plan de renovación de bazurto
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Antecedentes:En 1911 para el primer Centenario de la Independenciade Cartagena, se construyó el mercado de Getsemaní, elcual sirvió a la ciudad por más de 50 años, tiempo en elcual el crecimiento poblacional desbordó totalmente sucapacidad, siendo necesario en la década de los años70, su traslado hacia el sector de Bazurto, en un áreacomprendida entre las ciénaga de las Quintas y el Cerrode la Popa.
SISTEMA PUBLICO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS Y PRODUCTOS POPULARES
SISTEMA PUBLICO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS Y PRODUCTOS POPULARES
En el lugar del viejo mercado de Getsemaníse construyó el actual Centro Internacionalde Convenciones y el área circundante serecuperó urbanísticamente con actividadescomerciales, financieras, institucionales yturísticas.
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SISTEMA PUBLICO DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS Y PRODUCTOS POPULARES
La decisión de trasladar el mercado de Getsemaní,estuvo precedida de un plan estratégico quecontemplaba la construcción de la Central de Abastos ypor lo menos 6 mercados sectoriales, de los cualesBazurto, era uno de ellos. Sin embargo, durante 4décadas ninguno de los Alcaldes que han pasado por elPalacio de la Aduana desde 1976 hasta la fecha, halogrado materializar ese sueño de la ciudad.
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El Mercado de Bazurto se convirtió en central deabastos, mercado sectorial, mercado informalcon múltiples actividades que han rebasado sucapacidad física, creando un grave problemaambiental, sanitario y de movilidad, que afectano solo a los habitantes de los barrios vecinos,sino a toda la ciudad en general.
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MOVILIDAD
INVASION ESPACIO PÚBLICO
CONTAMINACION AMBIENTAL
SALUBRIDAD
INSEGURIDAD
INFORMALIDAD - REGULACION
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SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTEMASIVOTRANSCARIBE, genera una dinámica de renovaciónurbana en gran parte de la ciudad, que obliga a darlesolución inmediata al grave problema de movilidadque crea el Mercado de Bazurto, transformándolo enun Centro Comercial Popular que sea una oportunidadde negocio para muchos cartageneros que podráncrecer empresarialmente en unas condicionesdiferentes al desorden que prevalece hoy.
SISTEMA INTEGRADO DE MERCADOS DE CARTAGENA
El Plan Estratégico de la Administración JUDITH PINEDO,contempla la construcción de la PLAZA MAYOR DELBICENTENARIO integrada a una Red de 15 MercadosSectoriales, ubicados estratégicamente en cada una delas Unidades Comuneras de Gobierno (UCG), en que seencuentran divididas las 3 localidades establecidas en laactual División Político Administrativa de la ciudad.
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PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO
En los dos años que restan de gobierno de laactual administración (2010 – 2011), se tienepresupuestado la construcción de LA PLAZAMAYOR DEL BICENTENARIO que estará ubicadaen un área de terreno de 50 Hectáreas, definidapor el POT en el área del Triangulo Social frenteal barrio El Pozón.
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PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO
Además de LA PLAZA MAYOR DELBICENTENARIO, en lo que resta del actualgobierno distrital, se pretende sacar adelante laRevitalización del Mercado de Bazurto, lareconstrucción del mercadito de Santarita y laconstrucción de tres (3) mercados sectorialesadicionales (2 en la Loc. 2 y 1 en la Loc. 3)
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PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO (CENTRAL DE ABASTOS)
PERMITIRA LA RELOCALIZACION DE POR LO MENOS EL 60%DEL COMERCIO QUE HOY SOBREDIMENSIONA EL MERCADODE BAZURTO
CENTRO LOGISTICO PARA GRANDES PRODUCTORES
PLAZA PARA MAYORISTAS DE VIVERES Y ABARROTES
CENTRO COMERCIAL DE PRODUCTOS POPULARES (CALZADO,
ROPA, BISUTERIA, ETC)
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PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO (CENTRAL DE ABASTOS)
GALERIA COMERCIAL PARA LA FORMALIZACION DE 1.500COMERCIANTES INFORMALES
CENTRO COMERCIAL DE AUTOPARTES Y FERRETERIAS
ESTACION DE SERVICIO DE COMBUSTIBLE (Con Servicioscomplementarios de Hotel, Cafetería, Restaurante)
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PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO (CENTRAL
DE ABASTOS)
ZONAS INSTITUCIONALES (Estación de Policía, Bomberos, Bancos,Notarías, Cámara de Comercio, Centros de Atención Distrital)
ESTACION ADICIONAL DE TRANSCARIBE
CENTRO DE TRANSFERENCIA DE MAS DE 100.000 PASAJEROS DIARIOS
PROVENIENTES DE LOS MUNICIPIOS VECINOS (Turbaco, Arjona, La Línea,Centro de Bolívar) Y LAS ZONAS URBANAS DE MAYOR CRECIMIENTO DELA CIUDAD (Pozón, San Jose de los Campanos, Ciudad del Bicentenario)
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LA PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO
VIABILIZA
LA REVITALIZACION SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL MERCADO DE
BAZURTO Y LA EJECUCION SIN CONTRATIEMPO DE TRANSCARIBE
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ESQUEMA GENERAL
LA PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO es unainiciativa privada promovida por la AlcaldíaMayor de Cartagena de Indias, que incluye a loscomerciantes mayoristas e informales delMercado de Bazurto como socios en alianza conlos propietarios de la tierra, inversionistasprivados y el sector financiero.
