plan independencia versión amigable publicada

Plan Local Contra la Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia Distrito de Independencia

2013 - 20212013 - 2021

Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia

2013 - 2021


2013 - 2021

“Todas tenemos Derecho a Una Vida

Libre de Violencia”



MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA



2013 - 2021





Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del Distrito de Independencia 2013 - 2021“Todas tenemos Derecho a Una Vida Libre de Violencia” Equipo Técnico de Formulación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer Por la Municipalidad Distrital Independencia:Presidente – Gerencia Municipal, Sr. José Antonio Villanueva HuamánSecretaria Técnica – Gerencia de Desarrollo Social, Lic. Nancy Del Pilar García CarrilloSub. Secretaria Técnica – Sub Gerencia de la Mujer, Servicio Social, OMAPED, CIAM, DEMUNA, Srta. Sabrina Melissa Lévano GasparGerencia de Planificación y Presupuesto y Racionalización, C.P.C. Rubén Paredes LinaresSub Gerencia de Educación y Cultura, Sr. Carlos Javier Prado BaldeónPor la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas del Distrito de Independencia:Coordinadora, Lic. Kelly Marylin Sopla RojasEquipo Consul�vo y de Apoyo - Comisión de la Mujer: Regidora, María Del Carmen Valencia CasasRegidor, Emiliano Muñoz Vergara

Asistencia TécnicaProyecto “Ar�culación de las polí�cas y Acciones para comba�r la Violencia Contra las Mujeres desde la Municipalidad Metropolitana de Lima” con el apoyo del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para eliminar la violencia contra la mujer.Lic. Silvia Rosario Loli Espinoza - CoordinadoraLic. Carlos Jimy Macazana Quispe - Asistente TécnicoFacilitación y asesoría técnica-metodológica: Mg. Blanca Margarita Contreras ParedesLic. Grelly Be�y Cardeña Poma

Responsable de la Publicación: Carol Ruiz Moran – ACS CALANDRIA

Lima, Distrito Independencia, Octubre del 2013Diseño e impresión:

Este material ha sido producido gracias al apoyo de:


solidaridadinternacional

Ahora es

3

PresentaciónIntroducciónMarco Norma�vo

1.1. Internacional

1.2. Nacional

1.3. Local

Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia 2013 – 2021

IV. Principios de Ges�ón

V. Plan de Acción 2013 – 2021

5.1 Visión5.2 Obje�vos estratégicos y factores clave para prevenir y enfrentar las violencias hacia las

mujeres5.3 Acciones, resultados esperados e indicadores

VI. Mecanismos y estrategias opera�vas para la implementación, seguimiento y evaluación del Plan

Anexos

1. Ordenanza 270-2012/MDI 2. Ruta Metodológica para la formulación del PLCVHMDI3. Par�cipantes en el proceso de formulación del PLCVHMDI4. Registro fotográfico5. Acta de Compromiso de la MLCVFSPCDI para la implementación del PLCVHMDI6. Propuesta de Ordenanza de aprobación del PLCVHMDI

Contenidos

4

Siglas y acrónimos

ACJ: Asociación Cris�ana de Jóvenes

CSTA: Centro de Salud Túpac Amaru

CSTB: Centro de Salud Tahuan�nsuyo Bajo

CEM: Centro Emergencia Mujer

DEMUNA: Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente

ENDES: Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar

MCGI: Mesa de Concertación de Género de Independencia

MDI: Municipalidad Distrital Independencia

MIMDES: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

MLCVFSPCDI: Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del

Consumo de Drogas del Distrito de Independencia

MINSA: Ministerio de Salud

MML: Municipalidad Metropolitana de Lima

OLI: Orientadoras Legales Independencia

ONG: Organismo No Gubernamental

OPC – PNP: Oficina de Par�cipación Ciudadana de la PNP.

OSB: Organización Social de Base

PLCVHMDI: Plan Local Contra la Violencia Hacia la Mujer del distrito Independencia

PNAIA: Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia

PNCVFS: Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual

PNCVHM: Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009 - 2015

PNIG: Plan Nacional de Igualdad de Género

PNP: Policía Nacional del Perú

RED STA: Red de Salud Túpac Amaru

UGEL02-TOE: Unidad de Ges�ón Educa�va Local 02

VHM: Violencia hacia la mujer

La violencia familiar, la violencia sexual, el feminicidio, entre otras; son formas de violencia que atentan contra los derechos humanos de las mujeres, se suscitan tanto en el ámbito público como en el privado, en el hogar y en la calle, afecta a mujeres de todas las edades y de toda condición social. Estas diversas expresiones de violencia, comunes en nuestro país, se evidencian también en Independencia y cons�tuye una de las problemá�cas más sen�das a nivel distrital.

Precisamente, para luchar contra estas manifestaciones de la violencia basada en género la Municipalidad Distrital decidió llevar adelante la formulación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia (PLCVHMDI) para el período 2013-2021, teniendo como marco el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015 y alineándose con el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia actualizado del período 2012-2021, el mismo que en la línea estratégica 2 precisa que: “Independencia es una ciudad educadora, segura, saludable, integrada, con valores e iden�dad para el desarrollo sostenible, donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades diferentes y adultos mayores �enen igualdad de oportunidades, con inclusión y equidad de género, y con derecho a una vida libre de violencia”.

El proceso fue impulsado desde mayo de 2012 por la Municipalidad Distrital Independencia y la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia (MLCVFSPCDI), que incorporó en su plan anual esta inicia�va. En ese mismo mes la MLCVFSPCDI formuló una propuesta de ordenanza sobre la metodología del proceso de formulación del plan y luego en el mes de julio, el Concejo de la Municipalidad de Independencia aprobó la Ordenanza N° 270 – 2012 / MDI (emi�da el 19 de julio del 2012) “Norma que regula la metodología del proceso de formulación del Plan Local contra la violencia hacia la Mujer del Distrito Independencia”.

Representó también una oportunidad importante que la Municipalidad Metropolitana de Lima, desde el proyecto “Ar�culación de las polí�cas y Acciones para comba�r la Violencia Contra las Mujeres desde la MML”, decidiera apoyar a la Municipalidad de Independencia en la con�nuidad del proceso de formulación del PLCVHMDI, teniendo en cuenta el trayecto que había sido iniciado.

Presentación

Este Plan representa la concreción de un esfuerzo concertado y se ha elaborado desde un enfoque par�cipa�vo, comunica�vo y generacional, buscando rescatar las diversas perspec�vas y voces de las mujeres del distrito, así como de actores ins�tucionales y sociales, con quienes se dialogó sobre la problemá�ca de la violencia de género que afecta a las mujeres y sobre las propuestas para su solución.

