24 al 26 de noviembre del 2010, León, Guanajuato, México

Rafael Peralta CastroCoordinador Unidad de Investigación, ÁPICE

El Crédito Educativo como estrategia para contribuir a la permanencia estudiantil y a la equidad social en la

Educación SuperiorSegunda Cátedra Internacional de Crédito Educativo Gabriel Betancur Mejía.

“Educación Superior y Crédito Educativo: Perspectivas y retos”.

Santo Domingo, R. D. 1 de Octubre de 2013

1. Principios del Crédito educativo.1.1 Reconocimiento del valor de la persona.1.2 Reconocimiento al esfuerzo y mérito personales.1.3 Búsqueda de la Equidad social e igualdad de oportunidades.1.4 Responsabilidad social. 1.5 Solidaridad intergeneracional.

2. Objetivo del Crédito Educativo.

3. El Crédito Educativo y la Permanencia estudiantil.3.1 Conceptos relacionados con la Permanencia estudiantil.3.2 Perspectivas.3.3 Permanencia estudiantil

Contenido

3.4 Concepto de Deserción3.5 La Deserción en América Latina3.6 Causas de la Deserción3.7 Costos de la Deserción3.8 Efectos de la Deserción3.9 Costos sociales3.10 Costos privados3.11 Impacto financiero

4. Conclusiones

5. ¿Qué está haciendo ÁPICE?

6. Retos de la Permanencia Estudiantil

Contenido

1.1 Reconocimiento del valor de la persona humana.El C.E. surge como mecanismo financiero que posibilita el acceso a la educación superior para que las personas se desarrollen como seres humanos.

1.2 Reconocimiento al esfuerzo y mérito personales.El C.E. se diseñó con el fin de ayudar a los más capaces académicamente para que demuestren su desempeño y esfuerzo.

1.3 Responsabilidad social. Quien estudia con C.E. asume la responsabilidad social de devolver el dinero que le ha servido para cumplir sus aspiraciones de realización personal.

1. Principios del Crédito Educativo

1.4 Búsqueda de la Equidad social e igualdad de oportunidades.El C.E. facilita la equidad social a todas las personas porque, al superar el obstáculo económico, les permite igualdad de oportunidades para el acceso a la educación superior, independientemente de su región de origen, raza, creencia o cualquier diferencia.

1.5 Solidaridad intergeneracional.El profesional que estudió con C.E. tiene la oportunidad, y está moralmente obligado, a ser solidario con las generaciones de estudiantes que vienen detrás de él.

1. Principios del Crédito Educativo (Cont..)

2. Objetivos del Crédito Educativo

• El Dr. Betancur decía: “Se le presta al estudiante para que pague el profesional”. Ese es el gran objetivo del crédito educativo y cuando no se cumple genera efectos perversos para todos:

- Frustración individual y social.- Incumplimiento de objetivos institucionales.- Problemas con la recuperación de la cartera.- Otros…

3. El Crédito Educativo y la Permanencia Estudiantil

• El Crédito Educativo ha sido tradicionalmente una estrategia para mejorar el acceso a la Educación Superior.

• La evolución del crédito educativo lleva a que sea una estrategia integral para favorecer:

INGRESO – PERMANENCIA – GRADUACION OPORTUNA – PRIMER EMPLEO

(-) (+)

Deserción Retención Mortalidad académica Abandono Persistencia Deserción Permanencia

3.1 Conceptos relacionados con la Permanencia Estudiantil

3.2 Perspectivas (Astin, 1975)

Individual: Definida como el esfuerzo que hace un estudiante para mantenerse en la universidad. Se denomina PERSISTENCIA.

Institucional: Definida como el esfuerzo que hace la institución para mantener al estudiante en la IES. Se denomina RETENCION.

3.3 Permanencia estudiantil

Es el opuesto a la deserción y se compone de la unión de los factores individuales (persistencia) y de los factores institucionales (retención). (Swail, 1995)

Persistencia + Retención= Permanencia

3.4 Concepto de deserción

Desertor de Programa, cuando el estudiante no se matricula en la misma carrera durante dos períodos consecutivos o más, aún cuando se mantenga en la misma IES.

