programa de trabajo de la secretaria...

SG/di 99111 de diciembre de 2012

E.

PROGRAMA DE TRABAJODE LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA

Enero- Diciembre 2013

I. INTEGRACIÓN ECONÓMICO-COMERCIAL

I.1. Mercado Ampliado de Bienes

La Secretaría General vela por el cumplimiento del Programa de Liberación, adelantando investigaciones y determinando mediante Resoluciones si determinadas medidas que adoptan los Países Miembros se constituyen o no en gravámenes o restricciones a las importaciones intrasubregionales.

Desarrolla asimismo acciones tendientes a la profundización de la integración comercial de bienes y el fomento del comercio y la producción, las que pueden agruparse en torno a los siguientes temas:

I.1.1. Promoción del comercio y producción

• ContextoLa Secretaría General apoya al Comité Andino de Autoridades de Promoción de Exportaciones (CAAPE), instancia andina que adelanta las acciones de promoción de exportaciones de bienes (Decisión 566). Desde diciembre de 2011, el CAAPE viene trabajando activamente en distintas iniciativas de promoción conjunta habiendo realizado en el año 2012 un Encuentro Empresarial Andino en la ciudad de Guayaquil y la participación conjunta mediante la implementación de un Pabellón Andino en la Feria FHC de Shanghái 2012.

Asimismo, la Secretaría General desarrolla otras acciones con miras a la facilitación del comercio y la promoción de la producción. En tal sentido, se destaca la presentación de una Hoja de Ruta para el desarrollo del Plan de Acción para Fomentar el Comercio. Al respecto, la Comisión conformó un Grupo de Alto Nivel para que se encargue de analizar las acciones a incluir en el mencionado Plan. La Secretaría General apoyó en la preparación y desarrollo de tres reuniones del mencionado Grupo de Alto Nivel, sometiendo a su consideración diversos documentos de trabajo e informativos en concordancia con los objetivos acordados por la Comisión.

De otra parte, se adelantan acciones con miras a la plena implementación del Arancel Integrado Andino (ARIAN) como herramienta de difusión de las políticas y medidas comunitarias y nacionales, así como de las estadísticas, relativas a las importaciones y exportaciones de los Países Miembros. (Decisión 657); y, se mantiene actualizada la Nómina de Bienes No Producidos (NBNP) en la subregión así como la Nómina de Producción Exclusiva del Perú.

ACTIVIDADES Mecanismos/acciones Cronograma / 2013 Resultados(a Dic 2013)E F M A M J Jl A S O N D

Promoción comercial

Preparar y apoyar la realización del Encuentro Empresarial Andino 2013.

Elaboración del instructivo de Encuentros Empresariales, Reuniones del CAAPE, gestiones con la CAF, actividades de difusión.

X X X XEncuentro Empresarial Andino realizado.

Apoyar la participación conjunta en la Feria FHC de Shangai 2013

Reuniones del CAAPE, montaje del pabellón andino, gestiones con la

X X X X X Participación conjunta en la Feria FHC de Shanghái.

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(sector alimentos) CAF, actividades de difusión.Identificar y desarrollar otras iniciativas andinas para la promoción del comercio.

Reuniones del CAAPE.X X X X X X X X X X X X Iniciativas identificadas y

desarrollo de algunas de ellas.

Desarrollo de Otras Actividades de Promoción del Comercio y ProducciónDesarrollar las actividades relacionadas con el Plan de Acción para Fomentar el Comercio Andino.

Reuniones del Grupo de Alto Nivel, desarrollo de estudios, elaboración de documentos de trabajo e informes.

X X X X X X X X X X X X Ejecución de las actividades solicitadas por el Grupo de Alto Nivel e Informes a la Comisión.

Implementar y difundir el Arancel Integrado Andino (ARIAN), brindando asistencia técnica y capacitación.

Desarrollos informáticos y reuniones del Grupo de Expertos en ARIAN. Talleres, conferencias y reuniones.

X X X X X X X X X X X X Medidas comunitarias, nacionales y estadísticas de comercio actualizadas y difundidas. Personal capacitado.

Mantener actualizada la Nómina de Bienes No Producidos (NBNP) y Nómina de Producción Exclusiva del Perú (NPEP).

Procedimientos administrativos, visitas de verificación, elaboración de informes.

X X X X X X X X X X X X

Resoluciones.

I.1.2. Origen

• Contexto

La Secretaría General administra las Normas Especiales para la Calificación y Certificación del Origen de las Mercancías (Decisión 416), Condiciones para la emisión y recepción de Certificados de Origen Digital (Decisión 775) y de Criterios y Procedimientos para la fijación de Requisitos Específicos de Origen (Decisión 417); así como establece requisitos específicos a determinados productos, los que priman sobre las normas generales.

La Secretaría General mantiene actualizado el Sistema Andino de Firmas Autorizadas (SAFA), para la calificación y certificación de mercancías como originarias. A la fecha, lleva el registro de las firmas autógrafas, siendo necesario adecuar el SAFA para llevar asimismo el registro de los certificados de identificación digital (CID).

De otra parte, se realizan investigaciones sobre el cumplimiento del origen; y, se adelantan otras actividades relacionadas con la administración y difusión de la normativa andina sobre origen. Destaca la actualización de los informes sobre el cumplimiento del REO Automotor.

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ACTIVIDADES Mecanismos/acciones Cronograma / 2013 Resultados(a dic 2013)E F M A M J Jl A S O N D

Administrar la normativa comunitaria sobre origen, entre otros, determinando Requisitos Específicos de Origen (REO), absolviendo consultas, realizando las investigaciones y emitiendo los pronunciamientos que correspondan, manteniendo actualizado el Registro de Firmas Habilitadas, y realizando actividades de capacitación y difusión.

Procedimientos administrativos, informes y visitas de verificación cuando corresponda. Notificaciones sobre las personas con firmas autorizadas en los Países Miembros.

x x x x x x x x x x x x

Resoluciones, cuando corresponda emitirlas; Informe Consolidado, consultas absueltas; y, base de datos actualizada del Sistema Andino de Firmas Autorizadas.

Adecuación del SAFA para recibir las acreditaciones de los funcionarios y entidades habilitadas con firma digital, hasta que se adecúe el Sistema para registrar los certificados de identificación digital (CID).

Coordinaciones entre los expertos en origen e informática. x

Se tiene adecuado el SAFA para acreditar los funcionarios y entidades habilitadas con firma digital.

Reglamentación del procedimiento para la acreditar entidades y funcionarios habilitados ante la SGCAN.

Reuniones de expertos en origen. x x x Resolución.

Registrar los certificados de identificación digital (CID).

Gestiones con organismos internacionales que puedan dar cooperación técnica y financiera sobre la materia; entre ellos, ALADI, BID y CAF. Adelantar acciones con miras a tener operativo el Sistema.


Cooperación concretada y acciones adelantadas para la adecuación del SAFA para registrar los certificados de identificación digital (CID) .

Realizar un inventario de los requisitos de origen que aplican los Países Miembros en el marco de acuerdos con terceros y que se podrían utilizar en el comercio intrasubregional, aplicando la Cláusula de Nación Más Favorecida.

Definición de la metodología que priorice e los requisitos de origen negociados con terceros países a inventariar; y, la elaboración del inventario teniendo en consideración las prioridades definidas. Consultas con Entidades habilitadas y empresas productoras.

x x x x x x x x x x x xInventario sobre criterios de origen más flexibles aplicados a importaciones de terceros países.

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I.1.3. Aduanas

• ContextoEn materia de Aduanas, se promueve la aprobación de una serie de instrumentos legales que permitan a las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros poder desarrollar los servicios aduaneros tanto en el comercio intracomunitario como con terceros países, bajo procedimientos comunes y armonizados, acorde con los instrumentos y estándares internacionales que existen sobre la materia. Se propicia adicionalmente la facilitación del comercio exterior, así como la mejora de la eficiencia en el cumplimiento de la legislación y el control aduanero.

Se dispone de normativa comunitaria sobre los distintos aspectos aduaneros: (i) Nomenclatura NANDINA a 8 dígitos basada en el Sistema Armonizado (Decisión 766) así como aperturas nacionales y códigos complementarios y suplementarios contenidos en el Arancel Integrado Andino - ARIAN (Decisión 657); (ii) Valoración Aduanera, desarrollándose lo dispuesto en la OMC (Decisión 571) y adoptándose la Declaración Andina de Valor (DAV); (iii) Tránsito Aduanero Comunitario (Decisiones 617 y 636); (iv) Documento Único Aduanero (DUA) que incluye los datos para la declaración en aduanas (Decisión 670); (v) Armonización de Regímenes Aduaneros, en desarrollo del Convenio de Kyoto (Decisión 671); (vi) Asistencia y Cooperación Aduanera (Decisión 728); (vii) Control Aduanero (Decisión 778); y, (ix) Programa Común de Formación Aduanera (Decisión 573).

La Secretaría General vela por el cumplimiento de dicha normativa y apoya a los Países Miembros en su actualización, implementación y desarrollo a través de la expedición de Resoluciones, y de actividades de difusión y capacitación, entre otros.

Adicionalmente, se aprobó la Decisión 770 sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera en desarrollo de la cual se aprobó un Plan Estratégico de la Comunidad Andina sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera (Resolución 1467), que contiene identificados 28 proyectos y acciones con miras a facilitar el comercio, basados en una visión y misión aduanera comunitaria, conjuntamente con un plan operativo.

ACTIVIDADES Mecanismos/medios Cronograma / 2013 Resultados(a dic 2013)E F M A M J Jl A S O N D

Apoyar en la implementación de la normativa comunitaria en materia aduanera, mediante capacitación, difusión y asistencia técnica.

Actividades de capacitación, difusión y asistencia técnica; coordinación con los expertos de los Países Miembros.

X X X X X X X X X X X X Normas implementadas, personal capacitado, consultas absueltas.

Actualizar la Decisión 766 de NANDINA considerando la incorporación de modificaciones requeridas por los Países Miembros.

Solicitudes de Países Miembros y Reuniones del Grupo de Expertos en NANDINA.

X X X X X Decisión.

Adoptar las Notas Explicativas Complementarias de la NANDINA.

Reuniones del Grupo de Expertos en NANDINA. X X X X X Resolución.

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Emitir criterios vinculantes de clasificación arancelaria.

Notificaciones y procedimientos de emisión de criterios vinculantes de clasificación arancelaria, y reuniones del Grupo de Expertos en NANDINA.

X X X X X X X X X X X X Resoluciones.

Actualizar el Reglamento de Procedimientos de Gestión de la NANDINA

Reuniones del Grupo de Expertos en NANDINA. X X X X X X Resolución.

Definir el Reglamento Interno de conformación, funciones y atribuciones del Grupo de Expertos de Laboratorios de Aduana

Reuniones de Expertos. X X X Resolución.

Armonizar métodos de análisis para mercancías sensibles comunes a nivel regional.

Intercambio de información y Reuniones del Grupo de Expertos en Laboratorios de Aduana

X X X X Resolución.

Implementar el Documento Único Aduanero (DUA) y la Declaración Andina del Valor (DAV)

Seguimiento de la implementación. X X DUA y DAV implementados.

Definir una normativa andina sobre Precios de Transferencia en materia de Valoración Aduanera.

Reuniones de expertos. X X X X X X Resolución.

Establecer criterios de valoración para casos especiales.

Reuniones del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera. X X X X X X X X X X X X Resoluciones.

Implementar una base de datos andina de valoración aduanera.

Construcción de la solución informática1 y reuniones del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera y de expertos en informática.

X X X X X X X Base de datos implementada.

Actualizar el Reglamento de la Decisión 571 (Resolución 846) sobre Valoración Aduanera.

Coordinaciones con el Grupo de Expertos en Valoración Aduanera. X Resolución.

Actualizar la Resolución 1239 Adopción de la DAV.

Reuniones del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera. X X X X X Resolución.

Aprobar un Manual comunitario sobre Controles en materia de valoración aduanera.

Reuniones del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera. X X X X X X Resolución.

Aprobar un Reglamento para el funcionamiento del Grupo de Expertos

Reuniones del Grupo de Expertos en Valoración Aduanera.

X X X X X X Resolución.

1 De haber recursos de cooperación técnica, podría contratarse una consultoría.

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Gubernamentales en Valoración Aduanera.Intercambiar información entre administraciones aduaneras andinas sobre datos y documentos complementarios vinculados al control aduanero comunitario y la lucha contra las infracciones aduaneras.

Reuniones del Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación y de expertos en informática.2

X X X X X X X Intercambio de información.

Armonizar gradualmente los Sistemas de Gestión de Riesgo y técnicas de evaluación de riesgo de los Países Miembros.

Reuniones del Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación. X X X X X X X Resolución.

Intercambiar experiencias en el desarrollo de metodologías sistematizadas de Gestión de Riesgos entre los Países Miembros, apoyadas en herramientas informáticas.

Reuniones del Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación. Capacitación y de expertos en informática.

X X X X X X X X X X X X Capacidades en Gestión de Riesgos fortalecidas.

Aprobar un Manual Comunitario de Gestión de Riesgos.

Reuniones del Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación. X X X X X X Resolución.

Desarrollar y reglamentar la Guía del Subsistema de Operaciones de Tránsito Comunitario.

Reuniones del Grupo de Expertos en Tránsito Aduanero Comunitario y de expertos en informática.

X X X X X X X X X X X XSubsistema de Operaciones de Tránsito Comunitario implementado. Resolución.

Reglamentar los montos de las multas aplicables a las infracciones relacionadas al Tránsito Aduanero Comunitario.

Reuniones del Grupo de Expertos en Tránsito Aduanero Comunitario. X X X X X X X X X Resolución.

Reglamentar la Lista de Productos Sensibles al Tránsito Aduanero Comunitario.

Reuniones del Grupo de Expertos en Tránsito Aduanero Comunitario. X X X X X Resolución.

Actualización de la Decisión 617 sobre Tránsito Aduanero Comunitario.

Reuniones del Grupo de Expertos en Tránsito Aduanero Comunitario. X X X X X X Decisión.

Reglamentar la normativa sobre Regímenes Aduaneros.

Grupo de Expertos en Regímenes Aduaneros.3 X X X X X X X X Resolución.

Aprobar criterios de Reconocimiento Mutuo de los Operadores Económicos

Reuniones del Comité Andino de Asuntos Aduaneros y Grupo de

X X X X X X X Talleres realizados y capacidades fortalecidas. Resolución.

2 De haber recursos de cooperación técnica, podría contratarse una consultoría.3 De haber recursos de cooperación técnica, podría contratarse una consultoría.

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Autorizados (OEAs) Andinos.

Expertos en Regímenes Aduaneros. Talleres de socialización y desarrollo del OEA. Seguimiento a la implementación del OEA en los Países Miembros y acciones conducentes a su reconocimiento mutuo.

Contribuir a la implementación de ventanillas únicas de Comercio Exterior nacionales y promover la interoperabilidad entre las mismas

Intercambios de experiencias y Reuniones de expertos gubernamentales.

X X X X X X X X X X X XAvances en la Implementación e Interoperabilidad entre VUCEs andinas.

Implementación de la capacitación de la OMA como parte de un Programa de Asistencia Regional.

Reuniones del Comité Andino de Asuntos Aduaneros y del Grupo de Seguimiento y Evaluación sobre facilitación del comercio en materia aduanera. Coordinación con la OMA y con los Países Miembros. Actividades de capacitación.

X X X X X X X X X X X XPrograma de Asistencia Regional de de la OMA en curso y personal capacitado.

Dictar conferencias sobre los procedimientos y normativa aduanera de la CAN dirigidas al sector privado, universidades, aduanas y ministerios.

Coordinación con la Universidad Andina Simón Bolívar y los Países Miembros. Actividades de capacitación.

X X X X X X X X X X X X Capacidades fortalecidas.

Desarrollar un Programa de Fortalecimiento de Capacidades “e-learning” en materia aduanera dirigido al sector público y privado.

Coordinación con la Universidad Andina Simón Bolívar y los Países Miembros.

X X X X X X X X X X X X Módulos de formación aduanera a distancia desarrollados.

Implementación del Plan Estratégico para la facilitación del comercio en materia aduanera.

Reuniones del Grupo de Seguimiento y Evaluación sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera y de los Grupos de Expertos que corresponda según la temática a considerar. Desarrollo de indicadores y variables para el seguimiento. Diseño de Planes Operativos.


Avances en la implementación del Plan Estratégico en materia aduanera.

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I.1.4. Calidad

• Contexto

La Secretaría General administra el Sistema Andino de la Calidad (SAC) (Decisiones 376 y 419) que tiene por objeto facilitar el comercio e incrementar la calidad y seguridad de los productos que se producen y comercializan en la subregión, y opera a través de las Redes Andinas de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología.

El Sistema incluye Directrices para la elaboración de reglamentos técnicos nacionales y comunitarios (Decisión 562), y un Mecanismo de reconocimiento automático de certificados de conformidad para productos regulados (Decisión 506), normativa que se encuentra en revisión integral para su actualización a las prácticas internacionales. En apoyo a dicho proceso, se contrató una consultoría conducente a disponer de un Manual de Buenas Prácticas Regulatorias. Los Países Miembros realizan notificaciones a través del Sistema de Información de Notificación y Regulación Técnica (SIRT) (Decisión 615) que opera en plataforma Internet.

El Comité Andino de la Calidad (CAC), conjuntamente con los Grupos CAC de Normalización, Evaluación de la Conformidad y Reglamentación Técnica; tienen a su cargo la ejecución del Plan Andino de Normalización (PAN) y del Plan Andino de Reglamentación Técnica (PART). A la fecha, se han armonizado 139 Normas Técnicas Andinas; y está en ejecución el Plan Andino de Normalización, con 37 proyectos/temas; así como el Plan Andino de Reglamentos Técnicos, con 6 proyectos.

La SGCAN administra la Red Andina de Organismos Nacionales de Acreditación (RAA) y mantiene actualizado el Registro de los Organismos de Evaluación de la Conformidad acreditados y reconocidos. Asimismo, vela por la aplicación de las Decisiones 516, 705, 706, 721, y 777 y de las Resoluciones 1333, 1370, y 1482 que norman la comercialización de los productos cosméticos, de higiene doméstica (PHD), y absorbentes de higiene personal (PAHP). Sobre el particular, se ha venido implementando el Módulo comunitario del Sistema Andino de Registro de Notificaciones Sanitarias.

Finalmente, la SGCAN coordina la ejecución del Proyecto “Fortalecimiento coordinado de la infraestructura de la calidad en la región andina” (Decisión 734), cuya segunda etapa culminará en octubre de 2015.


Administrar el Sistema Subregional de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología (Sistema Andino de Calidad - SAC), entre otros, mediante acciones que conduzcan al fortalecimiento de la infraestructura de

Coordinación con los Países Miembros, procedimientos administrativos e informes de ejecución, mantenimiento del portal web.

X X X X X X X X X X X X Mantener en funcionamiento el Sistema; Resoluciones, informes técnicos, e informes de reuniones; y, portal web actualizado.

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la calidad de los Países Miembros y emitiendo pronunciamientos sobre supuestas restricciones al comercio debido a la aplicación de reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad.Actualizar la normativa andina del SAC (Decisiones 376, 419, 506, 562, y 615) y evaluar la pertinencia de mantener las redes andinas de laboratorios de ensayos, organismos de certificación y metrología.

Reuniones del CAC, y de los Grupos de expertos de Evaluación de la Conformidad CAC-EC, y del CAC-RT. X X X X X X X X X X X X Decisiones.

Actualizar el Reglamento de la Red Andina de Normalización (RAN)

Reuniones de los Grupos de expertos de Normalización CAC-N, X X X X X Resolución.

Administrar la RAN y ejecutar el Plan Andino de Normalización aprobando normas andinas.

Reuniones de los Comités Técnicos Andinos de Normalización-CTAN: Productos Cárnicos, Lácteos, Aceites y grasas, Cuero y calzado, Seguridad, entre otros; mantenimiento del portal web.


RAN operativa; Plan Andino ejecutado con 5 normas andinas aprobadas; y, portal web actualizado.

Administrar la Red Andina de Organismos Nacionales de Acreditación (RAA), entre otros, manteniendo actualizado el registro de los organismos de evaluación de la conformidad acreditados.

Reuniones del Grupo de Expertos CAC-EC, y mantenimiento del portal web.


RAA operativa; registro de organismos de evaluación de la conformidad: y portal web actualizado.

Mantener actualizado el Sistema de Información de Notificación y Reglamentación Técnica - SIRT, y la Base de datos correspondiente.

Base de Datos y soporte tecnológico. Reportes estadísticos, y reuniones del Grupo de Expertos SIRT.


Mantener operativo el SIRT para la notificación de Reglamentos Técnicos (RT) y Procedimientos de Evaluación de la Conformidad (PEC).

Culminar la Primera Fase e iniciar la Segunda Fase del Proyecto “Fomento coordinado de la infraestructura de la calidad en la región andina”, con el PTB de Alemania (Proyecto CAN-PTB).

Reuniones de los Coordinadores Nacionales, Grupos de Responsables Técnicos de Acreditación, Reglamentación Técnica y Metrología; cursos, talleres, consultorías y asistencia técnica.

X X X X X X X X X X X X Personal capacitado de los Organismos Nacionales de Acreditación (ONAs), Institutos Nacionales de Metrología (INMs), inter-comparaciones en diversas magnitudes; formación de facilitadores CALIDENA; y

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fortalecimiento de los organismos nacionales de acreditación. 2 Talleres de CALIDENA realizados.

Armonizar directrices para la libre circulación de patrones de medición, artefactos, materiales de referencia y especímenes entre los Países Miembros, y con terceros países.

Reuniones conjuntas expertos de Aduana, Organismos Nacionales de Acreditación e Institutos Nacionales de Metrología.4

X X X X X X X X X X X Decisión.

Elaborar un Reglamento Técnico Andino (RTA) en materia de etiquetado de alimentos pre-envasados para consumo humano.

Reuniones del Comité Ad-Hoc sobre etiquetado de alimentos pre-envasados para consumo humano.

X X X X X X X X X X X X Decisión.

Elaborar un RTA en materia de etiquetado de confecciones.

Reuniones del Comité Ad-Hoc sobre etiquetado de confecciones. X X X X X X Decisión.Notificación CAN y OMC. X X X X

Elaborar un RTA en materia de etiquetado de calzado y productos de marroquinería.

Reuniones del Comité Ad-Hoc sobre etiquetado de calzado y productos de marroquinería.

X X X X X X X Decisión.

Notificación CAN y OMC. X X X XImplementación del módulo comunitario para el registro de notificaciones sanitarias obligatorias (NSO).

Reuniones de expertos, pruebas del módulo y capacitación a los operadores.

X X X X X X XMódulo comunitario del Sistema Andino de Registro de Notificaciones Sanitarias, operativo.

Elaborar un RTA sobre Especificaciones Técnicas Mínimas de PHD y PAHP.

Coordinación con las autoridades de salud; y, reuniones de expertos gubernamentales para la armonización de las legislaciones sanitarias.


Notificación CAN y OMC. X X X X

Elaborar un RTA sobre Especificaciones Técnicas de PHD con propiedad desinfectante.


X X X X X X X X Decisión.

Notificación CAN y OMC. X X X XArmonizar listado de “formas cosméticas”.

Coordinación con las autoridades de salud y el sector privado; y, reuniones de expertos gubernamentales para la

X X X Resolución.

4 En el marco del Proyecto CAN-PTB.

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armonización de las legislaciones sanitarias.

Armonizar procedimiento técnico para la autorización de ingredientes naturales y autóctonos en productos cosméticos.


X X X X X X X Resolución.

Elaborar el Informe técnico solicitado por la Comisión en su reunión de noviembre 2012, sobre la Armonización de Directrices para el agotamiento de existencias de productos cuya Notificación Sanitaria Obligatoria ha terminado su vigencia o se ha modificado y aún existan productos en el mercado, y la Actualización de la Decisión 706 para eliminar del Anexo 1, literal h) los pañitos húmedos por no ser un PAHP.

Reuniones del Grupo Ad-Ahoc de expertos gubernamentales designados para la elaboración del informe técnico.

5 Informe técnico considerado por la Comisión.6

I.1.5. Sanidad Agropecuaria

• Contexto

Con el fin de fortalecer el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria - SASA (Decisión 515), se actualizan permanentemente las normas sobre sanidad agropecuaria y se desarrollan nuevas regulaciones comunitarias.

Se dispone de Normas Andinas sobre Registro y Control de Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola (Decisiones 436 y 684); Registro, Control, Comercialización y Uso de Productos Veterinarios (Decisión 483 y 769 ); Realización de Análisis de Riesgo Comunitario de Enfermedades de los Animales, Exóticas a la Subregión (Decisión 686); y, Reglamento Andino de Cuarentena para el Comercio o la Movilización Intrasubregional y con Terceros Países de Animales Terrestres y sus Productos (Decisión 737); así como de diversas Resoluciones sobre la materia.

5 El cronograma para la realización de esta actividad está pendiente de ser definido por los expertos gubernamentales de los Países Miembros.6 De la consideración de dicho Informe técnico por parte de la Comisión podría derivarse la adopción de Decisiones, así como encargos de realizar actividades adicionales.

