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JUSTICIA RESTAURATIVA
Temas a desarrollar:
• La Doctrina de la situación irregular.
• Modelo Tutelar.
• Modelo Retribucionista.
• La Doctrina de la Protección Integral.
• Qué es la Justicia Restaurativa?
• Características de la Justicia Restaurativa.
• Fines de la Justicia Restaurativa.
La Doctrina de Situación Irregular
Entendida como el conjunto de enseñanzas oinstrucciones, mediante la cual el Juez cumple elrol de buen padre de familia.Un niño en “situación irregular” era todo aquel quese encontraba material o moralmenteabandonado, así, su “situación irregular” se podíaexpresar por el maltrato que recibía de sus padres,por ser expósito y encontrarse viviendo en la calleo haber infringido la ley. Frente a estascircunstancias la respuesta era similar: laINSTITUCIONALIZACION
MODELO TUTELAR
La Doctrina es uniforme en caracterizar a las legislaciones tutelares con algunos rasgos centrales:No diferencia el ámbito tutelar del penal.Niño es objeto de protección.Institucionalidad, con internamientos indifinidos.Eufemismo, la cárcel no lo es, sino escuela industrial.
MODELO RETRIBUCIONISTA
Modelo que justifica el sistema penal, únicamenteen la aplicación de sanciones, como retribución orespuesta frente a la culpabilidad, sin que existaninguna otra finalidad o utilidad en la sanción.
Villavicencio: la Retribución, descansa en 3presupuestos esenciales:
1. Fundada en el “ius puniendi estatal”.
2. Necesidad de establecer la culpabilidad (No haypena sin culpabilidad).
3. Armonización entre gravedad del delito ygravedad de la pena “búsqueda de una pena justa”.
Doctrina de la Protección Integral
Doctrina que se sustenta en elreconocimiento de la infancia (desde laconcepción hasta los 18 años), como unaCATEGORIA JURÍDICA como tal, titular detodos los derechos humanos, además de losespecíficos acordes a su edad y desarrollo.
En ésta doctrina se sustenta ladeterminación de la edad para laresponsabilidad penal de sus actos, perodentro de un sistema de justicia distinto alde adultos.
Justicia Retributiva
Un delito es un acto en contra del Estado, una violación de la Ley, una idea abstracta
Culpabilidad
Castigo
Orientación hacia el Pasado
Castigo se usa para aleccionar al infractor, desalentar –prevenir la delincuencia, disuadir a la sociedad.
Justicia Restaurativa
Un delito es una acto en contra de otra(s) persona(s) y de la Comunidad – es una violación de las relaciones
Responsabilidad
Reparación
Orientación hacia el Futuro
Reparación se usa para devolver y recrear el vinculo con la sociedad
Justicia Retributiva
Se denuncia al agresor
Las necesidades de la víctima no son consideradas
El juicio divide las partes
El balance es entre el mal causado por el adolescente infractor y el castigo
Justicia Restaurativa
Se denuncia el agravio
Las necesidades de la víctima son atendidas
El juicio busca unir a las partes (dialogo –conciliación - mediación)
Se logra el balance a través de un acto positivo por parte del infractor
Justicia Retributiva
El Estado tiene el
monopolio para ocuparse
del agravio cometido
El sistema de justicia penal
controla la delincuencia
Justicia Restaurativa
Se reconoce el rol del
infractor, la víctima y la
comunidad
La comunidad es la
principal responsable de
controlar la delincuencia
¿Qué es la Justicia Restaurativa?
MARSHALL define a la Justicia Restaurativa como unproceso en el que todas las partes implicadas en undeterminado delito, resuelven colectivamente comomanejar las consecuencias de un delito y susimplicancias para el futuro.
¿Qué es la justicia restaurativa?
