plan de marketing social del centro gerontólogico rosa delia bravo

1

UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

MAESTRÍA EN GESTIÓN Y DESARROLLO SOCIAL

PROCESOS AVANZADOS DE GESTIÓN I

Mayo a Octubre 2010

MÓDULO 9

Tutor: Estebán Marcelo Paredes Molina

DATOS PERSONALES:

Apellidos y Nombres: Juan Diego Sigüenza Rojas

No. Cédula: 0300862653

Centro Universitario: Azogues

Periodo Académico: MAYO‐OCTUBRE 2010

2

Planeación estratégica en el marketing social.

Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo”

Introducción

El envejecimiento poblacional es un fenómeno macrosocial que alude al

cambio en la estructura por edades de la población, producto de la relativa

disminución de las personas más jóvenes y el aumento de la proporción de

adultos y, sobre todo, de personas de avanzada edad.

La velocidad del proceso de envejecimiento difiere de un país a otro según la

fase de la transición demográfica por la que atraviesan: unos están en una

etapa de envejecimiento avanzado, en otros la situación es intermedia,

mientras que algunos países están en una fase aún incipiente de este proceso.

Por ello, si bien los desafíos a mediano y largo plazo pueden ser similares, en

el corto plazo las prioridades pueden diferir (CEPAL, 2004a).

A nivel microsocial el tema del envejecimiento se aborda desde la perspectiva

de los individuos que lo protagonizan. En este sentido, cabe recordar que en

América Latina el envejecimiento ocurre en un contexto caracterizado por una

gran incidencia de pobreza, alta y creciente participación laboral en el mercado

informal, persistente y aguda inequidad social, escaso desarrollo institucional y

baja cobertura de la seguridad social. A ello se agrega la mayor dificultad que

habría en el futuro si los hijos de las cohortes más jóvenes �que serían los

prestadores de apoyo a las generaciones más viejas� no logran reunir los

recursos suficientes para compensar el hecho de que son parte de una red

familiar más reducida, y si el Estado no apoya a las familias �y especialmente

a las mujeres� en la prestación de los servicios que entregan a las personas

mayores (CEPAL, 2004a).

A las dificultades socioeconómicas de las personas mayores se suman, en

muchos casos, las inequidades de género y étnicas, que repercuten en el

ejercicio de los derechos (de primera y segunda generación). Ello se expresa,

por ejemplo, en una deficiente inserción en el mercado laboral en las edades

adultas (menor salario y mayor precariedad contractual), que a futuro redunda

3

en situaciones de pobreza y exclusión de los servicios y beneficios de la

protección en la vejez. Es el caso de las mujeres, quienes debido a las

interrupciones en la participación económica por la maternidad y a su mayor

esperanza de vida, quedan en una situación desventajosa frente a los sistemas

de seguridad social (CEPAL, 2004a).

Las perspectivas de análisis macro y microsocial deben ser consideradas en

forma simultánea y complementaria, ya que son interdependientes. De hecho,

la situación de las personas mayores difiere en gran medida según se

encuentren en una sociedad joven o en una sociedad ya envejecida.

En este contexto, y teniendo en cuenta ambos aspectos, la CEPAL (2004a)

recomienda:

• Estudiar los temas del envejecimiento poblacional e individual en forma

coordinada.

• Monitorear el envejecimiento de la población y analizar indicadores

específicos que sirvan de referencia en el seguimiento y evaluación de la

situación de las personas mayores.

• Desarrollar y promocionar investigaciones sobre los principales aspectos del

envejecimiento (tanto macro como micro) a nivel nacional y regional.

• Incorporar el tema del envejecimiento en las políticas públicas, con el

propósito de adecuar las intervenciones del Estado al cambio demográfico y a

la construcción de una sociedad para todas las edades.

Misión:

El centro gerontológico es un centro de cuidado diario, pensado para que los

adultos/as mayores usuarios del centro encuentren un espacio adecuado

donde se promueva su autonomía e interactúen con su mismo grupo etario en

condiciones de bienestar, todo esto gracias a los servicios de atención y

programas de prevención especializada.

Visión:

4

En el año 2014 el Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo” brindará una

atención integral, eficaz y de calidad, al adulto(a) mayor, buscando su bienestar

así como retardar su deterioro pisco-biológico y prevenir la aparición de

enfermedades o discapacidades.

Objetivo general:

Mejorar la calidad de vida tanto del adulto mayor como de la familia

Objetivo específicos

1. Generar espacios de participación, recreación y relacionamiento del

adulto(a) mayor del Centro con su entorno. 2. Favorecer el desarrollo personal y espiritual del adulto (a) mayor que

participa en el Centro. 3. Promover la valoración y la inclusión del adulto mayor en su espacio

familiar. 4. Desarrollar una cultura local que respete la dignidad de los adultos

mayores, y valore su presencia en las familias y localidades. 5. Fortalecer la formación y capacitación de profesionales/voluntarios

especializados en adultos mayores, así como la articulación de las

organizaciones sociales y públicas que les atienden.

Valores:

Amor

Solidaridad.

Honestidad.

Responsabilidad.

Gratitud.

Generosidad.

Paciencia.

Servicio.

Humildad.

5

Bondad

Principios:

Cuando Naciones Unidas declaró el año 1999 como "Año internacional de las

personas mayores", bajo el lema general de "una sociedad para todas las

edades", su Asamblea General aprobó una serie de principios con el objetivo

de ayudar a las personas mayores a vivir mejor los años que se han agregado

a la vida humana. Tales principios son:

• Independencia en aspectos relacionados con el acceso a bienes tanto

económicos, culturales, de vivienda, etc., como de toma de decisiones.

