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PLAN DE

RENDICIÓN DE CUENTAS

Junio 2018

Asunción – Paraguay

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ÍNDICE Introducción 3

Alcance 4

Antecedentes 5

Marco legal 9

Objetivo 15

Componentes/Estrategias de implementación 15

Indicadores 15

Equipo para la presentación de la Rendición de Cuentas 16

Estrategia de participación ciudadana 17

Cronogramas 19

Identificación de los Públicos 20

Identificación de públicos por servicios ofrecidos 21

Objetivos institucionales plasmados en el PEI 2015–2019 con proyección al 2023 22

Ejes temáticos para la Rendición de Cuentas 23

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Introducción

Este Plan Institucional fue elaborado con el objetivo de orientar las acciones que propicien,

promuevan y garanticen los mecanismos adecuados para la rendición de cuentas y la

participación ciudadana, permitiendo el diálogo y la información conjugada a favor del

involucramiento ciudadano en los procesos desarrollados por la Secretaría de la Función

Pública (SFP).

Este documento tiene como fundamentos las normas legales vigentes sobre transparencia,

lucha contra la corrupción y acceso a la información pública, así como los lineamientos y las

políticas públicas en materia de gestión y desarrollo de las personas y el fortalecimiento

institucional.

Tanto la trayectoria institucional de la SFP como los mecanismos y disposiciones de control

que propicia se enmarcan en los principios y objetivos de la mejora continua del servicio civil

y de la profesionalización de los servidores públicos. Como institución rectora de las políticas

públicas en materia de gestión de personas en el sector público, la Secretaría de la Función

Pública ha basado todo su esfuerzo en instalar una administración pública transparente, que

brinde servicios de calidad, eficientes, eficaces, y efectivos, utilizando la tecnología con

propuestas que generen el valor público esperado.

La SFP ha desarrollado acciones innovadoras que permiten a la ciudadanía disponer de

información de los servidores públicos en formato de datos abiertos y que acceder a las

convocatorias de concursos de puestos en el sector público, en igualdad de condiciones y

oportunidades.

Con este material, la SFP propone procesos que permitan la continua rendición de cuentas y

que propicien espacios de participación ciudadana, así como de discusión sobre la gestión

institucional. Para lograrlo, esta Secretaría establecerá mecanismos que permitan la consulta

y solicitud de información mediante diversos medios de comunicación y bajo principios de

uso de lenguaje claro, comprensible y que responda a las expectativas e intereses de la

ciudadanía y de los grupos de interés

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Alcance

Con la rendición de cuentas, la Secretaría de la Función Pública busca el involucramiento de

los diferentes públicos identificados con los cuales mantiene un relacionamiento directo, y de

aquellos que reciben los servicios en forma transversal o tangencial.

Como ente rector de las políticas públicas en materia de gestión y desarrollo de las personas,

la SFP promueve y vigila el cumplimiento de las leyes de la función pública, emite normas

técnicas, asesora a las instituciones, capacita y forma a los funcionarios públicos, con

tecnología e innovación. Esto permite el acceso a la información pública disponible para su

público directo, principalmente constituido de 417 OEE, aproximadamente 280.000

servidores públicos, la sociedad civil organizada, diferentes gremios, fundaciones, medios de

comunicación y organismos internacionales.

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Antecedentes

Paraguay transita por un proceso de apertura y acceso a la información pública al cual la

Secretaría de la Función Pública (SFP) aporta con sus propios procesos de transformación de

la gestión en materia normas y herramientas técnicas que permiten una mejor administración

del capital humano que trabaja en el sector público.

En este contexto, la SFP tiene la práctica de rendir cuentas de su gestión y la presentación de

informes periódicos del uso de los recursos asignados para el cumplimiento del programa de

Servicio Civil, así como los avances en sus macroprocesos.

Como miembro del Centro Latinoamericano de la Administración para el Desarrollo (CLAD),

la SFP ha suscripto todas las Cartas Iberoamericanas que presentan lineamientos para varias

dimensiones que hacen a la función pública, la transparencia, rendición de cuentas,

participación, innovación, deberes y derechos del ciudadano, gobierno abierto, entre otros.

