y grupos de países con
oferta de asistencias.
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Propone diseñar un sistema regional soportado por sponsors internacionales, que permita desarrollar soluciones base para varios de los países de la región.
Propone rescatar investigaciones que se han hecho en la Red para incorporarlo en la Web. Secretaría Técnica:
Anuncia la posibilidad de hacer 2 talleres de formación con apoyo financiero (alimentación, hospedaje y transporte local) y técnico de la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo –AECID-, y solicita a las organizaciones de apoyo recursos para tickets. Presenta como posibles temas: Convenios marco, catálogos, y TIC y compras Públicas.
Dominica: Solicita que el curso sobre ‘Gestión de las Compras Públicas se realice en ingles para la
región del Caribe. Secretaría Técnica:
Informa que el curso ya está traducido a ingles y que falta el procesamiento didáctico en plataforma. Anuncia que el curso puede estar listo en el término de un mes a partir de que se otorguen los recursos para ello por parte del BID u otro organismo.
BID: Anuncia sobre cómo acceder al financiamiento del BID para asistencias técnicas a país.
IDRC: Propone buscar un mecanismo de respuesta rápida a los países, que se pueda ofrecer a
través de las oficinas de gobierno. Nicaragua:
Solicita capacitación en el curso de compras para 300 funcionarios nicaragüenses. Comenta que en caso de renuncia del presidente de la Red, se continúe con el país que
tiene la presidenta. No apoya la elección de algún otro miembro del comité. Secretaría Técnica:
Anuncia que hay recursos para apoyar la solicitud de Nicaragua para la capacitación de sus funcionarios, gracias al apoyo financiero del IDRC.
Recibe la solicitud de Panamá de incluir al ICAP continuadamente como instituto de capacitación.
Informa que los organismos de apoyo a la Red informará sobre los fondos que hay para próximas actividades.
En cuanto a los premios de la Red, menciona que la lista de nominados es pública ya que figura en el Website y en el informe anual. Igualmente, se anunciarán los nominados en la entrega del premio si desean, pero no queda con claridad que todos quieran ser anunciados públicamente por la posibilidad de no ganar.
Recibe con posibilidad la solicitud de generar un premio por subregión.
Hace reflexión sobre el reemplazo en caso de renuncia a la Presidencia de la Red y menciona que los miembros eligen como Presidente a la persona y no al país, por lo que deberá poderse elegir a otra persona para ello.
Dominica: No esta de acuerdo con que en caso de renuncia la presidencia quede en el país.
Perú:
Propone se arme un panel en la reunión del CLAD, en donde se presenten experiencias como las de México, ya que puede haber un grupo de países que estén interesados en replicarlas.
Solicita establecer un apartado en los estatutos sobre un proceso de transferencia y/o alternancia en caso de la renuncia del presidente de la Red, ya que manifiesta preocupación ante un posible vacío de poder en dicha situación.
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Secretaría Técnica: Menciona que no hubo vacío de poder ya que a los 4 días de renuncia de Jorge Luis
González como Presidente, el Comité Ejecutivo había elegido a un presidente en funciones.
Manifiesta que si hay solicitud de los miembros se puede añadir un inciso en caso de renuncia del presidente, pero no lo considera necesario.
Jamaica: Manifiesta preocupación en el seguimiento de las actividades implementadas en caso del
cambio del representante en el país. Secretaría Técnica:
Menciona en referencia a la preocupación de jamaica, que es un tema que cada país tiene que tener en cuenta y hacer esfuerzos para que las iniciativas tengan continuidad.
IDRC: Menciona la figura de los jóvenes profesionales como apoyo en los procesos de
investigación. Esta actividad va a continuar y en caso que venga un representante nuevo al país, podrá apoyar la continuidad de las actividades.
UNOPS: Solicita que su información este disponible para los miembros de la RICG.
Rep. Dominicana: Solicita que se realice una sistematización de la información de los países como estudios
de caso para poder tener acceso rápido a la información ya que la mayoría de las actividades de los países no están documentadas.
Secretaría Técnica: Recibe la solicitud de UNOPS y manifiesta la intención de difundirla entre los miembros. Informa que el observatorio de las Compras Públicas va a ser una herramienta
fundamental para atender la solicitud de República Dominicana. IDRC:
Menciona en referencia al proyecto sobre Compras Públicas Sustentables a realizar, la necesidad de crear un grupo de trabajo que esté dispuesto a trabajar en el documento de proyecto.
Chile: Manifiesta el interés de hacer parte del grupo de trabajo del proyecto sobre Compras
Públicas Sustentables. Costa Rica:
Manifiesta el interés de hacer parte del grupo de trabajo del proyecto sobre Compras Públicas Sustentables.
Rep. Dominicana: Consulta si va a haber asignación recursos para el tema de PYMES en el proyecto sobre
Compras Públicas Sustentables. IDRC:
Manifiesta que se va a seguir trabajando en el tema de PYMES pero con un componente de sostenibilidad en el proceso.
Menciona que el proyecto va a tener un mecanismo de respuesta rápida para responder a las necesidades de los miembros.
Secretaría Técnica: Invita a los países miembros a hacer parte del grupo de trabajo del proyecto de
Profesionalización de las Compras Públicas. UNOPS:
Ofrece apoyo de sus herramientas como contenidos, prácticas en la región y el mundo. Ofrece apoyo del PNUMA en su nombre.
