pregunta 4
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¿Está usted de acuerdo en sustituir al actual Pleno de la Judicatura por un Consejo de la Judicatura de Transición, conformado por tres miembros designados, uno por la Función Ejecutiva, otro por la Función Legislativa y uno por la Función de Transparencia y Control Social, para que en el plazo improrrogable de 18 meses, ejerza las competencias del Consejo de la Judicatura y reestructure la Función Judicial, enmendando la Constitución como establece el anexo 4?TRANSCRIPT
Absolutamente no. Lo que se pro-pone es la creación de un órganotransitorio de administración y go-bierno de la Función Judicial, queestará conformado por un delega-do de la Función Ejecutiva, uno delLegislativo y uno de la Función deTransparencia y Control Social. Es-te organismo, durante 18 meses(improrrogables), ejercerá las com-petencias del Consejo de la Judica-tura e impulsará la reestructura-ción de la Función Judicial. El Con-sejo de Participación Ciudadana yControl Social deberá asegurarque los miembros del nuevo Con-sejo de la Judicatura estén desig-nados antes de que se termine elmencionado plazo.
OC / [email protected]
as falencias en laadministración dejusticia se re�ejan enlos dramas huma-nos cotidianos. De-trás de los 1,2 millo-nes de procesos re-
trasados en las distintas judicatu-ras del país, están cientos de milesde ciudadanos usuarios de esteservicio público, que esperan quese haga justicia en sus problemasdiarios, en el reconocimiento desus derechos, en la aplicación rec-ta y ágil de la ley.
Según datos del Ministerio deJusticia y Derechos Humanos,del total de causas retrasadas o re-presadas, alrededor de 180 milson juicios por alimentos, es decir,juicios que se presentan para que,a los niños, se les reconozca unapensión que asegure sus condi-ciones básicas de vida, subsisten-cia, alimentación, educación, cui-dado y salud. Pero, a estas causas,se suman las miles de reclama-ciones laborales, civiles, de inqui-linato, tránsito y penales en lasque los ciudadanos esperan justi-cia.
La lentitud y acumulación dejuicios y muchos de los proble-mas que atraviesa la justicia sonla consecuencia de las di�culta-des que ha tenido el Consejo de laJudicatura para implementar un
verdadero proceso de moderni-zación del sistema judicial, desig-nación de jueces probos, capaci-tación a funcionarios, infraestruc-tura �sica e implementación denuevos juzgados que despachenágilmente los procesos.
El actual Consejo de la Judica-tura es un órgano de transición.Sin embargo, ha permanecido en
funciones por varios años, tiem-po su�ciente para veri�car queun órgano de gobierno de nuevemiembros vuelve lenta y engo-rrosa la toma de decisiones.
Por esta razón, el Gobierno Na-cional propone una solución deEstado, es decir, la composiciónde un Consejo de transición, conla participación del Ejecutivo, Le-
gislativo y el Consejo de Transpa-rencia y Control Social.
El problema estructural de lajusticia no es un asunto aislado delos poderes públicos, comentaCarlos Baca, experto en derechoconstitucional.
«Se requiere urgentemente do-tar al sistema judicial de juecesprobos, que ingresen por méritosy a través de concurso», indicó.
Con ello se garantizará que loslitigios se ventilen de manera ágil.Así también se podrán reformarlos procedimientos para abando-nar el excesivo formalismo y ri-tualidad; dotar de infraestructurabásica para el desarrollo de au-diencias y atención al público;evaluar a los jueces, �scales y fun-cionarios judiciales; capacitar deforma permanente a todos los es-tamentos de la Función Judicial,y desarrollar un e�ciente sistemade rehabilitación social.
Para garantizar la transparen-cia e imparcialidad en el procesode reestructuración de la Fun-ción Judicial, el anexo 4 de la pre-gunta cuatro de enmienda cons-titucional, referente al artículo 20del régimen de Transición, esta-blece que los miembros del Con-sejo de la Judicatura transitorio ysus respectivos alternos, estaránsometidos a juicio político.