La SFP, en el año 2003, realizó un relevamiento e identificación de 83 problemas, lo que le

permitió gestionar recursos con la cooperación internacional, para atenderlos.

Se menciona, el crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 2008 -

2012, porque ayudó al fortalecimiento institucional y el desarrollo de una plataforma que

permite actualmente la gestión integral de las personas que prestan servicios en la

administración pública, totalmente en línea. En el año 2014, se materializó finalmente en el

con el Decreto Nº 1212/2014, por el cual se pone en funcionamiento el Sistema Integrado

Centralizado de la Carrera Administrativa (SICCA). Es importante, señalar que el SICCA es

un sistema integral para la gestión de las personas que trabajan en el sector público, es por

ello que se contemplaron los siguientes Subsistemas:

a) Planificación de puestos de trabajo;

b) Selección e ingreso (Portal Único del Empleo Público - PUEP);

c) Movilidad laboral;

d) Remuneraciones;

e) Evaluación del desempeño;

f) Capacitación;

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g) Administración del legajo digital;

h) Procesos jurídicos;

i) Desvinculaciones.

Esta construcción permite innovar la gestión de personas y además permite mayor

transparencia del proceso. El SICCA tiene como cara visible al Portal Único del Empleo

Público (PUEP), más conocido como Portal Paraguay Concursa1.

Paraguay Concursa permite la gestión en línea de los procesos de selección de personas, tanto

para el nuevo ingreso a la Administración Pública por Concurso Público de Oposición, las

nuevas contrataciones por Concurso de Méritos, como para la promoción en el empleo público

por Concurso de Oposición. De esta manera, la SFP, brinda a la ciudadanía la oportunidad, en

igualdad de condiciones, de acceder a información de las convocatorias realizadas por los

OEE (que se rigen por la Ley Nº 1626/2000).

El PUEP/Paraguay Concursa, permite al ciudadano contar con un usuario de acceso al portal

que (al anexar el currículo), le permitirá postular en línea, registrar u obtener información en

lo que respecta al proceso de reclutamiento y selección de personal público.

En el año 2015, mediante el Decreto Nº 3857, se reglamentan los artículos 15, 25, 27 y 35 de

la Ley N° 1626/2000 “De la Función Pública”, por lo que luego de 15 años se cuenta con el

Reglamento General de Selección para el Ingreso y Promoción en la Función Pública, en

cargos permanentes y temporales, mediante la realización de concursos públicos de oposición,

concursos de oposición y concursos de méritos.

El SICCA, que reúne 9 subsistemas que hacen al proceso integral y centralizado de la gestión

de personas que trabajan en el sector público, en el subsistema de Remuneraciones, se

encuentra el módulo de Informes sobre nóminas (Altas y Bajas), a través del cual todos los

Organismos y Entidades del Estado (OEE) deben presentar en formato digital los datos de sus

funcionarios PERMANENTES, CONTRATADOS y COMISIONADOS en el marco del

cumplimiento a las Leyes anuales de Presupuesto General de la Nación.

En este marco, en concordancia con el Art. 96 inc. b) de la Ley N° 1626/2000 de la función

pública, se dispone la obligatoriedad de la provisión de datos de funcionarios permanentes y

contratados a la SFP dentro de los 15 días hábiles siguientes al cierre de cada mes calendario.

El procedimiento informatizado facilita a los OEE actualizar mensualmente los informes en

línea y permite a la ciudadanía acceder a los datos sobre los servidores públicos, en formato

de datos abiertos, en el portal datos.sfp.gov.py, desde el mes agosto de 2016.

1 Acceso en www.paraguayconcursa.gov.py

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La SFP, como ente responsable del control del cumplimiento de las obligaciones establecidas

en la Ley 5189/2014, de publicación mensual de las informaciones sobre el uso de los recursos

públicos asignados al funcionariado público, realiza el monitoreo a las instituciones de los tres

Poderes del Estado, y de los tres niveles de gobierno (central, departamental y municipal).

