realidad actual 1

8/17/2019 Realidad Actual 1

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REALIDAD NACIONAL

PRESENTACIÓN

La Planifcación del desarrollo y la participación ciudadana adquieren singularimportancia en el Proceso de Descentralización. En e ecto la Ley de Bases de

la Descentralización establece la obligación que tienen los Gobiernosegionales y Locales de promo!er la participación ciudadana en laormulación" debate y concertación de sus planes de desarrollo y

presupuesto" y en general en la gestión p#blica$ asimismo" en atizar en lanecesidad de que la planifcación y promoción del desarrollodepartamental debe orientarse a optimizar las in!ersiones con iniciati!apri!ada" la in!ersión p#blica con participación de la comunidad y lacompetiti!idad$ es decir que los planes y presupuestos participati!os e%presen

los aportes e inter!enciones tanto del sector p#blico como pri!ado" de lassociedades departamentales y locales y de la &ooperación internacional.

El Gobierno egional de 'an (art)n" en el marco de las competenciase%clusi!as que la Ley de Bases de la Descentralización le reconoce" pone aconsideración del &onse*o de &oordinación egional" del &onse*o egional" delas +nstituciones de la 'ociedad &i!il y de la población en general EL PL,-& -&E /,D DE DE', LL DEP, /,(E-/,L DE ',- (, /+- 0 230 12"

que recogiendo aportes de procesos participati!os realizados anteriormente"4a merecido tambi5n el an6lisis y aportes del Pan concertado 0 730 18$como una orma de promo!er la participación ciudadana" no solo en la etapade aprobación del Plan de Desarrollo" si no desde su ormulación.

9oy buscamos compartir con todos los gestores del desarrollo departamental"L, :+'+ - DEL ;


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REALIDAD NACIONAL

INTRODUCCIÓN

'e 4a ormulado el presente Plan &oncertado de Desarrollo Departamental0 230 12 en el marco de las competencias e%clusi!as que la Ley de Bases dela Descentralización le concede y dentro del Proceso de PlanifcaciónEstrat5gica (ultisectorial (ultianual.

&omo sabemos" planifcar el desarrollo de todo un departamento es unproceso al que se 4an ido incorporando" poco a poco" rganizaciones e

+nstituciones de la 'ociedad &i!il y el Estado y al que se sumar6n muc4asotras a lo largo del camino que toda!)a nos alta recorrer ya que la elaboraciónde un Plan de Desarrollo es un proceso participati!o y din6mico que busca elcompromiso de todos y que pretende contribuir a una cultura de participacióny concertación. , pesar de la limitación del tiempo 4emos acogido losacuerdos de la gran mayor)a de ciudadanos de las pro!incias y distritos y delas instituciones que 4an participado en su elaboración y 4emos de*adosiempre la puerta abierta para que todos tengan la oportunidad de brindar sus

aportes. -o todos 4an estado es cierto y tampoco con la constancia que4ubi5semos querido$ pero los que estu!ieron aportaron signifcati!amente a laelaboración de este documento.

Estamos contentos con el traba*o realizado" no estamos satis ec4osplenamente" siempre tenemos el con!encimiento que se pudo 4acer m6s" perosabemos que este Plan si tiene alma" porque re!ela lo que quiere" por loque luc4a y con lo que sue=a el pueblo 'anmartinense.

En representación del Gobierno egional de 'an (art)n e%presamos nuestrosincero agradecimiento a todos los que colaboraron en el proceso de

ormulación de este documento. ,brigamos la esperanza de que nos siganacompa=ando en la ormulación de similares documentos.

ADMINISTRACIÓN V CICLO


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REALIDAD NACIONAL

CONTENIDO

P E'E-/,&+?-....................................................................................................................... 8

+-/ D. Población ...................................................................................................................07

1.1.2. PB+ perc6pita ..............................................................................................................0

1.1.8. 'ector,gropecuario....................................................................................................>1

1.1.C. 'ector

Pesca ................................................................................................................>

1.1. . 'ector(anu actura ....................................................................................................2

1.1.7. Electricidad ..................................................................................................................2>



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REALIDAD NACIONAL

1.1. . ,gua ............................................................................................................................2

1.1.1 . ;inanzasP#blicas.................................................................................................

.........21.1.11. +n ación............................................................................................

.........................811.1.10. &onstrucción.....................................................................................

....................... 801.1.1>. /ransporte ........................................................................................

.........................8>1.1.12. /ele on)a............................................................................................

...........................881.1.18. /urismo ............................................................................................

..................C1.1.1C. Banca

(#ltiple ........................................................................................................C0

1.0. ,'PE&/ '' &+,LE' ..........................................................................................................C>

1.0.1. Empleo .................................................................................................

..........C>1.0.0. 'alud ....................................................................................................

......................C71.0.>. Educación ............................................................................................

........................ 01.0.2. Pobreza medida por el

+-+E ................................................................................71.0.8. (apa de pobreza de ; -& DE'

0 C .......................................................................721.0.C. Fndice de Desarrollo 9umano

0 C......................................................................... 11.0. . +D9 o

+&H ...............................................................................................................

1.0.7. +n ormalidad ............................................................................................................... 7



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REALIDAD NACIONAL

1.>. ,spectos,mbientales ..........................................................................................................1 >

1.>.1. De orestación .......................................................................................

....................1 >1.>.0. Ionifcación Ecológica yEconómica ..........................................................................1 8

1.2. ')ntesis de la problem6ticadepartamental ..................................................................1

& -&L


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C

REALIDAD NACIONAL

1.1. ASPECTOS ECONÓMICOS

Los principales indicadores económicos y sociales del Departamento de 'an(art)n se 4a procedido a recolectar y procesar in ormación de di!ersas

uentes secundarias" pero pueden acceder a ella de manera integral a tra!5sdel portal del Gobierno egional" y en particular a tra!5s del Portal de la P+

egional.

1.1.1.Valor Agregado Bru o ! PBI

El !alor ,gregado Bruto K:,B " podr)amos decir que es pr6cticamente elProducto Bruto +nterno KPB sal!o que no incluye los derec4os de

importación y algunos otros tributos" sin embargo para el caso de 'an(art)n estos rubros son sumamente ba*os" es m6s" durante muc4os a=osno e%ist)a recaudación tributaria registrada" lo cual 4ac)a que el :,B seaigual al PB+. DondeM

PBI " N:,Bi O D(# " 1PBI # " :BPi &+ i$ " El n#mero de sectores en la econom)a

VAB% :alor ,gregado Bruto generado en una acti!idad económicao unidad producti!a.VBP% :alor Bruto de la ProducciónCI% &onsumo +ntermedio

A$&l#'#' de C#(ra'&omo se puede apreciar el :,B del Departamento de 'an (art)n" a partirde 1 1 se inicia un crecimiento 4asta el a=o 0 " tras lo cual se

produce una uerte ca)da del :,B 4asta el a=o K0 C de la cual a#n nose logra recuperar" a pesar de encontrarse el departamento en una etapade neto crecimiento. El PB+ es el !alor de todos los bienes y ser!iciosfnales producidos por un pa)s" departamento o región en un determinadoperiodo de tiempo.



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REALIDAD NACIONAL

VALOR AGREGADO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES DE 1))* +M#le' deA,O Agro-e ua

r#oPe' a M#$er/

aMa$u(a ura

Co$' ru #0$

Co er #oSer2# #o'

Gu3

O ro'

Ser2# #oVAB

1 7 1 C" 2 0>7"72 7" 0 1 "C 0"2> 180" 1 7"2C1 78 1>7"C1 0 08C"> 70" 118" 7 118"27 12 "> 727"

1 0 " 18 0C>"C7 82" 8 122" 7 111"2> 072"8C 1"1> "821 8 0 0"10 01> 0 1"1C "21 18 " C C 1" > 1>7"7 1"182"2 >"810"710 2 8" 8 0 0 07 1"1 7"C8 100"C0 1"80 12>">> 1" C0" 1 >"C>2"2>0 8 8 8" 880 2C 0> "1C "8 00 "02 0 8" 2C "72 1" 0 "1

'e analizó la !ariación porcentual del :,B y se confrmó que el crecimientom6s notorio se produ*o en el a=o 1 1 y la ca)da m6s dram6tica en el a=o0 1.

