plan anual de desarrollo...senado por los senadores don jorge pizarro soto y doña evelyn matthei...

PLAN ANUAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL

PADEM 2011

1

PRESENTACIÓN

El Departamento de Educación Municipal de Los Vilos, en conformidad a las

disposiciones establecidas en la Ley 19.410 de 1995, pone a disposición de la

comunidad, el Plan Anual de Desarrollo Educativo Comunal, PADEM, para el año 2011.

Como instrumento de planificación, el PADEM, contiene todos los aspectos que

conforman el quehacer educativo general de los establecimientos municipales y del

propio DAEM, constituyéndose en la práctica, una efectiva herramienta para mejorar

la gestión.

El documento que se presenta, conforme a la normativa, presenta una evaluación de

los programas del plan 2010, un diagnóstico de la situación actual, la matrícula y

asistencia media, metas, programas de acción, dotación de personal y presupuesto.

Incluye la perspectiva de género y las orientaciones entregadas por el Ministerio de

Educación.

El PADEM 2011, asume la participación de los diferentes actores educativos y de la

comunidad escolar, reflejada en el proceso de elaboración realizado con anterioridad

en cada establecimiento. Considera además, las propuestas recogidas de las

autoridades comunales y municipales.

La importancia del contenido de este PADEM 2011, radica en permitir la sustentabilidad

de los programas de acción propuestos de acuerdo a la realidad de la comuna; aquí se

ha plasmado la preocupación por mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes,

generando una articulación real entre los Programas Ministeriales, los procesos

técnicos pedagógicos, aspectos psicosociales y aspectos técnicos financieros,

intentando con ello permitir el cumplimiento de las metas, que han sido determinadas

en virtud de la demanda de la comunidad educativa y de las orientaciones ministeriales

y comunales.

Los grandes desafíos, y por lo tanto los mayores esfuerzos, están dirigidos hacia el

logro de las metas de efectividad de los Planes de Mejoramiento de la SEP, en estos

momentos aún muy lejanas.

2

El Departamento de Educación para liderar los aspectos señalados, requiere manifestar

solidez y eficiencia, de tal manera de ofrecer a todos los establecimientos de la

comuna, políticas educativas coherentes, innovadoras, efectivas y sistémicas, que se

transversalicen en la convivencia armónica y desarrollo social como el sello de

identidad de cada uno de los alumnos y alumnas de la Comuna, instalando procesos

fundamentales para la cultura sistémica educativa, tales como procedimientos

evaluativos sistemáticos que aseguren logros a corto, mediano y largo plazo,

reorientando lo técnico-pedagógico, el liderazgo y la gestión en función del

aprendizaje, evitar la deserción escolar y brindar una mejor cobertura curricular.

El progresivo mejoramiento de los procesos del DAEM, de las competencias

profesionales de directivos y docentes, y el creciente compromiso del personal y de las

propias autoridades, contribuirán, en un mediano plazo, al logro de aprendizajes de

calidad para los alumnos y alumnas del sistema educativo municipal.

“Para alcanzar resultados distintos, no hagas

más de lo mismo”

(Albert Einstein)

3

CONSIDERACIONES SOBRE LA ELABORACIÓN DEL PADEM 2011

Para la elaboración de este PADEM, el Departamento de Educación Municipal de Los

Vilos, contrató los servicios de la Consultora Pragma Ltda., con quienes se firmó

contrato el 23 de Agosto de 2010, debiendo la empresa desarrollar el trabajo y hacer

entrega al DAEM del documento PADEM, el 22 de Septiembre de 2010.

En este contexto, representantes de Pragma Ltda., con el objeto de coordinar

acciones, recoger información, evaluar programas del año anterior, consensuar

propuestas y definir criterios, se reunieron con ejecutivos del DAEM en seis

oportunidades.

Por otra parte, la empresa sostuvo dos reuniones con Directivos y Técnicos de los

establecimientos, con la finalidad de tomar acuerdos sobre programas propuestos y

evaluar el PADEM 2010. También se sostuvo una reunión con el Presidente del Colegio

de Profesores de Chile A.G., Comuna Los Vilos.

Las múltiples actividades programadas para el mes del septiembre, tanto del municipio,

como del DAEM y los propios establecimientos, dificultaron la participación y la

recogida de la información, debiendo la Consultora reprogramar su trabajo,

particularmente con los establecimientos, con quienes en terreno se desarrollaron

entrevistas, focus group y análisis institucional, con participación directa de la

comunidad escolar, de lo que existen evidencias.

El trabajo también se vio afectado por la falta de sistematización y carencia de

información para el diagnóstico tanto en el DAEM, como en los propios

establecimientos.

Se suma a lo anterior, la ausencia de instrumentos de planificación actualizados, tales

como Plan Estratégico de Educación Comunal y los propios Proyectos Educativos

Institucionales de los Establecimientos, que en su mayoría se encuentran obsoletos, al

igual que las normas de convivencia escolar y los Proyectos de Jornada Escolar

Completa Diurna, que en su mayoría no se han actualizado desde hace años.

4

También es importante señalar que al momento de elaboración de este PADEM, los

administrativos y responsables del DAEM, además de las actividades diarias,

actividades de Bicentenario y de Fiestas Patrias, se encontraban en proceso de entrega

del Departamento, dada la asunción de un nuevo Director de Educación.

Se destaca, dentro del ejercicio de participación, la sesión de concejo municipal de

fecha 9 de Noviembre de 2010, donde se realizó un completo análisis de la situación

actual del sistema educativo municipal, con la presencia de la consultora y

representantes de las unidades educativas de la comuna, del DAEM y del gremio

docente.

No obstante lo anterior, cabe destacar la preocupación permanente de algunos

funcionarios del DAEM y de los Directores de los establecimientos, por avanzar hacia

una educación de calidad para los niños, niñas, jóvenes y adultos de la Comuna de Los

Vilos, como así también por mejorar la gestión de sus respectivas organizaciones.

Por último, es preciso señalar que para la elaboración del PADEM, la Consultora utilizó

la guía metodológica PADEM 2011, diseñada por el Ministerio de Educación para el

efecto, publicada en la WEB a fines del mes de Agosto de 2010, la que se incluye como

anexo.

5

1. DIAGNÓSTICO 1.1. ANTECEDENTES COMUNALES

1.1.1. Organización Política

La comuna de Los Vilos se ubica en la costa sur de la Región de Coquimbo y constituye

la puerta de entrada al norte chico; encontrándose ubicada su capital comunal a 224

Km. de Santiago y de 247 Km. de La Serena.

1.1.1.1. Superficie

La superficie comunal es de 1.823,8 km2, con una densidad de población equivalente a

9,6 habitantes por kilómetro cuadrado (hab./km2).

1.1.1.2. Límites

La comuna limita al norte con las comunas de Canela e Illapel, al este con la comuna

de Salamanca, al oeste con el Océano Pacífico y al sur con la V Región.

1.1.1.3. Geografía

Altitud : 14 metros.

Latitud : 31º 54' 42" S Longitud: 71º 30' 47" O

Los Vilos se encuentra geográficamente se sitúa en planicies litorales presentando una

geografía típica de estos sectores.

Mapa N°1: Plano ciudad de Los Vilos

Fuente: Google Maps Chile

6

1.1.1.4. Administración Política

Administrativamente, la comuna de Los Vilos se ubica en la Región de Coquimbo,

pertenece al Distrito Electoral Nº 9 y a la 4ª Circunscripción Senatorial. Es

representada en la Cámara de Diputados del Congreso Nacional por Doña Adriana

Muñoz D'Albora y Don Renán Fuentealba Vildósola. A su vez, es representada en el

Senado por los senadores Don Jorge Pizarro Soto y Doña Evelyn Matthei Fornet.

Intendente de la Región es Don Sergio Alfredo Gahona Salazar, Gobernador de Choapa

es Don Iván Cisternas Tapia y Alcalde Don Juan Jorquera Niño de Zepeda. El

Honorable Concejo Municipal está conformado por seis integrantes:

§ Don Francisco García Villablanca

§ Don Héctor Rojo Flores

§ Doña Adelaida Tapia Vicencio

§ Don Héctor San Martín Rojas

§ Don Héctor Molina Fuenzalida

§ Doña Berta Martínez González

1.1.2. Variación y Composición de la Población

1.1.2.1. Tasa de Crecimiento

Según el Censo 2002, la comuna de Los Vilos cuenta con 17.453 habitantes, lo que

representa un crecimiento demográfico aceptable respecto del Censo de 1992, si se

compara con el aumento observado por la provincia. En cambio, es bajo si lo

comparamos con la cifra regional y país, superiores ambas a un 10%.

Tabla N°1: Crecimiento de la Población

Nivel Territorial Población

Variación (%) Censo 1992 Censo 2002

Comuna 15.805 17.453 10,4

Provincia 78.078 81.681 4,6

Región 504.387 603.210 19,6

País 13.348.401 15.116.435 13,2 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

7

El Instituto Nacional de Estadística (INE), en una proyección de los datos obtenidos en

el Censo 2002, estima para la comuna de Los Vilos, que su población tiende a seguir

en aumento, de 17.453 habitantes en el año 2002 a una proyectada de 18.875

habitantes en el año 2011.

Tabla N°2: Proyección Crecimiento de la Población Comuna de Los Vilos

División Política Administrativa y

Género Censo 2002 Proyección

2011 Variación (%)

Mujeres 8.595 9.301 8,2

Hombres 8.858 9.574 8,1

Total Comuna Los Vilos 17.453 18.875 8,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

Gráfico N°1: Proyección Crecimiento de la Población Comuna de Los Vilos

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

8

Tabla N°3: Proyección Crecimiento de la Población Comuna, Provincia,

Región y País

Nivel Territorial Censo 2002 Proyección 2011 Variación (%)

Comuna 17.453 18.875 8,1

Provincia 81.681 84.404 3,3

Región 603.210 728.934 20,8

País 15.116.435 17.248.450 14,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

Gráfico N°2: Proyección Crecimiento de la Población Comuna,

Provincia, Región


9

1.1.2.2. Población Comunal por Área y Género

De acuerdo a las cifras que arrojó el Censo 2002 la población comunal masculina, con

8.858 hombres, supera por escaso margen (263) a la población femenina que registra

8.595 mujeres.

Tabla N°4: Población Total, por Género, según División Política

Administrativa y Área Urbana - Rural

División Política Administrativa y Área

Urbana-Rural

GÉNERO

Ambos Géneros Hombres Mujeres

Los Vilos 17.453 8.858 8.595

Urbana 12.859 6.342 6.517

Rural 4.594 2.516 2.078 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

Gráfico N°3: Población total por Género y Área Urbana – Rural


10

1.1.2.3. Estructura por Edades

En cuanto a la estructura de la población comunal, la proyección del INE supone una

importante disminución para el rango 5 a 14 años, el que constituye justamente la

población de educación básica y por otra parte, considera un incremento bastante

mayor para el rango comprendido entre los 15 y 19 años, correspondiendo a la

población de educación media.

Tabla N°5: Población en Edad Escolar CENSO 2002 y Proyección 2011

Rango de Edad Censo 2002 Proyección 2011

Variación (%)

Pre-Básica (0-4 años) 1.341 1.372 2,3

Básica (5-14 años) 3.438 2.799 - 18,6

Media (15-19 años) 1.521 1.527 0,4

Superior (20-24 años) 1.203 1.540 28,0

Total 7.503 7.238 - 3,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

Gráfico N°4: Población en Edad Escolar


11

1.1.2.4. Índice de Desarrollo Humano por Dimensiones 2003 / Comuna de

Los Vilos.

Tabla N°6: Índice Desarrollo Humano

Año

Salud Educación Ingresos IDH

Valor RK %

Reducción de brecha

Valor RK %


Valor RK %


Valor RK %


1994 0,694 111 22,3

0,666 86 3,4

0,490 261 18,4

0,617 147 15,1

2003 0,762 163 0,678 185 0,584 195 0,675 178

Fuente: Las Trayectorias del DH en las Comunas de Chile (1994-2003) - PNUD

* El ranking aquí presentado es el comparable, es decir, considera 334 comunas

presentes en el análisis 1994 y 2003.

MAPA N°2: Índice de Desarrollo Humano

Fuente: Las Trayectorias del DH en las Comunas de Chile (1994-2003) – PNUD

12

1.1.3. Situación Socio Económica

1.1.3.1. Caracterización Socioeconómica (Ingreso y Pobreza)

Las encuestas CASEN 2006-2009 registran un aumento de las cifras de pobreza en el

país y también en la comuna de Los Vilos, donde el total de pobres aumentó en 1.2

punto porcentual.

Tabla N°7: Distribución Porcentual de la Población por Pobreza Comunal

Comuna de Los Vilos 2006 (%) 2009 (%)

Total Pobres 19,6 20,2

Pobres No Indigentes 16,8 17,0

Pobres Indigentes 2,8 3,2 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Tabla N°8: Distribución Porcentual de la Población por Pobreza País

País 2006 (%) 2009 (%)

Total Pobres 13,7 15,1

Pobres No Indigentes 10,5 11,4

Pobres Indigentes 3,2 3,7 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Tabla N°9: Promedio de Ingreso de los Hogares

Comuna de Los Vilos 2006 ($) 2009 ($)

Autónomo 438.375 517.111

Subsidios Monetarios 15.717 23.452

Total Monetario 454.092 540.563 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

13

1.1.3.2. Empleo

En lo relativo al empleo, la comuna registra para el período 2006 - 2009, al igual de lo

que ocurre en el país, una fuerte disminución de los desocupados.

Tabla N°10: Empleo y Participación Comunal

Comuna de Los Vilos 2006 (%) 2009 (%)

Participación 46,3 ---

Ocupados 42,7 51,1

No Ocupados 7,8 2,9 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Tabla N°11: Empleo y Participación País

País 2006 (%) 2009 (%)

Participación 57,3 39,1

Ocupados 92,7 73,7

No Ocupados 7,3 4,46 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

1.1.3.3. Distribución de la Fuerza Laboral

Tabla N°12: Población Económicamente Activa

Urbana y Rural

Población de 15 años

o más

Total Ocupados Cesantes

Buscan Trabajo

por Primera

Vez Ambos Sexos

12.674 6.397 5.439 837 121

Hombres 6.433 4.518 3.823 618 77

Mujeres 6.241 1.879 1.616 219 44 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

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Tabla N°13: Población Económicamente No Activa

Urbana y Rural Total

Quehaceres de su Hogar

Estudiando Jubilado

o Rentista

Incapacitado permanente

para trabajar

Otra Situación

Ambos Sexos 6.277 3.434 972 1.016 127 728

Hombres 1.915 305 473 586 75 476

Mujeres 4.362 3.129 499 430 52 252 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

1.1.3.4. Actividad Económica Comunal

Tabla N°14: Población Ocupada por Rama de Actividad

Categoría Personas %

A.- Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 588 10,81

B.- Pesca 521 9,49

C.- Explotación de minas y canteras 224 4,11

D.- Industrias manufactureras 311 5,71

E.- Suministro de electricidad, agua y gas 52 0,95

F.- Construcción 543 1,83

G.- Comercio por mayor y menor 1.095 20,13

H.- Hoteles y restaurantes 336 6,17

I.- Transporte, almacenamiento y comunicación 393 7,22

J.- Intermediarios financieras 24 0,44

K.- Actividades, inmobiliarias, empresariales y de alquiler 224 4,11

L.- Administración pública y defensa, planes de seguridad

social de afiliación obligatoria 184 3,38

M.- Enseñanza 319 5,86

N.- Servicio social y salud 158 2,90

O.- Otras actividades de servicio comunitarias, sociales y

personales 273 5,01

P.- Hogares privados con servicio doméstico 194 3,56

Q.- Organizaciones y órganos territoriales 0 0

TOTAL 5.439 100


15

Gráfico N°5: Población Ocupada por Rama de Actividad Económica


Tabla N°15: Ocupación Urbana y Rural según Rama de Actividad

Categoría Urbano Rural Total A.- Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 141 447 588 B.- Pesca 484 37 521 C.- Explotación de minas y canteras 114 110 224 D.- Industrias manufactureras 279 32 311 E.- Suministro de electricidad, agua y gas 41 11 52 F.- Construcción 424 119 543 G.- Comercio por mayor y menor 950 145 1095 H.- Hoteles y restaurantes 288 48 336 I.- Transporte, almacenamiento y comunicación 349 44 393 J.- Intermediarios financieras 23 1 24 K.- Actividades inmobiliarias, empresariales y de

alquiler 193 31 224

L.- Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria 143 41 184

M.- Enseñanza 235 84 139 N.- Servicio social y salud 149 9 158 O.- Otras actividades de servicio comunitarias, sociales

y personales 215 58 273

P.- Hogares privados con servicio doméstico 155 39 194 Q.- Organizaciones y órganos territoriales 0 0 0

TOTAL 4.183 1.256 5.439 Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Censo 2002

16

Gráfico N°6: Ocupación Urbana y Rural según Rama de Actividad


1.1.3.5. Vivienda y Hacinamiento

Según los indicadores usados en la encuesta CASEN (metodología CELADE), se

considera que no hay hacinamiento cuando en el hogar existen 2,4 personas y menos,

por dormitorio.

Tabla N°16: Distribución Porcentual de los Hogar por Indicador de

Hacinamiento

Año Sin Hacinamiento Con Hacinamiento

2006 98,3 1,7

2009 78,3 21,7 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Nota: El porcentaje de hacinamiento del año 2009 se divide en hacinamiento medio

(21%) y hacinamiento crítico (0,7%).

17

Tabla N°17: Distribución Porcentual de los Hogares por Indicador de

Materialidad

Año Viviendas Aceptables

Viviendas Recuperables

Viviendas Deficitarias

2006 66,5 17,7 15,7

2009 81,3 18,0 0,7

Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Gráfico N°7: Distribución Porcentual de los Hogares por Indicador de

Materialidad

Fuente: Encuesta CASEN 2006 -2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

18

1.1.3.6. Perfil Comunal

Tabla N°18: Perfiles comunales

Perfiles Indicador

Hogares 4.605

Porcentaje de hogares pobres 18,3

Ingreso autónomo promedio del hogar 438.375

Tamaño promedio del hogar 3,9

Edad promedio del jefe de hogar 56,2

Escolaridad promedio del jefe de hogar 6,3

Jefatura femenina 29,7

Promedio de dependientes por hogar 2,9

Promedio de ocupados por hogar 1,3

Hogares propietarios de su vivienda 80,6

Hogares sin hacinamiento en la vivienda 88

Eliminación de excreta aceptable 95,2

Distribución del agua aceptable 80,8

Disponibilidad de energía eléctrica 92,6

Materialidad de la vivienda aceptable 66,6

Población total 17.835

Número de hombres 9.250

Número de mujeres 8.585

Población total pobre 19.6

Menores de 18 años 27,7

Mayores de 65 años 12,4

Porcentaje de población con discapacidad 6,6

Porcentaje de población perteneciente a una etnia 1,9

Porcentaje de población perteneciente al sistema público de salud 94,3

Participación laboral hombres 63,1

Participación laboral mujeres 29

Participación laboral total 46,3

Tasa de desocupación hombres 5

Tasa de desocupación mujeres 13,9

Tasa de desocupación total 7,8

Cobertura de educación pre básica 26,8

19

Cobertura de educación básica 98,8

Cobertura de educación media 85,4

Cobertura de educación superior 20,2

Hogares indigentes 2,4

Hogares pobres no indigentes 16

Población indigente 2,8

Población pobre 16,8 Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

1.1.4. Población en Edad Escolar

1.1.4.1. Analfabetismo y Escolaridad

Según la encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN) de 2009, las cifras de

analfabetismo correspondientes a la comuna de Los Vilos son bastante más bajas que

las observadas en la encuesta 2006 para la comuna.

En cuanto al promedio de escolaridad de la comuna, se observa un aumento en

relación a la encuesta del 2006.

Tabla N°19: Promedio de Escolaridad y Tasa de Analfabetismo

de la Población de 15 y más Años

Año Promedio de Escolaridad

Tasa de Analfabetismo

2006 8,2 9,6

2009 9,8 3,2

Fuente: Encuesta CASEN 2006-2009 – Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)

Según las proyecciones de población en edad escolar para el 2011, ésta será de 7.238

habitantes, mostrando que el comportamiento de la población en edad escolar de Los

Vilos tiende a una disminución en el tiempo, excepto el rango de 20 a 24 años que

presenta un aumento en el tiempo.

20

1.1.5. Oferta Educativa Comunal

La población escolar es atendida según la distribución presentada en la siguiente tabla:

Tabla N°20: Oferta educativa

Establecimiento Educación Educación

Básica

Enseñanza Educación Especial

Diferencial Pre-Básica Media

Escuela Básica Ercole Bencini · · · Colegio Diego de Almagro · · · Escuela Básica Teresa Cannon · · · Escuela Básica Clara Vial Orrego · · Escuela Pablo Barriolhet · · · Escuela Forjadores de Chile · · Escuela Los Maquis · Escuela Jenaro Tórtora · Escuela Presidente Federico Errázuriz · Escuela de Tilama · Escuela Estación Las vacas · Escuela El Quelón · Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas · · Colegio Especial Rayén · Escuela Mina Las Vacas · Escuela Pupio · Escuela El Romero · Escuela Infiernillo · Escuela El Rincón de Caimanes · Escuela Maimalicán · Escuela Particular Divina Providencia · · Escuela Culimo · Colegio San Francisco Javier · · Escuela Trans. Especial del Lenguaje MANA · Escuela Trans. Especial del Lenguaje Amankay · Escuela Cerro Blanco ·

Fuente: MINEDUC

Observación: A partir del año 2010, la Escuela G-380 suspende actividades.

21

Tabla N°21 : Jardines Infantiles

Establecimiento Pre-Básica Básica Media Educación

Especial Jardín Infantil Tiska Mamá · Jardín Infantil Los Conejitos. Infiernillo s/n (cód. 4203007) ·

Jardín Infantil Los Conejitos. Masteleto Pichidangui (cód. 4203008) ·

Jardín Infantil Guangualí ·

Jardín Infantil Los Pececitos ·

Jardín Infantil Estrellita de Mar ·

Jardín Infantil Las Rocas ·

Jardín Infantil Rayito de Sol ·

Jardín Infantil Valle Feliz ·

Jardín Infantil Lucerito ·

Jardín Infantil Carrusel ·

Jardín Infantil Felipe y Carola ·

Sala Cuna Federico Lohse · Fuente: JUNJI-INTEGRA

1.1.5.1. Tipos de Establecimiento según Dependencia

Tabla N°22 : Dependencia de los Establecimientos

Establecimiento Dependencia

Escuela Ercole Bencini Municipal (DAEM)

Colegio Diego de Almagro Municipal (DAEM)

Escuela Teresa Cannon Municipal (DAEM)

Escuela Pablo Barriolhet Municipal (DAEM)

Escuela Forjadores de Chile Municipal (DAEM)

Escuela Clara Vial Orrego Municipal (DAEM)

Escuela Los Maquis Municipal (DAEM)

Escuela Jenaro Tórtora Municipal (DAEM)

Escuela Presidente Federico Errázuriz Municipal (DAEM)

Escuela Tilama Municipal (DAEM)

Escuela G-390 Municipal (DAEM)

22

Escuela El Quelón Municipal (DAEM)

Escuela G-380 Municipal (DAEM)

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas Municipal (DAEM)

Colegio Especial Rayén Particular Subvencionado

Escuela Mina Las Vacas Particular Subvencionado

Escuela Pupio Particular Subvencionado

Escuela El Romero Particular Subvencionado

Escuela Infiernillo Particular Subvencionado

Escuela El Rincón de Caimanes Particular Subvencionado

Escuela Maimalicán Particular Subvencionado

Escuela Particular Divina Providencia Particular Subvencionado

Escuela Culimo Particular Subvencionado

Colegio San Francisco Javier Particular Subvencionado

Escuela Trans. Especial del Lenguaje MANA Particular Subvencionado

Escuela Trans. Especial del Lenguaje Amankay Particular Subvencionado

Escuela Cerro Blanco Particular Subvencionado Fuente: MINEDUC

La educación en la comuna de Los Vilos tiene dos tipos de dependencia, un 50%

tienen dependencia Municipal y el resto corresponde a dependencia Particular

Subvencionada.

Tabla N°23: Dependencia de los Jardines Infantiles

Establecimiento Dependencia

Jardín Infantil Tiska Mamá Particular Subvencionado

Jardín Infantil Los Conejitos. Infiernillo s/n (cód. 4203007)

JUNJI

Jardín Infantil Los Conejitos. Masteleto Pichidangui (cód. 4203008) JUNJI

Jardín Infantil Guangualí Transferencia de fondos JUNJI

Jardín Infantil Los pecesitos JUNJI

Jardín Infantil Estrellita de Mar Integra

Jardín Infantil Las Rocas Integra

Jardín Infantil Rayito de Sol JUNJI

23

Jardín Infantil Valle Feliz Transferencia de fondos JUNJI

Jardín Infantil Lucerito JUNJI

Jardín Infantil Carrusel JUNJI

Jardín Infantil Felipe y Carola JUNJI

Sala Cuna Federico Lohse Transferencia de fondos

JUNJI Fuente: JUNJI-INTEGRA

1.2. ANTECEDENTES DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL

1.2.1. Población Escolar

El sistema de educación municipal de Los Vilos, tiene la administración de 14

establecimientos educacionales, de los cuales uno de ellos se encuentra con

actividades educativas suspendidas por ausencia de matrícula desde el año 2010.

Cuenta con un Liceo con Educación Media completa, que en su Jornada diurna ofrece

enseñanza humanístico científica y técnica profesional, entregando la especialidad de

Servicios Hoteleros y; en su jornada vespertina, ofrece educación de adultos,

educación básica y media humanístico científica.

De los 12 establecimientos de Educación Básica con actividades vigentes a septiembre

de 2010, 10 son establecimientos rurales y 2 establecimientos tiene el carácter de

urbano. Para el año 2011, se suspenderán actividades temporalmente en las Escuelas

El Quelón y Estación Las Vacas, por las causales que a continuación se indican,

debiéndose reubicar a los alumnos (as) y docentes:

ü En el caso de la escuela El Quelón, por la baja matrícula, dos alumnos; no

existiendo población escolar en el sector, que permita proyectarse con una

mayor matrícula para el año 2011.

ü En el caso de la escuela Estación Las Vacas, la decisión se fundamenta, además

de la baja matrícula, en que los alumnos y alumnas que actualmente asisten a

esta escuela, en su mayoría, provienen del sector urbano de la comuna y son

24

trasladados por el profesor encargado de la escuela, en su vehículo particular,

no autorizado como transporte escolar; además cuenta con una infraestructura

de adobe, no permitida para funcionamiento de establecimientos educacionales

y no cuenta con servicios higiénicos, solo pozo negro. Estas irregularidades de

funcionamiento, fueron observadas por el Ministerio de Educación, según

consta en Resolución Exenta N°0541 del 24 de febrero de 2010 de la

Secretaria Ministerial de Educación de la Región de Coquimbo, que aprueba

proceso administrativo por normativa legal y reglamentaria que regula

adquisición y mantención del reconocimiento oficial del estado y aplica multa

por cada alumno matriculado.

