presentación del gdr campiña jerez a comisión europea junio2013

GDR CAMPIÑA DE JEREZ

Junio 2013

Programa FEADER 2009-2015

Índice

Orígenes

GDR Campiña de Jerez

Enfoque LEADER

El Proyecto

NERA/PAG

Áreas temáticas

FEADER


• Nuestra filosofía de trabajo se basa en la aplicación del enfoque LEADER (del francés, Liaisons Entre Activités de Developement de L’ Economie Rural, relaciones entre actividades de desarrollo de la economía rural)

• Este enfoque pasa a ser parte integrante de la política de desarrollo rural no como un conjunto de medidas sino como una metodología, una forma de intervenir en los territorios cuyas claves son:

territoriopersonas proyecto


GDR Campiña de Jerez

1. Enfoque de base local o territorial: Ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de su territorio en una perspectiva a largo plazo.2. Enfoque ascendente (bottom-up): Las decisiones se toman de abajo a arriba.3. Enfoque participativo (grupo local): Potenciar la asociación de los agentes locales privados y públicos.4. Enfoque multisectorial: Integrar intereses de los distintos sectores del territorio.5. Innovación6. Integración en red y cooperación: Crear redes para el intercambio de experiencias.7. Creación de Partenariados Locales

Definición y claves del enfoque LEADER:


• Se trata de gestionar unos recursos públicos desde el Grupo de Desarrollo Rural, plataforma de encuentro donde debe darse la representación multisectorial de manera equilibrada y proporcional, aunando intereses y sensibilidades del tejido social de la comarca:

– el sector institucional– el sector económico– y el sector social

• Ese lugar común de encuentro, de debate y discusión, donde es obligada la necesidad del acuerdo entre sectores es, la cuestión clave del funcionamiento de los Grupos de Desarrollo Rural.

• La Asociación la componen los/as agentes económicos y sociales presentes en el territorio. También los/as jóvenes y mujeres están representados/as. La cooperación entre ellos, la participación, la concertación y el consenso son principios del funcionamiento del Grupo de Desarrollo Rural.


Entidades Públicas• Excmo. Ayuntamiento de Jerez • Excmo. Ayuntamiento de El Puerto de Santa Mª • Excmo. Ayuntamiento de Puerto Real• Excma. Diputación Provincial de Cádiz • Ayuntamiento de Guadalcacín • Ayuntamiento de El Torno • Ayuntamiento de Nueva Jarilla• Ayuntamiento de Estella del Marqués • Ayuntamiento de San Isidro del Guadalete • Ayuntamiento de Torrecera • Ayuntamiento de de La Barca de la Florida• Universidad de Cádiz (UCA)

Sindicatos• Sindicato C.C.O.O. • Sindicato U.G.T.

Organizaciones empresariales agrarias• Organización profesional C.O.A.G. (Coordinadora de Organizaciones de

Agricultores y Ganaderos)• Organización profesional A.S.A.J.A. (Asociación Agraria de Jóvenes

Agricultores) • Unión de Pequeños Agricultores (U.P.A.-Cádiz)• F.A.E.C.A. (Federación Andaluza Empresas Cooperativas Agrarias)• Asoc. Empresas Cooperativas Vitivinícolas Jerez (AECOVI)

Comunidad de Regantes• Comunidad de Regantes del Guadalcacín • Comunidad de Regantes de la Margen Derecha Guadalete

Organizaciones empresariales• Confederación de Empresarios de Cádiz-Jerez • F.A.E.C.T.A. (Federación Andaluza Empresas Cooperativas de Trabajo

Asociado)• Cámara de Comercio e Industria de Jerez• Asociación Rutas del Vino y el Brandy de Jerez

Asociaciones, Federaciones y ONG• Cáritas Diocesana Jerez • Asociación de discapacitados ASMELT• Asociación Juvenil-Sociocultural “Carriles” • Asociación de Mujeres “Mujer y Familia” • Federación de Colectivos y Asociaciones de Mujeres de “SOL RURAL” • Asociación de Mujeres Rurales “CERES”• Asociación Juvenil-Cultural “Levante de Cuartillo” • Federación de Asociaciones de Vecinos UNIÓN RURAL de Jerez • Federación de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de Jerez

(FLAMPA)

Entidades socias colaboradoras (condicionadas a recepción de ayuda ITS), empresas:

