programa operativo anual 2008 de la secretaría...

Morelos, tierra de libertad y trabajo

Programa Operativo Anual 2008 de la Secretaría del Trabajo y Productividad

Responsable de la integración A p r o b a c i ó n ______________________________________ ______________________________________ Lic. Adolfo Emilio Krafft Villaseñor Ing. Víctor Amador Reyes Adams Encargado de Despacho de la Secretario del Trabajo y Productividad Coordinación General Administrativa de la Secretaría del Trabajo y Productividad

El presente Programa Operativo Anual, se formuló con fundamento en el Artículo 70, fracción XVIII inciso B, Artículo 119, fracción III de la Constitución Política del Estado de Morelos; Artículo 27, fracciones III, IV, V y XXII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal; Artículo 17, fracción V; Artículos 33 y 34 de la Ley Estatal de Planeación y Artículos 3, 15, 19, 43, 44 y 46 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público.

Octubre, 2008

C O N T E N I D O

2

l. Diagnóstico del sector 3 ll. Resumen de recursos financieros 4 lll. Consulta ciudadana 5 lV. Proyectos por Unidad Responsable de Ejecución

Oficina del Secretario Dirección General Jurídica Procuraduría General de la Defensa del Trabajo del Estado de Morelos Dirección General del Servicio Nacional de Empleo Coordinación General Administrativa Subsecretaría de Justicia y Equidad Laboral Dirección General de Políticas Laborales Dirección General de Conciliación Dirección General de Inspección del Trabajo en el Estado de Morelos Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje Junta Local de Conciliación y Arbitraje Instituto de Capacitación para los Trabajadores del Estado de Morelos

68

10121820222531333639

D I A G N Ó S T I C O D E L S E C T O R

3

En cumplimiento a las atribuciones establecidas por los artículos 74, 76, 77 y 78 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos, asesorar al Gobernador del Estado en la elaboración de convenios y emisión de decretos y acuerdos, así como por ser el conducto para presentar las iniciativas ante el Congreso Estatal, entre tantas otras.

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PRODUCTIVIDAD Diálogo constante interinstitucional y con la ciudadanía para conocer y atender las necesidades sociales y las propuestas

respectivas en materia laboral. Se ha iniciado la elaboración de proyectos de convenios y acuerdos para instrumentar políticas laborales adecuadas. Así como el estudio de reformas en ordenamientos para mejorar la función de los servidores públicos. Fomento decidido de la conciliación en áreas como la Dirección General de Conciliación y la Procuraduría General de la Defensa del Trabajo en el Estado de Morelos, con el fin de generar un clima de paz laboral, a fin de que empleados y empleadores se encuentren satisfechos y ello genere fuentes de empleo en el Estado. En el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje se ha dado trámite a las demandas generadas en los cambios de administración de los Ayuntamientos y de los tres poderes estatales, garantizando con ello los derechos fundamentales de los Trabajadores del Gobierno del Estado, logrando la dignidad humana y salvaguardando la estabilidad laboral del mismo.

ENTIDADES PARAESTATALES Las actividades del Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Morelos “ICATMOR” se desarrollan de manera conjunta

a través de vinculación constante con los sectores privado, social y público de la entidad, con beneficios directos a las comunidades de escasa o muy dispersa población, zonas rurales o urbanas marginadas, a través de oferta educativa que mejora la calidad de vida de los egresados; es una Institución sólida, con el adecuado manejo de los recursos financieros que constituye la base fundamental de su funcionamiento, con finanzas sanas y transparentes. Se ha iniciado la profesionalización, equipamiento y modernización de las unidades de capacitación de los tres planteles del Instituto, Cuernavaca, Anenecuilco (Ayala) y Puente de Ixtla, con la finalidad de brindar cobertura en todo el Estado. Acciones que traerán como resultado las posibilidades para acceder a un empleo digno y un fortalecimiento humano y social.

SUBSECRETARÍA DE JUSTICIA Y EQUIDAD LABORAL Con el propósito de mantener la gobernabilidad, estabilidad y paz laboral, mediante la concertación política en irrestricto apego a

la ley. Se ha dado pronta y puntual atención de asuntos en las materias de procuración, inspección y conciliación. Primeramente, propiciando el diálogo y la solución pacífica entre las partes, propiciar el desarrollo económico y social, mediante la armonización de intereses.

R E S U M E N D E R E C U R S O S F I N A N C I E R O S

(M i l e s d e p e s o s)

4

Inversión

Unidad Responsable de Ejecución Gasto corriente PIPE Ramo 33 Fondo (__)

Ramo 33 Fondo (__)

Otros Programas Federales

Recursos Propios

1.- Oficina del Secretario

702.54

2.- Dirección General Jurídica

261.16

3.- Procuraduría General de la Defensa del Trabajo del Estado de Morelos

788.02

4.- Dirección General del Servicio Nacional de Empleo

444.95 2,873.55 2,407.67

5.- Coordinación General Administrativa

625.94

6.- Subsecretaría de Justicia y Equidad Laboral

659.80

7.- Dirección General de Políticas Laborales

157.60

8.- Dirección General de Conciliación

739.80

9.- Dirección General de Inspección del Trabajo en el Estado de Morelos

375.25

10.- Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje

1,064.12

11.- Junta Local de Conciliación y Arbitraje

2,228.00

12.-Instituto de Capacitación para los Trabajadores del Estado de Morelos

2,263.02

Total 10,310.20 2,873.55 2,407.67 Nota. Estos recursos sólo contemplan el cuarto trimestre 2008

P R O Y E C T O S

5

D e m a n d a ( s ) Proyecto con el que se atenderá la demanda M u n i c i p i o Trabajo y productividad • Certidumbre laboral y empresarial para atraer inversión.