Por otra parte, a todo lo anterior, se agrega que para ese local escolar, no se

puede postular a fondos de infraestructura, debido a que la situación legal del

terreno no se encuentra regularizada. Es importante señalar, respecto a los

alumnos que deben reubicarse, que es necesario someterles a una evaluación

psicológica, para determinar sobre su inserción en el establecimiento que más

convenga conforme a sus intereses y necesidades.

El Departamento de Educación además, tiene a cargo la administración de servicios

complementarios, Internados escolares, Centro de estudios Musicales y la Biblioteca

Pública. Los internados son cinco en total, dos de ellos dentro de la comuna; los otros

tres internados corresponden a centros habilitados para alumnos y alumnas que

egresan del sistema educativo comunal y deben trasladarse a otras ciudades para

continuar sus estudios superiores, dos de ellos se encuentran en La Serena y uno en

Valparaíso.

El Sistema educativo municipal de la Comuna de Los Vilos, entrega educación en los

siguientes niveles y modalidades: Educación Pre Básica, Educación Básica, Enseñanza

Media Científico Humanista y Técnico Profesional y Educación de Adultos. Cinco

establecimientos educacionales municipales cuentan con proyecto de integración

escolar. El sistema en su totalidad atiende a una población escolar de 2.436 alumnos

y alumnas.

25

1.2.1.1. Cobertura, Matrícula y Asistencia Media

a) Tabla N°24 : Cobertura Educación Municipal

AÑO 2006

al 30 de Abril

AÑO 2007

al 30 de Abril

AÑO 2008

al 30 de Abril

AÑO 2009

al 30 de Abril

AÑO 2010 al 30 de

Septiembre EDUCACIÓN PRE-BÁSICA 72 150 123 152 196

ENSEÑANZA BÁSICA 1.736 1.606 1.455 1.428 1.382

ENSEÑANZA MEDIA CIENTÍFICA HUMANISTA 636 631 660 630 654

ENSEÑANZA MEDIA TÉCNICO PROFESIONAL

128 101 97 150 115

ENSEÑANZA MEDIA ADULTOS 59 50 59 63 89

TOTAL 2.631 2.538 2.394 2.423 2.436

Gráfico N°8: Cobertura Educación Municipal

La Educación Pre básica ha tenido un incremento de cobertura del 172,2 % en relación

al año 2006.

La Educación Media Adultos ha tenido un incremento de cobertura del 33,7 % % en

relación al año 2006.

La Educación Técnico Profesional ha tenido una disminución de cobertura del 11,3 %

en relación al año 2006.

La Educación Media Científica Humanista ha tenido un incremento de cobertura del 2,7

% en relación al año 2006.

La Educación Básica ha tenido una disminución de cobertura del 25,6 % en relación al

año 2006.

26

b) Tabla N°25 : Matrícula del sistema educativo municipal

MATRÍCULA 2006 2007 2008 2009 2010

Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total

Escuela Clara Vial Orrego 67 55 122 62 59 121 68 60 128 63 68 131 63 72 135

Escuela Presidente Federico Errázuriz

3 0 3 5 0 5 5 1 6 5 2 7 1 1 2

Escuela El Quelón 5 5 10 7 6 13 7 7 14 6 2 8 2 0 2

Escuela Forjadores de Chile 15 16 31 15 22 37 16 22 38 30 23 53 19 22 41

Escuela Jenaro Tórtora Fernández 2 1 3 2 2 4 2 3 5 3 2 5 4 1 5

Escuela Tilama 9 8 17 10 5 15 6 5 11 8 4 12 6 4 10

Escuela Teresa Cannon de Barrioleth 167 166 333 159 149 308 143 159 302 131 139 270 138 147 285

Escuela Los Maquis 15 13 28 15 18 33 14 21 35 13 19 32 9 16 25

Escuela Ercole Bencini 74 92 166 64 83 147 62 79 141 62 87 149 * * 165

Escuela Pablo Barriolhet 44 53 97 41 55 96 43 45 88 51 59 110 47 64 111

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas

460 398 858 443 388 831 438 384 822 467 404 871 454 396 850

Colegio Diego de Almagro 461 495 956 435 490 925 374 425 799 357 413 770 380 418 798

Escuela Estación Las Vacas 2 5 7 1 2 3 2 3 5 2 3 5 * * 7

Total 1.324 1.307 2.631 1.259 1.279 2.538 1.180 1.214 2.394 1.198 1.225 2.423 * * 2.436 Fuente: Establecimientos

27

Gráfico N°9 : Matrícula del sistema educativo municipal

28

Gráfico N°10: Matrícula Comunal

La matrícula de la educación municipal, ha ido disminuyendo paulatinamente en los

últimos cuatro años; en el año 2007 disminuyó un 3.5 % en relación al año anterior;

en el 2008 un 5.7 % en relación al año anterior; en el año 2009 aumentó un 1.2 % en

relación al año anterior y en el presente año aumentó en un 1.2 %. En resumen, la

matrícula ha tenido una disminución del 6.8 %, tomando como referencia el período

comprendido entre el 30 de Abril de 2006 y el 30 de Septiembre de 2010, lo que se

atribuye, por una parte a la disminución de la población en edad escolar en la comuna

y por otra parte a lo poco atractiva que resulta la educación pública, por los resultados

expresados en los indicadores de calidad.

Además de los intentos por promocionar los establecimientos, desarrollados a través

del Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión en Educación, se sugiere considerar

para la captación de matrícula para el sistema Municipal del año 2011, una Estrategia

Comunicacional Publicitaria, especializada y profesional, que mejore y potencie la

imagen de la Gestión de Educación Municipal

Esto implica impulsar un incremento de las matrículas desde la Educación Pre-Básica y

su continuidad en los establecimientos educacionales municipales de la comuna.

29

c) Tabla N°26: Asistencia Media

ASISTENCIA 2006 2007 2008 2009 2010

Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total Fem Masc Total

Escuela Clara Vial Orrego 94,9 95,2 95,1 95,3 96,6 96,0 93,5 94,7 94,1 94,2 83,8 89,0 87,5 * 87,5

Escuela Presidente Federico Errázuriz 95,3 * 95,3 99,0 * 99,0 100,0 100,0 100,0 98,0 99,5 98,8 100,0 100,0 100,0

Escuela El Quelón 90,2 95,6 92,9 89,4 88,1 88,8 92,4 89,0 90,7 99,3 * 99,3 99,7 * 99,7

Escuela Forjadores de Chile 95,7 95,6 95,6 95,5 96,2 95,8 96,4 96,0 96,2 94,9 97,5 96,2 94,5 * 94,5

Escuela Jenaro Tórtora Fernández 95,0 96,0 95,5 97,0 97,5 97,3 96,5 97,0 96,8 99,0 99,0 99,0 100,0 100,0 100,0

Escuela Tilama 99,7 99,6 99,6 99,2 99,0 99,1 96,6 98,3 97,5 97,8 98,5 98,1 98,1 98,8 98,4

Escuela Teresa Cannon de Barrioleth 93,1 93,3 93,2 93,2 93,1 93,2 92,9 93,2 93,0 95,0 93,8 94,4 91,1 * 91,1

Escuela Los Maquis 91,3 76,4 83,8 79,4 94,4 86,9 75,7 89,0 82,3 93,7 93,7 93,7 95,7 * 95,7

Escuela Ercole Bencini 92,8 91,8 92,3 91,3 92,1 91,7 91,7 91,1 91,4 91,1 91,6 91,4 * * 91,1

Escuela Pablo Barriolhet 96,9 96,6 96,7 97,3 95,8 96,5 95,5 93,1 94,3 93,7 94,4 94,1 90,4 * 90,4


88,26 86,88 87,6 88,34 88,93 88,6 86,66 86,83 86,7 85,98 87,64 86,8 79,81 * 79,8

Colegio Diego de Almagro 92,96 94,08 93,5 91,40 90,86 91,1 88,35 89,61 89,0 92,65 92,21 92,4 98,62 * 98,6

Escuela Estación Las Vacas * * 86,7 * * 80,0 * * 78,0 * * 70,0 * * 87,1 Fuente: Establecimientos

30

Gráfico N°11: Asistencia Media

31

Tabla N°27: Asistencia Media Anual Promedio

Fuente: Establecimientos

Gráfico N°12 : Tendencia Asistencia Media - Anual Promedio

La Asistencia Media ha sido variable en los últimos cinco años. Si bien entre los años

2006 al 2008 muestra una tendencia a la baja, en el año 2010, supera el 90%.

2006 2007 2008 2009 Agosto 2010

92,9 92,6 91,5 92,5 93,4

32

d) Tabla N°28: Evolución y Proyección de Matrícula y Asistencia Media

Año

Establecimiento 2008 2009 2010 2011

Total Total Total Proyección

Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 822 871 850 859

Colegio Diego de Almagro 799 770 798 802

Escuela Ercole Bencini 141 149 165 167

Escuela Teresa Cannon de Barriolhet 302 270 285 287

Escuela Pablo Barriolhet 88 110 111 113

Escuela Forjadores de Chile 38 53 41 41

Escuela Los Maquis 35 32 25 25

Escuela Clara Vial Orrego 128 131 135 138

Escuela Tilama 11 12 10 11

Escuela Presidente Federico Errázuriz 6 7 2 2

Escuela G-390 Las Vacas 5 5 7 *

Escuela El Quelón 14 8 2 *

Escuela Jenaro Tórtora El Manzano 5 5 5 5

Total 2.394 2.423 2.436 2.450 Fuente: DAEM

La matrícula proyectada para el año 2011, no muestra una variación significativa, por

lo que se considera solo un incremento de 15 alumnos y/o alumnas en relación a la

matrícula del año 2010.

La proyección de asistencia media se estima también en un porcentaje similar al del

año 2010, es decir, se proyecta a nivel comunal en un 93%.

No se considera en la tabla anterior la proyección de matrícula de los establecimientos,

Escuela Estación Las Vacas y Escuela El Quelón, las que suspenden temporalmente

actividades para el año 2011.

33

1.2.1.2. Rendimiento, SIMCE, PSU , Niveles de Logro, SIMCE

comunal y Evolución PSU.

a) Rendimiento Escolar

Tabla N°29: Rendimiento Escolar, Escuela Clara Vial Orrego

ESTABLECIMIENTO AÑO PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL

FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC GENERAL

Escuela Clara Vial

Orrego

2006 52 43 3 2 3 1 58 46 104

2007 49 46 0 4 1 1 50 51 101

2008 51 51 1 0 2 2 54 53 107

2009 50 56 1 0 0 1 51 57 108 Fuente: Establecimiento

Gráfico N°13: Rendimiento Escolar, Escuela Clara Vial Orrego

La tasa de repitencia ha ido disminuyendo en los últimos cuatro años; en el Año

Escolar 2006 alcanza un 5.0 %, pero en el Año Escolar 2009 es de solo un 0.9 %, lo

que indica una disminución de 4.1 puntos porcentuales. La matrícula ha tenido un

incremento de 0.93 % en los últimos dos años. En relación a los reprobados, en el

año 2007 el 100 % fueron de sexo masculino y en los años restantes predomina la

34

repitencia en el sexo femenino. En los últimos cuatro años, del total de retiros un

54.5 % son alumnas y un 45.4 % son alumnos.

Tabla N° 30: Resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara Vial Orrego

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM COM

ALUM NAT

ALUM SOC

PROM LENG

PROM MAT

PROM COM

PROM NAT

PROM SOC

2005 11 10 11 -- -- 253 251 246 -- --

2006 14 14 14 -- -- 276 252 272 -- --

2007 6 5 -- 5 -- 217 -- -- -- --

2008 11 11 -- -- 11 280 245 -- -- 261

2009 11 11 -- 11 -- 247 234 -- 242 -- Fuente: SIMCE

Gráfico N°14: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara Vial O.

Tabla N° 31: Tendencia resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara Vial

Orrego

AÑO PROM LENG TENDEN. PROM

MAT TENDEN. PROM COM TENDEN. PROM

NAT TENDEN. PROM SOC TENDEN.

2005 253 -- 251 -- 246 -- -- -- -- --

2006 276 +23 252 +1 272 +26 -- -- -- --

2007 217 -59 -- -- -- -- -- -- --

2008 280 +63 245 -- -- -- -- 261 --

2009 247 -33 234 -11 -- 242 -- -- -- Fuente: SIMCE.cl

200

210

220

230

240

250

260

270

280

290

2005 2006 2007 2008 2009

Promedio Lenguaje Promedio Matemática

35

Gráfico N° 15: Tendencia resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Clara

Vial Orrego

La tabla N° 31, gráfico de puntajes y tendencia SIMCE, muestra que no existe una

clara tendencia; los puntajes son dispares, pero en Lenguaje y Comunicación y en

Educación Matemática el año 2009 se ha producido una tendencia negativa en relación

al año 2008 en 33 y 11 puntos respectivamente.

Tabla N° 32 SIMCE 8° Básico Escuela Clara Vial Orrego

AÑO ALUM LENG ALUM MAT ALUM SOC ALUM NAT PROM LENG PROM MAT PROM SOC PROM NAT

2007 13 13 13 13 238 241 210 228

2009 18 18 18 18 243 242 242 241 Fuente: SIMCE

Tabla N° 33 Tendencias SIMCE 8° Básico Escuela Clara Vial Orrego

AÑO PROM LENG TENDENCIA PROM

MAT TENDENCIA PROM SOC TENDENCIA PROM NAT TENENCIA

2007 238 +5

241 +1

210 +32

228 +13

2009 243 242 242 241 Fuente: SIMCE

36

Gráfico N°16: SIMCE 8° Básico Escuela Clara Vial Orrego

200

205

210

215

220

225

230

235

240

245

250

2007 2009


Fuente: SIMCE

Gráfico N° 17: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Clara

Vial Orrego

37

Las tablas, los gráficos de puntajes y tendencia del SIMCE 8vo. Año Básico, nos

señalan una tendencia positiva en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática,

Estudio y Comprensión de la Sociedad y Estudio y Comprensión de la Naturaleza con

5, 1, 32 y 13 puntos porcentuales respectivamente.

Tabla N° 34: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico Escuela Clara Vial Orrego

Metas de Efectividad Puntaje SIMCE

Curso Subsector Año 2007 Metas a 4 años

8vo. Educación Matemática 241 268

Año Lenguaje y Comunicación 238 264

Básico Ciencias Naturales 228 254

Historia, Geografía y

Ciencias Sociales 210 245

Los puntajes SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el año

2011 en Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática, están descendidos en 17 y

34 puntos respectivamente.

38

Niveles de Logro

Los niveles de logro describen los conocimientos y habilidades del Marco Curricular que

se requiere demuestren los alumnos y alumnas de la prueba SIMCE al finalizar el

Primer Ciclo Básico.

Tabla N° 35: Niveles de Logro 4to Año Básico Escuela Clara Vial Orrego

Año 2009

Lectura Educación

Matemática Comprensión del Medio Natural Social y Cultural

Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial

Rango de Puntaje

281 puntos o más

Entre 241 y 280

puntos

240 puntos

o menos

286 puntos o más

Entre 233 y 285

puntos

232 puntos

o menos

295puntos o más

Entre 246 y 294

puntos

245 puntos

o menos

4to. Año

Básico 18 % 45 % 36 % 9 % 36 % 55 % 9 % 27 % 64 %

Fuente: SIMCE. cl

De la Tabla Nº 35, podemos visualizar que el 18 %, el 9 % y el 9 % de los alumnos

y/o alumnas logran los aprendizajes esperados para 4to. Año Básico en Lectura,

Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural

respectivamente.

Tabla N° 36: Niveles de Logro 8vo Año Básico Escuela Clara Vial Orrego

Año 2009

Lectura Educación

Matemática

Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial

Rango de Puntaje

286puntos o más

Entre 235 y 285

puntos

234 puntos

o menos

321puntos o más

Entre 276 y 320 puntos

275puntos o menos

8vo. Año

Básico 17 % 50 % 33 % 0 % 28 % 72 %

Fuente: SIMCE. cl

39

De la Tabla Nº 36, podemos visualizar que el 17 %, los alumnos y/o alumnas logran

los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en Educación

Matemática ningún alumnos y/o alumna logra los aprendizajes esperados para 8vo.

Año Básico.

Tabla N° 37: Rendimiento Escolar Escuela Presidente Federico Errázuriz

Fuente: Establecimiento

Gráfico N° 18: Rendimiento Escolar Escuela Presidente Federico Errázuriz

La tasa de repitencia de la Escuela Presidente Federico Errázuriz es de 0%, por lo

tanto la tasa de promoción es del 100 %. La matrícula ha tenido un aumento sostenido

en relación al Año 2006, con un incremento del 75.0 % al último año.




2006 4 0 0 0 0 0 4 0 4

2007 5 0 0 0 0 0 5 0 5

2008 5 1 0 0 0 0 5 1 6

2009 5 2 0 0 0 0 5 2 7

40

Tabla N° 38: Rendimiento Escolar Escuela El Quelón



Escuela El Quelón

2006 4 5 1 0 0 0 5 5 10

2007 7 6 0 0 0 0 7 6 13

2008 6 5 0 0 1 2 7 7 14


Gráfico N° 19: Rendimiento Escolar Escuela El Quelón

En la Escuela El Quelón, la tasa de promoción en los últimos tres años ha sido del 100

%. La matrícula en el último año ha tenido una disminución del 42.9 %, en relación al

año anterior. En los últimos dos años ha habido igual cantidad de alumnos y alumnas

retirados.

41

Tabla N° 39: Rendimiento Escolar Escuela Forjadores de Chile



Escuela Forjadores de

Chile

2006 14 15 0 0 1 1 15 16 31

2007 15 21 0 1 0 0 15 22 37

2008 14 21 2 1 0 0 16 22 38


Gráfico N° 20: Rendimiento Escolar Escuela Forjadores de Chile

El rendimiento de la Escuela Forjadores de Chile ha sido variable en los últimos cuatro

años. En el Año Escolar 2007, la tasa de repitencia fue de un 7.9 %. La matrícula ha

aumentando en los últimos cuatro años, en una tasa equivalente a 38 puntos

porcentuales. Los reprobados, en los últimos cuatro años han sido cuatro, de los cuales

el 50 % son alumnos y el otro 50 % son alumnas.

42

Tabla N° 40: Rendimiento Escolar Escuela Jenaro Tórtora Fernández



Escuela Jenaro Tórtora

Fernández

2006 2 1 0 0 0 0 2 1 3

2007 2 2 0 0 0 0 2 2 4

2008 2 2 0 1 0 0 2 3 5


Gráfico N° 21: Rendimiento Escolar Escuela Jenaro Tórtora Fernández

La Escuela Jenaro Tórtora Fernández, presenta un 100 % de promoción, salvo en el

año 2008 con un 20 % repitencia (1 Alumno). La matrícula ha aumentado del año

2006 al 2009 en 2 alumnos/as.

43

Tabla N° 41: Rendimiento Escolar Escuela Tilama



Escuela Tilama

2006 9 8 0 0 0 0 9 8 17

2007 10 5 0 0 0 0 10 5 15

2008 6 3 0 2 0 0 6 5 11


Gráfico N° 22: Rendimiento Escolar Escuela Tilama

Solo en los años 2008 y 2009, se refleja tasa de repitencia, correspondiendo a un

18.2% y un 8.3%, respectivamente. Entre los años 2006 al 2009, la matricula

disminuye 29 puntos porcentuales.

44

Tabla N° 42: Rendimiento Escolar Escuela Teresa Cannon de Barriolhet



Escuela Teresa

Cannon de Barriolhet

2006 149 133 4 16 4 9 157 158 315

2007 137 119 1 10 2 7 140 136 276

2008 124 122 4 6 4 4 132 132 264


Gráfico N° 23: Rendimiento Escolar Escuela Teresa Cannon de Barriolhet

La tasa de repitencia de la Escuela Teresa Cannon de Barrioleth ha disminuido en los

últimos cuatro años. Se observa que en el Año Escolar 2006 la tasa alcanza un 6.3 %,

sin embargo en el Año Escolar 2009 llega a un 1.9 %, lo que representa una mejora

del indicador equivalente a 4.4 puntos porcentuales. La matrícula ha disminuido en los

últimos cuatro años, en 16.8 puntos porcentuales. De los alumnos y alumnas retirados

en los últimos cuatro años, el 65.9 % de ellos son varones y el 34.1 % son damas.

45

Tabla N° 43: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa Cannon de

Barriolhet

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM COM

ALUM NAT

ALUM SOC

PROM LENG

PROM MAT

PROM COM

PROM NAT

PROM SOC

2005 33 33 33 -- -- 254 238 253 -- --

2006 39 39 39 -- -- 237 225 228 -- --

2007 17 17 -- 17 -- 270 245 -- 257 --

2008 28 27 -- -- 28 264 244 -- -- 249

2009 27 28 -- 28 -- 255 238 -- 237 --

Gráfico N° 24: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa Cannon de

Barriolhet

200

210

220

230

240

250

260

270

280

2005 2006 2007 2008 2009


46

Tabla N° 44: Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa


AÑO PROM LENG

TENDEN.

PROM MAT

TENDEN.

PROM COM

TENDEN.

PROM NAT

TENDEN.

PROM SOC

TENDEN.

2005 254 -- 238 -- 253 -- -- -- -- --

2006 237 -17 225 -13 228 -25 -- -- -- --

2007 270 +33 245 +20 -- -- 257 -- -- --

2008 264 -6 244 -1 -- -- -- -- 249 --

2009 255 -9 238 -6 -- -- 237 -20 -- --

Gráfico N° 25: Tendencia resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Teresa


De la tabla N° 40, gráfico de puntajes y tendencia de SIMCE, se señala que no existe

una clara tendencia de resultados, pero los puntajes en Lenguaje y Comunicación y

Educación Matemática entre el año 2007 y 2009 ha sido negativa en 15 Y 7 puntos

respectivamente.

47

Tabla N° 45 Metas de Efectividad 4to. Año Básico Escuela Teresa Cannon de

Barriolhet



4to Educación Matemática 245 260



Historia, Geografía y Ciencias Sociales

220 250

Fuente: Plan de Mejoramiento Educativo - SEP

Los puntajes del SIMCE 2009 en relación a las metas de efectividad propuestas para el

año 2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Ciencias Naturales

están descendidos en 25, 22 y 33 puntos respectivamente.

Tabla N° 46 SIMCE 8° Básico Escuela Teresa Cannon de Barroileth

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM SOC

ALUM NAT

PROM LENG

PROM MAT

PROM SOC

PROM NAT

2007 42 42 42 42 262 243 251 245

2009 46 46 46 46 239 242 246 253

Fuente: SIMCE

Tabla N° 47 Tendencias SIMCE 8° Básico Escuela Teresa Cannon de Barroileth

AÑO PROM LENG

TENDENCIA

PROM MAT

TENDENCIA

PROM SOC

TENDENCIA

PROM NAT

TENENCIA

2007 262 -23

243 -1

251 -5

245 +8

2009 239 242 246 253

Fuente: SIMCE

48

Gráfico N° 26: SIMCE 8° Básico Escuela Teresa Cannon de Barroileth

200

210

220

230

240

250

260

270

2007 2009


Fuente: SIMCE

Gráfico N° 27: Tendencia resultado SIMCE 8º. Año Básico Escuela Teresa


49


señalan una tendencia positiva en Estudio y Comprensión de la Naturaleza con 8

puntos porcentuales, al contrario de Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática,

Estudio y Comprensión de la Sociedad con tendencia negativa de 23, 1, y 5 puntos

respectivamente.

Niveles de Logro



Primer Ciclo Básico.

Tabla N° 48: Niveles de Logro 4to Año Básico Escuela Teresa Cannon de

Barriolhet

Año 2009 Lectura

Educación

Matemática

Comprensión del Medio Natural Social y Cultural.

Nivel Avanzado

Intermedio Inicial Avanzad

o Intermedi

o Inicial Avanzado Intermedio Inicial

Rango de

Puntaje

281 puntos o más

Entre 241 y 280

puntos

240 punto

s o menos

286 puntos o más

Entre 233 y 285

puntos

232 punto

s o menos

295puntos o más

Entre 246 y 294

puntos

245 punto

s o menos

4to. Año Básico 33 % 26 % 41 % 25 % 29 % 46 % 14 % 32 % 54 %

Fuente: SIMCE. cl

50



Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural

respectivamente.

Tabla N° 49: Niveles de Logro 8vo Año Básico Escuela Teresa Cannon de

Barriolhet

Año 2009 Lectura Educación

Matemática


Rango de Puntaje

286puntos o más


234 puntos o menos

321puntos o más


275puntos o menos

8vo. Año Básico 20 % 33 % 48 % 7 % 13 % 80 %

Fuente: SIMCE. Cl

De la Tabla Nº 49, podemos visualizar que el 20 % y el 7 %, los alumnos y/o alumnas

logran los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en Educación

Matemática.

Tabla N° 50: Rendimiento Escolar Escuela Los Maquis

ESTABLECIMIENTO AÑO

PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS TOTAL X SEXO TOTAL


Escuela Los Maquis

2006 13 11 1 3 1 0 15 14 29

2007 14 16 1 2 0 0 15 18 33

2008 14 19 0 2 0 0 14 21 35

2009 12 18 1 1 0 0 13 19 32

Fuente: Establecimiento

51

Gráfico N° 28: Rendimiento Escolar Escuela Los Maquis

El Año Escolar 2006 la tasa de repitencia alcanza un 13.8 % y el Año Escolar

2009 llega a un el 6.3 %, lo que significa una disminución de 7.5 puntos

porcentuales. Del 100 % de los alumnos reprobados en los últimos cuatro

años, un 72.7 % son varones y el 27.3 % son damas. La matrícula ha tenido un

incremento del 10.3 % en los últimos cuatro años.

Tabla N° 51: Rendimiento Escolar Escuela Ercole Bencini



Escuela Ercole Bencini

2006 59 70 1 1 5 0 65 71 136

2007 56 77 0 0 1 1 57 78 135

2008 50 69 0 4 1 3 51 76 127


0

5

10

15

20

FEM MASC FEM MASC FEM MASC

PROMOVIDOS REPROBADOS RETIRADOS

2006

2007

2008

2009

52

Gráfico N° 29: Rendimiento Escolar Escuela Ercole Bencini

En el Año Escolar 2006 la tasa de repitencia alcanza un 1.4 %, sin embargo en el Año

Escolar 2009 llega a un 3.0 %, lo que significa un aumento de 4.4 puntos porcentuales

en los últimos cuatro años. En relación al género de los alumnos reprobados, cabe

señalar que en los últimos cuatro años un 90 % de ellos son varones. La matrícula se

ha mantenido sin variación significativa.