El proceso de diálogo comprendió el desarrollo de diversas acciones: talleres diagnós�co con operadores de servicios de atención a la violencia, dirigentes zonales del distrito y adolescentes líderes; consultas ciudadanas con mujeres adolescentes, jóvenes y adultas; cartas de las niñas; entre otras estrategias de recojo de información. Asimismo, se realizó un taller distrital de validación con mujeres de organizaciones sociales de base y miembros de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia, para la conformidad de sus contenidos. Finalmente, en enero de 2013 el equipo técnico elaboró la versión final que presentamos en esta publicación.

También resulta importante remarcar que la Municipalidad de Independencia, conjuntamente con la Mesa de Concertación de Género, impulsó la aprobación del Plan Local por la Igualdad de Género (PLIG) en el Distrito Independencia, y en sus lineamientos de trabajo también se incluye esta tarea de la lucha por erradicar la violencia contras las mujeres.

Es nuestro obje�vo que esta Polí�ca Pública se cons�tuya en un efec�vo instrumento de ges�ón local, que nos anime a los involucrados e involucradas –ins�tuciones públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil e individuos- a concretar los obje�vos planteados y que este hecho repercuta en el alcance de mejores condiciones de vida para las mujeres del distrito, esto es, una vida libre de violencia.

Fraternalmente,

Lic. Evans Sifuentes OcañaAlcalde de la Municipalidad de Independencia

El Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito Independencia 2013 - 2021 es producto de un proceso par�cipa�vo que recoge la expresión de los diversos actores ins�tucionales y sociales del distrito. Busca garan�zar a largo plazo la implementación de polí�cas locales y acciones que; posibiliten cambios en los patrones socioculturales que legi�man y exacerban la violencia; contribuyan a mejorar la calidad de los servicios públicos de prevención y atención a la violencia; y, favorezcan una mejor condición y posición de las mujeres para ejercer y defender su derecho a una vida libre de violencia.

Para su efec�va implementación deberá promoverse un trabajo concertado y ar�culado entre la Municipalidad de Independencia, las ins�tuciones públicas, privadas mas la sociedad civil, mo�vo por el cual es necesario considerar en los planes ins�tucionales y estratégicos los obje�vos y acciones que en este instrumento orientador se plantean.

Este instrumento, de ges�ón para el Gobierno Local, ha sido organizado en 6 secciones y un acápite adicional de anexos. En la primera sección presentamos la caracterización del problema de la violencia hacia la mujer en el distrito Independencia, en la segunda sección damos cuenta el marco norma�vo internacional, nacional y local que respalda el presente Plan, en la tercera y cuarta sección se precisan los enfoques y principios del Plan respec�vamente, en la quinta parte se presenta el Plan de Acción 2013-2021 y, en la sexta parte, se señalan los mecanismos y estrategias opera�vas para su implementación, seguimiento y evaluación. Finalmente, se consigna una sección de anexos con documentos que dan cuenta del proceso de formulación y los compromisos asumidos por los diversos actores locales para su implementación.

Introducción

El Perú dispone de diversos instrumentos internacionales y nacionales para prevenir y atender la violencia hacia las mujeres. Estas son:

1.1. Normas Internacionales:Los principales compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano para enfrentar la violencia contra las mujeres son:

Declaración Universal de los Derechos Humanos (10/12/1948): Los Derechos Humanos son facultades innatas e inherentes a cada persona, sin dis�nción de raza, color, sexo, idioma, religión o cualquier otra condición.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí�cos, Aprobado por el Perú mediante Decreto Ley Nº 22128 el 28 de marzo de 1978: Los Estados parte se comprometen a garan�zar a hombres y mujeres, la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y polí�cos. Además, la prohibición de toda discriminación por mo�vo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones polí�cas, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.

Protocolo Faculta�vo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí�cos, Ra�ficada por el Perú el 28 de abril de 1978: Permite denunciar en forma individual o colec�va, violaciones a los derechos contenidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polí�cos.

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Ra�ficado el 28 de abril de 1978, Aprobada por Resolución Legisla�va Nº 23432 del 4 de junio de 1982: Los Estados parte se comprometen a asegurar a los hombres y a as mujeres - igual �tulo - para gozar de todos los derechos económicos, sociales y culturales mencionados en el Pacto; tales como, el derecho a trabajar en condiciones equita�vas y sa�sfactorias, derecho a la seguridad social, a la salud, a la educación y a la cultura.

Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979) y su Protocolo Faculta�vo, Aprobada por Resolución Legisla�va Nº 27429 del 23 de febrero de 2001: Fue aprobada en el Perú por resolución legisla�va No. 23432 y publicada el 05 de junio de 1982. Prevé en su ar�culo 4 la adopción de medidas especiales para eliminar la discriminación contra la mujer en la vida polí�ca y pública del país. En par�cular, garan�za a las mujeres, igualdad de condiciones que los hombres.

Convención sobre los Derechos del Niño (1989). Ra�ficada por el Perú el 4 de sep�embre de 1990.

I. Marco Normativo

Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas Las Formas de Discriminación Racial (1965). Ra�ficado por Decreto Ley Nº 18969 de 22 de sep�embre de 1971: Compromete a los Estados a promover una polí�ca encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas. Tiene como finalidad, garan�zar a todas las personas - en condiciones de igualdad - el disfrute y ejercicio de sus derechos humanos y de sus libertades fundamentales.

Convención Contra la Tortura y Otros Tratos Crueles Inhumanos y Degradantes (1984). Ra�ficado por el Perú 7 de julio de 1988.

Recomendación General Nº 19, del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, acerca de la Violencia contra la Mujer (1992).

Convenio 169 de la OIT, sobre Pueblos Indígenas, ra�ficado por el gobierno en el Perú en 1993 mediante la Resolución Legisla�va Nº 26253.

Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Ra�ficada el 2 de abril de 1996 (Convención de Belem Do Pará – 1994): Adoptada en Brasil el 9 de junio de 1994 y aprobada en el Perú, el 25 de marzo de 1996. Establece lineamientos conceptuales para que los Estados partes, legislen en materia de violencia contra la mujer. El ar�culo 5º, precisa que “toda mujer podrá ejercer libre y plenamente sus derechos civiles, polí�cos, económicos, sociales y culturales y contará con la total protección de esos derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos”.

Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional (1998). Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional” y su

Protocolo Adicional “Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas especialmente de mujeres y niños” (Protocolo de Palermo).

1.2. Normas Nacionales y Polí�cas Públicas Nacionales

A nivel nacional contamos con el siguiente marco legal: Cons�tución Polí�ca del Perú. En los ar�culos e incisos 2.1º, que consagra el derecho a la

vida, iden�dad, integridad moral, psíquica y �sica y al libre desarrollo y bienestar; el 2.2º que hace referencia a la igualdad; el 2.20º a ser atendido por la autoridad competente; el 2.24.b, que señala libertad y seguridad personales y el ar�culo 2.24.h, que nadie puede ser víc�ma de violencia moral, psíquica o �sica, ni some�do a tortura o a tratos crueles inhumanos o humillantes. Asimismo, cabe considerar el ar�culo 149, según el cual las comunidades campesinas y na�vas pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona.

Ley Nº 28983. Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (16.03.2007). Establece las garan�as para el ejercicio de derechos y acceso a oportunidades sin discriminación, entre ellos el acceso a la jus�cia.

Ley 26842. Ley General de Salud (27.07.97). Establece el derecho a la recuperación, rehabilitación de la salud �sica y mental, así como del consen�miento informado, clave para prevenir la violencia hacia las mujeres desde la prestación de servicios y para que ellas puedan tomar decisiones libres.

D.S. 006-97- JUS. Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 y su reglamento aprobado mediante D.S. Nº 002 – 98 – JUS, Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar (25/02/98). Señala las polí�cas orientadas directamente a la erradicación de la violencia familiar; establece el proceso de denuncia, inves�gación y sanción frente a casos de violencia familiar.

Código Penal de 1991 y modificatorias. Incorpora figuras que criminalizan dis�ntas modalidades de violencia familiar y sexual contra las mujeres.

Ley Nº 27942. Ley de Prevención y Sanción del Hos�gamiento Sexual (26.02.2003). Y su Reglamento el D.S. Nº 010 – 2003 – MIMDES. Sanciona el hos�gamiento sexual producido en el marco de las relaciones de autoridad o dependencia.

Ley Nº 28950. Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico de Migrantes (16.01.2007) y su Reglamento el D.S. Nº 007-2008-IN, que asigna tareas sectoriales.

Ley Orgánica de Municipalidades, No. 27972: Establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo social, la formación de capacidades y la equidad de género. En su ar�culo 84, la LOM dispone que los gobiernos locales – �ene entre otras facultades – la de planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción, en armonía con las polí�cas y planes nacionales, regionales y provinciales, aplicando estrategias par�cipa�vas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza.

Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, No. 28983: Establece el marco norma�vo, ins�tucional y de polí�cas públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garan�zar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía. Impide la discriminación en todas las esferas de la vida pública y privada, definiendo los lineamientos que el Poder Ejecu�vo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, han de adoptar en esta materia.

Acuerdo Nacional. Suscrito el 22 de julio de 2002. Incorpora el abordaje de la violencia hacia la mujer en la Sé�ma Polí�ca de Estado: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana, Décima Polí�ca de Estado: Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación, Décimo Sexta Polí�ca de Estado: Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud, Vigésimo Octava Polí�ca de Estado: Plena Vigencia de la Cons�tución y de los Derechos Humanos y Acceso a la jus�cia e Independencia Judicial.

Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización (20/07/2002). En su ar�culo 4 inciso c) se señala que como proceso irreversible, la descentralización debe garan�zar en el largo plazo, un país espacialmente mejor organizado, demográficamente mejor distribuido, económica y socialmente más justo y equita�vo, ambientalmente sostenible, así como polí�camente ins�tucionalizado.

Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades (27/05/2003). Señala en el ar�culo 73º, que es materia de competencia municipal, la implementación de servicios públicos locales y el desarrollo de programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos.

D.S. 027-2007-PCM Polí�cas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las en�dades del Gobierno Nacional (25/03/2007): Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopción de valores, prác�cas, ac�tudes y comportamientos equita�vos entre hombres y mujeres, para garan�zar el derecho a la no discriminación de las mujeres y la erradicación de la violencia familiar y sexual.

Y los planes nacionales: Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009 – 2015: aprobado por Decreto

Supremo No. 003 – 2009 – MIMDES. Señala que es responsabilidad de las municipalidades:

1. Elaborar y par�cipar en la ejecución del plan de asistencia técnica mul�sectorial sobre violencia basada en género, dirigido a decidores de gobiernos municipales en el marco de implementación del PNCVHM 2009 – 2015.

2. Incluir acciones dirigidas a la prevención y atención de la violencia hacia la mujer en los Planes de Desarrollo Concertado y en los presupuestos par�cipa�vos.

3. Iden�ficar y difundir recursos locales - ins�tucionales y comunitarios – que a�enden la violencia familiar.

4. Elaborar y ejecutar módulos de capacitación para lideres comunitarios y organizaciones de mujeres, orientados al apoyo de las víc�mas de violencia hacia la mujer en el marco de la seguridad ciudadana, incluyendo par�cularmente la experiencia de las comisarías de las mujeres de la PNP; desarrollo de modelos de redes de apoyo a mujeres víc�mas de la violencia basada en género en las regiones y provincias con apoyo par�cular de las comisarías especializadas de la mujer.

5. Elaborar, validar e implementar un modelo de casas refugio o protección de mujeres víc�mas de violencia basada en género, incorporando los enfoques de derechos humanos, equidad de género e interculturalidad. Así como implementar un sistema de supervisión de las casas refugio para mujeres víc�mas de violencia basadas en género.

Plan Nacional de Igualdad de Género 2012 – 2017: elaborado en el marco de la LIO, cuyo Ar�culo Nº 4, referido al Rol del Estado, establece la necesidad de implementar polí�cas

públicas bajo una perspec�va de género. Orienta las acciones del Estado en la reducción de brechas sociales, polí�cas y económicas entre los géneros. Además, plantea como obje�vo estratégico el “Reducir la violencia de género en sus diferentes expresiones”.

Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2012 – 2021: Que en la meta emblemá�ca Nº 6 plantea: “En el Perú no se maltrata a la infancia. Disminuye la violencia familiar contra, niñas, niños y adolescentes”.

Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 – 2018: orientado a mejorar la calidad de vida de la población con discapacidad por medio de la prevención, atención preferente, adopción de acciones afirma�vas y el fortalecimiento y ampliación de servicios existentes. Entre esas acciones debe considerarse medidas para prevenir la violencia contra las personas con discapacidad, especialmente las mujeres.

