proyecto joven con mas y mejor trabajo - f1 f2 y f4

"2010 - AÑO DEL BICENTENARIO DE LA REVOLUCION DE MAYO"

SOLICITUD IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA JÓVENES CON MÁS Y MEJOR TRABAJO

Por el presente solicito al Min isterio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) autorización para implementar

el PROGRAMA JÓVENES CON MÁS Y MEJOR TRABAJO (PJMMT), creado por la Resolución MTEySS N° 496/2008, sus

modificatorias y complementarias en el municipio, cuyos datos se consignan a continuación. La presentación y recepción de este formulario de solicitud, no implica aceptación por parte del MTEySS, quedando

sujeta la misma a la verif icación del cumplimiento de los requisitos que a ese efecto se han determinado.

1- INFORMACIÓN INSTITUCIONAL.

Municipio, Comuna o Junta de Gobierno Municipalidad de Centenario

Apellido y Nombre Intendente Javier Bertoldi

CUIT 30 - 9 9 9 1 6 1 5 4 - 1

Domicilio San Martín e Intendente Pons C.P 8309

Provincia Neuquén

Teléfono/s +54 (299) 4891116 FAX E-mail intendencia@centenario

.gov.ar

Fecha de Presentación (dd/mm/10) 1 0 / 12 / 10

1.1- Indique si el Municipio ha suscripto con el MTEySS (marque con una cruz):

1- Acuerdo Territorial de Promoción del Empleo X 4- Convenio para la Inserción Laboral en organismos públicos

2- Acuerdo Formación Profesional y

Terminalidad Educativa X 5- Otro

3-

Acuerdo Sectorial de Promoción del Empleo

1.1.1- En caso de haber seleccionado “otro”, por favor especifique detalles del

convenio firmado:

2- CARACTERIZACIÓN DE ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL MUNICIPIO

2.1 Detalle cuáles son las principales act ividades product ivas de la región:

A partir del Documento Base de Análisis Territorial se han detectado ciertos rasgos predominantes

relacionados con la dinámica económico-social actual de Centenario.

Consecuencia del ciclo de expansión de la economía nacional se identifican tendencias recientes que

reflejan una mejora en los indicadores económicos, lo que incide en la reducción de la tasa de

desocupación, la reactivación de actividades industriales y de servicios derivadas de un mayor nivel de

demanda, la mejora en el tipo de cambio que favorece al sector frutícola exportador y otros factores de

índole macroeconómico que se han mostrado favorables a un mayor nivel de actividad.

A su vez, emergen otros rasgos que derivan de la dinámica regional y local. En el marco de la creciente

integración funcional de las localidades que conforman la llamada “conurbación neuquina” Centenario

mailto:[email protected]



termina formando parte de una micro-región que en las últimas décadas ha verificado cambios de

relevancia.

Es necesario entonces que el análisis de las causas de la situación actual tenga presente que los

resultados que se observan a nivel local devienen de la creciente interacción entre los procesos que se

viven en la localidad y los marcos de orden externo (político, económico y social) que inciden en la

dinámica de los territorios y ciudades.

Se refleja, por tanto, la permanente interacción entre las tendencias externas y las estrategias y

conductas que ponen en juego los actores locales a partir de sus recursos y capacidades (físicos,

sociales, económicas) y sus limitantes y potencialidades.

A modo de conclusión sintética, la matriz económica de Centenario está cambiando, diversificándose y

dinamizándose. Por un lado, se mantiene su tradicional orientación hacía la agroindustria frutícola

exportador. Por otro lado, se suma la creciente integración a un sistema metropolitano con cabecera en

la ciudad de Neuquén y que promueve el desarrollo de la industria de la construcción (“ciudad

dormitorio”, barrios privados, “tomas”, turismo recreacional, etc.) y la industria de servicios urbanos

(desde logística hasta horticultura para abastecer el mercado regional, pasando por hospedaje y

recreación, comercio). En tercer y último lugar se cuenta la creciente industria de servicios vinculados a

la extracción de gas y petróleo. Tanto la integración al sistema metropolitano como la fruticultura,

horticultura y las actividades de extracción de gas y petróleo han aparejado un crecimiento industrial

constituido por una importante diversidad de tamaños de establecimientos, desde aquellas asociadas a

procesamientos petroquímicos, cerámicos hasta pequeños talleres de elaboración de alimentos, prendas

de vestir, productos metalúrgicos, etc.

Sector Rural: Actividades Productivas Primarias

Las profundas transformaciones que experimentan los sistemas Productivos-Económicos locales son

fruto, en gran medida, de los procesos de globalización, obligando a las Provincias y/o Municipios a

implementar las políticas públicas oportunas para enfrentar esta nueva situación.

La economía básica local es la fruticultura, la cual se ha visto en los últimos años inserta en un modelo de

funcionamiento que perjudica al pequeño productor. Su aislamiento y falta de integración en los

restantes eslabones de la cadena productiva, que va desde la preparación del suelo hasta que el

producto llega al consumidor, lo ubica al productor como principal actor subordinado del complejo

regional.

Se suma a esto la falta de percepción de que en forma individual es imposible avanzar hacia un modelo

que le brinde mayor grado de sustentabilidad. Un cambio de conducta en este sentido le permitirá

predisponerse a la reinversión y actualización permanente como también a mantener las condiciones de

competencia productiva y comercial.

La política municipal se encuentra abocada a diseñar estrategias que permitan abordar la coyuntura

actual para consolidar y desarrollar las pequeñas y medianas unidades productivas, aportando a la

generación de empleo con mayor equidad de ingresos y aumento de la productividad.

Actividad Frutícola La Provincia del Neuquén integra el área productiva del Alto Valle, la cual abarca una superficie de

aproximadamente 100.000 hectáreas, de las cuales un 60% se encuentran bajo riego y unas 55.000

hectáreas se encuentran cultivadas con frutales de pepita y carozo. Neuquén participa con,

aproximadamente, el 17% de la superficie dedicada a la producción de estos frutales (8.000 hectáreas de

frutas de pepita y 1.000 de carozo), con una producción frutícola provincial que alcanza las 240 mil

toneladas anuales1.

La región Patagónica es la principal productora de frutales de pepita del país, siendo ésta, dentro de la

producción agropecuaria, la cadena de valor más importante de la región y, detrás del sector estatal, la

principal generadora de empleos: aproximadamente 70.000 puestos en forma directa. En la provincia del

1 Documento Sectorial Integral. Fruticultura (2008). Subsecretaria de Desarrollo Económico. Ministerio de Planificación Territorial. Gobierno de la Provincia de Neuquén.


Neuquén podemos estimar que asciende a 10.000 puestos directos y aproximadamente 5.000 en forma

indirecta, sin contar la repercusión que la actividad tiene, por ejemplo, a nivel comercial.

La producción de frutales de pepita en la Provincia tuvo como principal centro a Centenario y Vista

Alegre, que constituían una zona agrícola por excelencia, dado que llegaron a producir el 70% del total

provincial de pera y manzana. En esta última década el porcentaje de tierras en cultivo, así como de

producción, disminuyó notoriamente en relación al total provincial. En este período, el principal sector

productivo se ha localizado en el Departamento Añelo, particularmente en San Patricio del Chañar, que

se ubica a unos 30 kilómetros al norte de Centenario (Angelomé, 2007).

Sin embargo, Centenario muestra aún un perfil productivo que está dado por la fruticultura como actividad

principal, seguido en orden de importancia por la horticultura, aromáticas y fruta fina .

Horticultura, Aromáticas y Frutas Finas Centenario muestra aún un perfil productivo que está dado por la fruticultura como actividad principal,

seguido en orden de importancia por la horticultura, aromáticas y fruta fina .

En cuanto a la actividad hortícola en la provincia del Neuquén, más del 40 % de los productores de la

región se encuentran localizados en Centenario y Vista Alegre; representando casi el 80% de los

productores del Área Neuquén.

En los últimos 10 años, esta actividad ha crecido un 30%, con predominio de productores de superficies

cultivadas pequeñas (3 a 10 has), siendo en la sub-región de Centenario y Vista Alegre donde ha existido

una mayor radicación de nuevos actores que aportaron un manejo productivo diferente en la zona.

En la actualidad, más del 60% de los productores recibe asistencia financiera para la producción

hortícola, como así también capacitación técnica, principalmente gestionada y llevada a cabo desde el

sector público. Algunos datos estadísticos demuestran que aproximadamente, 80% de los productores

hortícolas realizan riego por gravedad, utilizando el agua provista por los canales de riego existentes. El

porcentaje restante, realiza el riego por otros métodos, en general más eficientes, como el riego por

aspersión o goteo. En cuanto a la tenencia de la tierra, menos de la mitad de los productores hortícolas

de la región son dueños de la tierra.

La mayor parte de los productos hortícolas se destinan al mercado local. Sin embargo en la Provincia del

Neuquén solo se produce un 10 % del Volumen Total Anual Consumido – Dato Promedio – con una

variación cualitativa final del producto obtenido que fluctúa entre estándares de altos volúmenes de bajos

niveles de calidad a pequeños volúmenes de alta calidad y empaque diferenciado; esta producción en la

actualidad no alcanza para cubrir las mínimas exigencias de provisión del sector demandante de calidad,

cantidad y continuidad (Grandes Operadores Mayoristas, Supermercados e Hipermercados). El mayor

porcentaje de hortalizas consumidas en la Región y particularmente en la Provincia del Neuquén ha

provenido históricamente extra zona. En consecuencia el Estado ha impulsado con buen éxito el

Programa de Producción de Hortalizas en el ámbito del Mercado Concentrador de Neuquén, orientado

técnicamente por el Programa Hortícola actual del Centro PyME ADENEU , cuyo objetivo no pretende

alcanzar un estado de autoabastecimiento, sino construir una nueva relación de equilibrio entre lo

producido regionalmente y la demanda total regional.

En la actualidad, se observa una tendencia hacia la reconversión productiva. La misma se ve influenciado

positivamente por la intervención del Estado que mediante la implementación de convenios con

organizaciones que agrupan a productores brindan asistencia financiera en insumos y capacitación

técnica, lo que da la posibilidad del asociativismo entre los productores con el fin de lograr un mayor

volumen de producción y así poder insertarse dentro del mercado con mejores posibilidades para la

comercialización de los productos.

Además, también se observa una tendencia de actualización y mejora en los métodos de producción,

tanto en los productores que han podido insertarse en las corrientes de cambios que operan en el sector

como en las empresas integradas, evidenciada por el cambio de variedades de frutales en sistemas

productivos de altas densidades de plantación. Esto se traduce en mayores producciones por temporada,

reduciendo costos en mano de obra y gastos en insumos. En lo referente a sistemas de riego y lucha

contra heladas, más del 95 % de las explotaciones realizan el riego en forma gravitacional; y los métodos

tanto activos como pasivos tienen una participación similar en cuanto a la superficie total protegida

contra heladas.