Tabla N° 52: Resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela


AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM COM

ALUM NAT

ALUM SOC

PROM LENG

PROM MAT

PROM COM

PROM NAT

PROM SOC

2005 15 15 15 -- -- 264 265 262 -- --

2006 20 20 20 -- -- 237 242 247 -- --

2007 20 20 -- 20 -- 258 257 -- 253 --

2008 17 16 -- -- 16 276 271 -- -- 253

2009 11 10 -- 10 -- 260 269 -- 267 --

Gráfico N° 30: Resultados SIMCE 4to. Año Básico Escuela Ercole Bencini

53

Tabla N° 53: Tendencia Resultados SIMCE 4to. Año Básico


AÑO PROM LENG

TENDEN.

PROM MAT

TENDEN.

PROM COM

TENDEN.

PROM NAT

TENDEN.

PROM SOC

TENDEN.

2005 264 -- 265 -- 262 -- -- -- -- --

2006 237 -27 242 -23 247 -15 -- -- -- --

2007 258 +21 257 +15 -- -- 253 -- -- --

2008 276 +18 271 +14 -- -- -- -- 253 --

2009 260 -16 269 -2 -- -- 267 +14 -- --

200

210

220

230

240

250

260

270

280

2005 2006 2007 2008 2009


54

Gráfico N° 31: Tendencia resultado SIMCE 4to. Año Básico


La tabla, los gráficos de puntaje y tendencia de SIMCE 4to. Año Básico, muestran que

no existe una tendencia clara, dado en Lenguaje y Comunicación entre 2005 y 2006 la

tendencia es negativa para luego entre 2006 y 2008 fue positiva para nuevamente

entre 2008 y 2009 sea negativa. El Educación Matemática se produce similar situación.

Tabla N° 54 Metas de Efectividad 4to. Año Básico Escuela Ercole Bencini







220 251

55


2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Ciencias Naturales están

descendidos en 29, 20 y 16 puntos respectivamente.

Tabla N° 55: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Ercole Bencini

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM SOC

ALUM NAT

PROM LENG

PROM MAT

PROM SOC

PROM NAT

2007 22 23 23 23 240 256 232 258

2009 13 13 13 13 267 257 249 270

Gráfico N° 32: Resultado SIMCE 8o. Año Básico Escuela Ercole Bencini

Tabla N° 56: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico


AÑO PROM LENG

TENDENCIA

PROM MAT

TENDENCIA

PROM SOC

TENDENCIA

PROM NAT

TENENCIA

2007 240 +27

256 +1

232 +17

258 +12

2009 267 257 249 270

200

210

220

230

240

250

260

270

280

2007 2009


56

Gráfico N° 33: Tendencia Resultado SIMCE 8vo. Año Básico



señalan una tendencia positiva en Lenguaje y Comunicación, Estudio y Comprensión de

Sociedad y Estudio de la Naturaleza con 27, 17 y 12 puntos respectivamente.

57

Tabla N° 57: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico Escuela Ercole Bencini






Historia, Geografía y Ciencias Sociales 232 264


2011 en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática e Historia, Geografía y

Ciencias Sociales y Ciencias Naturales están descendidos en 7, 20, 15 y 19 puntos

respectivamente.

Niveles de Logro



Primer Ciclo Básico

Tabla N° 58: Niveles de Logro 4to. Año Básico Escuela Ercole Bencini

Año 2009 Lectura

Educación

Matemática

Comprensión del Medio Natural Social y Cultural

Nivel Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial Avanzado Intermedio Inicial

Rango de

Puntaje

281 puntos o

más

Entre 241 y 280

puntos

240 puntos

o menos

286 puntos o

más

Entre 233 y 285

puntos

232 puntos

o menos

295puntos o más

Entre 246 y 294

puntos

245 puntos

o menos

4to. Año

Básico 45 % 27 % 27 % 20 % 70 % 10 % 30 % 50 % 20 %

Fuente: SIMCE. cl



Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural Social y Cultural

respectivamente.

58

Tabla N° 59: Niveles de Logro 8vo. Año Básico Escuela Ercole Bencini


Matemática


Rango de

Puntaje

286puntos o más

Entre 235 y 285

puntos

234 puntos

o menos

321puntos o más


275puntos o menos

8vo. Año Básico 38 % 23 % 38 % 15 % 23 % 62 %

Fuente: SIMCE. cl

De la Tabla Nº 59, podemos visualizar que el 38 % y el 15 %, los alumnos y/o

alumnas logran los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en

Educación Matemática.

Tabla N° 60 : Rendimiento Escolar Escuela Pablo Barriolhet



Escuela Pablo

Barriolhet

2006 42 48 2 5 2 1 46 54 100

2007 38 51 3 4 0 0 41 55 96

2008 41 41 3 6 1 0 45 47 92


Gráfico N° 34: Rendimiento Escolar Escuela Pablo Barriolhet

59

La tasa de repitencia ha disminuido en los últimos cuatro años, en el Año Escolar 2006

la tasa alcanza un 7.0 %, sin embargo en el Año Escolar 2009 llega a un 1.1 %,

demostrando una disminución de 5.9 puntos porcentuales. La matrícula ha disminuido

un 8 % en los últimos cuatro años. Del total de los alumnos reprobados en los últimos

cuatro años, un 66.6 % de ellos son varones y un 33.4 % son damas.

Tabla N° 61: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM COM

ALUM NAT

ALUM SOC

PROM LENG

PROM MAT

PROM COM

PROM NAT

PROM SOC

2005 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2006 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2007 7 7 -- 7 -- 257 250 -- 257 -- 2008 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 2009 7 7 -- 7 -- 223 213 -- 199 -- Fuente: SIMCE

Gráfico N° 35: Rendimiento Escolar Escuela Pablo Barriolhet

200

210

220

230

240

250

260

2005 2006 2007 2008 2009


60

Tabla N° 62: Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico

Escuela Pablo Barriolhet

AÑO PROM LENG

TENDEN.

PROM MAT

TENDEN.

PROM COM

TENDEN.

PROM NAT

TENDEN.

PROM SOC

TENDEN.

2005 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

2006 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

2007 257 -- 250 -- -- -- 257 -- -- --

2008 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --

2009 223 -34 213 -37 -- -- 199 -58 -- -- Fuente: SIMCE

Las tablas, los gráficos de puntaje y tendencia SIMCE 4to. Año Básico, nos señalan una

tendencia negativa en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática y Comprensión

de la Naturaleza con 34, 37 y 58 puntos porcentuales respectivamente.

Tabla N° 63: Metas de Efectividad 4to. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet







220 251




Tabla N° 64: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM SOC

ALUM NAT

PROM LENG

PROM MAT

PROM SOC

PROM NAT

2007 13 13 13 13 212 220 209 205

2009 6 8 7 7 222 223 218 220 Fuente: SIMCE

61

Gráfico N° 36: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet

200

205

210

215

220

225

230

2007 2009




AÑO PROM LENG

TENDENCIA

PROM MAT

TENDENCIA

PROM SOC

TENDENCIA

PROM NAT

TENENCIA

2007 212 +10

220 +3

209 +9

205 +15

2009 222 223 218 220



62

Las tablas, los gráficos de puntajes y tendencia SIMCE 8vo. Año Básico, nos señalan

una tendencia positiva en Lenguaje y Comunicación, Educación Matemática, Estudio y

Comprensión de la Sociedad y Estudio y Comprensión de la Naturaleza con 10, 3, 9, y

15 puntos porcentuales respectivamente, pero los puntajes no son significativos.

Tabla N° 66: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico Escuela Pablo Barriolhet

Metas de Efectivad Puntaje SIMCE






209 250




respectivamente.

63

Tabla N° 67: Rendimiento Escolar Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas




Liceo Nicolás

Federico Lohse Vargas

2006 431 340 17 35 28 37 476 412 888

2007 401 326 14 20 43 60 458 406 864

2008 411 329 17 35 33 37 461 401 862


Gráfico N° 34: Rendimiento Escolar Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas

La tasa de repitencia del Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas ha aumentado en los

últimos dos años en relación al año 2007 de 3.9 % a 6.2 %. La matrícula se ha

recuperado en relación 2006, llegando a tener la misma matrícula que dicho año. En

relación al género, se puede señalar que en los últimos cuatro años las damas han

aumentado su participación. La tasa de repitencia promedio de las damas es de 4.11

% y de los varones de 7.8 %, la diferencia entre ambos es de 3.69 puntos

porcentuales. La tasa de retiro promedio en los últimos cuatro años es del 8.68 % de

las damas y un 9.69 % de los varones.

64

Tabla N° 68: Resultado SIMCE 2do. Año Medio


Gráfico N° 39: Rendimiento Escolar Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas

200

205

210

215

220

225

230

235

240

245

250

2006 2008


Tabla Nº 69 : Resultado SIMCE 2do. Año Medio


AÑO PROM LENG TENDENCIA PROM MAT TENDENCIA

2006 245 -16

239 -23

2008 229 216 Fuente: SIMCE

AÑO ALUM LENG ALUM MAT PROM LENG PROM MAT

2006 194 195 245 239

2008 153 151 229 216

65

Gráfico N° 40: Tendencia Resultado SIMCE 2do. Año Medio Liceo Nicolás

Federico Lohse Vargas

Las tablas, los gráficos de puntaje y tendencia SIMCE 2do. Año Medio, nos señalan una

tendencia negativa en Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática, con 16 y 23

puntos respectivamente.

Tabla N° 70: Rendimiento Escolar Colegio Diego de Almagro



Diego de Almagro

2007 366 410 4 18 30 23 400 451 851


66

Gráfico N° 41: Rendimiento Escolar Colegio Diego de Almagro

Tabla N° 71: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Colegio Diego de Almagro

Gráfico N° 42: Resultado SIMCE 4to. Año Básico Colegio Diego de Almagro

AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM COM

ALUM NAT

ALUM SOC

PROM LENG

PROM MAT

PROM COM

PROM NAT

PROM SOC

2005 85 83 84 -- -- 234 220 229 -- --

2006 86 88 88 -- -- 235 225 238 -- --

2007 78 77 -- 77 -- 228 207 -- 218 --

2008 72 70 -- -- 69 228 209 -- -- 222

2009 82 82 -- 81 -- 225 218 -- 219 --

0

100

200

300

400

500



2006

2007

2008

2009

200

205

210

215

220

225

230

235

240

2005 2006 2007 2008 2009


67

Tabla N° 72: Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico

Colegio Diego de Almagro

Gráfico N°43 : Tendencia Resultado SIMCE 4to. Año Básico Colegio Diego de

Almagro

Fuente: SIMCE

De la tabla de rendimiento SIMCE, gráfico de puntajes y tendencia de SIMCE, podemos

señalar que entre los años 2006 y 2009 en Lenguaje y Comunicación ha habido una

tendencia negativa de 10 puntos acumulados, en Educación Matemática entre 2007 y

2009 ha habido una tendencia positiva en 11 puntos acumulados.

AÑO PROM LENG

TENDEN.

PROM MAT

TENDEN.

PROM COM

TENDEN.

PROM NAT

TENDEN.

PROM SOC

TENDEN.

2005 234 -- 220 -- 229 -- -- -- -- --

2006 235 +1 225 +5 238 +9 -- -- -- --

2007 228 -7 207 -18 -- -- 218 -- -- --

2008 228 0 209 +2 -- -- -- -- 222 --

2009 225 -3 218 +9 -- -- 219 +1 -- --

68

Tabla N° 73: Metas de Efectividad 4to. Año Básico







Historia, Geografía y Ciencias Sociales 220




Tabla N° 74: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Colegio Diego de Almagro

Fuente: SIMCE

Gráfico N° 44: Resultado SIMCE 8vo. Año Básico Colegio Diego de Almagro

200

205

210

215

220

225

230

235

240

2007 2009


AÑO PROM LENG

TENDENCIA

PROM MAT

TENDENCIA

PROM SOC

TENDENCIA

PROM NAT

TENENCIA

2007 232 -17

229 -11

226 -2

237 -16

2009 215 218 224 221

69





AÑO ALUM LENG

ALUM MAT

ALUM SOC

ALUM NAT

PROM LENG

PROM MAT

PROM SOC

PROM NAT

2007 96 96 96 96 232 229 226 237

2009 86 88 88 86 215 218 224 221

70

Las tablas, gráficos de puntajes y tendencia SIMCE 8vo. Año Básico, nos señalan una

tendencia negativa en todos los Subsectores equivalente a 12, 11, 2 y 16 puntos

respectivamente.

Tabla N° 76: Metas de Efectividad 8vo. Año Básico







Historia, Geografía y Ciencias Sociales 226 255




respectivamente.

Niveles de Logro



Primer Ciclo Básico

Tabla N° 77: Niveles de Logro 4to. Año Básico Colegio Diego de Almagro


Matemática Comprensión del Medio Natural

Social y Cultural

Nivel Avanzado

Intermedio Inicial Avanzad

o Intermedi

o Inicial Avanzado Intermedio Inicial

Rango de

Puntaje

281 puntos o más

Entre 241 y 280

puntos

240 punto

s o meno

s

286 puntos o más

Entre 233 y 285

puntos

232 punto

s o meno

s

295puntos o más

Entre 246 y 294

puntos

245 punto

s o meno

s 4to. Año

Básico 17 % 26 % 57 % 10 % 22 % 68 % 9 % 27 % 64 %

Fuente: SIMCE. Cl

71



Educación Matemática y Comprensión del Medio Natural Social y Cultural

respectivamente.

Tabla N° 78: Niveles de Logro 8vo. Año Básico Colegio Diego de Almagro


Matemática


Rango de Puntaje

286puntos o más


234 puntos

o menos

321puntos o más


275puntos o menos

8vo. Año Básico 8 % 26 % 66 % 1 % 8 % 91 %

Fuente: SIMCE. Cl

De la Tabla Nº 78, podemos visualizar que el 8 % y el 1 %, los alumnos y/o alumnas

logran los aprendizajes esperados para 8vo. Año Básico en Lectura y en Educación

Matemática.

Tabla N° 79: Rendimiento Escolar Escuela Las Vacas

En relación al rendimiento de la Escuela Las Vacas señalar que la tasa de

repitencia promedio de las alumnas en los últimos cuatro años ha sido del

14.28 % y de los alumnos es del 38.46 %, lo que señala una diferencia de

24.18 puntos porcentuales.




Escuela Estación

Las Vacas

2006 2 2 0 1 0 1 2 4 6

2007 1 1 0 1 0 0 1 2 3

2008 1 2 1 1 0 0 2 3 5

2009 2 2 0 2 0 0 2 4 6

72

Gráfico N° 46: Rendimiento Escolar Escuela Las Vacas

Tabla N° 80: Resultado SIMCE Comunal Cuartos años Básicos

AÑO

Comprensión del Medio Educación Matemática Lenguaje y Comunicación

ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio

2002 111 139 250 224,28 109 138 247 220,15 112 137 249 220,55

2005 76 81 157 242,17 75 82 157 236,50 76 84 160 246,00

2006 98 89 187 248,08 98 89 187 233,75 97 88 185 246,80

2007 78 70 148 243,00 78 70 148 236,83 80 70 150 252,17

2008 57 86 143 243,67 56 87 143 243,92 58 88 146 259,38

2009 * * 137 232,8 * * 138 234,4 * * 138 242.00

Fuente: MINEDUC

Respecto al análisis por género, la fuente oficial (Ministerio de Educación), solo expresa

detalle de cantidad de alumnos que rindieron la prueba, pero no de los resultados

obtenidos por sexo. En el caso particular del año 2009, el Ministerio no refleja

información SIMCE por género.

0

0,5

1

1,5

2



2006

2007

2008

2009

73

Gráfico N° 47: Resultado SIMCE Comunal Cuartos años Básicos

Fuente: MINEDUC

En el subsector Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural, en las últimas

seis mediciones, el puntaje promedio es de 239.00 puntos, que está bajo 16.2 puntos

del promedio nacional.

En el subsector Educación Matemática, en las últimas seis mediciones, el puntaje

promedio es de 234.26 puntos, que está bajo 12.74 puntos del promedio nacional.

En el subsector Lenguaje y Comunicación, en las últimas seis mediciones, el

puntaje promedio es de 244.15 puntos, que está bajo 12.65 puntos del promedio

nacional.

74

Tabla N° 81: Resultado SIMCE Comunal Octavo año Básico

AÑO Estudio y Comprensión de la Naturaleza Estudio y Comprensión de la Sociedad

ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio ALUMNAS ALUMNOS TOTAL Promedio

2000 99 138 237 236,35 99,00 139,00 238 228,30

2004 107 107 214 239,70 105,00 108,00 213 241,08

2007 91 96 187 241,03 90,00 97,00 187 231,13

2009 170 241,00 172 235,80

AÑO Educación Matemática Lenguaje y Comunicación


2000 99 139 238 231,48 99 136 235 236,23

2004 99 139 238 244,45 106 106 212 230,70

2007 90 97 187 241,00 91 95 186 238,87

2009 * * 173 236,40 * * 169 237,20

Fuente: MINEDUC

En cuanto al análisis por género, la fuente oficial (Ministerio de Educación), solo

expresa detalle de cantidad de alumnos que rindieron la prueba, pero no de los

resultados obtenidos por sexo. En el caso particular del año 2009, el Ministerio no

refleja información SIMCE por género.

En el subsector Estudio y Comprensión de la Naturaleza, en las últimas cuatro

mediciones, el puntaje promedio es de 238.33 puntos, que está bajo 14.67 puntos

del promedio nacional, pero se ha producido un leve aumento en los dos últimos años

en relación a los dos anteriores.

75

Gráfico N°48 : Resultados SIMCE Comunal 8° años Básicos

En el subsector Estudio y Comprensión de la Sociedad, en las últimas cuatro

mediciones, el puntaje promedio es de 234.80 puntos, que está bajo 17.2 puntos del

promedio nacional.

En el subsector Educación Matemática, en las últimas cuatro mediciones, el puntaje


En el subsector Lenguaje y Comunicación, en las últimas cuatro mediciones, el

puntaje promedio es de 235.75 puntos, que está bajo 15.91 puntos del promedio

nacional.

76

Tabla N° 82: Resultados SIMCE Segundo año Enseñanza Media

AÑO Lengua Castellana y Comunicación

Educación Matemática


2001 120 96 216 246,50 120 96 216 240,00

2003 96 87 183 232,50 96 87 183 228,50

2006 112 82 194 245,00 112 83 195 240,00

2008 79 74 153 229,00 78 73 151 216,50

Fuente : MINEDUC

En referencia al análisis por género, la fuente oficial (Ministerio de Educación), solo

expresa detalle de cantidad de alumnos que rindieron la prueba, pero no de los

resultados obtenidos por sexo.

Gráfico N°49: Resultados SIMCE Segundo año Enseñanza Media

En el subsector Lengua Castellana y Comunicación, en las últimas cuatro

mediciones, el puntaje promedio es de 238.25 puntos, que está bajo 15.75 puntos del

promedio nacional.

En el subsector Educación Matemática, en las últimas cuatro mediciones, el puntaje


77

Tabla N° 83: Evolución PSU

AÑO RAMA EDUCACIONAL Nº ALUMNOS PROMEDIO MÁXIMO MÍNIMO

2006 HC - DIURNO 2006 93 444,72 640,00 256,00

2006 HC - NOCTURNO 2006 16 373,47 497,00 299,50

2007 HC - DIURNO 2007 110 437,85 633,50 215,00

2007 HC - NOCTURNO 2007 8 363,25 503,50 203,50

2008 HC - DIURNO 2008 138 440,52 668,50 251,50

2008 HC - NOCTURNO 2008 2 464,50 470,00 459,00

2009 HC - DIURNO 2009 138 435,79 614,50 210,00

2009 HC - NOCTURNO 2009 13 371,12 515,50 251,50

2010 HC - NOCTURNO 2010 7 380,14 461,00 277,50

2010 TECNICA Y SERVICIOS 2010

14 354,21 430,50 290,00

2010 HC - DIURNO 2010 124 432,40 610,00 231,00 Fuente: Mineduc

El Ministerio de Educación no entrega información PSU diferenciada por género.

Gráfico N°50: Evolución PSU

Fuente: Mineduc

78

Del cuadro anterior podemos concluir que los alumnos y/o alumnas de la jornada

diurna Científico Humanista no han tenido un buen resultado en la PSU, teniendo en

cuenta que ellos, al interior del Liceo, cuentan con un mayor número de horas de

clases en ambos subsectores, además de un programa de reforzamientos en Lengua

Castellana y Comunicación y Educación Matemática, lo que no ocurre con la jornada

vespertina ni con la enseñanza técnica profesional.

1.2.1.3. Calidad de Vida del alumnado

Tabla N° 84: Índice de Vulnerabilidad

Establecimiento 2008 2009 2010

Variación 2009-2010

% % % %

Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 92,3 83,2 80,2 3,6

Colegio Diego de Almagro 93,8 82,6 81,5 1,3

Escuela Ercole Bencini 95,3 80,8 77,7 3,8

Escuela Teresa Cannon 93,2 85,4 77,6 9,1

Escuela Pablo Barriolhet 99 97,7 91,2 6,7

Escuela Forjadores de Chile 94,6 91,2 81,4 10,7

Escuela Los Maquis 100 100 100 0

Escuela Clara Vial Orrego 92,6 81,2 72,2 11,1

Escuela Tilama 100 100 100 0


100 100 100 0

Escuela G-390 Las Vacas 100 100 100 0

Escuela El Quelón 100 100 100 0

Escuela Jenaro Tórtora 100 100 100 0

La información anterior muestra un importante porcentaje de vulnerabilidad de

alumnos y alumnas en el sistema educativo municipal de Los Vilos, que supera el 70%,

lo que se evidencia aún más con la información de alumnos y alumnas prioritarios que

se presenta a continuación.

79

Tabla N° 85: Alumnos prioritarios por género.

Establecimiento Matrícula Total

Beneficiarios

Alumnos % Alumnas % Total %

Colegio Diego de Almagro 798 260 32,6 193 24,2 453 56,8

Escuela Ercole Bencini 175 42 24,0 30 17,1 72 41,1

Escuela Teresa Cannon 285 55 19,3 24 8,4 111 38,9

Escuela Pablo Barriolhet 111 25 22,5 134 120,7 59 53,2

Escuela Forjadores de Chile 41 10 24,4 10 24,4 20 48,8

Escuela Los Maquis 25 16 64,0 8 32,0 24 96,0

Escuela Clara Vial Orrego 135 30 22,2 29 21,5 59 43,7

Escuela Tilama 10 2 20,0 5 50,0 7 70,0

Escuela Presidente Federico Errázuriz 2 1 50,0 2 100,0 3 100,0

Escuela G-390 Estación Las Vacas 7 5 71,4 2 28,6 7 100,0

Escuela El Quelón 2 0 0,0 2 100,0 2 100,0

Escuela Jenaro Tórtora 5 1 20,0 4 80,0 5 100,0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Para efectos de sacar adelante a los alumnos estratificados como prioritarios, el

Ministerio de Educación, propicia los Planes de mejoramiento educativo en cada

establecimiento y entrega subvención preferencial a cada establecimiento educacional,

por alumno y alumna prioritario(a) atendido. Cabe señalar, que la Escuela Presidente

Federico Errázuriz, tiene dos alumnos prioritarios y percibe subvención especial

preferencial por tres alumnos, lo que podría significar descuentos posteriores.

80

1.2.1.4. Subvención Escolar Preferencial (SEP)

El fundamento de la Subvención Escolar Preferencial es el mejoramiento de la calidad y

equidad de la educación subvencionada del país. Por primera vez, el sistema de

financiamiento no sólo se asocia a la entrega de recursos por prestación del servicio

educativo, sino también a los resultados que alcanzan las y los estudiantes.

Para ello exige compromisos que involucran y comprometen a toda la comunidad

escolar. Los sostenedores voluntariamente adscriben a esta Subvención a los

establecimientos bajo su dependencia que decidan y asumen todas las

responsabilidades que ella implica.

Uno de los Compromisos institucionales y pedagógicos es elaborar un Plan de

Mejoramiento Educativo, a través del cual la escuela planifica y organiza su proceso

de mejoramiento educativo centrado en los aprendizajes por un período de cuatro

años. En él se establecen metas de aprendizaje y las acciones a desarrollar en cada

escuela.

La Ley SEP indica que los Planes de Mejoramiento Educativo deben estar enfocados a

mejorar los aprendizajes de las y los estudiantes, en particular de las y los alumnos

identificados como prioritarios y aquellos de bajo rendimiento académico. Lo central

del proceso educativo es que las y los alumnos aprendan y progresen en sus

aprendizajes a lo largo de su vida escolar. Por tanto, todas las decisiones que la

escuela y el sostenedor tomen en las áreas de gestión curricular, liderazgo, convivencia

escolar y gestión de recursos deben estar orientadas al aprendizaje de todos sus

estudiantes.

81

1.2.2 Docentes y Asistentes de la Educación Dotación Docente

1.2.2.1 Dotación Docente

Tabla N° 86: Resumen Dotación Docente 2010

Establecimiento Nº Docentes Nº Horas

DAEM 1 44

Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 43 1.753

Colegio Diego de Almagro 42 1.590

Escuela Ercole Bencini 12 450

Escuela Teresa Cannon 21 828

Escuela Pablo Barriolhet 12 446

Escuela Forjadores de Chile 4 154

Escuela G-380 -- --

Escuela Los Maquis 2 83

Escuela Clara Vial Orrego 12 417

Escuela Tilama 1 44

Escuela Presidente Federico Errázuriz Echaurren 1 44

Escuela G-390 Las Vacas 1 44

Escuela El Quelón 1 44

Escuela Jenaro Tórtora 1 44

Total Dotación Docente 154 5.985 Fuente: DAEM

82

Tabla N° 87: Resumen Dotación Docente Proyectada 2011

Establecimiento Nº Docentes Nº Horas

DAEM 3 132 Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 41 1.624 Colegio Diego de Almagro 40 1.514 Escuela Ercole Bencini 12 438 Escuela Teresa Cannon 21 828 Escuela Pablo Barriolhet 12 446 Escuela Forjadores de Chile 4 154 Escuela G-380 ** ** Escuela Los Maquis 2 83 Escuela Clara Vial Orrego 12 417 Escuela Tilama 1 44 Escuela Presidente Federico Errázuriz Echaurren 1 44

Escuela Estación Las Vacas ** ** Escuela El Quelón ** ** Escuela Jenaro Tórtora El Manzano 1 44

Total Dotación Docente 150 5.768

Respecto a la dotación de personal docente para el año 2011, ésta, bajo la mirada de

la nueva Dirección del DAEM, será revisada de tal manera de optimizar el capital

humano y por otra parte revisar la calidad de nombramiento de quienes se

desempeñan en el sector educativo municipal, puesto que en la actualidad, conforme

las observaciones hechas al PADEM, por el Ministerio de Educación, existe un 45% de

horas a contrata, lo que excede con creces el límite del 20%, señalado en el DFL 1 de

1996, por lo que necesariamente deberá conforme a los requerimientos, llamarse a

concurso público para regularizar la situación. La disminución de horas que se aprecia,

corresponde a suspensión de actividades en las escuelas El Quelón y Estación Las

Vacas y horas excedentes en la dotación 2010. Esta dotación deberá además ajustarse

conforme a la matrícula 2011 y a las decisiones de tipo técnico, financiero o social que

se tomen desde el nivel comunal.