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Costa Rica: Manifiesta el apoyo a este proyecto ya que se debe hacer un esfuerzo integrado de las
actividades de formación (maestría en compras) no individuales. Ecuador:
Menciona la necesidad de fortalecer el conocimiento de los rectores ya que la capacitación empieza por la institución de cada país.
Consulta sobre la posibilidad de generar un proyecto para capacitar proveedores. Uruguay:
Solicita una visión de alcance del proyecto de profesionalización. Secretaría Técnica:
Menciona que aún hay que definir la visión del proyecto ya que la profesionalización va dirigida según los niveles de formación. Hasta ahora se ha identificado la necesidad de hacer el proyecto, y la voluntad del BID y OEA. Igualmente, definir cómo se diseña y estructura en el tiempo. Por eso se debe hacer un grupo de trabajo.
UNSAM:
Manifiesta la necesidad de un compromiso compartido de los países y los organismos para cooperar con esto, incluso en la aportación de fondos.
Flacso Chile: Destaca la necesidad de que los programas de profesionalización sean integrales, en un
marco de creación de un servicio civil de carrera. Chile:
Manifiesta su interés de hacer parte del grupo de trabajo del proyecto de profesionalización.
3. Elección de los órganos directivos de la RICG
Durante la sesión privada del 13 de septiembre, se realizaron las votaciones para la elección de las nuevas autoridades de la RICG para presidente y comité ejecutivo 2011-2012, al igual que de la próxima sede de la IX Conferencia Anual de la RICG. En la ronda para la elección del nuevo Presidente de la RICG se eligió a Eldis Iván Sánchez, Director General de Contrataciones Públicas de Panamá.
En la elección del nuevo Comité Ejecutivo de la RICG los miembros de cada área se reunieron para postular y designar a sus representantes en unanimidad de la siguiente manera: Área 1: Norteamérica Javier Dávila, Titular Unidad de Política de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública, Gobierno de México Área 2: Centroamérica, República Dominicana y Panamá Carlos Oviedo, Jefe de la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones (UNAC), Gobierno de El Salvador
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Área 3: Región Andina María Margarita Zuleta, Directora Nacional de la Agencia Colombia Compra Eficiente. Gobierno de Colombia Área 4: Mercosur y Chile Trinidad Inostroza, Directora General (S) de contrataciones y Adquisiciones, Gobierno de Chile Área 5: Caribe Cheryl Mathurin, Coordinadora Nacional para Compras Gubernamentales de la Oficina de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, Gobierno de St. Lucia Se agradeció y reconoció al Comité Ejecutivo saliente la tarea realizada.
Se eligió a Uruguay como sede para la IX Conferencia Anual de la RICG, 2013.
4. Órganos directivos 2012-2013
Presidente
Eldis Iván Sánchez Director General de Contrataciones Públicas (DGCP) Gobierno de Panamá.
Comité Ejecutivo
Javier Dávila Representante de Norteamérica Titular Unidad de Política de Contrataciones Públicas, Secretaría de la Función Pública
Gobierno de México
Carlos Oviedo Representante de Centroamérica, Panamá y República Dominicana Jefe de la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones (UNAC), Gobierno de El Salvador
María Margarita Zuleta Representante de la Región Andina Directora Nacional de la Agencia Colombia Compra Eficiente. Gobierno de Colombia
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Trinidad Inostroza Representante de Mercosur y Chile Directora General (S) de Contrataciones y Adquisiciones
Gobierno de Chile
Cheryl Mathurin Representante del Caribe
Coordinadora Nacional para Compras Gubernamentales de la Oficina de Presupuesto del Ministerio de Finanzas
Gobierno de St. Lucia Representantes de las instituciones de apoyo: Organización de los Estados Americanos -OEA- Departamento para la Gestión Pública Efectiva, Secretaria de Asuntos Políticos. Secretaría Técnica de la RICG
Miguel A. Porrúa Secretario Técnico de la RICG Especialista Senior del Programa e-Gobierno Helena Fonseca Equipo de gestión Secretaría Técnica de la RICG Especialista del Programa e-Gobierno
Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo -IDRC-
Ben Petrazzini Especialista Senior del Programa Conectividad y equidad en las Américas
Guillermo Rozenwurcel Consultor Programa ICT4GP Componente I, Universidad de San Martín –UNSAM Gabriel Bezchinsky Consultor Programa ICT4GP Componente I, Universidad de San Martín –UNSAM
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Banco Interamericano de Desarrollo –BID-
División de Adquisiciones
Tomás Campero Especialista Líder en Adquisiciones Edwin Tachlian-Degras Consultor en Adquisiciones
María Elena Araneo Consultora en Adquisiciones
División de Gestión Fiscal y Municipal
Leslie Elizabeth Harper Especialista en Modernización del Estado
Daniel Sánchez Equipo de Gestión Financiera y Pública
Ana Cristina Calderón Equipo de Gestión Financiera y Pública
Claudio Reyes Flacso Chile- Coordinador proyecto BID
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5. Anexos
Anexo No. 1: AGENDA
VIII Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales de las Américas
11 al 13 de Septiembre de 2012, Hotel RIU Plaza, Ciudad de Panamá
Día 1, Martes 11 de septiembre de 2012 Sesión Pública: Hotel RIU Plaza
7:45-8:15 Inscripción de participantes
8:15-9:00 Apertura Oficial Sr. Eldis Sánchez Director General de Contrataciones Públicas, Panamá
Sra. Magali Rojas Presidenta de la RICG (S)/ Presidenta Ejecutiva del Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE), Perú
Emb. Silvia Cesaratto Embajadora de Canadá en Panamá
Sr. Vicente Fretes Jefe de la División de Gestión Fiscal y Municipal, Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Sr. Tomás Bermúdez Representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Sra. Ludmilla Butenko Representante del Banco Mundial en Panamá
Emb. Abigail Castro de Pérez Representante de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Panamá