La estructura parcelaria de la zona presenta a la chacra como unidad de producción. A través del tiempo

la extensión primitiva se ha ido subdividiendo, y la mayoría de los casos indican que el promedio de la

superficie cultivada es de 5 a 10 hectáreas. Dichas superficies están en el límite de lo que puede

considerarse en fruticultura una unidad económica viable; es decir, que con sus formas de producción

convencional, sin certificar normas de calidad ni efectuar recambio varietal, y sin estar integrados en

formas asociativas, difícilmente le permita a una familia tipo un nivel de vida digno si sólo tiene ingresos

provenientes de su actividad primaria. Existen productores y empresas que integran dos o más chacras

en su estructura empresarial.

Cuadro N° 15: Municipio de Centenario

Es tructura Parcelaria

Superficie de

los lotes

Parcelas Superficie total

Cantidad Porcentaje Nro. de Ha. Porcentaje

Hasta 1 Ha. 8 1,63 5,23 0,1

de 1 a 5 Ha. 204 41,55 844,35 24,2

de 5 a 10 Ha. 205 41,75 1577,84 47,02

de 10 a 20 Ha. 70 14,26 880,67 25,3

de 20 a 30 Ha. 3 0,61 78,86 2,2

de 30 a 50 Ha. 1 0,2 37,51 1

Fuente : Distrito de riego Centenario año

1980

En el plano institucional, los productores se encuentran nucleados en la Federación de Productores de

Frutas de Río Negro y Neuquén, cuyas organizaciones de base son las Cámaras de Productores. En la

provincia del Neuquén existen 4 Cámaras: S.P. del Chañar, Centenario – Vista Alegre, del Limay y

Plottier. Además existen numerosas asociaciones de productores: las Asociaciones de Fomento Rural

(AFR) y varias Cooperativas integradas en forma vertical y horizontal.

Las empresas exportadoras se encuentran nucleadas en la Cámara Neuquina de Fruticultores e Industria

– CANEFI, organismo que integra CAFI (Cámara Argentina de Fruticultores Integrados), de alcance

nacional. Por su parte, la industria juguera está integrada en CINEX (Cámara Argentina de la Industria y

Exportación de Jugos de Manzana, Peras y Afines).

Los productores primarios frutícolas de mayor importancia por su número son los productores

independientes, los cuales luego de producir la fruta la venden a granel a los empaques, terminando allí

su participación en la cadena de comercialización. La modalidad de comercialización es por convenios

individuales entre productor y empresa; no existe en la actualidad una figura contractual oficial que

pueda ser utilizada como contrato de compra-venta de la fruta en la provincia. Los productores-

empacadores integran la producción con plantas de empaque y conservación. Otras variantes la

constituyen las cooperativas (con establecimientos de empaque y conservación) y los empacadores-

acopiadores que no participan en la producción.

De la producción total de manzanas y peras, 80% se destina al empaque de fruta fresca y 20 % a la

industrialización en forma directa. Aproximadamente, entre 10% y 20% de la cantidad destinada al

empaque se descarta, derivándose a la industrialización.

Actividades Productivas Secundarias Vinculadas con la Fruticultura y Horticultura Según información de la nómina de empresas exportadoras y potencialmente exportadoras de la

Provincia del Neuquén, a continuación se detallan los empaques y frigoríficos del Municipio de Centenario

y área de influencia2.

2 Neuquén Patagonia argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente exportadoras de la Provincia de Neuquén. Ministerio de Producción y Turismo, Secretaria Técnica y Dirección de Desarrollo de Exportaciones. Provincia de Neuquén.


Cuadro Nª 63

Empaques y Es tablecimientos frigoríficos de la Región de Centenario

Empresa Actividad PRODUCTO

COOP. FRUTÍCOLA Y DE CONSUMO LA FLOR

S.C.LTDA.

Empaque y

Frigorífico

CAROZO Y PEPITA

EL VERGEL S.R.L. Frigorífico

FRIGORÍFICO CENTENARIO S.A.I.A.C.I.F. Frigorífico CAROZO Y PEPITA

FRUTICULTORES UNIDOS CENTENARIO S.R.L. Empaque y

Frigorífico

PEPITA

LA DELICIOSA S.A. Empaque y

Frigorífico

PEPITA Y CAROZO

(CIRUELA)

MOÑO AZUL S.A. Frigorífico CAROZO Y PEPITA

PRODUCTORES Y EMPACADORES ARGENTINOS

S.A.

Empaque y

Frigorífico

PEPITA

SANTO DELLA GASPERA S.A. Empaque y

Frigorífico

PEPITA

Fuente: Neuquén Patagonia argentina. Nomina de empresas exportadoras y potencialmente exportadoras de la

Provincia del Neuquén.

La cooperativa La Flor fue el primer galpón de empaque que surgió en esta ciudad, de la asociación de

los chacareros que necesitaban vender su fruta en 1944, en lo que en ese momento era una incipiente

colonia de fruticultores. La cooperativa dispone actualmente de cámaras de frío, sector de embalaje, de

maquinarias, oficinas y áreas específicas de trabajos de acopio de bines. Además, cuenta con una

producción de duraznos y ciruelas de aproximadamente 500 toneladas al año y de manzanas y peras de

alrededor de 5.000 toneladas al año.

La mayor empresa local es la empresa alimenticia Moño Azul, vinculada a la producción de las frutas del

Alto Valle y propietaria de grandes fracciones de tierra en el ejido municipal.

Por su parte la empresa La Deliciosa S.A tiene una producción aproximada de peras y manzanas de 4.630

y 2.420 toneladas al año respectivamente, mientras que la producción de duraznos y ciruelas frescas es

de alrededor de 324 toneladas al año. (Información de empresas de Neuquén).

La empresa Jugos del Sur S.A, productora de jugo concentrado de manzana y pera, cuenta con una

producción de 1.550.000 y 810.000 galones al año respectivamente.

Además se encuentra el Establecimiento de Hierbas Aromáticas Patagónicas S.H, el cual tiene una

producción de 12 toneladas del año de orégano y una capacidad de producción de orégano, perejil y

cilandro de de 25, 30 y 80 toneladas al año.

Sector Industrial y de Servicios Productivos

En la localidad de Centenario se encuentran instaladas alrededor de 79 empresas dedicadas a los

servicios industriales y productivos. El 12% se dedica a la rama Petróleo y Servicios de Gas, seguidas por

el transporte de cargas generales y servicios de grúas.

Del total de industrias instaladas en la localidad de Centenario, el 39% (31 industrias), declaran estar

vinculadas a servicios de la actividad petrolífera y gasífera.


Cuadro Nº 64. Centenario. Industria y servicios productivos

Actividades Cantidad %

PETROLEO Y GAS - SERVICIOS 12 15%

TRANSPORTE CARGAS GENERALES 9 11%

SERVICIOS DE GRUAS 7 9%

ALQUILER DE MAQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 5 6%

ASERRADEROS 5 6%

METALURGICAS 5 6%

TRANSPORTE DE PERSONAL 5 6%

MONTAJES INDUSTRIALES 4 5%

SOLDADURAS 4 5%

TRAILERS VIVIENDA 3 4%

TRANSPORTES ESPECIALES 3 4%

INSTRUMENTACION Y CONTROL INDUSTRIAL 2 3%

MOVIMIENTO DE SUELOS 2 3%

SOLDADURAS ESPECIALES 2 3%

TORNERIAS 2 3%

TRANSPORTE CARGAS REFRIGERADAS 2 3%

ARENADOS INDUSTRIALES 1 1%

GASES INDUSTRIALES 1 1%

MARMOLERIA 1 1%

MINAS Y CANTERAS EXPLOTACION DE 1 1%

FABRICA DE POSTES PREMOLDEADOS 1 1%

PREMOLDEADOS EN HORMIGON 1 1%

TRANSPORTE CARGAS LIQUIDAS 1 1%

Total Industrias 79 100%

Fuente: Elaboración propia en base a guía CORES Industrial

Parques y Áreas Industriales

Dentro de la Provincia del Neuquén, la mayor cantidad de empresas se encuentran radicadas en los

Parques Industriales Municipales de la localidad de Rincón de los Sauces (133 empresas) y de Cutral Có

(77 empresas). Le siguen las empresas instaladas en el Área Industrial Provincial de la localidad de

Neuquén (64 empresas) y dentro de las llamadas Áreas Industriales Municipales, la localidad de

Centenario cuenta con un total de 46 empresas y representa el 10,6% del total de empresas radicadas

en parques y áreas industriales en la provincia del Neuquén.


Cuadro N° 16: Empresas radicadas en los parques y áreas industriales de la Provincia del Neuquén, por localidad.

Septiembre 2007.

Localidades Cantidad %

Parques Industriales Municipales

Junín de los Andes 24 5,5

Rincón de los Sauces 133 30,6

Cutral Có 77 17,7

Plottier 34 7,8

Añelo 24 5,5

San Patricio del Chañar 7 1,6

Plaza Huincul 13 3

Subtotal 312 71,7

Áreas Industriales Municipales

Chos Malal 2 0,5

Senillosa 5 1,1

Centenario 46 10,6

Subtotal 53 12,2

Parques Industriales Provinciales

Neuquén 64 14,7

Zapala 0

Subtotal 64 15

Parque Industrial Químico y

Petroquímico Cutral Có - Plaza Huincul 6 1,4

Subtotal 6 1,4

Total 435 100

Fuente: REPUE 2006 e información de los Municipios y la Dirección General de Industria y Comercio. Elaborado por la Dirección General de Inversiones - Subsecretaría del COPADE – mayo 2008

El siguiente cuadro describe las actividades desarrolladas por las 46 empresas instaladas en el área

industrial de la localidad de Centenario. La mayor cantidad son empresas con actividades relacionadas

con la extracción de petróleo y gas, seguida por la venta al por menor de productos de almacén y

dietéticas, que son establecimientos que se han ido instalando en el área a partir del avance del proceso

de expansión de la ciudad sobre el Área Industrial Municipal.


Cuadro N° 17: Centenario. Descripción de la Actividades de las empresas instaladas en el Área Industrial

Municipal.

Descripción de la Actividad Cantidad %

Actividades de servicios relacionadas con la extracción de petróleo y gas, excepto las

actividades de prospección

5 11%

Venta al por menor de productos de almacén y dietética 4 9%

Fabricación de productos metálicos para uso estructural y montaje estructural 3 7%

Mantenimiento y reparación del motor n.c.p.; mecánica integral (Incluye auxilio y

servicios de grúa para automotores; instalación y reparación de equipos de GNC)

3 7%

Servicios de almacenamiento y depósito 3 7%

Aserrado y cepillado de madera 2 4%

Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros

contrachapados; tableros laminados; tableros de partículas y tableros y paneles

n.c.p.