I -or a$ #a de lo' Se ore'El Departamento de 'an (art)n" presenta una econom)a netamenteagropecuaria" lo cual se re e*a en la importancia que 4a tenido y tiene estesector.

SAN MARTIN% PARTICIPACIÓN SECTORIAL EN EL VABA,O Agro-e ua

r#oPe' a M#$er/

aMa$u(a ura

Co$' ru #0$

Co er #o

Ser2# #o'

Gu3

O ro'

Ser2# #oVAB

0 11Q Q Q >>Q >Q 1 Q 2Q 0 Q 1 Q0 1 0 Q Q Q 1>Q Q 12Q 11Q 07Q 1 Q0 0 0 Q Q Q 12Q CQ 12Q 11Q 07Q 1 Q0 > 0 Q Q Q 1>Q CQ 12Q 10Q 07Q 1 Q0 2 07Q Q Q 12Q CQ 1>Q 10Q 0 Q 1 Q0 8 0 Q Q Q 12Q 8Q 1>Q 10Q 0 Q 1 Q0 C 0 Q Q Q 12Q 8Q 12Q 10Q 0CQ 1 Q

Se or Agro-e uar#o.La importancia del 'ector agropecuario a ni!el departamental su rió unaba*a en el a=o 0 con un 11Q" periodo en el cual ue el sector

manu actura quien ocupó su lugar de importancia.

De otro lado" en lo que respecta el aporte del departamento de 'an(art)n en el 'ector ,gropecuario -acional" presenta una tendenciaclaramente creciente" registrando su m6s alto !alor en 0 8 y 0 C conun ni!el de aporte de 0 Q.



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REALIDAD NACIONAL

Sa$ Mar #$% Valor Agregado Bru o -or a:o'; 'eg 081"12 0CC"8To al 1;>)1;=? 1;?4);1 1;@ @;

Sa$ Mar #$% Valor Agregado Bru o -or a:o'; 'eg


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REALIDAD NACIONAL

tros 'er!icios 18.1Q 12.8Q 12.8To al 155.5 155.5 155.5

1.1. .Po3la #0$

El siguiente cuadro muestra las mediciones de la población deldepartamento de (art)n a tra!5s de los di!ersos censos realizados en elpa)s. De crecimiento +ntercensal a ni!el departamental. ,s) mismo" sea=ade la tasa.

Sa$ Mar #$% Po3la #0$ Ce$'alA:o Po3la #0 Ta'a re .1 C 1C1" C 0.871 00220 >. 01 7 >1 " 8 2. 11 880">7 2.CC0 CC " 1.C0

De otro lado se procedió" en base a la tasa de crecimiento intercensal de1.C0Q" a estimar la población para los a=o 0 C y 0 .

Po3la #0$0 C C7 "7>80 C 1"7 >

En base a las tasas de crecimiento +ntercensal se completó la serie de lapoblación departamental" lo cual era necesario para el c6lculo de lae!olución del PB+ per3c6pita.

1.1.*.PBI -er &-# aEl PB+ per c6pita es una medida del ingreso por persona" y de acuerdo alas ci ras que se mane*an" en la d5cada de los s 4a sido la me*or en loque respecta a este indicador registrando un PB+ per c6pita departamentalde . 9ay que tener en cuentaque estas ci ras son de tipo re erencial" dado que uno de los principales



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REALIDAD NACIONAL

problemas que su re el pa)s y tambi5n el departamento de 'an (art)n esla desigualdad en la distribución del ingreso " tema que por su difcultadameritar)a una in!estigación completa.

A:oPBI Sa$Mar #$ +M#le'de Nue2o'

Po3la #0$

PBI 6Po3la #0$

+Nue2o' Sole'0 >"C> " 21 C17"0 7 8"770 1 1"> >" 7 C07"0>1 0"170 0 1"20 "17C C>7"21C 0"000 > 1"2 "2CC C27" CC 0"0C0 2 1"C "8 2 C8 "072 0"200 8 1" > " C CC " > 0"80 C 1"728"8 8 C7 "7>8 0" 1

&omo se aprecia en el siguiente cuadro" el PB+ Per c6pita delDepartamento de 'an (art)n su re una uerte ca)da en los a=os 0 " dela cual a#n no se logra recuperar.

1.1.>.Se or Agro-e uar#oPara analizar este sector se requiere > tipos de an6lisisM

• ,n6lisis de cantidades K


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REALIDAD NACIONAL

Produ #0$ -or o$elada' +A$ual 455* 455?7

Pr#$ #-ale' To al To al To al To al Pro ed M&F# M/$# oSu3'e orAgr/ ola ,rroz&6scara PapayaPi=aPl6tano

/omate;ri*ol Grano'eco ;ri*ol&astilla @uca&ocoLimón(andarina(ango-aran*aPalta

2177 B.8

2C10.21>>7.

0727B.B

>B80.8>1>8.81C C.2

C1>81.110 .72202.012>8.8>C>2.

121 .1

71B.

807CDC.1

>288.>1

2 0.8n.d.>>72.0

0D >.81

0 7.n.d.1

2 .021D .012>7.0>1D.82D .D

D0 .D

1

2 8C70.1

1177C.C10202.

> 1DCD.

>CDC.>21B0.

BCD.8

0.10C>.80 8.B1812.0>D02.

08 1.C

787.

2C2 .2

08C8.21>CC8.8

>010 2.

0278.D2B2B.D

D2B.B

C>81 .1

1 .78201.01CD8.>1B1.0

0107.17CD.

2 1"2DB.8

0>"8 0.B

B"D7 .8

077">C2.C

>" 2>.>>"01 .01">DC.7

88"C28.11 "2C0.>

2">B .C1">82.1>"0>2.2

18"7B8.D

807"CDC.1

2 "C10.21>"CC8.8

>01"0 2.

>"B80.82"B2B.D0"8BB.7

D "DD0.

11"0 D.7

8"201.01"CD8.

>"72B.

01"B07.1

0CD"001.D

>"288.>1"2D0.8

08D"D0C.

0">C7.D1"88>.B

D2B.B

>B"8B7.>

B"78>.B>" 7>.0

702.7

0">1D.

8"2D .D

(6%imo()nimo

217"7 .871 .

807"C C.11 1.8

2 8"C70.1787.>

2 "C2 .22 .

Pr#$ #-ale' To al To al To al To al Pro ed#o M&F# o M/$# o

Su3'e orPe uar#o,!e 1Y

!ino 1YPorcino 1Y:acuno 1Y9ue!o

172 8.1

1B .

C>80>.17

0>.1

020.

C>DB0.

0C8C>.1

0> .

D2

DC.81

>07>8.

00>.

02> 2.2

11

00"8 2.1

008.

C>"C28.8

"10 .1>"7> .>

>0"7>8.B

088.

82"> 2.2

11" 2.1

1C"C12.

1B .

C0" > .8

"0>C.0"C7 .7

(6%imo()nimo

17"2 8.1

0>"BDB.1

0C"8C>.1

>0"7>8.B



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1>

REALIDAD NACIONAL

El siguiente cuadro busca analizar la !olatilidad que pueden tener losculti!os representati!os del departamento" como sonM el ,rroz" &acao yel &a 5. El coefciente de !ariación se 4a calculado con datos mensuales"es decir se est6 e%presando la !olatilidad que registro el culti!o en cadaa=o espec)fco.

Coe #e$ e deArroH Ca ao Ca(

0 00 >0 20 80 C0

.2C

.>

.8>

.27

.2>

.2>

.>

.C0

.28

.01

.11

.1C

1.171.111.21.1>

.1.01

Pro ed# 5.*> 5. 4 1.1?

