SUBSECRETARA DE PREVENCIN, VINCULACIN Y DERECHOS HUMANOSDIRECCIN GENERAL DE DERECHOS HUMANOSCURSO TALLER DE JUSTICIA RESTAURATIVA

JUSTICIA RESTAURATIVALa Justicia Restaurativa parte de la base de que es perfectamente posible que coexistan un sistema procesal avanzado, con plenas garantas, y un equilibrio entre los intereses legtimos de la sociedad, la vctima y el inculpado y se constituye en un nuevo movimiento en el campo de la Victimologa y la Criminologa, cuyosprogramas habilitan a la vctima, al infractor y a los miembros afectados de la comunidad, para que estn directamente involucrados en dar una respuesta al crimen.

De este modo, llegan a ser el centro del proceso de la justicia penal, sirvindose de mecanismos legales propios de un sistema que apunta a la responsabilidad del infractor y a la reparacin de las vctimas.

JUSTICIA RESTAURATIVAEl Comit Consultivo Mundial de la Sociedad de los Amigos tambin dio una definicin:

La justicia restaurativa pretende lograr un equilibrio entre los intereses de la vctima y la comunidad y la necesidad de reinsertar al delincuente en la sociedad. Procura ayudar a la recuperacin de la vctima y posibilitar la participacin fructfera en el proceso de justicia de todas las partes interesadas.

JUSTICIA RESTAURATIVAEl propio trmino justicia restaurativa no se defini en ninguna de las dos resoluciones del Consejo Econmico y Social (1996/26, 2000/14), pero Filipinas propuso la siguiente definicin en su respuesta:

La justicia restaurativa es una va alternativa en el sistema de justicia penal que no tiene carcter punitivo sino que procura ms bien hacer justicia a delincuentes y vctimas por igual, en vez de inclinar la balanza marcadamente en favor de una de las partes en detrimento de la otra. Busca recomponer las relaciones sociales, que son el objetivo ltimo de la justicia restaurativa, y pretende abordar tanto la accin delictiva como el sufrimiento que de ella se deriva, lo que es tambin el objetivo de la justicia correctiva.

JUSTICIA RESTAURATIVALos siete principios bsicos de justicia restaurativa siguientes: El delito es un acto que atenta contra las relaciones humanas; Las vctimas y la comunidad ocupan un lugar central en los procesos de administracin de justicia; La prioridad mxima en los procesos de administracin de justicia es ayudar a las vctimas; La segunda prioridad es rehabilitar a la comunidad, en la medida de lo posible; El delincuente tiene una responsabilidad personal ante las vctimas y ante la comunidad por los delitos cometidos; La experiencia de participar en un proceso de justicia restaurativa permitir al delincuente mejorar su competencia y entendimiento; Las partes interesadas comparten responsabilidades en el procesode justicia restaurativa, colaborando entre s para su desarrollo.

JERARQUA DE LAS NECESIDADES DE MASLOW AUTO REALIZACINESTIMASOCIALESSEGURIDADFISIOLGICAS

Proceso dirigido a involucrar, dentro de los posible, a todos los que tengan un inters en una ofensa particular, e identificar y atender colectivamente los daos, necesidades y obligaciones derivados de dicha ofensa, con el propsito de sanar y enmendar los daos de la mejor manera posible.JUSTICIA RESTAURATIVA

1.No es una mediacin.

2. Un programa orientado principalmente hacia el perdn y la reconciliacin.

3. Una estrategia diseada principalmente para bajar las tasas de reincidencia delictiva.

4. Un programa ni un proyecto especfico.

JUSTICIA RESTAURATIVA NO ES.

5. Dirigido principalmente a la atencin de delitos menores ni de delincuentes primerizos.

6. De origen norteamericano.

7. Una panacea o sustituto del sistema legal.

8.Necesariamente una alternativa al encarcelamiento.JUSTICIA RESTAURATIVA NO ES.

ANTECEDENTESGrupos indgenas de Nueva Zelanda, Estados Unidos y Canad

Canad crculos de sentencia y mediacin vctima ofensor

Nueva Zelanda y Australia conferencias familiares

Estados Unidos vctima ofensor

Europa programas de mediacin vctima ofensor

En Amrica Latina a partir de la implementacin de las reformas procesales penales en Chile, Colombia, etc.

ANTECEDENTES ENMXICOGrupos indgenas.

Proyectos de mediacin desarrollados en diferentes estados de la repblica mexicana.

La reforma procesal penal (mtodos alternos)

TEORA DE LA BIFURCACINvSeparacin que se necesita para supervivenciaSistema de Reparacin del Dao o de reintegracinSistema de amenzaza punitivavv

agresoresFamilia del AgresorLa comunidad ,Incluyendo a losagraviadosTEORA DE LA BIFURCACIN

PILARES Daos y necesidadesObligacionesParticipacinVCTIMASOFENSORESAFECTADOS

PRINCIPIOS CENTRALESEncuentro entre las partes

Participacin

Reparacin

Reintegracin

Transformacin

VCTIMAPersonas que individual o colectivamente hayan sufrido daos, lesiones fsicas o mentales sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente, incluida la que proscribe el abuso del poder1.1. Declaracin sobre los principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de delito y de abuso del poder.