Sr. Ricardo Quijano Ministro de Comercio e Industrias de Panamá
9:00-10:30 Panel Magistral: Tendencias en compras públicas en la región y el mundo
Moderador: Leslie Harper Especialista en Modernización del Estado, División de Gestión Fiscal y Municipal, BID
Gian Luigi Albano Jefe de Investigación y Desarrollo, CONSIP, Italia
Alfonso Sánchez Experto Internacional en Compras Públicas - exDirector del Grupo de Política de Compras, Banco Mundial
Comentarista: Vicente Fretes Jefe de la División de Gestión Fiscal y Municipal, BID
Preguntas y respuestas
10:30 -11:00 Café
11:00-12:30 Casos de éxito en las compras públicas Moderador: Miguel Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior e-Gobierno, OEA
Eldis Sánchez Director General de Contrataciones Públicas, Panamá
Magali Rojas Presidenta Ejecutiva, Organismo Superior de Contrataciones del Estado, Perú
Javier Dávila Titular Unidad de Política de contrataciones públicas, Secretaría de la Función Pública, México
Preguntas y respuestas
12:30- 14:00 Almuerzo
14:00-15:30 Nuevas tendencias en la investigación sobre compras públicas Moderador: Claudio Reyes Coordinador de Programas y Proyectos, FLACSO
Gustavo Piga Profesor, Escuela de Economía de la Universidad de Roma
Khi Thai Director de la Escuela de Administración Pública de ‘Florida Atlantic University’
Klenio Barbosa Investigador, Asistente de Cátedra. Fundación Universitaria Getulio Vargas, Brasil
Preguntas y respuestas
15:30-16:15 Prácticas internacionales en contrataciones públicas: UNCITRAL y GPA. Moderador: Cecile Maragh Directora de la Unidad de Contrataciones, Ministerio de Finanzas, Jamaica
Caroline Nicholas División Derecho Internacional, UNCITRAL. “Nueva Ley de UNCITRAL”
Roberto Laguado Especialista en Adquisiciones, BID. “Hacia un mercado global de compras públicas: el GPA/OMC y los países en desarrollo”
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Día 2, Miércoles 12 de septiembre de 2012: AM Sesión Pública: Hotel RIU Plaza
16:15-16:30 Café
16:30-18:15 Las compras públicas en los diferentes sectores económicos: lecciones aprendidas
Moderador: Tomás Campero Especialista Líder en Adquisiciones, BID
Enrique Sánchez Gerente Ejecutivo de la División de Compras, Almacenes e Inventarios, Canal de Panamá. Sector Infraestructura
Trinidad Inostroza Directora General (Suplente) ChileCompra. Sector Compras Sustentables
Jorge Luis González Experto en Compras. Sector Salud
Preguntas y respuestas
18:15 Cierre primer día sesión pública
9:00-10:30 Innovaciones en las contrataciones públicas Moderadora:
María Margarita Zuleta
Directora Nacional de Colombia Compra Eficiente
Cheryl Mathurin Coordinadora Nacional de Compras Gubernamentales, St. Lucia
Carlos E. Serrano Consultor Internacional, Costa Rica
Mara Angélica Murillo Sub Directora Regional PNUMA, Panamá
Preguntas y respuestas
10:30 -11:00 Café
11:00-12:30 Nuevos Enfoques en el Desarrollo Institucional de las Compras Públicas Moderador: Sharlene
Shillingford
Especialista en Adquisiciones BID
Peter Van de Pol Asesor de Políticas y Jefe del equipo de planeación e implementación de capacidades, Centro de Naciones Unidas para el Desarrollo de capacidades en Adquisiciones (UNPCDC)
Denise Bailey Clark Vicepresidente Asociada. Departamento de Recursos Humanos, Universidad de Maryland
Alexandru Roman Investigador de la Escuela de Administración Pública, ‘Florida Atlantic University’ Preguntas y respuestas
12:30-13:00 Entrega Premios RICG en Compras Gubernamentales Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior e-Gobierno, OEA
Tomás Campero Especialista Líder en Adquisiciones, BID
Ben Petrazzini Especialista principal de programa ‘Apoyo al Crecimiento Inclusivo’, IDRC
Entrega del premio “Joseph François Robert Marcello” al Liderazgo en Compras Públicas Entrega del Premio a la “Innovación en las Compras Gubernamentales”
13:00-13:15 Clausura Sesión Pública Eldis Sánchez Director General, Dirección General de Contrataciones Públicas, Panamá
Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior e-Gobierno, OEA
Ben Petrazzini Especialista principal de programa ‘Apoyo al Crecimiento Inclusivo’, IDRC
Leslie Harper Especialista, División de Gestión Fiscal y Municipal, BID
Tomás Campero Especialista Líder en Adquisiciones, BID
13:15 Fin de las sesiones públicas/Almuerzo
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Día 2, Miércoles 12 de septiembre de 2012: PM Sesión Privada: Hotel RIU Plaza
Día 3, Jueves 13 de septiembre de 2012 Sesión Privada: Hotel RIU Plaza y Casa Amarilla de la Presidencia de la Presidencia de la República
14:45-15:00 Bienvenida Eldis Sánchez Director General, Dirección General de Contrataciones Públicas, Panamá
Magali Rojas Presidenta de la RICG (S)/ Presidenta Ejecutiva del Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE), Perú
Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior e-Gobierno, OEA
15:00-17:30 Perfil Países Moderador: Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior e-Gobierno, OEA
Presentación países (5 minutos cada uno)
17:30-17:45 Café
17:45-19:00 Presentación de estudios de BID/RICG 2012 Moderador: Claudio Reyes Coordinador de programas y Proyectos, FLACSO
Gian Luigi Albano Experto en compras gubernamentales. Presentación Estudio Ahorros e-GP
Nikos Passas Profesor de Northeastern University. Presentación Estudio Anticorrupción
19:00 Cierre primer día sesión privada
8:30-12:00 Reuniones simultáneas Representantes de la RICG Por Subregiones: América Central, América de Sur, Caribe
Café Durante las reuniones
12:00-13:15 Presentación de resultados del programa ICT4GP Moderador: Ben Petrazzini Especialista principal de programa ‘Apoyo al Crecimiento Inclusivo’, IDRC
Gabriel Bezchinsky Guillermo Rozenwurcel
Consultores del Programa ICT4GP, UNSAM Presentación de los casos de estudio de PYMES y las compras públicas en la región: Brasil: Renato García. Chile: Irma Gutiérrez. Ecuador: Roberto Salazar. México: María José Contreras y Marién Rivera.