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También se promueven programas de acción conjunta para la prevención, control o erradicación de enfermedades, tales como el Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa; así como el Programa de Erradicación de las Moscas de las Frutas, entre otros.

Se destaca asimismo, los Proyectos financiados por la FAO en apoyo a diversas acciones en materia de sanidad agropecuaria.


Administrar el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria - SASA.

Procedimientos administrativos (Normas de registro subregional, normas de emergencia, declaratoria de áreas libres) e informes técnicos.

X X X X X X X X X X X X Resoluciones y consultas absueltas.

Capacitación y difusión sobre sanidad agropecuaria.

Cursos y talleres de capacitación al sector público y privado; y, actividades de difusión.


Personal del sector público y privado capacitado. Difusión de normativa y actividades en sanidad agropecuaria.

Adopción de posiciones comunitarias en foros internacionales sobre determinados aspectos de sanidad agropecuaria.

Reuniones de COTASA. X X X X X X X X X X X X Posiciones comunitarias

Apoyar a los países en los procesos de Análisis de Riesgo Comunitario; y, coordinar con los organismos internacionales competentes.

Creación de los Grupos Técnicos de Análisis de Riesgo Comunitario; reuniones y visitas de inspección sanitaria.

X X X X X X X X X X X XEstudios de Análisis de Riesgo Comunitario publicados; y, Resoluciones, de ser procedentes.

Sanidad Animal


Actualizar la norma sobre el Catálogo Básico de enfermedades exóticas de animales de la Subregión Andina en lo referente a Scrapie.

Reuniones del COTASA, Grupo Sanidad Animal. X X X X X X Resolución.

Actualizar la “Norma Andina para la Notificación Obligatoria de Enfermedades de los Animales”, estableciendo parámetros para la inclusión de una enfermedad en la lista de enfermedades de los animales

Reuniones del COTASA, Grupo Sanidad Animal.


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exóticas a la Subregión.Adoptar la norma para el comercio o movilización de animales silvestres y de zoológico.

Reuniones del COTASA, Grupo Sanidad Animal. X X Resolución.

Elaborar la norma para el comercio o movilización de camélidos sudamericanos.

Reuniones del COTASA, Grupo Sanidad Animal. X X X X X X X Resolución.

Actualizar la norma para el comercio o movilización de perros y gatos.

Reuniones del COTASA, Grupo Sanidad Animal. X X X X X X Resolución.

Adoptar el Manual técnico andino para el registro control, comercialización y uso de productos veterinarios.

Reuniones de expertos en productos veterinarios. X X Resolución.

Adoptar Directrices para la elaboración de Planes Nacionales de Bienestar Animal.

Reuniones de COTASA, Grupo Sanidad Animal. X X X X X X Decisión.

Adoptar una posición comunitaria respecto a la modificatoria del Código para los Animales Terrestres y Acuáticos.

Reuniones de COTASA, Grupo Sanidad Animal y coordinaciones en el marco de la OIE.

X X X X

Posición consensuada en las reuniones de modificatoria del Código para los animales terrestres de la OIE.

Adoptar la Guía para Atención de Focos y de Situaciones de Emergencia de Fiebre Aftosa.

Reuniones del COTASA y de responsables de los programas de erradicación de la fiebre aftosa.

X X X Resolución.

Ejecutar el Programa Subregional de Fiebre Aftosa.


X X X X X X X X X X X X Programa en ejecución.

Adoptar el Plan Operativo del Programa Subregional de Fiebre Aftosa periodo 2013-2015

Consultoría7, Reuniones del COTASA y de responsables de los programas de erradicación de la fiebre aftosa.

X X Resolución.

Implementar el Plan Operativo del Programa Subregional de Fiebre Aftosa.


X X X X X X X X X X X X Plan Operativo en ejecución.

Ejecutar los Proyectos “Fortalecimiento de Políticas y Estrategias para la Prevención, Control y Erradicación de la Fiebre Aftosa en Perú, Bolivia, Ecuador,

Coordinación con la FAO, Reuniones de los coordinadores nacionales. Talleres de capacitación y simulacros, entre otros.

X X X X X X X X X X X X Contribuir en el control y erradicación de la Fiebre Aftosa en la Subregión.

7 Con el apoyo de la FAO.

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Colombia y Venezuela” y “Fortalecimiento de un Mecanismo Subregional de Apoyo a la Erradicación de la Fiebre Aftosa en los Países Miembros de la Comunidad Andina”.8

Definir un Programa Subregional de Erradicación de Peste Porcina Clásica (PPC).

Reuniones del COTASA y responsables de los programas de Peste Porcina Clásica. Coordinación con FAO.

X X Decisión.

Implementar el Programa Subregional de PPC

Coordinación con países, reuniones del COTASA X X X X X

Inicio de la implementación del Programa para contribuir en el control y erradicación de la PPC en la Subregión.

Ejecutar el Proyecto “Fortalecimiento para el Control Subregional de la Peste Porcina Clásica en los Países Andinos”.

Reuniones de los coordinadores nacionales, del COTASA. Coordinación con la FAO. Talleres de capacitación y actividades de difusión.

X X X X X X X X X X X X Proyecto en ejecución.

Sanidad Vegetal


Aprobar el Reglamento de Cuarentena Vegetal Andino.

Reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal. X X X X Decisión.

Elaborar el Manual del Reglamento de Cuarentena Vegetal Andino.

Reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal. X X X X X X X X Resolución.

Establecer los requisitos de importación del maíz.


Establecer los requisitos de importación de la papa.


Establecer los requisitos de importación de la soya.

Reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal. X X X X X X X Resolución.

Establecer los requisitos de importación del banano.

Reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal. X X X X X X X X X Resolución.

Desarrollar un Plan de Contingencia Gestiones con cooperantes, X X X X X X X X X X X X Decisión.

8 Proyectos financiados por la FAO.

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Comunitario para prevenir el ingreso de la enfermedad “Huanglongbling” o “Citrus Greening”

Consultoría y reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal9.

Desarrollar un Plan Subregional para prevenir el ingreso de la plaga Lobesia botrana Den. y Schiff, Bactrocera carambolae y Bactrocera cucurbitae, Raoiella indica “ácaro rojo”.

Gestiones con cooperantes, Consultoría y reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal. 10

X X X X X X X X X Decisión.

Desarrollar un Programa Subregional para el control y cuarentena de caracoles y babosas de importancia cuarentenaria.

Gestiones con cooperantes, Consultoría y reuniones del COTASA - Sanidad Vegetal.11


Desarrollo del Reglamento Técnico subregional de Producción Orgánica Reuniones del grupo Ad-hoc. X X X X X X X Decisión.

Actualizar el Programa Andino de Prevención, Control y Erradicación de las Moscas de las Frutas. Reuniones del COTASA - Sanidad

Vegetal

X X X X Decisión.

Implementar el Programa Andino de Prevención, Control y Erradicación de las Moscas de las Frutas.

X X X X X X X X X Inicio de implementación del Programa Andino.

Actualizar la norma sobre el registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola (Decisión 436 y sus modificatorias)

Coordinaciones con COTASA – Plaguicidas y reuniones de dicha instancia.

X X X X X X Decisión.

Actualizar el Manual técnico sobre el registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola.

Consultoría y reuniones de COTASA-Plaguicidas.12 X X X X X X Resolución.

Definir la estructura de la Red Subregional de Laboratorios de Referencia en plaguicidas.

Consultoría y reuniones de COTASA-Plaguicidas.13


9 Pendiente concretar financiamiento. 10 Pendiente concretar financiamiento. 11 Pendiente concretar financiamiento.12 Con el apoyo de la FAO.13 Con el apoyo de la FAO.

16


Implementar la Red Subregional de Laboratorios de Referencia en plaguicidas.

X X X X X X X Red en funcionamiento.

Ejecución del Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales para el registro y seguimiento/control post-registro de los plaguicidas en los Países Andinos”14

Coordinación con FAO, consultorías, reuniones, talleres y otras actividades de capacitación.

X X X Culminación del proyecto

Establecer una norma para el post-registro de plaguicidas químicos de uso agrícola.

Reuniones de COTASA – Plaguicidas.15 X X X X X X X X X X X X Decisión.

Establecer una norma para el registro de plaguicidas biológicos.

Reuniones de COTASA – Plaguicidas.16 X X X X X X X X X X X X Decisión.

Desarrollar una propuesta subregional para establecer el periodo de reingreso (REI) en los Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola (PQUA).

Reuniones de COTASA – Plaguicidas. X X X X X X X Resolución

Desarrollar una propuesta subregional para la agrupación de cultivos con fines de homologación de ensayos de eficacia, en cumplimiento de lo establecido en la Decisión 436 y sus modificatorias 684 y 767.

Reuniones de COTASA – Plaguicidas. X X X X X X X Resolución

Modificación de las exigencias para el registro de PQUA para el cumplimiento de lo exigido en las Propiedades Físico Químicos.

Reuniones de COTASA – Plaguicidas. X X X X X X X Resolución.

Regulación de PQUA del grupo de los Neonicotinoides. Reuniones de COTASA – Plaguicidas. X X X X X X X Resolución.

Inocuidad de Alimentos

14 Proyecto financiado por la FAO.15 En el marco del Proyecto FAO.16 En el marco del Proyecto FAO.

17


Establecer el Sistema Andino de Inocuidad de Alimentos en Producción Primaria.

Reuniones con las autoridades sanitarias y organizaciones como OPS, IICA

X X X X X X X X X X X X Decisión.

Realización de cursos sobre Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y Buenas Prácticas Pecuarias (BPP) en la producción primaria y en resistencia antimicrobiana en alimentos.

Gestiones con el IICA y OPS, Talleres para especialistas de los Servicios Oficiales.17

X X X X X Especialistas de los Servicios Oficiales capacitados.

Adelantar acciones para la armonización de sistemas de vigilancia sanitaria integrada para la resistencia antimicrobiana en animales y alimentos de origen animal de producción primaria.

Gestiones con el IICA y OPS, Reuniones de expertos en inocuidad de los alimentos.18

X X X X X X Consenso entre los Países a fin de elaborar la normativa comunitaria.

I.1.6. Política Arancelaria

Contexto

Con la aprobación de la Decisión 771 se extendió la suspensión de la aplicación de la normativa comunitaria sobre Arancel Externo Común (AEC) y disposiciones complementarias hasta el 31 de diciembre de 2014, con miras a tener flexibilidad en la aplicación de los niveles arancelarios en tanto se establezca una Política Arancelaria de la Comunidad Andina que incorpore a todos los Países Miembros.

En tal sentido, se suspendió la obligación de aplicar la normativa comunitaria sobre Arancel Externo Común (Decisiones 370, 465 y 535) y el Sistema Andino de Franjas de Precios (SAFP) (Decisión 371). Sin perjuicio de ello, la Secretaría General continúa estableciendo los precios de referencia de los productos que conforman dicho Sistema.

De otra parte, se cuenta con normativa sobre Armonización de Franquicias Arancelarias (Decisión 282), en desarrollo de la cual adelanta procedimientos administrativos, emitiendo Resoluciones y realizando el seguimiento de las mismas.


17 Pendiente concretar financiamiento.18 Pendiente concretar financiamiento.

18

Elaborar un diagnóstico sobre la situación arancelaria en la Comunidad Andina, con base en la información presentada por los Países Miembros (aranceles aplicados y preferencias otorgadas a terceros países), y mantenerlo actualizado.

Consolidar la información sobre aranceles y preferencias, elaborar informes y Reuniones del Grupo de Alto Nivel.

x x x x x x x x x x x x Diagnóstico actualizado.

Administrar el Sistema Andino de Franjas de Precios.

Seguimiento de los precios de los productos. x x x x x x x x x x x x

Resoluciones quincenales y de Precios piso y techo para el periodo Abril 2013 – Marzo 2014.

Administrar la normativa andina sobre franquicias arancelarias y emitir los pronunciamientos que correspondan.

Procedimientos administrativos e informes. x x x x x x x x x x x x Resoluciones.

I.1.7. Defensa Comercial

• Contexto

En materia de salvaguardias, se cuenta con normas para el comercio intracomunitario (Capítulo XI del Acuerdo de Cartagena y Decisión 389) y con disposiciones aplicables a las importaciones que provienen de terceros países (Decisión 452). Adicionalmente, se cuenta a nivel intracomunitario con un Régimen para Productos Agropecuarios (Artículos 90 al 92 del Acuerdo).

Sobre Derechos Antidumping y Subsidios y Derechos Compensatorios, se cuenta asimismo con normas para el comercio intracomunitario (Decisiones 456 y 457) y para importaciones de terceros países (Decisión 283). Adicionalmente, se dispone de una norma comunitaria para corregir distorsiones a la competencia por diferencias arancelarias entre Perú y los demás Países Miembros (Decisión 415), así como de normativa sobre restricciones a las exportaciones intracomunitarias (Decisión 284).

La Secretaría General adelanta investigaciones y emite pronunciamientos en desarrollo de la normativa comunitaria sobre defensa comercial, por los efectos perjudiciales a la economía de un país, sector o rama de la producción nacional como consecuencia del incremento de las importaciones, sea por el aprovechamiento del Programa de Liberación o bajo prácticas desleales de comercio internacional; así como para prevenir o corregir problemas ocasionados por diferencias arancelarias o restricción de las exportaciones.


Administrar la normativa comunitaria sobre defensa comercial, absolviendo

Procedimientos administrativos, informes y visitas de verificación

x x x x x x x x x x x x Resoluciones y consultas absueltas.

19

consultas, realizando las investigaciones y emitiendo los pronunciamientos que correspondan y realizando actividades de capacitación y difusión.

cuando corresponda.

Actualizar la Decisión 283, sobre prácticas de dumping y subvenciones originadas en terceros países.

Reuniones de expertos. x x x x x x x Decisión.

Realizar un Taller de capacitación a funcionarios de los Países Miembros sobre experiencias internacionales en temas de dumping y subvenciones.

Gestiones con cooperantes, Taller de capacitación.19 x x x x x x x x x x x Funcionarios capacitados.

I.2. Complementación Económica

I.2.1. Macroeconomía

• Contexto

Se realizan análisis y adelantan acciones con miras a propiciar los procesos de convergencia de las políticas macroeconómicas y la adopción de las acciones requeridas para hacer frente a las crisis. Ello en perspectiva de consolidar la integración subregional y los procesos de crecimiento y desarrollo en los Países Miembros, bajo los lineamientos del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina.

Se realiza un permanente intercambio de información sobre los Programas de Acciones de Convergencia Macroeconómica (Decisiones 543, 704, 731, 753 y 765), en particular de las tres metas de convergencia macroeconómica con que se cuenta a nivel comunitario, referidas a la inflación, el déficit del sector público no financiero y el saldo de la deuda pública. El seguimiento y perfeccionamiento de las metas está a cargo del Grupo Técnico Permanente de la Comunidad Andina -GTP-, conformado por expertos de los países y representantes de la CAF, el FLAR y la SGCAN.

Se dispone adicionalmente, de normativa sobre armonización de impuestos indirectos tipo valor agregado y tipo selectivo al consumo así como para evitar la doble tributación entre los Países Miembros. (Decisiones 578, 599, 600 y 653).


19 Se requiere de recursos de cooperación

20

Analizar temas de política económica.Reuniones del GTP y coordinación con los expertos de los Países Miembros.

X X XIntercambio de información sobre medidas económicas e indicadores que adoptan los países.

Efectuar el seguimiento del cumplimiento de las metas de convergencia.

Seminario Presentación de los Informes de Seguimiento, con la participación de expertos gubernamentales de los Países Miembros y Chile, así como de la CAF, FLAR, BID, CEPAL y SELA.

X X X XPresentación de informes económicos y seguimiento de los efectos de la crisis internacional.

Publicar y Difundir el Libro de Convergencia Macroeconómica 2012.

Edición, publicación, presentación y difusión de libro de Convergencia Macroeconómica Andina 2012

X X X X X X X X XLibro de Convergencia Macroeconómica 2012 publicado y difundido.

Efectuar el seguimiento del cumplimiento de las metas de convergencia y de los Programas de Acciones de Convergencia (PAC).

Seminario Presentación de los PAC, con la participación de expertos gubernamentales de los Países Miembros y Chile, así como de la CAF, FLAR, BID, CEPAL y SELA.

X X X X XPresentación de informes económicos PACs y seguimiento de los efectos de la crisis internacional.

Desarrollar normativa andina con base en un estudio de políticas e indicadores sobre la inclusión a la economía formal.

Consultoría20, Reuniones del GTP y coordinación con los expertos de los Países Miembros.


20 Con el apoyo de la CAF.

21

I.2.2. Banca de Desarrollo

En diciembre de 2011, se reunieron por primera vez las autoridades de la banca de desarrollo de los Países Miembros con la finalidad de analizar las actividades en apoyo al desarrollo productivo y al financiamiento de las exportaciones, así como en apoyo a las acciones de promoción comercial. Dentro de la agenda de trabajo de este grupo destaca la conformación del Comité Andino de Autoridades de la Banca de Desarrollo Productivo y Empresarial, cuya Propuesta de Decisión fue elevada a consideración de la Comisión. Asimismo, realizar reuniones especializadas en diferentes temas que permita el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre las entidades de desarrollo de la región. Entre los temas seleccionados cabe mencionar los relacionados con el financiamiento, desarrollo sostenible y medio ambiente, y diversos aspectos de una Agencia de Desarrollo.

En tal sentido, la SGCAN apoya el trabajo conjunto de las autoridades del Banco de Desarrollo Productivo de Bolivia (BDP), el Banco de Comercio Exterior de Colombia (BANCOLDEX), la Corporación Financiera Nacional de Ecuador (CFN), la Corporación Financiera de Desarrollo de Perú (COFIDE); al que se unieron representantes de la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (ALIDE) y de la Corporación Andina de Fomento (CAF).

En desarrollo de la Agenda de Trabajo definida para el año 2012, se realizaron 3 seminarios presenciales que tuvieron como finalidad principal el intercambio de experiencias. El primero de ellas se celebró en Guayaquil-Ecuador (marzo de 2012) y versó sobre las mejores prácticas de los productos crediticios y programas financieros aplicados en los Países Miembros; el segundo en Quito-Ecuador (mayo de 2012) sobre el financiamiento de proyectos de gestión ambiental; y, el tercero en La Paz – Bolivia (agosto de 2012) sobre las mejores prácticas sobre Microcréditos y Microseguros. Adicionalmente, se realizó por videoconferencia (julio de 2012) el intercambio de experiencias sobre el fondeo de la banca de desarrollo así como su acceso a los mercados internacionales.


Efectuar el seguimiento y analizar las medidas que facilitan el financiamiento al comercio.

Estudio de la exoneración de los impuestos que permita el beneficio al comercio intrasubregional.

X X X X Estudio concluido y Lineamientos de trabajo comunitarios.

Reunión entre autoridades de la banca de desarrollo sobre financiamiento al comercio, en el marco del II Encuentro Empresarial Andino.

X X X X X Seguimiento y análisis efectuados.

Compartir a nivel andino los diferentes productos y programas financieros y no financieros

Reuniones de la Banca de Desarrollo. X X X X X X X X X X X X Intercambio de información y

experiencias realizado.

22

3.2.3. Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES)

• ContextoLa Secretaría General contribuye a las actividades que los Países Miembros de la Comunidad Andina realizan con miras a la promoción del desarrollo y fortalecimiento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en particular en el marco del Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME) (Decisión 748) conformado por las más altas autoridades nacionales responsables de las políticas públicas de las MIPYME de los Países Miembros.

Está en funcionamiento, desde el 4 de julio de 2012, el Observatorio Andino de la MIPYME (OBAPYME), como mecanismo que promueve el desarrollo de las MIPYME en la subregión (Decisión 749), a partir de la observación, análisis y monitoreo de su desempeño, su evolución en el tiempo y el impacto que tienen los instrumentos de política empresarial en su competitividad, así como de la difusión de información de los servicios que ofrezca, para cuyo desarrollo además se aprobó un Reglamento de Funcionamiento (Resolución 1487).

Se lleva adelante un Plan de acción CAMIPYME (SG/di 986) de carácter quinquenal (2012-2017), cuyo objetivo es facilitar las acciones conjuntas para la promoción de las actividades sectoriales en los diversos campos de intervención que sobre las MIPYME desarrollan los Países Miembros, a fin de promover su mayor acceso a los mercados de bienes, servicios y factores productivos de la subregión.


Mantener actualizado el OBAPYME y realizar actividades de difusión del portal web.

Actualización, seguimiento y difusión del OBAPYME. X X X X X X X X X X X X Portal del OBAPYME en pleno

funcionamiento, permanente actualización y amplia difusión.Reuniones trimestrales del Sub

Comité del Observatorio OBAPYME. X X X X X X X X X X X X

Promover la participación de las MIPYMES andinas en el Encuentro Empresarial Andino 2013.

Actividades de difusión del Encuentro Empresarial Andino en coordinación con los Países Miembros.

X X X X

Amplia participación de las MIPYMES andinas en el Encuentro Empresarial Andino 2013.

Gestionar recursos de cooperación técnica para la participación de MIPYMES andinas en el Encuentro Empresarial Andino de 2013 en coordinación con el CAAPE.

X X X

Intercambio de Buenas Prácticas de gestión entre entidades gubernamentales de MIPYMES de los países andinos.

Reuniones de expertos sobre diversos temas relacionados con la gestión de MIPYMES.

X X X X X XEntidades gubernamentales vinculadas al tema MIPYME con capacidades fortalecidas.

23


Intercambio de Buenas Prácticas de gestión entre MIPYMES andinas sobre diversos temas de interés técnico y empresarial.

Reuniones de representantes de gremios y empresarios con el apoyo de expertos sobre diversa temática de interés de las MIPYMES andinas.

X X X X X X Gremios, organizaciones y empresarios de la MIPYME andina con mayores capacidades y cohesionadas en una Red Andina de MIPYMES.Actividades conducentes al pleno

funcionamiento de una Red Andina de MIPYMES.


Desarrollo del Plan de Acción MIPYME.

Reuniones del Grupo de Trabajo CAMIPYME para impulsar todas las actividades del Plan de Acción MIPYME.


Actividades contempladas en el Plan de Acción CAMIPYME en desarrollo, tomando en cuenta su desarrollo en el corto, mediano y largo plazo establecidos.

3.2.4. Ciencia y Tecnología

• Contexto

El objetivo de la Secretaría General en el tema de Ciencia y Tecnología es apoyar el trabajo que llevan adelante las entidades rectoras sobre la materia en los Países Miembros, en el marco del Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT) (Decisiones 179 y 213); con el fin de promover el funcionamiento de la Red Subregional de Ciencia y Tecnología, que potencie la innovación tecnológica y su incorporación a los procesos productivos, constituyéndose en una efectiva herramienta de desarrollo subregional.

En tal sentido, se avanzó en la definición de una Agenda Temática Andina de Ciencia y Tecnología (Decisión 776). Dicha Agenda Temática permitirá impulsar programas y proyectos que mejoren la gestión institucional de los Países Miembros, la transferencia de tecnologías y el apoyo al desarrollo productivo, especialmente a las MIPYMES, así como la apertura de líneas de apoyo para el intercambio de buenas prácticas y el fortalecimiento de las capacidades para promover la innovación científica y tecnológica en la subregión.

24


Implementación de la Agenda Temática Andina de Ciencia y Tecnología

Aprobación de un Plan de Implementación para definir la ejecución progresiva del la Agenda Temática de Ciencia y Tecnología.

X X

Agenda Temática Andina de Ciencia y Tecnología en proceso de implementación progresiva en el marco de su Plan de Implementación.

Desarrollo de las actividades establecidas en el Plan de Implementación de la Agenda Temática de Ciencia y Tecnología.

X X X X X X X X X X

Reuniones de los Grupos Técnicos de Implementación de la Agenda Andina de C&T.


I.2.12. Comercio de Servicios

ContextoAl amparo de las Decisiones 439 “Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina” y 659 “Sectores de servicios objeto de profundización de la liberalización o de armonización normativa” se cuenta con libre comercio de servicios, salvo en los sectores de Servicios Financieros y Servicios de Televisión Abierta Nacional, los cuales se encuentran pendientes de contar con una normativa sectorial. Ello implica el compromiso de respeto a los principios de Acceso a Mercados, Trato Nacional, Trato de Nación Más Favorecida, Transparencia y statu quo en los cuatro modos de prestación de servicios en la Subregión.

También es importante precisar que en virtud al artículo 8 de la precitada Decisión 659, quedó suspendida para Bolivia la liberalización del comercio de servicios. Dicha suspensión vence el 31 de diciembre de 2014 (plazo establecido en la Decisión 772).

De otro lado, el referido marco general prevé el reconocimiento de las licencias, certificaciones, títulos profesionales y acreditaciones otorgados en los Países Miembros, en cualquier actividad de servicios que requiera de tales instrumentos. Los criterios conforme a los cuales se hará efectivo dicho reconocimiento aún no están aprobados mediante Decisión. En ese contexto, el objetivo del Programa es profundizar la integración andina en materia de comercio de servicios y administrar el régimen vigente..