Necesidades de la VctimaLa necesidad de las vctimas son la prioridad para decidir si se implementa una reunin restaurativa, la vctimologia y justicia restaurativa mencionan que las vctimas pueden necesitar:

1.- Oportunidad para expresar sus sentimientos.2.- Reconocimiento por parte de seres queridos sobre lo que les paso.3.- Que les aseguren que lo que les pas fue injusto y que no se lo merecen.4.- Contacto directo con ofensores para escucharles, expresar remordimiento y vergenza.5.- Responder a preguntas sobre la ofensa y que les aseguren que no suceder nuevamente.6.- Sentido d seguridad

VCTIMASPersonas afectadas por el delitoNECESIDADES:

InformacinNarracin de los hechosControlRestitucinIrn al proceso restaurativo acompaadas de un grupo de apoyo, conformado por personas que son importantes para las vctimas Atender las necesidades de las vctimas es esencial dentro del proceso restaurativo

VCTIMAS

OFENSORESPersona(s) que ha(n) causado daos

NECESIDADES:

Responsabilidad activaMotivacin para transformacinMotivacin y apoyo para reintegrarse a la comunidadReclusin temp. o perm.Asisten a la reunin acompaados de un grupo de apoyo que les permite sentir mayor vergenza y lograr la reintegracin a la sociedadInvestigaciones han demostrado que la gran mayora de los ofensores han sido previamente vctimas

OFENSORES

ESTRUCTURA SOCIALCOMUNIDADCOMUNIDADRELACININDIVIDUOMARCO SISTMICO

COMUNIDADNECESIDADES

Seguridad

Pertenencia

Comunicacin

Responsabilidad

DIRECTRICES1. Nos enfocamos ms en los daos que en las leyes que se han roto.

2. Demostramos una preocupacin y compromiso a las vctimas y los ofensores, involucrando a los dos en el proceso de la justicia.

3. Trabajamos hacia la restauracin de las vctimas, ayudndoles a recuperar su sentido de control y respondiendo a las necesidades como ellos quieren que respondamos.

4. Apoyamos a los ofensores junto con motivarles para que entiendan, acepten y cumplan con sus obligaciones.

DIRECTRICES5. Reconocer que, aun cuando las obligaciones de los ofensores puedan ser difciles de cumplir, no deban ser concebidas castigo y deben ser realizables.

6. Proveemos oportunidades para crear el dialogo, directo o indirecto entre vctimas y ofensores de acuerdo a lo que sea ms apropiado.

7. Encontrar medios efectivos para comprometer a la comunidad y abordar las condiciones que dan origen al crimen dentro de la comunidad.

8. Incentivamos la cooperacin y reintegracin en vez de la coercin y el aislamiento.

9. Damos atencin a las consecuencias no intencionadas de nuestras acciones y programas.

10. Demostramos respeto a todos, incluyendo a las vctimas, ofensores y colegas en la justicia.

DIRECTRICES

Quin ha sido daado?

Cules son sus necesidades?

Quin tiene la obligacin de atender estas necesidades?

Quin tiene algn tipo de inters en esta situacin?

Cul es el proceso ms apropiado para involucrar a todas las partes en un esfuerzo por enmendar el dao?

PREGUNTAS GUA DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA

JUSTICIA RESTAURATIVAObjetivosEnmendar el mal causado requiere quetratemos los daostratemos las causas

JUSTICIA RESTAURATIVACentrarse en los daos y necesidadesAtender las obligacionesUsar proyectos Incluyentes y colaborativosInvolucrar a todos los interesadosEnmendar las ofensas y los daos al

CONFERENCIAS VCTIMA OFENSOR

Involucran principalmente a las vctimas y a los ofensores.

Despus de remitido el caso, se trabaja individualmente con cada una de las partes luego, una vez obteniendo su consentimiento, se renen en una conferencia.

Un facilitador capacitado organiza y dirige la reunin y gua el proceso de manera equitativa.

Este proceso provee la oportunidad a la vctima de reunirse con el infractor en un escenario seguro y estructurado, enfrentndose en una discusin del delito.MODELOS O PRCTICAS RESTAURATIVAS

CONFERENCIAS FAMILIARES

Amplan el crculo de participantes, incluyendo a familiares u otras personas que sean importantes para las partes directamente involucradas.

Se ha tendido a usar este modelo para ayudar a los ofensores a asumir la responsabilidad por sus acciones y cambiar su comportamiento.

Los familiares del ofensor son particularmente importantes al igual que otros miembros relevantes de la comunidad. Sin embargo, la familia de la vctima tambin es invitada a participar. MODELOS O PRCTICAS RESTAURATIVAS

CRCULOS

Los crculos pretenden ampliar al mximo el espacio de participacin, que junto con incluir a vctimas, ofensores y familiares, a veces comprende a funcionarios del sistema Judicial.