• Impulsar proyectos y acuerdos con los sectores públicos y social, con la finalidad de facilitar la justicia laboral.

• Prevención, capacitación, corrección de violaciones en materia laboral y burocrático.

• Manejo administrativo de los recursos. • Coordinar entre las distintas instancias y organizaciones

que integran o tienen relación con la Secretaria del trabajo y Productividad.

• Atención de conflictos laborales y burocráticos, • Inspección física de las condiciones del trabajo. • Administración de la justicia burocrática. • Tramitación y resolución de conflictos de trabajo de

carácter colectivo e individual.

Todo el estado

Propiciar oportunidades de empleo • Capacitación y colocación a buscadores de empleo. • Fomentar el empleo y capacitación a fin de mejorar la

competitividad. • Coordinar y apoyar a las distintas dependencias que

integran a la secretaría del Trabajo y Productividad a establecer el equilibrio entre los factores de la producción.

• Capacitación para y en el empleo.

Todo el estado

C O N S U L T A C I U D A D A N A

P R O Y E C T O S

6

Unidad Responsable de Ejecución: 18.1.1 Oficina del Secretario del Trabajo y Productividad Proyecto Institucional: 1. Certidumbre laboral y empresarial para atraer inversión.

Objetivo: Proponer, elaborar, difundir y ejecutar una política laboral incluyente bajo las premisas de justicia y legalidad en el ámbito preventivo y conflictual; así como la generación de condiciones para allegar a la población los beneficios del empleo y la capacitación productiva.

Acciones:

Vigilar la oportuna atención a la ciudadanía en los ámbitos de prevención y solución de conflictos laborales. Celebrar reuniones con los diversos sectores inmersos en el ámbito del trabajo. Coordinar y vigilar la instalación de los órganos de impartición de justicia laboral en el estado. Establecer, en el ámbito de su competencia, las condiciones encaminadas al fomento del empleo y capacitación

productiva a través de las dependencias vinculadas al ramo. Evaluar los resultados de las dependencias adscritas, de conformidad con las políticas implementadas.

Observaciones

Vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012

Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: • Impulsar la competitividad de las personas, las empresas y el entorno institucional para los negocios con el

fin de elevar el atractivo y rentabilidad del Estado a la inversión productiva. Estrategias: Mejorar el marco regulatorio para el funcionamiento y desarrollo de las empresas.

Desarrollar programas sectoriales e intersectoriales para mejorar la competitividad. Impulsar la creación de fondos para promover la competitividad y el empleo.

Clasificación funcional

Función: Coordinación de la política de gobierno. Subfunción: Conducir las relaciones con los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

Estructura financiera

Programación trimestral (Miles de pesos) Concepto Cantidad (Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto

Gasto corriente 702.54 702.54

P R O Y E C T O S

7

Elemento clave de éxito: Dar solución a los conflictos laborales. Indicador: 1 Índice de atención preventiva de conflictos laborales.

Meta 2008 Programación trimestral Forma de medición Unidad de medida Cantidad Primero Segundo Tercero Cuarto

Observaciones

Número de conflictos laborales atendidos preventivamente/ Total de conflictos laborales presentados para atención preventiva *100

Conflicto laboral 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de audiencias que se presentarán durante el cuarto trimestre del año, por ser eventos futuros de realización incierta.

Elemento clave de éxito: Dar capacitación y empleo al mayor número posible de particulares. Indicador: 2 Índice de capacitación y empleo a particulares.


Observaciones

Número de personas capacitadas y/o colocadas en un empleo/ Total de personas solicitantes *100

Persona

100% 100%

NOTA: Se requieren de estos recursos para operar de conformidad a lo establecido en el Articulo décimo transitorio del decreto No. 773 por el que se reforma, adiciona y deroga la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Morelos, publicado en el periódico oficial No. 4621 “Tierra y Libertad” de fecha 20 de Junio del 2008: 520 $677,743; 521 $9,800; 522 $15,000 Justificación: La impartición de justicia laboral garantiza la generación de empleo y atrae inversiones a fin de mantener la paz laboral con la cual se impacta el desarrollo económico del Estado.

P R O Y E C T O S

8

Unidad Responsable de Ejecución: 18.1.2 Dirección General Jurídica Proyecto Institucional: 1. Impulsar proyectos y acuerdos con los sectores público y social, con la finalidad de facilitar la

justicia laboral.

Objetivo: Coadyuvar en la implementación estratégica y ejecución de una política laboral fortalecida por la coordinación y participación de las entidades públicas y privadas, nacionales, estatales y municipales en el ámbito integral.

Acciones: Realizar las funciones que se convengan y se precisen jurídicamente en materia laboral. Vigilar el cumplimiento de los convenios en materia laboral celebrados entre los sectores público, social y privado.

Observaciones


Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: • Impulsar la competitividad de las personas, las empresas y el entorno institucional para los negocios con el fin de

elevar el atractivo y rentabilidad del Estado a la inversión productiva. Estrategias: Efectuar reuniones con las distintas áreas y sectores interesados en la materia laboral para conocer las

necesidades de adecuación del marco jurídico estatal en esta materia. Elaborar los proyectos para proponer la adecuación al marco jurídico laboral. Realizar propuestas que atiendan a las condiciones y necesidades especificas de la industria y las empresas de

Morelos que, de forma equilibrada, dinamicen el mercado laboral y permitan una mayor calidad de los servicios en el marco de la posible reforma a la Ley Federal del Trabajo.


Función: 2. Impartición de Justicia Subfunción: 2.2.Conciliación y Arbitraje




P R O Y E C T O S

9

Elemento clave de éxito: Vigilar la solución de las demandas interpuestas por ex servidores públicos Indicador: 1 Solución de demandas interpuestas por ex servidores públicos.