Para CERETTI, autor italiano, la justiciarestaurativa es el paradigma de una justiciaque comprende la víctima, el imputado y lacomunidad en la búsqueda de soluciones a lasconsecuencias del conflicto generado por elhecho delictuoso con el fin de promover lareparación del daño, la reconciliación entre laspartes y el fortalecimiento del sentido deseguridad colectivo”. .
FILOSOFÍA de las 3 Rs:
Responsabilidad del autor
Restauración de la víctima
Reintegración del infractor
¿Qué es la Justicia Restaurativa?
Todo proceso en donde el adolescente infractor, la
víctima y la comunidad participan voluntaria y
conjuntamente en forma activa en la resolución del
conflicto derivado del delito.
Donde el adolescente infractor, desde que cada uno debe
responder por las conductas que asume libremente;
restauración de la víctima, que debe ser reparada, y de
ese modo salir de su posición de víctima; reintegración
del infractor, restableciéndose los vínculos con la
comunidad a la que también se ha dañado con el ilícito
CARACTERÍSTICAS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
El adolescente asume su responsabilidad y el deber de reparar.
La víctima se implica en la solución de la solución.
La comunidad es un facilitador en el proceso restaurativo.
CLAVES PARA COMPREDER LAS DEFINICIONES
El delito
El monopolio estatal, la justicia en poder del Estado.
Otras Claves:
Invita a la participación y al consenso de todos.
Pretende curar lo dañado.
Persigue alcanzar una responsabilidad completa y directa.
Buscar reunir.
Persigue estrechar las fuerzas de la comunidad para evitar nuevos ilícitos.
ORÍGENES El modelo de justicia restaurativa es de reciente
elaboración, sin embargo las ideas que la fundanvienen desde antiguo:
La restitución a la víctima como respuesta económicaal hecho delictivo aparece en documentos muyremotos: el Código de Hammurabi.
La Ley de las Doce Tablas, preceptuadas que el ladróncondenado pagara el doble del valor del bien robado,tres veces el valor si el bien era encontrado en sucasa.
Sin embargo, la idea central de JR, ha sido tomada de laexperiencia de los pueblos nómades: en que elinfractor era un miembro del clan, excluirlo eraperjudicial para los intereses y la supervivencia delgrupo, el modo de solucionar era obligar al infractor areparar el mal causado y rehabilitarlo, de modo quelos lazos entre el autor del delito, la víctima y lacomunidad quedaban restablecidos.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL EN LA QUE SE FUNDA LA JUSTICIA
RESTAURATIVA
Convención Internacional de los Derechos del Niño:Tratado Internacional, aprobado por la Asamblea General
de las NN.UU, el 20 de noviembre de 1989, ratificado portodos los países del mundo a excepción de Estados Unidos ySomalia.
Contiene un principio rector PRINCIPIO DEL INTERÉSSUPERIOR DEL NIÑO, en su artículo 3º: “En todas lasmedidas concernientes a los niños que tomen lasinstituciones públicas o privadas de bienestar social,los tribunales, las autoridades administrativas, o losórganos legislativos, una consideración primordial a laque se atenderá será el interés superior del niño”.
Este mismo enunciado lo encontramos en la legislaciónnacional, en su artículo IX del CNyA.
INTERES SUPERIOR DEL NIÑO:
Por tratarse de un concepto jurídico indeterminado.
Para algunos significa interés en la educación delniño, en aquello que favorezca el libre y pleno desarrollode su personalidad y le lleve a respetar los derechos ylibertades.
Para otros el interés superior significa que hay queatender no sólo al respeto de los derechos y garantíasindividuales de las personas menores de edad, sino aconsideraciones fácticas, personales y sociales.
En síntesis :
“Toda medida en relación a ellos (niños yadolescente) deberá asegurar la máxima satisfacción dederechos que sea posible conforme a la legislaciónvigente”.