• Participación social y política.

• Cuidados, con garantía de acceso a la atención cuando los precisan,

tanto por parte de la familia y redes sociales como a los formales de los

servicios sociales y sanitarios.

• Autorrealización, tener espacios para desarrollar plenamente su

potencial, así como a los bienes culturales.

• Dignidad de trato en cualquier circunstancia en la que se encuentren.

Estrategias.

Objetivos/Estrategias Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3 Objetivo 4 Objetivo 5 Colaboración para que el adulto mayor se inserte en el entorno

XXXX

Elevar la autoestima del adulto mayor.

XXXX

Valoración del vínculo familiar y social

XXXX

Conocimiento de las leyes, reglamentos y normas del adulto mayor

XXXX

Realización de pasantías de los futuros profesionales en salud con convenios con universidades.

XXX

Elaborado por: Juan Diego Sigüenza Rojas, MBA

Tácticas.

Metas/Tácticas Grado de Nivel de Aceptació Conocimient Firmar

6

satisfacción del adulto mayor con su entorno

desarrollo personal y espiritual del adulto mayor

n del adulto mayor en su familia

o del adulto mayor sobre las leyes, reglamentos y normas

convenios con otras instituciones de salud.

Buscar el bienestar del adulto mayor(Producto)

XXXX

Elevar el desarrollo personal (producto)

XXXX

Valorar a adulto mayor por parte de la familia (producto)

XXXX

Enseñar las leyes, reglamentos y normas (personal)

XXXX

Realizar pasantías (promoción)

XXXX


7

Centro gerontológico “Rosa Delia Bravo”


Mercado

Segmentar

Adultos mayores

Sociedad Grupo Suiza

Familia Autoridades, ONGs, etc

Población adoptante Población que apoyo

Estrategias

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FODA

DEBILIDADES FORTALEZAS

Ajustada dimensión de la plantilla Motivación del personal directivo

Falta de flexibilidad en los sistemas de gestión

Existencia de vías de ahorro significativas (externalización servicios)

Ambiente de trabajo frágil Opciones viables para mejorar la calidad de servicio prestado a los residentes

Deficiente sistema de información, exceso carga administrativa

Experiencia del personal de la Residencia en la prestación de servicios asistenciales

Deficiencias arquitectónicas Oferta de servicios

Falta de definición en la clasificación de usuarios Infraestructura

Defectos de equipamiento Credibilidad

AMENAZAS OPORTUNIDADES

Falta de coordinación interinstitucional

Conciencia de la necesidad de un enfoque sociosanitario (existencia de normas en proyecto)

Distanciamiento entre oferta y demanda

Disposición de información detallada para el área de la ciudad.

Presión demográfica sobre la oferta (peligro colapso)

Servicios al entorno en las primeras fases de desarrollo

Falta de programas de formación sociosanitaria

Multiplicidad de medios en la zona (hospitalarios, residenciales, sociales, etc.) para aprovechar sinergias y economías de escala

Escasa diversificación de la oferta, centrada en aspectos asistenciales

Apoyo ciudadano

Falta de agilidad en el acceso a los servicios del centro (burocracia)

Convenios Universidades

Débil compromiso de las autoridades en el desarrollo del planes del adulto mayor

Acuerdos gubernamentales

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Análisis de la información con la matriz FODA.

Árbol de Problemas

Desaprovechamiento de las oportunidades de inversión.

Incremento de debilidad institucionalidad

Baja oferta de estudios y/o proyectos según la normatividad del Estado.

Débil integración local y provincial, por el desinterés de los actores en los procesos

participativos de presupuesto y desarrollo local.

“Deficiente atención a las personas de la tercera edad en el Cantón Azogues para planificación y formulación de

propuestas de inversión.”

Autoridades, sociedad civil y personal técnico municipal, con limitadas capacidades en planificación y formulación de Proyectos.

Débil capacidad instalada de los gobiernos locales y provinciales en áreas formuladoras de planes y proyectos

Ausencia de un plan de desarrollo social que involucre la atención a las personas de la tercera edad con participación activa de la sociedad civil

Ausencia de instrumentos de articulación Interinstitucional para gestionar el Desarrollo

Escasos programas de capacitación sobre planificación del desarrollo local y formulación de propuestas de inversión social

EFECTO FINAL: “Deficiente gestión del desarrollo Socio Económico del Cantón y Provincia, permite mejora de vida de las personas de tercera edad.”

EF E C T O S

C A U S A S

10

Árbol de Objetivos

Construir una casa Albergue para los adultos mayores en el Cantón Azogues.

Brindar atención integral a los adultos mayores

Reducir los indicadores de desatención y abandono de los adultos mayores en el cantón

Azogues.

Coordinar niveles de intervención interinstitucional.

“Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores en el Cantón Azogues mediante la construcción de una casa Albergue

brindando atención integral y especializada”

Convenio de construcción del Gobierno Local, Gobierno Provincial, MIESS

Las autoridades, sociedad civil y personaltécnico municipal, cuentan con mejores capacidades en planificación y formulación de proyectos.

Trabajo multidisciplinario de MIESS, MSP, Gobierno Local. Con la participación activa de la sociedad civil y de las personas de la tercera

edad.