Establecer reglas que regirán la relación entre Bolivia y los demás Países Miembros en materia de comercio de servicios.

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos Andinos en Servicios- Elaborar estudios previos X X

Régimen con el que participará Bolivia en el mercado de servicios en la Comunidad Andina aprobado

25


Proponer reglas comunes para la prestación de servicios financieros en la Comunidad Andina.

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos Andinos sobre Servicios Financieros - Elaborar estudios previos

X X -Régimen sectorial en servicios financieros aprobado

Proponer reglas sobre porcentajes mínimos de la programación nacional otorgados a prestadores de televisión abierta nacional

- Realizar reuniones del Grupo de Trabajo sobre servicios de radio y televisión - Elaborar estudios previos

X X

-Decisión que definirá la liberación progresiva de los porcentajes mínimos de la programación nacional otorgados a prestadores de televisión abierta nacional aprobada

Establecer mecanismos para reconocimiento y acreditación de Títulos profesionales.

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos Subregionales en materia de prestación de Servicios Profesionales - Elaborar estudios previos

X X

-Mecanismos y criterios para el reconocimiento y acreditación de licencias certificaciones y títulos profesionales, aprobados.

Establecer mecanismos para la libre circulación de personas de negocios en la Comunidad Andina

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos Andinos en Servicios X x

-Decisión que establezca tratamientos preferenciales para el movimiento de personas de negocios entre los Países Miembros

Administrar el Régimen vigente- Realizar informes Técnicos x x x x x x x x x x x x

-Informes Técnicos -Absolución de consultas-Elaboración de propuestas

I.2.13 Inversiones

ContextoLa Comunidad Andina cuenta con un Régimen Común de Inversiones (Decisión 291) que garantiza un tratamiento igualitario y no discriminatorio a los inversionistas extranjeros y otorga a los Países Miembros la libertad de definir sus políticas de inversión a través de sus respectivas legislaciones nacionales.

De otro lado, se ha previsto un esquema de Empresas Multinacionales Andinas (Decisión 292) se definen como aquellas en las cuales al menos el 60% del capital social pertenece a inversionistas de dos o más países de la Comunidad Andina. A estas empresas se les otorga trato nacional en materia de compras públicas de bienes y servicios; el derecho a la remisión en divisas libremente convertibles de la totalidad de los dividendos que se distribuyan; el trato nacional en materia tributaria y el derecho a establecer sucursales en otros países miembros. En ese contexto, el objetivo de este Programa es administrar el régimen vigente y procurar su actualización o profundización

26


Revisar el alcance y las disposiciones de la Decisión 291 y de la Decisión 292.

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos en Inversiones- Elaborar estudios previos

X X Propuesta de revisión de la Decisión 291 y 292

Identificar mecanismos para articular iniciativas que permitan promover de manera conjunta las inversiones en la CAN.

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos en Inversiones- Elaborar estudios previos

x XPropuestas de mecanismos para promover de manera conjunta las inversiones en la CAN.

Administrar el Régimen vigente- Realizar informes Técnicos x x x x x x x x x x X x


I.2.14. Desarrollo del Turismo

Contexto

El Programa “Desarrollo del Turismo” tiene como objetivo principal impulsar la implementación de un marco normativo y la definición de programas que faciliten el desarrollo de un turismo responsable y sostenible en la Comunidad Andina. Las acciones del programa se basan en los planes y líneas estratégicas que define el Comité Andino de Autoridades de Turismo (CAATUR).

La norma andina en materia de turismo sustenta el desarrollo e integración del turismo en la Comunidad Andina sobre la base de tres ejes: la liberalización de los servicios turísticos; el desarrollo de proyectos turísticos de interés comunitario; y la eliminación de los obstáculos a los flujos turísticos en la subregión.

En diciembre de 2010 las autoridades del CAATUR aprobaron la “Agenda para el Desarrollo del Turismo en la Comunidad Andina 2011-2015”, con el objetivo de convertir a la Comunidad Andina en un macro-destino turístico en el mundo, con una imagen diferenciada y claramente definida.

Las autoridades de turismo iniciaron la implementación de la Agenda con el desarrollo de 3 líneas de trabajo: elaboración de un estudio de Benchmarking del producto Turístico Andino; definición y creación de un ente de gestión para la implementación de la Agenda; establecimiento de un sistema de información sobre el mercado de demanda/oferta turística y la creación de un observatorio turístico para la Comunidad Andina (OBATUR).

27

Durante el año 2013 se continuará con la implementación de la Agenda antes señalada con el desarrollo de las siguientes líneas de trabajo:

Estandarización de categorías de oferta turística. Estandarización de sistemas de calidad turística.

Además, se trabajará en la construcción de indicadores de gestión hotelera y su difusión periódica en el OBATUR. Para ello se elaborará una Propuesta de homogenización de metodologías y procesos de las Encuestas de Ocupación Hotelera (EOH) aplicadas por los Países Miembros, orientada a mejorar la medición y la disponibilidad de información en el ámbito de la CAN.

ACTIVIDADES Mecanismos/acciones(Enero – diciembre 2013)

Cronograma / 2013 Resultados(a dic 2013)E F M A M J Jl A S O N D

Administración del Observatorio Andino de Turismo (OBATUR)

Secretaría General y coordinación con los Países Miembros. X X X X X X X X X X X X

OBATUR actualizado en todos sus módulos: estadística, información legal, noticias, foros de discusión, entre otros.

Estandarización de categorías de oferta turística Análisis de los sistemas de

clasificación y/o categorización de la oferta turística en cada País Miembro.

Consultoría y reuniones de seguimiento.

X X

Propuesta de Decisión

Desarrollo de una propuesta para armonizar la clasificación y/o categorización del alojamiento en el ámbito de la Comunidad Andina.

X X

Desarrollo de una propuesta para jerarquizar los recursos turísticos en el ámbito de la CAN.

X X

Desarrollo de una propuesta para compatibilizar la clasificación y/o categorización de los servicios de restauración (alimentación) en el ámbito de la CAN.

X X

Validación de las propuestas con los grupos de expertos en turismo de los Países Miembros, para ser presentado en el marco del CAATUR.

X X X

Elaboración de una Propuesta de Decisión que defina la categorización de la oferta turística de los servicios de alojamiento,

X X

28



restauración y la jerarquización de los recursos turísticos de la CAN.

Estandarización de categorías de oferta turística Análisis de los sistemas de calidad

turística de los Países Miembros (sellos de calidad y afines).

Consultoría y reuniones de seguimiento

X X

Propuesta de Decisión

Desarrollo de una propuesta que identifique los servicios turísticos posibles de estandarizar para mejorar la calidad en el ámbito de la CAN, y que determine un programa de trabajo en el ámbito de la CAN para la creación e implementación del sello de calidad turística para los servicios identificados.

X X

Validación de la propuesta con los grupos de expertos en turismo de los Países Miembros, para ser presentados en el marco del CAATUR.

X X

Elaboración de una Propuesta de Decisión que defina la estandarización para la mejora de la calidad de los servicios identificados.

X X

Construcción de indicadores de gestión hotelera y difusión periódica en OBATUR. Revisión de las estadísticas

disponibles (indicadores y variables)

Secretaría General, consultoría y reuniones de seguimiento X X

- Propuesta de homogenización de metodologías y procesos de las Encuestas de Ocupación Hotelera.- Funcionarios de las entidades de turismo y d estadística de los Países Miembros capacitados en las metodologías para la implementación de las Encuestas de Ocupación Hotelera.

Revisión de las encuestas hoteleras vigentes en cada País Miembro.

X X

Presentación de la experiencia española y compatibilización con encuestas hoteleras de los Países

X

29



Miembros. Reunión de expertos en

estadísticas hoteleras, revisión conjunta y propuesta de homogenización de la metodología

X

Seguimiento y obtención de metodología armonizada de encuestas hoteleras

X X X X X X

Cooperación horizontal para el mejoramiento de metodologías y/o procesos de las encuestas hoteleras.

X

Reuniones por videoconferencia. X X X X X X

I.2.15 COMPRAS PÚBLICAS

En el campo de las compras públicas, se cuenta con una disposición en la Decisión 439 “Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina”, mediante el cual los Países Miembros se otorgan trato nacional para la adquisición de servicios por parte de organismos gubernamentales.

En este Programa, las acciones se enmarcan en promover actividades dirigidas a complementar las acciones que los países realizan, en cuanto a optimizar sus sistemas de contratación, así como promover la transparencia y difusión de políticas de los Países Miembros en esta materia. Se requiere trabajar en la identificación de mecanismos para promover la transparencia y difusión en materia de compras públicas, así como en explorar propuestas de norma andina en materia de compras públicas en bienes.


Transparentar y difundir licitaciones públicas

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos en Compras Públicas- Elaboración de estudios previos

X X

-Mecanismo para promover la transparencia y difusión en materia de compras públicas en la Comunidad Andina

Proponer reglas sobre compras públicas en bienes.

- Realizar reuniones del Grupo de Expertos en Compras Públicas - Elaboración de estudios previos

x X -Propuesta de Norma andina sobre compras públicas en bienes.

Administrar el Régimen vigente - Realizar informes Técnicos x x x x x x x x x X x x-Informes Técnicos -Absolución de consultas-Elaboración de propuestas

30

I.2.16. Competencia

ContextoLos Países Miembros aprobaron la Decisión 608 “Normas para la Protección y Promoción de la Libre Competencia en la Comunidad Andina” en marzo de 2005 con el objetivo de proteger la competencia y la eficiencia en los mercados en beneficio de los consumidores de la región.

La Decisión 608 abarca las conductas practicadas que van en contra de la competencia si afectan a más de un territorio de los Países Miembros de la CAN o se realizan en un País Miembro pero tienen efectos en otro(s) país(es) andinos. La norma también se aplica cuando la práctica anticompetitiva no se origina en la CAN pero sus efectos alcanzan a dos o más de sus Países Miembros. Esta norma establece las reglas que determinan el tipo de conducta restrictiva que está prohibida y las facultades de la Secretaría General para realizar investigaciones relacionadas con la Libre Competencia.

Desde la vigencia de la Decisión 608 sobre la protección de la libre competencia, no se han presentando casos particulares en los que se requiera que la Secretaría General inicie procesos de investigación por prácticas anticompetitivas comunitarias.


Administrar las disposiciones de la norma comunitaria sobre la protección de la libre competencia en la Subregión.

Seguimiento de acuerdo a las disposiciones comunitarias de las acciones en los Países Miembros en materia de competencia.

X X X X X X X X X X X X-Investigaciones realizadas de prácticas anticompetitivas en la región, en los términos que establece la Decisión 608.

Elaborar y gestionar propuestas de cooperación y de asistencia técnica entre agencias de competencia de los Países Miembros.

Reuniones del CDC

X X-Perfeccionamiento de los instrumentos comunes y fortalecimiento de las relaciones entre las autoridades nacionales competentes en materia de libre competencia.

I.2.17 Consumidores

ContextoLa Decisión 539 del año 2003 estableció la Mesa Andina de Trabajo sobre la Promoción y Protección de los Derechos del Consumidor, como instancia consultiva dentro del marco del Sistema Andino de Integración, para promover la activa participación de las instituciones, públicas y

31

privadas, vinculadas con la defensa de los derechos del consumidor en los Países Miembros de la Comunidad Andina, en los procesos de concertación social y de toma de decisiones de la integración subregional en las áreas de su interés.

Esta Mesa debe informar sobre sus conclusiones y recomendaciones al Consejo Andino de Ministros de Relaciones o a la Comisión de la Comunidad Andina en los ámbitos de sus respectivas competencias.

En agosto de 2009 esta Mesa celebró su primera reunión ordinaria en Santiago de Chile, logrando que este país participe activamente de sus trabajos en calidad de País Asociado de la Comunidad Andina. En mayo de 2011, se aprobó su reglamento interno de funcionamiento y definió el esbozo de su Plan de Trabajo para el corto y mediano plazo.


Realización del I Foro Andino de Consumidores

Convocatoria de la Presidencia de la Mesa Andina de Trabajo sobre la Promoción y Protección de los Consumidores

X X

Definición del estado de situación de la temática de la protección de los consumidores e impulso de acciones subregionales.

Discusión de proyectos de normativa comunitaria sobre Suministro de Información y Pruebas entre los organismos de defensa del consumidor así como mediación virtual para la solución extrajudicial de conflictos transfronterizos en la Comunidad Andina

Realización de dos reuniones ordinarias de la Mesa durante el año 2013

x xAprobación de los proyectos para su consideración por la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Realización de estudios complementarios sobre la situación del consumidor del transporte aéreo.

Realización de una consultoría subregional x x x x

Presentación de los resultados y definición de mecanismos en defensa del consumidor del transporte aéreo.

I.2.18. Propiedad Intelectual

Contexto

La política comunitaria en materia de Propiedad Intelectual se encuentra conformada por:

32

- Decisión 486 Régimen Común de Propiedad Industrial, el cual contiene disposiciones en materia de patentes de invención, modelos de utilidad, esquemas de trazado de circuitos integrados, diseños industriales, marcas, lemas comerciales, nombres comerciales, rótulos, e indicaciones geográficas,

- Decisión 351, que establece un Régimen Común sobre Derechos de Autor y Derechos Conexos que reconoce una adecuada y efectiva protección a los autores y demás titulares de derechos, sobre las obras de ingenio, en el campo literario, artístico o científico, cualquiera que sea el género o forma de expresión y sin importar el mérito literario o artístico ni su destino

- Decisión 345, Régimen Común de Protección a los derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales, que establece que las personas que han creado u obtenido una nueva variedad vegetal, mediante la aplicación de conocimientos científicos, gozan del derecho exclusivo de producción y comercialización de dicha planta por un espacio de quince a veinticinco años. Ese derecho debe ser reconocido y garantizado por las autoridades competentes de cada uno de los Países Miembros de la Comunidad Andina

- Decisión 291, Régimen Común sobre Acceso a Recursos, con el fin de garantizar la participación justa y equitativa de los países de la Comunidad Andina en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.


Administrar el Régimen vigente de propiedad intelectual - Realizar informes Técnicos x x x x x x x x x x x X


33

II. INTEGRACIÓN FISICA, AMBIENTAL Y FRONTERIZA

II.1. Integración Física

II.1.1. Transporte

ContextoEl objetivo de este Programa es trabajar en el perfeccionamiento de los marcos normativos comunes en materia de transporte en sus distintos modos, así como en su debida aplicación y difusión.

Cabe destacar que actualmente todos los modos de transporte, incluyendo el multimodal, poseen normas específicas que establecen, con claridad y precisión, los criterios necesarios para realizar estos servicios.

A cada modalidad de transporte le corresponde un Comité, en el marco del cual se llevan a cabo las discusiones técnicas que pueden culminar en recomendaciones a la Comisión, para adopción de nueva normativa. Dichos Comités son los siguientes: Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas (CAAA), Comité Andino de Autoridades de Transporte Acuático (CAATA), y Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre (CAATT).


Facilitar del transporte internacional por carretera

- Gestionar los procedimientos para ajustar la normativa andina en esta materia.- Realizar un plan de difusión y Capacitación a los operadores de transporte internacional por carretera.

x x x x x -Norma andina aprobada.-Plan de capacitación diseñado.

Facilitar del transporte aéreo en la subregión

- Reuniones del Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas para tratar el tema de las tarifas aéreas - Facilitar las negociaciones sobre 5tas libertades aéreas.- Gestionar los procedimientos para ajustar la normativa andina en esta materia.

x x

-Informe con recomendaciones respecto a la problemática de las altas tarifas aéreas en la subregión.-Acuerdos sobre 5tas libertades aéreas con países de América Latina.-Norma para la armonización de los derechos y obligaciones de los usuarios, transportistas y operadores de los servicios de transporte aéreo en la Comunidad Andina revisada.

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Administrar el Régimen vigente - Realizar informes Técnicos x x x x x x x x x x x X-informes Técnicos para el cumplimiento de las normas vigentes

II.1.2. Telecomunicaciones

ContextoLa Secretaría General, con el propósito de impulsar las actividades establecidas por la Agenda Estratégica Andina en esta materia, apoya al Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL) en las gestiones para el uso y explotación del Sistema Satelital Andino Simón Bolívar en la órbita 67° Oeste. Este apoyo se fundamenta en lo establecido en el Marco Regulatorio para la Utilización Comercial del Recurso Órbita Espectro (Decisión 654) así como las Decisiones 724 y 725 que se refieren a la explotación y comercialización del Recurso Órbita Espectro de los países andinos en la posición satelital andina. En particular, la Decisión 725 otorga a la empresa NEW SKIES SATELLITES B.V. la autorización comunitaria para la explotación y comercialización de este recurso de los Países Miembros. En el año 2010 se realizó la firma del contrato entre SES NEW SKIES y la Comunidad Andina de acuerdo a los términos y condiciones establecidos en la Decisión 725 y la empresa reactivó la posición orbital de la CAN, emplazando para ello, un satélite existente en su flota. Posteriormente, se negoció la Enmienda N° 1 del contrato entre la Comunidad Andina y la empresa satelital, que se suscribió el 14 de febrero de 2012. Esta Enmienda permite complementar el contrato para disponer de capacidad satelital a corto y mejorar las condiciones en las que se dispone de capacidad satelital a largo plazo. Asimismo, de acuerdo a lo previsto en la Decisión 725, la Secretaría General viene desarrollando actividades de seguimiento a las disposiciones del referido Contrato que contribuyen a mantener operativo el Recurso Órbita Espectro de la CAN en la posición 67° Oeste. En la actualidad, los países andinos están realizando las gestiones necesarias para contar con los requisitos técnicos y operacionales para disponer de la capacidad satelital sin costo, como contraprestación por la autorización comunitaria para el uso de la empresa satelital de la posición orbital. El CAATEL también se encarga de diseñar e implementar acciones para promover políticas en el sector de telecomunicaciones en el área andina.


- Velar y administrar el mecanismo que mantiene operativo el ROE de la CAN contenidos en el contrato.

Reuniones de CAATEL para mantener operativo el recurso órbita espectro andino.

X X X X X X-Contrato en ejecución de explotación y utilización del ROE andino, suscrito y en ejecución con operador satelital.

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- Velar y administrar las disposiciones comunitarias (Decisiones 654, 724 y 725) para el uso y explotación del ROE andino.

- Gestionar el procedimiento para la emisión de los certificados de registro satelital a nivel subregional

Tramitación del pago de obligaciones ante la UIT por antiguas posiciones satelitales de la CAN

Seguimiento a las disposiciones del contrato entre la CAN y SES NEW SKIES.

Gestión de los procedimientos para mantener actualizado el registro en la Lista Andina Satelital de acuerdo a lo establecido en la Decisión 707.

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-Propuestas de medidas para la ejecución, seguimiento, evaluación o modificación de las obligaciones derivadas del Contrato.-Registro andino satelital actualizado

- Gestionar los procedimientos para la formulación de la estrategia comunitaria de intercambio de información de terminales móviles robados.

Reuniones de CAATEL

Presentación de propuesta de normativa andina para el intercambio de información.

Evaluación de propuesta de normativa andina para el intercambio de información.

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-Avances en el diseño de una estrategia comunitaria para compartir información de terminales móviles robados.

- Gestionar los procedimientos para contar con zonas de frontera “virtuales” donde los usuarios reciban una tarifa nacional a través de roaming, independiente de la red (nacional o extranjera).

Reuniones de CAATEL

Plan de trabajo para la implementación de medidas conjuntas para roaming de frontera

X X X X

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X X X

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X

-Hoja de ruta sobre las condiciones para prestar el servicio de roaming en las zonas fronterizas

- Recopilar información de las acciones desarrolladas en los Países Miembros en materia de políticas de promoción de banda ancha.

Informe sobre lineamientos de política para promover el desarrollo de la banda ancha en la subregión

X X X X X X -Informe con recomendación sobre lineamientos de políticas que promuevan el desarrollo de la banda ancha en los Países Miembros.

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II.1.3. Integración Energética

Contexto

La experiencia de la Comunidad Andina en materia energética se concentra, fundamentalmente en lo referido a la normativa en temas de interconexión de los sistemas de electricidad de los Países Miembros. La Secretaría General administra el marco jurídico comunitario para impulsar el desarrollo del tema eléctrico establecidas en las Decisiones 536 “Marco General para la Interconexión Subregional de Sistemas Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad”. En el contexto de esta Decisión, en marzo de 2003 se inauguró la interconexión eléctrica Colombia-Ecuador, con importantes beneficios para ambos países andinos. Posteriormente, con la Decisión 720 de noviembre de 2009, se suspendió la aplicación de la Decisión 536 por un período de dos (2) años y se instruyó efectuar una revisión integral de la Decisión 536, con la finalidad de establecer un nuevo marco general para los intercambios de energía eléctrica entre los Países Miembros. La Decisión 720 establecía, además, un régimen transitorio para los intercambios eléctricos entre s Colombia y Ecuador. En agosto de 2011, se aprobó la Decisión 757 vigente, que sustituye a la Decisión 720. La norma suspende la aplicación de la Decisión 536 por dos (2) años adicionales (hasta agosto de 2013), instruye efectuar una revisión integral de la Decisión 536 con la finalidad de establecer un nuevo marco general para los intercambios de energía eléctrica entre los Países Miembros y, además incorpora regímenes transitorios para los intercambios eléctricos entre Colombia, Ecuador y Perú. Estas actividades se desarrollan en el Grupo de Trabajo de Organismos Reguladores (GTOR) y el Comité Andino de Organismos Normativos y Reguladores de Servicios de Electricidad (CANREL). Estos foros cuentan con la participación de Chile, en su calidad de País Miembro Asociado.


- Realizar reuniones para revisar las disposiciones a incluir en el nuevo marco general para la interconexión subregional de sistemas eléctricos e intercambio intracomunitario de electricidad que sustituya lo dispuesto en la Decisión 536.- Elaborar estudios que respalden las disposiciones sobre temas específicos a ser incluidas en el marco regulatorio de interconexiones eléctricas.- Apoyar a los Países Miembros, cuando lo requieran, en la gestión de

Reuniones de GTOR, GOPLAN y CANREL

Propuesta de normativa andina sobre el Marco General para la Interconexión de Sistemas Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad

Revisión de Propuesta de Decisión presentada por la SGCAN.

Presentación de información en los

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-Normativa andina sobre el Marco General para la Interconexión de Sistemas Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad.-Acuerdos que permitan las interconexiones de electricidad.

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acuerdos que permitan la viabilidad de los intercambios de electricidad y cooperación que faciliten el proceso de integración regional.

temas de planeación y transmisión de los países andinos.

X X X X

II.2. Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

ContextoEn el marco de la VI Reunión del Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible (CAMMDS), realizada por el 10 de abril de 2012 en modalidad videoconferencia, las autoridades de los cuatro Países Miembros aprobaron la Agenda Ambiental Andina 2012 – 2016 (Documento SGdt443 R4) y acordaron dar inicio a las actividades que conduzcan a su implementación. Teniendo en cuenta que la Agenda Ambiental Andina constituye el documento base para el desarrollo de acciones regionales en materia de medio ambiente, el CAMMDS solicitó que en la próxima reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE) se incluya un punto de agenda para informar a esta instancia sobre la aprobación e inicio de la implementación de la Agenda Ambiental Andina 2012 – 2016. La AAA 2012 – 2016 tiene por objetivo orientar acciones conjuntas para la coordinación de políticas y estrategias comunitarias, que contribuyan a mejorar la gestión ambiental y el desarrollo sostenible/sustentable en armonía con la naturaleza, profundizando el proceso de integración y fortaleciendo las capacidades nacionales y subregionales en materia ambiental.

Actualmente, la AAA, junto con la Estrategia Regional de Biodiversidad, la Estrategia Andina para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y Estrategia Andina para la Prevención y Atención de Desastres, constituyen el marco de trabajo del Eje Estratégico de Medio Ambiente, las cuales se encuentran igualmente articuladas con la Agenda Estratégica Andina.

Durante el periodo 2012, en lo relacionado con la temática de biodiversidad se avanzó en la implementación de los proyectos regionales BioCAN y Caminos Ancestrales Andinos gestionados desde el periodo anterior con recursos del Gobierno de Finlandia y el Ministerio de Ambiente de España respectivamente, y la culminación de la primera fase del Proyecto Análisis de las Dinámicas de Cambio de Cobertura en la Comunidad Andina, apoyado en el marco del Programa Regional Andino (AECID – CAN).

Sobre la temática de Cambio Climático, se continuó con la ejecución del Proyecto de Adaptación al Impacto del Acelerado Retroceso Glaciar en los Andes Tropicales (PRAA) financiado con fondos del Fondo Mundial Ambiental y los Gobierno del Japón y Suiza, administrados por el Banco Mundial (GEF – Banco Mundial) y se dio inicio a la implementación del Programa Conjunto de Adaptación al Cambio Climático con énfasis en el Sector Agropecuario, financiado por el Gobierno de Alemania e implementado por la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ).

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Complementariamente la Unión Europea informó de la aprobación del Proyecto Gestión Integral del Cambio Climático en la Comunidad Andina – ANDESCLIMA, cuya ejecución debe ser aprobada por las instancias pertinentes de la CAN.