83

Otro aspecto importante a considerar, a la hora de asignar horas o contratar personal,

son las competencias y especialidades de los docentes para servir en el subsector o

nivel requerido. La dotación 2011 de docentes en el DAEM, corresponde a Un Director,

Un Coordinador de Educación Extraescolar, cargos vigentes en el DAEM y Un(a)

Coordinador(a) Pedagógico(a), cargo que pudiese ser nombrado mediante concurso, o

bien dilatarse su contratación.

El DAEM no registra información que permita analizar de manera responsable la

dotación docente en el tiempo, por lo que sólo se refleja información de la dotación

año 2010 y su proyección.

1.2.2.2 Dotación Asistentes de la Educación

Tabla N° 88: Resumen Dotación Asistentes Educación 2010

Establecimiento Nº Asistentes Nº Horas

DAEM 12 528 Liceo Nicolás F. Lohse Vargas 20 880 Colegio Diego de Almagro 28 1.232 Escuela Ercole Bencini 7 308 Escuela Teresa Cannon 17 748 Escuela Pablo Barriolhet 5 220 Escuela Forjadores de Chile 2 88 Escuela G-380 0 0 Escuela Los Maquis 0 0 Escuela Clara Vial Orrego 5 220 Escuela Tilama 0 0 Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 Escuela G-390 0 0 Escuela El Quelón 0 0 Escuela Jenaro Tórtora 0 0

Total Dotación Asistentes 96 4.224

84

Servicios complementarios Nº Asistentes Nº Horas

Internados 11 484

Biblioteca 2 88

Escuela de Música 4 176

Total Dotación 17 748

Tabla N° 89: Resumen Dotación Asistentes Educación Proyectado 2011

Establecimiento Nº Asistentes Nº Horas

DAEM 8 352 Liceo Nicolás F.Lohse Vargas 20 880 Colegio Diego de Almagro 28 1.232 Escuela Ercole Bencini 7 308 Escuela Teresa Cannon 17 748 Escuela Pablo Barriolhet 5 220 Escuela Forjadores de Chile 2 88 Escuela G-380 0 0 Escuela Los Maquis 0 0 Escuela Clara Vial Orrego 5 220 Escuela Tilama 0 0 Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 Escuela G-390 0 0 Escuela El Quelón 0 0 Escuela Jenaro Tórtora 0 0

Total Dotación Asistentes 92 4.048

Servicios complementarios Nº

Asistentes Nº Horas

Internados 11 484

Biblioteca 2 88

Escuela de Música 4 176

Total Dotación 17 748

85

Respecto a la dotación de personal asistentes de la Educación para el año 2011, bajo la mirada

de la nueva Dirección del DAEM, será reducida en 4 cargos de 44 horas, con un total de 146

horas, de tal manera de optimizar el capital humano y reorganizar según necesidades para el

buen funcionamiento del Departamento de Educación de Los Vilos (DAEM). Para los servicios

complementarios se considera la misma planta de Asistentes de la Educación.

1.2.2.3 Tabla N° 90: Docentes integrantes de la Red de Maestros de

Maestros

Establecimiento RED

TOTAL H M

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 0 1 1

Escuela Pablo Barriolhet 1 0 1

Total 1 1 2 Fuente: DAEM

1.2.2.4 Tabla N° 91: Docentes con Asignación de Excelencia

Pedagógica

Establecimiento AEP

TOTAL H M Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 0 1 1


Escuela Tilama 0 1 1


1.2.2.5 Tabla N° 92: Docentes con Asignación Variables de Desempeño

Individual

AVDI Hombres Mujeres

TOTAL 5% 15% 5% 15%

2006 1 1 5 4 11

2007 0 1 1 2 4

2008 2 0 4 2 8

2009 2 3 2 5 12

Fuente: DAEM

86

1.2.2.6 Tabla N° 93: Evaluación de Desempeño Docente

2003 - 2009

Fuente: wwww.psponline.cl

1.2.2.7 BONIFICACIÓN DE RECONOCIMIENTO PROFESIONAL

La Bonificación de Reconocimiento Profesional (BRP), es un beneficio remuneracional,

establecido por la Ley Nº 20.158 (29 de diciembre de 2006), vigente desde el 1º de

enero del año 2007, que permite a los profesionales de la educación percibir un monto

mensual por concepto de título y un complemento por concepto de mención.

Este beneficio es para aquellos profesionales de la educación, titulares o contratados,

que se desempeñen en el Sector Municipal, Particular Subvencionado y en

establecimientos de educación Técnico - Profesional regidos por el Decreto Ley Nº

3.166/1980 y que cumplan con los requisitos establecidos por la Ley Nº 20.158.

La Bonificación de Reconocimiento Profesional consiste en un monto fijo mensual,

integrado por un componente base de un 75% por concepto de título y un

complemento de un 25% por concepto de mención.

Su valor se pagará de acuerdo al mecanismo establecido en el artículo 9º de la Ley

20.158, y se incrementará gradualmente cada año, entre el 2008 y el 2010. Los

montos varían según la tabla siguiente, hasta alcanzar la suma total de $64.172 el año

2010.

NIVELES DE DESEMPEÑO CANTIDAD DOCENTES PORCENTAJE

DESTACADO 6 5,77%

COMPETENTE 70 67,31%

BÁSICO 28 26,92%

INSATISFACTORIO 0 0%

TOTAL 104 100%

87

Bonificación 2008 2009 2010

Base $ 26.471

$ 34.091

$ 48.129

Mención $ 8.824

$ 11.364

$ 16.043

Total $ 35.295

$ 45.455

$ 64.172

Fuente: DAEM

Tanto la BRP como la UMP son beneficios que se pagan proporcionalmente entre los

establecimientos en que trabaja el docente y por un máximo de 30 horas.

El pago de la bonificación siempre lleva asociado un descuento de la UMP en el o los

establecimientos en que la perciba. Así lo dispone la Ley 20.158 en su artículo 2º, que

señala que la Bonificación de Reconocimiento Profesional reemplazará gradualmente a

la UMP, a razón de:

· El año 2008 en un 33% del valor de la UMP.



El porcentaje antes aludido, es descontado automáticamente por el Ministerio a través

de Subvenciones al realizar la transferencia de recursos por concepto de BRP. La UMP

base se extingue para todos sus beneficiarios a partir del 1 de enero de 2010, como se

indica en las letras "b)" y "II)" del art. 10 de la Ley 20.158. No obstante, quienes, a

diciembre de 2006 ejercían la función docente y al año 2010 no cumplen los requisitos

para percibir BRP, no verán disminuidas sus remuneraciones, por la extinción de la

UMP. Cualquier diferencia de remuneraciones que se produzca a raíz de la extinción

antes mencionada, se pagará por planilla suplementaria, la que se absorberá por los

futuros mejoramientos de remuneraciones, excepto aquellos derivados de reajustes

generales que se otorguen a los trabajadores del sector público.

En nuestra Comuna el Bono de Reconocimiento Profesional se instauró a partir del año

2007, fecha en que se comienza a pagar.

88

Tabla N° 94: Acreditación Docente

ESTABLECIMIENTO HOMBRES MUJERES TOTAL ACREDITADOS

Liceo Nicolás F.Lohse Vargas 20 23 43

Colegio Diego de Almagro 10 30 40

Escuela Ercole Bencini 3 8 11

Escuela Teresa Cannon 9 12 21


Escuela Clara Vial Orrego 2 8 10

Escuela Forjadores de Chile 1 3 4

Escuela Los Maquis 1 1 2

Escuela Tilama 0 1 1

Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 1 1

Escuela El Quelón 1 0 1

Escuela Jenaro Tórtora 1 0 1

Escuela Estación Las Vacas 1 0 1

Fuente: DAEM

Tabla N° 95: Bonificación Reconocimiento Profesional

ESTABLECIMIENTO PAGO BRP COMPLETO

CON MENCIÓN

SIN MENCIÓN

Liceo Nicolás F.Lohse Vargas 41

Colegio Diego de Almagro 13 27





MICROCENTRO 3 4

TOTALES 41 35 65

Fuente: DAEM

89

1.2.2.8 Licencias Médicas y Permisos

Tabla N° 96: Personal de Establecimientos Educacionales (Enero - Agosto 2010)

Establecimientos N° Licencias Total Días Total

Días H M H M

DAEM 0 3 0 32 32

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 24 54 202 597 799

Colegio Diego de Almagro 11 75 66 1.371 1.437

Escuela Ercole Bencini 2 3 28 236 264

Escuela Teresa Cannon 10 18 249 342 591

Escuela Pablo Barriolhet 3 1 24 5 29

Escuela Forjadores de Chile 0 1 0 7 7

Escuela Los Maquis 0 0 0 0 0

Escuela Clara Vial Orrego 2 12 28 236 264

Escuela Tilama 0 0 0 0 0

Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 0 0 0

Escuela G-390 Las Vacas 0 0 0 0 0

Escuela El Quelón 0 0 0 0 0

Escuela Jenaro Tórtora 0 0 0 0 0

Total 52 167 597 2.826 3.423 Fuente: DAEM

Tabla N° 97: Personal de Servicios Complementarios (Enero – Agosto 2010)

Establecimiento N° Licencias Total Días

Total Días H M H M

Internado 1 7 4 70 74

Biblioteca 0 6 0 47 47

Escuela de Música 1 2 10 11 21

Sala Cuna 0 3 0 24 24

Total 2 18 14 152 166 Fuente: DAEM

90

Tabla N° 98: Resumen Comportamiento Comunal Licencias Médicas

(Enero - Agosto de 2010)

Establecimiento

Establecimientos Servicios Complementarios Total

N° Licencias Total Días N°

Licencias Total Días N°

Total Días

Licencias

H M H M H M H M

DAEM 0 3 0 32 0 0 0 0 3 32

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 24 54 202 597 0 0 0 0 78 799


11 75 66 1.371 0 0 0 0 86 1.437

Escuela Ercole Bencini 2 3 28 236 0 0 0 0 5 264

Escuela Teresa Cannon 10 18 249 342 0 0 0 0 28 591

Escuela Pablo Barriolhet 3 1 24 5 0 0 0 0 4 29

Escuela Forjadores de Chile

0 1 0 7 0 0 0 0 1 7

Escuela Los Maquis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escuela Clara Vial Orrego 2 12 28 236 0 0 0 0 14 264

Escuela Tilama 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escuela G-390 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escuela El Quelón 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Escuela Jenaro Tórtora 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Internado 0 0 0 0 1 7 4 70 8 74

Biblioteca 0 0 0 0 0 6 0 47 6 47

Escuela de Música 0 0 0 0 1 2 10 11 3 21

Sala Cuna 0 0 0 0 0 3 0 24 3 24

Total 52 167 597 2.826 2 18 14 152 239 3.589

Fuente: DAEM

91

Dado que uno de los requisitos para el ingresos a la administración pública es tener

salud compatible con el cargo y a la luz de la información señalada en la Tabla Nº98,

se hace necesario detallar y estudiar la aplicabilidad de la Normativa vigente, en lo que

dice relación a “haber hecho uso de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo

superior a seis meses en los últimos dos años”.

Tabla N° 99: Permisos Con Goce de Remuneraciones (Enero – Agosto 2010)

Establecimiento Nº Permiso con Goce Total

Días H M

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 98 102 200





Escuela Forjadores de Chile 2 3 5

Escuela G-380 0 0 0

Escuela Los Maquis 2 0 2

Escuela Clara Vial Orrego 0 0 0

Escuela Tilaza 0 0 0

Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 2 2

Escuela G-390 0 0 0

Escuela El Quelón 0 0 0

Escuela Jenaro Tórtora 1 0 1

Total 164 307 471

Fuente: DAEM

92

Tabla N° 100: Permisos Sin Goce de Remuneraciones (Enero – Agosto 2010)

Establecimiento Nº Permiso sin Goce Total Días

DAEM 0 0

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas 0 0

Colegio Diego de Almagro 0 0




Escuela Forjadores de Chile 0 0

Escuela G-380 0 0

Escuela Los Maquis 0 0


Escuela Tilaza 0 0

Escuela Presidente Federico Errázuriz 0 0

Escuela G-390 0 0

Escuela El Quelón 0 0

Escuela Jenaro Tórtora 0 0

Total 0 0 Fuente: DAEM

Según la información presentada, se observa que existe un alto índice de ausentismo

laboral, principalmente producto de licencias médicas del personal, lo que en el caso

de los docentes merece una gran preocupación para el DAEM, puesto que para cumplir

con las horas del Plan de Estudio, requiere contratar personal de reemplazo.

Este ausentismo laboral afecta el normal desarrollo de los procesos educativos, tanto

de los establecimientos educacionales como de la coordinación central de la educación

comunal. Además, la condición geográfica de la comuna y la ubicación de los

establecimientos, complejiza la posibilidad de reemplazos para cubrir licencias, en

forma permanente y efectiva.

Respecto a lo anterior, no es posible hacer un análisis comparativo con la realidad del

sistema a nivel país al no existir un estudio que señale indicadores promedios de días y

93

horas de licencias, sólo es posible señalar que una investigación encargada por el

Ministerio de Educación, entre otros aspectos, aborda el tema del ausentismo laboral

por licencias, concluyendo que un tercio de los docentes de la muestra en estudio,

presenta licencias médicas en el transcurso del año laboral docente 2009, no

especificando cantidad de días.

Si analizamos la realidad de la comuna de Los Vilos a este respecto, concluimos que

solo entre Enero y Agosto de 2010, la cantidad de días de Licencias es equivalente a

un docente que permanece 9 años y 10 meses con Licencia.

En cuanto a los permisos, cabe señalar que tanto los docentes como los asistentes de

la educación, tienen derecho a 6 días de permisos administrativos en el año calendario,

por motivos justificados.

94

1.2.2.9 Edad de los Funcionarios del Área de Educación

Tabla N° 101: Edad de los Docentes Titulares

EDAD

Liceo Nicolás Lohse

Diego de Almagro

Ercole Bencini

Teresa Cannon

Pablo Barriolhet Clara Vial Forjadores

de Chile Los

Maquis

Jenaro Tórtora

Fernández El Quelón Estación

Las Vacas Escuela

de Música DAEM TOTAL

H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M

20-25 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

26-30 - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1

31-35 - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1

36-40 - 3 - 1 - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5

41-45 1 3 - - - - 1 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2 4

46-50 3 3 - 2 - 2 1 - - - 1 1 - - - - - - 1 - - - - - - - 6 8

51-55 2 2 2 8 1 2 - 4 - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - 6 16

56-60 2 3 4 5 1 1 - 2 1 - - - 1 - 1 - - - - - - - 1 - 1 - 12 11

61-65 2 - - - - - 2 1 1 - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 6 1

66-70 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

71 y más - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TOTAL 10 15 6 16 2 6 4 9 2 - 1 1 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 1 - 32 47

Respecto a la Edad de los docentes titulares, podemos señalar que de un total de 79 docentes, 30 de ellos, es decir un 38%, se ubica sobre los

55 años, de lo que se desprende que esta situación podría desfavorecer los cambios que se propician en el momento actual de la educación,

además de repercutir en la Asignación de Experiencia y por ende en el financiamiento.

95

Tabla N° 102: Edad de los Docentes a Contrata

EDAD


Diego de Almagro

Ercole Bencini

Teresa Cannon

Pablo Barriolhet

Clara Vial

Forjadores de Chile

Los Maquis

Escuela de Tilama

Federico Errázuriz Echaurren

TOTAL

H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M

20-25 - 1 - 4 - - - - - 1 - 1 - - - - - - - - - 7

26-30 5 1 - 3 - 1 2 2 - 1 - 4 - 2 - - - - - - 7 14

31-35 2 2 - 2 - - - 1 2 1 - - - - - 1 - - - - 4 7

36-40 4 1 - 3 - - - - - 3 - - - - - - - - - - 4 7

41-45 1 - 4 1 - - - - - 1 - 1 - - - - - - - - 5 3

46-50 2 - - 1 - 1 - 1 - - 1 1 - 1 - - - - - - 3 5

51-55 - 1 - 2 - 1 - - - - - 1 - - - - - 1 - - - 6

56-60 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 - 1

61-65 - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 1

66-70 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

71 y más - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

TOTAL 14 6 4 16 - 3 2 4 2 7 1 9 - 3 - 1 - 1 - 1 23 51

Por el contrario, respecto a la Edad de los docentes a contrata, podemos señalar que de un total de 74 docentes, 66 de ellos, es decir un 89%,

se ubica bajo los 55 años, lo que favorecería la disposición al cambio.

96

Tabla N° 103: Edad de los Asistentes de Educación

EDAD

Liceo

Nicolás

Lohse

Diego de

Almagro

Ercole

Bencini

Teresa

Cannon

Pablo

Barriolhet Clara Vial

Forjadores

de Chile

Los

Maquis Tilama

Escuela

de Música Biblioteca

Internados

Urbanos

Internado

Municipal DAEM TOTAL

H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M

20-25 1 0 1 4 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4 2 12

26-30 1 1 0 0 1 1 0 2 0 2 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 10

31-35 0 1 1 4 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 8

36-40 0 0 3 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 5 3

41-45 0 0 1 3 1 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 0 0 1 3 10

46-50 2 1 1 3 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 2 1 0 1 1 6 10

51-55 3 4 2 1 0 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 6 10

56-60 1 3 0 2 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 4 8

61-65 0 0 1 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1

66-70 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3

71 y más 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 8 12 10 17 5 4 3 13 0 5 1 3 0 2 0 0 0 0 4 1 0 2 1 3 2 5 4 8 38 75

Respecto a la Edad de los Asistentes de Educación, podemos señalar que de un total de 113 docentes, 20 de ellos, es decir un 17,7%, se ubica

sobre los 55 años, lo que significa que 93 asistentes, un 82.3%, representa la fuerza laboral con menos de 55 años.

97

Tabla N° 104: Bienios Docentes

BIEN

IOS


Diego de Almagro

Ercole Bencini

Teresa Cannon

Pablo Barriolhet Clara Vial

Forjadores de Chile

Los Maquis Tilama

Jenaro Tórtora

Federico Errázuriz

Estación Las Vacas El Quelón DAEM TOTAL

H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M TOT

0 2 2 2 3 0 0 2 4 1 1 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 15 22

1 1 1 0 4 0 0 1 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 10

2 2 3 0 1 0 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 10

3 2 0 0 2 0 0 0 1 0 2 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 8 10

4 2 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 4 7

5 1 2 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 6

6 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 5

7 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4 4

8 1 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 5

9 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 4

10 1 2 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 2 6

11 0 0 1 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 5

12 1 2 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 7

13 2 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 3 6

14 0 0 1 1 2 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2 7

15 4 2 5 9 0 2 2 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 14 16 30

Total 20 23 11 31 3 6 8 12 4 5 3 8 1 3 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 54 90 144

98

Tabla N° 105: Bienios Asistentes de la Educación

BIEN

IOS Liceo

Nicolás Lohse

Diego de

Almagro

Ercole Bencini

Teresa Cannon

Pablo Barriolhet

Clara Vial

Forjadores de Chile

Los Maquis Tilama

Jenaro Tórtora

Federico Errázuriz

Estación Las

Vacas

El Quelón DAEM Internado Biblioteca TOTAL

H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M H M

0 2 1 8 7 4 2 1 8 1 3 - 1

- 2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 2 5 3

-

-

- 21 29

1 1 - 1 1

-

-

-

-

-

-

- 1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 1

- 1

-

- 2 4

2 1 2 - 4

- 1

- 3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 1

-

-

- 2 10

3 - 1 1 1

-

-

- 1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 1 3

4 - 1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 1

-

-

-

-

- 1 1

5 -

-

-

-

- 1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 1

6 -

-

-

-

-

-

-

-

- 1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

- 1

7 -

-

-

2 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

8 -

-

-

-

-

-

-

1 -

-

-

1 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 1 -

1 1 4

9 1 -

-

1 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 1

10 -

1 1 1 1 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 1 1 -

-

3 4

11 1 1 1 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 1

12 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13 1 1 -

1 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 2

14 1 2 2 -

-

-

2 -

-

-

1 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2 6 4

15 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

TOTAL 8 10 14 18 5 4 3 13 1 4 1 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 7 6 3 0 3 41 67

La información presentada sobre bienios, tanto de docentes como asistentes de la educación, sirve para poner atención en el pago de la

asignación de experiencia que se debe pagar conforme al número de bienios que tiene el personal, lo que hace que cada año se incrementen

las planillas de remuneraciones sólo por este concepto.

99

1.2.2.10 Directores de Establecimientos

Tabla N° 106: Número de Directores y Profesores encargados

Establecimiento Director Profesor Encargado

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas ·

Colegio Diego de Almagro ·

Escuela Ercole Bencini ·

Escuela Teresa Cannon ·

Escuela Pablo Barriolhet ·

Escuela Forjadores de Chile ·

Escuela Los Maquis ·

Escuela Clara Vial Orrego ·

Escuela Tilama ·

Escuela Presidente Federico Errázuriz ·

Escuela G-390 _ _

Escuela El Quelón _ _

Escuela Jenaro Tórtora ·

Total 3 8

100

1.2.3 PLADECO

Entre los lineamientos estratégicos para el desarrollo educacional, el PLADECO de la

comuna de Los Vilos plantea como objetivo específico:

“Mejoramiento de la calidad e infraestructura educacional”

Y como iniciativas:

· Fortalecimiento de la oferta educativa técnico profesional municipal.

· Mejoramiento de infraestructura y equipamiento tecnológico de las Escuelas del

Sector Rural.

· Activación del plan integral de mejoramiento de la educación municipal.

Respecto a estas orientaciones, para el año 2011, este PADEM, sugiere abordar un

estudio para revisar la oferta educativa del Liceo Nicolás Lohse, que sirva de insumo

para la toma de decisiones respecto al fortalecimiento del establecimiento,

particularmente del área técnico profesional.

Por otra parte, se requiere con urgencia el diseño del Plan estratégico de la educación

municipal de Los Vilos.

1.2.4 Proyectos Educativos Institucionales de los Establecimientos

Con financiamiento del Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión, se encuentra

en desarrollo el proceso de Reformulación o Actualización de los PEI de todos los

establecimientos

101

1.2.5 Manuales de Convivencia

Se hace necesaria la actualización de los Manuales de Convivencia Escolar.

1.2.6 Plan de Seguridad Escolar

Todos los establecimientos cuentan con un Plan de Seguridad Escolar.

1.2.7 Organizaciones de los Establecimientos

En todos los establecimientos, se encuentran funcionando los Consejos Escolares,

Consejos de Profesores y Centros de Padres y Apoderados. En el caso del Liceo

Nicolás Lohse y Colegio Diego de Almagro, funcionan también Centros de Alumnos.

1.2.8 Colegio de Profesores

El gremio en la Comuna de Los Vilos, cuenta con una empoderada Directiva, dirigida

por su Presidente, el Profesor Carlos Araya Araya, quien manifiesta su compromiso con

el fortalecimiento de la profesión docente, el desarrollo del capital humano y la

estabilidad laboral, al servicio de la Educación Pública.

Por otra parte, este Gremio a través de su Presidente, quien ha sido reelecto una vez

más, por un nuevo período, ha luchado por la justicia laboral y la dignidad del

profesorado de la Comuna, expresando también al organismo contralor, cada vez que

se han presentado irregularidades en concursos públicos para proveer cargos

docentes, directivos o técnicos.

La apertura al diálogo por parte de los dirigentes del gremio, es destacable y favorable

a la hora de lograr consensos, lo cual debe considerarse en este nuevo periodo como

una oportunidad.

1.2.9 Cuentas Públicas

Conforme a la normativa, todos los establecimientos dan cuenta pública de su gestión,

en los plazos establecidos.

102

1.2.10 Establecimientos seleccionados por el SNED

Tabla N° 107: Establecimientos seleccionados por el SNED

Establecimiento

SNED

Años Años

2007 - 2008 2009 - 2010

Escuela Ercole Bencini 60% 100%

Escuela Teresa Cannon 60%

Escuela Pablo Barriolhet 60%

Escuela Forjadores de Chile 100%

Escuela Clara Vial Orrego 100% 100%

1.2.11 Plan de Estudios

Según informes de gestión de los establecimientos, todas las unidades educativas,

cumplieron con el plan de estudios correspondientes a los diferentes cursos, niveles y

modalidades que atienden, dando respuesta a los esfuerzos realizados por el DAEM, al

disponer del personal requerido para desarrollar satisfactoriamente el proceso de

enseñanza aprendizaje.

1.2.12 PROGRAMAS EN DESARROLLO

1.2.12.1 Programas impulsados por el MINEDUC

En la comuna de Los Vilos, el MINEDUC, ha impulsado diferentes programas de

apoyo, a continuación se presenta un detalle de Programas por Establecimiento

Educacional, que da cuenta de ello. A nivel comunal se destaca el Proyecto de

Integración Escolar y el Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión en Educación.

103

a) Del nivel comunal:

Tabla N° 108: Proyecto de Integración Escolar.

En desarrollado en 5 Establecimiento Educacionales Municipalizados de la Comuna de

Los Vilos, atendiendo Trastornos Específicos del Lenguaje (TEL) y Déficit Intelectual

(DI).

Establecimiento

Trastorno Lenguaje

(TEL)

Déficit Intelectual

(DI)

Total

Liceo Nicolás Federico Lohse 0 30 30






Tabla N° 109: Iniciativas Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión

2010.

INICIATIVAS MONTOS

Ejecución de una política comunicacional que contribuya a la

retención y ampliación de la matrícula

M$10.000.-

Fortalecimiento técnico pedagógico y elaboración de material

didáctico M$13.000.-

Capacitación a diferentes actores educativos M$15.000.-

Hacia una gestión eficiente de los recursos informáticos. M$18.000.-

Cultura + Arte + Participación + Currículo M$14.000.-

Revisión y perfeccionamiento del PADEM y PEI respecto de su

diseño, estructura y estrategias de implementación.

M$14.000.-

A fortalecer el rol y participación de los centros de alumnos,

centros de Padres y Consejos escolares.

M$6.600.-

Asesoría Profesional y Técnica en la ejecución, seguimiento,

control e informe final del programa.