Observaciones

Número de demandas solucionadas/ Total de demandas interpuestas *100

Demandas 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de audiencias que se presentarán durante el año, por ser eventos futuros de realización incierta.

Indicador: 2 Cumplimiento de convenios atendidos dentro y fuera de juicio Elemento clave de éxito: Vigilar la resolución de los convenios dentro y fuera de juicio


Observaciones

Número de convenios cumplidos/ Total de convenios celebrados *100

Convenio 100% 100%

NOTA: Se requieren de estos recursos para operar de conformidad a lo establecido en el Articulo décimo transitorio del decreto No. 773 por el que se reforma, adiciona y deroga la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Morelos, publicado en el periódico oficial No. 4621 “Tierra y Libertad” de fecha 20 de Junio del 2008: 520 $252,163 521 $3,000 522 $6,000 Justificación: La impartición de justicia laboral garantiza la generación de empleo y atrae inversiones a fin de mantener la paz laboral con la cual se impacta el desarrollo económico del Estado.

P R O Y E C T O S

10

Unidad Responsable de Ejecución: 18.1.3: Procuraduría General de la Defensa del Trabajo

Proyecto Institucional 1. Prevención, capacitación y corrección de violaciones en materia laboral y burocrático en el Estado.

Objetivo: Prevenir conflictos laborales a través del diálogo entre trabajadores y patrones vigilando el cumplimiento y el respeto de los derechos del trabajador, así como promover e interponer toda clase de juicios o recursos para hacerlos valer ante los tribunales laborales

Acciones: Asesorar y representar a los trabajadores y sindicatos siempre que lo soliciten ante cualquier autoridad para hacer valer sus derechos laborales

Iniciar las quejas que presenten los trabajadores por despido injustificado o por violación a las normas de trabajo. Citar a las partes involucradas a efecto de buscar solución a las quejas que presenten los trabajadores, evitando con

ello demandas laborales Interponer las demandas o recursos legales procedentes tutelando los derechos de los trabajadores

Observaciones


Gabinete: Desarrollo económico sustentable. Objetivo: Practicar una conducta tendiente a promover la conciliación como un factor constante y hacer del arbitraje una excepción Estrategias: Brindar asesoria oportuna a los empleadores y sindicatos para que resuelvan sus conflictos y hacer valer sus derchos


Función: Procuración de justicia Subfunción: Intervenir en litigios




P R O Y E C T O S

11

Elemento clave de éxito: atención de demandas laborales en la Procuraduría de la Defensa del Trabajo. Indicador: 1 Índice de demandas laborales atendidas por la Procuraduría de la Defensa del Trabajo.


Observaciones

Número de demandas laborales atendidas/ Total de demandas laborales presentadas *100

Demanda 100% 100%

Elemento clave de éxito: Que se de atención y asesoría laboral a trabajadores. Indicador: 2 Índice de atención de asesorías laborales solicitadas a trabajadores.


Observaciones

Número de asesorías laborales atendidas / Número de asesorías laborales solicitadas *100

Asesoría 100% 100%

P R O Y E C T O S

12

Elemento clave de éxito: Atender las demandas sobre condiciones generales de trabajo. Indicador: 3. Índice de atención de demandas laborales presentadas sobre las condiciones generales de trabajo.


Observaciones

Número de demandas atendidas/ Total de demandas presentadas *100

Demanda 100% 100%

NOTA: Se requieren de estos recursos para operar de conformidad a lo establecido en el Articulo décimo transitorio del decreto No. 773 por el que se reforma, adiciona y deroga la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Morelos, publicado en el periódico oficial No. 4621 “Tierra y Libertad” de fecha 20 de Junio del 2008: 520 $782,026 521 $4,500 522 $1,500

Justificación: La impartición de justicia laboral garantiza la generación de empleo y atrae inversiones a fin de mantener la paz laboral con la cual se impacta el desarrollo económico del Estado.

P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: 18.1.4 Dirección General del Servicio Nacional de Empleo Morelos

Proyecto Institucional: 1. Capacitación y colocación a buscadores de empleo.

Objetivo: Reducir los costos de contratación y búsqueda de empleo que enfrentan tanto las empresas como la población desempleada y subempleada a través de la orientación ocupacional, asistencia técnica, información, capacitación para el trabajo a corto plazo y apoyos económicos a fin de incrementar las posibilidades de colocación de los solicitantes.

Acciones: • Se informará a buscadores de empleo y empleadores sobre la oferta y la demanda laboral a través del Portal del Empleo y demás instrumentos de vinculación laboral atendiendo al principio de equidad e inclusión laboral.

• Se apoyará y orientará de manera eficiente y eficaz a buscadores de empleo y empleadores a través de la Bolsa de Trabajo y las Ferias de Empleo.

• Se otorgarán apoyos económicos a desempleados y subempleados con capacitación de corto plazo a través del subprograma Bécate atendiendo los requerimientos del aparato productivo.

• Se otorgarán apoyos económicos a buscadores de empleo para facilitar la movilidad laboral a través del subprograma de Movilidad Laboral Interna e Industrial.

Observaciones El apoyo presupuestal por parte del Gobierno Estatal es limitado, repercutiendo en el fortalecimiento de actividades que beneficien a un mayor número de buscadores de empleo.


Gabinete: • Desarrollo Económico Sustentable Objetivo: • Impulsar la competitividad de las personas, las empresas y el entorno institucional para los negocios con el fin de elevar el

atractivo y rentabilidad del Estado a la inversión productiva. Estrategias: • Capacitar a personas desempleadas y subempleadas para que adquieran conocimientos y habilidades dentro de la

competencia laboral, fomentando la equidad e inclusión laboral y consolidando la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno y bien remunerado.