LOS ARTS. 37º y 40º
Ambos compartes preceptos específicos
sobre la Justicia Penal Juvenil:
1. Prohiben la detención ilegal.
2. Prohiben la detención arbitraria.
3. Derecho a ser oídos.
4. Derecho a una justicia rápida.
5. Derecho a la defensa.
LA CONVENCION Y LOS PROGRAMAS DE JUSTICIA
RESTAURATIVA:
Establece la obligación de los Estados deinstituir una pluralidad de medidas para mayorflexibilidad, en aras de evitar, dentro de loposible, el internamiento.
DESJUDIALIZACIÓN o remisión: art. 40.3.-...”medidas para tratar a esos niños sinrecurrir a procedimientos judiciales, en elentendimiento que se respetaránplenamente los derechos humanos y lasgarantías legales”.
REGLAS MÍNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ADMINISTRACIÓN
DE LA JUSTICIA PENAL JUVENIL
REGLAS DE BEIJING:
No establecen un modelo rígido.
Establece conceptos amplios y flexibles.
Traza los procedimientos y sanciones.
Combina los requerimientos del debidoproceso con el futuro del joven, a travésde un proceso flexible.
Faculta al Ministerio Público a salir deljuicio formal a través de programascomunitarios.
En conclusión.- la CONVENCIÓNse inclina en favor de un sistema dejusticia que tenga por objetivo latutela del joven y asegure que lamedida que se adopte seaproporcional a las circunstancias deldelito y del autor.
DESJUDIALIZAR POR LA REMISIÓN
Justicia Juvenil Restaurativa: Responsabilidad, Reparación, Participación Víctima y Comunidad
Familia / Pandilla
Adolescente en
conflicto con la
ley Penal
Internamiento
No existe las
condiciones para un
plan de atención
personalizada
Riesgo (escuela del
crimen)
No existe un
programa de
transición (Centro
Juvenil Libertad)
Libertad sin Asistencia
Impunidad
Corrupción
Retorno pernicioso a
su ámbito inicial
No se atiende la
problemática
Estigmatización /
Discriminación
Medidas
Socioeducativas
Amonestación
Prestación de
Servicio a la
Comunidad
Libertad
Asistida
Libertad
Restringida
Remisión
• Programa /
Servicio
personalizado
• Art. 206° (Fiscal)
• Art. 223° a 228°
(Fiscal / Juez y
Sala)
Prevención Prevención
432 1
EAAVI
ABOGADA PSICÓLOGATRABAJADORA
SOCIAL
Defensa en comisaría, orientación legal,
declaración, seguimiento del proceso. Mediadora.
Intervención en situaciónde crisis, valoración y
apreciación psicológica, consejerías, derivación
y seguimiento.
Contención emocional, evaluación sociofamiliar de Fact. protectores y riesgo, consejerías, derivación y
Seguimiento.
FINES DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
Repara el daño.
Previene la reincidencia.
Satisface a la víctima.
Reduce costos.
Desjudialización.
Persigue la reinserción del adolescente.
Disminución de las penas
FIN ESENCIAL : LA REPARACION
La practica general es que los padresresponden solidariamente por los hechos delos hijos menores.La respuesta beneficia a la víctima, a quien laley intenta encontrar un responsablesolvente, muchas veces el adolescenteproviene de sectores socialmenteperjudicados, la salida puede venir de la JJR,que intenta responsabilizar al propio menor.Sin embargo REPARAR es todo un procesoque va desde lo material hasta reparar laaflicción a la víctima que puede ser elarrepentimiento del infractor
FINALIDAD EDUCATIVA DE LA REPARACION
Porque el infractor debe tomar concienciaque existe la ley, procedimientos y lasconsecuencias que contrae su violación.(tomar conciencia de la prohibido y losperjuicios causados, ello tiene un efectoeducativa que evita la reincidencia y selogra la rehabilitación y educación deladolescente).
Contenido educativo, a través de medioscomo de un educador y una actividad, lacual tiene que tener el consentimiento deéste y su familia.