13:15-13:30 Lanzamiento del Postgrado Latinoamericano en Compras Públicas
13:30-14:30 Almuerzo
14:30- 15:00 Informe de actividades 2011-2012 Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior Programa e-Gobierno, OEA
Helena Fonseca Especialista Programa e-Gobierno, OEA Web Site de la RICG y Observatorio de las Compras Gubernamentales
15:00- 16:00 Planificación de actividades 2012-2013
Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior e-Gobierno, OEA
Leslie Harper Especialista, División de Gestión Fiscal y Municipal, BID Nuevas iniciativas del BID de cooperación técnica en el área de compras públicas Presentación países
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Día 4, Viernes 14 de septiembre de 2012
Reservada para los miembros de la RICG y Organizaciones Internacionales
La Dirección General de Contrataciones Públicas de Panamá invita a los miembros de la RICG a un tour en las instalaciones del proyecto de ampliación del Canal de Panamá para llevar a cabo las siguientes actividades:
Chile: Trinidad Inostroza El Salvador: Carlos Oviedo Jamaica: Cecile Maragh Peru: Magali Rojas
Tomás Campero Especialista Líder en Adquisiciones, BID Programa de Fortalecimiento de los Sistemas de País en Contratación Pública
Representantes Países Presentación avances, retos y necesidades
16:00- 16:15 Café
16:15-16:45 Presentación del Proyecto “Compras Gubernamentales: una herramienta para potenciar el crecimiento sostenible”
Ben Petrazzini Especialista principal de programa ‘Apoyo al Crecimiento Inclusivo’, IDRC
16:45- 17:30 Presentación del Proyecto “Ecosistema de cualificación, acreditación y certificación de la Contratación pública para América Latina y El Caribe”
Tomás Campero Especialista Líder en Adquisiciones, BID
Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior Programa e-Gobierno, OEA
Oscar Chinea Director del Instituto Latinoamericano de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
17:30-18:00 Elección de autoridades 2012-2013 y toma de posesión del cargo Miguel A. Porrúa Secretario Técnico RICG. Especialista Senior Programa e-Gobierno, OEA
18:00 Clausura de la Conferencia Anual 2012 de la RICG
10:30-15:00 Visita al proyecto de ampliación del Canal de Panamá
Almuerzo.
Presentación experiencia sobre el proceso licitatorio del proyecto de ampliación del canal de Panamá.
Conversatorio con los responsables de la cadena de abastecimiento del Canal.