M$4.000.-

104

Programas de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas

· Programa de Alimentación Escolar

· Salud Bucal

· Yo Elijo mi Pc

· TNE

· Útiles Escolares

· Residencia Familiar Estudiantil

· Beca de Apoyo a la Retención Escolar

· Beca Presidente de la República

· Beca PSU

· Beca Práctica Técnico Profesional

· Beca Pensión Alimentación

Microcentro Los Sembradores

El Microcentro Los sembradores, iniciativa impulsada por el Ministerio de Educación,

constituye una gran fortaleza para el sistema educativo, y se ha convertido en una

instancia de participación, de intercambio de experiencias y de desarrollo profesional

para los docentes que participan, además de favorecer las prácticas pedagógicas en los

establecimientos rurales que lo integran:

El Microcentro está integrado por las siguientes escuelas:

· Los Maquis

· Estación Las Vacas

· Federico Errázuriz Echaurren

· El Quelón

· Tilama

· Forjadores de Chile – Guangualí

· Jenaro Tórtora – Jenaro Tórtora

El Microcentro rural es coordinado por el Profesor Encargado de la Escuela Forjadores de Chile,

en él participan 10 docentes de las Escuelas Rurales.

A través del Microcentro, en el presente año, se están desarrollando las siguientes

Capacitaciones:

105

· Inglés “Abre Puertas”, (32 horas) Octubre a Diciembre

Objetivo: Capacitar a los docentes para impartir el subsector de

Inglés en aulas rurales con una metodología más

didáctica.

Capacitadora: Profesora Srta. Karina Ramírez.

· Planificación Curricular Multigrado, Enero 2010

Objetivo: Favorecer la gestión pedagógica en los establecimiento

rurales con una planificación curricular pertinente.

Capacitador: Profesor Sr. Mario Bastías

Otras acciones que se realizan en Microcentro Rural Sembradores son:

· Análisis cualitativos de los resultados de aplicaciones de:

o Velocidad lectora – tres veces al año.

o Comprensión lectora – dos veces al año.

o Diagnósticos de: Matemática NB 1 y NB 2 (2009 y Agosto del

2010) – Ciencias (Marzo. Abril 2011).

b) De los establecimientos

Liceo Nicolás F. Lohse Vargas – Los Vilos

· Proyectos de Integración y Proyectos de Capacitación Laboral.

· Proyectos Mejoramiento Educativo

· Plan de Mejora para el 2010 – 2015

Colegio Diego de Almagro – Los Vilos

· Integración escolar DEI (60) alumnos.

· Proyecto Plan de Mejoramiento Ley SEP

· Integración escolar TEL (38) alumnos.

· Proyecto Enlaces – toda la comunidad escolar.

· Explora – Conicyt (33) alumnos

· Laboratorio Móvil

106

Escuela Ercole Bencini – Pichidangui

· Proyecto de Enlace

· Proyecto Egos

· Proyecto explora CONICYT “estudio de la Biodiversidad en la desembocadura del

río Quilimarí.


· JECD


Escuela Teresa Cannon – Quilimarí

· Proyecto CRA

· Proyecto de Enlaces

· Proyecto JEC


· Proyecto Integración Escolar


Escuela Clara Vial Orrego – Caimanes

· Proyecto de Enlaces

· Inglés (Laboratorio Computacional)


· JECD


Escuela Pablo Barriolhet – Los Cóndores

· Proyecto Enlaces

· Proyecto de Integración

· Jornada Escolar Completa

· Biblioteca CRA por aprobarse

· Laboratorio Móvil aprobado, por implementarse.


Escuela Forjadores de Chile – Guangualí

· Proyecto PME, Ley SEP

· Proyecto Enlaces

· JECD

· Microcentro

107

· Escuela Estación Las Vacas – Cavilolén


· Proyecto PME, Ley SEP

· Microcentro

Escuela de Tilama – Tilama

· Plan Mejoramiento Ley SEP

· Proyecto Enlaces

· Microcentro

Escuela de Los Maquis – Los Maquis

· Proyecto Enlaces


· Plan Mejoramiento Ley SEP

· Microcentro

Escuela El Quelón

· Plan de Mejora Ley SEP.

· Proyecto Enlaces

· JECD

· Microcentro


· Plan de Mejora SEP

· Red Enlaces

· JECD

· Microcentro

Escuela Presidente Federico Errázuriz E. – El Naranjo

· Plan de Mejoramiento SEP

· JECD

· Microcentro

108

1.2.12.2 Programas propios de la comuna


· Talleres preparación PSU

· Banda de Guerra Escolar

· Programas con Redes de Apoyo


· Proyecto Escuela Limpia del humo de Tabaco

· Proyecto Escuela con Agrícola Quilimarí

· Proyecto “Camanchaca” con agrupación scout de Chile.

· Proyecto “Nuestra Flora Nativa” y su entorno en fotografía

· Proyecto de Artesanía con apoderados

· Proyecto de aprovechamiento de la energía solar alumnos y apoderados


· Banda Escolar

· Programas con Redes de Apoyo

1.2.12.3 Otros Programas

a) Del Nivel Regional

· Programa del Buen Trato

· PCA: Prueba de Calidad de Aprendizaje.

Con financiamiento del Gobierno Regional se aplica la Prueba PCA, cuyo propósito es

evidenciar los aprendizajes de los alumnos y alumnas de los Establecimientos

Municipales de la Comuna de Los Vilos.

Se realiza una medición de aprendizajes, Prueba de Calidad de Aprendizajes, aplicada

por una organización externa, quienes se hacen partícipes de un compromiso con la

educación a través de un sistema de seguimiento y monitoreo de logros, en los

subsectores de Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática. Los cursos a los

que se aplican los instrumentos, son aquellos de Enseñanza Básica que el próximo año

rendirán SIMCE, es decir 3ros. y 7mos. Básicos.

109

b) Del Nivel Comunal

· Programa de Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol

Pre – Básica : “En Busca del Tesoro perdido”

1ro. Básico : “Yo conozco a Maruri Tutibù”

2do. Básico : “Yo crezco junto a Maruri Tutibú”

3ro. y 4to. Básico : “Yo construyo con Maruri Tutibú”

5to. a 8vo. Básico : “Quiero Ser”

1ro. a 4to. Medio : “Yo decido”

“Previene – Previene en familia”

c) De los Establecimientos Educacionales.


· Proyecto orientado al armado y mantenimiento de computadores,

financiamiento CISCO.

Colegio Diego de Almagro – Los Vilos

· Programa Mejor Escuela, impulsado por el área Educación de Fundación Chile y

Fundación Minera Los Pelambres. El programa tiene por objetivo impactar

positivamente en el mejoramiento de los resultados educativos de escuelas que

atienden población en riesgo socioeducativo y cuyos equipos están dispuestos a

iniciar un proceso de mejora institucional, durante el período 2010-2011.

· Proyecto cultura marítima, Fundación Mar de Chile (5º básico y docentes del

subsector)

Escuela Ercole Bencini – Pichidangui

· Proyecto Chile Deporte Escuela Abierta a la comunidad

· Proyecto de implementación Laboratorio de Ciencias – financiado por Fundación

MLP


· Proyecto Prevención Consumo de Drogas CONACE

· Proyecto de Certificación de Sello Verde CONAMA

· Proyecto Un Laboratorio al servicio de la Comunidad, Fundación MLP.

110

· Proyecto Chile Deporte” Escuela Abierta a la Comunidad”


· Proyecto Cordillera Mar (PROED)

· Si quieres una aventura lánzate a la lectura (Fundación MLP)

· Proyecto Chile Deporte Escuela Abierta a la Comunidad

· Proyecto Tecnología Portátil en Sala de Clases

Escuela Pablo Barriolhet – Los Cóndores

· Proyecto Chile Deporte Escuela Abierta a la Comunidad

· Proyecto Mi Primer Laboratorio, Fundación MLP

Escuela Forjadores de Chile – Guangualí

· En mi laboratorio integro mis aprendizajes (Fundación MLP)

Escuela G-390 – Estación Las Vacas – Cavilolén

· Proyecto Cordillera Mar PROED

· Proyecto “Un saludo una tarjeta para ti” (Fundación MLP)

Escuela de Tilama – Tilama

· Proyecto Medioambiental CONAMA

· Comprendiendo mejor lo leído y escrito (Fundación MLP)

Escuela de Los Maquis – Los Maquis

· Educación y Comprensión Ambiental –CONAMA

· “El Universo al alcance del niño rural” (Fundación MLP)

Escuela El Quelón – El Quelón

· • Comprendiendo mejor lo leído (Fundación MLP)


· Resolvamos problemas matemáticos (Fundación MLP)

Escuela Presidente Federico Errázuriz E. – El Naranjo

· “Leer que vamos a crecer” (Fundación MLP)

111

1.2.12.4 Evaluación Programas año en curso

a) Evaluación Programas de Acción del PADEM 2010

En relación a los Programas de Acción del PADEM 2010, es preciso señalar que a la

fecha de elaboración de este PADEM, no es posible realizar una evaluación de

resultados, puesto que la mayoría de ellos no se han desarrollado completamente, o

bien, todavía no se inician, por lo que esta evaluación solamente, a grandes rasgos, se

refiere al proceso.

TABLA N°110: EVALUACION DE PROGRAMAS DE ACCIÓN 2010

112

Programa Objetivo Actividades Evaluación

Nro. 01

“Apoyar , es avanzar”

Consolidar la Unidad

Técnica Pedagógica

1.- Gestionar y procurar junto con jefe DAEM

el nombramiento de otros profesionales en el

DAEM adscritos al SEP.

2.- Contratar un Sicólogo, Asistente Social y

Encargado de Proyectos.

3.- Planificar y ejecutar un Plan Anual de

acción de la Unidad Técnica Pedagógica.

Acción no desarrollada. Aunque se ha

considerado como una necesidad importante

para los establecimientos de la comuna y del

DAEM; no se ha logrado implementar esta

acción por diversas razones. Sin embargo sigue

como prioridad para el PADEM del año 2011,

con el propósito final de fortalecer equipos de

trabajo de apoyo a los establecimientos

educativos.

Esta acción se ha llevado a efecto desde la

contratación de dos sicólogos para atención de

alumnos de los proyectos de integración de los

establecimientos y realizar los diagnósticos de

los alumnos.

Existe un Plan anual de acción de la UTP

comunal, en desarrollo. Se han aplicado

evaluaciones dos veces al año para los alumnos

113

y alumnas de todos los establecimientos y

visitas a éstos.

No obstante, se ha cautelado el cumplimiento

de las planificaciones semestrales por subsector,

asegurando la cobertura curricular;

incorporando además, el monitoreo de las

planificaciones, previa confección de pauta

convenida por comisión comunal, formada por

los establecimientos educacionales, con un

sistema de supervisión de aulas.

Dada la efectividad del proceso anterior, existe

la intención de focalizar los procesos con metas

a dos años plazos, acreditando los

procedimientos e instrumentos diseñados.

Nro. 02

“Reparando y

manteniendo se

propende a contar

Mantener en

óptimas condiciones

la infraestructura,

equipamientos,

1.- Realizar catastro por parte de Directores

con finalidad de establecer necesidades de

reparación y mantenimiento en los distintos

establecimientos educacionales.

Los directores envían anualmente un catastro de

las necesidades de reparación y mantención de

los establecimientos, pero éstas son cubiertas

en su minoría en algunos establecimientos, en

114

con niños y niñas

felices.”

materiales, recursos

didácticos y

mobiliario en los

establecimientos

educacionales de la

comuna para su

buen funcionamiento

2.- Ejecutar trabajos de reparación y

mantenimiento de los establecimientos

educacionales en el periodo no lectivo.

3.- Ejecutar reparaciones emergentes

acontecidas durante el año 2009.

4.- Realizar catastro de necesidades de

reparación y mantenimiento de parte del

SECPLAC.

5.- Evaluar y elaborar proyectos de acuerdo

al catastro de necesidades.

6.- Postular a las diferentes instancias de

financiamiento que permitan adjudicar

otros no han sido consideradas.

A pesar de enviarse la información sobre las

necesidades de reparación y mantenimiento, se

manifiesta no contar con la mantención

adecuada de los establecimientos educacionales

de la comuna.

No se han hecho catastros por parte de

SECPLAC ni el DAEM, sobre necesidades de

reparación ni mantenimiento.

Sólo la Escuela de Tilama fue postulada y

ganado un PMU que está en ejecución, el cual

consiste en la construcción de servicios

higiénicos para docente y alumnos(as).

115

proyectos de reparación y mantenimiento.

7.- Priorizar que la subvención de

mantenimiento sea entregada a los

establecimientos educacionales en tiempos

oportunos.

Respecto a la subvención de mantenimiento,

los recursos no se entregan oportunamente a

los establecimientos para este efecto, situación

muy necesaria para la mirada externa y

promoción de matrículas, pero particularmente

para crear ambientes que favorezcan los

aprendizajes.

Nro. 03

“Mejorando los

procesos de

aprendizajes en

nuestras aulas”

Ejecutar planes de

de mejoramiento de

las escuelas

adscritas al

Programa

1.- Puesta en marcha de los Planes de

Mejoramiento.

2.-Ejecutar los Planes de Mejoramiento en las

escuelas.

Todos los establecimientos iniciaron la ejecución

de los planes de mejoramiento, desde la gestión

interna, sin apoyos externos.

Estos planes de mejoramiento se han puesto en

práctica desde la ejecución de las acciones

propuestas, con monitoreos internos y externos

de la evolución de los resultados en velocidad

lectora, comprensión lectora y Ed. Matemática.

Pero no hubo monitoreo específico de cada

acción ni evaluación de los planes de

116

3.- Monitoreo de los Planes de

Mejoramientos.

4.- Evaluación de los Planes de

Mejoramiento.

5.- Velar por asistencia de los alumnos y

alumnas en los establecimientos

mejoramiento en general.

En la medida en que se ha intentado dar

cumplimiento a las necesidades de gestión

pedagógica de los establecimientos,

fortaleciendo el liderazgo, se han otorgando

horas dentro de las cargas horarias de los

docentes para apoyar las prácticas pedagógicas

de manera eficiente; considerando que no se

han creado los cargos, solo docentes con horas

a cargo.

Por lo tanto, el apoyo a las prácticas

pedagógicas se vio en desmedro, ya que al no

contar con las funciones determinadas de la

jefatura técnica, los tiempos y los espacios no

se consolidan técnicamente, para la efectividad

de los procesos pedagógicos en función de los

resultados obtenidos.

Los docentes junto a sus directivos manifiestan

117

educacionales. permanente preocupación por la asistencia de

sus alumnos y alumnas.

Nro. 04

“Avanzar en la

calidad Educativa de

nuestra comuna, con

el apoyo del fondo.”

Formular iniciativas

para postulación del

Fondo de Apoyo al

Mejoramiento de la

Gestión Municipal.

1.- Organizar Equipos Técnico Comunal para

el trabajo del diseño FAGEM 2010.

2.- Evaluación del FAGEM 2009 de parte del

Equipo Técnico Comunal.

3.- Diseñar iniciativas para postulación al

Fondo de Mejoramiento de la Gestión

Municipal.

4.- Presentación de las iniciativas a al

SEREMI IV Región.

5.- Puesta en marcha y ejecución al

Programa FAGEM 2010.

El comité ejecutivo del DAEM, realiza una

evaluación del fondo 2009, define nudos críticos

y diseña los programas e iniciativas a presentar

en el fondo 2010.

El fondo 2010, es aprobado por el ministerio,

por un monto de $94.600.445, para el desarrollo

de ocho iniciativas de mejora, incluido la

contratación de una profesional, encargada de

administrar y monitorear este programa de

gestión.

Gran parte de las iniciativas se encuentran en

desarrollo y otras en procesos de licitación.

No es posible aún tener una evaluación de

118

6.- Evaluación Programa FAGEM 2010. resultado del fondo de gestión 2010.

Nro. 05

“Queremos niños y

niñas felices.”

Organizar

encuentros

culturales,

deportivos y de

apoyo

medioambiental en

las escuelas de la

Comuna.

1.- Organizar encuentros culturales,

científicos y de la informática en la comuna.

2.- Organizar encuentros deportivos en la

Comuna.

3.- Organizar encuentros medio

ambientalistas en la Comuna.

4.- Organizar encuentros de juegos

tradicionales en la Comuna.

5.- Organizar encuentros de cueca en la

comuna.

6.- Organizar un encuentro Regional

deportivo.

7.- Organizar un encuentro de Bandas

Esta acción se ha desarrollado efectivamente,

en el sistema organizacional, incorporando

iniciativas y actividades extraescolares desde

distintos ámbitos, según los requerimientos de

los establecimientos educativos, en el PEI y/o

Planes de Mejoramiento; cronogramas anuales

de trabajo; dependiendo además de la

organización de cada establecimiento. Para ello,

se hace necesaria la sistematización de

procedimientos de participación, en función de

los resultados, esto implica establecer criterios e

indicadores de logro que permitan evaluar

permanentemente la efectividad de las

actividades extracurriculares, sin importar el

área de desarrollo.

Respecto a la instauración de mecanismos de

participación de todos los representantes de la

Comunidad Educativa Comunal, con el fin de

enriquecer los espacios educativos a través de

119

Musicales e instrumentales con apoyo en

recursos financieros.

diversos encuentros, es necesario redireccionar

los objetivos hacia el desarrollo de capacidades

para el logro de aprendizajes con metas

cuantitativamente alcanzables.

Nro. 06

“Proponiendo con

disposición y

compromiso al

mejoramiento de los

aprendizajes.”

Planificar acciones

para mejoramiento

de la enseñanza y

aprendizaje de todos

los alumnos y

alumnas de la

Comunidad en

relación a resultados

SIMCE.

1.- Conformar Redes de apoyo de Directivos,

docentes y Equipo Multidisciplinarios para el

mejoramiento de aprendizajes en las

escuelas.

2.- Realizar Ensayos SIMCE en los

Subsectores a medir.

3.- Proponer estrategias metodológicas de

apoyo en todos los subsectores que

propongan al mejoramiento de los

aprendizajes.

Acción en desarrollo de manera efectiva y

organizada, cumpliendo satisfactoriamente con

el cronograma de reuniones y el Plan anual de

trabajo.

En el caso del funcionamiento del Microcentro,

se debe destacar la eficiente organización y

cumplimiento de sus funciones; no obstante, los

resultados obtenidos al momento actual, no

responden a las exigencias de las metas

plasmadas en los planes de mejoramiento de

los establecimientos que lo conforman. Lo que

evidencia la necesidad inminente de fortalecer y

entregar más apoyo a esta organización, a

través de capacitaciones orientadas a

sistematizar y enriquecer los procesos

pedagógicos desde la perspectiva de los

docentes y directivos, promoviendo la

120

4.- Realizar encuentros de Directivos y

Docentes para análisis de resultados de

Ensayo SIMCE, pruebas PCA, pruebas

estandarizadas SIMCE y pruebas PSU.

apropiación de estrategias efectivas con

seguimiento y monitoreo permanente para

construir líneas de acción exitosas respecto a los

resultados de aprendizaje.

A nivel de comuna se establece el espacio de

encuentro de directivos y docentes desde el

Microcentro para desarrollar análisis y reflexión

de resultados de evaluaciones aplicadas

comunalmente.

Específicamente, en lo que respecta a la PCA

(Prueba de calidad de los aprendizajes), que son

instrumentos aplicados a los 3os. y 7os. años

básicos, como preparación al SIMCE del año

siguiente y con la finalidad de que sirva de

insumo para la mejora. Si bien, tienen la

sistematización de aplicar, medir y dar muestra

de los aprendizajes logrados, no hay una

devolución reflexiva y/o plan remedial en cada

situación.

121

Nro. 07

“Demos apoyo y

atención a niños,

niñas y jóvenes con

problemas de

adaptación y riesgo

escolar.”

Implementar

estrategias de apoyo

a niños, niñas y

jóvenes que

presentan problemas

de adaptación y

riesgo escolar.

1.- Entregar atención y apoyo a niños, niñas

y jóvenes de los establecimientos

educacionales que presentan problemas de

adaptación y riesgo escolar, brindándole

atención profesional adecuada.

2.- Contratar Equipos Multidisciplinario con

profesionales del área psicológica y social de

acuerdo a un perfil en trastornos de

aprendizajes y trastornos de conductas que

se encarguen de atender, brindando atención

especial en los casos pertinentes, realizando

además una adecuada articulación con los

docentes de aula que atienden diariamente a

dichos estudiantes.

3.-Analizar al interior de las Unidades

Educativas el estudio realizado por

Organismos Técnicos Asesor relacionado con

el Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal

La acción de destinar recursos y entregar

atención a niños y jóvenes en riesgo escolar y

perfeccionamiento para los docentes de los

establecimientos que cuentan con proyectos de

Integración; no se desarrolló en su totalidad,

específicamente el perfeccionamiento específico

en áreas de trabajo.

La contratación de profesionales para conformar

equipos multidisciplinarios, depende

directamente de las necesidades de cada

establecimiento. En algunos casos, la prestación

del servicio tiene relación solo con la atención

por problemas conductuales, en otros apoyos

para orientar aspectos pedagógicos; de los

cuales un bajo porcentaje establece una

articulación curricular y/o didáctica con el

docente titular del curso.

122

como sustento para líneas de acción de los

diferentes establecimientos.

4.- Realizar un estudio de la oferta y

demanda educativa.

No se ha ejecutado un estudio sobre la oferta y

demanda en la comuna de Los Vilos.

Nro. 08

“Sembrando semillas

para el futuro.”

Fortalecer el nivel

Pre – escolar básico

para que primita el

aseguramiento de

ingreso de

matrículas,

ingresados dichos

cursos a la Jornada

Escolar Completa.

1.- Formular los proyectos de JECD.

2.- Gestionar el ingreso de los niveles de pre-

básicas a la Jornada Escolar Completa.

Todos los establecimientos cuentan con su

proyecto JECD; documentos que en general, no

han sido reformulados desde su elaboración

inicial, por lo que no se ajustan a la realidad

actual, tienen poca relación con los planes de

mejoramiento SEP, los intereses de los alumnos

o la pertinencia con el PEI, por lo que debieran

ser evaluados a la brevedad.

La acción de implementar recursos técnicos y

financieros para optimizar el funcionamiento de

los talleres JECD, se ha estado intentando

desarrollar, de acuerdo a lo planteado en las

acciones de los planes de mejoramiento de cada

establecimiento; sin embargo, es relevante

mencionar que los resultados de eficiencia

123

3.- Apoyar y capacitar a los y las Educadoras

Parvularia de la comuna para trabajar con

régimen de Jornada Escolar Completa.

interna y/o externa han ido decreciendo de

acuerdo a la evaluación diagnóstica inicial de

cada establecimiento, por lo que será necesario

replantear estas acciones desarrollando un plan

estratégico que sistematice procedimientos

efectivos que aseguren el logro de las metas.

Considerando que las Unidades Educativas

tienen un Plan de estudio de 38 horas de

funcionamiento desde Primer a Octavo año de

Educación básica, y 39 horas para Educación

Pre-básica (pre-kínder y kínder), que incluye los

talleres JECD implementados por la Ley SEP,

intentando dar respuesta a las necesidades

diagnosticadas y plasmadas en los Planes de

Mejoramiento Educativo (2007-2011).

En el nivel parvulario, la Jornada Escolar

Completa sólo ha contado con apoyo de las

instancias comunales.

124

4.- Gestionar becas de perfeccionamiento del

Mineduc para Docentes y Educadoras de

Párvulos de la comuna.

No existe registro de Becas de

perfeccionamiento gestionadas para docentes

de pre-básica.

Nro. 09

“Avanzar Juntos con

perfeccionamiento.”

Establecer una

política de

perfeccionamiento

que permita la

capacitación y el

desarrollo personal y

profesional de todos

los docentes de

educación pre –

básica, básica,

humanista científica

y técnico profesional

1.- Suscribir convenios con redes de apoyo

como Universidades, ONG, Consultoras

Educacionales, ATE, CPEIP, Cajas de

Compensación, Colegio de Compensación,

Colegio de Profesores, Empresas Privadas, y

otros con la finalidad de otorgar

perfeccionamiento adecuado y pertinente a

los Docentes de la comuna.

2.- Entregar a las docentes becas de

Perfeccionamiento relacionados con los

subsectores que enseñan.

3.-Elaborar y entregar capacitación y

perfeccionamiento por parte de la UTP

Si bien se contrató a una entidad capacitadora

para atender algunos requerimientos

planteados por los docentes de la comuna, sólo

se desarrolló una capacitación en Adecuación

Curricular, atendiendo a algunas de sus

inquietudes pedagógicas. No obstante, no se

cubrieron todas las necesidades de capacitación

requeridas ya que el curso solicitado tenía

relación con Planificación Curricular Multigrado

para los docentes.

No existe registro de Becas de

perfeccionamiento gestionadas para docentes

de los diferentes subsectores.

La encargada de la UTP Comunal, manifiesta

entregar asesoría a las áreas del currículo, pero

125

Comunal a docentes de todas las áreas del

currículum.

4.- Gestionar cursos de perfeccionamiento en

otras disciplinas como Psicología y trastornos

conductuales.

5.- Gestionar perfeccionamiento para los

docentes en el uso de las TIC’s.

no se evidencia capacitación sistemática.

Esta acción no se ha desarrollado a nivel de

comuna, por lo que sigue siendo una sentida

necesidad.

Esta acción no se ha desarrollado.

Se gestionó el curso de “Uso de las Tics en el

aula con la Universidad de Chile, para ser

desarrollado entre agosto y noviembre de 2010

año.

Nro. 10

“Avanzando hacia

una educación

moderna.”

Dotar y mantener

una infraestructura

tecnológica

informática, con

criterios de equidad

para apoyar los

progresos

1.- Realizar cursos de actualización para los

docentes en el uso de las Tics.

2.- Gestionar y considerar horas semanales

para los docentes para planificar,

confeccionar guías y evaluaciones en

Se ha implementado un curso de “Uso de las

Tics en el aula con la Universidad de Chile, el

que se encuentra en ejecución.

Específicamente en estas acciones, se ha

manifestado que si bien se han asignado horas

para plantificar, y prepara materiales

126

pedagógicos y de

gestión en el Liceo.

Fortalecer procesos

pedagógicos

enfocados en el

desarrollo de la

transversalidad

curricular, a través

de la investigación

pedagógica en los

establecimientos.

Planificar diseñar

ambientes de

aprendizajes

basados en las Tics

para el desarrollo

curricular (y/o como

medio didáctico) en

el Liceo.

computador.

3.- Revisión y evaluación de SOFTWARE.

pedagógicos, no es el requerido por el alto

quehacer de los docentes.

Respecto a la planificación de estrategias y/o

ambientes de aprendizaje con apoyo de tic’s,

tanto en el aspecto curricular como didáctico, es

propio de cada establecimiento. Dependiendo

de la capacidad de recursos informáticos con los

que cuenta cada uno de ellos, y la apropiación

de estas herramientas en el cuerpo docente. No

obstante no se evidencia un plan de acción que

promueva el uso de las Tics como fortaleza

para enriquecer los procesos pedagógicos

transversales o interdisciplinarios y mejorar los

aprendizajes de los alumnos y alumnas.