1.3. Normas Locales, distrito Independencia

En el distrito Independencia existe un avance significa�vo en la formulación de ordenanzas que contribuyen a la lucha contra la violencia de género.

Ordenanza No 149- MDI: Norma que regula el procedimiento de formulación del Plan de Igualdad de Oportunidades –PIO entre hombres y mujeres y sectores vulnerables 2008-2015”.

Ordenanza 151–2007 MDI: Declara el mes de noviembre como el Mes de Lucha contra la Violencia hacia la Mujer.

Ordenanza Nº 248-2011 MDI que aprueba el Plan de Desarrollo Concertado (actualizado) al 2021: En la visión al 2021 se destaca el enfoque de equidad género y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. En la línea estratégica 2 del Plan Local de Desarrollo Concertado se precisa que: “Independencia es una ciudad educadora, segura, saludable, integrada, con valores e iden�dad para el desarrollo sostenible, donde niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres, personas con habilidades diferentes y adultos mayores �enen igualdad de oportunidades, con inclusión y equidad de género, y con derecho a una vida libre de violencia”.

Ordenanza Nº 259-2012 que aprueba el Plan Local Igualdad de Género 2011 al 2015: se inscribe en los principios norma�vos internacionales, en la Cons�tución Polí�ca del Perú, y la Ley Orgánica de Municipalidades. El PLIG no está aislado, es un instrumento que recoge los desa�os y metas de orden nacional. También como es debido, está profundamente ar�culado con el PLDC del Distrito Independencia 2011-2021, porque los cambios son armónicos e involucran a la misma población.

Ordenanza Nº 270-2012 MDI: que aprueba la metodología del proceso de formulación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer 2012 – 2021: cons�tuyendo un equipo técnico impulsor y un equipo consul�vo y de apoyo para la formulación del plan.

II. Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del Distrito de Independencia 2013 - 2012

2.1. Enfoque del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres del distrito Independencia 2013 - 2021

El plan se inscribe e el marco de los compromisos de protección de los derechos de las mujeres asumidos por el Estado peruano y considera los siguientes enfoques:

Enfoque de derechos humanos Perspec�va de género Enfoque generacional Integralidad Transversalidad

2.2. Principios de ges�ón

El Plan propone como principios de ges�ón los siguientes:

Ar�culación intersectorial

Alineación con el Plan de Desarrollo Concertado Local

Par�cipación de la sociedad civil

2.3. Vision

Visión al 2021

“Al 2021 Independencia es un distrito donde las mujeres de todas las edades conocen y defienden su derecho a una vida libre de violencia y par�cipan de polí�cas locales que

promueven el desarrollo de sus capacidades personales y su autonomía económica; que fomentan la prevención de las diversas manifestaciones de violencia en alianza con redes

locales y medios de comunicación; y que garan�zan un sistema ar�culado, eficiente y oportuno, de atención, protección y soporte ins�tucional para enfrentar la violencia”.

2.4. Obje�vos estratégicos

Para el alcance de la visión al 2021, el Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito

Independencia plantea tres obje�vos estratégicos, estos son;

Obje�vo estratégico 1:

Garan�zar que en la Municipalidad Distrital Independencia se implementen polí�cas públicas orientadas a enfrentar las dis�ntas manifestaciones de violencia hacia las mujeres en sus diversas etapas de vida.


Garan�zar a las mujeres víc�mas de violencia basada en género, el acceso a servicios públicos con atención de calidad, desde un enfoque integral y de protección de su derecho a una vida libre de violencia.


Promover el cues�onamiento social y la transformación de patrones socioculturales que legi�man, toleran y exacerban la violencia hacia la mujer; con la finalidad de establecer relaciones de respeto e igualdad entre mujeres y hombres.

2.5. Acciones, resultados esperados e indicadores

Obje�vo Estratégico 1: Garan�zar que en la Municipalidad Distrital Independencia se implementen polí�cas públicas orientadas a enfrentar las dis�ntas manifestaciones de violencia hacia las mujeres en sus diversas etapas de vida.

Resultado Esperado: Autoridades, funcionarios y funcionarias de la Municipalidad Distrital Independencia con capacidades para implementar polí�cas públicas que a�endan de forma integral los dis�ntos �pos de violencia que afectan a las mujeres en el distrito Independencia.

1.1. Incrementar la voluntad polí�ca de las autoridades municipales y otros actores claves, para comba�r las diferentes manifestaciones de violencia hacia las mujeres en Independencia

Obje�vo específico Responsable Cód Ac�vidades Resultado Indicador

Municipalidad Distrital Independencia y Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Municipalidad Metropolitana de Lima

1.1.1 Programa de capacitación y asesoría técnica sobre violencia basada en género dirigido a autoridades, funcionarios y funcionarias, trabajadores de la Municipalidad Independencia implementado.

Al menos 80% de autoridades, funcionarios y funcionarias,

1trabajadores de la Municipalidad fortalecidos en sus capacidades en el abordaje de la violencia basada en género conforme al Plan, cada año.

Al menos el 80% de los planes opera�vos anuales de las instancias involucradas incorporan acciones contra la violencia hacia las mujeres, cada año, incluyendo el plan de desarrollo de capacidades de la Municipalidad.

· % de autoridades, funcionarios y funcionarias y trabajadores de la Municipalidad fortalecidos en sus capacidades en el abordaje de la violencia basada en género conforme al Plan.

· % de los planes opera�vos anuales de las instancias involucradas que incorporan acciones contra la violencia hacia las mujeres.

Municipalidad Distrital Independencia

1.1.2 Normas locales que facilitan la ges�ón del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia formuladas.

Al 2015 se establecen al menos tres normas que regulan la implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia, las que pueden ser:

Nº de normas locales que contribuyen a la ges�ón efec�va del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia.

1 Vinculados a la atención y prevención: Con énfasis en autoridades, funcionarios y trabajadores con poder de decisión y atención directa: Presupuesto, Gerencia de Desarrollo Social, Serenazgo, Transporte, otros.

Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres de Independencia alineado al Plan de Desarrollo Concertado Independencia 2011 – 2021, para fortalecer el

Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021 actualizado cada año, que implementa los lineamientos y programas orientados a enfrentar la violencia hacia las mujeres.

Nº de obje�vos, programas o acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Concertado 2011 – 2021 que se vinculan a la lucha contra la violencia hacia las mujeres.

Incorporación de funciones referidas


Norma que asigne un % del presupuesto par�cipa�vo al desarrollo de acciones afirma�va para la lucha contra la violencia hacia la mujer.