• Corona de Castilla, S.L.L.• Viña San Cayetano• Bodegas Caballero, S.A.• Parroquia Ntra. Sra. Victoria• Bodegas Emilio Hidalgo, S.A• STI Control,MB,SL• Carlos Alberto Cuernicuerno• Emilio Lustau, SA• Finca la Carreña• SCA Campo Museo de la Miel Rancho Cortesano• Bodegas Díez Mérito• Emiliano Mellado Álvarez

La Asociación cuenta en 2012, con un total de 34 entidades socias y 12 entidades socias colaboradoras:


Los Grupos de Desarrollo Rural actuales responden a un proceso histórico derivado de la aplicación de las Iniciativas Comunitarias LEADER I y LEADER II, y del Programa PRODER y PRODER-A, para cuya aplicación se fueron generando GDRs y territorios.

Los Grupos de Desarrollo Rural de Andalucía son entidades colaboradoras de la Junta de Andalucía en la ejecución de sus políticas para el medio rural. Estas organizaciones, de naturaleza privada y conformadas como estructuras abiertas, participativas y democráticas, agrupan a las Administraciones públicas locales y a las personas y entidades privadas que trabajan por el desarrollo de su territorio.


• Es una Asociación sin ánimo de lucro creada en 1994

• Su ámbito de actuación es la Campiña y Marco de Jerez; concretamente la zona rural de los municipios de Jerez, El Puerto de Santa María y Puerto Real

• Tiene como fin “Promover el desarrollo socioeconómico y rural de la Campiña y Marco de Jerez”

• Características generales:– Es ENTIDAD PRIVADA con

PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA.– La componen SOCIOS PÚBLICOS Y

PRIVADOS.– Tiene una PARTICIPACIÓN

DEMOCRÁTICA y existe LIBERTAD DE ADHESIÓN.


Misión: • Contribuir al Desarrollo Sostenible de la Campiña de Jerez, zona rural de

los Municipios de Jerez de la Frontera, El Puerto de Santa María y Puerto Real. Para ello se aplicará la metodología LEADER, una forma de intervenir en los territorios cuyas claves son:

• EL TERRITORIO: La campiña.• LAS PERSONAS: los distintos agentes económicos y sociales que participan

en el territorio y en el GDR así como su estructura técnica.• EL PROYECTO: la estrategia integrada y participativa de desarrollo local de

la que se dota el territorio.• Para dar cumplimiento a dicha estrategia, el GDR desarrollará una serie de

programas y proyectos en colaboración con los distintos Grupos de Interés, como administraciones, agentes y personas, que viven en el territorio.


Visión:• Ser una institución de referencia en el Desarrollo Rural tanto a nivel

local como regional, guiada por criterios de excelencia y mejora continua, adaptable al cambio, flexible, innovadora, integrada por personas cualificadas y comprometidas con sus objetivos, percibida por sus entidades asociadas, usuarios/as, así como por todos sus Grupos de Interés, como una institución excelente e íntimamente vinculada a la Comunidad.

Principios de Actuación:• Mejorar la calidad de vida de la población.• Promover modelos de co-gobernanza y participación.• Apostar por la innovación y la co-creación que transforme el conocimiento en competitividad. La

campiña territorio inteligente.• Impulsar la coordinación en el territorio entre los distintos agentes.• Facilitar la igualdad de oportunidades.• Incorporar criterios culturales, medioambientales en el desarrollo del territorio.• Fomentar el espíritu emprendedor.• Diseñar e implantar un servicio a la población y emprendedores de calidad.• Impulsar la cooperación con otros territorios rurales.


El territorio: La Campiña y Marco de Jerez (pueblos de colonización, pedanías y barriadas rurales)


Enfoque a los Grupos de Interés:

• Beneficiarios/as del territorio, abarcando a empresas,

organizaciones, colectivos, emprendedores, particulares (ya sean públicos o privados) y usuarios/as.

• Financiadores, patrocinadores y/o subvencionadores/as.• Personal interno (técnicos y administrativos) y sus familias.• Colaboradores y Organizaciones.• Proveedores y contratistas.• Entidades Asociadas.• Administración Pública.• Entorno natural, social (población) y ambiental.• Medios de comunicación.