2 4%

Lavado automático y manual 2 4%

Reparación y pintura de carrocerías; colocación y reparación de guardabarros y

protecciones exteriores

2 4%

Venta al por mayor y empaque de frutas, de legumbres y hortalizas frescas 2 4%

Venta al por menor de combustible para vehículos automotores y motocicletas 2 4%

Demolición y voladura de edificios y de sus partes 1 2%

Elaboración de pulpas, jaleas, dulces y mermeladas 1 2%

Fabricación de mosaicos 1 2%

Fabricación de productos plásticos en formas básicas y artículos de plástico n.c.p.,

excepto muebles

1 2%

Fabricación de recipientes de madera 1 2%

Mantenimiento y reparación de motocicletas 1 2%

Mantenimiento y reparación del motor n.c.p.; mecánica integral 1 2%

Movimiento de suelos y preparación de terrenos para obras n.c.p. 1 2%

Reparación de cámaras y cubiertas, amortiguación, alineación de dirección y

balanceo de ruedas.

1 2%

Reparación de efectos personales y enseres domésticos n.c.p. 1 2%

Servicios de salones de baile, discotecas y similares 1 2%

Servicios empresariales n.c.p. 1 2%

Venta al por mayor de aceites, azúcar, café, té, yerba mate y otras infusiones y

especias y condimentos

1 2%

Venta al por mayor de bebidas no alcohólicas 1 2%

Venta al por menor de materiales de construcción n.c.p. 1 2%

Venta al por menor en kioscos, polirrubros y comercios no especializados n.c.p. 1 2%

Total general 46 100%

Fuente: REPUE 2006 e información de los Municipios y la Dirección General de Industria y Comercio. Elaborado

por la Dirección General de Inversiones - Subsecretaría del COPADE – mayo 2008

Ampliación Parque Industrial Centenario En el mes de julio de 2009, el Concejo Deliberante de Centenario por medio de la ordenanza 5379 amplió

la zona destinada a la radicación de empresas en la zona industrial de Centenario.

El proyecto en cuestión asigna más hectáreas al área comprendida para las empresas, que están dentro

del Lote A - según el Código de Planeamiento Urbano y Rural - fiscal municipal. Ese lote tiene unas 600

hectáreas fiscales. Las tierras están al lado del nuevo autódromo por lo que la zona podría traer un gran


movimiento económico de empresas e industrias relacionadas con ese rubro, aunque también existen

conversaciones con empresas petroleras (Diario La Mañana de Neuquén, 09-07-2009).

Sector Construcción

En el caso de las construcciones se muestra la evolución de los metros cuadrados para construcciones

nuevas y ampliaciones y las cantidades de permisos otorgados entre los años 1986 y 2007.

Durante los primeros años de la serie analizada, la mayoría de los permisos eran para realizar

construcciones nuevas; a partir de los primeros años de la década de los noventa hasta el año 1996, la

mayoría de los permisos fueron para realizar ampliaciones. De ahí e n adelante hasta el final de la serie

analizada, los permisos en su mayoría volvieron a ser para construcciones nuevas.

En el año 2005, del total de metros cuadrados para construcciones nuevas (4.047 m2), 2.234 m2. (55%)

se destinaron a univiviendas sin locales. En el año 2006, ese porcentaje aumentó a 78%.

En el año 2003 se presentó uno de los mayores aumentos en metros cuadrados (8.562) y en cantidades

de permisos (18), ya que los mismos presentaron un incremento de 197% y 44% respectivamente.

Luego en el año 2007 se llega a una cifra similar en la cantidad de metros cuadrados (8.317), pero con

una cantidad mayor de permisos (32). Para este año, la cantidad de superficie cubierta en metros

cuadrados del Municipio de Centenario representaba el 2% de la Pro vincia del Neuquén (459.627 m2).

En el municipio de Centenario, alrededor del 18 % de la población se encuentra con NBI.

Con respecto a la condición de hacinamiento de los hogares, cuando se considera más de 3 personas por

cuarto la tasa de hacinamiento llega a 6%, superando a la media nacional y a la tasa de la provincia del

Neuquén. En su mayoría, la población que da origen a los asentamientos se caracteriza por su situación

de indigencia social. Es por ello que las construcciones habitacionales emplean el uso de cantoneras,

maderas, material de descarte. Viviendas de espacios reducidos, generando niveles altos de

hacinamiento, donde la familia suprime espacios de la vivienda como la cocina.

Existe un importante índice de familias con carencias económicas; sus ingresos derivan de programas de

asistencia ocupacional y son beneficiarios de programas de asistencia social directa.


Cuadro Nº 67. Municipio de Centenario

Permisos y superficie cubierta autorizada para construcciones nuevas y ampliaciones por uso según año y mes. Años 1986/Noviembre 2008

Año/ mes Construcciones Nuevas Ampliaciones

Permisos Superficie Cubierta Permisos Superficie Cubierta

Total Uso Residencial Uso No Residencial Total Uso Residencial Uso No Residencial

m2 m2

1986 66 4.474 - - - - - -

1987 29 2.935 - - - - - -

1988 16 1.042 - - - - - -

1989 3 844 - - - - - -

1990 1 177 - - 1 78 - -

1991 - - - - - - - -

1992 - - - - - - - -

1993 7 869 - - 8 1.151 - -

1994 2 242 242 - 24 5.294 3.828 1.466

1995 4 785 239 5406 4 1.302 1.144 158

1996 10 2.869 1.571 1.298 5 2.890 33 2.857

1997 9 2.545 974 1.571 1 65 - 65

1998 16 3.634 2.222 1.412 3 238 238 -

1999 9 2.662 1.672 990 1 193 - 193

2000 11 1.751 1.588 163 3 262 186 76

2001 7 1.119 852 267 1 137 137 -

2002 10 2.886 1.784 1.102 - - - -

2003 14 7.643 1.739 5.904 4 919 187 732

2004 6 1.511 1.511 - 4 1.254 65 1.189

2005 15 4.047 3.403 644 6 644 339 305

2006 22 4.443 3.522 921 10 1315 1134 181

2007 27 7.584 3.885 3.699 5 733 641 92

Fuente: Municipio de Centenario.


Para el año 2008 (datos hasta noviembre), la superficie cubierta fue de 23.636 m2, un incremento de 184% con

respecto al año anterior. El 99% fueron construcciones nuevas, mientras que sólo 1% consistieron en ampliaciones.

Por otro lado, 58 fueron la cantidad de permisos otorgados durante los meses analizados del año 2008,

45% más que en el año anterior.


Permisos y superficie cubierta autorizada para construcciones nuevas y ampliaciones por uso según

año y mes. Febrero/Noviembre 2008

Año/ mes

Construcciones Nuevas Ampliaciones

Permisos

Superficie Cubierta

Permisos

Superficie Cubierta

Total Uso

Residencial

Uso No

Residencial Total

Uso

Residencial

Uso No

Residencial

m2 m2

2.008 57 23.366 9.005 14.361 1 270 270 0

Febrero 1 127 127 - - - - -

Marzo 2 391 391 - - - - -

Abril 8 1.731 1.663 68 1 270 270 -

Mayo 2 518 452 66 - - - -

Junio 5 1.299 1.000 299 - - - -

Julio 5 1.148 990 158 - - - -

Agosto 5 9.989 566 9.423 - - - -

Septiembre 4 1.192 511 681 - - - -

Octubre 8 3.733 1.140 2.593 - - - -

Noviembre 17 3.238 2.165 1.073 - - - -

Fuente: Municipio de Centenario.

Unidades Económicas

Cuadro Nº C

Unidades Económicas registradas por año según rama de actividad. Municipio de Centenario. Años 1995/ Jun io de 2008.

Rama de

actividad

Año

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

(1)

Total 803 889 944 942 1.024 1.098 1.170 1.184 922 968 973 1.080 1.177 1.215

Agricultura,

ganadería, caza

y silvicultura

- 1 1 2 2 4 2 2 2 2 2 2 3 3

Pesca - - - - - - - - - - - - - -

Explotación de

minas y

canteras

- - - - - 5 6 7 6 4 7 7 8 8

Industria

manufacturera

69 73 73 78 81 85 93 90 65 69 57 64 66 67

Sumin istro de

electricidad, gas

y agua

3 3 3 3 3 4 4 2 2 2 2 2 2 2

Construcción 1 1 2 3 2 3 3 4 3 3 4 3 6 7


Comercio al por

mayor y menor,

mantenimiento

y reparación de

vehículos

automotores y

venta al por

menor de

combustibles

para

automóviles

83 84 84 80 85 90 89 86 73 78 73 77 83 83

Comercio al por

mayor y en

comisión

excepto de

automotores y

motocicletas

37 34 34 34 37 41 47 65 62 59 60 65 67 69

Comercio al por

menor (excepto

de automotores,

motocicletas y

sus

combustibles)

362 391 424 425 472 519 559 565 406 437 456 524 578 603

Reparación de

efectos

personales y

enseres

domésticos

16 17 21 20 22 22 22 23 15 12 14 15 16 16

Hoteles y

restaurantes

38 40 46 41 46 55 61 59 52 57 55 59 68 71

Transporte,

almacenamiento

y comunicación

56 76 83 87 97 99 109 104 87 97 97 103 104 106

Intermediación

financiera,

seguros y

pensiones

15 15 15 17 19 19 22 21 16 17 15 15 15 16

Actividades

inmobiliarias,

empresariales y

de alquiler

29 29 28 27 30 35 34 37 40 38 39 46 56 57

Admin istración

pública y

defensa; planes

de seguridad

social de

afiliación

obligatoria

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Enseñanza 11 11 10 10 8 9 9 7 5 6 5 5 7 8

Servicios

sociales y de

salud

9 9 10 7 7 13 12 12 9 9 12 12 12 12

Otras

actividades de

servicios

73 104 109 107 112 94 97 99 78 77 74 80 85 86


comunitarios,

sociales y

personales

Servicios de

hogares privado

que contratan

servicio

Doméstico(2)

/// /// /// /// /// /// /// /// /// /// /// - - -

(1) Información a Junio de 2008.

(2)Hasta el año 2005 se codificaron las actividades según las normas del CLACNE94 de la "Clasificación Industrial

Internacional Uniforme - Revisión 3" (CIIU. Rev3). A partir del año 2006 se utiliza el ClaNAE97 de la CIIU. Rev3.

Nota: Información a Diciembre de cada año.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos. Registro Provincial de Unidades Económicas (REPUE),

en base a la información sumin istrada por los Municipios, Comisiones de Fomento y de la Dirección Provincial de Industria y

Comercio.

Figura Nº A. Acueducto Mari Menuco - Confluencia

En el cuadro anterior es posible observar la cantidad de unidades económicas por rama de actividad

registradas en el Municipio de Centenario a lo largo del período 1995-2008. Dicho municipio concentraba

en el 2007 el 8% de las unidades económicas registradas en el Departamento Confluencia (14.323) y el

5% de las registradas en el total de la Provincia del Neuquén (22.707).