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ESQUEMA GENERAL
La Alcaldía de Cartagena garantiza el marconormativo adecuado en materia de regulaciónurbana e incentivos tributarios así como las obrasde infraestructura vial y la factibilidad de losservicios públicos para que el proyecto seaexitoso.
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PATRIMONIO AUTONOMOEl Modelo propuesto para que se desarrolle el proyectoes la constitución de un Patrimonio Autónomoconformado por las 50 Hectáreas de terreno, los aporteseconómicos de los comerciantes mayoristas de Bazurtoy los comerciantes de autopartes que van a adquirirbodegas y locales comerciales y las grandes empresasproductoras interesadas en el Centro Logístico.
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PATRIMONIO AUTONOMOAsí mismo, pueden participar grupos de inversionistasinteresados en adquirir bodegas o locales comercialespara ser arrendados o colocados en leasing inmobiliariopara aquellos comerciantes o empresas que no esténinteresados o no tengan la capacidad financiera paracomprar las propiedades y que prefieren arrendarlas.
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PATRIMONIO AUTONOMOEl Patrimonio Autónomo recibe de entrada por lomenos el 30% de los recursos requeridos para eldesarrollo del Proyecto representada en terrenos ycuotas anticipadas por la compra en plano de quienesvan a ser los usuarios del mismo, lo que facilita que laBanca y los Inversionistas privados financien los recursosfaltantes para el cierre financiero, con lo cual se viabilizael éxito de la PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO.
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PATRIMONIO AUTONOMO
El Patrimonio Autónomo generará unpaquete accionario que se distribuirá entrelos diferentes socios, según sus aportes y elestructurador financiero que garantice laviabilidad del proyecto.
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APORTES DE LOS SOCIOS
Propietarios de la Tierra
La tierra que se involucra en el proyecto tieneuna extensión de 50 hectáreas, de las cuales 32pertenecen a propietarios privados y 18 aCORVIVIENDA, entidad del Distrito encargada dela política de vivienda de interés social.
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APORTES DE LOS SOCIOS
Propietarios de la Tierra
Los propietarios privados entregan la tierramediante un contrato de compraventa que sepagará en la medida que se desarrolla elproyecto a un precio fijo, cuyo valor puedeincrementarse, de acuerdo a la alta valorizaciónque este tipo de proyecto genera.
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APORTES DE LOS SOCIOS
Propietarios de la TierraLa Alcaldía de Cartagena adquiere el Lote de 18 Hectáreas aCORVIVIENDA, mediante un crédito bancario autorizado por elConcejo Distrital. En el mismo Acuerdo, el Concejo facultará a laAlcaldesa de Cartagena para que aporte el lote al PatrimonioAutónomo y destine el beneficio económico que de ello seobtiene, para formalizar a través de la relocalización en la PlazaMayor del Bicentenario a 1.500 vendedores informales.
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APORTES DE LOS SOCIOS
Propietarios de la TierraEstos Vendedores Informales ocupan Hoy el espaciopúblico en Bazurto y otros sectores de la ciudad,cobijados por el principio de confianza legitimaestablecido en la Sentencia SU – 360 del 99 y T 772 del2003 de la Honorable Corte Constitucional yreglamentado por el Distrito en el Acuerdo 040 del2006.
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APORTES DE SOCIOS
Comerciantes Mayoristas de Víveres y AbarrotesLa PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO contempla una zona biendefinida para relocalizar a los comerciantes mayoristas de víveres,abarrotes y alimentos en general, que hoy ocupan el interior y losalrededores del mercado de Bazurto, en los barrios MartinezMartelo, Chino y El Prado, así como gran parte de la AvenidaCrisanto Luque y la Zona Industrial del Bosque. Este tipo deactividad comercial por disposición legal no pueden continuar enestos sectores.
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APORTES DE SOCIOSComerciantes Mayoristas de Víveres y Abarrotes
Estos comerciantes se constituyen en socios preferenciales delPatrimonio Autónomo, aportando los recursos que su capacidadfinanciera les permita, para adquirir las áreas de bodega querequieran para el desarrollo de sus negocios. Como socios delPatrimonio Autónomo adquieren el derecho de comprar enplano, seleccionar los sitios, recibir financiación hasta por 10 añosdel saldo que queden debiendo y obtener utilidades enproporción a sus aportes, de los resultados financieros que al finaldeje el Proyecto.