Existen propuestas plasmadas en un plan de Desarrollo social, que articulan territorial y económicamente la provincia, con participación activa de la sociedad civil

Convenio de atención entre el MIESS y el MSP a través de dirección de salud del Cañar

EFECTO FINAL:“Propósito (FIN): Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población adulta mayor en el Cantón Azogues promoviendo y cumpliendo lo establecido en la Constitución Política del

Ecuador, la ley del Anciano y la ley Orgánica de Régimen Municipal.” FI N E S

ME D I O S

11

MACROENTORNO Desde el punto de vista demográfico, el proceso de envejecimiento es el

resultado del cambio en las tendencias de la fecundidad, en menor medida de

la mortalidad y, eventualmente, de las migraciones, así como de sus relaciones

mutuas. Si una población no estuviera afectada por las migraciones

internacionales, o lo estuviera sólo en pequeña escala, los cambios en su

estructura por edades se producirían fundamentalmente por reducción de la

base de la pirámide como consecuencia de la fecundidad y, en menor medida,

por abultamiento de la cúspide, debido al efecto de la disminución de la

mortalidad en las edades avanzadas.

La evolución de las variables demográficas muestra que el proceso de

transición demográfica que ha caracterizado al Ecuador ha resultado en un

envejecimiento de su población, fenómeno que se acelerará aún más en las

próximas décadas. Si bien este fenómeno no es tan acentuado como se

observa en otros países de transición más avanzada, es probable que continúe

profundizándose en ese sentido, dando lugar a un fortalecimiento de las

demandas de los adultos mayores que, de no verse satisfechas, conducirán a

una situación de deterioro en sus condiciones de vida y a mayores tensiones

sociales.

Diagrama de Venn

DirecDdiDirección Educación de Tungurahua

Gobierno Provincial

Gobierno Local de Azogues

Mujeres

Hombres

Senplades Tercera edad.

MIES ‐ INFA

Familia

Jubilados

Fábrica Guapán

Empresa Privada

Centro Gerontológico “Rosa Delia Bravo”

Grupo San Martín

Grupo Suiza

ONG´S

Fundación Pérez Perasso

Dirección de Salud

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La población de adulto mayor en el Ecuador, que son en los tramos de edad de

65 y más es de 917 000 adultos mayores que corresponde al 6,7 %. Según las

Naciones Unidas

Población por tramos de edad, porcentajes respecto al total y sexo en Ecuador, 2010

Tramos de edad Miles

% respecto al total de

la población

Sexo Hombres Mujeres

Miles % Miles %

Total 13.774 100% 6.896 50,1% 6.878 49,9% 65 y más 917 6,7% 426 46,5% 491 53,5% 60 y más 1.301 9,4% 613 47,1% 688 52,9%

60-69 688 5,0% 333 48,4% 355 51,6% 70-79 417 3,0% 195 46,8% 222 53,2%

80 y más 196 1,4% 85 43,4% 111 56,6%

Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2008, http://esa.un.org/unpp consultada en febrero 2010.

Evolución de la población mayor, 1950-2050

13

Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales, Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2008, http://esa.un.org/unpp consultada en febrero 2010.

Pirámides de población

Pirámide 1: población por sexo y edad, 2000

14



Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA). Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2004 y Proyecciones Mundiales de Urbanización: Revisión 2003.

Distribución porcentual de las personas mayores según estado conyugal (1992)

15

Fuente: Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Datos e indicadores 2002. CELADE.

Salud

Estadísticas sobre Ecuador de la Organización Mundial de la Salud (OMS)

Indice de envejecimiento y dependencia. Período 1950-2050

Año Índice de envejecimiento

Índice de dependencia en adultos mayores *

1950 5 10 1960 5 9 1970 4 8 1980 4 8 1990 4 7 2000 5 8 2010 6 10 2020 8 13 2025 10 15 2030 11 17 2040 14 22 2050 17 27

* Índice de dependencia en adultos mayores: Personas de 65 y más años por cada 100 personas de edades comprendidas entre 15 y 64 años.

Fuente: Naciones Unidas. División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA). Proyecciones Mundiales de Población: Revisión 2004 y Proyecciones Mundiales de Urbanización: Revisión 2003 y elavoración propia.

Modelos de convivencia

Porcentaje de adultos mayores que viven solos por sexo.

16

Fuente: Censos 1974, 1982 y 1990. Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Tabulaciones especiales basadas en información censal disponible en el CELADE. Elaboración propia.

Porcentaje de hogares que tienen como cabeza de familia un adulto mayor

TOTAL Total 17,9

Area urbana 15,2Area rural 21,6

Jefatura masculina Total 16


Jefatura femenina Total 25,7


Fuente: Censo 1990. Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Tabulaciones especiales basadas en información censal disponible en el CELADE.

Pensiones

Indicadores de ingresos percibidos por la población de 60 años y más, según zona de residencia

AREA URBANA

Sólo por jubilaciones o pensiones 14,7 Por jubilaciones o pensiones y por trabajo 2,4

Sólo por trabajo 34,6 No recibe ambos tipos de ingreso 48,4

17

Fuente: 1997. Los adultos mayores en América Latina y el Caribe. Tabulaciones especiales basadas en información censal disponible en el CELADE.

Microentorno.

UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DEL CANTÓN AZOGUES

LIMITES.- Al Norte el cantón Biblián, al Sur y Este la Provincia del

Azuay y al Oeste la Provincia del Chimborazo.

CLIMA: Es frío - templado

HIDROGRAFÍA: Cuenta con: Los ríos Burgay y Déleg.