• Desarrollar programas sectoriales e intersectoriales para mejorar la competitividad. Clasificación funcional

Función: 10. Promoción del desarrollo económico. Subfunción: 10.3 Promover la capacitación y el empleo.

P R O Y E C T O S

14

Estructura financiera Programación trimestral (Miles de pesos) Concepto Cantidad

(Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto Gasto corriente 444.95 0 0 0 444.95

Elemento clave de éxito: Lograr la eficiente y eficaz vinculación entre oferentes y demandantes de empleo y ampliar la cobertura de la Bolsa de Trabajo. Indicador 1: Índice de colocación de personas desempleadas y subempleadas atendidas por el SNE Morelos.


Observaciones

Total de personas colocadas en bolsa de trabajo del SNE Morelos / Total de personas atendidas por la bolsa de trabajo del SNE Morelos X100

Persona

60%

0

0

0

60%

Se contempla este porcentaje mínimo de colocados debido a que la decisión final para que un solicitante se coloque, depende directamente de la empresa.

Elemento clave de éxito: Lograr una correcta coordinación entre los tres niveles de gobierno para realizar las Ferias de Empleo. Indicador 2: Ferias de Empleo realizadas por el SNE Morelos para ayudar a la colocación de personas desempleadas o subempleadas.


Observaciones

Número de Ferias de Empleo realizadas por el SNE Morelos

Feria

2

0

0

0

2

Además de estos eventos programados en Cuernavaca, Cuautla y Jojutla, se realizarán Días por el Empleo en los municipios que lo soliciten.

P R O Y E C T O S

15

Proyecto de inversión 2: Fomentar el empleo y la capacitación a fin de mejorar la competitividad.

Objetivo: Implementar acciones que impulsen y fortalezcan la competitividad de los productos y servicios, fomentando la conservación y generación de empleos en el Estado

Acción(es): • Se desarrollará el Programa de Apoyo al Empleo de acuerdo a las Reglas de Operación 2008. Observaciones Para vigilar el cumplimiento a las Reglas de Operación del Programa de Apoyo al Empleo y el Programa para el Desarrollo

Local Microregiones, publicadas en el Diario Oficial del 30 de Diciembre de 2007, el SNE Morelos cuenta con el área de Contraloría Social.

Impacto social y / o económico Al lograr una eficiencia en la coordinación interinstitucional las personas buscadoras de empleo y los empresarios podrán ahorrar recursos únicamente utilizando los servicios del SNE Morelos, que están diseñados en función de las características y los requerimientos del mercado laboral.


Gabinete: Desarrollo Económico Sustentable

Objetivo: Impulsar la competitividad de las personas, las empresas y el entorno institucional para los negocios con el fin de elevar el atractivo y rentabilidad del Estado a la inversión productiva.

Estrategias: Desarrollar programas sectoriales e intersectoriales para mejorar la competitividad.



P R O Y E C T O S

16


(Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto Total de Gasto de Inversión 873.55 873.55 Total inversión Federal

RAMO 33(Fondo “x”) Otros Programas Federales

Recursos propios Estatal (PIPE) 873.55 873.55

Elemento clave de éxito: Lograr una adecuada coordinación interinstitucional a fin de ayudar a mejorar la competitividad. Indicador 1: Beneficiarios del SNE Morelos a través de cursos de capacitación a corto plazo (Bécate).


Observaciones

Número de personas inscritas de los cursos de capacitación del subprograma Bécate

Persona

100

0

0

0

100

Durante el último trimestre del año no se abren cursos por razones de ejercicio presupuestal, únicamente se clausuran y comprueban los que queden pendientes del el tercer trimestre.

P R O Y E C T O S

17

Componente de inversión: 1. Capacitación de empleados y subempleados Programación de gasto trimestral (Miles de pesos)

Objetivo y/o justificación Población beneficiada

y municipio(s) Cantidad asignada (Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto

Capacitar a empleados y subempleados del Estado para prepararlos desempeñar diversas funciones en el área laboral.

Toda la población desempleada en todos

los municipios

Total 873.55

Federal 0

Estatal 873.55

Propios 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

873.55

0

873.55

0

P R O Y E C T O S

18

Proyecto de inversión 3: Difusión de las actividades Gubernamentales. Objetivo: Promover actividades gubernamentales desarrolladas y por desarrollar mediante la difusión en medios de comunicación para

informar a la ciudadanía. Acciones: • Contratación de todos los medios posibles para difundir la información realizada y a realizar por el Gobierno. Observaciones


Gabinete: • Desarrollo Económico Sustentable Objetivo: • Mantener la gobernabilidad, estabilidad, paz social y el bien común en el Estado y mejorar la regulación, la gestión, los

procesos y los resultados de la Administración Pública Estatal, para satisfacer las demandas y necesidades de los morelenses.

Estrategias: • Capacitar a personas desempleadas y subempleadas para que adquieran conocimientos y habilidades dentro de la competencia laboral, fomentando la equidad e inclusión laboral y consolidando la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno y bien remunerado.





Gasto corriente 0.00 0 0 0 0.00


Total de Gasto de Inversión Total inversión Federal

RAMO 33(Fondo “x”) Otros Programas Federales 2,407.67 2,407.67

Recursos propios Estatal (PIPE) 2,000.00 2,000.00

P R O Y E C T O S

19

Elemento clave de éxito: Lograr una correcta difusión de las actividades gubernamentales en medios de difusión. Indicador 1: Difusión de las actividades gubernamentales en medios de difusión.


Observaciones

Número de medios de en los que se difundieron actividades.