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APORTES DE SOCIOSComerciantes de Autopartes, Talleres Automotrices y FerreterosLa PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO también contempla unazona para relocalizar a los comerciantes de autopartes, talleresautomotrices y ferreteros que serán afectados por el paso deTRANSCARIBE, especialmente lo que están ubicados en el tramoentre el mercado de Bazurto y el Castillo San Felipe, así como enotros barrios de la ciudad, donde crean constantes problemas deconvivencia por el uso inadecuado de los espacios públicos queson utilizados como talleres vehiculares en plena vía pública o enparques y zonas peatonales.
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APORTES DE SOCIOSComerciantes de Autopartes , Talleres Automotrices y Ferreteros
La ciudad tiene la oportunidad de regular estasactividades y concentrarlas en un área especializadadentro de LA PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO dondetodos los cartageneros puedan encontrar en un mismositio, debidamente adecuado, los servicios para laatención del parque automotor público y privado quecircula en Cartagena y sus municipios vecinos más losque llegan transitoriamente en épocas de vacaciones.
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APORTES DE SOCIOSComerciantes de Autopartes, Talleres Automotrices y Ferreteros
Estos comerciantes también se constituyen ensocios preferenciales del Patrimonio Autónomo,aportando los recursos que su capacidadfinanciera les permita, para adquirir los localescomerciales que requieran para el desarrollo desus negocios.
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APORTES DE SOCIOSComerciantes de Autopartes, Talleres Automotrices y Ferreteros
Como socios del Patrimonio Autónomoadquieren el derecho de comprar en plano,seleccionar los sitios, recibir financiación hastapor 10 años del saldo que queden debiendo yobtener utilidades en proporción a sus aportes,de los resultados financieros que al final deje elProyecto.
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APORTES DE SOCIOSGrandes Productores NacionalesLA PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO tieneprevisto consolidar una zona para un CentroLogistico destinado a grandes productoresnacionales de víveres, abarrotes, alimentos yproductos complementarios, que hoy tienendificultades para almacenar adecuadamente susmercancías.
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APORTES DE SOCIOSGrandes Productores NacionalesEstos productores utilizan muchas bodegasdispersas en diferentes sectores de la ciudad,algunos residenciales, lo cual agrava losproblemas de movilidad, dado el tránsito detractocamiones por cualquier barrio, afectandono solo la tranquilidad y la seguridad de losvecinos, sino la malla vial de Cartagena.
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APORTES DE SOCIOSGrandes Productores NacionalesEl Centro Logístico permitirá a los comerciantesmayoristas recibir sus mercancías en la misma área desus operaciones y garantiza que el acceso de lastractomulas se limite solo al perímetro urbano y noingresen a ningún otro sector de la ciudad, exceptoaquellos que van con destino al puerto de manga, paralo cual, cuentan con el corredor de carga.
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APORTES DE SOCIOSGrandes Productores Nacionales
El desarrollo del Centro Logístico permiteque los grandes productores nacionalestambién puedan hacer parte delPatrimonio Autónomo como sociosdirectos, haciendo aportes económicospara la compra de sus áreas de bodega.
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APORTES DE SOCIOSInversionistas PrivadosLA PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO le abre un espacioa inversionistas privados locales, nacionales yextranjeros interesados en adquirir bodegas y localescomerciales que serán arrendados a aquellosempresarios o comerciantes que no estén interesadosen comprar propiedades o no tengan la suficientecapacidad económica para adquirirlos.
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APORTES DE SOCIOSInversionistas PrivadosEstos inversionistas aportan sus recursos en elPatrimonio Autónomo, adquieren también sucategoría de socios y reciben a cambio las áreasde bodega o locales comerciales a preciosespeciales para que sean arrendados a terceros.
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APORTES DE SOCIOSSocios Institucionales y de Servicios Complementarios
En la PLAZA MAYOR DEL BICENTENARIO se handefinido unas áreas para el funcionamiento dealgunas entidades oficiales y privadas queofrecen servicios complementarios para elnormal desarrollo de las actividades comercialesallí contempladas.
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APORTES DE SOCIOSSocios Institucionales y de Servicios ComplementariosNos referimos a una Estación Grande para la PolicíaNacional, que será construida con recursos deDistriseguridad, a la reubicación de las Oficinas del DATT,dentro del Centro Comercial de Autopartes, alfuncionamiento de Salas de Cine, Gimnasios, Oficinas deAtención al Ciudadano, sedes de la Cámara de Comercio,de Notarías, Bancos, entre otras.
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APORTES DE SOCIOSSocios Institucionales y de Servicios Complementarios
Las entidades oficiales y privadas queofrecen estos servicios también puedenhacer parte del Patrimonio Autónomo yaportar recursos para la compra de susáreas institucionales a unos preciosespeciales.
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