• Es el cacao el culti!o con menor !olatilidad en t5rminos )sicos yes el ca 5 el culti!o con la mayor !olatilidad.

• 'uperfcie sembradaM indica el n#mero de 4ect6reas dedicadas acada culti!o" algunas ci ras se muestran en el siguiente cuadroM

SAN MARTIN% SUPER ICIE SEMBRADA; SEG9N PRINCIPALESCULTIVOS +JAS7

Pr#$ #-ale' Produ o' 455 455 455 455 M&F# M/$# Pro eSu3'e or Agr/ ola,rroz &6scara

PapayaPi=aPl6tano

/omate;ri*ol Grano 'eco;ri*ol &astilla

@ucaLimón-aran*aPalta

&acao

&a 5

2

"812

C8D

18

0"D27

2"8C

8CB

78

1"7DC

>21

>"10C

1">B8

2"208

01

71

0

C "80>

021

C

0"2>D

>C

8"180

1"7D2

8"D B

1C

2

28

CC"81>

1"1BC

1CB

0" 7B

>81

2">>0

B>2

8">D1

>0

82

2

B

CD"CC8

0>1

7B

0"C0B

0D8

>"D8D

D0B

11"B77

1C

>D

C

18

2"8C 2C"7 C0"111"1 C 0>1 870

1C 78 11>0" 27 1"7 0"0

>C 1 0728"180 1"27 >"20"0 0 1"011" 7 >"2> 8" 2

>0 D 1771 >D 88C >

28 C 0>1 "2C >"0C 8"C88"C>C 70 0"28"2C0 1>C 0"2>



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REALIDAD NACIONAL

(a)z ,marillo Duro

1D

8"77>

>"2D7

2" 7

0" D>

1 "2C

>" B0

C" 88

8"C>C

C"72 8 "7 C2"210" >02 1"20

(6%imo C"7 C "8 CC"8 "0()nimo > 2 CPromedio 1 "8 "0 "> 1 "2

El mayor n#mero de 4ect6reas dedicadas a la agricultura en elDepartamento de 'an (art)n" se dedican al culti!o de (a)z ,marilloDuro y al ,rroz.

Re$d# #e$ o de la #erra% este es un indicador deproducti!idad" en t5rminos )sicos" del rendimiento de la tierra delDepartamento de 'an (art)n. El siguiente cuadro muestra el

rendimiento de algunos culti!os importantes en eldepartamento.

En lo que respecta al rendimiento" !emos que ni el arroz ni el ma)zamarillo duro" presentan indicadores interesantes" sin embargo la-aran*a en l)neas generales presenta el m6s ele!ado rendimiento deldepartamento. tros culti!os con altos rendimientos sonM Limón"Palta"

'i bien el an6lisis de producción en t5rminos )sicos nos da luces dela acti!idad agr)cola" nuestras conclusiones tienen que esperar alan6lisis del actor precio" dada su importancia para !alorar unculti!o.

1.1.>.4. A$&l#'#' de Pre #o' +P7

En lo que respecta al an6lisis de precios" se puede apreciar en elcuadro siguiente" que el culti!o que presenta los me*ores precios enc4acra es el &acao" seguido del ;ri*ol Grano 'eco K0 0 A 0 22 ydel &a 5 K0 8 A 0 .



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REALIDAD NACIONAL

Sa$ Mar #$% Pre #o' e$ Ka ra -ro ed#o +Nue2o' 'ole' 6 #logra o'7

Pr#$ #-ale' 455 45 455 455 455 455 M&F# M/$# Pro ed

,rroz &6scaraPapayaPi=aPl6tano

/omate;ri*ol Grano'eco ;ri*ol&astilla @uca&ocoLimón(andarina (ango-aran*aPalto

.28 .2 .7 .2 .27

..02 .2> .0 .>0 .>>

.>2

.8> .2C .>7 .2 .>7

.88

.0 0.02 .07 .0C .0C

.>C

.C . 0 .C . .C8

.7>0.27 0.>8 0.C0 0.77 0. >0. 0

.CC 1.1 1.11 1.11 1.1.

.00 .00 .0> .0> .0>

.0C

.18 .1C .1> .1> .12

.12

.80 .2C .21 .20 .>2

.2C

.0 .>1 .0 .> .0

.>1

.08 .1 .02 .0 .0C

.08

.> .0 .07 .0 .0

.>

.>7 .>8 .>C .>0 .>8

.7 .28 .87

.2> .02 .>0

.88 .>7 .2C0.02 .0C .C1

.7> .C8 . 00. > 0.>8 0.1.11 .CC 1. 1

.0C .00 .0>

.1C .1> .12

.80 .>2 .2>

.>1 .0 .>

.0 .1 .08

.> .0 .0

.21 .>0 .>C1.1> . 8 1.1.07 1. 1.128. > >.21 2.2.1> 1. 8 0. >

.82 .> .2>

.>8 .17 .02

.81 .> .22(6%imo >.2 2.1 >.21 >.7 >.72 8. >()nimo .1 .1 .1> .1 .12 .12Promedio .7 . . 0 1. 1. 0 1.00

'e tiene que tener en cuenta que los precios son f*ados por elmercado" mediante el doble *uego de la o erta y demanda" es por tantoque sobre esta !ariable no se logra tener control de modo discrecional.



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REALIDAD NACIONAL

1.1.>. . A$&l#'#' de Valor V "+P 7F C

La generación de !alor" riqueza o benefcio de una determinadaacti!idad" en t5rminos económicos" est6 relacionada con aspectosde mercado" como es el precio KP " aspectos producti!os en t5rminos

)sicos" como son las toneladas de producción KU " as) como loscostos de producción por unidad de producto K c y los costos f*osque la acti!idad pueda requerir K&; .

Valor W KP P c L xQ A CF

,un no contamos con los costos por unidad de producción ni loscostos f*os a ni!el de cada producto" por tanto en el siguientecuadro solo e%presa una apro%imación al !alor que genera cadaproducto en el departamento.

Sa$ Mar #$% Pre #o' e$ Ka ra -ro ed#o

+Nue2o' 'ole' 6 #logra o'7

Pr#$ #-ale' 45 455 455 455 455 455 M&F# M/$# Pro ed

,rroz &6scaraPapayaPi=aPl6tano

/omate;ri*ol Grano'eco ;ri*ol

&astilla @uca&ocoLimón(andarina (ango-aran*aPalto

.28 .2 .7 .2

.27 .

.02 .2> .0 .>0

.>> .>2

.8> .2C .>7 .2

.>7 .88

.0 0.02 .07 .0C

.0C .>C.C . 0 .C .

.C8 .7>0.27 0.>8 0.C0 0.770. > 0. 0

.CC 1.1 1.11 1.111. 1.

.00 .00 .0> .0>

.0> .0C

.7 .28 .8

.2> .02 .>

.88 .>7 .20.02 .0C .C

.7> .C8 .0. > 0.>8 0.

1.11 .CC 1..0C .00 .0.1C .1> .1.80 .>2 .2.>1 .0 .>.0 .1 .0.> .0 .0.21 .>0 .>

1.1> . 8 1.



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1

REALIDAD NACIONAL

&acao&a 5(a)z ,marilloDuro Palma,ceitera Pi*uayopara palmito

.18 .1C .1> .1>

.12 .12

.80 .2C .21 .20

.>2 .2C

.0 .>1 .0 .>

.0 .>1

1.07 1. 1.18. > >.21 2.2.1> 1. 8 0.

.82 .> .2

.>8 .17 .0

.81 .> .2(6%imo >. 2.1 >.2 >.7 >.7 8.()nimo . .1 .1 .1 .1 .1Promedio . . . 1. 1. 1.0

El primer culti!o que genera mayores ingresos en el departamento esel ca 5" seguido en los #ltimos a=os por el (a)z ,marillo Duro y laPalma ,ceitera.