Desertor de la IES, cuando no se matricula en una IES durante dos períodos consecutivos o más al momento del estudio, aún cuando se matricule en otra IES.

Desertor de Sistema, cuando no se matricula en ninguna IES durante dos

períodos consecutivos o más al momento del estudio.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DE COLOMBIA

La deserción en la educación superior de América latina, tradicionalmente se ha estimado según la “eficiencia de la titulación” o eficiencia académica. Ésta se ha entendido como la proporción de estudiantes que se gradúa en un año, en comparación con los que ingresaron en el año correspondiente a la

duración de la carrera.

3.5 La Deserción en América Latina

Eficiencia en la titulación promedio en universidades durante los últimos cinco años

Eficiencia en la titulación promedio en universidades durante los últimos cinco años

Fuente: UNESCO/IESALC Informe sobre la Educación Superior en América Latina y El Caribe 2000-2005. Pág. 159

PAIS TOTAL

Bolivia 26,7

Brasil 41,0

Chile 46,3

Colombia 49,0

Cuba 75,0

Honduras 51,0

República Dominicana 24,0

Uruguay 28,0

Venezuela 48,0

Promedio 43,2

3.6 Causas de la Deserción

1. Externas2. Causas propias del sistema de educación superior3. Causas académicas4. Causas personales

PermanenciaRetención

ACTITUDES CREENCIASPERCEPCIONESCOMPROMISO

ASPECTOS SOCIALES

ASPECTOS ACADEMICOS

ASPECTOS ECONOMICOSASPECTOS

INSTITUCIONALESCONTEXTO FAMILIAR Y

SOCIOECONOMICOVIVENCIAS DEL

ESTUDIANTE EN LA INSTITUCION

3.7 Factores determinantes

3.7 Efectos de la Deserción

1. Efectos Sociales2. Efectos Institucionales3. Efectos Personales

3.8 Costos de la Deserción

La decisión de abandonar la educación superior genera beneficios de corto y mediano plazo, vinculados a los ingresos generados y a la adquisición más temprana de experiencia, pero tiene costos de largo plazo, debido al menor nivel de capital humano alcanzado, lo cual influye negativamente en los ingresos futuros.

3.9 Costos sociales

Fuerza de trabajo poco productiva y más difícil de capacitar.Incremento en el gasto social.Reproducción intergeneracional de las desigualdades y de la pobreza →inestabilidad. Heterogeneidad estructural de la población →entorpece el desarrollo económico.

3.10 Costos privados

Menores ingresos laborales percibidos durante la vida activa, debido al menor capital humano.

Inestabilidad laboral.

Estimación del costo directo anual de la deserción en américa latina. 2005.

GASTO POR ABANDONO (Millones de dólares) UNIVERSIDADES PÚBLICAS UNIVERSIDADES PRIVADAS TOTAL BOLIVIA 3.9 CHILE 53.8 44.7 98.5GUATEMALA 3.1 10.4 13.5MÉXICO 141.0 145.0 286.0PANAMÁ 6.2PARAGUAY 1.2 1.0 2.2REP. DOMIN. 2.8 PROMEDIO 34.7 50.3 85.0--------------------------------------------------------------------------------------------------------

FUENTE: IESALC con base en informes nacionales.

3.11 Impacto financiero

En las estimaciones anteriores, es importante destacar que los gastos son mayores en las universidades privadas, quizás porque en el sector público los fondos son más escasos y los controles del gasto son más rigurosos.

También es evidente que los países con enorme infraestructura universitaria, como México, incrementan considerablemente las cifras; mientras que los menores, como Paraguay, minimizan tales erogaciones.

La Permanencia estudiantil se ha convertido en un reto para Colombia, América Latina y el mundo entero.