Adems, los otros miembros de la comunidad tambin constituyen una parte esencial del proceso.

MODELOS O PRCTICAS RESTAURATIVAS

PROCESO DE JUNTAS RESTAURATIVASREUNIONES PREVIASREUNIONES CONJUNTASIntroduccinNarracionesPreparacinEtapa NegativaEtapa PositivaETAPAETAPA DE COMUNICACIN Y EXPLORACININICIO

LOS MODELOS DIFIEREN EN SUSMETASPROGRAMAS ALTERNATIVOS

Proponen aportar una alternativa para desviar los casos de cierta etapa del proceso judicial o de dictacin de sentencia. Los fiscales pueden derivar el caso a un programa restaurativo, suspender provisionalmente el proceso y, eventualmente, retirar los cargos si es el caso se resuelve satisfactoriamente.

PROGRAMAS TERAPUTICOS O DE SANACINOrientados expresamente a tratar los crmenes ms graves; asaltos violentos, asesinatos, violaciones, etc. Es frecuente que el ofensor est en la crcel. Generalmente estos programas no tienen el objetivo de afectar el resultado del caso judicial.

PROGRAMAS DE TRANSICIN

rea relativamente nueva para los programas de justicia restaurativa que enfrentan los ofensores luego de su excarcelacin.

PrembuloBienvenidos. Como saben, mi nombre es (XX) y estar facilitado esta reunin.

Presente a cada participante de la reunin y diga su vinculo con el ofensor o vctima

Gracias a todos por participar. S que es difcil para ustedes, pero su presencia nos ayudar a encarar el asunto que no ha reunido. Esta es una oportunidad para que todos ustedes se involucren y contribuyan a reparar el dao.

Esta reunin se enfocar en el incidente que ocurri (diga la fecha, el lugar y naturaleza). Es importante entender que nos enfocaremos en lo (Nombre del ofensor) hizo, y como este comportamiento inaceptable afecta a otras personas. No estamos aqu para decidir si (nombre del ofensor) es bueno o malo. Queremos como ha sido afectadas las personas involucradas y tratar de reparar el dao causado. Todos comprendemos esto?Guin para el FacilitadorJusticia Restaurativa

(Nombre del ofensor) ha admitido su parte en el incidente.

Diga al ofensor: Le debo decir, que no tiene que participar en esta reunin y puede retirarse en cualquier momento al igual que cualquier otro participante. Si decide salir, el proceso se referido a los Tribunales.

Sin embargo, este asunto puede quedar finalizado si usted participa n una forma positiva y cumple con el acuerdo de la reunin restaurativa.

Pregunte al ofensor: Comprende?

Ofensor

Comenzaremos con (nombre de ofensor)Guin para el FacilitadorJusticia Restaurativa

Ofensor debe responder las siguientes preguntas:

Qu paso?En qu estaba pensando cuando aconteci el incidente?Qu ha pensado desde que ocurri en el incidente?Quin piensa que ha sido afectado por sus acciones?Cmo han sido afectados?

Vctimas

Cul fue su reaccin ocurri el incidente?Cmo se siente en relacin a lo que ocurri?Qu ha sido lo ms difcil para usted? Cmo reaccionaron sus familiares y amigos cuando supieron del incidente?Guin para el FacilitadorJusticia Restaurativa

Al padre de familia o persona responsable del meno se le pregunta: Esto ha sido difcil para usted, correcto? Quisiera hablarnos sobre esto?

Cada una de las personas que apoyan al ofensor debe responder:

Qu pens cuando supo del incidente?Cmo se siente sobre lo que aconteci?Qu ha sido lo ms difcil para usted? Cules piensa que son los asuntos principales para ser tratados?

Pregntele al ofensor: Hay algo que quiera decir en este momento?

Pregntele a la vctima: Qu resultado le gustara obtener de la reunin de hoy?

Pdale al ofensor que responda

Guin para el FacilitadorJusticia Restaurativa

En ese momento los participantes deben de discutir sobre lo que necesitan que quede en el acuerdo final. Solicite comentario de los participantes.

Es imprtate que le pida al ofensor, que responda a cada sugerencia antes de que el grupo se enfoque en la siguiente pregunta, diciendo Qu piensa sobre eso?. Despus, compruebe que el ofensor est de acuerdo antes de seguir adelante y permita la negociacin.

Antes de preparar el acuerdo por escrito, quiera asegurarme de que he anotado con precisin lo que se ha decidido.

Cierre

Antes de cerrar formalmente esta reunin, me gustara ofrecerles a todos una oportunidad final para hablar. Hay alguna persona que quiera decir algo?

Guin para el FacilitadorJusticia Restaurativa

Permita que los participantes responda y cuando terminen, diga:

Muchas gracias por sus contribuciones al encarar este asunto difcil. Felicidades por la manera en que lo han abordado. Por favor, srvanse alguno refrigerios mientras termino de preparar el acuerdo.

Permita amplio tiempo para que los participantes se sirvan e interacten. Este periodo informal despus de la reunin restaurativa es muy importante.

Guin para el FacilitadorJusticia Restaurativa