Respecto al tema de recursos hídricos, se destaca la aprobación del Plan de Acción de la Estrategia Andina para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos por parte del Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y el desarrollo de actividades conjuntas con proyectos subregionales en la temática interesados en apoyar la implementación de la EAGIRH y su plan de acción.

En este marco y teniendo en cuenta los avances realizados en el año 2012, a continuación se presentan las actividades previstas para el 2013 en los programas del Eje Estratégico de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible: Gestión ambiental y desarrollo sostenible y Gestión del Riesgo.


Implementación de políticas y estrategias comunitarias en gestión ambiental y desarrollo sostenible

Gestionar las acciones necesarias para la implementación de las Decisiones Andinas en materia de medio ambiente (391, 523, 763)

Seguimiento al proceso de análisis y revisión de la 391Seguimiento a las actividades de implementación de la Decisión 523 y 763


- Proceso de análisis de la Decisión 391 en desarrollo

- Informes a las autoridades ambientales sobre el avance en la Decisiones Andinas según sea requerido

Gestionar las acciones necesarias para la implementación de la Agenda Ambiental Andina 2012 – 2016

Coordinación con proyectos en marcha y otras iniciativas de carácter subregional. X X X X X X X X X X X - X

- Coordinación y facilitación de actividades subregionales que contribuyan con la implementación de la agenda (eventos y otras actividades subregionales)

- Puesta en marcha del Sistema Andino de Información Ambiental SANIA

Facilitar la coordinación entre los gobiernos de los cuatro Países Miembros para el desarrollo de nuevas iniciativas relacionadas con medio ambiente

Coordinación y facilitación de procesos de formulación o conceptualización de acciones subregionales


- Eventos subregionales facilitados o coordinados

- Iniciativas de trabajo subregional formuladas

Facilitar la gestión del Comité Andino de Autoridades Ambientales y el Consejo Andino de Ministros de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Convocatoria y facilitación de las reuniones del Comité Andino de Autoridades Ambientales y el Consejo Andino de Ministros de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Reuniones del Comité Andino de Autoridades Ambientales y el Consejo Andino de Ministros de Ambiente y Desarrollo Sostenible desarrolladas

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II.2.1. Biodiversidad


Implementar el Programa Regional de Biodiversidad en la región Andino-Amazónica de los Países Miembros de la Comunidad Andina (BioCAN)

Implementación del Programa Regional de acuerdo con el Plan Operativo Anual aprobado en abril de 2011

X X X X X X X X X

- Planes de fortalecimiento de capacidades sobre gestión de vida silvestre y acceso a recursos genéticos implementados

- Plataforma de Información Ambiental para la Amazonia Andina (PIRAA) en funcionamiento y nodos nacionales en proceso de fortalecimiento fortalecidos

- Seis proyectos piloto nacionales relacionados con ordenamiento territorial implementados

- Seis proyectos pilotos de apoyo a cadenas productivas de productos derivados de la biodiversidad en temas de manejo sostenible de la biodiversidad, mejoramiento tecnológico y desarrollo de herramientas para la distribución de beneficios.

- Proyectos ganadores del Concurso del Programa BioCAN implementados

- Plan de comunicaciones del Programa ejecutado

Implementación del programa regional sobre caminos ancestrales andinos

Implementación del Programa Regional de acuerdo con el Plan de Trabajo aprobado en marzo de 2011

X X X X X X X X X X X X - Actividades en tramos piloto de los Países Miembros: Parques Nacionales Cotopata y Apolobamba en Bolivia, Parque Nacional Natural Tayrona en Colombia, Parque Nacional Sangay en Ecuador y Parques Huascarán y Nor-Yauyo Cochas en Perú en implementación a través de la coordinación con los sistemas nacionales de áreas protegidas de los Países Miembros.

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- Plan de trabajo regional en implementación

Implementar el Proyecto Análisis de las Dinámicas de la Cobertura de la Tierra en la Comunidad Andina

Formulación e implementación de planes de fortalecimiento nacionales sobre la temática en coordinación con el Programa BioCAN


- Planes de fortalecimiento de sistemas de monitoreo de cambio de cobertura de la tierra en los cuatro Países Miembros implementados

Coordinar y facilitar el desarrollo de eventos y actividades con otras iniciativas o proyectos regionales relacionados con biodiversidad

Coordinación con otras iniciativas de carácter subregional, organizaciones de la sociedad civil o donantes para el desarrollo de actividades relacionados con temas de biodiversidad

X X X X X X X X X X X

- Cierre del proyecto Trinacional La Paya-Güeppi-Cuyabeno (Primer trimestre)



II.2.2. Cambio Climático


Ejecutar el Proyecto Andino de Adaptación a los Impactos del Acelerado Retroceso Glaciar en los Andes Tropicales (PRAA)

X X X X X X X X X X - Modelos y/o mapas de impactos por efectos del cambio climático y del retroceso glaciar en cuencas seleccionadas en Bolivia, Ecuador y Perú elaborados.

- Estrategia y/o planes de adaptación al cambio climático implementados en cuencas piloto

- Medidas de adaptación implementadas, para promover la gestión integrada de los recursos hídricos de las cuencas seleccionadas en Bolivia, Ecuador y Perú.

- Capacidades desarrolladas para el análisis y monitoreo del comportamiento de los ecosistemas

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de alta montaña (páramos) frente al cambio climático, en relación al ciclo hidrológico y fijación del carbono.

- Curso de capacitación sobre valoración de las implicaciones económicas del retroceso glaciar en la región desarrollado.

- Metodologías para el monitoreo glaciar en la subregión andina sistematizadas y red de monitoreo glaciar en funcionamiento

- Experiencias procesos de adaptación aplicados en los proyectos pilotos del PRAA sistematizadas.

- Experiencias de trabajo participativo sistematizadas y socializadas.

- Proyecto cerradoFacilitar actividades y hacer seguimiento del Programa de Adaptación al Cambio Climático con énfasis en el sector agropecuario (Decisión 762) administrado por la GIZ

Seguimiento y apoyo al proceso de implementación del Programa Conjunto de Adaptación al Cambio Climático en el sector agropecuario (CAN-GTZ) – Decisión 762 administrado y coordinado por la GIZ


Actividades regionales de intercambio de experiencias y capacitación implementadas

Actividades nacionales implementadas

Facilitar el proceso de aprobación del Proyecto Gestión Integral del Cambio Climático en la Comunidad Andina - ANDESCLIMA (UE-CAN)

Reuniones de coordinación con autoridades de los Países Miembros X X X X X X X X X

Condiciones de implementación del Proyecto ANDESCLIMA (CAN - UE) definidas

Gestionar acciones necesarias que apoyen la implementación del eje de cambio climático de la Agenda Ambiental Andina 2012 - 2016




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II.2.3. Recursos Hídricos


Gestionar la cooperación con iniciativas subregionales interesadas en la implementación de la EA-GIRH


X X X X X X X X X X X X- Eventos subregionales facilitados o

coordinados- Iniciativas de trabajo subregional

formuladasFacilitar la formulación de un proyecto regional que apoye la implementación de la EAGIRH

Coordinación con autoridades subregionales para la formulación de un proyecto subregional

Proyecto en fase de formulación de acuerdo con interés de donantes

II.2.4. Gestión del Riesgo


Facilitar la gestión del Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres

Reuniones ordinarias y extraordinarias del CAPRADE

Al menos una reunión ordinaria del CAPRADE para seguimiento de acuerdos y planes de trabajo.

Gestionar las acciones necesarias para la implementación de las Decisiones Andinas en materia de gestión del riesgo (713)




Facilitar la formulación de proyectos o iniciativas regionales relacionadas con gestión del riesgo.

Coordinación con autoridades subregionales para la formulación de un proyecto subregional

Proyecto en fase de formulación sujeto a interés de donantes

II.3. Desarrollo de Fronteras

ContextoContexto: La Política Comunitaria para la Integración y el Desarrollo Fronterizo (Decisión 459), es coordinada por el Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Integración y Desarrollo Fronterizo - GANIDF con el apoyo de la SGCAN. Dicho Grupo acordó en abril del 2009, un Plan de Acción que ha venido orientando sus acciones.

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Se cuenta con disposiciones comunitarias sobre las Zonas de Integración Fronteriza - ZIF y los Centros Binacionales de Atención en Frontera – CEBAF (Decisiones 501 y 502), realizándose acciones en apoyo a las ZIF. Asimismo, se efectúa el seguimiento a los trabajos de implementación de los CEBAF y en particular del control integrado en las fronteras. Adicionalmente, se realizan acciones de intercambio de experiencias; y de fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales y regionales de las cuatro fronteras. Particular atención se otorga al apoyo a la ejecución de proyectos binacionales en fronteras priorizados por los Países Miembros, para lo cual se cuenta con recursos de cooperación técnica administrada por la SGCAN en el marco de los Proyectos UE- Apoyo a la Cohesión Económica y Social – CESCAN II y del Programa AECID. A la fecha, se adelantan acciones con miras a la aprobación del Proyecto UE – INPANDES.


Fomentar el control integrado en fronteras

Seguimiento a la Construcción e implementación de CEBAF.

Reuniones subregionales e informes sobre los avances. X X X X X X X X X X X X

Permanente seguimiento de los avances en la construcción e implementación de los CEBAF.

Seguimiento a la implementación de de controles integrados para evitar duplicidad de trámites y registros en las fronteras.

Talleres de intercambio de experiencias y reuniones subregionales sobre control integrado.21 Informes sobre los avances.

X X X

Talleres realizados y permanente seguimiento de los avances en la implementación de controles integrados.

Promover el desarrollo de las zonas de Integración Fronteriza (ZIF)Formulación e implementación de los Planes de Desarrollo de las ZIF, entre otros mediante las siguientes actividades22:

Consultorías, talleres y reuniones del GANIDF. Informes sobre los avances. X X X X X X X X X X X X

Avances en la formulación e implementación de los Planes de Desarrollo de las ZIF.

i) Identificar y establecer mecanismos de tarifas especiales de telefonía en fronteras.

Reuniones del GANIDF. X X X X X X Decisión.

ii) Programa de Mejoramiento de las Condiciones Sanitarias y Ambientales en las Fronteras Andina de Ecuador con Colombia.23

Gestión y coordinación con cooperante y beneficiarios. X X X X X X X X X X X X Proyecto implementado

iv) Educación Intercultural bilingüe en contextos de diversidad cultural en la frontera Ecuador-Perú.24


21 Se requiere de recursos de cooperación técnica 22 Para el desarrollo de otras actividades se requiere de recursos adicionales de cooperación técnica23 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.24 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.

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v) Modelos Prácticos de producción piscícola de consumo humano y uso ornamental para el desarrollo de la zona de integración fronteriza de Perú y Colombia.25


vi) Aprovechamiento de Riberas en el Anillo Circunlacustre del Lago Titicaca.26


vii) Modelo de Coordinación Fronteriza para la Conservación y el Desarrollo Sostenible en el Corredor La Paya (Colombia)-Güeppi (Perú)-Cuyabeno (Ecuador).27


viii) Implementación de Proyectos binacionales en la etapa de inversión en la zona ZIF.28

Identificación priorización, gestión y coordinación con cooperante y beneficiarios.

X X X X X X X X X X X X Proyectos en implementación.

ix) Asistencia técnica para diseñar mecanismos de canalización de iniciativas locales y regionales para la implementación de la política comunitaria de integración y desarrollo

Talleres de intercambio de experiencias regionales de la UE.29 X X Talleres realizados y Mecanismos

diseñados.

x) Intercambio de Experiencias con agrupaciones europeas de cooperación territorial que favorezcan la política comunitaria de integración y desarrollo fronterizo.

Visita a las agrupaciones europeas en integración y desarrollo fronterizo por los miembros titulares del GANIDF 30

X X

Visita realizada y miembros del GANIDF con mayores fortalezas para impulsar la integración y desarrollo fronterizo.

xi) Intercambio de Experiencias en integración fronteriza.

Taller de actualización y capacitación para funcionarios gubernamentales y locales involucrados en el desarrollo de fronteras.31

X X X XFuncionarios gubernamentales y locales capacitados en Integración fronteriza.

25 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.26 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.27 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.28 En el marco del Programa AECID.29 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.30 En el marco del Proyecto UE- CESCAN II.31 Se requiere de recursos de cooperación técnica

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Incrementar el financiamiento para el desarrollo fronterizo.

Captar mayores recursos de cooperación técnica para el BPIF.

Gestiones con cooperantes y Reuniones GANIDF. X X X X X X X X X X X X

Se dispone de mayores recursos de cooperación técnica para el BPIF y análisis de acciones efectuadas.

Reactivación del Grupo Consultivo conformado por la CAF y el BID para el financiamiento de proyectos fronterizos.

Gestiones con la CAF y el BID, y Reuniones GANIDF32. X X X X X X X X X X X X Grupo Consultivo reactivado.

Formular normativa comunitaria para establecer Fondos Binacionales de apoyo a proyectos binacionales

Reuniones GANIDF y otros expertos gubernamentales de planificación e inversión pública.33


III. INTEGRACIÓN SOCIAL, CULTURAL Y POLÍTICA

II.1. Participación Ciudadana

II.1.1. Participación Ciudadana

ContextoLa Secretaría General actúa como secretaría técnica de los Consejos Consultivos representativos de la sociedad civil (trabajadores, pueblos Indígenas y Empresarios) y las Mesas de participación social (consumidores y afrodescendientes) creadas en el marco del Sistema Andino de Integración. También actúa como secretaría técnica del Consejo Consultivo de Autoridades Municipales. En materia de promoción de la participación y derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes, la Secretaría General está impulsando la definición de programas de acción concertados entre representantes gubernamentales y de la sociedad civil.

La Participación Ciudadana en la integración andina responde a un proceso creciente de diálogo y concertación a través de la participación organizada y efectiva de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones para la profundización de la integración subregional; en los últimos años ha consolidado la participación ciudadana en la CAN. Ello ha supuesto nuevos actores, ya que no sólo son los gobiernos sino los pueblos organizados. Supone también nuevos temas, ya que esos actores se incorporan con sus propias cosmovisiones, necesidades e intereses.

32 Se requiere de recursos de cooperación técnica.33 Se requiere de recursos de cooperación técnica.

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La Secretaría General de la Comunidad Andina, apoya el trabajo de los Países Miembros para contar con un creciente proceso de diálogo y concertación a través de la participación organizada y efectiva de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones para la profundización de la integración subregional, actualmente se apoya en el trabajo de las siguientes instancias: Consejos :• Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales• Consejo Empresarial• Consejo Consultivo Laboral Andino (Acuerdo de Cartagena – Decisiones 441, 464 y 494)• Consejo Consultivo de los Pueblos Indígenas de la Comunidad Andina – CCPICAN - (Decisión 674).Mesas Andinas:• Mesa Andina de Defensa de los Derechos del Consumidor (2003)• Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la Comunidad Andina (Decisión 758)

.ACTIVIDADES Mecanismos/acciones Cronograma / 2013 Resultados(a dic 2013)E F M A M J Jl A S O N D

Elaborar de una propuesta para institucionalizar la participación de la sociedad civil en la Comunidad Andina

-Reunión entre autoridades gubernamentales, Consejos y Mesas de Participación Ciudadana en el SAI.-Reuniones e intercambio de experiencias sobre mecanismos de participación ciudadana en los PM-Foros y debates con la sociedad civil-Encuentros y jornadas de participación ciudadana-Validaciones y acuerdos

X X X X X X

- Acuerdos y actas de consensos de la sociedad civil, gobiernos, Consejos y Mesas.Presentación de la Propuesta a los PM

Encuentro de los mecanismos de participación ciudadana

Reuniones, videoconferencia y encuentros para la participación ciudadanaRedes sociales

X X X X X X

Mecanismos de participación ciudadana en los Países Miembros incorporan en sus agendas la integración andina.

Apoyar estudios e investigaciones de la situación de los pueblos Indígenas en la Comunidad Andina.

Estudios, investigación, sistematización y análisis X X X X X X X

Proyectos diversos, estudios, indicadores y publicaciones con componente de pueblos indígenas.

Incidir para la creación y funcionamiento del Comité Andino de Autoridades Gubernamentales sobre Derechos de Pueblos Indígenas.

Acuerdos y alianzas estratégicas X X X X X X X X X X X X

Propuesta de Decisión SG/Propuesta 281.Rev1 Comité Andino de Autoridades Gubernamentales sobre Derechos de los Pueblos Indígenas

Propiciar la construcción e incorporación en el ordenamiento

Reuniones, encuentros, acompañamiento técnico, acuerdos

X X X X X X X X Propuestas de Derechos andinos de pueblos indígenas y pueblos

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jurídico de la CAN los Derechos de los Pueblos Indígenas y Pueblos Afrodescendientes.

Afrodescendientes consensuada y presentada a los Órganos decisores de la CAN.

Apoyar la implementación del Plan Estratégico del Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas

Asistencia técnica, estudios, reuniones, intercambio de experiencias, perfiles de proyecto.


Líneas temáticas del Plan Estratégico priorizadas e implementadas.Perfiles de proyecto

Generar espacios de diálogo entre el CCPICAN y las autoridades competentes de los Países Miembros

Reuniones, encuentros, Talleres Nacionales y regionales. X X X X X X X X X X X X

Programa u hoja de ruta sobre Pueblos Indígenas consensuado e incorporado en las agendas gubernamentales y del CCPICANAcuerdos y actasPropuesta de la Creación del Comité Andino de Autoridades Gubernamentales sobre Derechos de los Pueblos Indígenas.Acuerdos, convenios, alianzas estratégicas entre organizaciones, entes gubernamentales y espacios de cooperación e integración

Preparar y participar en reuniones subregionales de organizaciones indígenas (técnicas y políticas) para la generación de consensos.

Reuniones ordinarias y extraordinarias del CCPICANEncuentros regionales de Pueblos Indígenas

X X X X Recomendaciones y opiniones hacia la agenda de integración andina

Fortalecer y apoyar los mecanismos nacionales que conformar las mesas nacionales del CCPICAN

Talleres, reuniones, eventos varios X X X X X X X X X X X XAgendas de organizaciones indígenas que incorporan temas de integración subregional.

Apoyar y efectuar intercambio de experiencias sobre temas priorizados en la hoja de ruta de Pueblos Indígenas

Intercambio de experiencias entre la sociedad civil y autoridades gubernamentales

X X XInformes, sistematizaciones y prioridades como resultado del intercambio de experiencias.

Gestionar recursos con los Países Miembros y cooperantes

Reuniones y misiones para lograr presupuesto que apoye la participación de los pueblos


Los países miembros priorizan presupuestos para la participación de los Indígenas y afrodescendientes en la integración andina.La cooperación brinda apoyo presupuestario.

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Fortalecer la institucionalidad de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente a nivel regional y nacional a través del fortalecimiento de las organizaciones étnico territoriales.

Reuniones de generación de consensos, asesoramiento técnico para la participación propositiva de los afrodescendientes, talleres nacionales y regionales, foros, intercambio de experiencias.


Mesa del pueblo Afrodescendiente fortalecida cuenta con organizaciones nacionales articuladas y genera propuestas y opiniones a los órganos decisores de la Comunidad Andina

Brindar asesoramiento Técnico para la generación de propuestas priorizadas en la Mesa del Pueblo Afrodescendiente de la CAN.

Realizar reuniones técnicas, de planificación y consensos de los Organismos Gubernamentales y de las Organizaciones de Sociedad Civil.

X X X X X X X X X X X XPropuestas priorizadas por la Mesa se concretan en perfiles y hojas de ruta y acuerdos de implementación.

Apoyar el planteamiento de la Mesa del Pueblo Afrodescendiente para la Declaración Andina del Decenio del Pueblo Afrodescendientes

Reuniones, misiones, acompañamientos y asesoramiento técnico

X X X X X X Propuesta presentada para la Declaración del Decenio

Apoyar la Primera Cumbre Andina de la Diáspora Africana

Reuniones, videoconferencia, mecanismos de coordinación y cumbre

X X X X X X

Cumbre realizada en Ecuador emite acuerdos y declaraciones para la integración andina y los Países Miembros.

Generar Consensos y acuerdos para la aprobación e implementación del Programa Andino de Pueblos Afrodescendientes .

Reuniones, encuentros y talleres X X X X X X X X X X X X

Programa consensuadosAcuerdos y documentos de consensos y aprobación.

Apoyar la promoción, socialización y difusión de los Derechos de los Pueblos.

Campañas, publicaciones, debates y foros X X X X X X X X X X X X Derechos de los pueblos difundidos

a través de los medios masivos.

Generar consensos para la construcción e implementación de un Plan Subregional para la eliminación de la Discriminación Racial, la Exclusión Etnica y cultural.

Investigación y análisis comparativos de los avances en los Países Miembros.Reuniones de generación de consensos y acuerdos.

X X X X X X X X

Plan subregional de eliminación de la discriminación racial, la exclusión étnica cultural elaborada y socializada.

Realizar o apoyar estudios, investigaciones cuantitavos y cualitativos sobre Pueblos Afrodescendientes.

Estudios, investigaciones, armonizaciones de normas, análisis comparativo, sistematizaciones, intercambios, encuentros, reuniones, congresos y asambleas

X X X X X X X X

Línea de base sobre el estado de situación de los Pueblos Afroandinos.Propuesta de Política común para reducir las brechas sociales de los pueblos afrodescendientes

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Diseño y publicación de la Página web de los Pueblos

Diseño de la página, ordenamiento de la información y publicaciones constantes.


Página web en el portal de la Comunidad AndinaPublicaciones de avances de la participación de los pueblos indígena y pueblos afrodescendientes.

Fortalecer los Consejos Consultivos (Laboral, Empresarial, y de Autoridades Municipales), Mesa Andina de Defensa de los Derechos del Consumidor

-Reuniones periódicas del Consejo Consultivo Laboral Andino, a fin de brindar un acompañamiento al desarrollo de los temas sociolaborales priorizados en la Agenda Estratégica Andina.-Reuniones periódicas de la Mesa Andina de Trabajo sobre la Promoción y Protección de los Derechos del Consumidor

X

X

X

X

Participación plena de las instancias consultivas laborales y de consumidores en el funcionamiento del Sistema Andino de Integración.

-XVII Reunión del Consejo Consultivo Empresarial Andino-Reuniones del Consejo Consultivo Empresarial Andino -Informe sobre la implementación del Plan de Trabajo del Consejo Consultivo Empresarial acorde con las orientaciones de la Agenda Estratégica Andina

X

X

X

X

X Participación activa de los líderes empresariales andinos en las acciones priorizada que se ejecutan del Plan de Implementación de la Agenda Estratégica Andina.

II.2. Desarrollo Social

II.2.1. Políticas y Programas Sociales

• ContextoEl Plan Integrado de Desarrollo Social (PIDS), aprobado mediante Decisión 601 en el año 2004, propuso la convergencia de objetivos y metas sociales, priorizó 16 proyectos sociales comunitarios y planteó un programa de cooperación técnica horizontal. Este marco resumió el esfuerzo por acercar el proceso de integración andina a la lucha contra la pobreza, la exclusión y la desigualdad, representando una contribución a la cohesión social.

50

En la VII Reunión del Consejo Andino de Ministros de Desarrollo Social (CADS) realizada en junio de 2011 se formularon 11 Objetivos y 38 Metas Andinas de Desarrollo Social (OANDES) a ser alcanzados hasta el 2019, año en que se cumple 50 años de la suscripción del Acuerdo de Cartagena. Los OANDES son objetivos y metas cuantificables y viables de alcanzar que profundizan y “regionalizan” de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs). Asimismo, se definieron elementos para la construcción de una Estrategia Andina de Cohesión Económica Social (EACES).

Tanto los OANDES como la EACES son una propuesta para la actualización del PIDS y tienen en consideración los cambios significativos en materia de Políticas Sociales de los últimos años en los Países Andinos y a nivel internacional. No obstante lo anterior, en la reunión preparatoria de la XXIII Reunión del CAMRE se ha visto la necesidad de realizar mayores consultas internas sobre el tema.


Adoptar una Agenda Social Andina revisada que incluya objetivos y metas de convergencia social así como un Plan para su implementación

Reuniones Técnicas Nacionales multisectoriales (1 por país) X X X

Los Países Miembros de la CAN cuentan con una Agenda Social revisada y aprobada e implementándose

Reunión Técnica Subregional multisectorial X

Reunión del CADS XActividades de implementación de la Agenda Social X X X X X X X X

Generar lineamientos de política de gestión articulada para la lucha contra la pobreza

Reuniones Técnicas Nacionales (1 por país) X X Los Países Miembros de la CAN

cuentan con lineamientos de política de gestión articulada para la lucha contra la pobreza


Reunión del CADS XAdoptar una estrategia que permita implementar acciones de Cooperación Técnica Horizontal en políticas sociales

Reuniones Técnicas Nacionales (1 por país) X X Los Países Miembros de la CAN

cuentan con estrategia que permita implementar acciones de Cooperación Técnica Horizontal en políticas sociales

Reunión Técnica Subregional X

Reunión del CADS X

Realizar actividades de cooperación técnica horizontal en materia de política social entre los Países Miembros.