En el grafico Nº 20 se muestra la evolución del total de unidades económicas. Desde el año 1995 hasta el

año 2002 se presenta un crecimiento constante, luego en el año 2003 se produce una disminución del

número de unidades económicas de 22% con respecto al año anterior (262 Unidades Económicas). A

partir de dicho año empieza una recuperación de las mismas llegando al año 2008 con un total de 1.215

unidades económicas.

Si se toman los extremos de la serie analizada (1995y 2008), se presenta un incremento de 51% (siendo

que el año 2008 sólo se cuentan con los datos hasta junio), pasando de 803 unidades a 1.215.

Con la crisis ocurrida en los años 2002 y 2003, las unidades económicas disminuyeron en la mayoría de

las ramas de actividad. Sin embargo, algunas de ellas lograron recuperarse, como es el caso de las

distintas ramas de Comercio que durante la crisis disminuyeron su cantidad pero luego lograron un

crecimiento, llegando al año 2008 con cantidades muy similares o incluso en algunos casos superiores a

las cantidades existentes antes de la crisis. Este último es el caso del Comercio al por menor, donde entre

los años 2003 y 2008 aumentó en 197 unidades e incremento su participación en el total en 5 puntos

porcentuales respecto al año 1995.


Sin embargo otras actividades, como la industria Manufacturera, que disminuyeron significativamente su

cantidad entre los años 2002 y 2003, no lograron hasta el año 2008 recuperar la cantidad existente en

los años anteriores a la crisis, e incluso mantienen en el último año de la serie analizada cantidades muy

similares a los del año 2003.

Según la rama de actividad, para el año 2008 el 50% de las unidades económicas corresponden a

Comercio al por Menor, 9% a Transporte y Almacenamiento, 7% a Comercio al por Mayor y Menor

(mantenimiento y reparación de vehículos automotores y venta al por menor de combustibles para

automóviles) y 7% a Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales y Personales.

El cuadro Nº 69 muestra la cantidad de unidades económicas según rama de actividad seleccionada entre

2003 y 2007. En este caso, el mayor aumento se encuentra en el Comercio Minorista con 46%, seguido

por Servicios de Alojamiento y Restaurantes con el 33% de incremento en cada rama; luego se ubican

las ramas Estaciones de Servicio (14%), Comercio Mayorista (8%) e Industria (2%). Los bancos no

tuvieron variación entre los años analizados.


Unidades económicas por rama de actividad seleccionada

Año Industria Comercio Bancos Es taciones de

Servicio (1)

Servicio de

Alojamiento

Restaurantes

(2) Mayorista Minorista

2003 65 62 406 3 7 6 45

2004 69 59 449 3 11 8 49

2005 57 60 470 3 7 9 46

2006 64 65 539 3 7 8 51

2007 66 67 594 3 8 8 60

Var.

2007/2003

2% 8% 46% 0% 14% 33% 33%

(1) Incluye lubricentros.

(2) Incluye bares, confiterías, rot iserías y heladerías.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén, en base a datos de los Municip ios.

Problemas vinculados a la dinámica productiva

Fruticultura Competitividad. Hubo un deterioro en la competitividad de la actividad frutícola; la actitud reactiva y no

proactiva del sector público y privado no permitió la construcción de escenarios futuros que hubieran

facilitado la reconversión productiva y comercial. No existe una visión conjunta sobre los destinos de la

actividad que brinde un marco de referencia a los esfuerzos individuales, se observan visiones altamente

fragmentadas e individualistas.

El problema de la falta de integración. El pequeño y mediano productor es difícil que se integre

asociativamente, en cierto sentido por una herencia de considerarse “productor independiente”

acostumbrado a vender su producción en forma individual; pero también porque encuentra limitaciones

en la falta de financiamiento y desarrollo de planes de negocios que les brinden un escenario de

factibilidad a los esfuerzos asociativos.

Concentración y desarticulación. Existe un proceso creciente de concentración de tierras y de áreas

productivas. Se identifican diferentes procesos, entre los cuales cabe mencionar:

- el agrupamiento corporativo, a partir de la compra y unificación de fracciones productivas por

grandes empresas integradas;

- la reconversión de las pequeñas chacras a la producción de hortalizas;

- la salida del circuito productivo por abandono o urbanización.


Industria, Comercio y Turismo

Industria y servicios. Falta de desarrollo de un sector de empresas que genere mayor nivel de actividad y

empleo. Mejoras necesarias en la infraestructura y disponibilidad de tierras para la radicación de

empresas.

Dispersión de la actividad comercial. Existe una alta rotación comercial debido a la gran cantidad de

empresas unipersonales en rubros comerciales tales como: kioscos, panaderías, fruterías y verdulerías.

También existe una dependencia del comercio minorista en la cadena de distribución que se encuentra

establecida en Neuquén Capital.

Necesidad de mayor nivel de servicios y difusión en los atractivos turísticos. Falta de consolidación de la

oferta turística: El Mirador del Valle Productivo, Los Establecimientos Agro turísticos, El Museo y otros.

Esto se evidenció a partir de las encuestas realizadas a la Población de Ce ntenario, de las cuales se

concluye que las personas que residen hace considerables años, desconoce aquellos atractivos y sitios de

interés en relación al agroturismo (Diagnostico Dirección Gral. de Turismo).

A partir de este listado de problemas y debido a la falta de respuestas concretas, viables y efectivas, es

que se plantea como objetivo fundamental promover el desarrollo socio económico de la localidad, se

proponen un conjunto de acciones que contribuyan al crecimiento de la actividad económica y del nivel

de empleo, a mejor calidad de vida de la población.

Es así que surge la propuesta de la creación del Área de Desarrollo Económico y Trabajo.

Cabe destacar que frente a los cambios económicos, sociales de las últimas décadas requieren impulsar

el desarrollo económico, el apoyo a las pequeñas y medianas empresas y la promoción del pleno empleo.

En la actualidad no existen programas y/o proyectos destinados a abordar la problemática del empleo en

forma específica y directa.

Características Socio-Laborales de la P.E.A

Ocupados, Desocupados y Subocupados

Los datos del Mercado Laboral para el municipio de Centenario se obtuvieron de la Encuesta Provincial de

Hogares3, realizada por la Dirección de Censos y Estadística de la Provincia del Neuquén. El objetivo de

la Encuesta es captar información sobre la situación socio-ocupacional de la población y de los hogares

residentes en centros urbanos del interior de la Provincia del Neuquén.

Esta Encuesta se sistematiza en seis zonas de la provincia comprendiendo la

Zona V: Centenario, Vista Alegre, Añelo y San Patricio del Chañar

Por lo tanto, las cifras que se analizan están influidas por el comportamiento de otras localidades de la

región que incluye a Centenario, pero que cuentan con una población menor a la de esta ciudad.

Tasa de Actividad

Los resultados de la Encuesta Provincial de Hogares permiten analizar el comportamiento y evolución de

los principales indicadores del mercado de trabajo contándose con información para el período

Noviembre de 2002 a Mayo de 2008, y existiendo componentes estacionales significativos y entre las

ondas que pueden afectar la evaluación de los indicadores de un semestre a otro.

La tasa de actividad (Cuadro 1) expresa que alrededor de 4 de cada 10 personas realizan alguna

actividad laboral o buscan hacerlo. Este indicador, que para la zona V se encontraba en 2002 en 36,4%,

en mayo de 2008 ascendió a 44,3%.

3 La Encuesta Provincial de Hogares es una extensión de la Encuesta Permanente de Hogares que realiza el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) en el país; se consideran las pautas metodológicas, el diseño conceptual y el instrumento de captación de datos, correspondientes a dicho programa nacional.


Cuadro N° 1: Evolución de la tasa de actividad

Encuesta Provincial de Hogares. Provincia del Neuquén - Años 2002/2008

Zona V Centenario

Año 2002 Año 2003 Año 2004(1)

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008

Nov Mar Nov May Nov Mar (2)

Nov Nov May

Sep

(3) May

36,4 35,9 37,3 39,4 40,5 41,4 42,9 42,7 41,1 42,3 44,3

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Encuesta Provin cial de Hogares

Tasa de Empleo

En el Cuadro N°,2 la tasa de empleo de la Zona V, indica que para el año 2002 la relación entre

población ocupada y población total era de 29,4%,mientras que para mayo de 2008 esta relación creció a

40,2%, o sea un aumento de 10,8 puntos porcentuales entre 2002 y 2008

Cuadro N° 2: Evolución de la tasa de empleo


Zona V Centenario

Año 2002 Año 2003 Año 2004(1)

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008

Nov Mar Nov May Nov Mar (2)

Nov Nov May Sep (3) May

29,4 32,6 33,1 33 35,5 36,8 38,6 39,4 36,6 38 40,2

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Encuesta Provincial de Hogares

El Cuadro N° 3 permite observar los ocupados según el nivel de instrucción e indica que, durante toda la

serie analizada, alrededor del 50% de la población ocupada en la zona V tiene primario completo y

secundario incompleto.


Cuadro N° 3: Ocupados según nivel de instrucción

Zona V 2003 2004(1) 2005 2006 2007

Nivel de Instrucción Mar Nov May Nov Mar Nov Nov May Sep

%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Sin instrucción 1,7 1,3 1,7 1,6 0,9 1,7 3,6 2 2,2

Primario Incompleto 15,3 14 13,7 12,2 10,8 14,5 12 14,3 13,2

Primario completo 24,8 25,9 24,3 25,2 26 23,2 23,5 25 24,4

Secundario Incompleto 26,3 25,1 25,3 26,7 26,5 26,6 26,1 25 25,3

Secundario completo 17,8 17,2 16,5 17,7 18,4 20,7 18,2 17,3 16,5

Terciario y/o Universitario incompleto 6,4 7,6 10,5 7,9 9 6,5 8,6 8,1 8,2

Terciario y/o Universitario completo 7,7 8,9 8,1 8,4 8,5 6,2 7,9 8,1 9,7

Ignorado - - - 0,2 - 0,7 0,1 0,3 0,4

(1) A part ir de Mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza INDEC para la EPH continua en todos

los aglomerados que releva.

Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos de la Provincia del

Neuquén, en base a datos de la Encuesta Provincial de Hogares.

Por otro lado, cuando se observa la rama de actividad a la que pertenecen, el Cuadro N° 4 muestra que

el mayor porcentaje de ocupados en septiembre de 2007, se encuentran en la rama servicios, seguida

por comercios y actividades primarias.

Si se analizan los extremos de la serie entre marzo 2003 y mayo de 2007, la rama servicios presenta una

disminución de 11,2 puntos porcentuales, mientras que la construcción y las actividades primarias

tuvieron un incremento de 4,6 y 4,8 p.p respectivamente.