1.1.=.Se or Pe' a

&omo se apreció l)neas arriba 4istóricamente el sector pesca no 4a sidouna acti!idad económica que aporte signifcati!amente a la generación de!alor en el departamento. 'in embargo en los #ltimos a=os se est6notando una tendencia creciente en esta acti!idad" en producción ycomercialización.

SAN MART N% INGRESOS Y COMERCIALI ACIÓN DE PRODUCTOSJIDROBIOLÓGICOS; SEG9N ESTADO DE CONSERVACIÓN Y

PROCEDENCIA +To$elada'7

Var#a3 TOTAL TOTAL TOTA TOTA TOTA TOTAL

4554 455 455* 455> 455= 455? Produ #0$ I$ er$a;rescoI$gre'o deo ro'De-ar a e$

o';resco'alpreso

10 .8

21.>>2.27 .0

182.7

0.C0 8.

102.

1"1>2.0

087.

1DB.1

1"2 8.7

0 C.

0>B.7

1" BC.C

1.

1C .D

1"07D.002D.1CC8.B

To al 1;))=.? 4;4=1.@

4;1)=.*

4;*)1.=

4;4).=

4; =5.@

1.1.?.Se or Ma$u(a ura

El sector (anu actura puede ser monitoreado de manera indirecta atra!5s de los insumos que utiliza para la trans ormación y abricación desus productos. En los siguientes cuadros se muestran el consumo deinsumos qu)micos" el consumo de productos qu)micos y el ingreso de



18/47

17

REALIDAD NACIONAL

insumos qu)micos.

Es preciso indicar qu5 actualmente el +-E+ !iene elaborando el J&enso Económico" el cual una !ez obtenidos los resultados defniti!os nos

podr)a proporcionar mayores ci ras sobre este sector.

SAN MART N% CONSUMO DE INSUMOSU MICOS

I$'u o'TOTAL TOTAL TOTALTOTAL

4554 455 455*455>

Zerosene [cidosul #rico [cidoclor4)drico9ipoclorito desodio ,cetonaPermanganato depotacio,moniaco

>"078"0 1 1"CC "01 0"1>>"8 11"0 1"217 DC8"7B

1"28> 0 C>" C>> 1 C B

00"780 >> "0>7 >12"27>"7 2"7 2

187"7>> 0> "1 C 1"180"818 " 07 8 C"D>7

TOTAL +l# ro'7 ;*=@;)11 4;4*>;)) ;@ 4;)5)

[email protected] r# #dad

La egión 'an (artin" !iene incrementando a=o tras a=o su coefciente deelectrifcación" para ello !iene implementando una serie de proyectos quebuscan como ob*eti!o undamental la intercone%ión con la red nacional.


COE ICIENTE DEELECTRI ICACIÓN

A,O PER9SAN

MART0 2 C.> 80.>0 8 7.1 88.20 C 7. 8 .0 7 . C .


19/47

1

REALIDAD NACIONAL

1.1.).Agua

La producción de agua potable en el departamento 4a !enidoincrement6ndose a=o tras a=o" llegando en el a=o 0 a representar 17millones de m>. 'in embargo este incremento no alcanza para cubrir elconsumo el cual 0 alcanzó los 88 millones de m>.

SAN MART N% PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE; SEG9N CENTRO DESERVICIO

+M#le' de e ro' B

1"0CCD7>>0>D>CCB028

>"0>8

B" C1"21

1"208C27>87>>7CD102D

>"0>>12

B"0 0

1"2 1D1D2>7287D08B B

>"02281>

B"878

1"287DDB287228D 2B80

>"2C>8D2

TOTAL 1@;145 1?;> 4 1?;=5? 1@;*1@(6%imo()nimo

>"0>8 >"0>>12

>"022 >"2C>

, partir del a=o 0 > el consumo de agua potable supera a la producción" ydic4a di erencia se !a incrementando de un a=o a otro. Llegamos as) al a=o0 " donde la producción respecto al consumo alcanza apenas al >CQ.

SAN MART N% PRODUCCION 6 CONSUMO DE AGUAPOTABLE; SEG9N CENTRO DE SERVICIO +M#le' de

e ro'


20/47

0

REALIDAD NACIONAL

/arapoto \uan*ui

io*a'aposoaLamas'an \os5 de'isaBella!ista

/ocac4e(oyobamba y'oritorPicota

.D0

.C1

.D>

.D>

.8>

.2B

.28

.88.78n.d

.8

.>B

.C

.81

.20

.>>

.>>

.2C

.C>1.2B

.2

.

.81

.28

.>7

.>8

.0B1.>8

.8

.B1

.>2

.

.2D

.2

.>

.07

.02

.C0

.22

.8>

Pro ed#o 5.= 5.>? 5.>1 5. =M&F# oM/$# o

5.@>5.*>

1.*)5.

1. >5.55

5.=45.55

1.1.15. #$a$Ha' - 8"871> D -,&+ -E' @ / ,-';E E-&+,' 0 "10>"1

TOTA **=;*1);>

1.1.11. I$ a #0$



21/47

01

REALIDAD NACIONAL

En lo que respecta a la in ación" el pa)s est6 atra!esando un procesoin acionario promo!ido por el componente importado de nuestraestructura de precios y por los aspectos especulati!os de loscomerciantes. , ni!el nacional la !ariación acumulada entre enero A *ulio

0 7 ue de 2.8>Q.

&omo se sabe la in ación a ecta en intensidad de manera distinta" esparticularmente interesante como los precios aumentan cuando se4abla del interior del pa)s. En este sentido" 4emos traba*ado la serie del+P& para (oyobamba" llegando a calcular la !ariación acumulada de losprecios en los que !a del a=o" a agosto del 0 7 los precios en(oyobamba se 4an incrementado en 7. 2Q

MOYOBAMBA% INDICADORES DE LOS PRECIOS PARA EL 455@

IPC Mo o3a 3ad# . 4551"155

ar.e$'uae

Var A u ulada

Ene] 7 111.C C888 . .8;eb] 7 110.8 81 . 1.>(ar] 7 11>.CC2710 . 1 0.0B,br] 7 118.1 . 1 >.8B(ay] 7 118. CC> . 2.>B

\un] 7 11 .170717 . 1 8.28 \ul] 7 117.>881 1 . 1 C.81,go] 7 10 .111 8 . 1 7. B

En lo que respecta a las medi ciones del +P&" este es calculado por el +-E+y se basa en la !alorización de una casta amiliar" cuya estructura sebasa en los resultados que reportó la Encuesta -acional dePresupuestos ;amiliares KE-,P ( 1 >31 2 . Por aspectosmetodológicos estas mediciones se realizan #nicamente en todas lascapitales de departamento.

1.1.14. Co$' ru #0$.El sector construcción puede ser monitoreado a tra!5s del crecimiento de



22/47

00

REALIDAD NACIONAL

los despac4os de cemento" por tanto" de la in ormación disponible y de laobser!ación de la realidad de nuestro departamento" se puede in erir queeste sector 4a adquirido una din6mica creciente y pudiendo 4aberregistrado una tasa de crecimiento como m)nimo de 2 Q en el a=o 0 .

SAN MART N% DESPACJO LOCAL Y PRODUCCIÓN DE CEMENTO

Var#a3l 455* 455> 455= 455?

Despac4o Local de&emento

10 "7811>0" >8

10C">7 1 0"171

120"2C0120"70

TOTAL /asa &recimiento 1CQ 38Q 31 Q 2 Q

SAN MART N% LICENCIAS DE CONSTRUCIÓN;SEG9N TIPO DE TRÁMITE

K-#mer

oL

T#-o de Tr& # e 455 455 455 455?,cumulación 1 B 8 B,mpliación 1 0 > C0&erco ;rontal D D > C&erco Perim5trico > 1 1 28Edifcación !i!iendas 0 0 1> B 08Demolición 0 8 2 C

emodelación 2 8 > 17'ubdi!isión de /erreno 112 181 1>> 0>

tros 7 C 7 18TOTAL **4 *14 )) ?@

/asa de crecimiento 1> 3 3 C

1.1.1 . Tra$'-or e

En lo que respecta a los tr6fcos a5reos se puede obser!ar elincremento constante del mismo" especialmente en las entradas decarga. Esto es una !ariable importante porque nos da luces de ladin6mica del departamento.