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Anexo No. 2: LISTA DE PARTICIPANTES RICG
Países Miembros RICG
Pais Nombre E-mail Cargo Institución
Antigua & Barbuda Joy-Marie King [email protected] Research officer, responsible for
Public Procurement Ministry of Fianance Depatment of Trade,
Industry & Commerce
Barbados Jasmin Cozier [email protected] Senior Supply officer Ministry of Finance
Bolivia Franz Quisbert Parra [email protected] Director General de normas de
Gestión publica. Viceministerio de Presupuesto y
Contabilidad Fiscal
Brasil
Alexandre Silveira [email protected] Director (s) del Departamento de
Logística y Servicio Generales
Secretaría de Logística y Tecnologia de Información. Ministerio de Planeamiento,
Organización y Gestión
Wilson Dotta Analista Técnico Tribunal de Cuentas de santa Catarina
Chile Trinidad Inostroza [email protected]
Directora de Compras y Contrataciones Públicas
Dirección de Compras y Contrataciones Públicas -ChileCompra
Daniel Alberto Colle Zamora [email protected] Jefe (s) División Clientes ChileCompra
Colombia
María Margarita Zuleta [email protected] Directora General Agencia Nacional de Contratación
Colombia Compra Eficiente
Jorge Iván Contreras [email protected] Subdirector de Negocios Colombia Compra Eficiente
José Daniel Mongua [email protected] Gestor de Gestión Contractual Colombia Compra Eficiente
Nicolas Penagos [email protected] Gestor - Subdirección de Negocios Colombia Compra Eficiente
Costa Rica Patricia Navarro Vargas [email protected]
Directora General de Administración de Bienes y Contratación
Administrativa Ministerio de Hacienda
Manuel Ramos [email protected] Director General de Informática Ministerio de Hacienda
Dominica Portia Burke Vital [email protected] Delegada Ministerio de Finanzas
Ecuador
Patricio Padilla [email protected]
Asesor Institucional Instituto Nacional de Contrataciones
Públicas (INCOP)
Jessica Zambrano [email protected] Analista de Control Instituto Nacional de Contratación Pública
(INCOP)
Antonella Goetschel [email protected] Analista de Contratación Pública y
Servicio al Usuario. Instituto Nacional de Contrataciones
Públicas (INCOP)
El Salvador
Carlos Oviedo [email protected] Jefe Unidad Normativa de Adquisiciones y
Contrataciones, Ministerio de Hacienda
Marina Rosa de Cornejo [email protected] Asesora Legal Unidad Normativa de Adquisiciones y
Contrataciones, Ministerio de Hacienda
Grenada Terry Victor [email protected] Chief Procurement Officer Ministry of Finance, Planning, Economy, Energy, Foreign Trade and Cooperatives
Haiti
Dalberg Claude [email protected] Responsible of the Technical
Secretariat (CNMP) National Coordination of Public
Procurement (CNMP)
Hulzer Adolphe [email protected] Coordinator National Coordination of Public
Procurement
Honduras Sofía Romero [email protected] Jefe de Convenios Marco
Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE)
Rodolfo Valle [email protected] Jefe de Honducompras ONCAE
Jamaica
Cecile Maragh [email protected] Director Procurement & Asset Policy
Unit Ministry of Finance and Public Service
Suzette Rickets [email protected] Director, Compliance and Regulatory
Monitoring Procurement and Asset Policy Unit, PXPC
Division
México Javier Dávila [email protected] Titular
Unidad de Politica de contrataciones públicas
Secretaría de la Función Pública
Nicaragua José María Saravia [email protected] Director General de Contrataciones
del Estado Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Panamá Eldis Iván Sánchez [email protected] Director General Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas
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Paraguay
Douglas Oneto [email protected] Director General Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas
Monica Chilavert asesorí[email protected] Directora Jurídica Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas
Lilian Cañete [email protected] Directora de Normas y Control Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas
Perú
Magali Rojas Delgado [email protected] Presidente Ejecutivo Organismo Superior de Contrataciones del
Estado (OSCE)
Renato Vicenzo Cappelletti [email protected] Subdirector de Procesos Especiales OSCE
Rep. Dominicana
Yokasta Guzmán [email protected] Directora General Dirección General de Contrataciones
Públicas
Melissa Cuevas [email protected] Directora del Departamento de
Polìticas y Normas Dirección General de Contrataciones
Públicas
St. Kitts & Nevis Jaresa Morris [email protected]
Accountant, responsible for reviewing the Legislation relating to
Government procurement and contracts.
Accountant General's department, Ministry of Finance
St. Lucia Cheryl Mathurin [email protected]
Project Coordinator for the Special Projects Unit / National Coordinator
for Public Procurement,
Office of the Budget, Ministry of Finance, Economic Planning & National
Development
Trinidad and Tobago
Ms. Indrani Rampersad [email protected] Director of Contracts (ag), Central Tenders Board Ministry of Finance
Ms. Tricia Chin [email protected]
Research Fellow via IDB loan Ministry of Planning and Sustainable Development
Uruguay Adrian Manera [email protected] Gerente del Proyecto Compras y
Contrataciones Estatales
Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la
Información y del Conocimiento - AGESIC
Uruguay Diego Pastorín [email protected]
Integrante del Consejo Directivo de la Agencia de Compras y Contrataciones Estatales
y Director General
Secretaría de la Presidencia de la República
Uruguay Jose Saavedra [email protected]
Integrante del Consejo Directivo de la Agencia de Compras y Contrataciones Estatales
Speakers
Nombre E-mail Institución Cargo Pais
Alexandru Roman [email protected] Florida Atlantic University
Investigador de la Escuela de Administración Pública
USA
Alfonso Sánchez [email protected]
Experto internacional en sistemas y políticas contratación pública
USA
Carlos E. Serrano [email protected] Costa Rica
Caroline Nicholas [email protected] UNCITRAL Division derecho Internacional Austria
Denise Bailey Clark [email protected]
University of Maryland USA
Enrique Sánchez [email protected] Canal de Panamá, División de
Compras, Almacenes e Inventarios Gerente Ejecutivo/Administrador Panamá
Gian Luigi Albano [email protected]
Coordinador de Investigación y Desarrollo CONSIP Italia
Gustavo Piga [email protected] Universidad de Roma Profesor, Escuela de Economía Italia