Cuadro N° 4: Ocupados según rama de actividad

Zona V 2003 2004(1) 2005 2006 2007


%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Actividades Primarias 12,8 14,6 12,3 15,7 13 14,8 18,2 16,6 16,7

Industria 9,5 8,9 8,9 9 7,2 9,6 8,2 9,4 8,6

Construcción 7,2 7,4 8,3 8,7 6,7 11 8,7 11,8 10,1

Comercio 13,1 13,9 18,3 13,6 18,8 19,4 11,7 13,2 16,8

Hoteles y Restaurantes 0,9 0,8 1,5 1,1 1,8 1,6 1,2 3,1 1,8

Servicios 49,2 49,1 42,8 45,4 45,3 36,4 41,4 38 37,8

Servicio Doméstico 5,2 4,3 6,9 6,1 6,3 7,1 6,2 7,1 6,7

Otras 1,9 1 1 0,5 0,9 0,1 1 0,8 1,2

Ignorada 0,1 - - - - - 3,3 - 0,3

(1) A partir de Mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza INDEC para la EPH

continua en todos los aglomerados que releva.



Además, el Cuadro N° 5 indica que más del 80% de los ocupados son empleados, seguidos por los

cuentapropistas.

Cuadro N° 5: Ocupados según categoría ocupacional

Zona V 2003 2004(1) 2005 2006 2007


%

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Patrón 2,1 1,5 2 3,5 1,8 3,8 2 3,9 3,7

Cuenta propia 14,4 16,7 14,8 14,9 15,7 14,6 10,9 14 14

Empleado 82,1 80,7 82,3 80,4 81,2 80,3 86,8 81,4 81,3

Trabajador fliar sin remuneración 1,3 1,2 0,9 1,2 1,3 1,3 0,1 0,7 1

Ns/Nr - - - - - - 0,1 - -

(1) A partir de Mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza INDEC para la EPH continua

en todos los aglomerados que releva.



Tasa de Desocupación

Por otra parte, la tasa de desocupación abierta (Cuadro Nº 6 ), que señala, de cada cien activos, cuántos

no han tenido la oportunidad de insertarse laboralmente, registra en la zona V una disminución de

aproximadamente 10 puntos porcentuales entre los años 2002 y 2008. Esto estaría indicando una mejora

real en la inserción laboral de la población económicamente activa.


Cuadro Nº 6 : Evolución de la tasa de desocupación por zona


Zona Año 2002 Año 2003 Año 2004

(1) Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008

Nov Mar Nov May Nov Mar(2)

Nov Nov May Sep(3)

May

%

Zona V: Centenario 19,1 9,2 11,1 16 12,3 11,2 9,9 7,7 11 10,3 9,2

(1) A partir de Mayo de 2004, se adopta el formulario que utiliza INDEC para la EPH continua en todos los aglomerados que

releva.

Fuente: Dirección General de Estadística y Censos de la Provincia del Neuquén. Encuesta Provincial de Hogares

Es importante remarcar el cambio producido en el nivel de este indicador en la zona V, ya que al inicio

del período mostraba una tasa en torno al 20%. Este valor fue paulatina y sostenidamente descendiendo,

hasta que en Mayo de 2008 esta zona no superaba el 10% de desocupación.

Además, se debe tener en cuenta el fuerte impacto estacional en la comparación de los indicadores de

desocupación entre mayo y noviembre, debido a la estacionalidad de las labores vinculadas a la

producción fruti-hortícola y su acondicionamiento en los galpones de empaque.

(Al igual que en el caso anterior, para las variables analizadas a continuación se presentan las últimas

estadísticas disponibles de la Dirección General de Estadísticas y Censos de la Provincia del Neuquén en

base a la Encuesta Provincial de Hogares.)

2.2 Detalle el perfil de las empresas locales 4:

Sector de Actividad (por ejemplo: construcción, mecánica, informática, etc.)

Proporción del total de las empresas

Empresa grande

(tiene más de 80 empleados)

PyME

(tiene menos de 80 empleados)

Establecimientos empaque frutícola 30% 70%

Industria 10% 90%

Industria 10% 90%

Hoteles y Restaurantes 20% 80%

4 A partir de 1.215 Unidades Económicas registradas en 2008.

FUENTE: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos. Registro Provincial de Unidades Económicas (REPUE), en base a la información suministrada por los Municipios, Comisiones

de Fomento y de la Dirección Provincial de Industria y Comercio


Servicios petroleros 30% 70%

Exportaciones agrícolas 10% 90%

2.3 Señale los medios a través de los cuales las empresas de la zona ofertan los empleos

disponibles:

Radio X Diario local X Cuáles?.Río Negro, La Mañana de

Neuquén

Internet X

TV Diario

nacional

Cuáles?.............................. Otra: Contactos personales y

referidos

X

3- CONDICIONES INSTITUCIONALES 3.1- Oficina de Empleo (Tache lo que no corresponde)

3.1.1- El Municipio, ¿cuenta con Oficina de Empleo fortalecida por el MTEySS? SI NO

3.1.2- En caso afirmativo por favor complete la información que se detalla a cont inuación:

Oficina de Empleo

Coordinación Lic. Belén Lepe

CUIT 27 - 2 5 7 2 5 7 0 1 - 6

Domicilio San Martín e Intendente Pons C.P 8309

Provincia Neuquén

Teléfono/s +54 (299) 4891116 int. 144 FAX --- E-mail adetcentenario@gmail

.com

Horario de funcionamiento 8 a 13 hs.




3.1.3- La Oficina de Empleo ¿cuenta con espacio físico para crear el Área Joven? SI NO

3.1.4-

¿La infraestructura edilicia es adecuada dada la cant idad de jóvenes que

tendrá que atender si optan por el PJMMT? (Anexar croquis) Recuerde que como mínimo se requiere un espacio para armar tres box de atención a jóvenes (excluyente) y un espacio para desarrollar el club de empleo con lugar para cuatro PCs

SI NO

Ilustración 1. Croquis OE


3.1.5- ¿Tiene equipamiento informático para uso exclusivo del Área Joven? SI NO

3.1.5.a- Si posee equipamiento informático, por favor indique:

Cant idad

PCs 3

Impresoras 1

Scanner 0

Fax 0

3.1.6- ¿Posee conexión banda ancha (Internet)? SI NO

3.1.6.a- Si no posee banda ancha, por favor indique:

Posible proveedor de Conexión:

¿Cuándo? (dd/mm/aa): / /

3.1.7- El Municipio, ¿cuenta con recursos humanos para dest inar al Área

Joven de la Oficina de Empleo? SI NO

3.1.7.a- Si dispone de recursos humanos para el PJMMT, por favor indique:

Cant idad

Orientadores

Capacitadores

Tutores

Relacionadores

Otro: Orientador: Coordinación del Área de Empleo Joven, incluyendo los tutores que la componen. Articulación con instituciones educativas y de la sociedad civil de referencia de los jóvenes. Tutor: Realización de entrevistas laborales y carga en Plataforma informática. Acompañamiento y seguimiento de cada joven. Orientación de los jóvenes en estrategias de inserción laboral, formación general y profesional que mejoran sus oportunidades de empleo y/o de desarrollo de alternativas de trabajo autogestionado.

3.2 - Caracterización de Entramado Institucional del Municipio

3.2.1- Describa los principales actores sociales e instituciones que trabajan con población

joven y que pueden intervenir en la implementación de PJMMT en territorio:

Actor/Inst itución Tipo (Gob, ONG,

Fund., barrial, pol, etc)

¿Desde

cuándo

funciona?

Principales

acciones

Área de influencia

/ barrios / zonas

Comisión Barrial Eluney 2 Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio Eluney 2

Comisión Barrial Barrio Comisión S/D Encuentros Barrio Villa Obrera


Villa Obrera Barrial barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Comisión Barrial Barrio J.

M. de Rosas

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio J. M. de

Rosas

Comisión Barrial Barrio

Unidos

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio Unidos


Nueva España

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio Nueva

España


Hospital

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio Hospital


Eluney 1

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio Eluney 1


Traun Hue

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio Traun Hue

Comisión Barrial Barrio La

Esperanza

Comisión

Barrial

S/D Encuentros

barriales,

deportivas,

sociales,

recreativas y

capacitación

Barrio La Esperanza

Iglesia Virgen de Luján Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Todo el ejido

municipal.

Juventud Peronista Partido Político 2007 Días festivos

donde se puede

Niños, adolescentes

y jóvenes de barrios


integrar a la

comunidad con un

objetivo común,

logrando

participación y el

trabajo solidario

entre los distintos

actores y

generaciones (Día

del Niño, del

Estudiante, de la

Militancia,

fallecimiento del

Gral. Juan

Domingo Perón y

Eva Duarte de

Perón).

Capacitación y

formación de los

jóvenes en

política.

Festivales

Musicales con fin

solidario.

Armado de

Biblioteca solidaria

con el objetivo de

dictar clases de

apoyo para

quienes más lo

necesita, con

proyecto a

alfabetizar a

adultos y jóvenes

que no hayan

finalizado sus

estudios.

Ventas para

recaudar fondos

con el objetivo de

colaborar con

situaciones que en

su momento lo

requieran.

Colecta de ropa y

zapatillas para

colaborar con los

mas necesitados.

periféricos y con

problemáticas

sociales. Por

ejemplo: Vista

Hermosa, Los

Pioneros, Nueva

España, Villa

Obrera, etc.

Polideportivo municipal Gobierno Década de

1980

Actividades

deportivas y

sociales para

jóvenes.

Todo el ejido

municipal.

Biblioteca Popular Jorge ONG 1999 Alfabetización Todo el ejido


Fonseca digital, clases de

apoyo, actividades

culturales,

recreativas y

artísticas (cine

debate, talleres,

etc.), biblioteca,

bancos populares

de La buena Fe,

etc.

municipal.

Centenario Esperanza ONG 2006 Bancos populares,

actividades

culturales y

sociales

Barrios periféricos

Centro Cultural Virgilio

Fanti

ONG 2002 Bancos populares,

actividades

culturales y

sociales

Zona rural,

especialmente AFR y

plan arraigo.

Centro Traun Hue ONG 1990 Actividades

sociales y

culturales

Barrio Traun Hue

CAPILLA ANUNCIACION

DEL SEÑOR

Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

CENTRO CRISTIANO

IGLESIA EVANGELICA

BAUTISTA DE

CENTENARIO


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

DEL NUEVO PACTO Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

EMANUEL DE

CENTENARIO Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

EN EL TIEMPO DE DIOS Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

IGLESIA ADVENTISTA

DEL 7° DIA Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

IGLESIA ISRAELITA DEL

NUEVO PACTO Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

LA IGLESIA DE DIOS DE

LA PROFECIA Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad


LA IGLESIA DE

JESUCRISTO DE LOS

SANTOS DE LOS

ULTIMOS DIAS


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

MARIA AUXILIADORA Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

MISION IGLESIA DEL

SEÑOR Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

MISION UNIDA

METODISTA

PENTECOSTAL

ARGENTINA


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

MONASTERIO DE LAS

CARMELITAS

DESCALZAS


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

PARROQUIA MARIA

MADRE DE JESUS Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

PARROQUIA SANTUARIO

NUESTRA SEÑORA DE

LUJAN


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

PENTECOSTAL

FILADELFIA


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

SALON DEL REINO DE

LOS TESTIGOS DE

JEHOVA


jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad

VIRGEN DEL CARMEN Iglesia S/D Encuentro de

jóvenes,

actividades

solidarias, etc.