ACCIDENTES GEOGRÁFICOS: Cojitambo y el Abuga.

VÍAS DE COMUNICACIÓN: Carreteras de primero, segundo y tercer

orden que nos comunica con las parroquias, comunidades aledañas y

con los cantones restantes que integran la Provincia del Cañar, además

con el resto de Provincias del Sur y Norte del País.

OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN: Radio, televisión, teléfono,

prensa escrita.

CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS – CULTURALES.

La principal fuente de trabajo en el Cantón Azogues es la Empresas Industrias

Guapán, además cuenta con empresas públicas y privadas, en donde laboran

un gran número de habitantes del cantón. Gran parte de la población sobre

todo de las comunidades se dedican a la agricultura, ganadería, piscicultura,

floricultura y cuenta con una gran variedad de flora y fauna.

En el cantón por ser una zona de alta migración se puede observar que la gran

mayoría de viviendas son de cemento armado, y se observan buenos diseños

arquitectónicos, etc.

Otra fuente de generación de recursos es la Fundación Carlos Pérez Perazo,

en lo que a la elaboración de artículos de paja toquilla se refiere, claro está que

no es una industria que genere ingresos importantes, sin embargo es un medio

mediante el cual se da a conocer al país y a todo el mundo de nuestra

18

identidad cultural y vendemos nuestra imagen que es bien vista en países

europeos.

La población según el último censo 2001. El cantón tiene 64 910 habitantes.

19

La población de la tercera edad en el cantón Azogues es:

nº %2444 423353 585797 100

Elaborado por: Juan Diego Sigüenza, MBA

HombresMujeres

SexoPoblación de la Tercera Edad Cantón Azogues

Total

21

Objetivos de marketing.

• Entregar el proyecto los organismos competentes para su aprobación.

• Facilitar el proyecto a potenciales donadores, empresas públicas y

privadas y demás instituciones del tercer sector

• Promocionar a la colectividad el Centro gerontológico “Rosa Delia

Bravo”.

• Firma de convenios interinstitucionales

Estrategias de marketing.

Gobierno Local Azogues

Gerente General

Dirección Administrativa

Dirección Médica

Dirección Enfermería

Diseño: Dr. Juan Diego Sigüenza Rojas

:

Fuente: Modelos Organizaciones

ORGANIGRAMA Centro Gerontológico “Rosa Delia Bravo”

Consejo Técnico

Consejo de Dirección

Supervisión de enfermería

Equipos de Enfermería

Cuerpo Facultativo

Trabajo Social, económico,

administrativo

RRHH

Financiero

Servicios generales

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• Cumplimiento de todos los requisitos contemplados en las leyes,

reglamentos y normas de organismos rectores del adulto mayor.

• Sesiones permanentes con potenciales donadores para vender la idea

de la necesidad de contar con una institución que vele por el adulto

mayor.

• Activación de la P de promoción del plan de Marketing.

• Participación o coparticipación de programas y campañas de otras

instituciones afines a los objetivos organizacionales.

Alianza Estratégicas:

El Proyecto del Centro Gerontológico “Rosa Delia Bravo” permite proponer

gracias al Marketing Social, vender la idea a diferentes sectores tanto

internacionales como nacionales, con el fin de tener alianzas estratégicas con

programas que tenga los mismos objetivos y que se cumpla la normativa, así

como también alianzas con diferentes sectores de la sociedad civil, pública y

privada. Mediante programas paralelos y satélites en beneficio de las personas

de la tercera edad. Con las empresas privadas del microentorno mediante la

Responsabilidad Social Empresarial

Estimado Real Estimados Rela

Humanos y económicos:

Gobierno Local. 4 semanas 6 semanas 5 semanas 7 semanas


Gobierno Local. 1 semana 2 semanas 2 semanas 3 semanas


Gobierno Local. 4 semanas 5 semanas 6 semanas 7 semanasHumanos y económicos:


Gobierno Local. 2 semnas 3 semanas 3 semnas 4 semanasHumanos y económicos:


Gobierno Local. 2 semanas 3 semanas 3 semanas 3 semanasAuditoria y fiscalización del Gobierno Local.

Elaborado por Juan Diego Sigüenza Rojas

Auditoria y fiscalización del Gobierno Local.






Departamento de Recursos Humanos

Departemento de Recursos Humanos

Departemento de Recursos Humanos

Metas Actividades Responsabilidad

Esquema general del Programa de Marketing Social

Promotores y Departamento

desarrollo social del Gobieno LocalPromotores y Departamento

desarrollo social del Gobieno Local

Departamento Técnico del Gobierno LocalDepartamento de Comunicación y

Relaciones Públicas

Recursos Evaluación y controlResultados

Presentación

Estudio integral del servicio del centro gerontológico

Estudios de costos

Planos de la Infraestructura

Plan de Promoción

Estudios de Procesos

ograma de Capacitación person

Programa de Presentación

Producto

Precio

Plaza

Promoción

Proceso

Personal

Tiempo

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Resumen del Módulo

La sociedad civil.

Actualmente se define como sociedad civil una esfera solidaria en la cual cierta

clase de comunidad universalidad viene a definirse y, hasta cierto punto a

reforzarse.

Su uso se expandió a partir de tres fenómenos sociales recientes:

Las luchas contra el totalitarismo en Europa del Este,

Las luchas contra las dictaduras en América del Sur y

Los nuevos movimientos que emergieron y se desarrollaron en

Occidente.