Medio

4

0

0

0

4

Se hará la difusión necesaria de todas las actividades realizadas.

Componente de inversión: 1. Desarrollar el Programa de Apoyo al Empleo

Programación de gasto trimestral (Miles de pesos)

Objetivo y/o justificación Población beneficiada

y municipio(s) Cantidad asignada (Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto

Vincular a la oferta y demanda de empleo para reducir los tiempos y costos que esto implica a través de los diferentes subprogramas e instrumentos del PAE.

Toda la población desempleada en todos

los municipios

Total 4,407.22

Federal 2,407.67

Estatal 2,000.00

Propios 0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4,407.22

2,407.67

2,000.00

0


P R O Y E C T O S

20

Unidad Responsable de Ejecución: 18.1.5 Coordinación General Administrativa

Proyecto Institucional: 1. Manejo administrativo de los recursos.

Objetivo: Administrar los recursos materiales, humanos, financieros e informáticas de la Secretaria del Trabajo y Productividad a través de los lineamientos que establezcan la Secretaría de Finanzas y Planeación, así como la Oficialía Mayor, para atender las necesidades de las Unidades Administrativas adscritas a la Secretaría del Trabajo y Productividad.

Acciones:

Apegarse a los lineamientos establecidos por la Secretaría de Finanzas y Planeación y de la Oficialía Mayor para el trámite de documentos en los cuales se comprometan recursos, ya sea materiales, humanos o financieros.

Integrar el proyecto de presupuesto de egresos de la Secretaría del Trabajo y Productividad. Mantener un control presupuestal que permita conocer la situación financiera de las unidades administrativas de la

Secretaría del Trabajo y Productividad Atender oportunamente las solicitudes de información pública de oficio que cumplan con la normatividad aplicable.

Observaciones Vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012

Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: Gobernar con eficacia, eficiencia, honestidad y transparencia, a fin de utilizar correctamente los recursos y atender con

oportunidad las demandas de los morelenses. Estrategias: Asignar los recursos humanos, materiales y financieros de acuerdo a la planeación y programación estratégica.


Función: 6. Administración de la Hacienda Pública. Subfunción: 6.5. Administrar los recursos para el funcionamiento del sector público.


(Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto Gasto corriente 625.94 625.94

P R O Y E C T O S

21

Factor Clave de Éxito: Que se tramiten todos los documentos recibidos en las áreas de recursos humanos, materiales, financieros e informática que cumplan con los lineamientos correspondientes. Indicador: 1 Índice de tramitación de documentos recibidos en las áreas de recursos humanos, materiales, financieros e informática


Observaciones

Número de documentos tramitados / Total de documentos que cumplan con lineamientos *100

Documento 100% 100% No se puede saber la cantidad de documentos que se presentarán para trámite durante el año.

Factor Clave de Éxito: Que se integre el presupuesto de egresos de la Secretaría del Trabajo y Productividad SELPP Indicador: 2. Índice de integración del presupuesto de egresos de la Secretaría del Trabajo y Productividad SELPP


Observaciones

Presupuesto de egresos integrado

Presupuesto 100% 100% La elaboración del presupuesto inicia en el tercer trimestre.

Factor Clave de Éxito: Que se atiendan las solicitudes de información pública de oficio que cumplan con la normatividad aplicable. Indicador: 3 Índice de atención de solicitudes de información pública de oficio recibidas.


Observaciones

Número de solicitudes atendidas / Total de solicitudes recibidas *100

Solicitud 100% 100%

NOTA: Se requieren de estos recursos para operar de conformidad a lo establecido en el Articulo décimo transitorio del decreto No. 773 por el que se reforma, adiciona y deroga la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Morelos, publicado en el periódico oficial No. 4621 “Tierra y Libertad” de fecha 20 de Junio del 2008: 520 $602,949 521 $8,000 522 $15,000 Justificación: La impartición de justicia laboral garantiza la generación de empleo y atrae inversiones a fin de mantener la paz laboral con la cual se impacta el desarrollo económico del Estado.

P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: Subsecretaría de Justicia y Equidad Laboral. Proyecto Institucional: 1. Fomentar el empleo y la capacitación a fin de mejorar la competitividad.

Objetivo: Promover el empleo y actualizar leyes y reglamentos en materia laboral. Acciones: Se vigilará la oportuna atención a la ciudadanía en los ámbitos de prevención y solución de conflictos laborales.

Se celebrarán reuniones con los diversos sectores inmersos en el ámbito del trabajo. Se coordinará y vigilará la instalación de los órganos de impartición de justicia laboral en el estado. Se establecerá en el ámbito de su competencia, las condiciones encaminadas al fomento del empleo y capacitación

productiva a través de las dependencias vinculadas al ramo. Se evaluarán los resultados de las dependencias adscritas, de conformidad con las políticas implementadas. Se elaborará un diagnóstico de competitividad en el estado. Se intercambiarán experiencias con la República de Chile para mejorar la competitividad.

Observaciones Con estas acciones se pretende formar parte del fideicomiso de competitividad y fomento al empleo, además de promover la capacitación para el capital y el trabajo.


Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: • Mantener la gobernabilidad, estabilidad, paz social y el bien común en el Estado y mejorar la regulación, la gestión, los


Estrategias: • Atender los asuntos en materia laboral, promoviendo el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial, aplicando políticas claras y con irrestricto apego a la legislación respectiva, fomentando la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales salariales y los conflictos laborales.

• Capacitar a personas desempleadas y subempleadas para que adquieran conocimientos y habilidades dentro de la competencia laboral, fomentando la equidad e inclusión laboral y consolidando la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno y bien remunerado.

• Garantizar los derechos fundamentales de los trabajadores, con respeto a la dignidad humana y la salvaguarda de la estabilidad laboral en el Estado.