Mapa de Grupos de Interés del GDR Campiña Jerez:


Vías de Diálogo con los Grupos de Interés y Sistema Integrado de Gestión de la Calidad, el Medio Ambiente y la Responsabilidad Social Corporativa:

La comunicación para el GDR como instrumento de sensibilización está al servicio de la correcta gestión de las relaciones institucionales, la gestión de las alianzas y la participación de los Grupos de Interés. Con el desarrollo de la comunicación:

• Garantizamos la conexión con el territorio, detectando sus problemas y necesidades, con el objeto de desarrollar actividades encaminadas a su satisfacción.

• Promovemos la toma de conciencia sobre el desarrollo territorial.

• Aumentamos la voluntad de participación ciudadana en los procesos de desarrollo.


• El GDR Campiña de Jerez ha implantado un Sistema de Gestión Integrado de la Calidad, Medio Ambiente y Responsabilidad Social Corporativa -como apuesta estratégica en su voluntad de mejorar de manera continua y de ser transparentes y objetivos-, en base a las normas UNE-EN ISO 9001:2008, UNE 66916:2003, UNE-EN ISO 14001:2004 e ISO 26000, cuyo principal compromiso es integrar, en la estrategia y gestión, aquellos requisitos de los Grupos de Interés, aspectos sociales, laborales, éticos y ambientales que garanticen el cumplimiento de la legislación aplicable y otros a los que la Organización se suscriba.

• El Sistema está constituido por el conjunto de estructuras, procesos, responsabilidades, actividades, recursos y procedimientos que permiten, en conjunto, la satisfacción de los Grupos de Interés y el cumplimiento de la Política Integrada de Gestión y los Objetivos establecidos.


Mapa de Procesos:


Desde su creación en 1994, y en base a diversos Planes de Desarrollo Rural, el Grupo de Desarrollo Rural de la Campiña de Jerez ha trabajado para diversificar y desarrollar la economía de su zona rural y mejorar la calidad de vida de su población a través de distintos Programas y Proyectos clave para el territorio.

El Proyecto


NERA (Nueva Estrategia Rural)

2007-2013

Plan de Actuación Global Campiña y Marco de Jerez

2009-2015

Art. 62 de Reglamento 1698/2005 FEADER“Los grupos de desarrollo rural deberán proponer una estrategia

integrada de desarrollo local”

El Proyecto


• La estrategia que tradicionalmente ha seguido la Política Regional Europea es la de incentivar el desarrollo mediante inversiones que produzcan cambios estructurales en sectores claves que tiren del crecimiento de la economía regional.

• Por tanto, es necesario saber cuáles son esos sectores en cada región/comarca y elaborar un Plan Estratégico o Plan de Desarrollo para marcar una estrategia de cara a la aplicación de los Fondos. A partir del análisis global de las estructuras productivas y sociales regionales (Andalucía), se alienta el desarrollo del potencial endógeno (interno-propio-característico) y competitivo de cada región.

• Los fondos estructurales se vienen aplicando en base a una simplificación y descentralización de su gestión. Esto quiere decir que son los propios estados, junto con sus regiones (Andalucía) y sus autoridades locales, las que deben definir sus estrategias de desarrollo y las que gestionan los fondos que se les destinan, reservándose la Unión Europea el papel del seguimiento y control de los gastos realizados en el marco de estas estrategias.

El Proyecto


Nueva Estrategia Rural (NERA) y Plan de

Actuación Global (PAG) Campiña y Marco de

Jerez

Estos documentos se realizaron siguiendo los principios del enfoque LEADER en su elaboración, en la que participó la propia población de la zona, para:

Definir una estrategia de desarrollo desde el entorno local.

Sensibilizar, involucrar y movilizar los agentes locales.

Estimular la autoconfianza y el consenso.

Conseguir que los proyectos surjan de los propios afectados.


La planificación estratégica

• NERA y el PAG fueron el resultado de un proceso de debate desarrollado en 2007-2009 en el que la sociedad rural y agentes sociales, económicos y políticos que la representan, hemos reflexionado sobre la situación actual de nuestros pueblos y sobre el futuro que deseamos sus habitantes.

• Su ejecución se basó en el enfoque ascendente, de abajo-arriba, contando con la participación de toda la sociedad rural.