Jorge Luis González [email protected] Experto en Compras Públicas
Ecuador
Khi Thai [email protected] Florida Atlantic University Director de la Escuela de Administración
Pública USA
Klenio Barbosa [email protected] Getulio Vargas University Profesor Brasil
Nikos Passas [email protected] Profesor Northeastern University Boston, USA
Mara Angélica Murillo [email protected] Sub Directora Regional Prorama de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente -PNUMA Panamá
Jaime Severino [email protected] Representante PNUMA Panamá
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Oscar Chinea [email protected] Director Instituto Latinoamericano de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (ILCAE) Miami
Peter Van de Pol
Centro de Capacidades para el Desarrollo de Naciones Unidas
Asesor de políticas y jefe del equipo de planeación e implementación de capacidades
USA
Representantes Organismos de apoyo a la RICG
Nombre E-mail Institución Cargo Pais
Miguel Porrua [email protected] OEA Especialista Senior Programa e-Gobierno,
Departamento para la Gestión Pública Efectiva. Washington DC
Helena Fonseca [email protected] OEA Especialista Programa e-Gobierno, Departamento
para la Gestión Pública Efectiva Washington DC
Ben Petrazzini [email protected] IDRC Especialista senior Programa Conectividad y equidad
en las Américas Uruguay
Vicente Fretes
BID Jefe de División de Gestión Fiscal y Municipal Washington DC
Leslie Harper
BID Especialista División de de Gestión Fiscal y Municipal Washington DC
Tomas Campero
BID Especialista Líder División de Monitoreo y
Adquisiciones de Operaciones Washington DC
María Elena Araneo [email protected] BID Consultora en Adquisiciones Washington DC
Edwin Tachlian-Degras
[email protected] BID Conusltor en Adquisiciones Washington DC
Marco Alemán [email protected] BID
Especalista en Adquisiscines en Ecuador Ecuador
Sharlene Shillingford
Especalista en Adquisiciones Washington DC
Daniel Sanchez
BID Consultor División de Gestión Fiscal y Municipal Washington DC
Ana Cristina Calerón
BID Consultora División de Gestión Fiscal y Municipal Washington DC
Roberto Laguado
BID Especialista en Adquisiciones Bolivia
Karina Diaz [email protected] BID Especialista Senior en Adquisiciones Panamá
Claudio Reyes [email protected] Flacso Chile Coordinador de Programas y Proyectos Chile
Guillermo Rozenwurcel [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Argentina
Gabriel Bezchinsky [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Argentina
Mariana Lopez [email protected] UNSAM Consultora Programa ICT4GP (II) Argentina
Joaquín Navas [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Argentina
María José Contreras [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Mexico
Marién Rivera [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Mexico
Roberto Salazar [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Ecuador
Renato García [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Brasil
Irma Gutiérrez [email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II) Chile
Lorenzo Grant
[email protected] UNSAM Consultor Programa ICT4GP (II)
Jamiaca
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Anexo No. 3: INFORME DE ACTIVIDADES 2011-12
El presente informe contiene las actividades realizadas desde la última Conferencia Anual de República Dominicana en Octubre 2011, hasta la Conferencia Anual de Panamá en Septiembre de 2012. Este documento constituye un resumen ejecutivo de la actividad anual de la Red y será complementado con el detalle de cada una de las actividades que presentarán los respectivos gerentes de proyecto en el espacio habilitado para ello durante la reunión de trabajo de la Conferencia Anual. Así mismo, se sugiere a los miembros y organizaciones de apoyo que utilicen el Website www.ricg.org como herramienta de información para ver en detalle la siguiente información. I. Actividades realizadas A partir del mes de Octubre de 2011, los organismos de apoyo a la RICG han continuado con la ejecución de sus programas manteniendo una permanente coordinación con los organismos de apoyo. Entre estas actividades se destacan las siguientes:
1. Talleres: Con el fin de generar espacios de diálogo y contribuir a la cooperación entre países se han llevado a cabo los talleres que a continuación se relacionan, para el fomento de intercambio experiencias y buenas prácticas; así como la presentación de avances y necesidades, y el planteamiento de futuros retos en el tema de compras gubernamentales en la región.
a. Taller Subregional de Sudamérica sobre compras gubernamentales. Panamá: Este taller, originalmente previsto para ser organizado en Argentina y posteriormente en Paraguay, por diferentes razones ajenas a la voluntad de las entidades organizadoras, tendrá lugar de forma simultánea con la VIII Conferencia Anual de la RICG. Septiembre 10 de 2012.
b. Taller Subregional de Centroamérica sobre compras gubernamentales. Ciudad de México: Coorganizado por el Gobierno de México, a través de la Unidad de Política de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública, la OEA, el BID, y el IDRC. Participación de 30 profesionales del sector público, representantes de países y expertos internacionales. Marzo 29 de 2012, Ciudad de México.
2. Boletín RICG: Este boletín es publicado bimensualmente por la Secretaría Técnica de la RICG (OEA), con el apoyo del Comité Ejecutivo a través de Javier Dávila y la valiosa colaboración de miembros y amigos de la Red. El boletín se ha convertido en un instrumento de información y actualización frecuente, útil y entretenido. Se han publicado 12 ediciones del Boletín RICG (ISSN 2224-4956).
3. Formación de funcionarios públicos en línea: Con el fin de mejorar la cualificación del recurso humano de las instituciones de los Gobiernos pertenecientes al área de las compras públicas, se ha implementado el curso en línea “Gestión de las Compras Públicas”, gestionado por la OEA e impartido en su Campus Virtual. A través del curso los participantes adquirieron y consolidaron conceptos principales, métodos y buenas prácticas para la modernización de los sistemas de compras gubernamentales.
7 ediciones del curso en línea en español, capacitando a 480 funcionarios públicos de 17 países de la región.
Lanzamiento del curso “Gestión de las Compras Públicas” en francés, para la capacitación de 320 funcionarios públicos de Haití. Julio de 2012, con el apoyo del BID.