Función: 10. Promoción del desarrollo económico. Subfunción: 10.3. Promover la capacitación y el empleo.

P R O Y E C T O S

23



Elemento clave de éxito: Dar solución a los conflictos laborales. Indicador: 1 Índice de atención preventiva de conflictos laborales.


Observaciones

Número de conflictos laborales atendidos preventivamente/ Total de conflictos laborales presentados para atención preventiva *100

Conflicto laboral 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de audiencias que se presentarán durante el año, por ser eventos futuros de realización incierta.

Elemento clave de éxito: Dar capacitación y empleo al mayor número posible de particulares. Indicador: 2 Índice de capacitación y empleo a particulares.


Observaciones

Número de personas capacitadas y/o colocadas en un empleo/ Total de personas solicitantes *100

Persona

100% 100%


P R O Y E C T O S

24

Unidad Responsable de Ejecución: Dirección General de Políticas Laborales. Proyecto Institucional: 1. Promover el empleo y la capacitación a fin de mejorar la competitividad.

Objetivo: Promover el empleo y la capacitación, hacia el desarrollo de cadenas de productivas y de valor, acorde al marco jurídico en materia laboral.

Acciones: Se fungirá como enlace entre la secretaría, organismos e instituciones públicas, sociales y privadas locales o nacionales a fin de orientar el desarrollo de cadenas productivas y de valor.

Se recibirán a los representantes de los sectores social y privado en audiencia para recibir propuestas en materia de cadenas productivas.

Se realizarán las funciones que convengan para el desarrollo del capital humano, en los acuerdos institucionales en materia laboral.

Se vigilará el cumplimiento de los convenios en materia laboral celebrados entre los sectores público, social y privado.

Se Propondrá al secretario los lineamientos y estrategias de la política laboral implementada por el Ejecutivo. Se diseñarán propuestas de reformas a la Ley Federal del Trabajo y la Ley del Servicio Civil.

Observaciones Con estas acciones se pretende realizar la adecuación de las leyes y reglamentos en materia laboral.


Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: • Mantener la gobernabilidad, estabilidad, paz social y el bien común en el Estado con desarrollo humano y social

mejorando la regulación, gestión, los procesos y los resultados de la Administración Pública Estatal, para satisfacer las demandas y necesidades de los Morelenses.




Función: 5. Coordinación de la política de gobierno. Subfunción: 5.2. Conducir las relaciones con los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

P R O Y E C T O S

25



Elemento clave de éxito: Vigilar el cumplimiento de los convenios celebrados entre los sectores público, social y privado. Indicador: 1 Índice de cumplimiento de convenios celebrados entre los sectores público, social y privado.


Observaciones

Número de convenios cumplidos/ Total de convenios celebrados *100

Convenio 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de audiencias que se presentarán durante el año, por ser eventos futuros de realización incierta.

Elemento clave de éxito: Lograr acuerdos entre la secretaría, organismos e instituciones públicas, sociales y privadas. Indicador: 2 Índice de acuerdos logrados en materia laboral entre la secretaría, organismos e instituciones públicas, sociales y privadas.


Observaciones

Número de acuerdos realizados/ Total de acuerdos propuestos *100

Acuerdo

100% 100%

P R O Y E C T O S

26

Elemento clave de éxito: Atender las asesorías, requerimientos y peticiones en materia laboral. Indicador: 3 Índice de atención de asesorías, requerimientos y peticiones en materia laboral.


Observaciones

Número de asesorías, requerimientos y/o peticiones atendidas/ Total de asesorías, requerimientos y/o peticiones solicitadas *100

Asesorías, requerimiento y/o petición

100% 100%

Elemento clave de éxito: Implementar de manera efectiva la mayor cantidad de proyectos político-jurídicos en materia laboral. Indicador: 4 Índice de realización de proyectos político-jurídicos en materia laboral.


Observaciones

Número de proyectos realizados/ Total de proyectos necesarios *100

Proyecto

100% 100%


P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: Dirección General de Conciliación. Proyecto Institucional: 1. Fomentar el empleo y la capacitación a fin de mejorar la competitividad.

Objetivo: Promover el empleo y actualizar leyes y reglamentos en materia laboral. Acciones: Se atenderán a todas aquellas personas que han sido despedidas o que consideran que se han violado sus derechos

laborales. Se buscará la conciliación entre los factores de la producción. Se asesorará y en su caso representará a los trabajadores y sindicatos, en los conflictos laborales ante las

autoridades competentes en el estado. Se desincorporará la Procuraduría Estatal de la Defensa del Trabajo

Observaciones Con estas acciones se pretende fortalecer a la Dirección General de Conciliación.







Función: 3. Procuración de Justicia. Subfunción: 3.3. Intervenir en Litigios.




P R O Y E C T O S

28

Elemento clave de éxito: Conciliaciones laborales solicitadas por el público en general. Indicador: 1 Índice de realización de conciliaciones laborales solicitadas.


Observaciones

Número de conciliaciones laborales realizadas / Total de conciliaciones laborales solicitadas *100

Conciliación 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de conciliaciones que se presentarán durante el año, por ser eventos futuros de realización incierta.

.

Elemento clave de éxito: Que se de atención y asesoría laboral a trabajadores. Indicador: 2 Índice de atención de asesorías laborales solicitadas a trabajadores.


Observaciones

Número de asesorías laborales atendidas / Número de asesorías laborales solicitadas *100

Asesoría 100% 100%


P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: Dirección General de Conciliación. Proyecto Institucional 2. Fomentar el empleo y la capacitación a fin de mejorar la competitividad.

Objetivo: Promover el empleo y actualizar leyes y reglamentos en materia laboral. Acciones: Se inspeccionará y vigilarán en materia laboral a negocios establecidos.