SAN MART N% TRÁ ICO A REO DE ENTRADA DE CARGA; PASAQEROS Y OPERACIONES



23/47

0>

REALIDAD NACIONAL

U$#dadE$ radade

Med#da

&argaZg. Pasa*eros-#mero peraciones

455* 455> 455=

C70"271 12" 0808"1>0 " 8

87" 70 C "7> 0" 7

70"180 SAN MART N% TRÁ ICO A REO DE SALIDA DE CARGA; PASAQEROS YOPERACIONES

U$#dadSal#dade

Med#da

&argaZg. Pasa*eros-#mero peraciones

455* 455> 455=

>72"78 >>>" 1C >08">72071"0 0

8 "22C CC" " 817>">>8

En lo que respecta al saldo entre entradas y salidas de pasa*eros por!)a a5rea pores negati!a" es decir 4ay m6s personas que salen delas que entran" lo cual se re e*a en el siguiente gr6fco.

Es interesante obser!ar cómo se est6 incrementando el tr6fco de!e4)culos en las carreteras del departamento" el cual se concentra

principalmente en autos y !e4)culos de 0" > y C e*es.SAN MART N% TRÁ ICO VEJICULAR EN LAS UNIDADES DE PEAQE;SEG9N TIPO DE VEJ CULO +N< ero7

T#-o deVeK/ ulo 455* 455> 455=455?

VeK/ ulo' L#gero',utos

VeK/ ulo'

-e'ado' 0 e*es> e*es2 e*es

11 " 8C 17>"1C7 0>2"880 >" 0

>>"C>0 87" 2 C8"72" 01>"2C1 0 "C27 08" CC>1"880

To al 1@=;??@ 5*; )) ?*;==*

*?4;1=4



24/47

02

REALIDAD NACIONAL

1.1.1*. Tele(o$/aEn lo que respecta tele on)a" el departamento de san (art)n a#n seencuentra rezagada en comparación a otros departamentos. En el a=o0 el total de l)neas tele ónicas instalada en 'an (art)n.

'i bien el departamento no cuenta con muc4as l)neasinstaladas" de las que posee casi todas se encuentran en

uncionamiento.

De otro lado" el ser!icio de tele on)a mó!il 4a mostrado un crecimientoe%ponencial en los #ltimos a=os.

L/$ea' M02#le' e$ Ser2# #o -or De-ar a e$ o

Departament 455 455* 455> 455=



25/47

08

REALIDAD NACIONAL

,mazonas,ncas4,pur)mac,requipa

,yacuc4o&a*amarca&usco9uanca!elica9u6nuco+ca

\un)nLaLibertadLambayeque Lima y&allaoLoreto

0" 8"287 1 "810 00"82"> 7

80" C C"1 110">70 1 "8822 2" >>"8>8 " 08 12">00 0 "2 C

1"80

182" 10 1 C">1 > 8"08 8 2" 8>C"811"C 1 0 "1 >1"72 >" >1

177"> "C> 87" > "21C 182" 8>> "728>" 77 "2 11 "> 1 017"2>C" 70

2 0" 2"222 11"C2707"0>C

1 "C 01" 8 >8"282 C7" C012 "27

8 " 2 72" 82 12>"1C8 02C"28C" C22 "70 >"CC7 11C"700 000"0 72C1" 78

12C"887 17 " >C 082"87 2>C"> 17C8"77

'an (art)n C" C0 12">70 0C"7C0 C0"877 /acna /umbes

8 "7>> C1"C 2 1"770 128"07208 "778

" >0 00" 1 > "07 C "C28117">C8

11 2> 0> >2C > 172 > 777

To al Per< 4;) 5; * *;5)4;>>@ >;>@ ; >=

1.1.1>. Tur#' oEl sector turismo en el departamento de 'an (art)n es a#n peque=o encomparación con otras zonas del pa)s m6s promocionadas o con m6s4istoria tur)stica" sin embargo se aprecia que est6 creciendo y sus ci rasm6s importantes se registran los meses de *ulio y agosto.

La din6mica del arribo de personas al departamento" se concentra enturistas nacionales K 7Q .SAN MART N% ARRIBOS; PERNOCTACIONES Y PERMANENCIA;

SEG9N PROCEDENCIA DE LOS JU SPEDES



26/47

0C

REALIDAD NACIONAL

Var#a3leU$#dad de Med#da

4554 455 455* 455>455= 455?

Arr#3o'To al 1 =; = 1>=;@=1 45 ;44 445;?1?-acionalPersonasE%tran*ero

1>>" 8 18>" 27 1 " > 018" C018">7 08 "1>>">1> >"11> 2"00 2" 21

To al 41* 45) 4 > 5=@ 4)) )>* 4 ?@>-acional-#mero de noc4esE%tran*ero

0 C"> 2 00C"871 07 "7>8 >0 "82C>1 "C 2 >8 "> 1

"718 7"27 1 "11 10"0>To al 1) 1@ 1@ 1@-acionalD)asYpers.

1 17 1 17 171

El turista nacional se queda en promedio un d)a en la región" mientras que elturista e%tran*ero dos d)as.

SAN MART N% ARRIBOS; PERNOCTACIONES Y PERMANENCIA; SEG9NPROCEDENCIA DE LOS JU SPEDES

Var#a3leU$#dad de Med#da 4554 455 455* 455>455= 455? P6

Arr#3o'To al 11 =* 1 5?4 1= ) > 1@ )-acionalPersonas PromedioE%tran*eroPersonas PromedioPer$o a #0$

11" 77 10"710 1C"872 1 " 71 " 2 0 "728

0 C 08 >80 > 8> 21

To alN< ero de $o Ke'

* * * ** *

-acional-oc4e Y PersonaE%tran*ero

0 1 1 1 110 > 0 > >

To al * * *-acionalD)asYpers. PromedioE%tran*ero

0 0 1 1 110 1 0 > >



27/47

0

REALIDAD NACIONAL

1.1.1=. Ba$ a MQ " sino m6s bien el subempleo KCC.1Q " es decir aquellaspersona que est6n preparadas y entrenadas para una labor pero que se



28/47

07

REALIDAD NACIONAL

emplean en otra muy distinta. El empleo adecuado representa solo el>1.8Q

La PE, en el Departamento de 'an (art)n es primordialmente masculina

KC2.0Q de la PE, . La PE, por edad" tanto en 4ombres como enmu*eres" se concentra entre 08 a 22 a=os. La PE, de 'an (artin no escalifcada" la mayor)a se concentra en primaria completa K> .1Q y solo el0Q de ella tiene educación superior uni!ersitaria completa.

,s) mismo" la PE, se concentra en el sector ,gropecuario y Pesca con unC .8Q. Este resultado guarda concordancia con el cuadro anterior.

Po3la #0$ e o$0 # a e$ e a #2a o u-ada -or gru-o o u-a #o$al.455=

Pa/' 6 ru o o r#e$ e 6 PER Sa$Pro(e'#o$ale' $# o 1

201007

072B8

C

88D

00 2

2>2D

17D7

2

8D

Gere $ e;E leado de o( # #$aVe$dedorA r# ul or; a$adero;M#$ero a$ eroAr e'a$o o era r#oO3re ro o r$alero $oCo$du o r Tra3a ador de lo'Tra3a ador del Ko arPEA o u-ada 21

Ca'o' 17

El siguiente cuadro nos permite tener una idea apro%imada del ni!el de

pobreza de la región. 'e obser!a que la mayor parte de la PE,departamental se concentra en ingresos menores a los 0 "representando el 0 Q" si a ello a=adimos a todos aquellos que no tieneningresos obtendr)amos un 81Q de la PE,.