Desde el 2010, la OEA ha otorgado aprox. USD $180.000 en becas para la capacitación en compras públicas de 800 funcionarios públicos, y durante el 2012, USD $89.100 en becas para 396 funcionarios de la región.
4. Cooperación Técnica a Costa Rica: En respuesta a las manifestaciones de interés del Gobierno de Costa Rica para la búsqueda de una mayor sinergia de los sistemas electrónicos de compras públicas costarricenses, la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG), a través de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), atendió su solicitud mediante una consultoría para el diseño de una propuesta de integración del
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Sistema Nacional de Compras Públicas de Costa Rica, a partir de los modelos y mercados existentes, y basada en la interoperabilidad de las soluciones.
5. Cooperación vía Web: Con el fin de atender las solicitudes presentadas por los representantes de los países miembros en nuestros talleres subregionales sobre intercambiar experiencias y buenas prácticas entre ellos, la Secretaría Técnica de la RICG, a través de la herramienta ‘Adobe Connect’ de la OEA, ha facilitado el espacio de interacción para tal fin de la siguiente manera:
a. Asistencia a Colombia en el tema “Catálogo de bienes y servicios”. Julio de 2012. Participaron los siguientes países con sus experiencias: Chile, México y Perú.
b. Presentación del Proyecto RELAIS en el tema de adquisición de Software y Servicios. Julio de 2012. Participaron a la reunión: Brasil, Colombia, Ecuador, México, Perú y Uruguay.
6. Web site de la RICG www.ricg.org. Lanzamiento del nuevo sitio de la RICG en su versión beta. 7. Estudio “El estado de las compras públicas sostenibles en América Latina y el Caribe” (Fase I
Latinoamérica), elaborado por Bárbara Matamala y financiado por la OEA. Noviembre 2011. 8. Elaboración de una nueva fase del Observatorio de las Compras Públicas. La RICG, con apoyo de la
OEA, el BID y el IDRC, avanzó en el nuevo proceso para el inicio de la nueva fase del observatorio de las compras públicas. Se culminó la definición de la estructura de la información a incluir en el observatorio y se procedió a la contratación de la empresa que desarrollará la aplicación, con nuevos módulos de información y basada en el cuestionario elaborado por los organismos de apoyo a la Red y algunos de los países de la región.
9. VIII Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales en las Américas. La Conferencia es un espacio de reunión para coordinación, realización de acuerdos y desarrollo profesional de los países integrantes de la RICG. Tal como se hizo en la Conferencia Anual de Perú en el año 2010, la actividad combinó las reuniones públicas con temas emergentes en el desarrollo de las compras públicas en América Latina y el Caribe, con una reunión privada de coordinación con los miembros de la RICG. Como parte de la agenda de la sesión privada se presentarán avances de los distintos programas regionales en apoyo a la RICG por parte de la Organización de los Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Asimismo, se procederá a la renovación de los órganos de gobierno a través del proceso electoral establecido en los estatutos. En la definición de la agenda de esta Conferencia Anual, se atendió la solicitud de varios países de facilitar espacios de trabajo por subregiones.
10. Tercera edición del Premio ‘Joseph François Roberts Marcello’ al liderazgo en Compras Públicas. Esta edición contó con la nominación de ocho (8) representantes de los países miembros de la Red: Costa Rica, El Salvador, Haití, Jamaica, México, Panamá, Perú y Uruguay.
11. Atendiendo las sugerencias realizadas durante la VII Conferencia Anual, se lanzó la primera edición del Premio a la “Innovación en las Compras Gubernamentales”. Esta edición contó con la postulación de 5 proyectos presentados por los siguientes países:
a. Brasil: Compras públicas Sustentables. b. Chile: Aplicación Gestión de Contratos electrónica en Mercado Público. c. Costa Rica: implementación de Convenios Marco en Costa Rica. d. México: Implementación de los nuevos modelos de contratación del Sistema de
Contrataciones Públicas. e. México: Implementación y explotación inteligente de los componentes del sistema
electrónico de compras gubernamentales. 12. En el marco del Programa ICT4GP Componente I coordinado por la UNSAM, se han desarrollado las
siguientes actividades: a. Se han contratado investigadores juniors que actúan como vínculo entre la entidad
responsable de las Compras Públicas en su país y la Coordinación del Programa, con el objetivo de ayudar a lograr una mejor vinculación entre la investigación y la gestión. Actualmente, se encuentran trabajando 4 investigadores juniors en los siguientes países: Jamaica y Barbados, en el marco del TTG 4 denominado Registro de Proveedores en los países del Caribe, coordinado por Lorenzo Grant; Nicaragua y El Salvador, en el marco del TTG 5 sobre Desarrollo de Capacidades Institucionales vinculadas a las compras públicas, está siendo coordinado por Enrique Cossich. Los jóvenes investigadores de las
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oficinas de Argentina, Ecuador, Paraguay y Uruguay, continúan trabajando apoyando la difusión de las investigaciones producto del Programa en sus oficinas, y en este momento se encuentran sistematizando las buenas prácticas y recomendaciones que han derivado de su trabajo.
b. Se lanzó el último llamado a presentación de Propuestas titulado “El acceso de las PyMEs a las compras públicas. Nivel nacional y sub-nacional”.