El conjunto de movimientos y asociaciones que actúan en el seno de la

sociedad, se preocupan por la elaboración y la planificación de las políticas

públicas. Se trata del elemento transformador constituido por los movimientos

sociales.

Una cultura política anclada en una diversidad de espacios públicos, favorable

a la tolerancia y respeto mutuo.

Sociedad Civil es la esfera de interacción social entre el Estado y la economía

compuesta ante todo de la esfera íntima (en especial la familia), la esfera de las

asociaciones (asociaciones voluntarias), los movimientos sociales y formas de

comunicación pública.

La sociedad civil es un conjunto heterogéneo de actores sociales, no es un

grupo de asociaciones con un movimiento unidireccional.

La sociedad civil está entrecruzada por múltiples conflictos, que es en todo

caso “una arena de arenas” (Waltzer) y no un territorio de la convivencia no

conflictiva.

Ningún proyecto de transformación radical ni un programa político específico o

unitario, pero defiende en Estado de Derecho y la tolerancia, promueve un

control social moderado sobre el Estado y el Mercado.

24

No define un modo particular ni específico de vinculación social con el mercado

y el Estado.

La formación de la sociedad civil es un proceso dinámico de largo plazo, de

carácter moderno occidental. El proceso de la conformación de la sociedad civil

en cada país es un proceso particular.

Esta diferencia se debe casi por completo a factores históricos y particulares.

Sobre su papel político no está relacionado directamente con el control o

conquista del poder, sino con la generación de influencia mediante la actividad

de las asociaciones democráticas y la discusión no restringida en la esfera

pública cultural.

Cada asociación u organización tuvo un particular desarrollo histórico, su

propio método de legitimación, un modo específico de interrelación con los

sistemas político, económico, y una forma de institucionalización propia,

situación que hace de cada organización un caso único.

Con las asociaciones se defiende el interés sectorial de sus miembros (por

ejemplo: los sindicatos, los grupos empresariales o los de pensionados).

1. Los Movimientos Sociales son organizaciones que impulsan la presencia y

participación en el proceso político, de grupos específicos y coaliciones de

grupos ciudadanos, que por su medio buscan representar constelaciones de

intereses amplios y sub-representados por los actores políticos. Aparecen en

su mayoría en los años setenta y tienen un nivel de desarrollo mediano.

2. Las Organizaciones de Causa Única representan más que a un grupo, a un

interés, tópico o tema específico que se vincula transversalmente a las

agendas de los movimientos sociales y políticos. Algunas OCU, tienen cierta

antigüedad en el Ecuador y ya aparecen a principio del siglo XX (alcohólicos

anónimos, movimientos feministas, etc). Su fuerza es muy variable, así como

su convocatoria.

3. Organizaciones no Gubernamentales son el núcleo del “tercer sector”, y son

vistas como el sector privado “sin fines de lucro”. También se las asimila al

“empresariado moral” y buscan colocar una agenda en presunta representación

25

de una clientela a la cual se presume necesitada de apoyo externo. Las ONG

aparecen en el Ecuador a partir de los años setenta y han experimentado un

importante desarrollo en las grandes ciudades, pero aún tienen una baja

penetración en zonas rurales y provincias apartadas.

4. Fundaciones y Corporaciones son las instituciones que financian, promueven

o canalizan obra y recursos filantrópicos o de promoción de actividades que

sostienen causas determinadas. Aunque ya existen algunas desde fines del

siglo XIX, el débil desarrollo de la filantropía privada ha hecho que su presencia

aumente y se exprese muy lentamente.

5. Gremios y Asociaciones Profesionales Voluntarias son las organizaciones

más antiguas del país y tienen una historia que se remonta siglos atrás. Se

afianzan en viejas y arraigadas estructuras cívicas de tipo corporativistas y

están más estrechamente ligadas al Estado, compartiendo en ciertas ocasiones

jurisdicciones públicas. En algunos casos el sistema legal hace compulsiva la

participación de los asociados y ello arroja dudas sobre su verdadera

adscripción a la Sociedad Civil (debido a su dudoso carácter voluntario).

6. Observatorios y veedurías representan la forma de desarrollo más reciente

de la Sociedad Civil. Los observatorios se concentran en reunir información y

aumentar la transparencia pública sobre un tema o aspecto de la acción

estatal, mientras que las Veedurías agregan a esta misión, la participación y

vigilancia en procesos públicos de toma de decisiones.

7. Organizaciones de base, en general, agrupan a personas sobre la base de

su cercanía social, territorial o económica, y representan el tipo de OSC donde

la autoorganización de las clases más pobres ha adquirido más fuerza.

Desarrollan con particular fuerza la provisión de servicios básicos y de

actividades económicas y productivas.

Índice de capacidad institucional.

El intento por medir de manera completa la capacidad de las organizaciones

para ejecutar el desarrollo sostenible, se ha planteado la idea de medirlas tal

como se evalúa el desarrollo sustentable, medir los capitales que manejan:

el capital humano que ha logrado formar la organización y el que

actualmente dispone,

26

el capital social que ha construido y que puede movilizar para el

desarrollo,

el capital ambiental que cuenta en sus territorios, y

el capital financiero del que disponen. (Serageldin y Steer, 1994; Flora y

Flora 1996)

La capacidad de gestión de las OSGs, es un importante indicador de

desempeño institucional, fue medido a través de cinco indicadores:

el tipo y la calidad de manejo contable, instalado y en uso;

las metodologías participativas que utilizan para la toma de decisiones;

la capacidad de planificación y programación;

la capacidad de movilizar el aporte de sus socios; y

la capacidad de entregarles servicios a los socios.