29/47

0

REALIDAD NACIONAL

1.4.4.Salud

El total de establecimiento (+-', del Departamento de 'an (artin en ela=o 0 ue de >81" de los cuales el 72Q son puestos de salud.

To al de e' a3le # #e$ o' a'#' e$ #ale' del M#$#' er#o de Salud-or #-o de e' a3le # #e$ o 455? 16

Pa/' 6 gru-o PE Or#e$ 'an

T#-o dee' a3le # #e

Ce$ rode 'alud 1 0C

122

7

1C

08

2> Jo' # al 1> I$' # u o 3 Pue' o 0B8

To al ge$eral ? 5 ) 1 *1 >1 D#' r#3u #0$ 1 1 . 2. To al rede' de 'alud 1> 0> 1 D#' r#3u #0$ 1 . 1D.CB D.CB To al # rorede' de D2C 1>2 2> D#' r#3u #0$ 1 . 1D.BC 8.DC Po3la #0$ 455? 46 0 0 C18 10

D#' r#3u #0$ 1 . B.27 0.87


30/47

>

REALIDAD NACIONAL

Pa/' 6gru-

oor#e$

e 6de-ara e$ o

4554

455

455*

455>

455=

Mor3#l#dad+Toda'la'

TBC

Pulo

$arB +

Mor3#l#dad+Toda'la'

TBC

Pulo

$arB +

Mor3#l#dad+Toda'la'

TBC

Pulo

$arB +

Mor3#l#dad+Toda'la'

TBC

Pulo

$arB +

Mor3#l#dad+Toda'la'

TBCPulo$ar

B +W

Tu3er ulo'#' -ul o$ar% Es una en ermedad in ecciosa y contagiosaproducida por el bacilo de Zoc4" el cual se localiza en los te*idosKespecialmente pulmonares " ormando nódulos Ktub5rculos que puedene!olucionar 4acia la ormación de ca!idades o ca!ernas en el te*ido a ectado.

&omo se puede apreciar" los casos de 'ida y :+9 se 4an ido incrementando enel tiempo" en el periodo 1 1 A 0 " las tasas ueron de .7Q y 18.2Qrespecti!amente. En el periodo 0 1 A 0 8 la tasa de '+D, se 4a reducido"siendo en 0.>Q" mientras que la tasa de :+9 se incrementó a >1.>Q. E$(er edade' -re2ale$ e'

• -eumon)a"• diarrea"• malnutrición"• malaria"• sarampión

1.4. .Edu a #0$

El siguiente cuadro nos muestra la composición de la matricula alsistema educati!o" la cual como es lógico se concentra en la educaciónb6sica regular

Ma r/ ula e$ el '#' e a edu a #2o -or e a-a $#2el edu a #2o455=

Pa/' 6 gru-o or#e$ e6 PER9 Or#e$ Sa$To al @ ?@ 4 4 155

I$# #alTo al 1 187

>DC1 20>C

0 11.CCE' olar#Hada 01



31/47

>1

REALIDAD NACIONAL

B&'# aRegular+) .44 7

782>>C

> 20C

> 81CD

0 7C202

72180

2 7

021C12

No 8

Pr# ar#a

To al 10C 82.02 Pol#do e$ e

8

Mul #grado >

U$#do e$ e 11Se u$dar#a 16

To al C> 0 .>0Pre'e$ #al C>

B&'# aAdul o'+4.4= 7

Pr# ar#aTo al >C

12022>11

1

1DB0

18 2

077

1

170 . 7QE' olar#Hada 18>

No 0B

Se u$dar#a

To al 8 0.1 QE' olar#Hada 0No 0

B&'# a E'-e #al+5.14 7

To al 0C200>

1 78B1 D20

11D

077 .10QE' olar#Hada 0>CNo 80

T $# o Produ #2a +1.*1 7 > > 0> > 1.21Q

Su-er#or $ou$#2er'# ar#a+4.)@ 7

Su-er#or 10 >0718>2

C 8B11> BC8

2>B

1 . CQSu-er#or 8 0.00QSu-er#orAr /' # a

3 -.,

Los docentes de la región se concentran en la educación b6sica regular y

dentro de ella en el ser!icio de educación primaria.C12

17 8

155

B&'# aRegular

I$# #alTo al 81

>

27

> 7 7> C77

10

1C D07

1 .87Q

E' olar#Hada 1No >To al 8 27.



32/47

>0

REALIDAD NACIONAL

+)1 7Pr# ar#a

17>0

1 07B

1>8

1 C72 C C

0 8211 780

11 780

Pol#do e$ e >Mul #grado 1U$#do e$ e

ul #grado 2 D

Se u$dar#a16

To al > >0. >Pre'e$ #al >

B&'# aAdul o'+4.*@ 7

Pr# ar#aTo al 0

0DB

1>7

BD1

10B

108

11

18

BDC

DC

01C

1> .10Q

E' olar#Hada 1 No >

Se u$dar#a To al 088 0.>CQ

E' olar#Hada 1>B

Noe' olar#Hada 11C

B&'# a E'-e #al+5.*@ 7

To al > CDD> 28>

002

00C

01D

B

22 .21Q

E' olar#Hada 21No >

T $# o Produ #2a +1. ? 7 12 7C0 127 1.> Q

Su-er#or $ou$#2er'# ar#a +*.?* 7

Su-er#or 701C

11

8C0

B>>

DD

1CC 1.82Q

Su-er#orTe $ol0g# a

>2C >.0 Q

Su-er#orAr /' # a

-.,

La mayor cantidad de centros o programas del sistemaeducati!o del Departamento de 'an (artin se dirige a la educaciónb6sica regular K 8.C>Q y en especial en el rubro de educación primariaK8 . 2Q .

Ce$ ro' o -rogra a' e$ el '#' e a edu a #2o -or e a-a $#2el

edu a #2o. 455=Pa/' 6 gru-o or#e$ e6de-ar a e$ o

PER9 Or#e$e

'an(art)n

To al 77 7 0 155

I$# #al To al >C

00217

>1>

1

7C0 >2.0CQ E' ola r#Hada

No >28 To al 8 . 2Q



33/47

>>

REALIDAD NACIONAL

B&'# aRegular Pr# ar#

a

0281

7

CC1

1>80

Pol#do e$ eMul # rado C >

U$#do e$ e 2 8 To al 078 11.>>Q

B&'# aAdul o'

Pr# ar#a

To al 7 B

210>BD

1 2>D 1

27

>71

1 B

7>

.07

E' ola r#Hada 2 No

Se u$dar#a

To al >0 1.0D E' ola r#Hada

No 18

B&'# a E'-e #al To al 227

>BB

0D

0>11 .22

E' ola r#Hada B No 0

T $# o Produ #2a 0 1> >> 1.>1

Su-er#or $ou$#2er'# ar#a

Su er#or >28CD7

20

00

27

>

B .>C Su-er#or 17 .D0 Su-er#orAr /' # a

3 -.,

El siguiente cuadro muestra la prioridad del gasto p#blico por alumno" seobser!a que este se concentra en las etapas m6s a!anzadas del procesoeducati!o y descuida las etapas in)ciales de ormación.

,lgunos indicadores mostrados en el siguiente cuadro" nos indica que la

tasa de anal abetismo en el Departamento de 'an (artin para el 0 C uede .7Q" parece ser alentador" pero lo preocupante se inicia al obser!ar elba*o ni!el educati!o de las madres de amilia en el Departamento Ksolo el1 .7Q tienen secundaria completa lo cual repercute en el ni!el educati!oy cultural que puedan alcanzar sus 4i*os. De otro lado" en le a=o 0 8e%ist)an >8"8 2 ni=os en edad de estudiar uera de la escuelaKconcentr6ndose entre 10 a 1C a=os . @ por #ltimo se confrma que laeducación temprana presenta escasos ni!eles de cobertura K+nicialM

cobertura total 81.0Q" cobertura neta 20. Q .

esultados a#n m6s negati!os obtu!ieron de la prueba lógicomatem6tica" los resultados de sufciencias son escandalosos" obser!ar elresultado obtenido por los alumnos de 8_ a=o de secundaria K Q . De



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REALIDAD NACIONAL

acuerdo a esta prueba" m6s del C Q del alumnado presenta un ni!el dem6s de un grado por deba*o del que actualmente est6n.