Reuniones Subregionales, pasantías, talleres X X X X X X X X X X X

Los Países Miembros de la CAN han realizado al menos 4 actividades de Cooperación Técnica Horizontal en materia de políticas sociales

51

II.2.1. Seguridad Alimentaria

• ContextoEn materia de seguridad alimentaria, las labores de la SGCAN tienen sus bases en el Programa Andino para Garantizar la Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional (SSAN) aprobado mediante Decisión 742 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y en el Programa Andino de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Nacionalidades y Pueblos Indígenas.


Posicionar y articular la Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional en la CAN como eje del desarrollo agropecuario

Reunión de Viceministros de Agricultura X

Se ha posicionado la Seguridad y Soberanía Alimentaria en la CAN articulando las diferentes acciones que realiza la CAN (Sanidad agropecuaria, encadenamiento productivo, producción orgánica, vulnerabilidad ante efectos del cambio climático, entre otros)

Reunión de Ministros de Agricultura XActividades de articulación con otras áreas de la CAN (reuniones técnicas) X X X X X X X X X X X X

Actividades de implementación del Programa Andino de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional en la CAN


Implementar el Sistema de Indicadores Sociales de la CAN (SISCAN) con Indicadores de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional


Los Países Miembros de la CAN cuentan con una metodología aprobada para obtener indicadores actualizados del estado de la Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional en la CAN

Reunión de Ministros de Agricultura XReuniones Técnicas Nacionales (1 por país) X X

Reunión Técnica Subregional XAlimentación del SISCAN con Indicadores de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional X X X X X X X X X

Implementar el Foro Andino de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional en la CAN para articular las acciones de Cooperantes, ONGs, Autoridades Nacionales, entre otros operadores

Reuniones X X

Se han articulado las acciones entre Cooperantes, ONGs, Autoridades Nacionales, entre otros operadores, que permitan mayor eficiencia en las acciones desarrolladas.

Realizar actividades de cooperación técnica horizontal en materia de seguridad alimentaria entre los Países Miembros que permita fortalecer la

Reunión del Comité Andino de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional

X X XSe ha fortalecido la gestión institucional de la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional, para contribuir a la prevención y Reuniones Subregionales, pasantías, X X

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gestión institucional de la seguridad y soberanía alimentaria y nutricional para contribuir a la prevención y disminución de la inseguridad

talleres disminución de la inseguridad alimentaria y desnutrición realizando, al menos, 2 intercambios de experiencias en materia de

Finalizar los Proyectos de Seguridad Alimentaria financiados con AECID y sistematizarlos

Mecanismos de Seguimiento y Monitoreo a cargo de los Países Miembros (Ministerios de Agricultura) y la SGCAN

X X X X X El Proyectos de Seguridad Alimentaria financiados con AECID han finalizado su ejecución y la experiencia ha sido sistematizadaReunión del Comité Andino de

Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional

X

II.2.3. Desarrollo Rural

• ContextoEn el marco de esta Programa se desarrollan acciones en tres líneas de trabajo: el Fondo para el Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria; el Proyecto “Foro Andino de Desarrollo Rural”; y, el Proyecto de Agricultura Familiar Agroecológica Campesina.

El Fondo para el Desarrollo Rural y Productividad Agropecuaria (Decisiones 621 y 708) tiene por objetivo promover de forma integral y equitativa las zonas rurales en los países de la CAN, garantizando la seguridad alimentaria y el desarrollo del sector agropecuario, a través del financiamiento de proyectos productivos. Se realizaron dos convocatorias de proyectos a ser financiados con recursos del Fondo; y, se conformó una instancia subregional de seguimiento a los proyectos seleccionados.

Por su parte, el Proyecto “Foro Andino de Desarrollo Rural” se ejecutó a través del Grupo Ad Hoc de Desarrollo Rural (Resolución 1073). Su objetivo fue propiciar en la Comunidad Andina el Desarrollo Rural con enfoque territorial e incluyente, sentando las bases socio-culturales, económicas y político-institucionales que posibiliten activar procesos de superación de la pobreza rural en la subregión.

El Proyecto Agricultura Familiar Agroecológica Campesina tuvo por objetivo promover y difundir la agroecología familiar como una propuesta operativa para enfrentar la problemática de la agrobiodiversidad y la seguridad alimentaria.

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Adoptar una Estrategia andina (o lineamientos de política) de Desarrollo Rural Territorial y plan de implementación


Los Países Miembros de la CAN cuentan con una Estrategia andina (o lineamientos de política) de Desarrollo Rural Territorial y un plan en implementación

Reunión de Ministros de Agricultura XReuniones Técnicas Nacionales multisectoriales (1 por país) X X X X

Reunión Técnica Subregional multisectorial X X

Actividades de implementación de la Estrategia Andina (o lineamientos de política) de Desarrollo Rural Territorial

X X X X X X X X X

Revisión y adopción de la propuesta de Programa Andino para el fomento de la agricultura familiar agroecológica campesina


Los Países Miembros de la CAN cuentan con un Programa Andino para el fomento de la agricultura familiar agroecológica campesina

Reunión de Ministros de Agricultura XReuniones Técnicas Nacionales multisectoriales (1 por país) X X X X


Actividades de implementación del Programa X X X X X X X X X

Finalizar los Proyectos de Desarrollo Rural financiados con el Fondo de Desarrollo Rural y sistematizarlos

Mecanismos de Seguimiento y Monitoreo a cargo de los Países Miembros (Ministerios de Agricultura) y la SGCAN

X X X X X X

El Proyectos financiados con el Fondo de Desarrollo Rural han finalizado su ejecución y la experiencia ha sido sistematizada

Ejecutar los Proyectos de Desarrollo Rural con enfoque territorial financiados en el marco del Proyecto CAN UE Apoyo a la Cohesión Económica y Social en la Comunidad Andina – CESCAN II

Mecanismos de Seguimiento y Monitoreo a cargo de los Países Miembros (Ministerios de Agricultura y Ministerio de Desarrollo Social) y la SGCAN (a través de CESCAN II)


Se ha promovido el enfoque territorial en territorios rurales de la Comunidad Andina, enriqueciendo la Estrategia (lineamientos de política) de Desarrollo Rural con Enfoque Territorial

II.2.4. Género e Igualdad de oportunidades

ContextoLa Secretaría General apoya a los Países Miembros en la implementación del Programa Andino para la Equidad y género con el fin de impulsar políticas y acciones concretas para el incremento del acceso a cargos de toma de decisión, la promoción de la autonomía económica de las

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ciudadanas andinas, la prevención de la violencia hacia la mujer y del embarazo en adolescentes, constituyen prioridades impostergables en la Comunidad Andina.


Fortalecer las capacidades de autonomía económica

Compendio de Legislación Comparada sobre derechos laborales de las mujeres

X X Documento comparativo.

Videoconferencia CAAAMI para analizar propuesta de legislación laboral para la igualdad de oportunidades

XInforme sobre armonización legislativa y política comunitaria.Seminario en Bolivia sobre Derechos

Laborales de las Mujeres intervienen Ministros de Trabajo y CAAAMI

X X

Promover la participación Política.

Desarrollar un diagnóstico de la situación de las mujeres en participación ciudadana y política en la Región Andina

X

Documento de diagnósticoPublicación del Diagnóstico de la situación de las mujeres en participación ciudadana y política

X

Realizar el Encuentro "La participación un Desafío Democrático en la Región Andina" para potenciar las habilidades de las mujeres y su empoderamiento para el ejercicio del liderazgo

X X X Informe de la reunión.

Realizar un análisis comparativo de los avances legislativos en participación ciudadana y política de acción positiva en las mujeres

X X Documento comparativo

Promocionar un concurso de buenas prácticas de participación ciudadana y política de las mujeres

X X X

Fortalecer las acciones contra la violencia de género

Elaboración de guía y matriz para recojo de información sobre violencia de género con énfasis en trata de personas y violencia familiar

X X Guia Informativa

Socialización a los países X X Eventos informativos

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Sistematización de información enviada por los países X X

Propuestas de armonización y Política Comunitaria

Presentación y revisión on line del primer documento borrador X

Reunión técnica para definición y aprobación X

Impulsar acciones para la transversalización de género

Coordinar con Programa de Estadísticas y representantes del CAAAMI la formulación de indicadores armonizados de género en: Violencia, participación política y autonomía económica.

X X X X X X X X X X X Informes con estadísticas de género

Elaboración de propuesta Laboral Andina para la igualdad de derechos X X X Propuesta

Apoyar a la construcción de posiciones conjuntas de los países andinos en el tema de género


Informes de reuniones, documentos.

Identificación de dos programas sociales de la SG CAN para la transversalización de género


Desarrollar acciones de sensibilización en fechas relacionadas a los derechos de las mujeres

X

Coordinar con agencias de cooperación OPS, GIZ, ONU Mujeres, entre otras para coadyuvar a la implementación del Plan del CAAAMI


Efectuar seguimiento a las acciones del Programa Andino de Género X X X X X X X X X X X

Organizar y coordinar las reuniones del CAAAMI X X X

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III.3. Migración y Trabajo

Contexto El ordenamiento comunitario cuenta con disposiciones que facilitan la circulación y establecimiento de personas al interior del espacio comunitario. Estas disposiciones se encuentran en vigencia en el territorio comunitario. De otro lado, las migraciones hacia terceros países forman parte de las materias de acción conjunta definidas por la Política Exterior Común, que puede constituirse en una herramienta efectiva para proteger los derechos humanos y laborales de los migrantes andinos en el ámbito extrarregional.

En este marco, se han venido ejecutando acciones para impulsar el desarrollo e implementación de los instrumentos y medidas para facilitar la movilidad de las personas, la protección de los derechos de los migrantes, la cooperación y asistencia consular, así como los derechos laborales de los trabajadores andinos.


Realización del IV Foro Andino de Migraciones

Convocatoria de la Presidencia Pro Tempore (sede en Colombia) x

Evaluación de la aplicación del Plan Andino de Desarrollo Humano para las Migraciones en los ámbitos intra y extra comunitarios.

VII Conferencia Regional Andina sobre el Empleo

Convocatoria de la Presidencia Pro Tempore (sede en Bolivia) x

Evaluación de la implementación de la Red Andina de Oficinas de Empleo (RED ANDE) así como la Certificación de Competencias Laborales (CERTIANDINA).

Reuniones Ordinarias del Comité Andino de Autoridades de Migración (CAAM)

Convocatoria de la Presidencia Pro Tempore x x x

Evaluación sobre la adecuación de la normativa comunitaria en materia de migraciones al contexto suramericano.

Reuniones Ordinarias del Consejo Asesor de Ministros de Trabajo de la Comunidad Andina

Convocatoria de la Presidencia Pro Tempore x x

Evaluación de la aplicación de la normativa comunitaria en materia sociolaboral/derecho fundamental del trabajador andino.

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III.4. Desarrollo Cultural

Contexto El Programa Cultura tiene por objeto impulsar la generación de políticas comunitarias sobre industrias culturales, patrimonio cultural material e inmaterial y lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales, así como en el seguimiento integral de las normas, programas y proyectos que contribuyan al proceso de integración andina y que conlleven a la formación del capital humano para la reflexión del proceso de integración cultural, ciudadanía común y sentido de pertenencia, en sus múltiples dimensiones y bajo el principio de complementariedad de valores y enfoques.

Desde este programa, la Secretaría General apoyó la conformación del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas (CAMCC), con el objeto de asesorar al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, a la Comisión de la Comunidad Andina, a la Secretaría General de la Comunidad Andina y a los demás órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración en materias relativas a la política comunitaria sobre cultura y patrimonio cultural material e inmaterial, así como en el seguimiento integral de las normas, programas y proyectos que incidan en dichos ámbitos de su competencia. En tal sentido, contó con el apoyo del Programa Regional Andino de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (PRA-AECID) y de la Cooperación Francesa a través del Protocolo Franco Andino.


Diseño, formulación, implementación y seguimiento del Plan Andino de Cultura.

Reuniones presenciales y videoconferencias del Consejo de Ministros de Cultura y de Culturas

X X X X X X X X X X

III Reunión del Consejo Andino de Ministros de Cultura y de Culturas.

Revisión de compromisos e insumos técnicos y Propuesta de Hoja de Ruta 2012 - 2013

Aprobación Hoja de Ruta 2013 – 2014 y Planes de Acción 2013 – 2015 y estrategia de gestión de los Comités Técnicos de Industrias Culturales, Patrimonio Cultural Material e Inmaterial y de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales.

Implementación y seguimiento de las actividades previstas en la Hoja de Ruta del “Plan Andino para el desarrollo de las Industrias Culturales”.

Talleres, foros, reuniones, producciones culturales subregionales, campañas de difusión y prensa, encuestas, mediciones culturales, estudios, conciertos, registros,

X X X X X X X X X X X X Propuestas de Decisión 289. Rev. 1 y 284 presentadas al CAMRE Ampliado.Programa de Estadísticas y Cuentas Satélite de la Cultura en fase de

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directorios, diagnósticos, consultorías, proyectos culturales subregionales, encuentros, ferias, festivales, bienales

elaboración e impementación.CULTURANDE actualizado y alineado a los lineamientos de las acciones desarrolladas en los Comités Andinos.Industria fonográfica fortalecida por la grabación del tercer disco de integración andina.Catálogo sobre la Industria Editorial Andina editadoPresentación de la Muestra de Cine Andino con enfoque de género.Implementación de “Ventana Andina”, fondo de financiamiento de ocho documentales para televisión.Propuesta presentada del Sello Andino de la Cultura

Elaboración e implementación del Plan Andino de Gestión Integral del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial

Talleres, foros, reuniones, producciones culturales subregionales, campañas de difusión y prensa, encuestas, estudios, consultorías, encuentros.


Presentación del perfil de proyecto “Cartografía Cultural del Amazonas”Proyectos de protección y salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial AmazónicoIntercambio de publicaciones para las Bibliotecas del Qhapaq ÑanImplementación del espacio Qhapaq Ñan en la Biblioteca Digital Andina.

Ejecutar las actividades previstas en el Plan de Trabajo del Comité Andino de Tráfico Ilícito de Bienes Culturales.

Reuniones presenciales, talleres, foros, intercambios de experiencias X X X X X X X X X X X X

Estado de situación de la Decisión 588Propuesta de Revisión y Actualización de la Decisión 588Presentación de propuesta para la armonización de autorizaciones que conlleven la salida bienes culturales

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III.5. Cooperación Política

III.5.1. Seguridad

Contexto La Decisión 587 “Lineamientos de la Política de Seguridad Externa Común Andina” que tiene como objetivo prevenir, combatir y erradicar las nuevas amenazas a la seguridad con la finalidad de establecer en la Comunidad Andina un situación en la que el Estado y la sociedad se encuentren protegidos frente a amenazas o riesgos susceptibles de afectar el desarrollo integral y el bienestar de sus ciudadanos, así como el libre ejercicio de sus derechos y libertades en un contexto de plena vigencia democrática. Por su parte, la Decisión 552 “Plan Andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos” tiene por finalidad promover el tratamiento integral de la problemática planteada por el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos; y definir e implementar una Agenda Coordinada de Acción para la Subregión que promueva la seguridad ciudadana y andina, y asegure que todos los Países Miembros cuenten con las normas, reglamentos y procedimientos administrativos requeridos para ejercer un efectivo control sobre el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos.


Velar por el cumplimento de la Decisión 587 Lineamientos de Política de Seguridad Externa Común Andina.

Segunda Reunión del Comité Ejecutivo de la Política de Seguridad Externa Común Andina

X X

Documento de evaluación de la vigencia y aplicación de los Instrumentos Operativos de la Decisión 587.

Velar por el cumplimiento de la Decisión 552 Plan Andino para la prevención, combate y erradicación del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos.

Tercera Reunión del Comité Operativo de la Decisión 552 “Plan andino para la prevención, combate y erradicación del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos”.

X XReglamento Técnico Armonizado sobre Marcaje de Armas de Fuego y Municiones

III.5.2. Antidrogas

Contexto Una preocupación de los Países Miembros desde la adopción de la Decisión 458 "Lineamientos de la Política Exterior Común" es buscar fortalecer y potenciar los programas de cada uno de los países andinos en materia de lucha contra las drogas, a través de la coordinación, cooperación e intercambio de experiencias entre los Países Miembros y mediante la acción conjunta ante terceros países y en foros internacionales. Ello, además de consolidar a la Comunidad Andina como eje de una estrategia sudamericana y hemisférica de lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos. En tal sentido, luego de más de 10 años de vigencia de la Decisión 505 "Plan Andino de Cooperación para la lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos", los Países Miembros consideraron pertinente adoptar una Estrategia Andina sobre el problema Mundial de las Drogas para actualizar la normativa existente y modernizarla, simplificando su aplicación para una mayor eficiencia, que se sustenta en el principio fundamental de la

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responsabilidad común y compartida, y en los principios fundamentales del derecho comunitario andino, en particular el respeto a los derechos y dignidad humana, la democracia y el Estado de derecho, la igualdad y la solidaridad. La Estrategia Andina y sus Planes de Acción aprobara a nivel técnico, se elevarán a la consideración del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores para su aprobación mediante Decisión, han sido concebidos para implementarse en el periodo comprendido entre los años 2012 y 2019, mediante la ejecución de dos Planes de Acción para los periodos 2012 – 2016 y 2016 – 2019, respectivamente.


Estrategia Andina sobre el Problema Mundial de las Drogas.

I Reunión del Consejo Andino sobre el Problema Mundial de las Drogas, en adelante el Consejo y I Reunión del Comité Ejecutivo del Consejo Andino de Drogas


Documento y estudio de factibilidad para crear un Sistema Andino de intercambio de información entre las instituciones de inteligencia; línea de base sobre necesidades de capacitación de peritos, investigadores, jueces y fiscales; sobre procedimientos y requisitos que contemplan las legislaciones de los países miembros en materia de asistencia judicial reciproca y/o de distribución de activos en casos de decomiso internacional; línea de base andina de cobertura de planes, programas y proyectos de prevención del uso y consumo de drogas a nivel subregional; línea de base de la situación del Desarrollo Alternativo incluido el Preventivo en la región andina; Definir líneas de investigación subregional respecto al problema drogas.Evaluación parcial de la ejecución del Programa de Acción 2012 – 2016. de la Estrategia Andina sobre el Problema mundial de las Drogas

Sistema Andino de Información sobre Drogas.

III Reunión del Comité de Dirección del Proyecto PRADICAN a llevarse a cabo en el mes de noviembre, en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

X X X X

Programa de Armonización para la Elaboración de Indicadores sobre Oferta, Demanda de Drogas y Desarrollo Alternativo de la Comunidad Andina implementado.

61


Cierre del Proyecto PRADICAN X X X X X X X X

Informe Técnico Financiero publicado.Informe sobre lecciones aprendidas con la ejecución del Proyecto publicado

III.5.3. Anticorrupción

La Decisión 668 “Plan Andino de Lucha contra la Corrupción” que tiene como propósito Promover el establecimiento de políticas, estrategias, metas y mecanismos para aumentar la eficacia y eficiencia en la lucha contra la corrupción que realizan los Países Miembros de la Comunidad Andina, con el fin de compatibilizar la normativa de los Países Miembros, en aquellos casos que su ordenamiento jurídico interno lo permita, y adoptar estrategias comunes para coadyuvar a la erradicación de prácticas y delitos de corrupción en el ámbito comunitario, mediante la prevención, investigación, sanción de éstos y, cuando proceda, la recuperación de activos.


Velar por el cumplimiento de la Decisión 668 Plan Andino de Lucha contra la Corrupción

VI Reunión del Comité Ejecutivo Andino del Plan de Lucha contra la Corrupción

X

Capacidad de los Países Miembros para aumentar la eficiencia y eficacia en la lucha contra la corrupción y para la adopción de estrategias comunes, a través de acciones de cooperación, fortalecida

III.5.4. Política contra minería ilegal

Contexto El 30 de julio del año 2012 el Consejo Andino de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina aprobó la la Decisión 774 “Política Andina contra la Minería Ilegal” la cual tiene los siguientes objetivos:

1. Enfrentar de manera cooperativa y coordinada las amenazas a la seguridad, al ambiente y a la salud humana en la Comunidad Andina, ocasionada por la exploración y explotación ilícita de minerales;

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2. Optimizar el control y vigilancia en lo que respecta a la importación, exportación, transporte, comercialización y cualquier otro tipo de transacción, a nivel Andino y desde terceros países, de minerales producto de la exploración y explotación ilícita, así como de maquinarias, equipos, insumos e hidrocarburos utilizados en la exploración y explotación de minerales sin sus correspondientes autorizaciones mineras y ambientales;

3. Prevenir, combatir y erradicar las nuevas amenazas a la seguridad regional y al ambiente, generadas por la minería ilegal, a través de la cooperación y coordinación de acciones orientadas a enfrentar los desafíos que representan dichas amenazas para la Comunidad Andina.

4. Coadyuvar a la promoción del desarrollo económico y el bienestar social de los habitantes de la Comunidad Andina con asentamiento en las zonas de desarrollo minero.

En este contexto para el año 2013 se planea el desarrollo de actividades orientadas a aprobar el Reglamento para el Funcionamiento del Comité Andino contra la Minería Ilegal y priorizar el desarrollo de acciones subregionales que contribuyan con la implementación de la Decisión.


Gestionar las acciones necesarias para la implementación de la Decisión 774 “Política Andina contra la Minería Ilegal”

Reuniones ordinarias del Comité Andino contra la Minería IlegalSeguimiento al proceso de formulación y aprobación del reglamento del Comité Andino contra la Minería Ilegal Seguimiento a las actividades de implementación de la Decisión 523 y 763


- Comité Andino contra la Minería Ilegal en funcionamiento

- Reglamento del Comité Aprobado- Acciones priorizadas por el Comité

en desarrollo

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IV. RELACIONES EXTERNAS

ContextoLa Política Exterior Común (PEC) dentro de la Comunidad Andina se constituye en un área transversal del conjunto de procesos que desarrolla la Secretaría General, comprende aspectos relacionados con asuntos que requieran la adopción de posiciones y acciones conjuntas y el relacionamiento frente a terceros países, mecanismos de integración y/o frente a otras organizaciones internacionales.

Las prioridades se orientan a facilitar el aporte de la Comunidad Andina a los procesos de integración regional más amplios, a privilegiar las acciones conjuntas en los temas de interés muto para los Países Miembros, a fortalecer la visibilidad y presencia en el escenario internacional de la Comunidad Andina, y a promover la cooperación interinstitucional con otros organismos y mecanismos de integración y concertación.

El acervo normativo de la Comunidad Andina, está conformado por : Acuerdo de Cartagena (artículos 50 a 52); Decisión 458 (Lineamientos de las Política Exterior Común); Decisión 475 (Directiva No. 1 sobre la Política Exterior Común); Decisión 476 (Seguimiento de la Política Exterior Común) que establecen que la Secretaría General debe ser un apoyo técnico para las instancias decisorias de la CAN y para la Presidencia Pro Témpore (PPT), en el cumplimiento de los objetivos y programas de trabajo de la PEC; Decisiones 499 y 528 (Actualización de la Directiva 1 y Resolución de Criterio y pautas para la formulación de la PEC); Decisiones 645 y 666 (asociación con Chile);Decisión 732 (asociación con los países del Mercosur);Decisión741 (Observadores de la Comunidad Andina) y 761 (estatus de observador a España).

La Comunidad Andina, así mismo cuenta con acuerdos o mecanismos de diálogo con China, Rusia, India, Canadá, México y Panamá, y varios acuerdos de cooperación con organizaciones internacionales como la Unión Europea, la CEPAL, las Naciones Unidas, entre otros

En relación con otros mecanismos de integración regional, el Consejo Presidencial Andino, durante la reunión que se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá, D.C., el 8 de noviembre de 2011, acordó solicitar al Secretario General a.i. que, conjuntamente con la Secretaría General de Mercosur y la Secretaría General de Unasur, identifiquen elementos comunes, de complementariedad y diferencias con miras a una futura convergencia de los tres procesos.

De este modo el eje de relaciones externas en la SGCAN tiene como objetivo promover la participación de forma permanente y proactiva en las iniciativas, espacios y esquemas de integración regional, así como, profundizar las relaciones con los Países Asociados de la Comunidad Andina y con terceros países y actores internacionales, impulsado en diálogo político y la cooperación.


Convergencia con otros procesos de integración

- Promover un diálogo institucional entre la Secretaría General de UNASUR y la de MERCOSUR,

X X X X X X X X X X X Documento elaborado y presentado en el que se identifican elementos comunes, de complementariedad y diferencias con miras a una futura convergencia de los tres procesos.

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Propuesta de ruta de trabajo para la Convergencia y Complementariedad.

Profundizar relaciones con Países Asociados, y terceros Países

- Impulsar el diálogo y la cooperación con Países Asociados, y con terceros países. bajo la coordinación de la Presidencia Pro Tempore.

X X

Documento de análisis sobre estado de situación y avances en la implementación de mecanismos de diálogo político y cooperación con terceros países.