Toda La ciudad


3.2.2- El municipio cuenta con Área / Dirección de Juventud?

SI X Detalle

principales

acciones

Promoción de la Salud. Prevención de

adicciones, enfermedades de

transmisión sexual y educación sexual.

Coordinado con la Dirección Gral. Salud

y organizaciones de la sociedad civil

(comunidad educativa, salud, seguridad,

iglesia, comercio, etc.)

Comisión Intermunicipal de

Juventud. Representantes de juventud

de los municipios de la región para

tratar problemáticas comunes donde los

jóvenes se ven afectados.

Becas Bicentenario 2010. Becas para

carreras técnicas y científicas.

Coordinado en conjunto con la Biblioteca

Jorge Fonseca.

Cine para la reflexión. Proyección de

películas, documentales y cortos del

INCAA y la Confederación Mapuche

Neuquina para adolescentes de colegios

secundarios y público en general.

Derechos Humanos y los Pueblos

Originarios. Charlas-debates, talleres,

capacitaciones, actos protocolares,

obras de teatro, etc. promocionando

derechos.

Actividades Culturales. Talleres de

murales, historietas, espectáculos

musicales, títeres, karaoke, esténcil y

promoción de artistas juveniles.

Actividades deportivas. Juegos

Intercolegiales en conjunto con la

Dirección Gral. Deporte.

Educación Vial. Talleres en los

colegios secundarios en coordinación

con la Dirección General de Inspección.

Fiesta del Estudiante. Desde el 2008

se realiza la fiesta del estudiante, con

actividades culturales y deportivas para

jóvenes.

NO

3.2.2.a- En caso afirmativo, por favor indique el nombre y apellido del responsable a

cargo :

…Catemu NA HUEL……………………………………………………………………..……


3.2.3- Caracterización de la institucionalidad educativa del

Municipio

Observaciones

Cantidad total de centros educativos

Nivel 1° 13 1 para adultos

Nivel Medio 7 2 para adultos.

Nivel Superior 4

3.2.4- Existen Instituciones de Formación Profesional? SI NO

3.2.4.a- En caso afirmativo por favor, detalle las principales según especialidad u oficio

1.-CEMOE 3: computación, textil y gastronomía.

2.-CEPA HO 16. Metalúrgica, electromecánica y carpintería.

3.-EPA 8. Contabilidad, computación y textil.

4.- I.F.D N° 9. Magisterio.

5.-

3.3 - Caracterización de la Población Joven 3.3.1- ¿Cuál es la estimación total de Jóvenes de 18 a 24 años desocupados

y sin terminalidad educat iva?5

4.000

3.3.2- Indique la proporción de Jóvenes que podrían incorporarse al PJMMT (marque con una

cruz):

Hasta 25% X De 51 a 75%

De 26 a 50% Más de 75%

3.3.3- Describa los principales asentamientos, villas y barrios vulnerables: 678

Identificación Localización Principales problemáticas

Barrio Nueva España Limítrofe con El parque

industrial de Neuquén-

Centenario

Barrio periférico com NBI (sin gas ni agua).

Escasa infraestructura pública (deben trasladarse

em colectivo para el acceso a salud, educación y

seguridad).

Barrio Villa Obrera Limítrofe con El

Matadero Municipal y el

rio Neuquén.

Barrio periférico com NBI (sin gas ni água).

Escasa infraestructura pública (deben trasladarse

para El acceso a salud, educación y seguridad).

Plan Arraigo Limítrofe con El

municipio de Vista

Alegre

Puesteros con economía de subsistencia (animales

y quintas), sin servicios públicos (luz, gas y agua)

ni infraestructura pública ni de transporte (calles

5 Resultado de la sumatoria de jóvenes de entre 18 y 24 años receptores de planes sociales nacionales,

provinciales y municipales más los jóvenes de entre 18 y 24 años que se encuentran desocupados

según la tasa de desempleo abierto de la Encuesta Permanente de Hogares de la Provincia de Neuquén realizado por la Dirección Provincial de Estadísticas y Censos. 6 Solo se mencionan los asentamientos, villas o barrios vulnerables. Aún así, vale destacar que todos los

barrios de la localidad, incluso aquellos con mayor calidad de vida, presentan población joven sin estudios ni trabajo. 7 FUENTE: Diagnostico Territorial.

8 Se anexa plano de la localidad con mención de los barrios que la conforman.


de tierra de difícil acceso).

Barrio Eluney Barrios urbanos que

surgieron a partir de um

asentamiento o

“tomas”.

Insuficiente infraestructura de servicios básicos

(distintos grados de proporción de servicios como

luz, agua y gas).

Barrio Trahún Hue, Barrios urbanos que

surgieron a partir de

asentamientos o

“tomas”.



luz, agua y gas).

Toma Lácar Barrios urbanos que


asentamientos o

“tomas”.



luz, agua y gas).

Toma Emanuel. Barrios urbanos que


asentamientos o

“tomas”.



luz, agua y gas).

Barrio Juan Manuel de

Rosas

Barrios urbanos Insuficiente infraestructura de servicios básicos


luz, agua y gas). Déficit habitacional. Núcleos

húmedos insuficientemente constituidos.

Barrio Vista Hermosa, Barrios urbanos Insuficiente infraestructura de servicios básicos


luz, agua y gas). Déficit habitacional. Núcleos

húmedos insuficientemente constituidos.

Urbanización de La

segunda meseta:

futuros “barrio Bella

Vista”, “Toma V.I.P.”,

Segunda meseta. Asentamientos poblacionales recientes en proceso

de urbanización y carente de denominación. Los

mismos carecen de toda La infraestructura de

servicios básicos y adolecen de importante difícil

habitacional.

Barrio Sarmiento Primera meseta Es el barrio más grande tanto en superficie como

en población y cuenta con todos los servicios

básicos. También concentra la mayor parte de la

actividad comercial. Aún así, presenta una

importante población joven que no estudia ni

trabaja.

3.3.4- Caracterización de la población joven (18 a 24 años) Observaciones

a. Cantidad total de mujeres jóvenes desocupadas: 600

b. Porcentaje aprox. jóvenes que tienen/tuvieron hijos. S/D Preguntar en el hospital.

c. Cantidad aprox. de jóvenes que no trabajan, no estudian y no buscan

trabajo.

350

d. Cantidad estimada de jóvenes con secundario incompleto 2.000

e. Año de deserción escolar más frecuente 3ero. A partir de entrevistas a

informantes claves

f. Cantidad de jóvenes realizando terminalidad educativa 1°. S/D

g. Cantidad de jóvenes realizando terminalidad educativa media S/D


3.3.5- Describa los cursos más concurridos por los jóvenes:

Tipo de Curso (señale si son de FP)

Temática ¿Qué proporción de jóvenes

logra finalizar?

FP: Operador de PC básico

y avanzado

Computación < 40%

FP: Técnico Contable,

secretariado administrativo

contable, contable

Contable < 40%

FP: Corte y confección I,

moldería industrial, tejido

a maquina

Textil < 40%

3.3.6- ¿Cuáles son las causas más comunes de deserción / abandono ya sea de la escuela

primaria o secundaria o bien de los cursos de formación profesional?

El 45,9% de los jóvenes atribuyen la deserción escolar al desinterés, apatía, etc., seguido de la falta de recursos materiales (38,8%)9. Según referentes de la supervisión de nivel medio, las causas son: Sociales, alcohol, falta de control de los padres con respecto a sus hijos (diferentes modelos de familia), falta de políticas educativas, falta de un proyecto educativo genuino, licencias (no hay continuidad en el dictado de clases), los docentes no se ajustan a los diseños curriculares, miedo de los padres de mandar a sus hijos a la escuela en horario nocturno. Según referentes del Consejo Provincial de Educación las causas son: problemas económicos, falta de firmeza en las metas a lograr, poca cultura del esfuerzo, ningún acompañamiento familiar, los cursos no generan muchas expectativas laborales, salvo computación y corte confección. 3.3.7- ¿Cuáles son las acciones desarrolladas por las instituciones educativas y formativas

locales en relación a la inserción laboral de los jóvenes?

A partir de la constitución de la OE local, están comenzando a derivar a sus egresaos a la misma.

Independientemente de ello, no sé detecta en las instituciones educativas públicas y privadas acciones en

este sentido.

3.3.8- ¿Cuáles son las principales dificultades para que los jóvenes obtengan un puesto de

trabajo?

a. Credenciales educat ivas X

b. Falta de experiencia X

c. Falta de documentación

e. Falta de interés

f. Otros:

9 Fundación SES “Diagnósticos Participativos Locales. Una estrategia para la defensa por el derecho a

la educación”. 2007.

http://www.fundses.org.ar/archi/programas/comuni_aprendi/publicacion_dpl_11_12_%2007.pdf Pág. 18.

http://www.fundses.org.ar/archi/programas/comuni_aprendi/publicacion_dpl_11_12_%2007.pdf


3.3.9- ¿Cuáles son las principales dificultades para que los jóvenes permanezcan en un

puesto de trabajo?

a. Bajos salarios

b. Falta de seguridad social

c. Condiciones de trabajo (irregular, en negro, etc.) X

d. Modalidad laboral (jornal, temporaria, etc.) X

e. Distancia de su hogar

f. Discriminación

g. Problemas familiares

h. Están realizando estudios

j. Otros:

3.3.10- ¿Cuáles son las principales fuentes de información para la obtención de trabajo entre

los jóvenes?

Contactos personales X Diario local Consultoras privadas Bolsa de trabajo

Medios de publicación Internet Organismo público Otra:………………………………..

3.3.11- ¿Considera que la oferta y condiciones de empleo se adaptan a la realidad de las

mujeres?

SI Por qué? Aunque en el marco de estereotipos sobre roles correspondientes a cada género,

existe demanda laboral específica para mujeres en el sector frutícola (selección en galpones

de empaques), comercio (atención al público y recepción, cajeras, etc.), pequeñas industrias

(textiles, rotiserías) y servicios y administración tanto pública como privada (atención al

público, ventas minoristas, maestranza, secretariado, docencia, etc.).

NO Por qué?

4- PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN DEL PJMMT 4.1- Difusión 4.1.1- Describa las acciones de difusión y promoción a desarrollar para garantizar la

participación de jóvenes del PJMMT:

Las acciones de difusión que se prevee realizar serán: utilización de la radio municipal Sayhueque y otras

radios locales, sitio web municipal (www.centenario.gov.ar), charlas informativas en comisiones barriales,

iglesias, ONG, etc. con la colaboración de la Dirección General de Juventud, la Dirección General de

Asuntos Vecinales, Dirección General de Salud, la Dirección General de Prensa y Difusión, etc.. Afiches y

volantes en las diferentes dependencias del Municipio, las escuelas, comisiones barriales, Consejo

Deliberante, Bibliotecas Populares, etc.