Norma de Reconocimiento de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia.

Norma de reconocimiento de las redes involucradas en la prevención de la violencia y que se incorporan en el sistema de protección local.

Norma para ins�tucionalizar campañas o acciones públicas, con asignación de presupuesto.


1.1.3.


cumplimiento de sus obje�vos, resultados esperados y acciones vinculadas a la igualdad de oportunidades y el derecho a una vida libre de violencia para las mujeres.

Municipalidad Distrital Independencia, MLCVFSPCD , PNP, Ministerio Público, Corte Superior de Jus�cia, Centro de Salud, MINEDU


Municipalidad DistritalFormulación y ges�ón de proyectos SNIP para enfrentar las diferentes manifestaciones de violencia hacia las mujeres.

Asignación de presupuesto por cada área municipal para garan�zar la implementación del Plan Local

Al 2021 se han aprobado con código SNIP, al menos 9 proyectos relacionados con infraestructura (Mejoramiento de Servicios para el Acceso a la atención de calidad, Equipamiento de la Casa Refugio, de la Sub Gerencia de la Mujer, Acciones preven�vos promocionales, otros.) y de desarrollo de capacidades para mujeres del distrito y operadores municipales.

Áreas de la Municipalidad, cuentan con un presupuesto asignado para la implementación de acciones y el alcance de resultados esperados del Plan Local contra la Violencia hacia las

% de incremento de presupuesto asignado por área municipal para la implementación de acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las

Programa Municipal de prevención de la violencia hacia la Mujer, ins�tucionalizado y con presupuesto.

a la lucha contra la violencia en el MOF, en caso no figurara en este instrumento de ges�ón municipal.

Programa Municipal de Lucha contra la Violencia hacia la Mujer visibilizado en el Organigrama Municipal

Nº de proyectos SNIP relacionados a enfrentar las diferentes manifestaciones de violencia hacia las mujeres.

1.1.4.

1.1.4.


contra la Violencia hacia las Mujeres y el cumplimiento de los resultados esperados.


Mujeres, cada año insertados en su POI con énfasis en: Serenazgo, Transporte, Educación y Cultura, Gerencia de Desarrollo Social y otras áreas.

Mujeres y e cumplimiento de sus resultados.

N° de ac�vidades insertadas en el marco de del POI. Porcentaje de ejecución de presupuestos asignado.

1.2. Producir información sobre las manifestaciones y dimensiones de la violencia contra las mujeres

1.2.1 Desarrollo de un estudio de línea de base sobre violencia basada en género que permita visibilizar la magnitud de la problemá�ca en el distrito Independencia, considerando variables como sexo, edad, manifestaciones de la violencia, de u�lidad para el monitoreo y evaluación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.

Al 2015 se ha realizado un estudio de línea de base realizado sobre violencia basada en género en el distrito Independencia.

Un estudio de línea de base sobre violencia basada en género en Independencia.

Elaboración y aplicación de un instrumento de registro común para la generación de data estadís�ca distrital de

Al 2015 las diferentes ins�tuciones operadoras del servicio de atención a la violencia del distrito Independencia cuentan con un registro integrado de estadís�ca, de las

Nº de instrumentos adaptados.

Sistema de Registro de mujeres víc�mas de violencia estructurado y opera�vo.

1.2.2Municipalidad Distrital Independencia


periodicidad mensual que permita visibilizar las ocurrencias y la caracterización de la violencia.

diferentes manifestaciones de la violencia basada en género, por sexo, edad, �po de violencia, situación legal de la víc�ma, etc.)

Al 2021 existe un sistema de registro común (so�ware de llenado mul�sectorial, con enfoque de género implementado que contribuye al trabajo del Observatorio y Seguimiento de las Violencias que se ejercen contra las mujeres en el distrito.

1.3 Fortalecer la ar�culación entre los actores ins�tucionales, comprome�endo su par�cipación plena en el desarrollo de acciones de prevención, atención y protección de las mujeres a una vida libre de violencia

Par�cipación e involucramiento de diversos actores ins�tucionales en la implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.

1.3.1Municipalidad de Independencia y Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima

Planes de trabajo anual de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia contemplan acciones de implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres con el compromiso de las ins�tuciones locales.

Nº de ins�tuciones involucradas en la implementación de acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.

Municipalidad de Independencia y Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual y la Prevención del Consumo de

1.3.2 Fortalecimiento de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de

Al menos cada año, se diseña y aprueba una propuesta polí�ca, e implementa una estrategia de impacto y mejora con�nua para la prevención, atención y

Nº de propuestas y estrategias mul�sectoriales diseñadas e implementadas que contribuyen a mejorar la


Drogas de Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima

Independencia como un espacio proposi�vo y crea�vo de estrategias para la mejora con�nua en la intervención sistémica de la problemá�ca de la violencia hacia las mujeres en Independencia.

protección de las mujeres a una vida libre de violencia.

prevención de la violencia y la atención y protección de las mujeres a una vida libre de violencia.

Municipalidad de Independencia e ins�tuciones locales, Municipalidad Metropolitana de Lima

1.3.3 Presupuestos ins�tucionales programados que permitan viabilizar la implementación de las acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.

Al menos, 10 ins�tuciones locales des�nan presupuestos ins�tucionales para la op�mización de financiamiento de acciones del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres, cada año.

Nº de ins�tuciones que asignan presupuesto en sus planes para la implementación del Plan Local contra la Violencia hacia las Mujeres.

1.4 Fortalecer la vigilancia y el control social de las polí�cas públicas vinculadas a la prevención y atención de la violencia basada en género


1.4.1 Iden�ficación de redes sociales comunitarias y de organizaciones de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género.

Al 2014 existe un directorio de organizaciones comunitarias y de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género, que se actualiza cada año.

Un directorio de organizaciones comunitarias y

de la sociedad civil.


1.4.2.Implementación de un plan de capacitación para redes sociales comunitarias y de

Plan de vigilancia elaborado e implementado por redes sociales comunitarias y de organizaciones de la sociedad civil, cada año.

Plan de acompañamiento y fortalecimiento.

Nº de organizaciones


organizaciones de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género.

i

Al 2015, el 50% de organizaciones comunitarias y de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género, con capacidades fortalecidas para el seguimiento del PLCVHMDI.

comunitarias y de la sociedad civil que realizan vigilancia sobre el tema de violencia basada en género, con capacidades de vigilancia fortalecidas.