Participación comunitaria en foros y organizaciones políticas internacionales

- Promover un diálogo institucional entre los órganos políticos y ejecutivos de la Comunidad Andina y las instancias homólogas de otros mecanismos de integración y foros latinoamericanos como OTCA, SEGIB, SICA, SIECA CARICOM la Cumbre de Estados de América Latina y el Caribe (CELALC). - - Participar en Cumbres regionales como observador.- Participar en reuniones técnicas de otros organismos, mecanismos y foros regionales


-Identificación y análisis de áreas de interés común en donde sea posible adelantar acciones conjuntas para el fortalecimiento de las relaciones con otros bloques o foros latinoamericanos de integración.

-Propuestas de ruta de trabajo en áreas de interés común a fin de profundizar la integración con los demás bloques regionales.

Apoyar mecanismos andinos encargados de la Política Exterior Común

- Ejercer la Secretaría del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE)- Preparar y participar en las reuniones del Grupo de Coordinadores de Política Exterior Común (GPEC).- Ejercer la Secretaría Técnica del GPEC-

X X X X X X X X X X X X Convocatorias, agendas, informes y actas, de las reuniones

Promocionar las relaciones con órganos e Instituciones del SAI y organizaciones internacionales

- Preparar reuniones con representantes oficiales de organizaciones y otros actores internacionales.- Hacer seguimiento a la Decisión 741 relativa a los Observadores de la CAN, a los Estados u Organizaciones

X X X X X X X X X X X X -Análisis sobre potenciales socios estratégicos.-Suscripción y/o seguimiento de Convenios de Cooperación con Organismos Internacionales, y otros actores.- Elaborar informe sobre estado de

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Internacionales que soliciten u obtengan dicho estatus.- Participar en Cumbres y reuniones internacionales de interés estratégico para la Comunidad Andina- Efectuar el seguimiento a los acuerdos y mecanismos de cooperación y diálogo político de la Comunidad Andina con, organizaciones y otros actores internacionales.- Mantener y profundizar el intercambio de información, coordinación y relacionamiento entre los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración.

aplicación de la Decisión 741 sobre “Observadores de la Comunidad Andina”.-Informes de situación con los órganos del SAI

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V. DESARROLLO Y SOPORTE INSTITUCIONAL

V.1. Estadística

ContextoEl Programa de Estadística de la Secretaría General, por su naturaleza transversal, está orientado a trabajar en apoyo a cada uno de los temas del proceso de integración regional, para lo cual se fundamenta y desarrolla en el marco de la Legislación Estadística Comunitaria que comprende Decisiones que abarcan asuntos relacionados con: 1) lo social (Decisión 647 “Sistema de Indicadores Sociales de la Comunidad Andina (SISCAN)”); 2) lo ambiental (Decisión 699 “Indicadores Ambientales en la Comunidad Andina”); 3) lo comercial (Decisión 511 “Estadísticas del Comercio Exterior de Bienes de la Comunidad Andina”), 4) lo sectorial (Decisión 544 Estadísticas de Transporte Acuático, Decisión 650 ”Estadísticas de transporte aéreo”, Decisión 691 “Tecnologías de la Información y la Comunicación”, Decisión 702 “Sistema Andino de Estadística de la PYME”, por mencionar algunas) y 5) lo macroeconómico (Decisión 565 “Estadísticas de Cuentas Nacionales Trimestrales”, Decisión 646 “Índice de Precios al Consumidor Armonizado”, Decisión 768 “Sistema de información de estadísticas de turismo” entre otras).

Adicionalmente, es de resaltar que la Decisión 700 relativa al Programa Estadístico Comunitario 2008-2013, establece el marco normativo para elaborar y proveer información estadística comunitaria de calidad, para el diseño, monitoreo y evaluación de las políticas y estrategias comunitarias relativas a los ámbitos económico, comercial, social, ambiental y de infraestructura.


1.1.ACTIVIDADES - SISCANAdministrar la legislación estadística relacionada con las estadísticas sociales: Decisión 647, 753 y las Resoluciones 1081,1215, 1263, 1272, 1283, 1341, 1416, 1374, 1468.

Coordinar con los Servicios Nacionales de Estadística.

X X X X Base de Datos Actualizado.

Actualización y modernización del SISCAN

Mejora en la Carga Masiva de Datos. Mejora en el diseño web (entorno dinámico)

X X X XInformación oportuna a nivel CAN (series históricas y demás desagregaciones).

Elaborar proyecto de resolución sobre estadísticas sociales empleando registros administrativos (educación, empleo, demografía y salud).

Metodología para la elaboración de estadísticas sociales a partir de registros administrativos. X X X X

Manual metodológico (preliminar) para el uso de Registros con fines Estadísticos

Coordinar el apoyo financiero del proyecto UE-CAN en Cohesión económica y Social para el SISCAN

Reuniones interinstitucionalesX X X X Informes y estado de situación de

avance.

Difundir las estadísticas sociales por diferentes medios de comunicación.

Publicaciones (cartillas, mapas estadísticos e Investigaciones especiales).

X X X X Web, Radio CAN, TV CAN, Resumen de Noticias.

67


1.2 ACTIVIDADES POBREZA/OANDES/CESCAN IIAdministrar la Legislación Andina relacionada OANDES, CESCAN II y la Decisión 753 (Pobreza y Pobreza Extrema).

Coordinar con los Servicios Nacionales de Estadística e Instituciones Internacionales como Banco Mundial, CEPAL, Naciones Unidas, entre otros.

X X X X

Cumplimiento de la normativa, remisión de información actualizada y publicación a nivel CAN.

Apoyo técnico al CESCAN II. Coordinación y seguimiento de las actividades programadas. X X X X Informes técnicos y estado de

situación.Apoyo OANDES Enfoque técnicos de los indicadores

de seguimiento de los Objetivos. X X X X Informes técnicos y estado de situación.

Apoyo en la continuación de CESCAN I

Actividades de cooperación técnica y coordinación interinstitucional.

X X X X

Estadísticas armonizadas en: Costo Laboral, Trabajo Infantil, Empleo Informal, Pueblos Indígenas, Seguridad Alimentaria, Seguridad Social, Fronteras.

1.3 ACTIVIDADES – GENEROAdministrar la legislación estadística relacionada con las Estadísticas de Género Decisión 647 y Resolución 1468.

Coordinar con los Servicios Nacionales de Estadística, CAAMI e Instituciones Internacionales como GIZ, ONU Mujeres, OPS, OMS.

X X X X

Cumplimiento de la normativa, remisión de información actualizada y publicación a nivel CAN.

Constitución de Comités Interinstitucionales sobre las Estadísticas de Género.

Coordinación, seguimiento y monitoreo de los Comités. X X X X

Cumplimiento de los acuerdos y recomendaciones de los expertos.

Seguimiento de las fichas técnicas de los Seis Indicadores sobre Violencia de Género.

Reuniones y Talleres de Expertos Gubernamentales. Uso de Registros Estadísticos. X X X X

Informes de reunión; Manual de Elaboración de Estadísticas e Indicadores; Propuesta de Resolución.

Seguimiento de las fichas técnicas de los Seis Indicadores de Participación Política.



Seguimiento de las fichas técnicas de los Ocho Indicadores de Autonomía Económica.



1.4. ACTIVIDADES - SEGURIDAD CIUDADANA y/o HUMANAAdministrar la legislación estadística relacionada con las estadísticas

Coordinar con los Servicios Nacionales de Estadística e

X X X X Conceptualización temática de los ámbitos de Seguridad Ciudadana

68


sociales de Seguridad Ciudadana y Decisiones 525, 526, 548, 550, 552, 587, 592, 614, 668.

instituciones internacionales como el Banco Mundial, Naciones Unidas, PNUD y la CEPAL, entre otros.

(Trata de personas, Tráfico y discriminación de Migrantes, Tráfico de Drogas, Tráfico de Armas, Protección de Información personal, Refugiados, Corrupción, Gasto en Defensa Externa, Terrorismo).

Estandarizar Indicadores y Propuesta de Resolución (en sus diferentes ámbitos) de Estadística de Seguridad Ciudadana.

Metodología para la elaboración de estadísticas de Seguridad Ciudadana, a partir de Encuestas a Hogares aprovechando los Registros Estadísticos.

X X

Manual Metodológico (preliminar) de Elaboración de Estadísticas de Seguridad Ciudadana (Fichas Técnicas).

Fortalecer el uso de Registros Estadísticos Policiales, Judiciales, de las Fiscalías y otros.

Reuniones de Expertos en Estadísticas de Seguridad Ciudadana.

X X X XInformes de reunión y Base de Datos actualizada.

Sesiones de Capacitación en el manejo de registros Administrativos para Estadísticas de Seguridad Ciudadana (Proyecto BPR-BID-SES consensuando 22 indicadores).

Taller de análisis en el manejo de Registros Estadísticos para Seguridad Ciudadana. X X

Fichas Temáticas de los talleres de Seguridad Ciudadana (Fichas de Acción Docente).

Constitución de Comités Interinstitucionales sobre las Estadísticas de Seguridad Ciudadana.

Coordinación, seguimiento y monitoreo de los Comités Interinstitucionales de Estadísticas de Seguridad Ciudadana.

X X X X

Cumplimiento de los acuerdos y recomendaciones de los expertos.

1.5. ACTIVIDADES - SEGURIDAD y PROTECCIÓN SOCIALAdministrar la legislación estadística relacionada con las estadísticas sociales de Seguridad y Protección Social y Decisiones 545, 583, 584.

Coordinación con los Servicios Nacionales de Estadística y con otros organismos internacionales (OIT, OIM, OISS y otros).

X X X XConceptualización Temática de los Regímenes de Seguridad y Protección Social.

Propuesta de un Sistema Único de Registro Estadístico de Empresas y Personas.

Revisión de los Registros Estadísticos de las Instituciones de Seguridad Social.

X X Bases de Datos e informes de avance.

Estandarizar Indicadores de Seguridad y Protección Social.

Metodología para la elaboración de estadísticas de Seguridad y Protección Social.

X XFichas Técnicas de indicadores de Seguridad y Protección Social. Información Oportuna

Propuesta de Resolución de Estadísticas e Indicadores de Seguridad y Protección Social

Reuniones y Talleres de Expertos en Estadísticas de Seguridad y Protección Social. X X

Informes de reunión y Manual Metodológico de Elaboración de Estadísticas de Seguridad y Protección Social (fichas técnicas).

69


1.5. ACTIVIDADES – MERCADO LABORALAdministrar la legislación estadística relacionada con las estadísticas sociales de Mercado Laboral Decisiones 545, 583, 584 y resoluciones 1341 y 1416

Coordinación con los Servicios Nacionales de Estadística y con otros organismos internacionales (OIT, OIM).

X X X X Estadísticas actualizadas

Propuesta de un Sistema Único de Registro Estadístico de Empleo.

Revisión de los Registros Estadísticos de las Instituciones del Ministerio de Trabajo.

X X Propuesta de Bases de Datos sistematizada.

Propuesta de Resolución de Estadísticas e Indicadores de Trabajo Infantil.

Reuniones y Talleres de Expertos en Estadísticas del Mercado Laboral. X X

Informes de reunión y Dictamen de Resolución.

2.1 ACTIVIDADES DE LA DECISIÓN 699

Administrar la Legislación estadística ambiental y velar por el cumplimiento de la Decisión 699.Coordinar con los Programas y Proyectos de la SGCAN, a fin de conocer y sus necesidades en estadísticas ambientales.Mantener actualizados los Directorios de coordinadores y responsables de la producción y elaboración de las estadísticas ambientales Elaborar proyectos de Resolución para la transmisión de datos estadísticos ambientales.Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas que se difunden a través del observatorio de documentación ambiental.Actualizar los Anuarios de Estadísticas Ambientales de cada país.Promover la cooperación horizontal entre los organismos gubernamentales responsables de la producción de

Manual de estadísticas Ambientales Andinas REV1.

Información estadística de recursos hídricos, atmósfera y clima, tierra y suelos, ecosistemas, cobertura vegetal y recursos biológicos de las estadísticas que producen los países andinos; así como las estadísticas que son producidas por sólo tres países andinos.

Reuniones de expertos gubernamentales en Estadísticas Ambientales

Observatorio de documentación ambiental actualizado.

Boletines de estadísticas ambientales.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Sistema de Información de estadísticas ambientales armonizadas

70


datos estadísticos ambientalesEfectuar análisis estadístico descriptivo de la información resultante en los cuadros, gráficos y mapas elaborados.Elaborar boletines estadísticos ambientales.Difundir las estadísticas ambientales por diferentes medios.

2.2 ACTIVIDADES SOBRE CAMBIO CLIMÁTICOAdministrar la Legislación estadística ambiental de la Decisión 699 y hacer el respectivo seguimiento a la transmisión de los datos.

Coordinar diversos aspectos estadísticos con los servicios nacionales de estadística y los organismos internacionales como la CEPAL, OCDE, PNUMA, entre otros.Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de cambio climático que transmiten los países.

Elaborar el proyecto de Resolución sobre las estadísticas de cambio climático

Efectuar análisis estadístico descriptivo de la información resultante en los cuadros, gráficos y mapas elaborados.

Elaborar informes estadísticos sobre cambio climático.

Difundir las Estadísticas de cambio climático por diferentes medios.

Metodología para Conceptualizar los indicadores de cambio climático.

Estadísticas de presión, estado, gestión e impacto de cambio climático

Estadísticas georeferenciadas con los indicadores de cambio climático.

Reuniones de Expertos Gubernamentales en estadísticas ambientales. X

X

X

X X

X

X

Estadísticas armonizadas sobre el cambio climático en materia de Presión, Estado, Gestión e Impacto.

2.3 ACTIVIDADES SOBRE RECURSOS HÍDRICOSCoordinar con los servicios nacionales Metodología para elaborar estadísticas X X X Estadísticas armonizadas sobre el

71


de estadística y con los organismos internacionales como la CEPAL, OCDE, PNUMA, Proyecto PRAA entre otros.

Elaborar las estadísticas de glaciares.

Elaborar proyectos de Resolución para las estadísticas de recursos hídricos y de glaciares

Efectuar análisis estadístico descriptivo de la información resultante en los cuadros, gráficos y mapas elaborados.

Elaborar informes estadísticos sobre recursos hídricos

Difundir los resultados de las estadísticas de recursos hídricos y glaciares, por diferentes medios

de glaciares

Proyectos de Resolución para elaborar las estadísticas de recursos hídricos.

Boletines estadísticos sobre recursos hídricos y glaciares.

Reuniones de expertos gubernamentales en estadísticas de recurso hídricos con los acuerdos y recomendaciones

X

X

X

X

recursos hídricos y glaciares

3. ACTIVIDADES COMERCIALES

Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de comercio de bienes que transmiten los países cada seis semanas.

Coordinar permanentemente con los servicios nacionales de estadística responsables de la producción oficial de las estadísticas de comercio exterior de bienes en los países y con organismos internacionales. Verificar la calidad de los datos (Validación y Consistencia)Cargar la información validada en el SICEXT

x x x x x x x x x x x x SICEXT WEB actualizado

Difundir las Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes.

Elaborar informes estadísticos con la finalidad de responder a las necesidades de información del proceso de integración y fomentar la

x x x x x x x x x x x x Informes estadísticos mensuales, trimestrales y anuales

72


cultura estadística.

Administrar la Legislación estadística relacionada con las estadísticas de comercio de bienes y Velar por el cumplimiento de la Decisión 511, y las Resoluciones 738 y 1334

Realizar las Reunión por video conferencia con los Expertos Gubernamentales en Comercio Exterior de Bienes.Realizar las Reuniones presenciales y por video conferencia con los Expertos Gubernamentales en Comercio Exterior de Bienes sobre aranceles.Realizar las Reuniones presenciales y por video conferencia con los Expertos Gubernamentales en Comercio Exterior de Bienes por medio de transporte.

x x

Informes de las reuniones de expertos gubernamentales con los acuerdos y recomendaciones.

Elaboración del Sistema integrado de información estadística sobre Aranceles

Diseño del Sistema integrado de información estadística sobre Aranceles Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de comercio sobre aranceles que transmiten los países cada seis semanas. Coordinar permanentemente con los servicios nacionales de estadística responsables de la producción oficial de las estadísticas de comercio exterior sobre aranceles en los países y con organismos internacionales. Verificar la calidad de los datos (Validación y Consistencia).


Sistema integrado de información estadística sobre Aranceles

Estadísticas de comercio exterior a nivel arancelario, por aduana, por Nandina, por países, por clasificaciones internacionales, entre otros.

Elaboración del Sistema integrado del comercio exterior por Modo de Transporte

Diseño del Sistema integrado del comercio exterior por Modo de Transporte.Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de comercio por medio de transporte que transmiten los países cada seis semanas.

x x x x x x x x x x x x Sistema integrado de información estadística por medio de transporte

Estadísticas de comercio exterior por medio de transporte, por aduana, por Nandina, por países, por clasificaciones internacionales, entre otros.

73


Coordinar permanentemente con los servicios nacionales de estadística responsables de la producción oficial de las estadísticas de comercio exterior por medio de transporte en los países y con organismos internacionales. Verificar la calidad de los datos (Validación y Consistencia).

Difundir las Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes a nivel arancelario.

Elaborar informes estadísticos sobre aranceles con la finalidad de responder a las necesidades de información del proceso de integración y fomentar la cultura estadística.

x Informes estadísticos anuales

Difundir las Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes por modo de transporte.

Elaborar informes estadísticos por medio de transporte con la finalidad de responder a las necesidades de información del proceso de integración y fomentar la cultura estadística.


Difundir el uso de los Índices de Precios, Volumen y Valor del Comercio Exterior de Bienes.

Elaborar informes estadísticos de Índices de Valores Unitarios (proxi a Precios), Índice de Volumen Físico e Índice de Valor, por Nandina y por CIIU y otros.


4.1 ACTIVIDADES MANUFACTURERASAdministrar la Legislación estadística relacionada con las estadísticas de la industria manufacturera y hacer el respectivo seguimiento para el cumplimiento de las Decisiones 610 y 697 y las Resoluciones 1259, 1262 y 1500.

Evaluar la entrega de la información de acuerdo a lo establecido en la Resolución correspondiente.


Obtener información estadística comunitaria armonizada oportuna, confiable, pertinente, de fácil acceso y de calidad

Coordinar permanentemente con los Servicios Nacionales de Estadística.

Seguimiento a través de comunicaciones electrónicas, llamadas por teléfono para solicitar o recordar los requerimientos


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estadísticos acordados.Reuniones con los expertos gubernamentales elaboración de los informes que recogen básicamente los acuerdos consensuados.

Actualizar las bases de datos de las estadísticas de la industria manufacturera que transmiten los países.

Transmisión de la información regulada mediante las resoluciones respectivas.


Fomentar la elaboración de estadísticas de la industria manufacturera a partir del uso de Registros Estadísticos.

Elaborar metodologías que logren convertir los registros administrativos referidos a la industria manufacturera en registros estadísticos.


Promover cursos de capacitación de personal de los SEN, en los diversos temas de estadísticas de la industria manufacturera que se requieran.

Curso sobre índices encadenados de acuerdo a la última propuesta de Naciones Unidas.


Realizar cooperación horizontal entre los SEN, en temas relacionados con las estadísticas de la industria manufacturera

Algunos países aún tienen dificultades en la transición de la CIIU rev. 3 a la CIIU rev.4. También de la CPC rev.1 a la CPC rev.2.


- Difundir las estadísticas de la industria manufacturera por diferentes medios.

A través de boletines impresos, virtuales y cartillas X X X X

4.2 ACTIVIDADES AGROPECUARIASAdministrar la Legislación estadística relacionada con las estadísticas agropecuarias y hacer el respectivo seguimiento para el cumplimiento de la Decisión 692, y las Resoluciones 1264, 1265 y 1319 sobre estadísticas de productos agropecuarios, agroindustriales y precios.

Evaluar la entrega de la información de acuerdo a lo establecido en las Resoluciones correspondientes X X X X X X X X X X X X

Obtener información estadística comunitaria armonizada oportuna, confiable, pertinente, de fácil acceso y de calidad.

Coordinar permanentemente con los Servicios Nacionales de Estadística y organismos internacionales como FAO y otros.

Seguimiento a través de comunicaciones electrónicas, llamadas por teléfono para solicitar o recordar los requerimientos


75


estadísticos acordados.Reuniones con los expertos gubernamentales elaboración de los informes que recogen básicamente los acuerdos consensuados.

Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de productos agropecuarios, agroindustriales, precios; y hojas de balance de suministros de productos agropecuarios, que transmiten los países.

Transmisión de la información regulada mediante las resoluciones respectivas


- Elaborar metodologías para la producción de estadísticas de cadenas productivas y sanidad agropecuaria.

Proponer a los expertos gubernamentales una metodología para la elaboración de estadísticas de cadenas productivas y sanidad agropecuaria

X X

Fomentar la elaboración de estadísticas de productos agropecuarios, agroindustriales, precios y cadenas productivas, sanidad agropecuaria y hojas de balance de suministros de productos agropecuarios, a partir del uso de Registros Estadísticos.

Elaborar metodologías que logren convertir los registros administrativos referidos a la actividad agropecuaria en registros estadísticos.


Información estadística con las mismas características descritas pero utilizando los registros estadísticos, logrando un significativo ahorro en las investigaciones.

- Difundir las estadísticas de la actividad agropecuaria por diferentes medios.

A través de boletines impresos, virtuales y cartillas X X X X X X X X X X X X

Que la población de la Comunidad Andina, en especial, y todos los tomadores de decisiones tengan una fuente permanente de consulta, así como los investigadores.

4.3. ACTIVIDADES DE PYMEAdministrar la Legislación estadística relacionada con el cumplimiento de la Decisión 702, y la Resolución 1260 sobre las estadísticas de las PYME

Evaluar la entrega de la información de acuerdo a lo establecido en la Resolución correspondiente

Obtener información estadística comunitaria armonizada oportuna, confiable, pertinente, de fácil acceso y de calidad.

Coordinar permanentemente con los Servicios Nacionales de Estadística.

Seguimiento a través de comunicaciones electrónicas,


76


llamadas por teléfono para solicitar o recordar los requerimientos estadísticos acordados.

Reuniones con los expertos gubernamentales elaboración de los informes que recogen básicamente los acuerdos consensuados

Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de las PYME que transmiten los países.

Transmisión de la información regulada mediante las resolución respectiva


Realizar cooperación horizontal entre los países, en temas relacionados con las PYME.

Algunos países aún tienen dificultades en la transición de la CIIU rev. 3 a la CIIU rev.4. También de la CPC rev.1 a la CPC rev.2

X X

Fomentar la elaboración de las estadísticas de las PYME a partir del uso de Registros Estadísticos.

Elaborar metodologías que logren convertir los registros administrativos referidos a las PYME en registros estadísticos


Información estadística con las mismas características descritas pero utilizando los registros estadísticos, logrando un significativo ahorro en las investigaciones.

Difundir las Estadísticas de las PYME por diferentes medios.

A través de boletines impresos, virtuales y cartillas X X X X X X X X X X X X

Que la población de la Comunidad Andina, en especial, y todos los tomadores de decisiones tengan una fuente permanente de consulta, así como los investigadores

4.4 ACTIVIDADES DE TRANSPORTEAdministrar la Legislación estadística de transporte acuático, aéreo y terrestre, y hacer el respectivo seguimiento para el cumplimiento de la Decisión 544, 650 y 751, las Resoluciones 1005, 1409, 1271, 1381, 1470, 1504 y 1505.

Aplicación del módulo de validación local de las estadísticas andinas de transporte acuático, aéreo y terrestre

X X X X X X X X X X X XEstadísticas armonizadas de transporte acuático, aéreo y terrestre.

Reuniones de expertos gubernamentales en estadísticas de transporte acuático, aéreo y terrestre, y definir acuerdos y recomendaciones.

X X X X X X

Seguimiento a la transmisión de los datos estadísticos de contenedores y

Fichas técnicas sobre Indicadores mensuales (movimiento de


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buques.

contenedores, buques, tráfico aéreo, quejas y las causas del incumplimiento de itinerario de los usuarios del servicio de transporte aéreo regular internacional de pasajeros y accidentes de tránsito)Metodología para la elaboración de indicadores de transporte internacional por carretera.

X X X

Seguimiento al cumplimiento del registro andino de infraestructura portuaria.

Reuniones de expertos gubernamentales X X X X X X X X X X X X

Mantener actualizado el registro andino de infraestructura portuaria que transmiten los países y verificar la calidad de la información del registro portuario y mantenimiento de los Sistema de Información Estadística sobre el Transporte Internacional por Carretera (SIETIC) y Sistema de Información de Transporte Aéreo.

Coordinaciones y Reuniones de expertos gubernamentales X X X X X X X X X X X X

Informes estadísticos sobre Flota de vehículos habilitados, Movimiento de vehículos de carga, Información del parque vehicular y accidentes de tránsito, tráfico aéreo, tráfico portuario y accidentes de tránsito.

X X X X X X X X

Estadísticas armonizadas de transporte acuático, aéreo y terrestre.

Elaborar una propuesta de Resolución Indicadores de Transporte Internacional por carretera

Cartilla trimestral del mercado automotor en la CAN. X X X X

Promover cursos de formación en estadísticas de transporte acuático.

Cartilla trimestral del movimiento de carga terrestre en la CAN. X X X

Mantener actualizadas las bases de datos de las estadísticas de transporte acuático, aéreo y terrestre.