4.1.2- Indique los medios de la estrategia comunicativa de la difusión del PJMMT:

Medio ¿Cuál? Día/Franja

horaria/Sección

Radial Radio Comunitaria Sayhueque Todos los días de

lunes a viernes

durante un mes, en

spot radial.

Entrevistas en vivo.

Posteriormente se

http://www.centenario.gov.ar/


mantendrá la

convocatoria semanal

mediante entrevistas

y publicidad oficial.

TV Programa de televisión regional en el Canal

8 de cable visión.

Un reportaje en

horario de máxima

audiencia durante el

primer mes de

convocatoria

Prensa Un anunció en al menos uno de los dos

periódicos de la región.

Publicidad oficial en

uno de los periódicos

de la región durante

el primer mes de

convocatoria.

Página web municipal

(www.centenario.gov.ar),

Permanentemente.

Publicidad gráfica (afiches, etc.). Difusión durante el

primer de

convocatoria y

refuerzo en el mes

previo al inicio de

cada POIL.

Comunicados gestionados desde la

Dirección General de Prensa y Difusión.

Metodologías de la

dirección.

4.1.3- ¿La difusión / convocatoria se articulará con otras áreas del Municipio, instituciones u

ONG´s?

SI Cuáles? Secretaría de Relaciones Institucionales, Cultura y Juventud, Secretaría de

Desarrollo Social y Deporte, Dirección General de Prensa y Difusión, Dirección General de

Capacitación, Dirección General de Salud. Concejo Deliberante, Fundación Centenario

Esperanza, Centro Cultual Virgilio Fanti; Biblioteca Popular Jorge Fonseca, Consorcio de

Bancos Populares, escuelas e institutos públicos y privados tanto de formación básica como

media y de formación profesional, iglesias, etc.

NO Por qué?

http://www.centenario.gov.ar/


4.1.4- Indique la cant idad de material de difusión que solicita al MTEySS:

Tipo de Material Cantidad Díptico para jóvenes 4.000 Díptico para empresas 2.000

Brochure 4.000 Afiches informativos 500 Láminas para jóvenes 1.000

Láminas para empresas 1.000 Volantes para jóvenes 4.000 Banners de lona para jóvenes 10

Calcos 4.000

4.1.5- Indique, en qué establecimientos o lugares públicos se colocarán las afichetas de

difusión

Comisiones barriales, bibliotecas populares (Biblioteca Popular Jorge Fonseca), iglesias, edificios públicos,

institutos secundarios, escuelas para adultos, institutos terciarios y de formación territorial, ONGs,

organizaciones sociales, empresas (kioscos, mercados, hoteles, etc.).

4.1.6.a- En caso afirmativo, por favor detalle:

Lugar donde se realizará el Taller Barrio Fecha (dd/mm/aa)

S.U.M. Municipalidad de Centenario Casco Viejo 31/01/11

Salón Comunitario Villa Obrera Villa Obrera 02/02/11

Salón Comunitario Eluney Eluney 04/02/11

Polideportivo Sarmiento, zona sur 07/02/11

Salón comunitario Amarillo Juan Manuel de Rosas 09/02/11

Salón comunitario Amarillo Vella Vista 11/02/11

Escuela N° 59 Toma Emanuel y toma Lacar 14/02/11

Centro comunitario Traun Hue Traun Hue 16/02/11

Biblioteca popular Jorge Fonseca Sarmiento, zona norte 18/02/11

Salón comunitario Nueva España Nueva España 21/02/11

Biblioteca popular Vista Hermosa Vista Hermosa 23/02/11

APADIC Huemul, Graciani y Sayhueque 25/02/11

4.2- Convocatoria

4.2.1- Describa brevemente los criterios (por DNI, por Letra Inicial de Apellido, por Barrios

de residencia, etc.) a partir de los cuales los jóvenes serán convocados a participar de las

Reuniones Informativas para tener conocimiento de las característ icas principales del

PJMMT para poder optar por incorporarse o no al mismo:

Siendo que los jóvenes no se encuentran concentrados en lugares específicos, sino más bien están

dispersos, se asistirá a los salones comunitarios de cada barrio en días específicos. Se les avisará por

teléfono y radio para que en el mismo barrio difundan.

Se convocará por radio, a través de las comisiones vecinales, polideportivo, escuelas y secundarios,

radios, Internet, fundaciones, organizaciones barriales, organizaciones de la sociedad civil, Biblioteca

Fonseca, Centenario Esperanza, Centro Cultural Virgil io Fanti, Club de Leones, Hospital, institutos de

adultos, etc.

Se invitará a los jóvenes registrados en la Oficina de Empleo

4.1.6- ¿Considera necesario realizar Talleres de Sensibilización sobre el PJMMT en

los Barrios? SI NO


4.2.2- Indique el establecimiento en donde prevé desarrollar las acciones de convocatoria y

entrega de turnos para participar del PJMMT. Describa las características del mismo

(teniendo en cuenta que el predio debe ser cubierto, de fácil acceso, de uso exclusivo, debe

contar con baños, con el mobiliario suficiente para las actividades a desarrollar –sillas,

mesas, etc.-).

La Oficina de Empleo.

4.2.3- Por favor complete la siguiente información teniendo en cuenta la duración de la

convocatoria, la cantidad de jóvenes y la capacidad institucional para la atención de los

mismos en las distintas instancias (difusión y convocatoria):

Fecha de Inicio Fecha de finalización Horario de Atención

1 / 2 /2011 20 / 2 /2011 L a V de 8 a 13 hs.

4.2.4- Indique los datos del equipo o responsable de la Convocatoria:

Apellido y Nombre Cargo o Área de

Trabajo

Tel. contacto E-Mail

LEPE Belén Resp. Área Desarrollo y

Trabajo

+54(299)155377354 [email protected]

DALLA VILLA Enrique Dir. Gral. Planificación y

Desarrollo


NAHUEL Catemu Dir. Gral. Juventud +54(299)4768165 [email protected]

4.2.5- Indique los datos de la/s persona/s que proveerá el Municipio / Provincia para el

operativo de convocatoria:

Apellido y

Nombre

Cargo o Área de

Trabajo

Tel. contacto E-Mail

MONSERRAT

Richard

Área de Desarrollo

Económico y

Trabajo

+54(299)4891116

int. 144

[email protected]

VICTORIA Natalia Directora General

de Prensa y

Difusión


SPERAT René Radio Municipal

Sayhueque

+54(299)154296460

GARCÍA Ivana Directora General

de Salud


GUZMAN VARELA

Francisco

Director General de

Desarrollo Social


JACINTO Katina Directora General

de Capacitación


SIMOLAI Esteban Coordinador de

Deporte


4.2.6- Indique si el Municipio t iene Convenios de colaboración/cooperación con alguna

Universidad Nacional y de ser así, por favor detalle el nombre de la institución y del

responsable.

SI Cuáles? Universidad Nacional del Comahue. Rectora Profesora Teresa Petrona Vega.











NO

5. Esquema local de prestaciones

Teniendo en cuenta el siguiente cuadro, detalle las propuestas de prestaciones a nivel local:

Prestaciones Talleres /Cantidad (previendo que hay 25

personas para cada uno)

Instituciones /

Capacitadores

Solicitud de apoyo al MTEySS (sólo

responder Si/NO)

POI

Proyecto formativo ocupacional 33 si

Derechos/deberes laborales 33 Si

Condiciones de trabajo y salud

ocupacional 33 Si

Alfabetización digital 33 Si

Otro: 33 Si

Otro: 33 Si

Formación

Formación profesional 49

CEMOE 3, CEPAHO

16, EPA 8, CFP 1, INTI, INTA,

Fundación UOCRA, SMATA, Universidad

Nacional del Comahue, AEDES, CEDEP, CLUB DE

JARDINERIA MAIPUE, OE

Cipolletti, Si

Terminalidad 500 CEPAHO 9, EPA 8 y

CEPEM 87

Emprendimientos independientes 200 Iniciativa Neuquina Si


6- Cronograma

Complete el siguiente cronograma de las actividades a ejecutar para la puesta en marcha del

PJMMT.

Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12

Creación Área Joven X X X X X X

Difusión X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Convocatoria X X X X X X X X X X X X X X X X X X

POI X X X X X X X X X X X X

El que suscribe, en mi carácter de representante legal de la Comuna/ Municipio/ Junta de Gobierno (tachar

lo que no corresponda) denominada/o Municipalidad de Centenario de la Provincia de Neuquén, manifiesto en

carácter de declaración jurada que la información incluida en este formulario es fidedigna. Además

manifiesto conocer y aceptar la normativa del PROGRAMA JÓVENES CON MAS Y MEJOR TRABAJO,

comprometiéndome al cumplimiento de las obligaciones allí impuestas.

De igual manera, garantizo y comprometo la participación de la Oficina de Empleo y, en especial el Área

Joven, en las tareas de convocatoria, entrevista, derivación y seguimiento de las personas que opten por

incorporarse al PROGRAMA JÓVENES CON MÁS Y MEJOR TRABAJO como así también en la construcción,

promoción y actualización del Esquema Local de Prestaciones de apoyo a la inserción laboral para ofrecer

a los jóvenes que adhieran al PROGRAMA.

Firma Intendente Aclaración Ing. BERTOLDI Javier

Tipo y Nro. de documento D.N.I. 13.456.243

Lugar y fecha Miércoles 15 de diciembre del 2010


7- PARA COMPLETAR POR LA COORDINACIÓN DE PJMMT 7.1- Evaluación de las Condiciones Institucionales (Oficina de Empleo y Esquema Local de

Prestaciones).

7.2- Evaluación de la propuesta de Difusión y Convocatoria

7.3- Observaciones

7.4- Resultado de la Evaluación

Firma del Coordinador de PJMMT:

Aclaración:

Lugar y fecha:


EVALUACION DE CONTROL INTERNO DE UNIDADES EJECUTORAS

PROVINCIALES Y MUNICIPALES

El presente constituye el cuestionario de evaluación del Control Interno que la

Provincia/Municipio de Centenario debe completar como participante de los

distintos componentes del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo en forma

previa a la suscripción del respectivo Convenio o Protocolo de ejecución.

Lo aquí expuesto representa una guía de evaluación previa y bajo ningún

concepto reemplaza ni exime los controles ex post, que el MTESS, deberá

realizar como consecuencia de haber anticipado fondos para la ejecución de las

actividades.

El que suscribe BERTOLDI Javier en su condición de intendente, manifiesta en

carácter de Declaración Jurada que el cuestionario ha sido confeccionado sin

omitir ni falsear dato alguno siendo fiel expresión de la realidad.

………………………..