1.4.*. Po3reHa ed#da -or el INIE

C#(ra' del INEI

El conocimiento sobre la pobreza de un pa)s o de una región es unproceso e!oluti!o" y muc4as !eces cuestionable. En el pa)s" 4ayestimaciones sobre la pobreza desde 1 de manera ofcial" es decir porci ras pro!istas por el +-E+" el cual usa primordialmente el en oque del)nea de pobreza.

,4ora bien" estas ci ras del +-E+ 4an sido cuestionadas enreiteradas oportunidades" por otras instituciones" por in!estigadores yanalistas y por la sociedad en su con*unto" ante ello el +-E+ 4a buscado4acer cada !ez m6s transparente la metodolog)a que utiliza" con el fn deganar credibilidad" pero a#n altaba el proceso de auditor)a de losprocesos.

En el proceso de legitimidad de ci ras se 4a a!anzado considerablemente"y en particular el proceso de medición de la pobreza para el a=o 0represento el de mayor garant)a" en este sentido a inicios del a=o 0estableció una l)nea de cooperación t5cnica con organismosinternacionales K+nstitut de ec4erc4e pour le D5!eloppement delGobierno ranc5s" Banco +nteramericano de Desarrollo y Banco(undial " organismos gubernamentales nacionales KBanco &entral de

eser!a" (inisterio de Econom)a y ;inanzas " representantes de la

comunidad acad5mica KPontifcia


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REALIDAD NACIONAL

Med# #0$

El +nstituto -acional de Estad)stica e +n orm6tica desde el a=o 1 midela incidencia de la pobreza. Para ello" utiliza el en oque monetario

absoluto y ob*eti!o de la pobreza. 'eg#n esta noción de pobreza" seconsidera pobre a todas las personas residentes en 4ogares particulares"cuyo gasto per c6pita !alorizado monetariamente" no supera el umbral dela l)nea de pobreza o monto m)nimo necesario para satis acer susnecesidades alimentarias y no alimentarias.

Po3reHa Mo$e ar#a

Porque no considera las otras dimensiones no monetarias de lapobreza" como desnutrición" necesidades b6sicas insatis ec4as"e%clusión social" capacidades" etc$ y no en el sentido de que loselementos considerados pro!ienen e%clusi!amente del gasto o de losingresos monetarios. 'e incluyen otros modos de adquisición comosonM el autosuministro y autoconsumo" el pago en especies" y lasdonaciones p#blicas y pri!adas.

Po3reHa O3 e #2a

Porque el est6ndar con el que se mide la pobreza no resulta de lapercepción sub*eti!a de los indi!iduos" sino que se deduce de uncon*unto de procedimientos que determinan si un indi!iduo seencuentra o no deba*o del umbral que lo clasifca como pobre.

Po3reHa A3'olu a

Porque se mide respecto a un !alor de la l)nea que no depende de ladistribución relati!a del bienestar de los 4ogares Kcomo ser)a unal)nea de pobreza basada en la mitad de la mediana del gasto o delingreso . 'e utilizan dos tipos de l)neasM



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>

REALIDAD NACIONAL


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>7

REALIDAD NACIONAL

1.4.=. $d# e de De'arrollo Ju a$o 455=

El Fndice de Desarrollo 9umano K+D9 es una medición por pa)s" y alinterior de cada pa)s de acuerdo a su di!isión pol)tica" en el caso del Per#

esta es por departamento" pro!incia y distrito" y es elaborada por elPrograma de las -aciones


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REALIDAD NACIONAL

complementarios ambos indicadores" porque uno representa el in!ersodel otro en t5rminos relati!os.

'e correlaciono ambos )ndices para !er el grado de complementariedad

de uno con otro.

SAN MARTIN% MATRI DECORRELACIONES

IDJ IC

IDJ 1.555555

Z5.=?*)1>

IC Z5.=?*)1

1.555555

&omo se puede !er" e%iste una relación negati!a entre el +D9 y el +&" ypor el ni!el de correlación entre ambos )ndices" que si bien no es ele!adocomo .7" al menos nos permite decir que ambos tienen cierto gradode complementariedad. Por tanto" no podemos decir que uno es me*orque el otro.

[email protected]$(or al#dad

La capacidad de las distintas instancias de Gobierno para recaudar ondosy con ello fnanciar los distintos ser!icios p#blicos se !en limitada por eltama=o del sector in ormal en una determinada región. Estas limitantes alacceso y dis rute de los di!ersos ser!icios p#blicos" en la calidad ycantidad" terminan a su !ez limitando el crecimiento económico. En estesentido y conte%to los traba*os que 4an intentado medir el tama=o delsector in ormal a ni!el regional son dos" los cuales se e%ponen a

continuaciónM

INEI ! CAN +455*7

En el marco de la implementación de las REncuestas 1303>S" promo!idapor la &omunidad ,ndina de -aciones K&,- " el +-E+ estimo el tama=o del



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REALIDAD NACIONAL

sector in ormal para los distintos departamentos del Per# bas6ndose en laEncuesta -acional de 9ogares 0 1 A +:" los resultados se e%ponen lassiguientes tablas

La defnición operati!a traba*ada por el +-E+ concibió al sector in ormalcomo el con*unto de establecimientos que !inculaban entre 1 y 1traba*adores" cuya propiedad era de independientes y patronos. De estesegmento se e%cluyeron los pro esionales independientes" los negocioscon personer)a *ur)dica y toda empresa constituida en sociedad.

'eg#n este estudio en 'an (art)n e%isten 8C" unidades in ormales" lascuales representan el 1. Q del total de unidades in ormales en el pa)s.

De la Ro a Jer$&$deH; CIES 455*

En el traba*o titulado RE:,'+?- / +B


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REALIDAD NACIONAL

tales como el ingreso declarado u otras caracter)sticas indi!iduales y del4ogar" es interpretada como pro!eniente de la subdeclaración.

Las uentes de in ormación del estudio sonM la Encuesta -acional de

-i!eles de :ida KE--+: de (ayo del 0 0 y de la Encuesta -acional de9ogares KE-,9 A +: /rimestre 0 0 y los resultados son los siguientes.

Los asalariados y los independientes in ormales representan lamayor)a de los traba*adores en la región" es decir son indi!iduos quepor un lado no pagan ning#n tipo de tributo al Estado y por el otro noreciben ning#n benefcio social.

La conclusión que arro*a ambos estudios nos determina afrmar que laeconom)a del Departamento de egión 'an (art)n es en esencia in ormaly que ciertamente e%iste una e!asión considerable" lo cual estar)alimitando su crecimiento y desarrollo.

1. . A'-e o' A 3#e$ ale'

1. .1.De(ore' a #0$

En la amazonia" el Departamento de 'an (art)n tiene las mayores 6reasde orestadas K1"C0 "2>2 4a " las cuales se distribuye entre sus 1pro!incias" siendo (ariscal &6ceres K18.81Q y Bella!ista K12.77Q lasque registran mayores tasa de des orestación.

Por e$ a e de la de(ore' a #0$ a u ulada al a:o 455= -or-ro2#$ #a'

PR INCIASBELL,:+'/, 12.77EL D ,D C.9


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REALIDAD NACIONAL

(, +'&,L &,&E E' 18.81( @ B,(B, . 1P+& /, .

+ \, C.C2',- (, /F- .87

/ &,&9E . 8TOTAL 155.55

1. .4. o$# a #0$ E ol0g# a E o$0 # a

El territorio del Departamento 'an (artin se di!ide en cinco grandeszonas" las cuales sonM

• Ionas Producti!as.