Obje�vo Estratégico 2: Garan�zar a las mujeres víc�mas de violencia basada en género, el acceso a servicios públicos con atención de calidad, desde un enfoque integral y de protección de su derecho a una vida libre de violencia


Resultado Esperado: Mujeres víc�mas de violencia acceden a servicios públicos que prestan atención de calidad para su protección integral.

2.1 Fortalecer las capacidades de las ins�tuciones públicas y sus operadores para mejorar la atención a las mujeres víc�mas de violencia.

Municipalidad de Independencia, ONGs, Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia,

Capacitación a operadores en violencia hacia la mujer desde un enfoque de género y la atención con calidad y calidez a las víc�mas de violencia.

2.1.1

2.1.2

Al 2014 se han incrementado y fortalecido las capacidades de las ins�tuciones, para una mejor atención a las víc�mas de violencia y la disminución de la percepción de las usuarias sobre la re-vic�mización a las mujeres.

№ de operadores capacitados en enfoque de género.

Grado de sa�sfacción de las usuarias respecto a los servicios de atención.

Municipalidad de Independencia, Ins�tuciones públicas de atención de la violencia hacia la mujer: PNP, Fiscalía, PJ.

Equipamiento ins�tucional, acondicionamiento de espacios, de acuerdo a las normas, para la atención de calidad de las mujeres víc�mas de violencia.

Al 2015 Las en�dades encargadas de la atención a las víc�mas cuentan con infraestructura y equipamiento necesario para una mejor atención a las víc�mas y, amplían la cobertura de sus servicios gratuitos especializados.

№ de espacios de acogida o de atención a víc�mas, acondicionados para ofrecer una mejora en la calidad de atención.

Grado de sa�sfacción de las


usuarias respecto a los servicios de atención.

Municipalidad de Independencia, Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia, Sociedad Civil, Centro Emergencia Mujer, PNP, Ministerio Público, Poder Judicial, Municipalidad Metropolitana de Lima

Formación y fortalecimiento de una Red Distrital (con microredes por eje zonal) para la detección, derivación, acompañamiento y seguimiento de casos de violencia a las mujeres, y de vigilancia de las medidas de protección brindadas por ins�tuciones encargadas.

2.1.3

2.2.1

Al 2014 se mejora la coordinación entre redes sociales e instancias públicas para la oportuna atención de mujeres víc�mas de violencia, cada año.

Una Red distrital para detección, derivación, acompañamiento, seguimiento de casos de violencia hacia la mujer y de vigilancia de las medidas de protección brindadas por ins�tuciones encargadas.

№ de redes sociales capacitadas por las en�dades públicas.

№ de derivaciones realizadas por redes sociales y atendidas por las en�dades públicas.

2.2 Garan�zar elacceso de las mujeresvíc�mas deviolencia basadaen género, a lajus�cia, demanera eficaz yoportuna

Municipalidad de Independencia, Defensoría del Pueblo, CEM, Fiscalía, PJ, CS, Sociedad Civil, PNP

Fortalecimiento de capacidades a las y los operadores que intervienen en la ruta de atención a la violencia de mujeres víc�mas de violencia, en atención eficaz y oportuna dentro de la ruta de atención de la violencia.

Debida diligencia: Recepción oportuna, diligente y efec�va de denuncias por violencia psicológica, �sica, sexual u otra que interponga la denunciante.

Nº y �po de denuncias interpuestas.

Grado de sa�sfacción de las usuarias respecto a los servicios de atención.


Municipalidad de Independencia, Poder Judicial (Juzgados de Paz Letrado), Ministerio Público, PNP

Aplicación de sanciones ejemplares y de acuerdo a ley a agresores denunciados por algún �po de violencia hacia la mujer.

Al 2017 se reduce la impunidad de los casos de violencia sexual, violencia familiar, feminicidios y se incluye el trabajo comunitario como medida de reparación en casos leves.Inserción en el Programa Municipal de Trabajo Comunitario (Jus�cia Restaura�va de Independencia) para infractores, las faltas por violencia y maltrato sin lesión, según relación de faltas en el Código Penal.

Nº de casos de violencia sexual, violencia familiar, feminicidios sancionados de manera ejemplar, acorde a la Ley.

Nº de procesos abiertos que concluyen en sentencia en el marco de un año.

N° de sanciones cumplidas, según informes de supervisión en caso de violencia familiar y maltratos sin lesión.

2.2.2

2.2.3

2.2.4

Fiscalía Seguimiento de casos, visitas inopinadas al domicilio de la denunciante para verificar que la pareja agresora respeta las medidas establecidas.

Al 2015 disminuye el ciclo de violencia hacia las mujeres víc�mas que denunciaron el hecho y los riesgos de un siguiente episodio que afecte su integridad.

Nº de visitas inopinadas.

Nº de reincidencias de los agresores.

Municipalidad de Independencia, Centro Emergencia Mujer, PNP, Fiscalía, Poder Judicial.

Reuniones periódicas de operadores de jus�cia para monitorear los nudos que entrampan una atención sistémica y efec�va para la víc�ma de violencia.

Mejoramiento con�nuo de la ruta de atención efec�va de procesos de violencia hacia la mujer para atender de manera eficiente el derecho de las usuarias a una atención de calidad.

Nº de mejoras

implementadas.


2.3. Se ha incrementado el conocimiento de la población sobre los servicios ins�tucionales de atención a las mujeres víc�mas de violencia

Municipalidad de Independencia, Centro Emergencia Mujer, PNP, Fiscalía, Poder Judicial.

Implementación de una estrategia de comunicación (Línea gratuita de orientación y ayuda, otros) de acercamiento de los servicios de atención de la violencia a la población con mayor vulnerabilidad social y económica.

Al menos dos estrategias comunicacionales de acercamiento de los servicios de atención de la violencia a la población con mayor vulnerabilidad social y económica.

Nº de estrategias comunicacionales desarrolladas.

Nº de población beneficiaria.

2.3.1

2.3.2

2.4.1

Municipalidad de Independencia, Centro Emergencia Mujer, Ministerio Público, MLCVFSPCDI.

Acciones públicas para la iden�ficación y derivación de casos de violencia hacia las mujeres: visitas casa por casa, módulos i�nerantes en comunidades.

Al menos una acción pública por eje zonal de iden�ficación y derivación de caso, cada año.

Nº de casos iden�ficados y derivados en acciones públicas.

Nº de mujeres que reciben orientación sobre los servicios de atención.