La cultura organizacional de las OSGs, es otro de los importantes indicadores

de capital social, fue medido a través de tres indicadores:

la capacidad de vincularse a redes sociales mayores;

la capacidad de general vínculos con la cooperación nacional e

internacional;

el grado de información, transparencia, y legitimidad frente a sus bases.

El capital humano fue medido a través de tres indicadores:

el personal técnico que disponen;

el nivel de escolaridad del grupo directivo; y

el nivel de formación de los promotores y mediadores comunitarios que

trabajan en la OSG haciendo enlace directo con las bases.

El capital financiero de las OSGs fue medido a través de tres indicadores:

el grado de movilización de ,los fondos;

27

la destreza del manejo financiero del dinero disponible; y

los bienes logrados por la OSG (de oficina, transporte, comunicación,

sede, maquinaria, etc.)

a) las organizaciones de primer grado (CB)

En la base de los pueblos negros indios y negros se vive un proceso

organizativo muy dinámico, que combina formas ancestrales y modernas,,

filiaciones territoriales, familiares e individuales, organizaciones de género y

generacionales, grupos de interés religioso, e incluso transacciones entre el

campo y la ciudad.

La mayoría de los campesinos indígenas y afroecuatorianos que se encuentran

organizados en las OSGs, pertenecen a más de una organización de base.

b) Las organizaciones de segundo grado (OSG)

Al igualo que las organizaciones de base, son complejas y diversas.

Esta organización permite dos conclusiones:

Existe una clara tendencia étnica, representada en el 42,5% de las

OSGs, se han organizado con integrantes indígenas o negros.

Se vive una realidad pluriétnica en el 45.7% de OSGs que presenta

integrantes de diverso origen étnico, lo cual muestra una enorme

r4elación indígena-negro-campesino dinámica y difícil de separar.

OSGs y ordenamiento jurídico-político del Estado.

La relación entre el ámbito de influencia de la OSGs y el ordenamiento jurídico-

político del Ecuador en parroquias, cantones y provincias, en algunos casos

influencian y en otros se contraponen.

Las OSGs constituyen una realidad jurídica reconocida por el Estado y tienen

un sustrato histórico acumulado que les confíe durabilidad en el futuro.

Objetivos de las OSGs

Se clasificaron en cuatro grupos:

28

1. Las que se organizaron para la defensa campesina, étnica y la

mediación de conflictos externos e internos;

2. Como intermediarios para lograr recursos para entregarlos a sus

organizaciones de base;

3. Las que buscaron recursos para instalar servicios para sus bases;

4. Aquellas que se plantearon para crear empresas productivas y manejo

de los recursos naturales.

c) Las organizaciones de tercer grado

Las OTGs amazónicas son más homogéneas desde el punto de vista étnico,

territorial, tipo de socios, capacidades de gestión y tienen una menor

complejidad interna.

Están integradas por miembros indígenas-colonos, y procesos de mestizos, ha

permitido desarrollar entre indígenas una visión más étnica.

Conclusiones:

La población indígena se encuentra organizada en una pluralidad de

formas organizativas, desde la base hasta las formas de mayor

agregación.

Es posible destacar sobre todo en la sierra y en la costa, la vigencia

simultánea, étnica y otra pluriétnica representada en un continuum

indígena-negro-mestizo, que confieren particularidad el caso

ecuatoriano.

MAPEO DE ACTORES SOCIALES

La utilización del mapeo de actores o también llamado sociograma ayuda a

representar la realidad social en la que se intervendrá, comprenderla en su

complejidad y diseñar estrategias de intervención con más elementos que el

solo sentido común o la sola opinión de un informante calificado. La utilización

del mapa social es fundamental en el diseño y puesta en marcha de todo

29

proyecto, así como también a la hora de negociar/construir en conjunto el

programa de acción a seguir. El mapeo de actores permite conocer las

alianzas, los conflictos, los portavoces autorizados, y por ende, permite

seleccionar mejor los actores a los que se deba dirigir en tal o cual momento.

PROCESO METODOLOGICO

Paso 1. Propuesta inicial de clasificación de actores

Paso 2. Identificación de funciones y roles de cada actor

Paso 3. Análisis de los actores

Paso 4. Elaboración de la Matriz de Mapa de actores

MATRIZ DE ACTORES.

Paso 5. Reconocimiento de las relaciones sociales

Paso 6. Reconocimiento de las redes sociales existentes

Conceptos de Estado:

GRUPO DE ACTORES SOCIALES

ACTOR ROL EN EL PROYECT

O

RELACION PREDOMINANTE

JERARQUIZACIÓN DE SU PODER

Clasificación de los diferentes actores sociales en un espacio preciso

Conjunto de personas con intereses homogéneos que participan en un proyecto o propuesta

NOMBRE

Funciones que desempeña cada actor y el objetivo que persigue con sus accionar

Se define como las relaciones de afinidad (confianza) frente a los opuestos (conflicto)

1. A FAVOR

2. INDIFERENTE

3. EN CONTRA

Capacidad del actor de limitar o facilitar las acciones

1. ALTO

2. MEDIO

3. BAJO

30

"Agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que

existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común,

establecido y mantenido por una autoridad dotada de poderes de

coerción."

Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:

1º Agrupación Humana:

2º Territorio:

3º Regido en asuntos de interés común:

4º Conjunto de autoridades dotadas de poder de coerción:

Elementos del Estado.