Cartilla trimestral del tráfico de contenedores en la CAN X X X X

Promover la cooperación horizontal entre los organismos gubernamentales responsables de la producción de los datos estadísticos de transporte acuático, aéreo y terrestre.

Cartilla trimestral del tráfico portuario en la CAN.

X X X

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Elaborar boletines estadísticos, informes mensuales, anuales y cartillas trimestrales de transporte acuático, aéreo y terrestre.

Registro Andino de Infraestructura Portuaria. X

Difundir las estadísticas de transporte acuático, aéreo y terrestre por diferentes medios.

Registro andino de Infraestructura Aeronáutica X

Elaboración de mapas sobre los principales puertos, aeropuertos y terrapuertos de la CANCoordinar permanentemente con los Servicios Nacionales de Estadística

5.1. ACTIVIDADES DE MIGRACIONES

Velar por el cumplimiento de las Decisiones 750 (SETAM)

Mantener actualizadas las bases de datos del movimiento de viajeros que transmiten los países

X X X X X X X X X X XEstadísticas mensuales de las entradas y salidas de viajeros en la CAN

Validar y consistenciar las variables contenidas en la Base de Datos de los movimientos migratorios. Caso Ecuador

X X XEstablecimiento de mecanismos para validar los datos remitidos por Ecuador.

Metodología estimación del número de viajes, emigrantes e inmigrantes X X X Establecer una metodología

armonizada.Propuesta metodológica para el cálculo del stock de migrantes X X X Metodología para la estimación del

stock de migrantes.Determinación de las variables que caracterizan los viaje (entradas y salidas)

X XEstablecimiento del mínimo de variables a usar para caracterizar los viajes en cada País Miembro.

Elaboración de cuadros estadísticos de Perú y Ecuador X X X

Propuesta armonizada de cuadros estadísticos de presentación de datos

Velar por el cumplimiento de las Decisiones 755 (SIEMCAN)

Estadísticas de Migraciones en la CAN.

Concluir el Glosario Andino de Migraciones

Anteproyecto de Resolución X X X X Armonización de los conceptos de

migraciones a nivel CAN

Registro Consular Andino – RCA para la generación de Estadísticas de

Anteproyecto de Resolución que aprueba el Registro Consular Andino

X X Resolución aprobada a nivel de expertos gubernamentales en

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Migraciones

estadísticas de migracionesListado de Oficinas Consulares y jurisdicción de competencias actualizado a octubre 2012

X X Publicación en la página web de la SGCAN

Sistema del Registro Consular Andino X X X X X X X X Implementación del sistema en los PM.

Propuesta de estadísticas del RCA.X X

Elaboración de una propuesta de estadísticas a obtener a partir del RCA

Evaluación de las categorías y/o calidades migratorias en los PM, propuesta de homologación

X X XPropuesta de homologación de categorías migratorias en los PM, para la obtención de estadísticas.

Número de extranjeros inmigrantes por categorías migratorias X X X X Estimación de los inmigrantes según

categoría migratoria.5.2. ACTIVIDADES DE TURISMOVelar por el cumplimiento de las Decisiones 768 (SIETCAN) Estadísticas de turismo en la CAN

Elaborar los anteproyectos de Resolución del turismo receptor, emisor e interno.

Revisión de anteproyectos de Resolución X Anteproyectos de Resolución de los

módulos de turismo.

Avances en la normativa para las estadísticas de Turismo

Reuniones de expertos gubernamentales en estadísticas de turismo, aprobación de anteproyectos.

X X X X Informes DE las reuniones

Propuesta de cuadros estadísticos a transmitir X X X Cuadros de resultados estadísticos

armonizados a transmitir.

Armonizar la encuestas sobre establecimientos de hospedaje

Revisión de estadísticas e indicadores hoteleros disponibles X X X Estadísticas coyunturales del

turismo: propuesta en hospedaje.Evaluación de propuesta para la elaboración del REVPAR y ADR. X X X X

Indicadores REVPAR y ADR a partir de la propuesta desarrollada por España

Implementación y adecuación de sistemas informáticos para la obtención del REVPAR y ADR

X X X X X X X X Implementación del sistema en los PM.

Publicaciones Elaboración y actualización del Compendio de Estadísticas (turismo) X X X Publicación anual, de la estadística

de turismo.6.1 ACTIVIDADES DE CUENTAS NACIONALESAdministrar la Legislación comunitaria Evaluar la entrega de la información X X X X X X X X X X X X Información Estadística de

80


y velar por el cumplimiento de las Decisiones 565, 649 y Resolución 1052

de acuerdo a lo establecido en la Resolución correspondiente

Cuentas Nacionales anuales y trimestrales.Datos del PIB por NUTE2 para mapas.

Elaborar estadísticas agregadas del PIB anual y trimestral.

Elaborar informe trimestral y anual de Cuentas Nacionales.

X X X X

Informe trimestral de Cuentas Nacionales.Informe Anual de Cuentas Nacionales.

Definir una nomenclatura armonizada para los PPMM.

Realizar reuniones de Expertos Gubernamentales en Cuentas Nacionales para definir la nomenclatura armonizada

X X Nomenclatura comunitaria para cuentas nacionales anuales.

Definir año base matemático para valores constantes

Realizar reuniones de Expertos Gubernamentales en Cuentas Nacionales para elegir el año base

X X Año base matemático

Acopiar datos para el sistema de cuentas nacionales.

Transmisión de la información regulada mediante la resolución respectiva

X X X X X X X X X X X X Base de datos

Acopiar datos para el Sistema de Indicadores “IMACRO”

Transmisión de la información regulada mediante la resolución X X X X X X X X X X X X Base de datos

Difundir las Estadísticas de las Cuentas Nacionales por diferentes medios

A través de boletines impresos, virtuales y cartillas X X X X X X X X X X X X Boletines y cartillas

6.2 ACTIVIDADES DE PRECIOS ARMONIZADOSAdministrar la Legislación comunitaria y velar por el cumplimiento de la Decisión 646.


X X X X X X X X X X X X Estadísticas armonizadas del IPC

Coordinar con la cooperación francesa la misión de auditoría y la asistencia a la SGCAN para el sistema informático para calcular el IPC Armonizado

Solicitar a la Cooperación Francesa los expertos para realizar la auditoría y asistencia a la SGCAN para el sistema informático para el cálculo del IPC armonizado

X X X X X X Un sistema informático auditado para el cálculo del IPCA

Comparar los precios de los Recopilar la información de los X X X X Información estadística sobre la

81


principales productos por PPMM principales productos por PPMM a fin de poder comparar los precios comparación de precios por PPMM

Preparar informes estadísticos sobre la evolución de precios internos con los del comercio intracomunitario para los principales productos

Recopilar la información para elaborar los informes estadísticos sobre la evolución de los precios internos.


Informes sobre la sobre la evolución de precios internos con los del comercio intracomunitario para los principales productos

- Acopiar de datos para el Sistema de Indicadores “IMACRO”

Transmisión de la información regulada mediante la resolución X X X X X X X X X X X X Base de datos

6.3 ACTIVIDADES DE BALANZA DE PAGOSAdministrar la Legislación comunitaria y velar por el cumplimiento de la Decisiones 701, 756, y Resolución 1433.

Evaluar la entrega de la información de acuerdo a lo establecido en la Resolución 1433 X X X X X X X X X X X X

Información estadística trimestral sobre Comercio de servicios, Remesas e Inversión directa extranjera

Mantener actualizadas las bases de datos y cuadros de las estadísticas económicas para informes y para el Sistema IMACRO.

Transmisión de la información regulada mediante la resolución X X X X X X X X X X X X Base de datos actualizada

6.4 ACTIVIDADES DE LAS FINANZAS PÚBLICASAdministrar la Legislación comunitaria y velar por el cumplimiento de la Decisión 700.


X X X X X X X X X X X X Información estadística sobre finanzas públicas

Elaborar Anteproyectos de Resolución.

Proponer anteproyectos de Resolución para la discusión de los expertos gubernamentales

X X X XResoluciones sobre estadísticas de Finanzas Públicas de gastos por finalidad

Mantener actualizadas las bases de datos y cuadros de las estadísticas económicas para informes y para el Sistema IMACRO.

Transmisión de la información regulada mediante la resolución X X X X X X X X X X X X

Informe Anual de Finanzas públicasCartilla trimestral de Gasto Público por finalidadBase de datos

7.1 ACTIVIDADES DE LOS OBSERVATORIOSPoner un funcionamiento los Observatorio Andino de las TIC (OBATIC) y el Observatorio Andino de Turismo (OBATUR)

Coordinaciones con los países X X X X X Nuevos observatorios en funcionamiento en Internet

Mantenimiento de los Observatorios de la CAN: Observatorio Laboral Andino (OLA), Observatorio Andino de las PYME (OBAPYME), (OBATIC) y el Observatorio Andino de Turismo

Reuniones de grupos de expertosActualización de sitios Web

X X X X X X X X X X X X Cuatro observatorios: OLA, OBAPYME, OBATIC y OBATUR, operativos y actualizados, con información legal, documental, estadística y foros de discusión

82


(OBATUR)sobre los temas de interés del proceso de integración.

7.2 ACTIVIDADES DE REGISTROS ESTADÍSTICOSAdministrar la Legislación Estadística Comunitaria relacionada al uso de datos administrativos con fines estadísticos.

Reuniones de grupos de expertos X X X X X X X X X X X XCumplimiento de la Decisión 698 y las Resoluciones 1218, 1273 y 1274.

Ejecución del primer año del Plan de Trabajo Comunitario para el desarrollo de las estadísticas basadas en registros en la Comunidad Andina.

Reuniones de grupos de expertosElaboración de propuestasAsistencia técnica


Modelo general del sistema de Registros EstadísticosMetodología para la conformación de los registros básicos

7.3 ACTIVIDADES DE FORMACIÓN ESTADÍSTICAAdministrar la Legislación Estadística Comunitaria en materia de Formación y Capacitación en estadística

Reuniones de grupos de expertosX X X X X X X X X X X X

Cumplimiento de la Decisión 648 y las Resoluciones 1218, 1235, 1236 y 1284, 1490

Coordinar las actividades del Centro Andino de Formación y Capacitación estadística con el CANDANE de Colombia.

Reuniones de grupos de expertosConsultores para la elaboración y dictado de los cursos.

X X X X X X

Cursos de formación de formadores en Demografía y Economía informal, y sus replicas en los Países Miembros. 3 Cursos itinerantes o de formación conjunta.Al menos 50 funcionarios capacitados como formadores.Al menos 500 funcionarios capacitados por la formación conjunta e itinerante.

Elaborar una propuesta de Programa Andino Trienal de Formación y Capacitación en Estadística para el periodo 2014-2016

Reuniones de grupos de expertos X X X X Programa Andino Trienal 2014-2016

Coordinar con los Centros Nacionales de Formación y Capacitación en Estadística, la entrega del material necesario para las réplicas de los cursos

Reuniones de grupos de expertosMateriales de los cursos X X X X X X X X X X

Al menos 625 funcionarios capacitados en los países andinos por efecto de las réplicas.

Buscar financiamiento de los Reuniones de grupos de expertos X X X X X X X X X X Solicitudes presentadas a

83


organismos cooperantes para la ejecución de las actividades de formación del PAT 2013-2015.

organismos internacionales.

7.4 ACTIVIDADES DEL PROGRAMA ESTADÍSTICO COMUNITARIOElaborar una decisión sobre el Programa Estadístico Comunitario (PEC) 2013-2018

Reuniones de grupos de expertosElaboración de propuestas X X X

Propuesta de Decisión aprobada por el Comité Andino de Estadística y la Comisión.

Coordinar con los Países Miembros la elaboración de su PENDES 2013-2018

Reuniones de grupos de expertosX X X X X PENDES aprobado en cada País

Miembro.

7.5 ACTIVIDADES DE DIFUSIÓNAdministración de la Legislación Estadística Comunitaria relativa a la Difusión de información estadística

Reuniones de grupos de expertosX X X X X X X X X X X X Cumplimiento de la Decisión 690 y

la Resolución 1270.

Mantener el diseño y la actualización del Portal Web de Estadística Andina. X X X X X X X X X X X X Portal Web mejorado y actualizado.

Diseñar las publicaciones, cartillas, informes estadísticos y todo material para la difusión de las estadísticas


Publicación del Compendio de Series Estadísticas de la Comunidad AndinaFolleto de “La CAN en Cifras”Boletín de Indicadores mensualesCartillas mensuales y trimestrales de precios al consumidor, PIB trimestral, contenedores, comercio de servicios, remesas, etc., etc., etc.Informes estadísticos anuales de cuentas nacionales, remesas, turismo, comercio exterior de bienes y de servicios, tráfico portuario, tráfico aéreo, Parque vehicular, comercio internacional de productos generadores de energía, accidentes de tránsito, TICS en los hogares.

7.6 ACTIVIDADES DE INNOVACIÓN ESTADÍSTICAMejorar los mecanismos para la transmisión (SDMX) y difusión de los datos Reuniones de grupos de expertos X X X X X X X X X X

Implementación de 2 mecanismos de transmisión de datos estadísticos a través del estándar SDMX a la SGCAN.

84


Implementar la plataforma tecnológica del SDMX en la Comunidad Andina (SGCAN y Países)

Reuniones de grupos de expertos X X X X X XInfraestructura SDMX implementado en los Países Miembros y la SGCAN

Elaboración de estrategia para poner en marcha un Centro de Innovación Tecnológica en Estadística, e iniciar su desarrollo, mediante una Decisión y normas complementarias.

Reuniones de grupos de expertosElaboración de propuestas X X X X X X

Propuesta de Decisión de creación del CentroConformación del Centro Andino de Innovación Tecnológica en Estadística

Promover el empleo intensivo de tecnologías de la información y comunicaciones para la optimización de los procesos estadísticos de captura de datos, procesamiento y difusión de la información.

Reuniones de grupos de expertos X X X X X X X XEmpleo de formularios electrónicos en las encuesta de todos los Países Miembros.

Identificar nuevas soluciones tecnológicas que puedan ser aplicadas en los países y coordinar la realización de pruebas piloto.

Reuniones de grupos de expertos X X X X X X Pruebas piloto sobre el uso de nuevas tecnologías.

Implementar el ANDACAN (versión 3.1) para la difusión de la documentación realizada por la SGCAN, y documentación realizada por los países de sus operaciones estadísticas en el marco del PAD.

Reuniones de grupos de expertosAsistencia técnica X X X X X

Documentación de las operaciones estadísticas de los Países Miembros y de la SGCAN

Diseñar e implementar de una base de datos y mecanismos para el procesamiento y actualización de metadatos estadísticos

Reuniones de grupos de expertos X X X X X X X X X Base de Datos de los metadatos Ficha de Metadatos para la CAN

7.7 ACTIVIDADES DE LOS SISTEMAS ESTADÍSTICOSDiseñar, desarrollar y administrar los diferentes Sistemas de Información Estadística

X X X X X X X SIETA sobre estadísticas de Transporte Acuático

Sistema de consulta de estadísticas agropecuarias

Sistema de Estadísticas manufactureras

Sistema de Aranceles. Nuevo Sistema IMACRO, sobre

las estadísticas macroeconómicas

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Mantener y actualizar los sistemas de información estadística Reuniones de grupos de expertos X X X X X X X X X X X X Sistema de Comercio Exterior d

Bienes

Mejorar la funcionalidad de los sistemas de información estadística X X X X X X X

Nuevo SISCAN sobre indicadores sociales

Modulo de carga masiva de información al SISCAN

Preparar los datos para los sistemas de información estadística X X X X X X X X X X X X

Sistema de consultas sobre Estadísticas de Transporte Aéreo

Sistema de consultas sobre Estadísticas de Transporte Terrestre

V.2. Cooperación

ContextoLa Agenda Estratégica Andina, así como su Plan de implementación establecen la necesidad de fortalecer los mecanismos de coordinación de la cooperación internacional para el desarrollo al interior de la Comunidad Andina, a fin de permitir un mejor y más eficiente uso de los fondos disponibles. En concordancia con esta línea, la “Estrategia Andina para mejorar la Eficacia de la Cooperación Internacional para el Desarrollo” (Decisión 759) es el instrumento marco orientado a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión de la cooperación regional para el desarrollo.

De esta manera, la Secretaría General de la Comunidad Andina cuenta con el apoyo de diversos organismos internacionales y terceros países para el desarrollo de programas y proyectos comunitarios de cooperación internacional para el desarrollo, orientados a fortalecer la integración andina

Para el año 2013, se avanzará en la ejecución de los siguientes programas y proyectos:

- España: En el caso de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la ejecución del Plan de Acción 2012 – 2014, en el marco del Programa Regional Andino (PRA), tiene previsto realizar acciones en tres ejes estratégicos: Fortalecimiento Institucional, Participación Ciudadana y Proyectos Comunitarios y un eje transversal referido a la gestión por resultados del PRA; además este Plan ha definido seis resultados que contribuyen al logro de sus objetivos. Paralelamente, se avanzará en la ejecución de la V Contribución Voluntaria del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y la III Contribución del Organismo Autónomo de Parques Nacionales, ambas orientadas al desarrollo de temas ambientales en la región andina.

- Alemania: Se espera continuar con el apoyo de la cooperación alemana, en la ejecución del programa de apoyo a la implementación de medidas frente al cambio climático en el sector agropecuario en la CAN.

- Finlandia: Se avanza en la ejecución y posterior fase de cierre del programa BIOCAN.

86

- Francia: Se concluirá la ejecución de las actividades previstas en el Acuerdo de Cooperación entre la Embajada de Francia y la Secretaría General de agosto 2012 y en la Convención para el año 2012. Adicionalmente, se cerrará la negociación para la Convención del año 2013 y se avanzará con su ejecución.

- Unión Europea: Se continuará ejecutando, con el apoyo de la cooperación europea, cuatro proyectos en las áreas de: Desarrollo Social (CESCAN II), Drogas Ilícitas (PRADICAN, fase de cierre) e integración comercial (INTERCAN, fase de cierre) y fortalecimiento institucional (FORTICAN II); así mismo, se tiene previsto, una vez suscrito el Convenio de Financiación por parte de la SGCAN, iniciar actividades del proyecto de Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina - INPANDES. Asimismo, se prevé proseguir con las negociaciones para culminar la formulación y eventual suscripción del proyecto Gestión Integral del Cambio Climático en la Comunidad Andina – ANDESCLIMA.

- Banco Mundial: Proyecto para la reducción del impacto del retroceso acelerado de glaciares en los Andes Tropicales con el apoyo del Banco Mundial (PRAA).

- CAF: Se procederá con el cierre del “Proyecto para la participación de los Países Miembros de la CAN en el Encuentro Empresarial Andino y en la Feria de Alimentos del Mercado Chino” y se continuará con la ejecución del “Proyecto sobre Elaboración de un set de indicadores que permita medir el desarrollo de la economía formal de los Países Miembros de la Comunidad Andina”, así como con los siguientes proyectos que se encuentran en negociación.

De igual manera, se prevé en el marco del CATOCI, avanzar en la ejecución de las líneas de acción definidas para cada uno de los ejes de la Estrategia Andina para mejorar la Eficacia de la Cooperación Internacional para el Desarrollo. En particular, se aspira aprobar el documento “Procedimientos Aplicables a los Programas y Proyectos Comunitarios de Cooperación Internacional para el Desarrollo”.


Identificar oportunidades de cooperación en apoyo de las acciones contempladas en el Programa de Trabajo de la Secretaría General.

Mesas de Negociación con donantes X X X X X X X X X Número de Donantes contactados

Elaborar una estrategia de financiamiento de mediano plazo con recursos de la cooperación internacional, para la SGCAN.

Contratación de servicios de consultoría (FORTICAN II) X X X Una Estrategia elaborada

Preparar informes mensuales, trimestrales y anuales de ejecución programática, financiera y presupuestaria para su presentación a la Dirección de la Secretaría General, a Países Miembros y a los organismos de cooperación

Informes elaborados X X X X X X X X X X X X Informes Presentados

Implementar la Estrategia Andina para Reuniones del CATOCI, gestión X X X X X X X X X X X X Acuerdos del CATOCI

87


mejorar la Eficacia de la Cooperación Internacional para el Desarrollo (Decisión 759)

permanente de la cooperación

Implementar un sistema de monitoreo y evaluación del ciclo de proyectos de cooperación internacional

Contratación de servicios de consultoría (FORTICAN II) X X X X X X X X X Sistema de monitoreo y evaluación

en funcionamiento

Aprobar el documento “Procedimientos Aplicables a los Programas y Proyectos Comunitarios de Cooperación Internacional para el Desarrollo”.

Reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (CAMRE)

X X Decisión Aprobada

Capacitar a funcionarios de la SGCAN en el ciclo de proyectos (diseño, identificación, formulación, seguimiento y evaluación) comunitarios de cooperación internacional

Talleres, reuniones de trabajo, intercambio de experiencias X X X X X X X Número de funcionarios capacitados

Preparar el programa anual de ejecución presupuestaria de los programas con la cooperación, por fuentes y por proyectos.

Documentos de programación operativa : programaciones anuales, presupuestos programa y/o planes de acción

X X X X X X X X X X X X Documentos de programación elaborados y presentados

Supervisar la ejecución financiera – contable de los proyectos comunitarios de cooperación y realizar el seguimiento respectivo a las auditorías que se efectúen a los mismos.

Reuniones periódicas de seguimiento y monitoreo X X X X X X X X X X X X Informes de Seguimiento y

Monitoreo

Avanzar y concluir los procesos de negociación y suscripción de programas y proyectos de cooperación internacional

Negociaciones, consultas y coordinaciones con PPMM y organismos de cooperación

X X X X X X X X X X X XProgramas y/o proyectos de cooperación negociados y/o suscritos

Organizar, convocar, cumplir y hacer cumplir los mandatos derivados de las Reuniones del CATOCI.

Reuniones del CATOCI (Al menos dos reuniones presenciales y varias por videoconferencia).

X X X Acuerdos del CATOCI.

88

V.3. Servicio Jurídico

ContextoEl Servicio Jurídico de la Secretaría General de la Comunidad Andina –regulado por la Disposición Administrativa 553- constituye un apoyo fundamental para el cumplimiento de las funciones de la Secretaría General de velar por la aplicación del Acuerdo de Cartagena y del ordenamiento jurídico comunitario, así como para desarrollar su poder de iniciativa legislativa y reglamentar los actos normativos del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisión.

En cumplimiento de sus funciones se encarga de asesorar jurídicamente a las diferentes áreas de la Institución, administrar los procedimientos de solución de controversias a nivel administrativo así como representar a la Secretaría General en procesos judiciales o administrativos, bien sea ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina u otras instancias judiciales o administrativas de los Países Miembros.

Por otra parte, se encarga de promover la difusión del Derecho Comunitario y proponer iniciativas dirigidas a fortalecer el sistema jurídico institucional y de solución de controversias en la Comunidad Andina; incluidas acciones en materia de prevención de incumplimientos, mejora de los procedimientos administrativos y judiciales comunitarios y otras acciones de fortalecimiento institucional del proceso de integración; de acuerdo a lo establecido por el Acta de Quito 2004, por la Comisión en su Período 90 de Sesiones Ordinarias y lo recomendado por el Grupo Ad Hoc de Solución de Controversias.


Administrar los procedimientos administrativos y judiciales de solución de controversias

Investigaciones y atención de reclamos por incumplimiento del ordenamiento andino

x x x x x x x x x x x x Reclamos atendidos y procedimientos administrados

Asesoría jurídica interna y apoyo a los órganos del SAI

Apoyo jurídico al Secretario General y otras áreas de la institución así como a los órganos del SAI, especialmente en la formulación de propuestas legislativas

x x x x x x x x x x x XActuación de la Secretaría General y de los órganos del SAI en observancia de las normas

Fortalecimiento del sistema jurídico Mantenimiento del sistema para la administración y archivo de expedientes electrónicos para los procedimientos administrativos de la Secretaría General. Actualización permanente del Portal Andino de Solución de Controversias.


Información sobre estado de casos en trámites o pendientes de cumplimiento en el marco del Sistema Andino de Solución de Controversias, se encuentra a disposición del público en general.

89

V.4. Soporte institucional

V.4.1. Administración

Contexto: El área Administrativa de la Secretaría General, cumple la función de facilitar y apoyar el desarrollo de las acciones de la Secretaría General, garantizando la optimización de recursos y eficiencia en los procedimientos.


Administrar los recursos humanos.

Apoyar al proceso de selección de recursos humanos y elaborar sus contratos. Facilitar la inserción del personal a la organización, y realizar una efectiva aplicación de los beneficios estipulados en sus contratos de trabajo. Elaborar planillas del personal, las liquidaciones de sus beneficios y los reportes sobre recursos humanos.


Adecuada administración de los recursos humanos; reportes elaborados.

Administrar los seguros.

Realizar diferentes acciones en relación con las pólizas de seguros personales y no personales, y la atención del personal en lo que respecta a los trámites de reembolso. Elaborar reportes sobre los seguros que contrata la SGCAN.

X X X X X X X X X X X XAdecuada administración de los seguros; reportes elaborados.

Elaborar el Presupuesto de la SGCAN y realizar el seguimiento permanente de la ejecución presupuestal y de la disponibilidad de liquidez.