Las acciones implementadas desde la SFP para el apoyo a la gestión y el desarrollo

institucional apuntan a una mejora continua y a la instalación efectiva de la Carrera del

Servicio Civil en Paraguay. Para ello promueve la aplicación del Sistema del Índice de Gestión

de Personas (SIGP), anteriormente IGP, herramienta de medición que permite contar con los

avances en la aplicación de las políticas de gestión de personas y la necesidad del desarrollo

y fortalecimiento de las Unidades responsables de esta tarea en los OEE (UGDP, Recursos

Humanos o Similares).

La aplicación de esta herramienta otorga como resultado un diagnóstico y en el informe se

plasman sugerencias para las acciones de mejora que deben ser aplicadas para avanzar en la

calidad de la gestión, y por sobre todo en el fin que es la profesionalización e instalación del

Servicio Civil en Paraguay.

La Ley Nº 5282/2014, de libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia

gubernamental, permitió mayor apertura desde los OEE. La SFP consecuente con la misma,

reafirma su compromiso publicando informaciones mínimas, establecidas en el Artículo 8º,

así como otras informaciones e informes, en virtud a la transparencia activa.

Los ejes fundamentales de esta norma son, hacer disponibles las informaciones para que el

ciudadano pueda acceder a las mismas, como también guiar al requirente (de alguna

información no disponible) para realizar el pedido de forma sencilla y correcta.

Por otro lado la Contraloría General de la República (CGR) y la Auditoría General del Poder

Ejecutivo (AGPE) tienen la responsabilidad de verificar la aplicación del Modelo Estándar de

Control Interno (MECIP), entre otras atribuciones que hacen a la vigilancia del uso y la gestión

de los recursos públicos.

La Secretaría Nacional Anticorrupción ha instalado las Unidades de Transparencia y

Anticorrupción en todos los OEE y ha aprobado, en el año 2017, el Manual de Rendición de

Cuentas para Organismos y Entidades Públicas Dependientes del Poder Ejecutivo, por

Resolución SENAC Nº 442, del 14 de marzo de 2017. Este Manual sirvió de base para la

elaboración del presente Plan de Rendición de Cuenta de la Secretaría de la Función Pública

(SFP).

2 En www.senac.gov.py / Marco legal / Resoluciones

8

La SFP toma los objetivos de Rendición de Cuentas plasmados en dicho manual, que son:

1. Desarrollar un diálogo con los ciudadanos;

2. Mejorar la gestión pública;

3. Garantizar el control social; y,

4. Prevenir hechos de corrupción.

Todos estos elementos permiten presentar el Plan de Rendición de Cuentas de la SFP, el cual

podrá ser ajustado conforme a la dinámica y a nuevos elementos que surjan.

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Marco legal

En este apartado se presenta el marco legal vigente que hace a la gestión propia de la Secretaría

de la Función Pública, cuya base principal es la Ley 1626/00 “De la Función Pública”, que

demarca sus funciones y las obligaciones adicionales impuestas por otras normas legales.

Constitución

Artículo 101 - DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS Los funcionarios y los empleados públicos están al servicio del país. Todos los paraguayos

tienen el derecho a ocupar funciones y empleos públicos*.

La ley reglamentará las distintas carreras en las cuales dichos funcionarios y empleados

presten servicios, las que, sin perjuicio de otras, son la judicial, la docente, la diplomática y

consular, la de investigación científica y tecnológica, la de servicio civil, la militar y la

policial.

* Artículo 47. De las garantías de la igualdad

El Estado garantizará a todos los habitantes de la República:

1. la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que la

impidiesen;

2. la igualdad ante las leyes;

Convenios Insternacionales

Leyes

Decretos Resoluciones

Constitución

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3. la igualdad para el acceso a las funciones públicas no electivas, sin más requisitos

que la idoneidad, y,

4. la igualdad de oportunidades en la participación de los beneficios de la naturaleza, de

los bienes materiales y de la cultura.