Preocupa a varios países los actuales índices de deserción: España (20%), Estados Unidos (35%), Colombia (45%), Chile (50%), Italia (60%); y por ello, se trabaja para mejorarlos. (Beltrán, 2010)

Preocupa igualmente los altos costos de la deserción. Al respecto, el Presidente Santos de Colombia, señaló, (…) que el costo anual de la deserción, en Colombia, se acerca a los US $450 millones, cifra con la cual se alcanzaría para financiar con crédito educativo a unos 150.000 estudiantes al año, (Icetex, 2011)

Jorge Téllez Fuentes, Síntesis de Foros Regionales sobre deserción, Bogotá, abril, 2011

4. Conclusiones

La UNESCO, afirma que “las consecuencias físicas, sociales y psicológicas en los jóvenes que abandonan la Universidad son gravísimas y que el costo para los países de esta región por causa de los estudiantes que abandonan la universidad está entre 300 y 615 millones de dólares por año, para cada uno de los países de esta región”.

4. Conclusiones

5. ¿Qué está haciendo APICE para contribuir a la solución del problema de la deserción?

• Desarrollo del convenio APICE – ICETEX, 2010 – 2011, cuyo objetivo fue implementar el Modelo de Atención Integral al Estudiante, MAIE, en 20 Instituciones de Educación Superior en Colombia.

• Participación permanente en el Proyecto ALFA – GUIA, Gestión Universitaria Integral del Abandono, promovido por la Unión Europea.

• Participación con una ponencia sobre la experiencia del MAIE en la II CLABES (Conferencia Latinoamericana sobre el Abandono en la Educación Superior), realizada en Porto Alegre, Brasil, 2012.

• Desarrollo de la investigación interinstitucional (convenio APICE – UNAD) para la “Caracterización de los factores de deserción en la UNAD”. (2013 – 2014).

• Participación en eventos académicos: cátedras, seminarios, mesas de Trabajo en universidades e Instituciones de crédito educativo, en la difusión de estrategias de permanencia estudiantil.

5. ¿Qué está haciendo APICE?

• Desarrollo del Proyecto APICE – UNESCO, sobre el “Diseño de estrategias para disminuir los índices de deserción de los beneficiarios de crédito educativo en tres países de América”. (2013)

- Colombia: Fundación Universitaria Panamericana y Corporación Universitaria UNITEC.

- Costa Rica: CONAPE - República Dominicana: FUNDAPEC

5. ¿Qué está haciendo APICE?

Documento Práctico

Documento Teórico

Manual Guía de autoayuda

SISTEMA INTEGRAL DE MEDICIÓN DE GESTION

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

TABLA DE VALORACIÓN

ACCIONES IDEALES

MANUAL DEL ENTREVISTADOR

32 ELEMENTOS DE APOYO: DOCUMENTOS, METODOLOGÍAS, FORMATOS Y APLICATIVOS

PRODUCTOS Y RESULTADOS DEL PROYECTO ICETEX – ÁPICE.

FORO REGIONAL PROYECTO ICETEX – ÁPICE. BOGOTÁ, 2011

Participación de ÁPICE en II CLABESPorto Alegre, Brasil. Noviembre de 2012

6. Retos de la Permanencia Estudiantil

• De lo anterior se infiere la necesidad de repensar la función social de las Instituciones de Crédito Educativo y las Instituciones de Educación Superior, de tal manera que puedan impactar en la sociedad mediante la contribución a mejorar los índices de Permanencia estudiantil en las Universidades con Programas de atención integral al estudiantes, desde su acceso hasta el ingreso a la vida laboral .

• Lo anterior requiere replantear las políticas de apoyo a la permanencia estudiantil, orientarlas a desarrollar proyectos conjuntos entre las Instituciones de Crédito Educativo, las Universidades y otros aliados estratégicos, que impacten en indicadores de cobertura, calidad y permanencia de la población de jóvenes, en aras de lograr una sociedad más equitativa e inclusiva.

Muchas graciasrperalta@apice.org.co