2.4 Propiciar el

acceso de las

mujeres víc�mas

de violencia a

oportunidades de

desarrollo

personal y

emprendimiento

económico como

soporte para su

independencia

económica

Municipalidad de Independencia, PNP.

Programa de capacitación municipal para el desarrollo de emprendimientos económicos para mujeres víc�mas de violencia basada en género.

Convenio entre el 100% de las organizaciones de mujeres y las en�dades públicas de desarrollo económico para el desarrollo de proyectos económico produc�vos

N de convenios suscritos entre la municipalidad de Independencia y en�dades públicas y privadas.

Nº de proyectos de emprendimiento económico produc�vos desarrollados por las mujeres capacitadas.

Nº de proyectos financiados por la Municipalidad Independencia.


Municipalidad de Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima.

Formación de grupos de apoyo mutuo (por eje zonal) para el desarrollo personal y recuperación de mujeres víc�mas de violencia.

A par�r del 2015 mujeres víc�mas de violencia cuentan con un soporte comunitario para su recuperación durante y post proceso de su denuncia.

Nº de grupos de apoyo mutuo creados y en funcionamiento por eje zonal.

Nº de mujeres atendidas por los grupos de apoyo mutuo.

Grado de sa�sfacción de las mujeres atendidas por los grupos de apoyo.

2.4.2


3.1.1

Obje�vo estratégico 3: promover la transformación de patrones socioculturales que legi�man, toleran y exacerban la violencia hacia la mujer; con la finalidad de establecer nuevas formas de relaciones entre mujeres y hombres.

Resultado esperado: Disminuye la prevalencia de las dis�ntas expresiones de violencia hacia la mujer, y se establecen relaciones de respeto y equidad entre mujeres y hombres.

3.1 Iden�ficar losdiferentes patronessocio culturales quelegi�man laviolencia basada en género


Inves�gaciones sobre los patrones socio culturales que legi�man la violencia hacia la Mujer basada en género en el distrito Independencia y que determinen los abordajes mul�disciplinarios necesarios para dar solución al problema.

Al 2015, al menos dos informes de inves�gaciones sobre los patrones socio culturales que legi�man la violencia basada en género en el distrito Independencia.

Nº de inves�gaciones realizadas.


3.2 Incrementar la par�cipación organizada de las mujeres en acciones preven�vas promocionales contra la violencia hacia la mujer basada en género, con enfoque de derechos

Municipalidad Distrital Independencia, CEM, PNP, Fiscalía, Poder Judicial, Municipalidad Metropolitana de Lima

Programa anual distrital de sensibilización dirigido a mujeres (talleres, charlas), sobre derechos, violencia, sus consecuencias y mecanismos para atender los casos de violencia hacia la mujer.

Mujeres del distrito Independencia sensibilizadas, cada año, conocen sus derechos y �enen una ac�tud de rechazo frente a las diversas manifestaciones de violencia hacia la mujer.

Nº de personas sensibilizadas es espacios no formales.

Nº de réplicas desarrolladas por mujeres capacitadas hacia otras mujeres.

Municipalidad Distrital Independencia, MLCVFSPCDI

Desarrollo de campañas públicas (fes�vales, juegos, y otras estrategias comunica�vas), en el distrito Independencia, de manera sostenida y de impacto sobre las dis�ntas formas de violencia hacia las mujeres y niñas: abuso sexual, violencia psicológica, violencia sexual, violencia ins�tucional.

Población de Independencia sensibilizada frente a las diversas expresiones de violencia hacia la mujer en dis�ntos espacios como mercados, plazas, centros de salud, zonas estratégicas y de mayor concentración de la población.

Al menos una campaña distrital sostenida anualmente con la par�cipación de todos los actores locales involucrados en la prevención de la violencia hacia las mujeres.

N° de campañas de impacto ins�tucionalizadas, presupuestadas y ejecutadas de manera sostenida por la Municipalidad distrital Independencia.

Nº de campañas comunicacionales de prevención de la violencia hacia la mujer.

Tipo de violencia hacia la mujer que abordan las campañas.

Periodicidad de las campañas.

3.2.1

3.2.2

3.2.3Municipalidad Distrital Independencia y Centro Emergencia Mujer

Programa anual de formación de redes sociales de prevención,

Un programa anual de formación de redes sociales de prevención, detección, etc implementado y en

Nº de programas de formación de redes sociales implementado y en funcionamiento.


MIMP,ONGs, PNP.

detección de la violencia.

funcionamiento cada año. Nº de personas capacitadas en el programa de formación de facilitadoras en acción.

Nº de réplicas realizadas.

UGEL, CEM 3.2.4

3.2.5

3.2.6

Programa de capacitación a docentes contra la violencia hacia las niñas y adolescentes.Mejoramiento del Protocolo de Intervención.

Al 2021, al menos 6 redes de docentes promotores y defensores de niños, niñas y adolescentes frente a la violencia. Detección y derivación de casos, una por eje zonal.

Nº de docentes capacitados en el programa.

Municipalidad Distrital Independencia (DEMUNA) y Centro Emergencia Mujer Ins�tuciones educa�vas, postas médicas, ONGs.

Programa de capacitación a niños, niñas y adolescentes: Abuso sexual,.

Al 2021, al menos 6 redes de Defensorías Escolares, Municipios Escolares, Promotores Escolares y redes de Fiscales escolares para la prevención del abuso sexual.Un programa anual de formación de Promotores escolares, implementado y en funcionamiento cada año.

Nº de adolescentes capacitados y sensibilizados.

Nº de réplicas realizadas por las y los adolescentes.

N° de redes formadas y fortalecidas.

Municipalidad Distrital Independencia y Centro Emergencia Mujer, Promotores.

Ins�tucionalización de Campañas casa por casa para la promoción de derechos y la prevención de violencia hacia la

Inserción de casos de violencia de género iden�ficados, al sistema de apoyo a víc�mas, cada año.

Nº de casos de violencia de género detectados en las campañas insertados en la red de apoyo a víc�mas.


mujer en los hogares: difusión de la ruta de atención a la violencia, promoción de pautas de crianza.

Nº de campañas casa por casa realizadas por año.

Nº de actores locales involucrados en la planificación en implementación de campañas.

Manual de promoción de derechos para campañas casa por casa.

3.3 Promover latransformación de pautas culturales degénero, quelegi�man laviolencia hacia lamujer

Municipalidad Distrital Independencia, ONGs

Capacitación a periodistas y alianzas estratégicas con medios de comunicación de Independencia y Lima Norte para la transformación de pautas culturales de género que legi�man la violencia hacia la mujer

Se pone en vigencia en la agenda pública la discusión de temas como: el machismo, la violencia hacia la mujer, la necesidad de relaciones de respeto y equidad, entre otros, cada año.