Prevención y capacitación tendiente al equilibrio de los factores de la producción. Se emitirán y vigilarán de los permisos y constancias otorgadas a los menores trabajadores en la competencia

estadual. Se creará la Dirección General de Inspección.

Observaciones Con estas acciones se pretende fortalecer a la Dirección General de Conciliación.



procesos y los resultados de la Administración Pública Estatal, para satisfacer las demandas y necesidades de los morelenses




Función: 10. Promoción del desarrollo económico. Subfunción: 10.1. Fomentar la participación de los sectores social y privado en actividades productivas.




P R O Y E C T O S

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Elemento clave de éxito: Atender las audiencias del público en general. Indicador: 1 Índice de atención de audiencias al público en general.


Observaciones

Número de audiencias atendidas/ Total de audiencias solicitadas *100

Audiencia 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de audiencias que se presentarán durante el año, por ser eventos futuros de realización incierta.


P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: 18.2.4 Dirección General de Inspección del Trabajo en el Estado de Morelos

Proyecto Institucional: 1. Inspecciones Físicas de las condiciones del Trabajo. Objetivo: Vigilar el cumplimiento de la legislación laboral por parte de las empresas, centros de trabajo o establecimientos en los que

se realicen actividades de producción o prestación de servicios en términos del apartado “A” del articulo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Acciones: Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo Facilitar la información técnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones sobre la manera mas efectiva de cumplir

las normas de trabajo Poner en conocimiento de las autoridades las deficiencias y las violaciones a las normas de trabajo que se observen

en las empresas o centros de trabajo Observaciones


Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: Practicar una conducta tendiente a promover la conciliación como un factor constante Estrategias: Brindar asesoría oportuna a los empleadores para que puedan cumplir con sus obligaciones legales en materia laboral


Función: Impartición de justicia Subfunción: Intervenir en litigios




P R O Y E C T O S

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Elemento clave de éxito: Atender las quejas sobre el reparto de utilidades. Indicador: 1 Índice de atención de quejas presentadas sobre el reparto de utilidades.


Observaciones

Número de quejas atendidas/ Total de quejas presentadas *100

Queja 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de conciliaciones que se presentarán durante cuarto trimestre del año, por ser eventos futuros de realización incierta.

Elemento clave de éxito: Expedir permisos a menores trabajadores. Indicador: 2 Índice de expedición de permisos solicitados a menores trabajadores.


Observaciones

Número de permisos expedidas/ Total de permisos solicitados *100

Permiso 100% 100% El indicador se mide a través de porcentaje, en virtud de que no se puede determinar el número de conciliaciones que se presentarán durante cuarto trimestre del año, por ser eventos futuros de realización incierta.

P R O Y E C T O S

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Elemento clave de éxito: Constancias generadas a menores de edad.

Indicador: 3 Índice de expedición de constancias solicitadas a menores de edad.


Observaciones

Número de constancias expedidas/ Total de constancias solicitadas *100

Constancia 100% 100%

Elemento clave de éxito: Inspecciones sobre las condiciones generales de trabajo Indicador: 4 Índice de atención de inspecciones solicitadas sobre condiciones generales de trabajo.


Observaciones

Número de inspecciones atendidas/ Total de inspecciones solicitadas *100

Inspección 100% 100%

P R O Y E C T O S

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NOTA: Se requieren de estos recursos para operar de conformidad a lo establecido en el Articulo décimo transitorio del decreto No. 773 por el que se reforma, adiciona y deroga la Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de Morelos, publicado en el periódico oficial No. 4621 “Tierra y Libertad” de fecha 20 de Junio del 2008: 520 $361,159 521 $4,500 522 $9,600


P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: 40.2.6 Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje Proyecto Institucional: Administración de justicia burocrática

Objetivo: Administrar e impartir justicia para resolver los conflictos en las relaciones laborales entre los Poderes del Estado y municipios con sus trabajadores, mediante el ejercicio de sus funciones y dictando resoluciones, celebrando convenios y acuerdos, con apego a los requerimientos de Ley, lo anterior con el fin de mantener la estabilidad y paz social en el Estado, a través de la conciliación de las demandas de los trabajadores, Poderes del Estado y Municipios.

Acciones: 1.- Se ejecutaran los laudos y convenios celebrados empleando los medios de apremio previstos por la Ley. 2.- Se supervisaran los actos de los actuarios en las ejecuciones de los laudos y los convenios en que actúen. 3.- Se cumplirá con los términos establecidos en ley para el desahogo de los procedimientos y dictar la resolución correspondiente. 4.- Se vigilara el engrose de los laudos emitidos, previa discusión del proyecto y en su caso, se realizaran las modificaciones respectivas. 5.- Se agilizara el cumplimiento de los exhortos que le sean turnados por otros tribunales.

Observaciones


Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: Mantener la gobernabilidad, la estabilidad, la paz social y el bien común en el Estado y mejorar la regulación, la gestión,

los procesos y los resultados de la Administración Pública Estatal, para satisfacer las demandas y necesidades de los morelenses.

Estrategias: Atender los asuntos en materia laboral, promoviendo el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial, aplicando políticas claras y con irrestricto apego a la legislación respectiva, fomentando la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales salariales y los conflictos laborales. Garantizar los derechos fundamentales de los trabajadores, con respeto a la dignidad humana y la salvaguarda de la estabilidad laboral en el Estado.


Función: 2. Impartición de justicia Subfunción: 2.2 Conciliación y Arbitraje

P R O Y E C T O S

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(Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto Gasto corriente 1,064.12 1,064.12

Elemento clave de éxito: Que se garantice la administración de justicia Indicador: 1 Índice de resolución de demandas laborales presentadas


Observaciones

Número de demandas resueltas / Total de demandas presentadas * 100

Demanda 100% 100% Las demandas se resolverán conforme al procedimiento previsto en las leyes de la materia.