No se registran evidencias respecto a

implementación, uso y evaluación de software.

127

Nro. 11

“Crecer en familia.”

Realizar acciones

pendientes a

involucrar a las

familias de las

comunidades

educativas escolares

en el proceso de

enseñanza y

aprendizaje.

1.- Diseñar en Equipos Multidisciplinarios y

docentes, junto a Psicológica, Asistente

Social y Orientadores programa que impulsen

“Escuelas para padres”.

2.- Realizar reuniones de motivación y

presentación de este programa “Escuelas

para padres” a todos los padres y

apoderados en todas Unidades Educativas.

3.- Establecer un calendario de reuniones de

sesiones de talleres “Escuelas para padres”.

4.- Realizar encuentros entre padres e

hijos(as).

5.- Promover encuentros deportivos,

recreativos, y culturales al interior de cada

Unidad Educativa.

6.- Realizar en conjunto con padres y

apoderados tareas de acompañamiento y

apoyo de las tareas pedagógicas al interior

del aula.

7.- Promover al interior de los centros de

padres y sub-centros la continuidad de los

Las acciones relacionadas con “Escuelas para

Padres” no han sido desarrolladas, dentro de un

programa de acción comunal. No obstante,

algunas escuelas mencionan haber ejecutado

algunas acciones internas, tales como, que cada

establecimiento ha trabajado en función de

lograr que el apoderado establezca vínculos con

la escuela, a través de su asistencia a las

reuniones, compromiso de asistencia a clases

del alumno y/o alumna; para ello se requiere un

trabajo mancomunado de padres, madres,

apoderados (as), docentes, directivos,

asistentes de la educación y alumnos(as).para

acercar a los Padres y Apoderados al

establecimiento. Al igual que la posibilidad de

continuidad de estudios de éstos.

Para el éxito de esta acción, se requiere hacer

efectiva la participación de los distintos actores

de la comunidad escolar, solo de esta manera

se podrán implementar las escuelas para Padres

128

estudios de jefes de y jefas de hogar

haciendo uso de los programas de adultos

del ministerio como los de los

establecimientos educacionales que los

contienen.

y otras modalidades de participación.

Respecto a la incorporación de capacitación

para los Centros de Padres en los Planes de

mejoramiento, es factible en el área de gestión

de liderazgo, diseñar acciones de desarrollo y

crecimiento de los diferentes actores educativos,

sin embargo, no se ha desarrollado ninguna

acción al respecto.

Nro. 12

“Gestionar

eficazmente con las

redes de apoyo de la

comunidad.”

Gestionar e integrar

Redes de apoyo que

aporten las Unidades

Educacionales.

1.- Realizar reuniones con las redes de

Fundación Minera Los Pelambres y Minera El

Pachón, Proyecto Lector, iniciativas al fondo

rural y Proyecto BICENTENARIO.


protección al medio ambiente CONAMA y

CHILE PAÍS.


protección salud escolar y calidad de vida

PROMOS y Hospital Los Vilos.


Respecto a estas acciones, no se realizan

reuniones con las redes mencionadas como plan

de acción sistemático, sólo existe una

comunicación específica en fechas determinadas

para el levantamiento de proyectos de cada

establecimiento.

Dada la condición geográfica de los

establecimientos, representantes de las redes

de apoyo llegan a las escuelas esporádicamente.

Es decir, una o dos veces al año, lo que dificulta

129

protección social MAKALLAY SENAME,

Carabineros de Chile y Armada de Chile.


difusión del deporte y recreación con la

finalidad de ejecutar proyectos como Chile

Deportes, Clubes Deportivos Locales y

dependencias deportivas Estadio Municipal.


difusión de la cultura Bodegón Cultural,

Acuario Municipal, Centro de Estudio

musicales.

la calendarización de reuniones en forma

permanente. Considerando además, que no

todos los establecimientos cuentan con los

espacios y/o dependencias para ejecutar

proyectos con algunas de estas redes de apoyo.

No obstante lo anterior, cada establecimiento,

recibe y reconoce apoyo de redes tanto públicas

como privadas, que entregan recursos

materiales, apoyo en prevención y otros.

130

1.2.4 INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL

Los establecimientos Educacionales Municipales de Los Vilos, en general, salvo el

Colegio Diego de Almagro, cuentan con capacidad instalada para la demanda de la

matrícula que atienden, particularmente para impartir docencia teórica, muy

especialmente en el sector rural.

1.2.4.1 Tabla N° 111: Capacidad y uso de instalaciones

Establecimiento Gimnasio Biblioteca Laboratorio Enlaces

Comedor Comedor Docentes Talleres

Salón de

Actos

Sala Multiuso Alumnos


X X X X X

Colegio Diego de Almagro X X X X X X X

Escuela Ercole Bencini X X X X X

Escuela Teresa Cannon X X X X X

Escuela Pablo Barriolhet X X X

Escuela Forjadores de Chile X X X

Escuela Los Maquis X X X

Escuela Clara Vial Orrego X X X X

Escuela Tilama X X Escuela Presidente Federico Errázuriz X X

Escuela G-390 X X

Escuela El Quelón X X Escuela Jenaro Tórtora X X

Total 0 6 7 13 2 13 2 2 Fuente: Establecimientos

1.2.4.2 Déficit y principales problemas de infraestructura

Respecto a la infraestructura de los establecimientos, cabe señalar que la subvención

de mantenimiento no satisface todas sus necesidades. La mantención de estos

espacios educativos es esencial para la seguridad de los diferentes actores que

permanecen en ellos y también para contribuir a la imagen institucional; por lo que se

131

sugiere estructurar un programa de acción sobre infraestructura, con financiamiento de

subvención de mantenimiento, complementado con transferencias municipales, para

todos los establecimientos educacionales de la comuna de Los Vilos. Dadas los

múltiples requerimientos de los establecimientos, y conforme a lo tratado en concejo

municipal del 9 de Noviembre de 2010, será necesario suplementar el presupuesto

para abordar estas necesidades.

Tabla N° 112: Déficit y principales problemas de infraestructura

ESCUELAS NECESIDADES MONTOS

Pablo Barriolhet Reparaciones de tres salas de clases. M$5.000

Los Maquis

Mejorar de los baños y mejoramiento de red de

agua. Reparaciones de casa de profesor.

Alcantarillado

M$4.000.-

Teresa Cannon

Protecciones para cinco salas de clases.

Reparación de automático y mantenimiento de

planta de tratamiento

M$2.000.-

Forjadores de Chile Construcción de sala de clases para

CRA/Laboratorio/Enlaces M$8.000.-

Ercole Bencini

Arreglo de multicancha, carpeta de cemento de

20X30 metros. Reparación pasillo techado en 28

metros. Reparación del sistema eléctrico

subterráneo. Reparación de los servicios

higiénicos de damas y varones. Pintura de

estructuras metálicas de cierres y salas.

Instalación de techumbre de 600 mts2.

M$26.700.-

Liceo

Nicolás F. Lohse

Reparación loza de patio en una superficie de

250 mts2. Arreglo de cierre perimetral.

Reparación de estructuras metálicas.

Reparaciones de puertas y ventanas y pintura del

establecimiento.

M$14.000.-

Colegio

Diego de Almagro

Adquisición de dos contenedores metálicos, para

bodega de materiales. Reparaciones eléctricas en

salón de actos.

M$13.000.-

132

Todos los

Establecimientos Contratación de seguros para Escuelas y Liceo M$5.000

Jenaro Tórtora,

Pablo Barriolhet,

Presidente Federico

Errázuriz, y Ercole

Bencini.

Regularización de la tenencia del terreno de las

siguientes escuelas M$13.000.-

Las Vacas

El reubicar a alumnos de la Escuela Estación Las

Vacas, significaría adaptar espacios en Internado

Municipal, lo que se traduciría en un monto

determinado.

M$2.000.-

1.2.4.3 Tabla N° 113: Establecimientos en Jornada Escolar Completa Diurna

(JECD)

Establecimiento Con JECD Sin JECD

Liceo Nicolás Federico Lohse Vargas ·

Colegio Diego de Almagro ·

Escuela Ercole Bencini ·

Escuela Teresa Cannon ·

Escuela Pablo Barriolhet ·

Escuela Forjadores de Chile ·

Escuela G-380 ·

Escuela Los Maquis ·

Escuela Clara Vial Orrego ·

Escuela Tilaza ·

Escuela Presidente Federico Errázuriz ·

Escuela G-390 ·

Escuela El Quelón ·

Escuela Jenaro Tórtora ·

133

De lo anterior, se desprende que el Sistema Educativo Municipal de Los Vilos, cuenta

con un 92.3% de Establecimientos Educacionales adscritos al régimen de Jornada

Escolar Completa Diurna (JECD)

1.3. RECURSOS FINANCIEROS

1.3.1 Presupuesto PADEM 2010

Tabla N° 114: Presupuesto de Ingresos 2010

SUB

TÍTU

LO

ÍTEM

ASIG

NAC

IÓN

DENOMINACIÓN T O T A L M$)

05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

2.060.000

03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

2.036.000

003 De la Subsecretaría de Educación

1.956.000

101 De la Municipalidad A Servicios Incorporados a su Gestión

80.000

01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS

24.000

001 Reembolso Art. 4º Ley Nº 19.345 y Ley Nº 19.117, Art. Único

1.000

002 Recuperaciones Art. 12 Ley Nº 18.196 y Ley Nº 19.117, Art. Único

23.000

15 SALDO INICIAL DE CAJA

136.659

T O T A L I N G R E S O S

2.196.659 Fuente : Balance Ejecución Presupuestaria 2010

Tabla N° 115: Presupuesto Gastos en Personal 2010

SUB

TÍTU

LO

ÍTEM

ASI

GN

ACIÓ

N


21 GASTOS EN PERSONAL

1.817.659

01 PERSONAL DE PLANTA

1.046.000

001 Sueldos y Sobresueldos

964.524

002 Aportes del Empleador

36.656

003 Asignaciones por Desempeño

17.980

005 Aguinaldos y Bonos

26.840

02 PERSONAL A CONTRATA

382.400


337.810


17.800


7.980


18.810

03 OTROS GASTOS EN PERSONAL

389.259 Fuente : Balance Ejecución Presupuestaria 2010

134

Tabla N° 116: Presupuesto Gastos de Consumo, Prestaciones Sociales e

Inversión 2010

SUB

TÍTU

LO

ÍTEM

ASI

GN

ACIÓ

N


22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

269.000

01 ALIMENTOS Y BEBIDAS

20.000

02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO

10.000

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

1.500

04 MATERIALES DE USO O CONSUMO

70.000

05 SERVICIOS BÁSICOS

39.000

06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

32.000

07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN

5.500

08 SERVICIOS GENERALES

40.000

09 ARRIENDOS

30.000

11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES

20.000

12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

1.000

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

24.000

26 OTROS GASTOS CORRIENTES

6.000

29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

74.000

04 MOBILIARIO Y OTROS

30.000

05 MÁQUINAS Y EQUIPOS

1.000

06 EQUIPOS INFORMÁTICOS

23.000

07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS

20.000

34 SERVICIO DE LA DEUDA

6.000

T O T A L G A S T O S

2.196.659 Fuente : Balance Ejecución Presupuestaria 2010

1.3.2 ANÁLISIS FINANCIERO PRESUPUESTO 2010

La evaluación financiera del año 2010, se realizó en relación a lo presupuestado versus

lo realmente percibido o gastado durante el primer semestre del año 2010, no

obstante lo anterior, se hace necesario considerar algunos aspectos relevantes:

135

1. Al analizar el total de los ingresos de los seis primeros meses del presente año,

nos encontramos con un porcentaje de cumplimiento del 53,15%.

2. Al analizar los ingresos percibidos de la Subsecretaria de Educación, podemos

apreciar que contiene, además de los ingresos por subvención de enseñanza

gratuita, la Bonificación de Reconocimiento Profesional, Subvención Especial

Preferencial, entre otras.

Estas cantidades se desglosan de la siguiente forma

De lo anterior, podemos decir que los ingresos percibidos por la subvención de

enseñanza gratuita durante los primeros seis meses del año 2010, alcanzan los

M$864.013, lo que representa un 51,99% de los ingresos percibidos.

3. Con relación a la recuperación y reembolsos por licencias médicas, estos

ingresos representan 120,39%, esto se debe a las licencias del año, más los

percibidos en forma rezagadas del año 2009.

4. Las trasferencias, al mes de Junio, se han cumplido en un 36,25%, las que se

han concretado de acuerdo a la disponibilidad financiera del Departamento de

Finanzas, en cuanto a tiempo y monto solicitado.

5. Con relación a las transferencias del sector privado, estas corresponden a

aportes de la Empresa Minera Pelambres, lo que no estaba considerado en el

presupuesto.

6. Al analizar y comparar los ingresos presupuestarios versus los ingresos

percibidos nos encontramos con:

BONIFICACIÓN RECONOCIMIENTO PROFESIONAL M$24.762

SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL M$94.587

SUBVENCIÓN DE MANTENIMIENTO M$20.803

136

Tabla N° 117 : Ingresos presupuestarios versus Ingresos percibidos

INGRESOS PRESUPUESTADO PERCIBIDO

MINEDUC - SUBVENCIÓN ESCOLAR 1.956.000 1.039.708

APORTE MUNICIPAL 80.000 29.000

APORTE DE PARTICULARES 0 6.260

LICENCIAS MÉDICAS 24.000 28.894

Fuente: BEP 2° Trimestre 2010

Gráfico N°51: Ingresos Presupuestarios versus Ingresos percibidos


Para realizar un correcto análisis de los gastos, es necesario tener en cuenta que:

1. Los gastos de funcionamiento llegan a un 46,805%, donde el mayor gasto

corresponde a los materiales de uso y consumo corriente, por la adquisición de

materiales para los docentes, alumnos y alumnas vulnerables del sistema,

consumos básicos y al mantenimiento de los establecimientos, en este último

137

caso, son desembolsos que no se han podido minimizar, toda vez que cada

unidad educativa, requiere de reparaciones y de mantenimiento constante.

2. En lo que se refiere a Inversión, a la fecha, se ha utilizado el 52,64% de lo

presupuestado, y estos se han realizado a través de la Subvención Escolar

Preferencial.

3. Al analizar y comparar los gastos presupuestarios versus los gastos efectuados

nos encontramos con:

Tabla N°118: Egresos presupuestarios versus Egresos efectivos


Gráfico N°52: Egresos Presupuestarios versus Egresos efectivos


GASTOS PRESUPUESTADO EGRESOS

GASTO EN PERSONAL 1.817.659 1.001.691

SERVICIOS DE CONSUMO 269.000 125.906

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 24.000 0

INVERSIÓN 74.000 38.950

138

1.3.2 Financiamiento PADEM 2010

El PADEM 2010, se financia conforme a las siguientes fuentes:

Ministerio de Educación: Subvención Escolar Gratuita, Subvención Escolar Preferencial,

Subvención de Mantenimiento, Subvención Pro-retención. Fondo de Mejoramiento de

la Gestión en Educación.

El aporte municipal constituye también parte importante del financiamiento del PADEM

2010.

Como fuentes alternativas de financiamiento, podemos señalar los aportes realizados

por la empresa Minera Pelambres, destinados a programas pedagógicos, por un monto

de M$6.260.-

139

1.4 Tabla N° 119: ANÁLISIS FODA

LIDERAZGO GESTIÓN CURRICULAR

CONVIVENCIA ESCOLAR CAP. HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES DE

INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE Y

SERVICIO

FOR

TALE

ZAS

Actualización de los PEI en todas las

Unidades Educativas.

Disponibilidad de recursos SEP.

Existencia de Programas de

Prevención

35 Docentes evaluados en los

niveles destacado y competente

Existe recurso tecnológico en todas

las UE

Existencia de recursos adquiridos con financiamiento

SEP

En general, la capacidad instalada es suficiente para

atender la Demanda

Movilización gratuita para los alumnos y alumnas del

Sistema.

Implementación de PME - SEP en el 100%

de las Escuelas Básicas

Existencia de Proyecto de

Integración Escolar en algunos

Establecimientos.

Existencia de Plan de Seguridad Escolar

Existencia de una adecuada dotación

docente y asistentes de la educación

Existencia de recursos adquiridos con financiamiento

PME, en el Liceo Nicolás Lohse Vargas y Colegio Diego

de Almagro

Espacios físicos que promueven las prácticas de

aprendizaje

Alimentación para el 100% de los alumnos y alumnas

vulnerables

Nombramiento por concurso, para la

Dirección del DAEM, Perfil por Competencia para el Liderazgo de la

Educación de la Comuna

Existencia de Microcentro Rural, Los Sembradores

Existencia de Centro de Padres y

apoderados en todos las UE.

Existencia y apoyo de profesionales

complementarios a la educación (psicólogos, profesores

diferenciales

Existencia de recursos adquiridos a través del Fondo

de Escuelas Rurales Municipales (Fundación MLP)

Existencia de Internados para los Alumnos y alumnas de

enseñanza Básica y Media del Sistema

Existencia de Curso de preparación para la PSU, en el Liceo

Nicolás Lohse Vargas

Existencia de cuatro Centros de Padres con Personalidad Jurídica

Existencia de Internados para los Alumnos y alumnas de educación superior en La

Serena y Valparaíso

Existencia de CRA, en algunas UE.

Existencia de Consejos Escolares como

instancia de participación

Existencia de Sala Cuna como apoyo a alumnas madres del

Sistema de Educación Municipal

Existencia de JEC, en doce de trece UE.

Existencia de Talleres de libre Elección

adicionales a la JEC

Existencia de grato ambiente de

convivencia escolar en las UE.

Existencia de actividades Deportivas,

Recreativas y Culturales,

organizadas por Educación Extraescolar

140

LIDERAZGO

GESTIÓN

CURRICULAR

CONVIVENCIA

ESCOLAR CAP. HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES

DE

INFRAESTRUCTURA

DE SOPORTE Y

SERVICIO

OP

OR

TUN

IDA

DES

Existencia de Redes de Apoyo

Ministeriales que contribuyen al desarrollo del

proceso educativo.

Alto índice de Docentes con

Perfeccionamiento

A partir de la promulgación del Decreto 170, de la

Ley 20.201, jóvenes de E.

Media podrán ser incluidos en los

PIEs

Existencia de capital humano que sistematice

sus procedimientos y ejercite el trabajo

en equipo

Infraestructura comunal:

Complejo deportivo y estadio.

Biblioteca pública.

Existencia de Redes de Apoyo públicas y

privadas que contribuyen al desarrollo del

proceso educativo.

Planes de trabajo anual en PSU,

SIMCE y reforzamientos en los subsectores de

Lenguaje y Comunicación y

Educación Matemáticas del

Liceo.

Redes de apoyo externas tales como: Fundación Minera Los Pelambres, Minera Los Pelambres,

Conace, EXPLORA, JUNAEB, CARABINEROS, PDI, CRUZ ROJA, CHILE

DEPORTES, ENLACE, INJUV, CHILE

SOLIDARIO, Hospital, Bodegón Cultural.

Ley SEP

Contar con la

Prueba de Calidad de los

Aprendizajes,PCA.

141

LIDERAZGO GESTIÓN

CURRICULAR CONVIVENCIA ESCOLAR CAP. HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES DE INFRAESTRUCTURA

DE SOPORTE Y SERVICIO

DEB

ILID

AD

ES

Ausencia de Objetivos

Estratégicos claros de largo

plazo.

Falta de apropiación del

rol docente.

Ausencia de Planes de Orientación que fomenten los

OFT

Falta de capacitación al

capital humano en general.

Medios tecnológicos no

son aprovechados como un real recurso de aprendizaje

Falta de mantención de las instalaciones

Déficit de movilización en el sector rural.

Ausencia de Sistemas de

Gestión alineados entre

Equipo Directivo, Docente y Equipo de

Integración

Equipo de gestión técnica

pedagógica poco capacitado y empoderado.

Porcentaje considerable de alumnos y/o alumnas con

problemas judiciales.

Profesores con bajo dominio de conocimientos y

herramientas TIC's.

Falta de espacio definido para la

implementación de laboratorio de

Ciencias

Ausencia de equipos

multidisciplinarios que actúen

100% dentro de los

establecimientos

Equipos Directivos no

titulares

Insuficiencia de horas UTP en el

Sistema.

Ausencia de programas de convivencia escolar y resolución

de conflictos

Alto nivel de ausentismo

laboral.

Directivos con baja

participación en lo técnico

pedagógico.

Existencia de docentes

destacados que no son valorados, ni estimulados y docentes de bajo rendimiento que se mantienen en

el tiempo.

Falta de capacitación e incentivos a los asistentes de la educación.

Pocas expectativas de

los docentes respecto a su desempeño profesional y respecto del

futuro estudiantil de los alumnos

142

Falta de compromiso de

los padres y apoderados con

el proceso educativo.

Inexistencia de un Plan de

Orientación desde la mirada

Pedagógica y Social que

estandarice la conducta de los

alumnos y/o alumnas.

Falta de instancias de participación de los apoderados

con las UE.

Licencias médicas frecuentes y pocas

opciones de reemplazo.

Se evidencia déficit de

conectividad de comunicaciones.

Se evidencia déficit de mantenimiento.

Ausencia de gestión y

coordinación de redes

Mala comprensión lectora de los alumnos y/o alumnas que

ingresan al Liceo.

Permisividad y Bullyng en el comportamiento al interior del

Liceo.

Excesivo porcentaje de Docentes a

contrata

No existe una sólida estructura organizacional y

funcional por parte del DAEM.

Escasa transferencia del

perfeccionamiento docente al Aula.

Espacios recreativos reducidos y con falta de mantención.

Ausencia de un

sistema de gestión de

administración estandarizado

en las Unidades Educativas

Ausencia de políticas

estandarizadas, que sistematice e

instale procedimientos pedagógicos

Falta de sistematización de un proyecto de Integración

Inclusiva.

No existencia de una visión de cliente y de calidad de servicio.

Ausencia de procedimientos de

Seguimiento, Evaluación y

Monitoreo de los Procesos

pedagógicos.

143

LIDERAZGO

GESTIÓN CURRICUL

AR CONVIVENCIA

ESCOLAR HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES

DE INFRAESTRUCTUR

A

DE SOPORTE Y SERVICIO

DEB

ILID

AD

ES

Falta de regularización de Títulos de Dominio de terreno

de Escuela Los Cóndores

Bajos resultados

de los aprendizaje

s de los alumnos

y/o alumnas

Ausencia de Titularidad de Cargos Directivos y Técnicos

Pre-Básica y Primer Año Básico funcionando sin

resolución en Colegio Diego de Almagro

Debilidad en el Comportamiento Organizacional

Debilidad de la oferta TP, del Liceo.

Confusión en la identidad de los Docentes con la misión de

las UE, urbanas.

Falta de Liderazgo Directivo como pedagógico

Desarticulación comunicacional DAEM-UE.

Carrera Técnico Profesional no acreditada por problemas

de infraestructura y equipamiento.

144

LIDERAZGO GESTIÓN

CURRICULAR CONVIVENCIA

ESCOLAR HUMANO TECNOLÓGICOS MATERIALES DE

INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE Y

SERVICIO

AM

ENA

ZAS

Falta de apropiación del rol directivo en las Unidades Educativas.

Venta, tráfico y consumo de drogas entre la población

escolar

Poco aprovechamiento del Programa de Alimentación Escolar en el liceo.

Alto porcentaje de alumnas

embarazadas.

Existencia de Redes de Apoyo Ministeriales que contribuyen al desarrollo del

proceso educativo.

Presupuesto de Educación deficitario.

Alto índice de familias

disfuncionales y monoparentales

Existencia de Redes de Apoyo

públicas y privadas que contribuyen al desarrollo del

proceso educativo.

Falta de liderazgo pedagógico

Grupos ajenos al Liceo que se juntan en la plaza pública para comercializar productos ilícitos.

Pocas expectativas de los padres en la educación de sus

hijos.

145

FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO

Como consecuencia del análisis FODA, con los equipos de gestión de los

establecimientos, surgen los siguientes factores críticos de éxito.

1- Diseñar un plan estratégico de educación comunal, que sea la carta de

navegación que permita gestionar la educación comunal con una visión

sistémica de largo plazo, orientada hacia la educación de calidad.

2- Generar un plan de mejora continua de los establecimientos que permita

estandarizar sus capacidades y mejorar el clima organizacional.

3- Instalar una Unidad Técnica Pedagógica Comunal de Alto Nivel y

Competencia, que de soporte y apoyo efectivo a todas las Unidades

Educativas.

4- Regularización de los cargos directivos y de profesores encargados, a

través de concursos.

5- Aumentar el compromiso con los apoderados y desarrollar la relación de

éstos con el establecimiento educacional, trabajando bajo la perspectiva de

CLIENTE (Alumno/a).

6- Mejorar la oferta educativa que permita recuperar el nivel de

matrículas de alumnos(as), visualizando al alumno/a que busca una mejora

constante en la calidad de servicio.

7- Desarrollar en los docentes los conceptos de cliente y calidad de servicio,

y apoyarlos en su desarrollo personal para el mejoramiento de la calidad

educativa.

8- Empoderar a los directivos a través de un reforzamiento del liderazgo,

para formar una organización autovalente en recursos y gestión que permita

ejecutar con éxito la planificación educacional comunal.

9- Generar un Plan de Conectividad a Internet, para mejorar la gestión

pedagógica y facilitar las comunicaciones de las Escuelas Rurales.

146

2. PADEM 2011

2.1. CRITERIOS UTILIZADOS PARA EL PADEM 2011

Para el diseño del PADEM 2011, se han utilizado los siguientes criterios:

REALÍA : Corresponde al nivel de relación con el plano real y

concreto.

INTEGRALIDAD : Corresponde a la consideración de todos los estamentos

constituyentes de la comunidad escolar.

COHERENCIA : Corresponde a la relación entre objetivos, diagnóstico,

intereses y necesidades de la comunidad escolar.

CONGRUENCIA : Corresponde a la relación entre programas de acción y las

orientaciones de desarrollo, políticas educacionales, los

problemas existentes y la estrategia de interrelación

entre ellos.

147

2.2 Organigrama, Visión y Misión de la Educación Municipal

2.2.1 Organigrama

El presente organigrama representa la estructura jerárquica y funcional del

Departamento de Educación Municipal de Los Vilos, definida por la Dirección del DAEM.

148

Como sistema educativo municipal, por el momento, reiteramos nuestra Misión, la que

con seguridad, cuando se elabore un Plan Estratégico de Educación Comunal, al

formularnos nuevos objetivos estratégicos, podría cambiar.