Artículo 102 - DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS FUNCIONARIOS Y DE

LOS EMPLEADOS PUBLICOS Los funcionarios y los empleados públicos gozan de los derechos establecidos en esta

Constitución en la sección de derechos laborales, en un régimen uniforme para las distintas

carreras dentro de los límites establecidos por la ley y con resguardo de los derechos

adquiridos.

Artículo 105 - DE LA PROHIBICIÓN DE DOBLE REMUNERACION

Ninguna persona podrá percibir como funcionario o empleado público, más de un sueldo o

remuneración simultáneamente, con excepción de los que provengan del ejercicio de la

docencia.

Artículo 106 - DE LA RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO Y DEL

EMPLEADO PÚBLICO Ningún funcionario o empleado público está exento de responsabilidad. En los casos de

transgresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeño de sus funciones, son

personalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, con

derecho de éste a repetir el pago de lo que llegase a abandonar en tal concepto.

Convenios internacionales

El principal marco normativo del ámbito internacional corresponde a las Cartas

Iberoamericanas suscritas por la Secretaría de la Función Pública, en su carácter de

representante de Paraguay ante el Centro Latinoamericano de Administración para el

Desarrollo (CLAD). Estas son:

Carta Iberoamericana de la Función Pública (2003).

Código Iberoamericano de Buen Gobierno (2006).

Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico (2007).

Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión Pública (2008).

Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública (2009).

Gestión Pública Iberoamericana para el Siglo XXI (2010).

Carta Iberoamericana de los Derechos y Deberes del Ciudadano en Relación con la

Administración Pública (2013).

Guía Referencial Iberoamericana de Competencias Laborales en el Sector Público

(2016).

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Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto (2016)

Leyes

Ley Nº 1626/2000 “De la Función Pública”, en el Artículo 96 se establecen las funciones:

Formular la política de recursos humanos del sector público, tomando en consideración

los requerimientos de un mejor servicio, así como de una gestión eficiente y transparente;

Organizar y mantener actualizado un registro sexado de la función pública;

Preparar el reglamento general de selección, admisión, calificación, evaluación y

promoción del personal público, basado en un concurso público de oposición;

Participar en el estudio y análisis de las normas que regulan el sistema de jubilación y

pensión a cargo del Estado;

Detectar las necesidades de capacitación del funcionario público y establecer los planes y

programas necesarios para la misma;

Asesorar a la Administración Central, entes descentralizados, gobiernos departamentales

y municipales, acerca de la política sobre recursos humanos a ser implementada;

Supervisar la organización y funcionamiento de los organismos o entidades del Estado,

encargadas de los recursos humanos de la función pública;

Proponer el sistema de clasificación y descripción de funciones de los cargos de los

organismos y entidades del Estado y mantenerlos actualizados, así como el escalafón para

funcionarios públicos;

Asesorar a organismos y entidades del Estado para la racionalización en materia de

escalafones y entidades y proponer criterios para la formulación de la política de

remuneración a los funcionarios públicos;

Recabar los informes necesarios para el cumplimiento de sus fines, de todas las

reparticiones públicas;

Realizar estudios sobre materias de su competencia para la toma de decisiones que afecten

a los funcionarios públicos;

Promover el acceso de la mujer a los cargos de decisión en la función pública;

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Homologar y registrar los reglamentos internos y los contratos colectivos de condiciones

de trabajo, dentro de los organismos y entidades del Estado cuando ellos reúnan los

requisitos de fondo y de forma para su validez;

Aprobar los proyectos de reglamento de selección, admisión, calificación y promoción del

personal público, presentados por las diversas reparticiones públicas; y,

Designar los jueces de instrucción para los sumarios administrativos.

Modificaciones de la Ley Nº 1626/2000

1. Ley 5766/2016, “Que modifica los artículos 54 y 56 de la Ley Nº 1626/00 “De la

Función Pública”.

2. Ley Nº 5189/2014, “Que establece la obligatoriedad de la provisión de información en

el uso de los recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones asignadas

al servidor público de la República del Paraguay”, y la Ley Nº 5747 “Que modifica el

Artículo 8º de la Ley 5189/2014”.

