ppr y programas presupuestales 2011

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  • 7/25/2019 Ppr y Programas Presupuestales 2011

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    Presupuesto por Resultados

    Econ. Jaime Serapio CarpioBanda

  • 7/25/2019 Ppr y Programas Presupuestales 2011

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    Presupuesto porResultados-PpR

    Nuevo Enfoque para elaborar el Presupuesto Pblico, dondelos recursos pblicos se programan, asignan, ejecutan y

    evalan en funcin a cambios especficos positivos que se

    quiere alcanzar en el bienestar ciudadano.

    Estos cambios que esperamos lograr, deben producir

    resultados que mejoren notoriamente las condiciones de

    vida de las personas.

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    El Pp rompe con el esquema tradicional del enfoque sectorial e

    !nstitucional, caracterizado por intervenciones que generan duplicidad,

    aislamiento y poca articulacin de la intervencin del Estado "acia un

    objetivo comn.

    El enfoque Institucional (tradicional ) Prioriza la oferta, no cuenta con enfoque orientado a la ciudadana. #l no articular las intervenciones, provoca duplicidad de acciones.

    $e concentra en la eficiencia y no en la eficacia y efectividad.

    El Pp es una forma de asignar y ejecutar los recursos pblicos, de

    manera tal, que produzcan mejoras en la calidad de vida de la

    poblacin%

    El PpR El PpR

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    No es un nuevo &Programa% de gasto.

    No es una iniciativa para aumentar el presupuesto' uncambio en el enfoque presupuestario no &genera% m(srecursos.

    No es una fuente de financiamiento.

    No es la solucin para todos los problemas de gestin.

    No es una iniciativa para &castigar%.

    No es una frmula de asignacin de recursos.

    Qu no es PpR?

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    El PpR Tiene visin integradora (Panificaciny presupuesto)

    El PpR Tiene visin integradora (Panificaciny presupuesto)

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    El PpR articula obetivosEl PpR articula obetivos

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    1. Estructurar el presupuesto en funcin a estrategias probadas para la

    mejora del bienestar de la poblacin, y e)presarlo en t*rminos de

    E$+-#/$.

    2. Propiciar una cultura de decisiones de poltica y de gestinpblica,basadas en evidencias.

    3. Priorizar el diseo de intervenciones asociadas a un grupo de

    resultados claves, que propicien un mayor impacto de la accin pblica.

    4. ambio importante en lgica y orientacin al elaborar lospresupuestos, ya que este enfoque permite centrar en los ciudadanos

    todos los bienes y servicios que brinda el Estado

    !betivos del PpR!betivos del PpR

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    "ases del PpR"ases del PpR

    PlaneamientoEstratgicoMultianual

    VI

    EVALUACIN

    VI

    EVALUACINIII

    APROBACIN

    III

    APROBACIN

    V

    CONTROL

    V

    CONTROL

    IPROGRAMACIN

    PRESUP ESTRATEG

    I

    PROGRAMACINPRESUP ESTRATEG

    II

    FORMULACIN

    II

    FORMULACIN

    IV

    EJECUCIN

    IV

    EJECUCIN

    Presupuesto participativo

    y descentralizado, queracionalice funciones y

    competenciasinterinstitucionales ypromueva una accin

    intergubernamental(nacional, regional y local)

    coherente

    PARTICIPACINDIRECTA DE

    ACTORES

    SOCIALES

    EN EL DESTINO

    DE LOS RECURSOS

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    El Pp tambi*n se da en el conte)to de los Planes de !esarrollo

    oncertado a nivel regional y local, y nos conduce a pensar en

    resultados concretos a lograr en los siguientes 01 02 a3os, en quedebemos "acer realidad la visin de desarrollo

    AUTORIAESE!"o#.Reg$!oc.

    E%TIAES

    PUB!

    ICAS

    SECTORPRI&AO

    ESPACIO E

    IA!O"O 'CO%CERTACI(% CO% )

    En U%

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    #a$bio deenfo%ue

    #a$bio de

    enfo%ueDe pensar slo en lasinstituciones,sectores o en los

    programas

    A pensar fundamentalmente en losresultados que valora y necesita elciudadano o la ciudadana para el

    DesarrolloDe los Insumos A productos y resultados

    Del incrementalismopresupuestal

    A la determinacin del presupuestoen funcin a asegurar la coberturade productos

    Del an!lisispuramente "nanciero

    Al monitoreo de la secuenciainsumo#producto # resultado

    De la responsabilidadinstitucional limitadaa insumos y$ubproductos

    A la rendicin de cuentas porproducto realmente provisto al%iudadano

    En Presupuesto por "esultados pasamos#

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    $mo

    implemento el

    Presupuesto

    por "esultadosdesde mi

    institucin o

    gobierno

    regional o

    local%

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    !aconstrucc

    i*n delmodelol*gico

    suponeconocer

    losconcepto

    s )

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    En+o,ue

    deResultad

    os-Eemplo

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    Progra$as Estratgicos del Estado

    (&ey de Presupuesto ')

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    15/23

    Presupuesto

    por

    Resultados&$plicasaber'

    Situaci*n inicial- el presupuesto no se corresponde con

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    Situaci*n inicial- el presupuesto no se corresponde conlos resultados/ predomina el en+o,ue 0por instituci*n1/0por programa12 no se 3isuali4a el producto menos elresultado

    &alor de la Pre3alencia deesnutrici*n Cr*nica al 5667

    Monto asignado en Enero 5668por los go#iernos regionales para

    Reducir la desnutrici*n cr*nica9e:presado en soles por ni;o menor de < a;os=

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    El ca$bio propiciado por la aplicacin de la $etodologa se observa una$eora en la correspondencia entre recursos asignados seg*n productosy+ sobretodo+ su correspondencia con la situacin de la poblacin y losresultados a lograr

    P&, ../ asignado por departa$ento parareducir la desnutricin crnica (e0presado ensoles por ni1o $enor de 2 a1os)

    3alor de la Prevalencia de 4esnutricin#rnica al ..5

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    Algunasci+ras

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    PI% In+antil 9Madres gestantes > lactantes=6?

    56?@6?

    A6?

    86?

    B66?

    B56?

    B@6?

    BA6?

    B

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    Porcenta

    e dedocentespor ni3elde logro

    9comunicaci*nintegral= >

    tasa de

    co#erturade la

    E3aluaci*n Censal

    5667

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    *n programa consiste en la provisin deun conunto de productos

    (#ienes > ser3icios ,ue reci#en sus#eneDciarios), mediante el

    desarrollo de acti3idades integradas> articuladas, que atacanlas

    principales causas de un pro#lemaespecDco que afecta a una

    po#laci*n o#eti3o

    Programa Presupuestal conen+o,ue de Resultados F PPR

    565

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    MucGas"raciasHEcon. Jaime Serapio CarpioBanda

    JaimesCarpio#Gotmail.com