Territorio y medio

ambiente

Actividades

económicas

Infraestructuras

y transportes

Población y sociedad

Entorno y organización administrati

va

GÉNERO

SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL

PATRIMONIO RURAL

COOPERACION

INNOVACIÓN


Objetivo General

“Fomentar y promover el desarrollo integral y equilibrado del territorio -zonas rurales- en el contexto del Centro Regional Marco de Jerez y Bahía de Cádiz”


FEADER 2009-2015


FEADER- PAG LiderA Campiña Jerez: cuadro financiero

Programa Gasto TotalGasto Público %

% por medida

Desarrollo e Impulso de la Estrategia de Desarrollo Rural 413 36.630 36.630 100,00% 1%

Mejora de la Competitividad del sector agrario, forestal y agroindustrial 411 769.686 256.562 33,30% 7%

Apoyo a la diversificación de la economía rural 413 3.604.825 1.784.098 49,50% 45%

Conservación, modernización de las zonas rurales y mejora de la empleabilidad y la vertebración social

413 1.908.695 954.347 50,00% 24%

Conservación de la naturaleza y el paisaje en las explotaciones rurales

412 322.791 107.597 33,30% 3%

TOTAL 7.427.436 3.924.043 52,80%

Género 2.091.999 1.098.731 52,50%

Juventud 896.571 470.885 52,50%


Sector agrario, forestal y agroindustrial

411.-Mejora de laCompetitividad del SectorAgrario, Forestal yAgroindustrial:

• Formación de Profesionales del Sector.

• Modernización de Explotaciones Agrarias y Ganaderas.

• Aumento del Valor Añadido de los Bosques.

• Aumento del Valor Añadido de productos Agrícolas y

Ganaderos – Agroindustria.



• Cooperación para el Desarrollo de Nuevos Productos, Procesos y Tecnologías.

• Creación y Desarrollo de Infraestructuras para la Adaptación del Sector.

• Promoción e Información Relativa a Productos y Servicios Relacionados con el Sector.



412.-Conservación de laNaturaleza y el Paisaje enExplotaciones Rurales:

• Conservación de la Naturaleza y el paisaje en explotaciones agrarias y ganaderas.

• Conservación de la Naturaleza y el Paisaje en zonas Forestales.


Sector turístico

413.- Apoyo a la diversificaciónde la economía rural:

• Formación de Profesionales Relacionados con Diversificación Económica.

• Diversificación hacia Actividades no Agrarias ni Forestales.

• Apoyo a Empresas del Sector Turístico.

• Apoyo a Asociaciones Empresariales y Profesionales Turísticas.

• Dotación y Mejora de Servicios, Infraestructuras, Equipamientos y Herramientas de Apoyo al Turismo Rural.

• Diseño y Promoción de Paquetes y Servicios Turísticos.


Resto de sectores

413.- Apoyo a la diversificaciónde la economía rural:

• Formación de Profesionales Relacionados con la Diversificación Económica.

• Diversificación hacia Actividades no Agrarias ni Forestales.

• Apoyo a Empresas que Prestan Servicios a la Economía y/o la Población.

• Ayudas a Microempresas.• Apoyo a las Asociaciones Empresariales y

Profesionales no Agrarios.• Dotación y Mejora de Servicios,

Infraestructuras, Equipamientos y Herramientas de Apoyo al Desarrollo Rural.

• Promoción e Información Relativa a Productos, Recursos y Servicios para el Desarrollo Económico.


Calidad de vida

413 .- Conservación,Modernización de las ZonasRurales y Mejora de laEmpleabilidad y laVertebración Social:

• Formación y Asesoramiento para la Capacitación y la Inserción Laboral.

• Mejora de los Servicios que faciliten el Acceso al Empleo

• Información, Asesoramiento y Sensibilización para el Fomento de la Integración y la Vertebración Social de la Población.


Calidad de vida

413 .- Conservación,Modernización de las ZonasRurales y Mejora de laEmpleabilidad y laVertebración Social:

• Dotación y Mejora de Servicios, Infraestructuras, Equipamientos y Herramientas para la Calidad de Vida.

• Modernización y Adaptación de los Municipios Rurales y su Entorno.

• Concienciación, Conservación y Protección del Patrimonio Rural.


Criterios de baremación de proyectos

Criterios Básicos: • Carácter innovador del proyecto.• Viabilidad económica y financiera de la entidad-promotor/a. • Creación, mejora o consolidación de empleo asociado al proyecto.• Modalidad del proyecto.• Utilización de factores productivos locales o comarcales.• Conocimientos técnicos y/o profesionales del promotor.• Contribución del proyecto al desarrollo sostenible-Grado de impacto

ambiental.• Contribución del proyecto a promover las condiciones para que sea real y

efectiva la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.• Contribución del proyecto a la mejora de la calidad de vida.• Contribución del proyecto a la conservación del patrimonio rural.