3. Ley Nº 3161/2007, “Que establece la aplicación de la Ley Nº 1626/2000 “De la

Función Pública”, a los funcionarios y empleados de las Fuerzas Armadas, y declara

inaplicable a los mismos varios artículos de la Ley Nº 1115/97 “Del Estatuto del

Personal Militar”.

4. Ley Nº 5505/2015, “Que modifica el Artículo 44 de la Ley Nº 222/93 “Orgánica de la

Policía Nacional”.

Atribuciones para la excepción a la doble remuneración

1. Ley Nº 700/1996, “Que Reglamenta el Artículo 105 de la Constitución Nacional, que

dispone la prohibición de la doble remuneración”.

2. Decreto Nº 223/2008, “Por el cual se establece las condiciones, procedimientos y

competencia para la excepción de la doble remuneración a los funcionarios y contratados del

sector público”, que establece en su Artículo 2º: La Secretaría de la Función Pública será la

encargada de adoptar las medidas jurídicas y administrativas en materia de control del pago

de la Doble Remuneración en el sector público, conjuntamente con la Dirección general de

Informática y Comunicaciones dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración

Financiera del Ministerio de Hacienda…”

Atribuciones de control

1. Decreto Nº 4947/2010, “Por el cual se establecen procedimientos básicos para la concesión

de jubilaciones y haberes de retiro otorgados por la Caja Fiscal de Jubilaciones y Pensiones

de la Dirección General de Jubilaciones y pensiones, dependiente de la Subsecretaría de

Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda”. El Artículo 7º establece

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que “La Secretaría de la Función Pública, dependiente de la Presidencia de la República,

deberá ejercer el control para el fiel cumplimiento de las disposiciones de este Decreto.

2. Ley Nº 3585/2008, que modifica los artículos 1º, 4º y 6º de la Ley Nº 2479/04 “Que

establece la obligatoriedad de la incorporación de personas con discapacidad en las

instituciones públicas”, esta última en su artículo 5° establece ““La Secretaría de la Función

Pública será la responsable de hacer cumplir lo establecido en la presente Ley(...)”.

3. Decreto Nº 6369/2011, “Por la cual se reglamenta la Ley Nº 2479/04 que establece la

obligatoriedad de la incorporación de Personas con Discapacidad en las instituciones

públicas y su modificatoria Ley Nº 3585/08, y por el cual se determinan los procedimientos

y mecanismos para el ejercicio de las funciones y atribuciones de la Secretaria de la

Función Pública relativas al cumplimiento de dichas leyes.

4. Ley Nº 5189/2014, “Que establece la obligatoriedad de la provisión de información en el

uso de los recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones asignadas al

servidor público de la República del Paraguay”, en su artículo 9º establece “La Secretaría

de la Función Pública será la responsable del control permanente del cumplimiento de la

presente disposición legal”. Ley Nº 5747, “Que modifica el Artículo 8º de la Ley Nº

5189/2014, “Que establece la obligatoriedad de la provisión de información en el uso de

los recursos públicos sobre remuneraciones y otras retribuciones asignadas al servidor

público de la República del Paraguay”.

Que reglamentan artículos de la Ley Nº 1626/00

1. Régimen disciplinario

Decreto Nº 360/2013, Por el cual se regula el procedimiento sumarial administrativo para la

investigación y la aplicación de las sanciones administrativas establecidas en el Capítulo XI

del Régimen Disciplinario de la Ley Nº 1626/00 “De la Función Pública” y se deroga el

Decreto Nº 17781/2002.

2. Sistema de gestión y desarrollo de las personas

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Decreto Nº 1212/2014, “Que Aprueba la Implementación del Portal Único del Empleo Público

“Paraguay Concursa” y la Puesta en Funcionamiento del Sistema Integrado Centralizado de

la Carrera Administrativa - SICCA.”