Elaborar propuestas e informes de seguimiento presupuestal y de liquidez.


Informes de la Ejecución Presupuestal 2012 y 2013. Propuesta de Presupuesto 2014. Adecuado manejo financiero de la liquidez

Elaborar Estados Financieros tanto de la SGCAN como de los Proyectos de Cooperación Técnica cuyos recursos se administran.

Revisión de documentos para el pago, elaboración de cartas de transferencias y cheques, registro contable de las transacciones, análisis de cuentas.

X X X X X X X X X X X XOperaciones de Caja y Contabilidad. Estados Financieros elaborados.

Participar en las Auditorías Externas a los Estados financieros de la SGCAN,

Preparación de documentos para entrega a los auditores, revisión de

X X X X X X X X X X X X Auditorias financieras realizadas y recomendaciones implementadas.

90


del Fondo de Previsión y de los Proyectos de Cooperación Técnica; e Implementar sus recomendaciones.

informe emitido y cartas de control, implementación de las recomendaciones.

Administrar el Fondo de Previsión de los funcionarios y Elaboración de sus Estados Financieros

Atención a los funcionarios en cuanto a préstamos, elaboración de cheques y transferencias bancarias, registro contable y elaboración de los Estados Financieros del fondo de Previsión. Convocar a elecciones del Comité.


Adecuada atención de los funcionarios. Estados Financieros elaborados. Comité para el año 2014 conformado.

Administrar los activos fijos de la Institución

Recepción de Activos y registro contable. Inventario físico. X X X X X X X X X X X X Registro actualizado y control de

activos fijos de la SGCAN.

Realizar las adquisiciones de bienes y servicios.

Tener actualizadas las bases de datos de los proveedores; analizar y seleccionar cotizaciones en función de las demandas de las distintas instancias; elaborar órdenes de compra; y elaborar los contratos con los proveedores de servicios.


Adquisiciones de bienes y servicios; contratos suscritos con proveedores de servicios; y almacén de suministros operativo.

Implementar el sistema Integrado de Información – ERP.

Registro exclusivo en el sistema ERP y reportes del mismo. X X X X X X X X X X X X Sistema ERP operativo y reportes

emitidos.

Realizar el mantenimiento del edificio sede y de los activos fijos.

Elaborar y mantener actualizados los Planes anuales de mantenimiento, incluyendo el mantenimiento preventivo; y, elaborar los informes de seguimiento. Efectuar las actividades de mantenimiento o supervisar la labor de terceros contratados para brindar los servicios.


Adecuado mantenimiento del edificio sede y de los activos fijos: Plan anual de mantenimiento permanentemente actualizado; informes de su ejecución.

Velar por la seguridad de las instalaciones, mobiliario y equipos, y el suministro de los servicios públicos y de limpieza y vigilancia.

Supervisar los servicios de seguridad de las instalaciones, mobiliario y equipos, del personal de la Secretaría General y de los visitantes a la sede. Asimismo, velar por el adecuado suministro del servicio de limpieza y de los servicios públicos.


Adecuados suministros de servicios de terceros, permanentemente supervisados.

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V.4.2. Planificación

ContextoA partir de la aprobación de los Principios Orientadores y la Agenda Estratégica Andina por parte del CAMRE en Reunión Ampliada con los Representantes Titulares ante la Comisión el 5 de febrero de 2010, se ha podido estructurar el Plan de Implementación de la Agenda Estratégica Andina como producto de negociaciones y consensos entre los Países Miembros.


- Desarrollar un Marco Lógico para los programas y proyectos de la SGCAN, para su seguimiento y evaluación.- Capacitar y dar el seguimiento a las herramientas de planificación.- Apoyar en el diseño y propuesta del modelo que sustente al sistema informático requerido para la coordinación y seguimiento de los programas y proyectos de la SGCAN..

- Elaboración de un Informe de la Institución- Elaborar y mantener actualizados el marco lógico de la institución- Coordinación interna para diseñar sobre herramientas de planificación- Realizar talleres participativos de capacitación y seguimiento.- Realizar pruebas para el funcionamiento del sistema informático.

X X X X X X X X X

--Intercambio de experiencias para el fortalecimiento institucional-Sistema de seguimiento y monitoreo Programas y Proyectos de la SGCAN

- Coordinar la planificación de los Programas y Proyectos de la SGCAN

- Consolidar y realizar los Informes de Labores y Programas de Trabajo de la SGCAN. X X X X X X X X X

-Informes de labores de SGCAN - Programas de Trabajo de la SGCAN.

Coadyuvar con el proceso de reingeniería de la CAN

- Preparar información para el proceso de reingeniería institucional- Apoyar en coordinación interna de la SGCAN para proceso de reingeniería institucional.- Participar en reuniones con los delegados andinos; órganos e instituciones del SAI.- Realizar la interlocución ante los responsables de la reingeniería.

X X X X X X

-Informes y estudios sobre el estado de situación de la Comunidad Andina en particular de la SGCAN.-Reuniones de Trabajo.-Herramientas de planificación

92

V.4.3. Fortalecimiento de Capacidades

Contexto

En el marco de la Declaración Presidencial Contenida en el Acta de Quito 2004, así como lo ratificado por la Comisión en su Período 90 de Sesiones Ordinarias y lo recomendado por el Grupo Ad Hoc de Solución de Controversias, se adelantan acciones que permiten fortalecer el marco institucional y jurídico de la Comunidad Andina. Estas se unen a la necesidad de fortalecer las capacidades tanto de los Funcionarios de la Secretaría General como de los Funcionarios Públicos y de involucrar a la comunidad académica en el proceso de integración. La realización de este tipo de actividades desde el año 2005 ha permitido reducir los incumplimientos, mejorar la aplicación del derecho comunitario y fortalecer la participación de los Países Miembros en el proceso de integración.

Asimismo, se suscriben convenios con diversas instituciones de los Países Miembros, organismos internacionales, organismos de capacitación; para el desarrollo de actividades conjuntas.


Programas de Formación en Integración andina Programas de pasantías de

funcionarios de los Países Miembros en la Secretaría General

x x x x x x x x

Se realizan dos Programas de Pasantías intensivas en la SGCAN cuenta con 18 funcionarios públicos capacitados en integración andina

Programas de formación para estudiantes x x x x x x x x x x x x

Se realizan dos Programas al año y se cuenta con 6 estudiantes de derecho capacitados en integración andina como complemento de su formación académica

Estancias de investigación x x x x x xSe cuenta con tesis de grado, posgrado e investigación docente sobre el proceso de integración

Cursos intensivos de capacitación in situ

x x x x El Derecho Comunitario es conocido por un mayor número de ciudadanos (especialmente funcionarios públicos, estudiantes y empresarios) y hay una correcta aplicación de la normativa y del Sistema de Solución de ControversiasEl derecho comunitario andino

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Cursos de capacitación on line para funcionarios públicos de los PM x x x x x x x X

Fortalecimiento de la participación de la comunidad académica en el proceso de integración

Apoyar la coordinación y seguimiento de las actividades de la Red Universitaria de Derecho Comunitario Andino (RUDCA).


Derecho comunitario difundido en la comunidad académica. RUDCA consolidada y currícula de derecho comunitario establecida.

Difusión del Ordenamiento Jurídico Comunitario

Publicaciones: Manual de Derecho Comunitario Andino, Manual de Procedimientos Administrativos de la Secretaría General, Compendio de Decisiones, trípticos informativos sobre el marco institucional y jurídico de la Comunidad Andina entre otros. Encuentros y capacitaciones y otras actividades de difusión y fortalecimiento

x x x x x x x x

Funcionarios, estudiantes, profesionales y público en general cuenta con documentos sobre El proceso de integración andina

Fortalecimiento de capacidades de funcionarios de la SGCAN y demás órganos e instituciones del SAI

Participación en programas de formación organizado por instituciones académicas, organismos internacionales, que permitan fortalecer capacidades de funcionarios de la CAN

x x x x x x x x x

Funcionarios de la SGCAN y otros órganos del SAI capacitados en temas vinculados con la integración que permiten un mejor desarrollo de sus labores

Apoyo al mejoramiento de la calidad y programas de acreditación y evaluación universitaria

Brindar apoyo a las universidades andina en el desarrollo de programas que permitan mejorar la calidad de la educación superior en la Subregión, así como mecanismos de acreditación y evaluación de universidades

x x x x x x x

Universidades inician el diseño de programas de evaluación, calidad y acreditación de universidades con el fin de mejor el nivel de la educación superior en la CAN

Apoyo al establecimiento de programas de movilidad universitaria

Brindar apoyo a las universidades e instituciones de regulación de la educación para el diseño y establecimientos de programas que permitan la circulación de estudiantes en la Subregión

x x x x x x x X Se inicia el diseño de un programa andino de movilidad universitaria

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V.4.4. Comunicación

ContextoLa Secretaría General de la CAN ha dado los últimos años un giro en su imagen institucional. Este proceso ha sido impulsado en cumplimiento a la Decisión 739: Servicios de Comunicación para la Difusión de la Integración Andina, aprobada por el CAMRE en julio del 2010, con la finalidad de difundir la riqueza y diversidad del patrimonio cultural y natural de la subregión, así como del desarrollo del proceso andino de integración, a través de la utilización de medios de información y de las nuevas tecnologías de Comunicación.

En aplicación de esta Decisión, la Secretaría General de la CAN ha venido impulsando la puesta en marcha de una Estrategia de Comunicación para la integración y para la construcción de una ciudadanía andina.


Desarrollo de una Comunicación Estratégica que ponga los temas de integración en la agenda pública, genere conocimiento y de soporte al cumplimiento de las políticas comunitarias.

Diseño e implementación de un Plan Andino de cooperación entre las televisoras y radios públicas, agencias nacionales de noticias y medios impresos estatales, que promueva espacios de información, debate y análisis sobre temas de integración.


Televisoras públicas, radios públicas, agencias nacionales de noticias, medios impresos estatales de los 4 Países Miembros coordinando corresponsalías en los países andinos y planificando iniciativas conjuntas.

Producción de reportajes y/o programas especiales de radio, prensa y televisión (públicos y privados) que promuevan la identidad cultural andina y la integración Subregional.

X X X X X

Producciones especiales sobre temas de integración difundidos a través de los Medios de Comunicación, públicos y privados, de la Subregión

Promoción del uso de la bandera de la CAN en zonas de frontera e instituciones públicas de la región.


Bandera de la CAN es izada en las zonas fronterizas, en instituciones públicas vinculadas al proceso de integración, embajadas, etc.

Implementación de la Estrategia de Comunicación de la SGCAN

X

X X X X X X X X X X X Los avances de la integración andina son difundidos diariamente a través de los Servicios de Información de la CAN (Web, TVCAN, RadioCAN, CULTURANDE, Biblioteca Digital) y de las redes sociales de la SGCAN.

Revistas, suplementos, folletos, y demás material editorial que

95


Desarrollar una comunicación institucional que coadyuve al fortalecimiento de la integración y al ejercicio de una ciudadana andina.

produce la Secretaría General son ampliamente difundidos entre las autoridades y ciudadanos de la Subregión.

El Boletín Diario de Noticias es recibido por más de 5.000 personas alrededor del mundo, a través del internet.

Los Medios de Comunicación de la Subregión difunden las noticias y comunicados emitidos por la Secretaría General y promueven espacios de diálogo y debate sobre los temas de integración regional.

Grupos directamente vinculados directamente en el cumplimientos a las normas comunitarias son capacitados e informados sobre las políticas regiones y las normas de obligatorio cumplimiento (Ej: beneficiarios de las políticas, expertos y tomadores de decisiones, universidades, gremios, líderes de opinión, etc.).

Campañas masivas de sensibilización y apropiación de la identidad andina son difundidas en los Medios de Comunicación abiertos, en las redes sociales y en otros medios alternativos de difusión.

Desarrollar una comunicación institucional que coadyuve al

Implementación de Estrategias de Comunicación y Visibilidad de cada

X

X X X X X X X X X X X Los logros y avances de los proyectos conjuntos de los Países Miembros realizados con

96


fortalecimiento de la integración y al ejercicio de una ciudadana andina

uno de los Proyectos de cooperación técnica que implementan los Países Miembros a través de la SGCAN

cooperación técnica son ampliamente difundidos y visibilizados en la Subregión.

V.4.5. Centro de Documentación

ContextoFacilitar el acceso a la información documental actualizada, mediante servicios y proyectos, para satisfacer la demanda de los usuarios en la Comunidad Andina, preservar la memoria institucional y difundir sus publicaciones. Contribuir al conocimiento, promoción y divulgación de información sobre las distintas áreas de la integración y cultura andina a través del Portal de la Comunidad Andina y que a la vez constituya un entorno de intercambio de información, conocimiento y servicios.


Actualización de la información impresa y/o virtual para la Andinoteca y el Archivo Central.

- Gestionar con otros organismos la adquisición, donación y canje de publicaciones para la Andinoteca.

X X X X X X X X X X X X Disponer de una colección bibliográfica actualizada.

- Seleccionar y procesar el material que ingresa a las bases de datos disponibles para el usuario por Internet e Intranet.


-Los funcionarios de la SGCAN y el público en general tienen la facilidad de realizar sus búsquedas de información por Intranet o Internet.

-Archivo institucional actualizado y organizado según : -Áreas de la SGCAN-Acuerdos y convenios-Procedimientos Administrativos-Trámite documentario-Documentos Oficiales -Administrativo

- Digitalizar documentos de mayor valor histórico, administrativo y jurídico que conformarán la colección del Archivo Central

X X X X X X X X X X X X -Completar la colección de documentos que conforman la memoria institucional de la Secretaría General disponibles a texto completo por Intranet.

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- Actualizar permanentemente la BDA mediante el ingreso y digitalización de obras proporcionadas por los organismos participantes

X X X X X X X X X X X X Que el usuario pueda consultar una mayor cantidad de obras de difícil acceso al público

Servicios de información

- Elaborar Alertas semanales sobre libros, revistas, música, cine y legislación de los países andinos. X X X X X X X X X X X X

-Conocimiento de los funcionarios de la SGCAN y público en general sobre las novedades ingresadas a la Andinoteca.

- Atender consultas de información a los funcionarios y ciudadanos andinos a través del servicio en sala, chat, correo electrónico y telefónicamente


-Satisfacción de los requerimientos de información de los funcionarios y público en general.

- Apoyar a las diferentes áreas y Proyectos de la SG para la organización y registro de su archivo documental.


-Que los archivos de gestión en las distintas oficinas y proyectos de la CAN, estén organizados para facilitar a los funcionarios la ubicación de sus documentos..

Difusión de información, servicios y publicaciones de la Comunidad Andina

-Participar en la logística y atención del stand de la Comunidad Andina en las ferias internacionales del libro en los países andinos

X X X X

-Mayor cantidad de ciudadanos andinos y de otros países, informados sobre la Comunidad Andina, sus publicaciones y los servicios de información que ofrece.

-Exhibición y distribución de publicaciones en la sede de la SG. X X X X X X X X X X X X

-Mayor visibilidad de las actividades de la SGCAN a través de sus publicaciones, llegando a los expertos e interesados de los diferentes países, en las diversas áreas de integración.

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V.4.6. Gestión Informática

ContextoEl programa de Gestión Informática tiene la misión de brindar soporte especializado en el campo de la tecnología informática y los procesos de información, de forma que la organización pueda hacer uso eficiente de estas y explote los beneficios de su aplicación en las actividades y tareas del proceso de integración.

A tal efecto las actividades desarrolladas responden a los lineamientos y aspectos estratégicos derivados de la Agenda, siendo el aseguramiento de los servicios básicos al 100%, el soporte a los sistemas esenciales, el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación, el apoyo a las prioridades de la Agenda Estratégica y el apoyo a las iniciativas de interoperabilidad con PPMM; asimismo, se incluye las necesidades e iniciativas identificadas en los planes de trabajo de cada uno de los Programas Temáticos.

Las actividades han sido enfocadas en tres niveles:- Primer Nivel o Soporte Básico: Ejecutando acciones que aseguren la operatividad básica de todos los servicios esenciales que su interrupción

afectaría de forma importante al conjunto de la organización. - Segundo Nivel o Soporte de Áreas: Ejecutando acciones conjuntamente con los Programas temáticos a fin dar orientación especializada y

soporte tecnológico a las iniciativas de los planes de áreas temáticas.- Tercer Nivel o Soporte Estratégico: Ejecutando acciones de apoyo y soporte tecnológico a iniciativas de cambio y orientación estratégica de la

institución.


Soporte BásicoRenovación de equipos de soporte para proyección (ecran y proyectores) Adquisición de equipos x x x Equipamiento de apoyo a reuniones

en optimas condicionesRenovación de equipos informáticos (portátiles y de escritorio) Adquisición de equipos x x x Renovación de parque informático

obsoletoRenovar garantías de soporte y accesorios/componentes de reemplazo (hardware)

Renovar planes de garantíaAdquirir accesorios de repuesto x x x x x x

Reducir riesgo de interrupción de funcionamiento de servidores por periodo largos (mayor a un día)

Habilitación de infraestructura para la instalación y gestión de aplicaciones y sistemas contratados y no estandarizados con la SGCAN.

Contratación de servicio de alojamiento de aplicaciones x x x

Se podrán poner en funcionamiento los sistemas desarrollados para ser usados en infraestructura distinta a los estándares de la SGCAN

Mejorar la performance de red de datos e internet

Adquisición, instalación y configuración de unidad balanceadora de tráfico.

x x X x Mejor rendimiento de red, tráfico al 65% de saturación

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Aprobación de políticas de uso y aprovechamiento de internet.

Mejorar el nivel de seguridad de sistema de acceso único (NEURAL)

Modificar los programas y base de datos del sistema x x

Mayor protección de los datos personales ante eventuales intentos de jackeo.

Mejorar el servicio de Internet Contratación de mayor ancho de banda x x x x

Mejor fluidez en el tráfico de información así como mejores tiempos de respuesta

Implementar el sistema de continuidad de servicios y contingencia (externa e interna) para el soporte

Renovación de UPS’s y/o baterías para el centro de datos.Contratación de servicio de alojamiento de sistemas para procesos críticos (aseguramiento de la continuidad)

x xReducir el riesgo de pérdida de información y daño ante posibles cortes de energía eléctrica

Atender la incompatibilidad de algunos sistemas producto de la obsolescencia tecnológica.

Adecuar los sistemas a nuevos entornos del sistema operativo Windows

x x x x x x x x x x x x Sistema antiguos operando sin interrupción o errores

Renovación de los equipos de red (switches) de mayor antigüedad y utilización, así como cableado de red del 3er piso (2da etapa).

Contratación del servicio de cableado x x x xEliminar bloqueos de tráfico de datos por congestión de peticiones y/o volúmenes de información.

Resolver problemas operativos de los servicios activos, así como las necesidades de mantenimiento de aplicaciones en producción.

x x x x x x x x x x x x Sistema se mantienen operando y superan eventuales dificultades

Aseguramiento de la operatividad de sistemas y servicios activos. x x x x x x x x x x x x

Los servicios se encuentran operando sin mayor interrupción y so gestionados en soporte oportunamente

Control de calidad y revisión de cumplimiento de estándares tecnológicos por parte de Terceros en el desarrollo de sistemas.


Los sistemas contratados a terceros cumplen con los estándares de la SGCAN, consecuentemente se integran sin mayor es dificultades a la infraestructura disponible

Mejorar el nivel de servicio y de seguridad de la red de WiFi x x x

La red de WiFi tiene una mejor performance y controla el acceso con usuarios no autorizados.

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Soporte Temático/Áreas

Desarrollo del módulo de soporte en OyM para la formulación y difusión de políticas y procedimientos.

Reuniones de coordinación con el grupo de trabajo de la reingeniería organizacional de la SGCAN

x x x

La SGCAN difunde de forma adecuada y oportuna las disposiciones en materia de políticas y procedimientos para cada uno de los servicios e iniciativas que se establecen en su dinámica organizacional.

Soporte etapa de despliegue del sistema de Notificaciones Sanitarias Obligatorias (NSO)

x x x x Los países han comenzado a interoperar en el proceso.

Actualización del sistema de Equipos de Trabajo con base en nueva estructura orgánica.

x x x x

Los equipos de trabajo pueden reflejar periódicamente su participación en los diferentes proyectos o unidades orgánicas.

Revisión y validación del proyecto de gestión documental digital (nuevo sistema que reemplaza al SICCO)

Formular un manual de procedimientos del proceso de gestión documentalDesarrollar piloto con áreas de trabajoCapacitar al personalDar soporte funcional durante el periodo de aprendizaje

x x x x x x xLa SGCAN adopta una solución digital para minimizar el uso de papel en los trámite s documentales

Desarrollo de la nueva versión del Sistema Andino de Firmas Autorizadas (SAFA)

Conceptualización de la soluciónDiseño y desarrolloManual de procedimientosCapacitación a los PPMM y SGCANSoporte funcional

x x x x x x x

Los PPMM gestionan directamente en el sistema las acreditaciones de los funcionarios responsables de emitid certificados de origen

Implantar la nueva versión del módulo de tesorería integrado con el ERP x x x

Mejorar el registro de las transacciones y transferencia de datos con el ERP

Implementar el mecanismo de grabación de reuniones en formato digital

Política de grabación y reguardo, así como procedimientos complementarios x x

Acceso oportuno a registro de audios

Documentar y culminar el desarrollo del proceso de correlación de las estadísticas de comercio exterior en el sistema

x x x x x

Capitalizar la experiencia previa del proceso de correlación para su sistematización

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Soporte Estratégico

Implantación del sistema de Gestión de Proyectos

Consultoría para la adecuación del sistema con base en las observaciones y mejoras solicitadas.

x x x x x

Los proyectos gestionan haciendo uso de una herramienta que les permite organizar y hacer el seguimiento del avance y resultados

Integración del sistema de gestión de proyectos con sistema administrativo financiero

Consultoría para el desarrollo de interfaces x x x x x

La información de los registros contables fluyen entre el sistema de gestión de proyectos y el sistema de gestión financiera

Revisión y ajuste de la arquitectura de la Plataforma de Confianza (PdC) para el soporte tecnológico del los procesos que acuerden la interoperabilidad

x x x x x

Capitalizar la experiencia del proceso previo para prever su impacto o beneficio sobre futuros procesos a interoperar con los PPMM

Ampliar el sistema de videoconferencia a fin de integrar múltiples plataformas “libres” como skype, google, etc.

Determinación de arquitectura de infraestructuraAdquisición de equipos que requieren renovación y adicionales para la conformación del sistema.

x x x x x x x x x

Cualquier organización está en la posibilidad de interconectarse en videoconferencia con la SGCAN haciendo uso de recursos mínimos.

V.4.7. Protocolo y eventos

Se organiza, coordina y supervisa el desarrollo de las visitas oficiales y otras atenciones protocolares, así como de los eventos convocados en la sede y otros que cuenten con la presencia de la alta dirección de la Secretaría General. Adicionalmente, se realizan los trámites que se desprenden del Régimen de Privilegios e Inmunidades.


Coordinar la participación de la SGCAN en los eventos de los organismos del Sistema Andino de Integración (SAI) o de terceros países o instituciones.

Reuniones del Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, Comisión de la Comunidad Andina y otras reuniones con representantes y eventos con participación gubernamental y de la Sociedad Civil. Informes de las reuniones y eventos.

X X X X X X X X X X X XAdecuada participación de la SGCAN en reuniones y eventos. Informes elaborados al respecto.

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Dirigir y participar en las actividades concernientes a las visitas oficiales, ceremonias de ofrendas flores y otras atenciones protocolares.

Comunicaciones oficiales a los Órganos del SAI, Organismos Internacionales e Instituciones oficiales de los Países Miembros u otros países. Atenciones protocolares e informes al respecto.


Colocación de ofrendas florales y otras atenciones protocolares de la SGCAN realizadas. Informes elaborados al respecto.

Coordinar las atenciones protocolares para el Secretario General, en los Aeropuertos de Lima y países de destino

Solicitudes a los Organismos Competentes. X X X X X X X X X X X X Atenciones Protocolares brindadas.

Organizar, ejecutar y supervisar las actividades de carácter social y de bienestar.

Planificación y Solicitud de cotizaciones. Informes de las actividades. X X X X X X X X X X X X Actividades realizadas. Informes

elaborados al respecto.

Coordinar y apoyar la realización de reuniones y eventos en la sede de la SGCAN.

Comunicaciones intercambiadas con los organizadores. Calendario actualizado de reuniones y eventos. Asignar las salas y coordinar la disposición del mobiliario, así como lo relacionado con los participantes.

X X X X X X X X X X X XReuniones y eventos realizados. Informes elaborados al respecto.

Gestionar ante el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú los Asuntos relativos al Régimen de Privilegios e Inmunidades que el Perú concede a los Organismos Internacionales, para los Funcionarios y Expertos de la Secretaría General y sus familiares.

Trámites ante el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú los asuntos vinculados entre otros, con las visas y las liberaciones de las importaciones.


Trámites realizados sobre Privilegios e Inmunidades que les corresponden a los Funcionarios, Expertos y sus familiares.

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programa de trabajo de la secretaria...

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