c. Realización del estudio de caso: “El acceso de las PYMES a las Compras Públicas en América Latina”
d. Culminación de la segunda fase del estudio concebido para funcionar como una “fotografía” de la situación actual de los sistemas de compras de los países de la región (Scoping study), que pueda servir como “línea de base” para comparaciones posteriores y eventualmente como base para ampliar el observatorio sobre compras públicas electrónicas (que ya ha desarrollado la RICG con el apoyo del BID) hacia otros aspectos relevantes de los sistemas de CP que no se encuentran cubiertos actualmente.
e. Conformación de la Red Académica y diseño de la Maestría en Compras Públicas. f. Publicación de 2 Policy Briefs: 1. ¿Cuánto se ahorra con la introducción de las TIC en las
Compras Públicas?, y 2. Más allá de las fronteras nacionales. La dimensión internacional de las Compras Públicas.
g. Publicación de 2 nuevos documentos: 1. Acceso de las Mipymes al Catálogo electrónico del INCOP por David Aviles (Ecuador), y 2. Ahorros derivados de la introducción de TICs en las Compras Gubernamentales: metodología y estudio de los casos de Paraguay y Uruguay por Sofía Mannise (Uruguay).
13. En el marco del Programa de Bien Público Regional de la RICG coordinado por FLACSO-Chile, con
financiamiento del BID, se han desarrollado las siguientes actividades: a. Producción del curso “Gestión de las Compras Públicas” en francés, para la capacitación
de 320 funcionarios públicos de Haití. Julio de 2012 b. Estudio “Towards a Measurement of the Benefits from Electronic Solutions in
Government Procurement”, elaborado por Gian Luigi Albano, Ph.D. Julio, 2012. c. Estudio “Los efectos de la lucha anticorrupción en las compras públicas”, elaborado por
Nikos Passas y Jorge Claro. Agosto, 2012. d. Apoyo a la VIII Conferencia Anual sobre Compras Gubernamentales en las Américas. Se
organizaron dos paneles con expertos de alto nivel internacional que participan por primera vez en una reunión de la RICG. Se proveyó financiamiento para facilitar la participación de los miembros de la RICG y para apoyar a la DGCP de Panamá en la organización y logística.
e. Apoyo al Taller Subregional de Sudamérica sobre compras gubernamentales en Panamá. Se proveyó financiamiento para facilitar la participación de los miembros sub-regionales de la red y para la participación de expertos internacionales.
14. En el marco del Componente II del Programa ICT4GP coordinado por BID con financiamiento del
FOMIN, se han realizado los siguientes avances: a. Se ha continuado con la ejecución de los programas en Las Bahamas, Chile, Ecuador,
Nicaragua y la cooperación regional al Caribe. b. Se han desarrollado dos nuevos programas a aprobarse el 2012 en El Salvador para la
modernización del portal de compras Comprasal y en Perú para un programa de desarrollo de capacidades en gestión de contrataciones del Estado
c. Se están identificando operaciones con Colombia, Haití, y República Dominicana.
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II. Órganos directivos
Presidencia Jorge Luis González Presidente Ejecutivo del INCIOP, Ecuador Octubre 2011-Julio 2012 Cesa en sus funciones en el gobierno de Ecuador en Julio de 2012. El Comité Ejecutivo elige a Magali Rojas, como Presidenta en funciones hasta la VIII Conferencia Anual de Panamá. Magali Rojas Delgado Presidenta Ejecutiva del OSCE, Perú Julio-Septiembre 2012
Comité Ejecutivo
Representantes elegidos por los países: Javier Dávila Representante de Norteamérica Titular Unidad de Política de Contrataciones Públicas Secretaría de la Función Pública de México Eldis Sánchez Representante de Centroamérica, Panamá y República Dominicana Director Dirección General de Contrataciones Públicas de Panamá Magali Rojas Representante de la Región Andina Presidente Ejecutiva Organismo Superior de Contrataciones del Estado de Perú Guillermo Bellingi Representante de Mercosur y Chile Director Nacional Oficina Nacional de Contrataciones de Argentina Cheryl Mathurin Representante del Caribe Coordinadora Nacional para Compras Gubernamentales Oficina de Presupuesto del Ministerio de Finanzas de St. Lucia
Representantes de las instituciones de apoyo: Miguel A. Porrúa Especialista Senior Programa e-Gobierno Departamento para la Gestión Pública Efectiva Secretaria de Asuntos Políticos Organización de los Estados Americanos- OEA Helena Fonseca Oficial Programa e-Gobierno Departamento para la Gestión Pública Efectiva
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Secretaria de Asuntos Políticos Organización de los Estados Americanos- OEA Ben Petrazini Especialista Senior del Programa Conectividad y equidad en las Américas Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo- IDRC Gabriel Bezchinsky Programa ICT4GP Componente I Universidad de San Martín –UNSAM Guillermo Rozenwurcel Programa ICT4GP Componente I Universidad de San Martín –UNSAM Tomás Campero Programa PDP Especialista en Adquisiciones Banco Interamericano de Desarrollo –BID Leslie Elizabeth Harper Programa BPR y ICT4GP Componente II Especialista en Modernización del Estado División Gestión Fiscal y Municipal Banco Interamericano de Desarrollo- BID Daniel Sánchez Programa BPR y ICT4GP Componente II División de Gestión Fiscal y Municipal Banco Interamericano de Desarrollo- BID Ana Cristina Calderón Programa BPR y ICT4GP Componente II División de Gestión Fiscal y Municipal Banco Interamericano de Desarrollo- BID Claudio Reyes Programa BPR Coordinador de Programas BID FLACSO – Chile