3. Procedimiento para la selección y promoción

Decreto Nº 3857/2015, “Por el cual se aprueba el Reglamento General de Selección para el

Ingreso y Promoción en la Función Pública, en cargos permanentes y temporales, mediante la

realización de concursos públicos de oposición, concursos de oposición y concursos de

méritos, de acuerdo a los artículos 15, 25, 27 y 35 de la Ley N° 1626/2000, De la Función

Pública”.

Fuente Pública de Información

1. Ley Nº 5282/2014, “De libre acceso ciudadano a la información pública y transparencia

gubernamental”, y su Decreto Nº 4064/2015 “Por la cual se reglamenta la Ley 5282/2014…”

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Objetivo

Rendir cuentas y generar espacios de participación ciudadana para consolidar e

institucionalizar un proceso permanente e innovador de gestión de recursos públicos, de la

manera más transparente y efectiva posible, capaz de responder a las expectativas y recuperar

la confianza de la ciudadanía.

Componentes/Estrategias de implementación

Proponer y establecer mecanismos, herramientas y espacios que garanticen que la

Rendición de cuentas se constituya en un proceso dinámico, permanente, interactivo

y continuo.

Ofrecer a la ciudadanía información clara y oportuna que permita cumplir su labor de

contralor social.

Generar espacios de participación ciudadana para el afianzamiento del principio

colaborativo-constructivo de los procesos inherentes a la gestión de personas del sector

público.

Indicadores

Cantidad de informes publicados y socializados

Cantidad de espacios generados para la rendición de cuentas

Cantidad de espacios establecidos de participación y de interacción ciudadana

Cantidad de mejoras/ajustes realizadas con base en la participación ciudadana

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Conformación de Equipo

En este apartado se lita las áreas que integraran el equipo de trabajo que tendrá a su cargo el

proceso que implica la realización de una presentación de rendición de cuentas, así como

algunas de las funciones que deben desarrollar, las cuales son referenciales pudiendo surgir

otros durante el proceso y ser incorporadas. Como área impulsora de todo el proceso, mediante

indicación de la Máxima Autoridad Institucional, a cualquiera de estas áreas aquí citadas.

a. Áreas que integran:

- Dirección General de Gabinete

- Dirección General de Planificación y Monitoreo

- Dirección General de Administración y Finanzas

- Dirección General de Comunicación Estratégica

- Secretaría General

- Dirección de Secretaría Privada

- Dirección de Gestión y Desarrollo de las Personas

- Dirección General Tecnologías de la Información y la Comunicación

b. Funciones:

1. Establecer el cronograma de acciones previas a la elaboración del informe:

o Determinar el cronograma

o Solicitar información a las áreas

o Revisión del Cuadro de Mando Integral

o Definir esquema

2. Previsión de recursos financieros / económicos:

o Impresión del material

o Logística

o Equipos informáticos

o Otros

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3. Sistematización

4. Diseño de la estrategia comunicacional

5. Identificación del/os público/s

6. Comunicación oficial – emitir invitaciones

7. Conformar equipos de trabajos para el día de la presentación

8. Redacción de las consultas recibidas previa y pos al evento

Estas enunciaciones no son taxativa, pudiendo incorporarse funciones que surjan ante

necesidades coyunturales

Estrategia de participación ciudadana

La SFP generará espacios que permita la interacción y el contacto directo con sus públicos

identificados, iniciando con el ejercicio de rendir cuentas en los aspectos financieros y de la

gestión, el valor público generado directa o indirectamente, para luego establecer las

audiencias para el intercambio de información y el diálogo para la construcción de políticas

públicas para la gestión de las personas que trabajan en el sector público.

1. Convocatoria para la rendición de cuentas

- La convocatoria será realizada por diferentes medios de comunicación institucional y

otros medios de alcance masivo.

- Las invitaciones podrán ser personalizadas y/o abiertas.

- La invitación será publicada en la página web, redes sociales institucionales, con al

menos 72 horas hábiles de anticipación.