Elemento clave de éxito: Que se celebren las audiencias para dar celeridad a los procedimientos Indicador: 2 Índice de celebración de audiencias


Observaciones

Número de audiencias celebradas / Total de audiencias programadas * 100

Audiencia 100% 100% Cumplir con las audiencias con el objeto de que las partes actoras celebren los convenios en los mejores términos.


P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: Junta Local de Conciliación y Arbitraje

Proyecto Institucional: Resolución de conflictos de trabajo de carácter colectivo e individual Objetivo: Tramitar y resolver los asuntos y conflictos de trabajo que se susciten entre los patrones y trabajadores, solo entre aquellos

o solo entre estos derivados de las relaciones de laborales y de hechos íntimamente relacionados a ellos, y así impartir legalidad y justicia social que garantice el equilibrio entre los factores de la producción.

Acciones: • Se conocerán y resolverán los asuntos que se tramiten en la Junta Local y sus Juntas Especiales, tomando las medidas necesarias para dar celeridad al proceso de resolución.

• Se proveerá de lo que legalmente corresponda para que los juicios que ante esta Institución, se tramiten no queden inactivos, requiriendo a las partes para que continúen con el procedimiento, evitando que opere la caducidad.

• Se vigilará que se formulen oportunamente los proyectos de resolución o laudo, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal de Trabajo.

• Se examinará el estado procesal de los autos, a fin de que de ser necesario soliciten la práctica de las diligencias que juzguen conveniente para el esclarecimiento de la verdad.

• Se ejecutarán los laudos dictados por la Junta. Observaciones Con propósito de dar continuidad a los objetivos de este Órgano Laboral, es indispensable contar con un presupuesto

financiero suficiente que permita la contratación de más personal, la adquisición de insumos para la operatividad así como la culminación del proyecto de Modernización Integral de la Junta Especial Local de Conciliación y Arbitraje.


Gabinete: Desarrollo económico sustentable Objetivo: Mantener la gobernabilidad, estabilidad, paz social y el bien común en el Estado y mejorar la regulación, la gestión, los



Garantizar los derechos fundamentales de los trabajadores, con respeto a la dignidad humana y la salvaguarda de la estabilidad laboral en el Estado.

´ Clasificación funcional

Función: 2. Impartición de Justicia. Subfunción: 2.2. Conciliación y Arbitraje.

P R O Y E C T O S

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(Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto Gasto corriente 2,228 2,228

Elemento clave de éxito: Que se solucionen las demandas laborales. Indicador: 1. Índice de resolución de demandas laborales.


Observaciones

Número de demandas resueltas / Total de demandas presentadas*100

Demanda 100% 100% Las demandas presentadas ante este Tribunal Laboral, se resolverán de acuerdo al procedimiento jurídico previsto por la Ley Federal del Trabajo.

Elemento clave de éxito: Que se celebren convenios Indicador: 2. Índice de celebración de convenios entre el patrón y el trabajador.


Observaciones

Número de convenios celebrados / Total de convenios presentados*100

Convenio. 100% 100% Los convenios estarán sujetos a las partes involucradas (patrón-trabajador) donde establezcan los acuerdos donde resultes ambos beneficiados.

P R O Y E C T O S

39

Elemento clave de éxito: Que se solucionen los amparos presentados. Indicador: 3. Índice de resolución de amparos presentados.


Observaciones

Número de amparos resueltos / Total de amparos presentados*100

Amparo 100% 100% Los amparos se encuentran sujetos a las resoluciones emitidas por los Juzgados Federales.

Elemento clave de éxito: Que se celebren audiencias Indicador: 4. Índice de celebración de audiencias.


Observaciones

Número de audiencias celebradas / Total de audiencias necesarias*100

Audiencia 100% 100% El objetivo que se cumplan con el total de las audiencias se sujetan a las partes actoras que asistan a las mesas de acuerdos para celebrar los convenios en los mejores términos.


P R O Y E C T O S

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Unidad Responsable de Ejecución: Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Morelos.

Proyecto Institucional: Capacitación para y en el Empleo.

Objetivo: Capacitar a personas de los Sectores Productivo, Público y Social, a través de cursos pertinentes de calidad a efecto de conservar y ampliar las fuentes de empleo.

Acciones: Se realizarán diagnósticos de las necesidades de capacitación en el estado. Se dará seguimiento a egresados prospectos a emprendedores para la creación de microempresas.

Observaciones Vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012

Gabinete: Desarrollo Económico Sustentable. Objetivo: Impulsar la competitividad de las personas, las empresas y el entorno institucional para los negocios con el fin de elevar el

atractivo y rentabilidad del Estado a la inversión productiva. Estrategias: Capacitar a personas desempleadas y subempleadas para que adquieran conocimientos y habilidades dentro de la

competencia laboral, fomentando la equidad e inclusión laboral y consolidadndo la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno y bien remunerado.


Función: 10. Promoción del desarrollo económico. Subfunción: 10. 3. Promover la capacitación y el empleo.


Programación trimestral (Miles de pesos) Concepto Cantidad

(Miles de pesos) Primero Segundo Tercero Cuarto Gasto corriente 2,263.02 2,263.02

Factor Clave de Éxito: Que se capaciten personas con calidad para el trabajo y en el trabajo. Indicador: 1 Capacitación de personas con calidad para el trabajo y en el trabajo.


Observaciones

Número de Personas capacitadas

Personas 4181 4181

programa operativo anual 2008 de la secretaría...

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