2.2.2 Visión

Procurar una educación integra, con oportunidades de aprendizajes que propendan a

una educación de calidad y equidad, contando con docentes comprometidos,

calificados, para que los alumnos y alumnas de la comuna desarrollen sus habilidades

cognitivas, sociales, artísticas, deportivas e idiomáticas para lograr ser felices e

insertarse con éxito en una sociedad cada vez más competitiva, manifestando su

compromiso con la conversación y promoción del cuidado del medio ambiente y el

sentido del espíritu valórico de apropiación de su identidad cultural y tradiciones

locales.

2.2.3 Misión

Lograr formar alumnos y alumnas con conocimientos significativos desarrollando

habilidades, actitudes y valores, que logren ser felices contando con autoridades,

directivos, docentes y apoderados comprometidos con el quehacer educativo, que se

logre atender a la diversidad y las necesidades educativas especiales, con docentes

constantemente apoyados para mejorar las prácticas educativas, entregando

educación de calidad y equidad, respetando el Medio Ambiente y el Patrimonio

Cultural, extendiendo hacia la comunidad de Los Vilos los beneficios de esta mejor

calidad de educación, y que además permita a los alumnos y alumnas enfrentar con

éxito los resultados de las pruebas con estándares nacionales y su inserción en el

mundo urbano y la continuación de estudios superiores.

149

2.3 Objetivos estratégicos, políticas y metas

2.3.1 Objetivos y políticas generales

2.3.2 OBJETIVOS DEL PADEM 2011

1. Fortalecer la identidad y la imagen del DAEM y sus Centros Educativos,

constituyendo equipos de trabajo comprometidos e identificados con las

instituciones.

2. Constituir los Equipos Directivos (Director, Jefe UTP) de cada establecimiento

educativo de la comuna; con la capacitación y perfeccionamiento pertinente a un

perfil de competencias de calidad.

3. Consolidar un sistema de acompañamiento y supervisión dinámico, flexible y de

apoyo a la gestión escolar de los establecimientos, actuando coordinadamente con

el Ministerio de Educación.

4. Favorecer el diseño y la implementación curricular de cada establecimiento en pos

de potenciar su oferta educativa y su articulación con el marco nacional

asegurando la cobertura curricular en cada nivel de aprendizaje.

5. Fortalecer y orientar las redes de apoyo del DAEM en función asegurar los logros

educativos propuestos.

6. Fomentar el trabajo en equipo y multidisciplinario como medio de apoyo para el

desarrollo integral de alumnos y alumnas.

7. Promover el desarrollo y crecimiento personal de los alumnos y alumnas, a través

de la incorporación sistemática de los objetivos fundamentales transversales en el

sistema educativo.

150

2.3.3 METAS

1. Constitución de Equipos Directivos empoderados de las competencias necesarias

para una Gestión de Calidad desarrollando Planes estratégicos.

2. Instalar en la totalidad de los establecimientos y en DAEM, mecanismos de control,

monitoreo y seguimiento de las prácticas pedagógicas y programas implementados.

3. Mejorar los indicadores de eficiencia interna del Liceo Nicolás Federico Lohse

Vargas: matrícula, asistencia media y tasas de aprobación en a lo menos en 5

puntos en relación al año anterior y a su propia realidad.

4. Mejorar los indicadores de eficiencia interna plasmados en el Plan de Mejoramiento

en los puntos necesarios para dar cumplimiento a las metas planteadas en el año

2007, respecto a su medición diagnóstica inicial, tanto en Lenguaje y

Comunicación, Educación Matemática y Ciencias.

5. Mejorar los indicadores externos de calidad, SIMCE dando cumplimiento a las

metas planteadas en el Plan de Mejoramiento en cada subsector evaluado en el

año 2007, según las realidades de los establecimientos.

6. Atención al 100% de los alumnos y alumnas con Necesidades Educativas Especiales

e integración.

7. Entregar apoyo técnico y asesoría a la totalidad de los establecimientos

educacionales considerando sus necesidades y fortalezas.

8. Disminuir la cantidad de personal a contrata, produciendo la concursabilidad de los

cargos docentes y/o directivos de acuerdo a perfiles por competencia en la

Comuna de Los Vilos.

9. Metas de Efectividad

Respecto a las metas para el año 2011, el DAEM hace suya las metas de

efectividad consideradas en los Planes de Mejoramiento – SEP.

151

2.4 Programas de acción, proyectos y actividades

Programas de Acción N°1 : “Diseño e implementación de un Plan Estratégico de la Educación Municipal”

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Diseñar e implementar un plan estratégico que se convierta en una hoja de ruta en la

búsqueda de mejores resultados para la Educación Municipal de Los Vilos.

Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM

Monto : $15.000.000 (Financiamiento externo: FAGEM o aporte de privados)

Financiamiento Municipal : $0

Objetivo

Especifico

Metas Actividades Plazo Indicadores CARTA GANTT

E F M A M J J A S O N D

Diseñar e

implementar un

Plan Estratégico

de la Educación

Municipal de Los

Vilos.

Contar con un

Plan Estratégico

que se convierta

en una hoja de

ruta en la

búsqueda de

mejores

resultados en la

Educación

Municipal de Los

Vilos.

Elaboración de

bases

administrativas y

técnicas.

Licitación pública.

Contratación de

asesoría externa.

Elaboración y

Validación del Plan.

01 de

Enero de

2011

Documento Plan

estratégico

educación

municipal.

Acta de

validación del

Plan.

X X X X X

152

Programas de Acción Nº 2 : “Fortalecimiento de la gestión técnica”

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Favorecer, facilitar y monitorear la gestión curricular en los establecimientos.

Responsable de la ejecución : Área de Gestión Técnica del DAEM.

Monto : $ 8.000.000 (Destinados a materiales- recurso humano considerado en gastos en personal).

Financiamiento Municipal : $ 8.000.000.-

Objetivo

Especifico

Metas Actividades Indicadores CARTA GANTT


Fortalecer la

Unidad Técnica

del DAEM.

Integrar a la UTP

comunal, a lo

menos un docente

de apoyo en

lenguaje y un

docente de apoyo

en Matemáticas.

Llamado a Concurso.

Nombramiento de docentes e

Inducción al cargo.

UTP Comunal cuenta

con dos docentes de

apoyo con

especialidad en

Lenguaje y

Matemática para

apoyar la gestión del

Área.

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

153

Favorecer la

gestión

pedagógica en los

establecimientos.

Al inicio del año

escolar 2011, la

totalidad de los

establecimientos

cuentan con

equipos de gestión

pedagógica.

Conformación de equipos de

trabajo.

Definición de procedimientos

para los principales procesos

de las Unidades Técnicas de

los establecimientos.

Trabajo técnico y Seguimiento

en terreno y al interior del

DAEM, conforme a

procedimientos.

Plan de Fortalecimiento del

Idioma Inglés.

Todos los equipos de

gestión apoyan y

hacen seguimiento a

las prácticas docentes

de sus respectivos

establecimientos,

conforme a

procedimientos

definidos,

consensuados y

compartidos.

X X X X X X X X X X

Atender las

necesidades

educativas

especiales.

Atención al 100%

de los alumnos

con déficit

intelectual,

trastornos del

lenguaje y

específicos del

aprendizaje.

Continuar con PIE Lenguaje y

Déficit intelectual.

Exploración vocacional.

Gestión de redes para

implementar talleres de

orientación laboral para

estudiantes del programa.

El sistema atiende a

todos los alumnos con

trastornos del

aprendizaje, del

Lenguaje y Déficit

Intelectual.

Implementación de al

menos un taller de

orientación laboral.

X X X X

X

X

X

X

X

X X X X

154

Implementar la

articulación

curricular entre

diferentes niveles

de enseñanza.

Lograr a nivel

comunal, la

articulación

curricular, a lo

menos entre

Educación pre-

básica y básica y

básica y media.

Diseño de programas de

articulación.

Cronograma de trabajo.

Reuniones técnicas

periódicas.

Monitoreo y seguimiento.

Evaluación.

Registro de reuniones

técnicas.

Matriz curricular de

articulación.

Pauta de supervisión.

X X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Instalar prácticas

permanentes de

apoyo,

supervisión,

monitoreo y

seguimiento a la

gestión técnica y

curricular.

Supervisión por

parte del DAEM, a

lo menos en 8

ocasiones, por

establecimiento.

Calendarización de

actividades,

Visitas a terreno y

Evaluación.

Registro por

establecimiento de 8

visitas de supervisión.

X X X X X X X X X X

155

Programas de Acción Nº3 : “SEP, multiplicando los esfuerzos”

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Alcanzar las metas de efectividad propuestas en los planes de mejora de la SEP, según

convenio de igualdad de oportunidades.

Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM, Directores y profesores encargados de los Establecimientos.

Monto : $ 130.634.000

Financiamiento Municipal : $ 0 (cero)

Objetivo

Especifico



Alcanzar las

metas de

efectividad.

100% de los

establecimientos

SEP logran sus

metas de

efectividad.

Todas las actividades que

sea necesario implementar

con recursos humanos,

materiales, de capacitación

y financieros, para contribuir

al logro de las metas SEP.

Apoyo y asesoría técnica

desde el DAEM.

Monitoreo y seguimiento

permanente.

Rendiciones de cuenta

SEP.

Resultados SIMCE.

Instrumentos de

monitoreo e Informe

cualitativo comparativo.

X X X X X X X X X X X

Fortalecer

competencias

70% de

docentes de la

Diseño y elaboración de

bases administrativas y

Cantidad y porcentaje

de docentes

X X X X X

156

técnicas y

didácticas en

lecto-escritura y

evaluación

curricular.

comuna,

capacitados en

lecto-escritura y

evaluación

curricular.

técnicas.


Contratación de asistencia

técnica educativa.

Evaluación ATE.

capacitados.

Mejorar la oferta

educativa de los

Establecimientos

de Educación

General Básica,

mediante la

implementación

de alternativas de

mayor

permanencia de

los alumnos en el

establecimiento,

en actividades

sanas y

entretenidas.

Todos los

alumnos de

Enseñanza

Básica participan

en dos talleres

semanales de

libre elección

según intereses

de los alumnos y

realidades de los

establecimientos.

Planificación de actividades.

Contratación de monitores.

Implementación y

desarrollo de talleres de

libre elección en las áreas

artística, científica, cultural,

medioambiental, etc.

Muestra final y

Evaluación.

Registro de asistencia.

Informes de

seguimiento.

Encuestas y Muestras.

X X X X X X X X X X

157

Desarrollar

acciones de

prevención de

drogas y alcohol

en los

establecimientos

educacionales

municipales.

Todos los

establecimientos

se incorporan a

programa de

prevención de

drogas y alcohol,

implementado

por el DAEM.

Diseño del programa.

Socialización.

Desarrollo del programa.

Monitoreo y evaluación.

Cantidad de

establecimientos

participantes.

Población escolar

beneficiada.

Registro de actividades.

X X X X X X X X

Conformar

equipos de

gestión de la

convivencia

escolar en los

establecimientos.

Al inicio del año

escolar, 12

establecimientos

han conformado

sus equipos de

gestión de la

convivencia

escolar.

Conformación de equipos.

Definición de roles y

procesos.

Reuniones periódicas con los

equipos.

Reportes mensuales

Evaluación de proceso y de

resultado.

Informe de gestión de

la convivencia escolar,

que articulan, aportan y

favorecen los procesos

al interior del

establecimiento

X X X X X X X X X X

158

Diseñar e

implementar un

Plan de

Convivencia

escolar por

establecimiento.

Todos los

establecimientos

implementan

Plan de

Convivencia

escolar

Reuniones con equipos de

gestión de la convivencia.

Orientaciones para el diseño

del Plan.

Validación del plan en cada

establecimiento.

Implementación del Plan.

Evaluación del Plan

Registro de acciones

que favorezcan la

convivencia escolar y

den cuenta del trabajo

realizado.

X X X X X X X X X X

159

Programas de Acción Nº4 : “Fortalecimiento de la Enseñanza Media”.

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Implementar acciones que conlleven a elevar el nivel de logros como mejorar la imagen

corporativa e incrementar el grado de satisfacción de la comunidad educativa del Liceo

Nicolás Loshe Vargas.

Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM – Dirección Liceo.

Monto : $18.000.000 (Financiamiento fondo de gestión – Aporte municipal).

Financiamiento Municipal : $ 6.000.000

Objetivo

Especifico



Revisar la oferta

educativa del

Liceo Nicolás

Lohse.

($8.000.000)

Lograr la realización

de un estudio de la

oferta educativa del

Liceo.

Elaboración de bases

administrativas y técnicas.


Contratación de empresa

externa.

Validación del estudio.

Estudios de la

oferta educativa.

X X X X

160

Implementar

alternativas de

mayor

permanencia de

los alumnos en el

establecimiento,

en actividades

sanas y

entretenidas.

($10.000.000)

Todos los alumnos de

Enseñanza Media

Diurna participan en

un taller semanal de

libre elección según

intereses de los

alumnos y realidades

de los

establecimientos.

Planificación de

actividades.

Contratación de

monitores.

Implementación y

desarrollo de talleres de

libre elección en las áreas

artística, científica,

cultural, medioambiental,

etc.

Muestra final y

Evaluación.

Registro de

asistencia.

Informes de

seguimiento.

Encuestas y

Muestras.

X X X X X X X X X X

161

Programas de Acción Nº5 : “Fortaleciendo las Instituciones y su Capital Humano”

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Impulsar el mejoramiento continuo en las Instituciones escolares y su capital humano.

Responsable de la ejecución : Dirección del DAEM.

Monto : $ 12.000.000 (Correspondientes a 50% financiamiento externo y 50% municipal).


Objetivo

Especifico



Diseño e

implementación

de un Plan de

Capacitación para

el Personal

Asistente de la

Educación.

($6.000.000)

80% de personal

asistente capacitado

en materias

pertinentes a la

función que realizan,

al término del año.

Evaluación y

jerarquización de

necesidades de

capacitación.

Licitación.

Desarrollo de la

capacitación.

Evaluación.

A lo menos el 80%

de los asistentes

de la educación

participan en

acciones de

capacitación por

Semestre.

X X X

162

Procurar la

consolidación de

los Consejos

Escolares como

organizaciones de

participación en

los

establecimientos.

Todos los Consejos

Escolares cumplen

con la programación

de reuniones y con su

plan de trabajo.

Jornada de trabajo con

integrantes de los

Consejos Escolares.

Asesoría y monitoreo

permanente.

12 Consejos

escolares se

consolidan como

organización

dentro de cada

establecimiento.

X X X X X X X X X X

Contribuir al

fortalecimiento de

la profesión

docente.

($6.000.000)

Incentivo profesional

para docentes que

determinen lograr la

especialidad o

mención.

Diseño de un programa de

incentivos, para los

docentes que se motivan a

obtener una especialidad o

mención, que contemple

un aporte para gastos de

movilización y/o

alimentación.

Incentivos para 15

docentes del

sistema que cursan

especialidad o

mención.

X X X X X X X X X X

163

Programas de Acción N°6 : “Importancia de la perspectiva de género a la gestión educativa”

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Incorporar la perspectiva de género en la gestión de educación.

Responsable de la ejecución : Unidad Técnica del DAEM

Monto :$ 1.700.000.- (Aporte de Redes y financiamiento municipal)

Financiamiento Municipal : $ 500.000.-

Objetivo

Especifico



Reforzar la política

de género,

incorporándola en

toda literatura, dato,

texto, estadística y

lenguaje oral y

escrito.

Toda la

información se

particulariza por

género

femenino y

masculino.

Incorporación del concepto

de género a toda

documentación, dato,

estadística y al lenguaje en

general.

Instructivos para

cumplimiento.

A partir de 2011 la

perspectiva de

género se refleja en

toda documentación,

dato, estadística y al

lenguaje en general.

X X X X X X X X X X X X

Desarrollar

seminarios sobre la

perspectiva de

género en la

comuna.

Realización de al

menos Un

seminario sobre

“Género”,

durante el año.

Planificación de la actividad.

Contacto con SERNAM

Organización y desarrollo

del evento.

Evaluación.

Participación de al

menos 100

representantes de las

diferentes

organizaciones

educativas

X X

164

Programas de Acción Nº 7 : “Mantenimiento de la Infraestructura de los Establecimientos Educacionales

Municipales de la comuna”

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Satisfacer las necesidades de Mantención de la Infraestructura y Equipamiento escolar

de todos los Establecimientos Educacionales Municipales.

Responsable de la ejecución : Encargado de Administración y Finanzas.

Monto : $ 34.838.000 (Subvención de mantenimiento y aporte municipal).


Objetivo

Especifico



Mejorar las

condiciones

sanitarias de los

establecimientos.

.

Todos los

establecimientos

presentan sus

servicios higiénicos

en buenas

condiciones sanitarias

al inicio del año

escolar.

Catastro de necesidades.

Trámite de compra de

diferentes implementos o

contratación de servicios.

Realización de los trabajos.

Servicios higiénicos

en perfectas

condiciones de

funcionamiento al

primero de marzo del

año 2011.

X

X

Reparar y

reacondicionar

sistemas

Todos los

establecimientos

presentan sus

Catastro de necesidades.

Trámite de compra de

diferentes implementos o

Sistemas eléctricos en

perfectas condiciones

de funcionamiento al

X

X

165

eléctricos.

instalaciones

eléctricas en buenas

condiciones al inicio

del año escolar.

contratación de servicios.

Realización de los trabajos.

primero de marzo del

año 2011.

X

Generar

condiciones

mínimas de

infraestructura

para el

funcionamiento

de los

establecimientos.

Establecimientos en

buenas condiciones

de infraestructura

para la atención de

los alumnos y

alumnas.

Diseño de un programa de

mantenimiento.

Desarrollo del programa.

Evaluación del mismo.

Reporte de directores

de establecimientos

sobre mantención y

no conformidades.


Renovar

mobiliario escolar

en los

establecimientos.

Renovación de

mobiliario escolar

para 120 alumnos(as)

Licitación y adquisición de

mobiliario escolar.

Registro de mobiliario

adquirido para 480

alumnos(as).

X X

166

Programas de Acción Nº8 : Plan Integral de Seguridad Escolar.

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Garantizar la seguridad de los alumnos y de los diferentes actores del proceso educativo.

Responsable de la ejecución : Coordinador de Extraescolar.

Monto : $1.200.000

Financiamiento Municipal : $1.200.000

Objetivo

Especifico



Detectar los

riesgos que

presentan las

Unidades

Educativas.

Contar con el

Informe de

Seguridad de cada

Unidad Educativa, al

inicio del año

escolar.

Visita de DPI de Bomberos para

realizar catastro de riesgos de

seguridad en las Unidades

Educativas.

Certificado de

Seguridad

Emitido por

Bomberos.

x x

Formar en cada

establecimiento,

Comités de

Seguridad y

primeros auxilios

Cada

establecimiento

contará con un

Comité de

Seguridad y

Primeros auxilio, al

30 de Abril del

Entrega de orientaciones para la

conformación de los comités.

Asesoría de entidades externas

(IST, Cruz Roja).

Trabajo práctico con grupos de

Nóminas de

integrantes de

cada comité.

Informes de

Asesorías a

comités por

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

167

2011. Docentes, asistentes de la

educación y alumnos en cada

Unidad Educativa.

entidades

externas.

Difundir e

Informar a las

Unidades

Educativas sobre

las Zonas de

Seguridad

existentes en la

comuna.

Cada

establecimiento

contará con un

mapa con las zonas

definidas como de

seguridad para

casos de tsunami o

terremoto, en la

Comuna de Los

Vilos.

Preparación del material.

Entrega a los establecimientos.

Verificación de exposición de los

mapas.

Mapa de Zona

de Seguridad en

cada Unidad

Educativa.

X

X

X

Mantener en los

establecimientos

extintores de

incendio con

carga vigente y

personal

capacitado para

operar con ellos.

A lo menos un 25%

del personal del

establecimiento está

en condiciones de

manipular

extintores.

Recarga de extintores de todos


Coordinar con Bomberos la

capacitación para el uso de

extintores.

Rótulo de

recarga en

todos los

extintores.

Registro de

asistencia a

capacitación

X

X

X

X

X

X

X

X

168

efectuada por

bomberos e

Informe de

resultados

Desarrollar Plan

Integral de

Seguridad Escolar

en las Unidades

Educativas.

Cada

establecimiento

contará con su Plan

de Seguridad

Escolar,

actualizado,

asumido por todos y

liderados por un

Comité de

Seguridad.

Reuniones con representantes de

las Entidades de Emergencia y de

las Unidades Educativas.

Asesoría para la elaboración o

revisión del Plan de Seguridad

Escolar, por ONEMI regional, el

que además debe incorporar la

instalación de señalética y

sistema de comunicaciones.

Todos los

establecimientos

cuentan con su

plan de

seguridad

escolar y tienen

un Comité de

seguridad.

Registro de

Asistencia a

reuniones.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Generar redes

asociativas para la

gestión ambiental

local ,

promoviendo la

Impulsar acciones

destinadas a

difundir una cultura

para la

sustentabilidad y

Sensibilización a los docentes

sobre la educación para la

sustentabilidad.

Crear espacios de discusión,

análisis e intercambio frente a la

Actas de

acuerdos por

sesiones de

trabajo.

Plan de acción


169

educación en

terreno.

promover valores y

conservación del

medio ambiente en

la población escolar

y del entorno con

tres redes de apoyo

de la comuna.

educación ambiental pertinente

con los distintos estamentos de

las comunidades escolares.

Crear espacios de discusión,

análisis e intercambio frente a la

educación ambiental con

instituciones y/o empresas de la

comuna.

Constituir comités ambientales,

integrados por todos los

estamentos de los

establecimientos y DAEM para

liderar el programa en forma

interna en cada establecimiento

y/o comuna.

comité

ambiental.

Evidencias del

trabajo de los

establecimientos

en relación al

tema.

170

Contribuye al logro del objetivo estratégico : Promover diversas actividades a nivel comunal fomentando la ocupación del tiempo libre y

la convivencia escolar a nivel comunal.

Responsable de la ejecución : Coordinador de Educación Extra escolar

Monto : $ 12.000.000.-

Financiamiento Municipal : $ 12.000.000 (Financiamiento compartido SEP y DAEM)

Objetivo

Especifico

Metas Actividades Indicadores E F M A M J J A S O N D

Ocupar tiempo libre

de los alumnos con

actividades

deportivas

programadas y

permanentes.

Creación de a lo

menos 4 talleres

deportivos.

Creación de talleres

deportivos: Futbol,

basquetbol, Vóleibol,

Atletismo, Tenis de

Mesa y Ajedrez por

escuela.

Calendarización de los

talleres.

Inscripción de los

alumnos/as a los

talleres.

Asistencia de

los

alumnos/as a

los talleres.

Desempeño

de los

alumnos/as

en los

talleres.

X X X X X X X X

Participar a nivel

provincial, regional y

Participar a lo

menos en un

Calendarizar

campeonatos

Asistencia de

los

X X X X

171

nacional en

campeonatos

auspiciados por el

IND

campeonato por

disciplina.

comunales por

disciplina

Registros por taller

según planificación.

Certificación de

participación.

alumnos/as a

los talleres.

Desempeño

de los

alumnos/as

en los

talleres

Incentivar la

práctica de juegos

tradicionales de

Chile, en una

actividad masiva.

Participación del

100 % de las

escuelas rurales.

Calendarización del

campeonato comunal

Inscripción

Premiación

Asistencia de

los

alumnos/as a

los talleres.

Desempeño

de los

alumnos/as

en

campeonato.

X X

Desarrollar

habilidades artísticas

culturales de los

estudiantes de la

comuna.

Creación de a lo

menos tres

talleres.

Calendarizar

campeonatos

comunales por

disciplina

Registros por taller

Asistencia de

los

alumnos/as a

los talleres.

Desempeño

X X

172

según planificación.

Certificación de

participación.

de los

alumnos/as

en los

talleres.

Incentivar el

conocimiento y

respeto por hechos

y personajes de

nuestra historia

patria,

Participación en

concursos con a

lo menos 4

representantes

por escuela.

Calendarización del

campeonato comunal

Inscripción

Ejecución

Premiación

Asistencia de

los

alumnos/as a

los talleres.

Desempeño

de los

alumnos/as

en los

talleres.

X

Fomentar la práctica

de actividades

extraescolares para

ocupar el tiempo

libre.

Participación en

la muestra

comunal por

escuela.

Organización de

muestra comunal

Programas e

invitaciones

Determinar

comisiones

Ejecución de la

muestra

Asistencia de

los

alumnos/as a

la muestra

Desempeño

de los

alumnos/as

en los

X X X

173

Evaluación talleres.

Incentivar la

práctica de nuestro

baile nacional entre

los estudiantes.

Que el 90 % de

los alumnos/as

practiquen el

baile nacional

Planificación

Desarrollo

Premiación

Evaluación

Asistencia de

los

alumnos/as

al taller

Desempeño

de los

alumnos/as

en los

talleres

X X X X X X X X X X

174

3 PRESUPUESTO

El Departamento de Educación Municipal de Los Vilos, aplica la normativa establecida

en el Decreto de Hacienda Nº854 de 2004, relacionada con las nuevas Clasificaciones

Presupuestarias que deben ser observadas para la ejecución presupuestaria e informes

de Ingresos y Gastos.

En virtud de lo anterior, el Presupuesto del Departamento de Educación a partir del 01

de Enero de 2008, está enmarcado dentro de esta normativa legal.

Se debe dejar en claro que el presupuesto es un plan de acción dirigido a cumplir una

meta prevista, expresada en valores y términos financieros que, debe cumplirse en

determinado periodo y bajo ciertas condiciones previstas.

Además el presupuesto es una estimación y como tal siempre va a presentar algunas

diferencias con lo real, mas este presupuesto ha tratado de considerar todos aquellos

aspectos significativos.

El presente presupuesto tiene como base los antecedentes disponibles en la página

Web, que dice relación con la aplicación de la Ley Nº20.285 Ley de Transparencia,

antecedentes recopilados en la Unidad de Subvenciones del Ministerio de Educación y

los proporcionados por el Departamento de Educación de los Vilos.