Los elementos básicos de cualquier Estado son:

1º Población (elemento humano del Estado);

2º Territorio (espacio físico);

3º Poder Político (forma de organización colectiva para lograr sus fines).

Funciones del Estado:

Si consideramos al Estado como una forma de vida social humana,

políticamente organizada, resulta entonces que el Estado tiene como fin propio

la construcción, conservación y mantenimiento de la comunidad política, es

decir, proporcionar las condiciones necesarias para que pueda darse y subsistir

la convivencia humana. En otras palabras, el fin propio y objetivo del Estado es

el bien común, esto es, la satisfacción de las aspiraciones e intereses

colectivos y permanentes de la comunidad.

31

Proyectos sociales : Cuidado de Niños Pobres, Cuidado de Ancianos, Niños

de la calle , Centro Social Toctiuco, Proyecto de madres jóvenes:

Proyectos Comunitarios: Proyecto Amazónico, Proyecto Isinlivi , Proyecto

Chinimp Tuna , Rreconstrucción de casas:

Proyectos ecológicos: Centro de investigación Shiripuno , Proyecto de

conservación y mantenimiento de playas:, Proyecto Ecológico Blanca

Margarita:, Enseñanza de inglés y conservación , Voluntariado en el bosque

nublado de Mindo , Voluntariado en Agroecología, Galápagos una ventana a la sustentabilidad:

El Tercer Sector

Definición:

32

El Tercer Sector es un órgano libre y autónomo sin ánimo de lucro que formula políticas y ejecuta planes de desarrollo, conformado por agrupaciones de personas físicas o morales que buscan coadyuvar con el bienestar bio-psico-social de la población en general.

Clasificación:

Son organizaciones con personalidad jurídica,

agrupación moral con todas las exigencias de la ley, no realizan actividades con fines de lucro,

son destinatarios de donaciones de dinero y/o especie.

Son organizaciones con personalidad jurídica, sin ánimos de lucro

Comprometidas con causas sociales,

Encaminadas a mejorar lo económico, social y cultural.

Son organizaciones de beneficencia, reconocidas como auxiliares en la asistencia social.

Están dirigidas a ayudar a los desfavorecidos socialmente,

Son auspiciadas por personas físicas, morales y por entidades diplomáticas. Con fines de atención a la sociedad en general.

figura similar a la de beneficiencia privada, involucra a personas físicas, que contribuyen con donativos, para el crecimiento y desarrollo de las mismas.

Estas organizaciones gozan de todos los privilegios de una asociación civil.

Tienen el poder de percibir donativos de manera constante y destinar una parte de estos a los gatos de administración.

Asociaciones Civiles:

Fundaciones:

Instituciones debeneficencia

Instituciones de asistencia privada

1. Organizaciones de la población civil

EL TERCER SECTOR

33

objeto social de proteger los intereses de sus afiliados,

Se financian mediante la aportación mensual o anual se sus asociados,

Su fin es construir un frente común, negociación con proveedores y clientes.

Son organizaciones auspiciadas personas físicas y morales,

brindan servicios hospitalarios y humanos a sus afiliados, a la población en general.

Son organizaciones de beneficencia, reconocidas como auxiliares en la asistencia social.

Están dirigidas a ayudar a los desfavorecidos socialmente,

Son auspiciadas por personas físicas, morales y por entidades diplomáticas. Con fines de atención a la sociedad en general.

son organizaciones con personalidad jurídica, sin ánimo de lucro.

Comprometidas con causas sociales.

Encaminadas a mejorar a la comunidad en el aspecto económico, social y cultural.

Asociaciones Gremiales:

Instituciones de Beneficiencia Privada:

Instituciones deAsistencia privada

Fundaciones

EL TERCER SECTOR 2. Organizaciones del Sector Privado

tienen los mismos derechos y obligaciones que las fundaciones creadas por la sociedad civil y por el sector privado.

el sector gubernamental es el principal promotor y fuente creadora de este tipo de organizaciones,

Cuentan con el apoyo y privilegios del gobierno de turno,

Este tipo de organización compite con las ya existentes en cada territorio por la procuración de fondos necesarios para alcanzar sus objetivos sociales e institucionales.

Fundaciones:3. Organizaciones del Sector Gubernamental

EL TERCER SECTOR

34

tienen las mismas obligaciones y derechos que las sociedades civiles,

Cuentan con el apoyo directo de su filiación religiosa,

tienen las mismas obligaciones y derechos que las fundaciones antes mencionadas,

cuentan con el apoyo directo de las personas que conforman la filiación religiosa.


Fundaciones

4. Organizaciones del Sector Religioso

EL TERCER SECTOR

Son organizaciones creadas por personas físicas y morales del sector privado, público y de la población civil,

Persiguen fines sociales comunes,

Tienen los mismos derechos y obligaciones, que cualquier asociación civil del área geográfica en la que funciona.

Se conforman mediante esquemas de coparticipación con el el sector privado, público y de sociedad civil.

cuenta con los derechos y deberes de cualquier fundación que opere en el área geográfica.


5. Organizaciones Mixtas

Fundaciones:

EL TERCER SECTOR

35

Principales diferencias entre la visión dada por los autores leídos en esta primera unidad y la visión de Pérez.

CORAGGIO (2009) plantea una nueva fórmula de asociatividad y

alianzas entre los sectores públicos y privados, para la

consolidación de un sistema popular y solidario, la diferencia

entre lo público y lo privado es; el sector privado persigue fines de

lucro, el sector público no lo hace.