Además, el Consejo temporaltendrá todas las facultades esta-blecidas en la Constitución.
06 el ciudadano
elciudadano.gob.ec
ReferéndumEcuador, 21.03.2011
El Consejo de la Judicatura ni siquieraha sido capaz de cambiar a los actua-les jueces por titulares, en casi tresaños de existencia del organismo”
RAFAEL CORREA, Presidente de la República.
La Judicatura de�ende su trabajoL
Varios sectores identificados conla oposición sostienen que la pre-gunta 4 es inconstitucional por-que aparentemente se estaría al-terando la estructura institucio-nal del Estado, pero eso no es así.Con esta pregunta se está propo-niendo una modificación en lacomposición de una de las insti-tuciones que forman parte la Fun-ción Judicial: el Consejo de la Judi-catura. Los otros estamentos queintegran este Poder del Estadoson la Corte Nacional, la FiscalíaGeneral del Estado, la DefensoríaPública y los sistemas notariales.Se debe considerar que la inde-pendencia judicial está plena-mente garantizada por la Consti-tución, en su potestad de admi-nistrar justicia, aspecto que no semodifica con la pregunta, sinoúnicamente la composición deuno de sus órganos, para darleagilidad y respuestas eficientes ala ciudadanía.
“SE BUSCA EVITAR QUE SE AGRAVE LADELINCUENCIA”
CARLOS BACA MANCHENO,experto en derecho constitucional
La reestructuración del CJ mejorará la aplicación de la justicia
¿Qué hace el anexo 4? Actualmente hay un Consejo dela Judicatura de nueve miembrosque no han hecho nada, y se pro-pone este Consejo de Transiciónde tres miembros representantesde la Presidencia, la Asamblea y laFunción de Transparencia.Lo que queremos hacer con estaComisión por 18 meses basadosen evaluaciones, auditorías y con-cursos públicos de meritocracia,es reemplazar a malos jueces, po-ner más tribunales y el pueblo serátestigo si hacemos en función denuestros intereses o de la Patria.
El Consejo de la Judicatura ha sido ine�caz a la hora de implementar un verdadero proceso de modernización del sistema judicial y designación de jueces probos
El presidente del Consejo de la Judicatura,Benjamín Cevallos, pre�rió no concederuna entrevista al diario gubernamental elciudadano. Sin embargo, en entrevistascon medios públicos y privados, comentóque, por ser un Consejo de transición, elactual organismo tuvo muchas limitacio-nes para aplicar las peticiones y recomen-daciones expuestas por diferentes secto-res para que mejorara su labor. Indicó quela lucha contra la inseguridad trasciendede los jueces y nace desde la sociedad, po-licía y �scales. También aseveró que no vaa permitir que se meta mano en la justicia.«No hace mucho hubo un tsunami que hacausado desastres en Japón y aquí hay un pequeño tsunami jurídico.Mientras yo esté aquí como representante de la Función Judicial nopermitiré que se meta mano en la justicia. Que lo haga la trilogía queviene, sea la Santísima Trinidad que son tres personas distintas en unsolo Dios verdadero, pero yo no lo haré jamás», manifestó BenjamínCevallos en declaraciones a la televisora Canal Uno.
12millones de juicios
retrasados
180 mil procesos por alimentos están
represados
El análisis
¿Es cierto que el Go-bierno tendrá el con-trol de la administra-ción de justicia?
¡NO, NO ES ASÍ!
DESAFÍO. El Consejo de la Judicatura tiene el reto de reorganizar la Función Judicial para designar a jueces probos y combatir la corrupción
EL PRESIDENTE OPINA…
PREGUNTA 4 ¿Está usted de acuerdo en sustituir al ac-tual Pleno de la Judicatura por un Consejo de la Judicatu-ra de Transición , conformado por tres miembros elegi-dos: uno por la Función Ejecutiva, otro por el Poder Legis-
lativo y otro por la Función de Transparencia y Control So-cial, para que, en el plazo improrrogable de 18 meses, ejer-za las competencias del Consejo de la Judicatura y rees-tructure la Función Judicial, como lo establece elanexo 4?