Procesos Electronicos - SE@CE

Las Tecnologias de la Informacion y de la Comunicacion es un termino que se utiliza para hacer referencia a una amplia gama de servicios , aplicaciones y tecnologías, que utilizan diversos tipos de equipos (hardware) y de programas informáticos (software), y que muy a menudo se trasmiten a traves de redes de telecomunicaciones (netware).La importancia de las TIC no es la tecnología en sí, sino el hecho de que esta permite el acceso al conocimiento, la información y la comunicación.Concepto de la Comisión de las Comunidades Europeas en un debate sobre el papel de las TIC en las políticas de desarrollo celebrado en el año 2001.

La utilización de Internet y el World Wide Web para entregar información y servicios del gobierno a los ciudadanos.Organización de las Naciones Unidas.

El e-government, e-gobierno o gobierno electrónico consiste en el uso de las TIC en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria.

Wikipedia, la enciclopedia libre

La contratación Pública por medios electrónicos, es una matización del gobierno electrónico, que tiene como una de sus expresiones al G2B (Gobierno-Empresa) a través de la cual se promueve la explotación de la interoperabilidad de las tecnologías de la información para añadir valor a la relación entre el gobierno y las empresas.Es el uso de las tecnologías de la información (especialmente Internet) por los gobiernos en sus relaciones con los proveedores de bienes, obras y servicios de consultoría.

Manual de contratacion publica electronica para America Latina, G. Suarez y R.Laguado, CEPAL, 2007

Reducción en los costos de las adquisiciones.

Reducción en los costos operacionales de las organizaciones adquirientes.

Ahorro en el tiempo de aprovisionamiento. Mejor documentación del proceso de

adquisiciones. Menores formas de corrupción y abuso. Más eficiencia: “Value for Money”. Estandarización de procedimientos Mayor nivel de transparencia Mejores canales de comunicación entre

proveedor y entidad.

1 Hernán Moreno, Gonzalo Suárez y Roberto Zapata. Sistemas de Compras y Contratación Publica Electrónica en América Latina 2010. Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

Para evaluar la evolución de sistema de CPe teniendo en cuenta la madurez de los sistemas electrónicos debe observarse:Período Burocracia e informática - BI NIVELConsulta de convocatorias InicialRegistro de proponentes InicialRecepción de ofertas InicialEnvío de información automatizada sobre convocatoriasAvanzSistema de catálogos para compras en línea AvanzPagos a proveedores Avanz

Período de Burocracia, informática e interoperabilidad – BII Todos los del período BI InicialRealización de trámites presupuestales desde el sistemaAvanzEliminación de soportes de papel y certificaciones de los

expedientes. AvanzNotificación electrónica Avanz

Smarter, Faster, Better eGovernment, 8th Benchmark Measurement | November 2009, CAPGEMINI, RAND EUROPE, IDC, SOGETI AND DTI, EUROPEAN COMMISSION, DIRECTORATE GENERAL FOR INFORMATION SOCIETY AND MEDIA

DS Nro. 031-2002-PCM publicado el 08.05, declara de interes del estado implantar un sistema electronico de adquisiciones y contrataciones publicas.

DS Nro. 083-2004-PCM y DS Nro. 084-2004-PCM publicado el 29.11. CONSUCODE desarrollara, administrara y operara el Sistema Electronico de Adquisiones y Contrataciones del Estado (SEACE).

PROVEEDORESENTIDADESPÚBLICAS

CONTRATANTES

CIUDADANIAEN

GENERAL

SEACE: ¿Qué es?

Es el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SE@CE) que permite el intercambio de información y, la difusión sobre las contrataciones del Estado, así como las transacciones electrónicas.

Articulo 67º del Decreto Legislativo 1017.

Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artículo 3° del DL 1017 están obligadas a registrar información sin perjuicio del régimen legal o fuente de financiamiento.Información relacionada con:

•Plan Anual de Contrataciones,•Procesos de selección, •Contratos y su ejecución, y•Todos los actos que requieran ser publicados.

Articulo 68º del DL 1017 y 287º del Reglamento (DS 184-2008-EF)

El Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las entidades que realicen procesos de contratación pública. (Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artículo 3º del DL 1017).

Articulo 283º del Reglamento (DS 184-2008-EF), tramite establecido en el TUPA

Para interactuar con el SEACE se debe utilizar el Certificado SEACE.

El Certificado SEACE es el “usuario y la contraseña” emitido por el OSCE.