Firma y aclaración


PREGUNTA RESPUESTA

SI NO N/A Observaciones

Aspectos Generales. Organización de la UE

1. Existe una Unidad Ejecutora (UE)

X

2. Existe un organigrama actualizado?

X

3. Define el mismo con

claridad las líneas de autoridad y

responsabilidad?

X

4. La UE tiene experiencia en la administración de

Programas BIRF o BID? Enuncie los programas administrados.

X

5. Existe un Manual con las

funciones de los funcionarios,

departamentos y puestos principales?

X

6. las funciones del Contador son

independientes de: a. la autorización de

operaciones b. su ejecución

c. la custodia de

activos

X

X

X

7. La división de funciones

y trabajo es racional? X

8. Existen manuales y cursogramas

actualizados o utilizan los de cada proyecto?

Utilizan los de cada proyecto.

9. Definen los mismos con

claridad la participación de los distintos integrantes de la

organización en cada operación?

X

Contabilidad


1. Existen planes de cuentas escritos?

X

PREGUNTA RESPUESTA


Contabilidad

2. Facilitan los mismos la

preparación rápida de informes para uso gerencial y los estados

contables anuales?

X

3. Existe un manual de procedimientos contables

actualizado?

X

4. Con que periodicidad? X

5. Son todos los registros aprobados por un funcionario de jerarquía?

X

6. Explique por quien? Intendente.

Secretario de Haccienda.

7. La información

suministrada a la gerencia es útil para la toma de decisiones?

X

8. Se presenta oportunamente?

X

9. Son adecuados los

archivos de la Unidad Ejecutora?

X

10. Los archivos son generales o por

Proyecto?

Por proyecto o Ejercicio.

Caja y Bancos Estructura Organizativa

1. Se encuentra el sector de caja y bancos separado de cualquier otro?

X

2. Se encuentran las tareas del sector racionalmente segregadas?

X


3. Se encuentran las responsabilidades claramente definidas?

X

4. Se encuentra ello expresado por escrito?

X

5. Dentro del sector hay

separación por Proyecto? X

6. Es el personal del sector obligado a tomar

vacaciones anuales?

X

PREGUNTA RESPUESTA


Caja y Bancos Estructura Organizativa

7. En tal caso son sus tareas cubiertas por otros

empleados?

X

Fondos en Caja

1. Existen adecuadas

medidas de seguridad y protección sobre el

ámbito físico en que se encuentran los fondos?

X

2. Se encuentran a cargo de custodios responsables?

X

3. Están los custodios de tales fondos

desvinculados del manejo de registros contables?

X

4. Se encuentra el acceso a los fondos restringido al

custodio?

X

5. Existen seguros sobre el dinero en caja?

X

6. Realiza el custodio arqueo diario de los fondos por los que es

responsable?

X

7. En tal caso, deja constancia escrita de lo

arqueado?

X


8. Realizan personas ajenas a la caja arqueos periódicos?

X

9. Quien lo hace, con que periodicidad?

X

10. Los fondos están

físicamente divididos por Proyecto?

X

Pagos con cheques

1. Existen normas claras y precisas para el trámite

administrativo de pagos con cheque?

X

2. Se encuentran tales

normas expresadas por escrito?

X

PREGUNTA


Pagos con cheques

3. Requiere todo pago una

orden debidamente autorizada?

X

4. Por quien? Intendente y Secretario de

Hacienda

5. Se encuentran separadas las funciones de preparación del pago con

la de la firma del cheque? Y con la de la entrega del cheque?

X

6. Requiere toda emisión de cheque la firma por dos funcionarios?

X

7. Son las combinaciones

de firma adecuadas? X

8. Indique que

combinaciones se han establecido

Intendente y

Secretario de Hacienda


9. Hay combinaciones distintas para distintos proyectos?

X

10. Se da aviso a los bancos cuando un firmante deja de serlo?

X

11. Se obtiene constancia de

la recepción de tal aviso por parte del Banco?

X

12. Examinan los firmantes

de los cheques las ordenes de pago y los comprobantes adjuntos

antes de firmarlos?

X

13. Se deja constancia de ello mediante la inicialización

de tal documentación?

X

14. Se cancela la documentación pagada

antes de la presentación del respectivo cheque a la firma?

X

PREGUNTA SI NO N/A Observaciones

Pagos con cheques

15. Se emiten los cheques “no a la orden” del beneficiario o con endoso

restrictivo para su depósito en la cuenta a

cuya orden se encuentran extendidos?

X

16. Si la respuesta anterior es negativa, se emiten los

cheques a la orden del beneficiario?

X

17. Son los cheques una vez

firmados entregados o remitidos al acreedor por una persona ajena a la

caja?

X


18. Son conservados los cheques anulados?

X

19. Opera la Unidad en mayor

medida con bancos que devuelven los cheques

una vez pagados? Indique cuales?

X

20. Son los cheques

devueltos por los bancos una vez pagados

recibidos y examinados por sector independiente al de caja?

X

21. Comprende el examen mencionado en la pregunta anterior:

a) la integridad de los valores?

a) Sus endosos?

Indique quien lo hace.

X

22.Está prohibida la emisión de cheques en blanco?

X

23.En caso contrario se satisface la gerencia de su correcto uso?

X

24.Son los talonarios de

cheques que no se encuentran en uso

custodiados por un funcionario de jerarquía?

X

PREGUNTA SI NO N/A Observaciones

Pagos con cheques

25. Indique por quien? Tesorería

26. Existe una cuenta

bancaria por cada proyecto administrado ?

X Sólo si así se

exige

Desembolsos en efectivo


1. Existen normas claras y precisas sobre el trámite administrativo de los

desembolsos en efectivo?

X

2. Están tales normas expresadas por escrito?

X

3. Se emplea el sistema de fondo fijo?

X Son Cajas Chicas

4. Indique que fondos fijos

existen y quienes son los responsables

Para cada

Secretaría, el correspondiente

secretario. 5. En caso contrario indique

que tipo de mecanismo se sigue?

6. Son los montos de los fondos fijo razonables?

X

7. Se emplean formularios

de gastos? X

8. En tal caso a) son escritos con

tinta? b) Indican los montos

pagados?

c) Son acompañados

de los comprobantes respaldatorios?

X

9. Son autorizados antes de

su pago. a) los formularios de

gastos?

b) Los comprobantes que los respaldan?

c) Indique quien

los autoriza.

a) No.

b) No.

c) Cada Secretario.


PREGUNTA RESPUESTA


Desembolsos en efectivo

10. Son los comprobantes pagados cancelados con un sello especifico en el

que consta la fecha de pago?

X

Canje de cheques

1. Se encuentra prohibido el canje de cheques a

terceros ajenos a la empresa?

X

2. Existen normas claras y

precisas sobre el canje de cheques al personal?

3. Se encuentra todo canje debidamente autorizado?

4. Indique quien lo autoriza.

5. Son los cheques recibidos inmediatamente cobrados o depositados?

X

Débitos y Créditos bancarios

1. Son las notas de débito y crédito bancarias recibidas por un sector

ajeno a la caja?

X

2. Indique por quien.

3. Es toda nota de débito y crédito examinada en cuanto a:

a)justificación de su

existencia? X

b)sumas y cálculos? X

c)concordancia con los importes determinados por

cualquier otro medio?

X


PREGUNTA RESPUESTA


Débitos y Créditos bancarios

4. Se reclama a los bancos el envío de las notas de débito y crédito que se

demoran mas de lo corriente?

X

Procedimientos y registros

contables

1. Existen normas claras y precisas con respecto a

los procedimientos contables a seguir en

relación con los movimientos de fondos?

X

2. Están tales normas expuestas por escrito?

X

3. Se mantiene registros de control sobre:

a) cada uno de los fondos

con responsables independientes?

X

b) cada una de las cuentas

bancarias?

X

Indique en que consisten

5. Son los registros adecuados para el

manejo de gestión financiera?

X

6. Obtiene contaduría en forma directa.

a) los recibos? X

b) las órdenes de pago? X

7. Comprueba contaduría

a) la correlatividad numérica de recibos?

X

b) cheques? X


c) las autorizaciones que correspondan a cada caso?

d) la correlación entre los

datos recibidos (recibos y depósitos)?

PREGUNTA RESPUESTA

Procedimientos y registros contables


8. Se mantiene los registros estrictamente al día?

X

9. Concilia las cuentas

bancarias un empleado ajeno al movimiento de

fondos y a los registros de caja y bancos?

X

10. Con que periodicidad? Diario.

11. Comprende la tarea de conciliación.

a) la comprobación de todos los movimientos del mes entre los registros contables

y los estados de cuenta?

X

b) la investigación de las partidas que aparecen en

uno solo de los elementos (incluyendo las que se compensan entre sí)?

X

c) la comprobación de la cancelación de las partidas pendientes a la fecha de la

anterior conciliación?

X

12. Se utiliza un formulario estándar para la

conciliación?

X

13. Son las conciliaciones examinadas y aprobadas por un funcionario

responsable?

X Sólo al cierre.

14. Son las partidas pendientes por lapsos

prolongados investigadas?

X


15. Se emplean cuentas de movimiento para las transacciones entre

bancos?

X


CONSTITUCION UNIDAD EJECUTORA MUNICIPAL

Al Señor Secretario de Empleo del

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación

Lic. Adolfo Enrique Deibe

Por medio de la presente, le comunico que se ha

formado la UNIDAD EJECUTORA MUNICIPAL, responsable de la administración,

ejecución y rendición de los fondos que se trasfieran a esta Municipalidad por

parte del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación en el

marco del Programa “Jóvenes con Más y Mejor Trabajo”, cuya informac ión

solicitada paso a detallarle en hoja adjunta.

Sin más, saludo a Usted atte.-

----------------------------

Intendente Municipal


MUNICIPALIDAD: Centenario

PROVINCIA: Neuquén

UNIDAD EJECUTORA MUNICIPAL: Área de Desarrollo Económico y Trabajo

(Indique Organismo Municipal correspondiente)

COMPOSICION Y NIVEL DE RESPONSABILIDADES

Apellido y Nombres Cargo DNI Responsabilidad*

Domicilio legal Firma

VIDAL Jorge

Secretario de

Haciendas y Finanzas 11.623.178

Responsable de la administración de

los fondos transferidos

San Juan

195, centenario

DALLA VILLA Enrique

Director General de

Planificación y Desarrollo 25.329.484

Responsable de las acciones

comprometidas en el Protocolo

Lanin

1.645, Neuquén, prov.

Neuquén (8300)

LEPE Belén

Responsable del Área de

Desarrollo Económico y Trabajo 25.025.701

Responsable de

las acciones comprometidas en el Protocolo

Lanin

1.645, Neuquén,

prov. Neuquén (8300)

* Especifique el responsable las acciones comprometidas en el Protocolo y el

responsable de la administración de los fondos transferidos.

Sin más, saludo a Usted atte.-

----------------------------

Intendente Municipal

proyecto joven con mas y mejor trabajo - f1 f2 y f4

Documents