- Se generará un mecanismo que permita a la ciudadanía presentar sus solicitudes,

aclaraciones, quejas, sugerencias y objeciones, las que serán respondidas con la

presentación de la rendición de cuentas y/o por el canal de recepción de la misma, y

en caso de ser de afectación general, a través de la plataforma digital institucional.

2. Redes Sociales

Los espacios de comunidades virtuales actualmente conocidas como redes sociales (Facebook

– Twitter – Instagram) serán apoyo para dar a conocer el informe de rendición de cuentas y

otros temas de interés. Estos espacios serán los canales de contacto directo con los usuarios y

públicos identificados de manera a poder conocer sus inquietudes y necesidades.

Por medio de sus perfiles en las redes sociales, la SFP emitirá contenidos de valor y

promocionará la actividad de rendición de cuentas. Los usuarios podrán emitir comentarios

18

sobre los informes publicados y podrán interiorizarse de la situación, logros y cumplimiento

de metas.

3. Publicación de informes

Se dará difusión a los informes de la SFP a través de la publicación en la página web

institucional 72 (setenta y dos) horas antes del evento de Rendición de Cuentas, para propiciar

una participación más activa de la ciudadanía. La misma podrá elaborar y enviar consultas a

la Secretaría de la Función Pública antes o durante la realización del evento. Consultas

previas.

4. Correo electrónico de rendición de cuentas

- Se identificará en el informe una dirección de correo electrónico, a través del cual la

ciudadanía podrá remitir dudas e inquietudes respecto al informe.

- Buzón de quejas y reclamos habilitados en las sedes institucionales.

- Buzón electrónico, ubicados en la página web institucional.

La respuesta institucional a inquietudes y/o consultas ciudadanas se realizará en dos etapas:

una, durante la rendición de cuentas, y la otra, en forma posterior. Las respuestas se publicarán

como un dossier anexado a la Rendición de Cuentas.

19

Cronogramas

En estos cronogramas se establece la periodicidad de las obligaciones de rendir e informar

ante otros Organismos y Entidades del Estado cuyas funciones son de seguimiento y control,

según el marco normativo. Igualmente, se expone la periodicidad con que la SFP presenta

informes de gestión o rendición de cuentas, conforme al mapa de públicos identificados.

1. Presentación de informes y rendición de cuentas ante instituciones del

Estado

Periodo Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

Mensual *

Trimestral

Semestral

Anual **

(*) Presentación de informes del monitoreo de cumplimiento de la Ley 5189/2014. Cumplimiento de la

obligación de actualizar los informes de altas y bajas (Datos Abiertos SFP). Informe de avances en el Sistema

de Planificación por Resultados (SPR/STP), vinculado al Sistema de Gestión Presupuestaria (SIAF/MH).

(**) Informe de Gestión Interanual (informe Presidencial ante el Congreso Nacional)

2. Presentación de informes y rendición de cuentas ante la ciudadanía

Periodo Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

Mensual

Trimestral

Semestral

Anual

(*) Presentación de informes del monitoreo de cumplimiento de la Ley 5189/2014.

20

(**) Informe de Gestión Interanual (informe Presidencial ante el Congreso Nacional, Informe de Gestión de la

administración actual)

21

Identificación de los públicos

PÚBLICOS

Interno Externos

SFP

Organismos y

Entidades del

Estado

OOE

Socios

Estratégicos

Organismos y

Agencias

de cooperación3

Medios de

Comunicación

Comunidad

académicas

Agrupaciones

Grupos /

gremios /

asociaciones

Socios estratégicos

(Internacionales)

MAI

Directores

generales

Directores

Jefes de

departamentos

Funcionarios

MAI

Unidades de

Gestión y

Desarrollo de

las Personas

Asesores

Jurídicos

Administradores

Funcionarios

Presidencia de la

República

Ministerio de

Hacienda

Poder

Legislativo

Poder Judicial

SICOM

Mesa de

cooperación para el

área de

gobernabilidad

PNUD,

ONU Mujer

USAID

AECID/ CEAMSO

AACID

OEI

OEA

Otras agencias

Medios de

comunicación

(medios

masivos)

