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HACIA LA TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE LAS TICS La implementación del voto electrónico en el Senado de la Nación Argentina

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HACIA LA TRANSPARENCIA

INSTITUCIONAL MEDIANTE LA

UTILIZACIÓN DE LAS TICS

La implementación del voto electrónico

en el Senado de la Nación Argentina

E-GOV

Gobierno Electrónico se puede definir como “el uso de las

Tecnologías de Información y Comunicación TIC, por

parte de las instituciones de gobierno, para mejorar los

servicios e información que se ofrecen a los ciudadanos;

aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e

incrementar sustantivamente la transparencia del sector

público y la participación ciudadana.”

USO DE LAS TICS EN EL ESTADO

• Mejora cualitativamente los servicios e información que

se ofrecen a los ciudadanos

• Aumenta la eficiencia y eficacia de la gestión pública

• Incrementa sustantivamente la transparencia del sector

público

• Incrementa la participación ciudadana.

FASES DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

•Fase I: Presencia

Fase II: Interacción

•Fase III: Transacción

•Fase IV: Transformación

•Fase V: Participación democrática

EXPERIENCIA INTERNACIONAL

Según estudio Naciones Unidas la República de Corea es

el líder mundial en E-Gov, seguido de los Países Bajos,

Reino Unido, Dinamarca, y Estados Unidos.

En América del Sur, Chile y Colombia

encabezan la lista, seguidas de Uruguay,

Argentina y Brasil.

INICIATIVAS EN LA REGIÓN

La Red de Lideres de Gobierno Electrónico de América

Latina y el Caribe (Red GEALC)

Colombia: Gobierno en Línea

Bolivia: Sistema Integrado de Gestión y Modernización

administrativa SIGMA

Venezuela: Ministerio del Poder Popular para las

Telecomunicaciones y la Informática

E-GOV Y TRANSPARENCIA EN

ARGENTINA

• Entre 1997 y 2004 se realizaron algunas

acciones tendientes al uso de las TICS.

• El salto se produce en el año 2005 con la

creación del Plan Nacional de Gobierno

Electrónico de la Administración Pública

Nacional.

• Incluye múltiples líneas y acciones.

APLICACIONES DE E-GOV EN

ARGENTINA

El Plan Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE) (2005)

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/105000-

109999/105829/norma.htm

Declaraciones Juradas Patrimoniales de Funcionarios

Públicos (Oficina Anticorrupción, Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos)

http://www.ddjjonline.gov.ar/Objetivos.htm

Sistema de Información Financiera Electrónico (@-SIDIF)

(Ministerio de Economía y Finanzas Públicas—MECON)

http://administracionfinanciera.mecon.gov.ar/

APLICACIONES DE E-GOV EN

ARGENTINA

Portal de Transparencia del Gobierno de la República

Argentina

http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/paginas.dhtml

?pagina=308

Sistema de Información, Evaluación y Monitoreo de

Programas Sociales (SIEMPRO)

http://www.siempro.gov.ar/

Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social

(SINTyS)

http://www.sintys.gov.ar/

APLICACIONES DE E-GOV EN

ARGENTINA

Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas

Sociales del Ministerio de Economía

http://www.mecon.gov.ar/peconomica/basehome/gastosoci

al.html

Oficina Nacional de Empleo Público (ONEP) de la Jefatura

de Gabinete de Ministros

http://www.jgm.gov.ar/sgp/paginas.dhtml?pagina=26

APLICACIONES DE E-GOV EN

ARGENTINA

Instancias Multilaterales en Materia de Gobierno

Electrónico

Red de Lideres de Gobierno Electrónico de América Latina

y el Caribe (Red GEALC)

http://www.redgealc.net/

Adscrito a la Red GEALC está el eGobex que es una

herramienta de intercambio entre los gobiernos de las

Américas sobre gobierno electrónico.

http://www.clad.org/

APLICACIONES DE E-GOV EN

ARGENTINA

Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico del Centro

Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

(CLAD)

http://www.clad.org/

Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG)

http://ricg.info:8080/Plone

TICs Y CUERPOS PARLAMENTARIOS

ARGENTINOS

Atrasados tecnológicamente por reiterados gobiernos

dictatoriales y políticas inadecuadas

Es necesario reformular procesos y generar un cambio

cultural y de gestión del conocimiento hacia el interior de

los mismos

• No eran seguros en cuanto a la identificación de los

legisladores,

• No se adecuaban al reglamento, eran obsoletos,

• No tenían ninguna incidencia en cuanto a la

administración de la sesión

• No apuntaban a una “oficina sin papeles”

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Los sistemas

anteriores del Senado y los sistemas de otros

cuerpos legislativos

PROBLEMÁTICAS CON OTROS

SISTEMAS: INFORME

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Objeto

• Sortear los retrasos tecnológicos

• Adaptarse a las políticas nacionales respecto de la

implementación de las TICs en la gestión

• Mejorar en cuanto a la transparencia, seguridad, tiempo

y administración del voto y las sesiones

• Lograr una oficina "sin papeles"

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:

Ventajas

• Otorga transparencia

• Optimiza tiempos

• Ayuda a la administración de la sesión

• Brinda elementos para el análisis legislativo

• Enriquece las sesiones y el debate

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:

Implementación del software

• Se diseñó en etapas

• Tiene 4 perfiles: Senador, Presidencia, Parlamentario,

Administrativo

• Debió adecuarse tanto al reglamento interno de la

institución como a los usos y costumbres de la misma

• Implementó un sistema de identificación biométrica a

través de huellas dactilares sumado a los sensores de

peso existentes

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:

Biometría y Sistemas Biométricos

Biometría es el estudio de métodos automáticos para el

reconocimiento único de individuos basados en rasgos

conductuales o físicos intrínsecos y únicos

Un sistema biométrico es un sistema automatizado que

realiza labores de biometría, es decir, un sistema que

fundamenta sus decisiones de reconocimiento mediante

una característica personal que puede ser reconocida o

verificada de manera automatizada a través de técnicas

matemáticas y estadísticas

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:

Sistemas Biométricos

1. La persona se registra (enroll)

2. El sistema procesa el registro y crea una referencia

(reference template)

3. El modelo se guarda en una base de datos o tarjeta

inteligente (Smart card)

4. La persona se identifica

5. Se comparan los datos del registro con los de

identificación

6. El sistema brinda un resultado, positivo y negativo

sobre la comparación

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:

Sistemas Biométricos

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Cómo

se diseñó el sistema

SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Cómo

funciona el software

TUTORIAL

CONCLUSIONES

Las TICs pueden ayudar a la transparencia y la gestión interna y externa de

los organismos del estado y crear un alto grado de e gobernanza si:

• Se generan espacios virtuales y presenciales que ayuden al logro de tales

fines a través de diferentes metodologías que potencien los cambios

• Surgen aplicativos o middlewares, así como desarrollos blandos como las

ontologías, las licencias para la transferencia de software y la

homologación de software libre / open source, que permitan no depender

de otros factores y/o empresas y/o personas para poder desarrollarse

• Si los cambios tecnológicos son acordes a las leyes tanto nacionales,

internacionales, así como a los reglamentos internos de cada uno de los

organismos donde se apliquen, tanto como a los usos y costumbres

• Se adoptan medidas para generar cambios culturales a partir del e

learning y la capacitación interna de los miembros de las organizaciones