Nº de medios comprome�dos con los derechos de las mujeres.

Municipalidad de Independencia (CIAM y OMAPED)

3.2.1

3.2.2 3.3.2Coordinar con instancias municipales la prevención de la violencia hacia las mujeres adultas mayores y mujeres con discapacidad.

Anualmente, se ar�culan acciones a favor de la lucha contra la violencia hacia la mujer con la par�cipación de CIAM y OMAPED que aseguren la sensibilización a la población.

Nº de acciones coordinadas, ar�culadas e implementadas de forma conjunta con la par�cipación de CIAM y OMAPED.


Municipalidad Distrital Independencia, Municipalidad Metropolitana de Lima.

Programa de formación en masculinidades para la prevención de la violencia hacia la mujer.

Hombres sensibilizados �enen una ac�tud de rechazo a las diversas manifestaciones de violencia hacia las mujeres.

N° de varones sensibilizados.

Nº de acciones de sensibilización realizadas por varones capacitados.

3.2.3

III. Mecanismos y estrategias operativas para la implementación, seguimiento y evaluación del Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer del distrito Independencia 2013 - 2021

Rol de la Municipalidad Distrital Independencia

Será responsable de promover la implementación integral del “Plan Local contra la Violencia hacia la Mujer 2013 – 2021 en el Distrito Independencia”, a través de todas sus unidades opera�vas y coordinando con las ins�tuciones locales y sectores del Estado implicados en la temá�ca.

Además, a nivel local se encargará de:

Ar�cular los obje�vos y acciones del PLCVHMDI con el Plan de Desarrollo Local Concertado: En su Visión, Misión, Obje�vos y Lineamientos y asegurar una adecuada polí�ca de ges�ón.

Promover la inclusión de proyectos de implementación del PLCVHMDI en los procesos de Presupuesto Par�cipa�vo.

El rol de las ins�tuciones públicas y ONGs

Las ins�tuciones públicas y ONGs brindarán asistencia técnica, y acompañarán la implementación del PLCVHMDI, pudiendo presentar aportes técnicos y metodológicos sobre el par�cular. Del mismo modo, previa coordinación, apoyarán en la organización y desarrollo de acciones que se desprendan del presente plan.

El rol de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia

Para asegurar el cumplimiento del PLCVHMDI, la coordinación de la MLCVFSPCDI, la Gerencia de Desarrollo Social y la Sub Gerencia de la Mujer, Servicio Social, OMAPED, CIAM, DEMUNA convocarán a las organizaciones de la sociedad civil, par�cipantes de la Mesa para conformar un

Comité de Vigilancia del Plan, al cual se le reconocerá oficialmente y tendrá una vigencia de dos años y estará integrada por tres representantes. Este Comité podrá contar con la asesoría y acompañamiento de ONGs para sus acciones de seguimiento y vigilancia y deberá reportar sus planes e informes a la Municipalidad Independencia y la MLCVFSPCDI.

Consideraciones finales

Lo que no estuviera contemplado expresamente en el presente Plan, considerará como marco general el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009 – 2015.

El Alcalde, a través de un Decreto, podrá establecer alguna disposición complementaria al presente Plan, siempre y cuando cumpla con los obje�vos del mismo.

Listado de integrantes de la Mesa de Lucha contra la Violencia Familiar, Sexual y la Prevención del Consumo de Drogas de Independencia

Anexo

INSTITUCIONES PÚBLICASI

Municipalidad Distrital Independencia1. Nancy del Pilar García Carrillo - Gerente

de Desarrollo Social2. Sabrina Lévano Gaspar – Subgerente de

la Mujer 3. Jesús Cocha Zavaleta - Técnico Sub

Gerencia Mujer4. Paula Hurtado Pinedo - Hogar Refugio 5. Carmen E. Huamalí Rojas - Responsable

DEMUNA

Centro Emergencia Mujer6. Kelly M. Sopla Rojas - Responsable de

Promoción CEM Independencia7. Aurora Castrejon Valdez. Responsable

del Área Legal del CEM Independencia

Ministerio Público - Lima Norte8. Liliana Vicuña I. 9. Patricia Flor Osorio Ruiz

Policía Nacional del Perú10. Bertha Salon Paz – Comisaría de la

Familia de Independencia11. Gladys Canchuca Rojas - Inves�gación

Comisaría de la Familia12. José Cu�mbo Calcina - Promotor O.P.C 13. Jessica Racchumí - ALF.PNP

14. Miguel Dávila Ríos – Promotor O.P.C15. César Gómez - Promotor O.P.C.16. Brenda Valdez Cárdenas - Promotor

O.P.C 17. Gladys Castro Moya - Promotor O.P.C

CEDIF Tahuan�nsuyo18. Esther Salazar Benites– Directora 19. Ramón Rengifo Alvarado

UGEL 0220. Nancy Briones Cabrera Esp. TOE21. Livia Altamirano Ortega – Promotora

TOE

Gobernación22. Ernesto J. Melchor Hinojoza- Teniente

Gobernador de IndependenciaRed de Salud Túpac Amaru/Micro Red de Salud Tahuan�nsuyo Bajo23. Layla Fernandez Cas�llo - RED STA24. Haydee Beatriz Peña Rodriguez MSTB25. Amalia Valeriano Arteaga Psicóloga -

RED STA26. Zulema Bau�sta – Obstetra MSTB27. Roxana Vigil Romero – Psicóloga MSTB28. Jorge Soto Mateo - Psic. CSTA

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

ACS Calandria29. Carol Ruiz Morán – Profesional de Proyecto

CEDRO30. Eduardo Vega Bazán

Asociación Cris�ana de Jóvenes31. Adalida Bas�das Parco - Coordinadora 32. Daniela Huamán Gu�érrez - Psicóloga

Facilitadoras en Acción del Centro de Emergencia Mujer Independencia 33. Mar�na Velarde Medina34. Maria Julia Nichos Julca

Orientadoras Legales Independencia35. Gisela Endo la Rosa36. María E. Chávez Picon 37. Rosa Reyes Quispe

Promotores y Promotoras contra la Violencia Familiar y Sexual “Trabajando por un Futuro sin Violencia”38. Rosa Urbano Boy- Coordinadora General 39. Juan Carlos Pérez Ríos - Sec. Acta 40. Petronila Lagos Paez - Sec. Organizacional

plan independencia versión amigable publicada

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