Medios de

comunicación

públicas

Líderes de opinión

Universidades

Sociedades

científicas

Otros

Sindicatos

Organizaciones

de la Sociedad

Civil afines o en

general

Organizaciones

de la Sociedad

Civil que

trabajan con y

para PcD

Fundaciones

Otros

Gremios de

profesionales

Industriales

Empresariales

Comercial

Otros

CLAD

EIAPP: Escuela

Iberoamericana

Instituciones pares

(global)

Población / sociedad civil

Observación: la identificación de estos actores es a modo referencial, no implica que no se admitan a otros públicos,

3 Nacionales e Internacionales

22

Identificación de públicos por servicios ofrecidos

Estos públicos por servicios ofrecidos fueron identificados en el proceso de elaboración de

documentos y materiales que hacen a la estrategia comunicacional, los cuales pueden ser

sujeto de revisión y priorización de las directrices establecidas para cada presentación de

rendición de cuentas o informes de gestión.

Instituciones públicas

Organismos y Entidades del Estado (OEE)

Servidores públicos

mayoritariamente se rige por la Ley

Nº 1626/2000

Ciudadanía

sociedad civil, gremios,

asociaciones y otros

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Objetivos institucionales plasmados en el PEI 2015 – 2019 con proyección al 2023

Se toman estos objetivos institucionales vigentes, los cuales pueden ser ajustados y modificados conforme a las prioridades y estrategias

institucionales.

Perspectiva de los Funcionarios y las OEE

•Igualdad, equidad eidoneidad en el acceso

•Mejora en la gestión y eldesarrollo de los procesos enlos OEE

•Monitoreo de laimplementación de políticasde gestión y desarrollo de laspersonas y cumplimiento dedisposiciones legales

•Transparencia ydisponibilización de lainformación sobre elfuncionariado público

•Institución respetada comoórgano central normativo

Perspectiva de la sostestibilidad financiera

•Contar con recursospresupuestariosincrementales FF10

•Generar recursosinstitucionales

•Obtener recursos de lacooperación internacional yotras fuentes

Perspectiva de procesos internos

•Formación y capacitación delos servidores públicos

•Desarrollo de la Carrera delServicio Civil y SistemaIntegrado Centralizado de laCarrera Administrativa(SICCA)

•Gestión de desarrollo yfortalecimiento institucional

•Gestión de la comunicacióninterna y externa

•Implementar un sistema degestión basado en procesos

•Desarrollar y gestionarproyectos para obtención derecursos

•Establecer convenios ydesarrollar alianzas efectivas.

•Contar con adecuadainfraestructura edilicia.

Perspectiva de aprendizaje y crecimiento – Gestión de

personas

•Contar con los RRHHcompetentes en cantidadsuficiente

•Desarrollar el sistema degestión y desarrollo depersonas

•Humanización

•Potenciar la gestióntecnológica

•Desarrollar la gestión delconocimiento

Perspectiva de aprendizaje y crecimiento – Gestión

organizacional

•Ordenamiento institucionalestructura

•Ajustar el marco normativo

•Lograr autonomía financiera

•Servicio Público de Calidad

•Protección de la meritocracia y profesionalización como política pública

•Mayor transparencia, eficiencia y eficacia en el uso de los recursos del Estado

•Fortalecimiento de la Institucionalidad del Estado

VALOR PÚBLICO

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Ejes temáticos para la Rendición de Cuentas

Los ejes aquí presentados fueron extraídos del Plan Estratégico Institucional, cuya estructura

se aplica en los informes de gestión y rendición de cuentas que realiza la SFP. Este listado es

referencial para las presentaciones futuras, pudiendo ser modificado según las prioridades y

estrategia de posicionamiento institucional.

Profesionalización (Capacitación y Formación)

Meritocracia (Ingreso y Promoción)

Desarrollo y Gestión del Cambio en las Instituciones

Gestión tecnológica

Cumplimiento Normativo

Cumplimiento de las políticas y objetivos propuestos por la institución -Monitoreo y seguimiento

Control Interno

Gestión y administración institucional