El proveedor obtiene el Certificado SEACE cuando tramita su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) ante la Subdirección de Registros de la Dirección del SEACE.

Las entidades obtienen el Certificado SEACE a través de la Subdirección de Plataforma de la Dirección del SEACE.

Es responsabilidad de las Entidades solicitar la desactivación del Certificado SEACE de aquellos usuarios que ya no se encuentren autorizados para interactuar con el SEACE.

Articulo 286º del Reglamento (DS 184-2008-EF), tramite establecido en el TUPA

Se ingresa al SEACE desde la página Web: http://www.osce.gob.pe utilizando el usuario y contraseña (certificado) asignado por el OSCE o RNP.

Ingreso al SEACE para registrar información en el marco del DS 083-2004-PCM.

Ingreso de usuarios

certificados: Entidad Pública

Contratante o Proveedor

El ingreso al SEACE se realiza desde la página Web del SEACE: www.seace.gob.pe, utilizando el usuario y contraseña (certificado) asignado por el OSCE.

Perfil Ámbito Funcionalidades

Funcionario usuario

EntidadRegistro de InformaciónRecepción de documentos electrónicos (*)

ProveedorTodo el Estado

Consulta información de las Contrataciones Transacciones Electrónicas (*)

Contraloría General de la República

Todo el Estado

Consulta de Información

Órganos de Control Institucional

Entidad Consulta de Información

OSCETodo el Estado

Monitoreo de InformaciónAdministración del Sistema

Ciudadanía en general

Todo el Estado

Consulta de Información

Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales.

Articulo 70º del Decreto Legislativo 1017.

Todos los actos realizados a través del SEACE se entenderán notificados el mismo día de su publicación.

La notificación a través el SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del proveedor el permanente seguimiento del respectivo proceso en el SEACE.

Articulo 25º Y 290º del Reglamento (Decreto Supremo 184-2008-EF)

3.1 Temas de registro y los modulos del SE@CE.

• Plan Estrat. Inst.

• Plan Operat. Inst.

• Determinación de necesidades

• PIA

• PAC

• Expediente de contratación.

• Resumen ejecutivo de posibilidades del mercado.

• Comité Especial

• Bases.

• Plan Estrat. Inst.

• Plan Operat. Inst.

• Determinación de necesidades

• PIA

• PAC

• Expediente de contratación.

• Resumen ejecutivo de posibilidades del mercado.

• Comité Especial

• Bases.

• Convocatoria.

• Participantes

• Consultas y observaciones

• Pliego de absolución

• Pronunciamiento

• Bases integradas

• Propuestas

• Evaluación y calificación

• Buena Pro

• Declaración de desierto.

• Nulidad.

• Cancelación.

• Resolución de apelación.

• Exoneración de proceso.

• Convocatoria.

• Participantes

• Consultas y observaciones

• Pliego de absolución

• Pronunciamiento

• Bases integradas

• Propuestas

• Evaluación y calificación

• Buena Pro

• Declaración de desierto.

• Nulidad.

• Cancelación.

• Resolución de apelación.

• Exoneración de proceso.

• Suscripción

• Garantías

• Adelantos

• Complementarios.

• Adicional y Reducción.

• Ampliación de plazo.

• Prórrogas

• Reajuste de precios.

• Subcontratación

• Interv. Econ. de Obra

• Resolución

• Nulidad.

• Penalidades

• Liquidación o Conformidad

• Suscripción

• Garantías

• Adelantos

• Complementarios.

• Adicional y Reducción.

• Ampliación de plazo.

• Prórrogas

• Reajuste de precios.

• Subcontratación

• Interv. Econ. de Obra

• Resolución

• Nulidad.

• Penalidades

• Liquidación o Conformidad

Planificación y etapa preparatoria Etapa selección Etapa contractual

Información que no se registra.

Módulo del Plan

Anual

Módulo de

Procesos de

Selección

Módulo de Procedimien

tos Especiales

Módulo de

Contratos

• PIA• Documento que aprueba el PAC.

• Procesos programados sin importar el regimen de contratación o FF.

Contrataciones bajo:• DL 1017 (AMC, ADS, ADP, CP, LP).•PETROPERU (CMA, CME, DIR)•PES•D. Urgencia•Comite, documentos, apelaciones, etc.

Contrataciones bajo otros regimenes:•Convenio (Organismo, prestamos )•Contratos Internacionales.•Regimen Especial (Emblematicos, PRONAA, etc).

• Contratos de todos los regimenes.