Ionas para producción ,gropecuarioIonas para culti!os en limpio con limitación por sueloIonas para culti!os permanentes con limitaciones por suelo

• Ionas para producción orestal y otras asociaciones• Ionas para producción pesquera• tras 6reas producti!as•

Ionas de protección y conser!ación ecológica.• Iona de /ratamiento Especial• Iona ecuperación• Iona de !ocación urbana yYo industrial

El siguiente cuadro detalla la zonifcación de la egión 'an (artin"seg#n el 'istema de+n ormación Geogr6fca K'+G .

ONI ICACIÓN REGIÓN SAN MARTIN

Gra$de' o$a' E ol0g# a' E o$0 # a' Su-eN KaA. o$a' Produ #2a'. >5= ??5; 1*.@?

A1. o$a' -ara -rodu #0$ *@ >5); ).@



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A.1.1 o$a' -ara ul #2o' e$ l# -#o o$l# # a #0$ -or 'uelo1.3 Iona para culti!o en limpio de calidadagrologica media con limitaciones porsuelo con alto potencial pisc)cola0.3 Iona para culti!os en limpio de calidadagrologica mediacon limitaciones por suelo y clima>.3 Iona para culti!o en limpio decalidad agrologica media y ba*a conlimitaciones por suelo" inundación ydrena*e2.3 Iona para culti!o en limpio decalidad agrologica media y ba*a con

4*1

17

1C

128

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.7 Q

A.1.4 o$a' -ara ul #2o'-er a$e$ e' o$ l# # a #o$e' -or'uelo

.3 Iona para culti!o permanente y limpiode calidad agrologica media conlimitaciones por pendiente y suelos7.3 Iona para culti!o permanente y limpiode calidad agrologica media conlimitaciones por pendiente" suelos y clima

.3 Iona para culti!o permanente y pastosde calidad agrologica media y ba*a conlimitaciones por pendiente y suelo1 .3 Iona para culti!o permanente ypastos de calidad agrologica media yba*a con limitación por pendiente" sueloyclima.11.3 Iona para culti!o permanente yproducción orestal de calidadagrologica media y ba*a con limitaciónpor suelo ydrena*e con potencial maderero bueno..10.3 Iona para culti!o permanente yproducción orestal de calidadagrologica media y ba*a con limitaciónpor suelo ydrena*e con potencial maderero pobre..

1>.3 Iona para culti!o permanente ypastos de calidad agrologica ba*acon limitaciones por suelo.12.3 Iona para culti!o permanente y

orestal de calidad agrologica ba*acon limitaciones por pendiente ysuelo.

3

15?

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D

17

11

C

2

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18

8

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D">C0

01"07

28"C81

12"88

1C"7

0"C01

1>D"2

2C

1>"2

18">>

=.55

.12Q

.21Q

.77Q

.0 Q

.>0Q

. 8Q

0.C8Q

.08Q

.> Q

. 0Q



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REALIDAD NACIONAL


Gra$de' o$a' E ol0g# a' Su erN Ka

A4 o$a' -ara -rodu #0$ (ore' al o ra' a'o #a #o$e'

1 .3 Iona para producción orestalcon potencial maderero e%celente17.3 Iona para producción orestal conpotencial maderero muy bueno1 .3 Iona para potencial madereroe%celente a muy bueno.

soc a o con cu !os

1*>

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1.88Q

A o$a' -ara -rodu #0$-e'[uera

1

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5.=>

.11Q

A* O ra' &rea' -rodu #2a' [reas con potencia tur)stico

=*.>*

0>.3 Parque -acional &ordillera ,zul02.3 Parque -acional ió ,biseo08.3 Bosque de protección ,lto (ayo

0C.3 [rea de conser!ación egional&ordillera Escalera0 .3 Iona de protección pendiente ysuelo con 6rea boscosas07.3 Iona de protección pendiente ysuelo en pa*onales alto andino.0 .3 Iona de protección en pantanos yagua*ales> .3 Iona de protección de coc4as.>1.3 Iona de protección por pendientey suelo asociado con producción

orestal de potencial maderero regulara pobre>0.3 Iona de protección por inundacióny drena*e asociado con producción

orestal de potencial maderero regular apobre>>.3 Iona de alto !alor bioecológico enpa*onales alto andino

3

>1>

01B1

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Gra$de' o$a' E ol0g# a' Su erN Ka

C. o$a de Tra a #e$ o E'-e #al 1 ;> 5.5?

>C.3 &omple*o ,rqueológico Gran Pa*aten. 1 >"88 . Q

D. o$a Re u-era #0$ 1;1 1;5>>; 45. @

> .3 Iona de recuperación de tierras de

protección>7.3 Iona de recuperación de tierrasorestales

7D1

121

1C2

C 2"7

2>81">>

1>.21Q

. Q8.8 Q

E. o$a de 2o a #0$ ur3a$o 6o #$du' r#al >@ ?;> 5.1>

21.3 Iona para e%pansión urbanoindustrial

1>28

1" C2

. 2Q

.11Q

TOTAL 4;**? >;1?);=*4 155.55

1.*. S/$ e'#' de la -ro3le & # a de-ar a e$ al

• El Departamento de 'an (artin presenta un PB+ creciente en los #ltimosa=os" siendo su econom)a principalmente agropecuaria.

• El departamento presenta una población menor a 1 millón de 4abitantes"lo cual comparado con su territorio" muestra un ba*o ni!el de densidadpoblacional.

• El PB+ per capita es menor a


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REALIDAD NACIONAL

situación se !ienen e*ecutando proyectos que permiten ele!ar lacapacidad de producción de energ)a.

• En lo que respecta saneamiento" el departamento tiene ba*os ni!eles decobertura del ser!icio de agua y desag`e. Por e*emplo se obser!a en

muc4as ciudades racionamiento del ser!icio por periodos prolongados.• La in ación" en el presente a=o" se con!ertido en un problema nacional"y en lo respecta al Departamento de 'an (artin los precios se 4anincrementado muc4o m6s que el promedio nacional.

• La construcción es una uente acti!adora de la econom)a departamentaly que en los #ltimos a=os registra tasas de crecimiento ele!ado.

• Los ser!icios de tele on)a f*a tradicional se 4an mantenido contantes"mientras que los ser!icios de tele on)a mó!il 4an registrado uncrecimiento e%ponencial.

•

El sector turismo en el departamento" se !iene incremente ligeramentea=o tras a=o" siendo su principal cliente el turista nacional.

• En los #ltimos a=os" se obser!a un incremento del n#mero de entidadesfnancieras operando en el departamento" lo cual permite tener mayoracceso al cr5dito.

• En el mercado laboral departamental" se obser!a que el principalproblema es el subempleo" as) como en el ba*o ni!el remunerati!o de la

uerza laboral.• En el campo de la salud" el principal problema es la ba*a cobertura del

ser!icio" la escaza in raestructura y el limitado n#mero personalcalifcado.

• La recaudación tributaria se !iene incrementando en los #ltimos a=os. Elprincipal impuesto que contribuye a la recaudación departamental es el+mpuesto a la enta" contrariamente con lo que ocurre en el ni!elnacional donde el +G: es el m6s signifcati!o.

• En el aspecto educati!o" las #ltimas e!aluaciones nacionales sobrerendimiento acad5mico son e%tremadamente negati!as.

• La pobreza en san (artin es otro tema neur6lgico" dado que poco menosde la mitad de la población se encuentra en situación de pobreza" lo cuallimita sus posibilidades desarrollo 4umano.

• La econom)a departamental es altamente in ormal" tanto en unidadeseconómicas como en uerza laboral" este problema termina limitando elcrecimiento de la región y la descentralización fscal" dado que muc4os



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REALIDAD NACIONAL

usan y demandan ser!icios p#blicos" pero pocos participan en sufnanciamiento.

CONCLUSIONESRECOMENDACIONES

ANE\OS BIBLIOGRA IA

realidad actual 1

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