Las organizaciones según CORAGGIO (2009) pertenecen al

sector económico del sistema popular y solidario como OSC, ya

que se constituyen inicialmente como tal antes de parar al

sistema económica, desde este punto de vista la propuesta es la

ruptura de esta línea imaginaria entre mercado y sociedad civil,

quizás volvamos a la concepción de Sociedad Civil que Según

Chávez Bécquer se tenía en los siglos XVII o XIX.

36

En síntesis. La confluencia de los tres actores Sociedad Civil,

Estado, Mercado, en actividades conjuntas pueden dar lugar a

verdaderas alianzas multiactores.

FORMAS DE ORGANIZACIÓN ECONÓMICA (Art. 283)

FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN (Art. 319)

ORGANIZACIONES

PRIVADA

Empresa Privada Grande EmpresaThe Coca Cola Company Importadora Tomebamba

Mediana Empresa Modesto Casa Juana

Pequeña Empresa Farmacias Suizas

Micro Empresa Clínica Santa Marianita

Clusters o economías de escala Importadora Tomebamba Avícolas Fernández

PÚBLICA

Empresas públicas (Instancias administrativas del Estado Central o descentralizado que ofrece bienes públicos)

Empresas Nacionales de producción de servicios. CNT Corporación Nacional de Telecomunicaciones

Empresas municipales, provinciales y parroquiales. Ilustre Municipio de Azogues Consejo Provincial del Cañar Junta Parroquial

MIXTA

Empresa Mixta Empresas mixtas que ofrecen servicios públicos y su capital se constituye con fondos privados y públicos.

POPULAR Y SOLIDARIA

Cooperativa Asociativa Comunitaria Familiar Doméstica Autónoma

Cooperativas:‐ Productivas

Jardín Azuayo ‐ De vivienda

Pucañan ‐ O de servicios públicos

Matriz de actores sociales

Actor Social

Sector Forma Asociativa Objeto Actividad

Grupo Suiza

Mercado

Privada

Empresa privada que busca el bienestar del ser humano

Clínica Santa marianita, Farmacias Suiza, etc.

Ilustre Municipio de Azogues

Mercado Público Planificación, ordenamiento, etc de la ciudad Mercados, salud, infraestructura municipal, ordenamiento cantonal, planes operativos, ordenanzas, etc.

Fundación Pérez Perasso

Sector civil

Popular y solidaria Comercialización del sombrero de paja toquilla Compra de materia prima y accesorios para la elaboración del sombrero. Venta del sombrero a exportadores.


37

El sector privado y las alianzas público – privadas para el desarrollo (APPD)

Por lo menos en las dos últimas décadas, el sector privado, se ha configurado

como un nuevo actor de la ayuda al desarrollo a través de APP. Así, por lo

general, el compromiso de las empresas por realizar actividades de desarrollo y

lucha contra la pobreza depende de tres aspectos:

a) La capacidad y el tamaño de la empresa para hacerlo, en este caso una

gran empresa lo hace dado que dispone de los medios y considera que el

aporte a APPD son en realidad un factor de desarrollo.

b) Los intereses estratégicos, en este caso lo más probable es que la empresa

busque nuevos nichos de mercado y cierta estabilidad en el mercado mundial

al proyectarse como una empresa modelo. En este caso el marketing social

puede ser útil a los intereses meramente mercantiles y productivos de la

empresa, más que a la conformación de APPD.

c) La tradición (Filantropía corporativa). En este caso las empresas tienen vieja

data en el aporte a actividades de desarrollo social, actividades que son aún

más antiguas que la primera declaración de los Derechos Humanos de las

Naciones Unidas en 1949.

Al respecto, el sector privado tiene tres formas o mecanismos de actuar en pos

del desarrollo social:

• Las fundaciones filantrópicas,

• La Responsabilidad Social Corporativa (Actividades filantrópicas de las

empresas) y

• Los Fondos Globales Verticales.

Las principales acciones mundiales en las que participan las APPD son:

• La lucha contra la pobreza, la desigualdad, el hambre, la ignorancia y las

enfermedades

38

• La migración internacional.

• El cambio climático

• Las desigualdades de renta entre países

Este tipo de alianzas han llegado a formalizarse e institucionalizarse de tal

modo que algunas agencias de cooperación internacional de los países

desarrollados se constituyen de manera coordinada entre empresas de los

países cooperantes y el Estado.

Una de las principales observaciones a las APPD, es que las empresas

asumen así como el tercer sector también lo hace, la cobertura de las

principales demandas sociales, lo que puede generar la irresponsabilidad de

los gobiernos nacionales. La idea de llevar a cabo programas sociales en el

marco de un manejo adecuado de las relaciones es a través de alianzas

equilibradas en la que cada actor asuma responsabilidades en el marco de

acciones conjuntas de desarrollo social, lo que rompería la relación unívoca

donador - beneficiario

El marketing social y el plan estratégico. “El marketing social es el diseño, implementación y control de programas,

dirigidos a incitar la aceptación de ideas sociales, mediante la inclusión de

factores como la planeación del producto, precio, comunicación, distribución e

investigación de mercados” (Kotler y Zaltman 1971)

“El cambio de actitudes, creencias y comportamiento de los individuos o de las

organizaciones en beneficio de la sociedad [en el que] la transformación social

debe ser el propósito fundamental de toda campaña de esta índole” (Pérez,

pág. 3, 2004).

plan de marketing social del centro gerontólogico rosa delia bravo

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