• Garantias, adelantos, adicionales, reajuste de precio, conformidad, complementario, etc.

Módulo de

Usuario

• Cambio de contraseña.

• Modificar datos.

• Reporte de entidad.

Módulo

Convenio

Marco

• Carrito de compra.

• Solicitud de cotizacion.

• Orden electronica.

3.2 Explorando el portal del SE@CE.

Página web del SEACE

El ingreso al SEACE se realiza desde la página Web del SEACE: www.seace.gob.pe

El sistema tiene 6 áreas temáticas

En la barra verde de INICIO, tenemos acceso a diferentes servicios:

• Indice de consultas

• Inscripción en el servicio de mensajería de oportunidades de negocio.

• Descarga de Documentos (manuales, videos, boletines, etc.)

• Descarga de Proyectos de Bases.

Permite revisar la información disponible en el sistema.

Para realizar consultas sobre

Procesos de Selección en particular u

oportunidades de negocio, hacer clic

aquí.

Registrar los parámetros para realizar la búsqueda.

O directamente hacer clic sobre el

rubro deseado.

Se muestra una relación de los procesos de selección que cumplen con los parámetros solicitados. Para ver mas información de un proceso hacer clic en el botón Detalles

El fondo blanco indica que el

Proceso aún es una “oportunidad de negocio” y el calendario del

proceso permite presentar

propuestas.

Calendario

Principales documentos

Haciendo clic se

puede abrir los

diferentes documento

s, tales como las bases.

Detalle del ítem

GanadorGanador

Datos del

contrato

Código del

contrato generado por el SEACE

Detalle del calendario de pagos

Pulse aquí para

ver los datos del

contrato.

Items del

contrato

Aquí se puede consultar tanto la relación de proveedores de una

entidad, como la relación de clientes estatales de

un proveedor en particular.

Detalle

Hacer clic para ver detalle

Digitar el nombre del producto a consultar. (p.e. gasolina de 84 octanos)

Rango de búsqueda

Parámetros opcionales

Resultado de la búsqueda

El sistema muestra la relación de las últimas adquisiciones realizadas con relación al producto buscado. Hacer click sobre el Proceso de Selección para ver los detalles del mismo.

Detalle de Planes Anuales Informados

Pulsar sobre el departamento que desea buscar

DL 1017 - Ley de contrataciones del Estado

Directiva 011-2009-OSCE/CD - Procesos de selección electrónicos de Adjudicación de menor Cuantía para la contratación de servicios (Vigente)

Directiva 002-2011-OSCE - Procesos de Selección Electrónico de Adjudicación de Menor Cuantía para la Contratación de Bienes y Servicios (Próximo a ser vigente)

1. El módulo de transacciones electrónicas está a disposición de los usuarios desde la página principal del SE@CE.

2. Los proveedores del Estado podrán interactuar con las entidades públicas contratantes participando en procesos de selección electrónicos, así como, en la modalidad de subasta inversa electrónica.

3. Con esta herramienta, los proveedores ya no necesitarán entregar la documentación de sus propuestas en forma presencial y podrán realizar el seguimiento del proceso de contratación a través de la web.

4. Se dispondrán de todos los mecanismos de seguridad apropiados para garantizar la inviolabilidad de las propuestas (sobres electrónicos) presentadas por los usuarios proveedores hasta la fecha de apertura señalada en el calendario de la convocatoria.

5. Únicamente los usuarios autorizados de las entidades públicas realizarán la apertura de las propuestas presentadas.

Acceso al Módulo de Transacciones Electrónicas:- Participar en Subastas Inversas Electrónicas- Participar en Procesos de Selección Electrónicos

1.Convocatoria

2.Registro de participantes,registro y presentación

de propuestas

4.Otorgamiento de laBuena Pro

3. Apertura dePropuestas

2.1 Inscripción de Participantes.2.2 Registro de Propuestas.2.3 Presentación de Propuestas.

3.1 Apertura de Propuestas y Lances con agente electrónico.3.2 Mejora de Precios (Lances en línea).

1.Convocatoria

2.Registro de participantes

4. Calificación y evaluación De propuestas

3. Presentación de Propuestas

4. Otorgamiento de la buena pro

La pagina www.seace.gob.pe cuenta con los siguientes manuales:Manual de usuario de EntidadManual de usuario para proveedores

Fuente: Plan Estratégico de Contrataciones Públicas del Estado Peruano. www.osce.gob.pe

SEACE v 3.0

Licitaciones

Electronicas

Directiva

Bases Estandar