Criterios Adicionales:• Proyectos que contribuyen a promover la integración territorial.• El proyecto afecta al desarrollo de la competitividad del territorio.• Proyecto que fomenta la cooperación entre entidades, empresas y/o

territorios.


Posibles beneficiarios/as

-Personas físicas o jurídicas/Pymes.

-Entidades Públicas/Privadas sin ánimo de lucro.-Entidades asociativas y

Asociaciones.

Colectivos prioritarios:• Mínimo 35% de las ayudas

deben ser a iniciativas promovidas por mujeres o con incidencia en éstas.

• Mínimo 15% de las ayudas deberán ser promovidas por jóvenes (hasta 35 años) o con incidencia en éstos/as.


Estado de ejecución

2013

Nº de Solicitudes

266

Inversión 17.930.115,92 €

FASE II13%

FINALIZADO24%

BAJA30%

otros13%

Contrato17%

Consejo Territorial3%

Situación expedientes


Estado ejecución – Solicitudes

Competitividad Sector Agrícola

Mejoras de Equipos de Riego

Diversificación No productivo

7,808,292.38

1,448,764.31

7,001,296.28

2,873,495.02

Inversión


Estado ejecución – Solicitudes por zona

23%

10%

18%15%

7%

10%

3%

2%1%

2%1%

2% 1%2%

1%0% 1% 0% 0% 1%

Expedientes Distribuidos ZonasLa Barca de la Florida

El Torno

Campiña

Guadalcacín

Torrecera

Nueva Jarilla

Majarromaque

San Isidro del Guadalete

Gibalbín

Lomopardo

El Portal

Cuartillos

Puente La Güareña

La Ina

Las Pachecas

Torremelgarejo

Las Tablas

El Mojo-Baldio Gallardo

Rajamancera

Estella del Marqués


Estado ejecución- 411 412 y 413

411 412 413

Inversión Comprometida 3.890.899,04

105.820,14

6.582.594,71

Gasto Público Comprometido

1.562.777,16

62.784,00

2.759.860,91

Gasto Público por comprometer

222.940,84

39.593,00

51.665,09

% Certificado 40,32 93,80

60,00


Estado ejecución – Empleos

411 413

99

174

38

124

Empleo por Género

H M

411 4130

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Tipo por medidas

Creación Mantenimiento


Estado ejecución-Compromiso/Certificación

Series1

Gto. Público Certif

630114.568084001

Gsto Público Compr.

Gsto Público Asig

5%

15%

25%


Estado ejecución-Género/Juventud

Género JuventudGasto

Asignado 1.616.457,85 692.767,65

% Comprometi

do107% 116%

411 412 413

Nº Exp 22 1 20

Inversión 1023128.74 105820.14 1663042.8

Subvención 1023128.74 62784 641294.41

Género por Medida

411 412 413

Nº Exp 7 NaN 15

Inversión 470025.58 NaN 1712151.76

Subvención 210367.38 NaN 802448.96

Juventud por Medidas


Nivel Proyectos Público/Privado

Nº de Expedientes

Gasto Público

413

Privado 55 2.634.127,80

Público 5 125.733,11

412 Privado 1 62.784,00

411

Privado 84 1.510.647,76

Público 3 52.129,40

148 4.385.422,07


¡Conócenos!

Grupo de Desarrollo Rural Campiña de Jerez1ª Planta Edificio C.R.E.A. Rural (Centro de Recursos Empresariales y Asociativos)Plz. Ayuntamiento, s/n11570 La Barca de la FloridaJerez de la Fra.-Cádiz-España

T: 956.929.034F: 956.922.620W: www.jerezrural.com @GDR_Jerez facebook.com/GDRCampinadeJerez

http://www.jerezrural.com/



http://es-es.facebook.com/pages/GDR-Campi%C3%B1a-de-Jerez/149761255054921?v=info

http://es-es.facebook.com/pages/GDR-Campi%C3%B1a-de-Jerez/149761255054921?v=info



Gracias por su atención!

presentación del gdr campiña jerez a comisión europea junio2013

News & Politics