175

Tabla N° 118: Presupuesto de Educación Municipal de

Los Vilos Año 2011 3.1 INGRESOS PRESUPUESTARIOS

SUB TITULO ITEM ASIG. DENOMINACIÓN TOTAL M$


2.188.349 05 01 DEL SECTOR PRIVADO 10.000

05 03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

2.178.349

05 03 003 De la Subsecretaría de Educación

2.038.349

05 03 101 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su Gestión

140.000 08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 40.951

08 01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS

40.951

08 01 001 Reembolso Art. 4º Ley Nº19.345 y la Ley Nº19.117 art. Único

500

08 01 002 Reembolso Art. 12º Ley Nº18.196 y la Ley Nº19.117 art. Único

40.451

13 03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

56.984

13 03 002 De la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

56.984 15 SALDO INICIAL DE CAJA 10

T O T A L I N G R E S O S............M$

2.306.294

176

3.2 EGRESOS PRESUPUESTARIOS

SU

B T

ÍTU

LO

ÍTEM

AS

IGN

AC

IÓN

SU

B A

SIG

NA

CIÓ

N

SU

B S

UB

AS

IGN

AC

IÓN


21 GASTOS EN PERSONAL 1.928.920 01 PERSONAL DE PLANTA 970.022 001 Sueldos y Sobresueldos 894.733

001 Sueldos Base 383.783

002 Asignación de Antigüedad 250.868

001 Asignación de Experiencia, Art. 48, Ley Nº 19.070 250.868

004 Asignación de zona 13.241

008 Asignación de Nivelación 19.361

002 Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley Nº 19.598 19.361

009 Asignaciones Especiales 83.267

002 Unidad de Mejoramiento Profesional Art. 54 y sgtes., Ley Nº 10.070 3.239

003 Bonificación Proporcional Art. 8, Ley Nº 19.410 8.383

004 Bonificación Especial Profesores Encargados de Escuelas Rurales, Art. 13, Ley Nº 19.715 16.114

008 Bonificación de Reconocimiento Profesional 34.836

009 Complemento B.R.P. - Titulo 10.331

999 Otras Asignaciones Especiales 10.364

014 Asignaciones Compensatorias 13.241

005 Bonificación Art. 3 Ley Nº 19.200 13.241

019 Asignación de Responsabilidad 8.021

002 Asignación de Responsabilidad Directiva 6.439

003 Asignación de Responsabilidad Técnico Pedagógica 1.582

028 Asignación de Estímulo Personal Médico y Profesores 30.366

001 Asignación por Desempeño en Condiciones Difíciles Art. 50, Ley Nº 19.070 30.366

031 Asignación de Experiencia Calificada 92.586

001 Asignación de Perfeccionamiento Art. 49, Ley Nº 19.070 92.586

002 Aportes del Empleador 24.896

002 Otras Cotizaciones Previsionales 24.896

003 Asignaciones por Desempeño 30.024

003 Desempeño Individual 30.024

002 Asignación Especial de Incentivo Profesional Art. 47, Ley Nº 19.070 30.024

005 Aguinaldos y Bonos 20.369

001 Aguinaldos 4.492

002 Bono de Escolaridad 3.344

003 Bonos Especiales 12.533

177

S

UB

TÍT

ULO

ÍTEM

AS

IGN

AC

IÓN

SU

B

AS

IGN

AC

IÓN

SU

B S

UB

A

SIG

NA

CIÓ

N

DENOMINACIÓN

T O

T A

L

M$

)


460.579


409.562

001 Sueldos Base

222.907

002 Asignación de Antigüedad

51.918

001 Asignación de Experiencia Art. 48, Ley Nº 19.070

51.918

004 Asignación de zona

27.283

008 Asignación de Nivelación

10.138

002 Planilla Complementaria, Art. 4 y 11, Ley Nº 19.598

10.138

009 Asignaciones Especiales

53.175

003 Bonificación Proporcional Art. 8, Ley Nº 19.410

5.907

008 Bonificación de Reconocimiento Profesional

39.764

009 Complemento B.R.P. - Titulo

7.505

027 Asignación de Estímulo Personal Médico y Profesores

33.341

001 Asignación por Desempeño en Condiciones Difíciles Art. 50, Ley Nº 19.070

33.341

030 Asignación de Experiencia Calificada

10.799

001 Asignación de Perfeccionamiento Art. 49, Ley Nº 19.070

10.799


15.932

002 Otras Cotizaciones Previsionales

15.932


21.996

003 Desempeño Individual

21.996

002 Asignación Especial de Incentivo Profesional Art. 47, Ley Nº 19.070

21.996


13.089

001 Aguinaldos

4.224

001 Aguinaldo de Fiestas Patrias

2.223

002 Aguinaldo de Navidad

2.001

002 Bono de Escolaridad

4.354

004 Bonificación Adicional al Bono de Escolaridad

4.511

03 OTRAS REMUNERACIONES

498.319

001 Honorarios de Suma Alzada - Personas Naturales

78.975

004 Remuneraciones Reguladas por el Código del Trabajo

419.344

178

SU

B T

ÍTU

LO

ÍTEM

AS

IGN

AC

IÓN

DENOMINACIÓN

T O

T A

L

M$

)

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 264.904

22 02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO 21.400

22 02 001 Textiles y Acabados Textiles 10.700

22 02 002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas 9.630

22 02 003 Calzado 1.070

22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 3.089

22 03 001 Para Vehículos 3.089

22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 81.188

22 04 001 Materiales de Oficina 14.946

22 04 002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza 47.662

22 04 006 Fertilizantes, insecticidas 106

22 04 007 Materiales y Útiles de Aseo 3.720

22 04 009 Insumos, Repuestos y Accesorios Computacionales 7.220

22 04 010 Materiales para Mantenim. y Reparaciones de Inmuebles 6.110

22 04 012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos 347

22 04 013 Equipos menores 777

22 04 999 Otros 300

22 05 SERVICIOS BÁSICOS 56.990

22 05 001 Electricidad 23.277

22 05 002 Agua 25.843

22 05 003 Gas 1.250

22 05 004 Correo 50

22 05 005 Telefonía Fija 4.965

22 05 008 Enlaces de Telecomunicaciones 1.605

22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 34.869

22 06 001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones 32.997

22 06 003 Mantenimiento y Reparación Mobiliarios y Otros 100

22 06 004 Mantenimiento y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina 702

22 06 007 Mantenimiento y Reparación de Equipos Informáticos 1.000

22 06 999 Otros 70

179

SU

B T

ÍTU

LO

ÍTEM

AS

IGN

AC

IÓN

DENOMINACIÓN

T O

T A

L

M$

)

22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 5.050

22 07 001 Servicios de Publicidad 2.700

22 07 002 Servicios de Impresión 2.140

22 07 003 Servicios de Encuadernación 50

22 07 999 Otros 160

22 08 SERVICIOS GENERALES 6.961

22 08 001 Servicio de Aseo 1.905

22 08 002 Servicio de vigilancia 950

22 08 007 Pasajes, Fletes y Bodegajes 199

22 08 999 Otros 3.907

22 9 ARRIENDOS 36.757

22 10 002 Arriendos de Edificios 5.000

22 10 003 Arriendo de Vehículos 31.757

22 11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES 14.670

22 11 001 Estudios e Investigaciones 9.600

22 11 002 Cursos de Capacitación 3.300

22 11 003 Servicios Informáticos 1.610

22 11 999 Otros 160 22 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 3.930

22 12 002 Gastos Menores 1.200

22 12 004 Intereses, Multas y Recargos 130

22 12 999 Otros 2.600

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 10.000

23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 10.000

23 01 004 Desahucios e Indemnizaciones 10.000

29 ADQUISIC. DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 102.460

29 04 MOBILIARIO Y OTROS 45.000

29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 1.000

29 05 001 Máquinas y Equipos de Oficina 1.000

29 06 EQUIPOS INFORMÁTICOS 21.460

29 06 001 Equipos Computacionales y Periféricos 21.460

29 06 002 Equipos de Comunicaciones para Redes Informáticas -

29 07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS 15.000

29 07 001 Programas Computacionales 13.000

29 07 002 Sistemas de Información 2.000

35 SALDO FINAL DE CAJA 10

T O T A L E G R E S O S............M$ 2.306.294

180

3.3 ANÁLISIS PRESUPUESTO AÑO 2011


05.01 DEL SECTOR PRIVADO

Se ha estimado M$10.000.- que corresponden a los aportes percibidos desde

instituciones privadas que apoyan el proceso educativo, y que son las resultante de la

gestión del Municipio o del Departamento de Educación. A la fecha se han percibido

estos aportes de la empresa Pelambres.

05.03.03 De la Subsecretaria de Educación

05.03.03.001 Subvención Enseñanza Gratuita

Casi la totalidad de los establecimientos educacionales chilenos se financian mediante

la subvención educacional. Su cálculo se realiza por alumno asistente a clases; el

monto varía de acuerdo al grado, nivel y modalidad de enseñanza; y es incrementada

por zona, ruralidad, etc.

En nuestra comuna, se atienden los niveles de Educación Parvularia, Educación Básica,

Educación Media Científica Humanista y Enseñanza Media Adultos.

No se ha considerado un aumento en la matrícula, mas se apuesta a la retención de la

actual matrícula.

De acuerdo a la proyección de Matrícula para los establecimientos municipalizados de

la comuna, se estima una Subvención de Enseñanza Gratuita de M$2.038.349.-

Dentro del ítem se considera además, entre otras, Subvención Escolar Gratuita,

Bonificación de Reconocimiento Profesional, Mayor Imponibilidad, Ley Nº19.933 y

Subvención por Mantenimiento.

A lo anterior se debe agregar la Subvención Especial Preferencial - SEP, que es una

iniciativa que busca asegurar una educación de calidad y con equidad para los niños y

niñas del sistema subvencionado, entregando una subvención adicional para los

aquellos que sean identificados como alumnos prioritarios, según un conjunto de

indicadores socioeconómicos.

Para el año 2011, se estima percibir sólo por este concepto M$270.497.-, los cuales

podrán ser utilizados únicamente en el proyecto del establecimiento, para la atención

de los alumnos y alumnas preferentes.

181

Además se proyecta un ingreso anual por Subvención de Mantenimiento de

M$24.838.- el cual es destinado exclusivamente al mantenimiento y reparaciones de

los establecimientos educacionales de la comuna.

05.03.101 De la Municipalidad a Servicios Incorporados a su

Gestión

El sistema educativo por sí solo no se financia, ya que ésta constituye un aporte a los

municipios para satisfacer esta necesidad social.

Por lo anterior, las municipalidades deben hacerse cargo de las diferencias que se

produzcan para cubrir el normal funcionamiento de los establecimientos, asegurar el

desarrollo de las clases sistemáticas y el cumplimiento del plan de estudios, asumiendo

así mismo los déficit desde el punto de vista de la rentabilidad social.

Cabe hacer notar, que son las transferencias reales que ha entregado la municipalidad

a educación y que esta va de acuerdo a su disponibilidad financiera.

Para el cumplimiento de los planes y programas, se proyecta una transferencia de

M$140.000.-

08 Otros Ingresos Corrientes

08.01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MÉDICAS

Corresponde a los ingresos provenientes de la recuperación de licencias médicas.

Comprende las siguientes asignaciones:

001 Reembolso Art. 4° Ley N° 19.345 y Ley Nº 19.117 Art. Único

Que dice relación con los accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales

002 Recuperaciones Art. 12 Ley N° 18.196 y Ley Nº 19.117 Art. Único.

Que corresponde a la recuperación de Licencias médicas de las

Isapres y COMPIN

Es muy difícil de estimar las enfermedades y accidentes del trabajo, debido a la

oscilación que presenta este ítem, pero se puede aventurar, con los datos consignados

como referencia, una proyección este ítem y estimar que para el año 2011 se recibirá

por este concepto la cantidad de M $ 40.952.-

182

13.03 DE OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS

13.03.02 De la Subsecretaria de Desarrollo Regional y

Administrativo.

Se consideran en esta cuenta, entre otras, Bonificaciones Estatales, como lo son el

Bono de Escolaridad, Aguinaldo de Fiestas Patrias y Navidad.

Se proyecta para el pago de Bono de Escolaridad, Bono Adicional del Bono Escolaridad

Aguinaldos de Fiestas Patrias y Navidad M$56.984.-

Para estas Bonificaciones se solicita el financiamiento a la Subsecretaria de Desarrollo

Regional y Administrativo (SUBDERE) con anterioridad, con el objeto de pagar en los

periodos correspondientes de acuerdo a lo estipulado en la normativa vigente.

Los ingresos para el año 2011, gráficamente se presentan de la siguiente forma:

Grafica N° 53Ingresos Presupuestarios Año 2011

183

21 GASTOS EN PERSONAL

21.01 Personal de Planta

21.02 Personal a Contrata

21.03 Otras Remuneraciones

Comprende todos los gastos que, por concepto de remuneraciones y aportes

patronales, se originan en las actividades de la Planta Docente, Asistente de Educación

y Personal Administrativo.

Los elementos constitutivos de las remuneraciones del personal están normados.

Este departamento, toma todas las medidas para dar cumplimiento con cada una de

ellas.

Se considera un monto total de M$1.928.920.- por concepto de Gastos en Personal,

considerando para ello, la segregación establecida en el nuevo clasificado

presupuestario (Decreto Nº854 del Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuesto)

Entre estas nuevas clasificaciones nos encontramos con el siguiente ítem y

asignaciones:

01 PERSONAL DE PLANTA

001 Sueldos y Sobresueldos M$894.733.-

Sueldo base y asignaciones adicionales, no asociados a desempeño

individual o colectivo, asignados a los grados de las dotaciones

permanentes fijadas por disposiciones legales generales o

especiales vigentes.

Se considera el reconocimiento de la Asignación de

Perfeccionamiento, actualizando al año 2011 los porcentajes de

pago de dicha asignación. La deuda histórica se solucionara en un

periodo no mayor a cuatro años.

002 Aportes del Empleador M$24.896.-

Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del

sector público, en su calidad de empleadores, a las instituciones

correspondientes, en conformidad a la legislación vigente.

Se considera la aplicación de la Ley Nº20.305 que mejora las

condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con

bajas tasas de reemplazo en sus pensiones y la Ley Nº20.255

mejora las pensiones solidarias – reforma provisional.

184

003 Asignaciones por Desempeño M$30.024.-

Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a

desempeño institucional, individual y colectivo, asignadas a las

dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales

o especiales vigentes.

005 Aguinaldos y Bonos M$20.369.-

Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.


001 Sueldos y Sobresueldos M$409.562.-

Sueldos base y asignaciones adicionales, no asociados a

desempeño individual o colectivo, asignados a los grados del

personal a contrata que se consulten en calidad de transitorio, por

mandato expreso de la ley o de la autoridad expresamente

facultada para ello.

002 Aportes del Empleador M$15.932.-

Constituyen los aportes que deben efectuar los organismos del

sector público, en su calidad de empleadores, a las instituciones

correspondientes, en conformidad a la legislación vigente.

Se considera la aplicación de la Ley Nº20.305 que mejora las

condiciones de retiro de los trabajadores del sector público con

bajas tasas de reemplazo en sus pensiones y la Ley Nº20.255

mejora las pensiones solidarias – reforma provisional.

003 Asignaciones por Desempeño M$21.996.-

Considera las asignaciones adicionales al sueldo base, asociadas a

desempeño institucional, individual y colectivo, asignadas a las

dotaciones permanentes fijadas por disposiciones legales generales

o especiales vigentes.

005 Aguinaldos y Bonos M$13.089.-

Para el cumplimiento de la normativa legal, cuando sea procedente.

185

03 OTRAS REMUNERACIONES

001 Honorarios a Suma Alzada – Per. Naturales M$78.975.-

004 Remun. Reguladas por el Código Trabajo M$419.344.-

Corresponde incluir en este ítem las remuneraciones brutas de los

funcionarios regidos por el Código del Trabajo, con contrato a plazo

indefinido, a plazo y a honorarios, como lo son los asistentes de

educación, personal del departamento de educación, personal de

los servicios de biblioteca y programa de mejoramiento de la

infancia.

Gráfico N° 54 Gastos en personal –Presupuestado año 2011

De la grafica se desprende que el mayor gasto esta en el personal titular, donde el

personal Docente de Planta más los Asistentes de Educación y administrativos del

sistema representan el 76% del personal del área de educación, quedando sólo un

24% de personal a contrata, donde en este porcentaje se encuentran docentes que

tiene una carga horaria a contrata.

186

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y

servicios no personales, necesarios para el cumplimiento de las

funciones y actividades de los organismos del sector público.

02 TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO

Son los gastos por concepto de adquisiciones y/o confecciones de

textiles, acabados textiles, vestuarios y sus accesorios, prendas

diversas de vestir y calzado.

001 Textiles y Acabados Textiles M$10.700


hilados y telas de cualquier naturaleza. Incluye, además, los gastos

por concepto de teñidos de telas y similares.

Se hace necesario dejar abierta esta cuenta, debido a que los

establecimientos educacionales, a través de su proyecto educativo

involucren elementos que podrán ser utilizados en esta asignación.

002 Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas M$9.630


uniformes, elementos de protección para el vestuario, prendas de

vestir para usos agrícolas e industriales, ropa para escolares y

demás artículos de naturaleza similar. Incluye gastos que originan

la readaptación o transformación del vestuario.

Especialmente la protección de los asistentes de educación.

003 Calzado M$1.070


calzado de cualquier naturaleza, incluidos los de tela, caucho y

plástico. Incluye, además, las adquisiciones de los materiales

necesarios para la reparación de calzado.

Se incluyen la adquisición de implementos para asistentes de

educación.

03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

001 Para Vehículos M$3.088

Son los gastos por concepto de adquisiciones de combustibles y

lubricantes para el consumo de vehículos.

187

Comprende:

- Gasolina especial, corriente y otros usos.

- Petróleo crudo, combustibles Nº 5 y 6 diesel, bunjers y otros

petróleos.

- Lubricantes para lavado, motores, cajas de transmisión,

diferenciales, rodamientos, engranajes, ferreterías y otros usos.

Incluye, además, las adquisiciones de grasas, líquidos para

frenos y demás lubricantes para equipos de transportes y usos

agrícolas e industriales.

04 MATERIALES DE USO O CONSUMO

Son los gastos por concepto de adquisiciones de materiales de uso

o consumo corriente, tales como materiales de oficina, materiales

de enseñanza, productos químicos y farmacéuticos, materiales y

útiles quirúrgicos y útiles de aseo, menaje para casinos y oficinas,

insumos computacionales, materiales y repuestos y accesorios para

mantenimientos y reparaciones, para la dotación de los organismos

del sector público.

Considera las siguientes asignaciones:

001 Materiales de Oficina M$14.946.-

Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:

- Productos de Papeles, Cartones e Impresos y, en general, todo

tipo de formularios e impresos y demás productos de esta

naturaleza necesarios para el uso o consumo de oficinas.

Incluye, además, materiales para impresión, y en general, todo

tipo de productos necesarios para el uso o consumo de oficinas.

- Materiales y Útiles Diversos de Oficina y, en general, toda clase

de artículos de naturaleza similar para el uso o consumo de

oficinas.

- Materiales y Útiles Diversos de Impresión, no incluidos

anteriormente, necesarios para el uso o consumo en unidades

de impresión que mantengan las distintas reparticiones de los

Servicios Públicos.

-

188

002 Textos y Otros Materiales de Enseñanza M$47.662.-

Comprende los gastos por concepto de adquisiciones de:

Materiales Básicos de Enseñanza, tales como cuadernos, papeles de

dibujos, de impresión, calco, recortes, libros de estudios y para

bibliotecas, láminas, mapas, y, en general todo producto de

naturaleza similar necesario para el uso o consumo de los

establecimientos de educación en general, excluyéndose todo

material de este tipo necesario para labores administrativas en los

establecimientos. Incluye, además, las adquisiciones de productos

químicos que sean destinados exclusivamente a la enseñanza y la

adquisición de almácigos, semillas, plantas, árboles, minerales,

hojalatas, láminas, planchas y planchones de acero, platinos,

cañerías, productos de cobre, zinc, bronce, etc., alambre, artículos

de cerrajería y demás materiales de naturaleza similar que se

destinen exclusivamente a la enseñanza. Incluye, asimismo, la

adquisición de libros y revistas de carácter técnico, láminas, mapas

y otros similares, para los organismos del sector público.

Otros Materiales y Útiles diversos de Enseñanza de Deportes y

Varios del Ramo, tales como herramientas menores, tiza, reglas,

transportadores, compases, punteros para pizarrones, lápices,

gomas, etc., artículos e implementos deportivos, artículos de

recreación y otros de naturaleza similar. Además, se incluyen por

este concepto los animales necesarios para la investigación cuando

se destinan para uso exclusivo de la enseñanza.

006 Fertilizantes, Insecticidas, Fungicidas y Otros M$106.-

Son los gastos por concepto de adquisiciones de abonos naturales

de origen animal y vegetal, salitre y otros productos semejantes,

como DDT, naftalina, clordano, y otros productos químicos para

combatir las plagas, insectos, plantas dañinas, etc.

007 Materiales y Útiles de Aseo M$3.720.-

Son los gastos por concepto de adquisiciones de todo producto

destinado a ser consumido o usado en el aseo de las reparticiones

del sector público. Vale decir, se adquirirán durante el año 2010

implementos de aseo para todos los establecimientos educacionales

municipalizados de la comuna.

189

009 Insumos, Repuestos y Acc. Comp. M$7.220.-

Son los gastos por adquisiciones de insumos y/o suministros

necesarios para el funcionamiento de los equipos informáticos, tales

como cintas, discos, disquetes, papel para impresoras, etc.

010 Materiales para Mant. y Repar. de Inmuebles M$6.110.-

Son los gastos por concepto de adquisiciones de artículos

refractarios, vidrios, ladrillos, cemento, yeso, cal, baldosas,

mosaicos, bloques y pastelones de cemento, codos, cañerías y

fitting, materiales para pintar y barnizar, materiales de cerrajería,

maderas, artículos eléctricos, productos aislantes y de

impermeabilización, pegamentos, colas, anticorrosivos,

desincrustantes, explosivos, papeles decorativos y, en general, todo

artículo de naturaleza similar necesario para la mantención y

reparación de las reparticiones de los organismos del sector público.

012 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos para Mantenimiento y

Reparaciones M$347.-

Son los gastos por concepto de adquisiciones de herramientas,

materiales, repuestos y otros útiles necesarios para la mantención,

seguridad y reparación de bienes inmuebles, instalaciones,

maquinarias y equipos no incluidos en los rubros anteriores.

013 Equipos menores M$777.-

999 Otros M$300.-

Son los gastos por concepto de adquisición de otros materiales de

uso o consumo no contemplados en las asignaciones anteriores

05 SERVICIOS BÁSICOS

Son los gastos por concepto de consumos de energía eléctrica,

agua potable, derechos de agua, compra de agua a particulares,

gas de cañería y licuado, correo, servicios telefónicos y otros

relacionados con la transmisión de voz y datos. Corresponde

registrar aquí el interés que corresponda por la mora en el pago,

cuando sea procedente.


190

001 Electricidad M$23.277.-

En esta asignación se incluirán los gastos por concepto de los

consumos de energía eléctrica en los establecimientos

educacionales, Bibliotecas Públicas y dependencias del

Departamento de Educación

002 Agua M$25.843.-

En esta asignación se imputarán, además, los gastos por concepto

de consumos de agua potable, de todos los establecimientos

educacionales, bibliotecas públicas y dependencias del

Departamento de Educación.

003 Gas M$1.250.-

004 Correo M$ 50.-

005 Telefonía Fija M$4.965.-

En esta asignación se imputaran el servicio de telefonía fija de los

establecimientos educacionales, bibliotecas públicas y dependencias

del Departamento de Educación.

008 Enlaces de Telecomunicaciones M$1.605.-

Son los gastos por contratación de líneas de comunicación con

redes o bases de datos públicos y privados, a través de microondas,

radiofrecuencias, fibra óptica, satélite, etc. Incluye tanto los gastos

de instalación como el costo fijo o variable determinado por el

contrato.

06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES

Son los gastos por servicios que sean necesarios efectuar por

concepto de reparaciones y mantenimiento de bienes muebles e

inmuebles, instalaciones, construcciones menores y sus artículos

complementarios como cortinajes, persianas, rejas de fierro, toldos

y otros similares. En caso de que el cobro de la prestación de

servicios incluya el valor de los materiales incorporados, el gasto

total se imputará a este ítem, en la asignación que corresponda.

El financiamiento de la mayor parte de este ítem, llega desde el

Ministerio de Educación a través de la subvención de

mantenimiento.

191

001 Mantenimiento y Reparación de Edificaciones M$32.997.-

Son los gastos por concepto de mantenimiento y reparación de

edificios de escuelas. Incluye también los gastos por los servicios

adquiridos, para el mantenimiento y reparación de instalaciones

como las eléctricas, agua, gas, telecomunicaciones, de radio y

televisión.

003 Mantenimiento y Reparación de Mobiliarios y Otros $100.-


mobiliario de oficinas, educacionales.

004 Mant. y Reparación de Máquinas y Equipos de Oficina M$702.-


máquinas calculadoras, contables, relojes de control, máquinas de

cálculo electrónico, cocinas, refrigeradores, radios, televisores,

aspiradoras, grabadoras, escritorios, muebles metálicos, kardex,

sillas, sillones, muebles de casino, de enseñanza, tales como

pizarrones, bancos escolares, etc. Incluye, además, mantenimiento

y reparación de máquinas de escribir y otras.

007 Mantenimiento y Rep de Equipos Informáticos M$1.000.-

Son los gastos por concepto de reparación y mantenimiento de los

equipos computacionales y los dispositivos de comunicación,

equipos eléctricos, cableados de red e instalaciones eléctricas de

exclusivo uso informático.

999 Otros M$70.-

07 PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN

001 Servicios de Publicidad M$2.700.-

Son los gastos por concepto de publicidad, difusión o relaciones

públicas en general, tales como avisos, promoción en periódicos,

radios, televisión, cines, teatros, revistas, contratos con agencias

publicitarias, servicios de exposiciones y, en general, todo gasto

similar que se destine a estos objetivos, sujeto a la normativa del

artículo 3° de la ley N° 19.896.

Se considera un servicio difusión de las actividades de los

establecimientos municipalizados de la comuna.

002 Servicios de Impresión M$2.140.-

192

Comprende los gastos por concepto de servicios de impresión de

afiches, folletos, revistas y otros elementos que se destinen para

estos fines, reproducción de memorias, instrucciones, manuales y

otros similares.

003 Servicio de Encuadernación M$50.-

999 Otros M$160.-

Son los gastos por concepto de otros servicios de publicidad y

difusión no contemplados en las asignaciones anteriores.

08 SERVICIOS GENERALES

Incluye las siguientes asignaciones:

001 Servicio de Aseo M$1.905.-

Son los gastos por concepto de contratación de servicios de

limpieza, lavandería, desinfección, extracción de basura, encerado y

otros análogos. Incluye además, los gastos por convenios de

extracción de basura domiciliaria, de ferias libres y barrido de calles

y derechos por uso de vertederos de basura, de cargo de la

municipalidad.

007 Pasajes, Fletes y Bodegajes M$950.-

Son los gastos por concepto de movilización, locomoción,

mudanzas, transportes, pago de permisos de circulación de

vehículos y placas patentes para vehículos motorizados, peajes,

embalajes, remesas de formularios, materiales, muebles, útiles,

enseres, transporte de correspondencia, reembolso al personal por

estos mismos conceptos por pagos efectuados de su propio peculio,

gastos de carga y descarga, de arrumaje y otros análogos. Incluye,

además, gastos de despacho, bodegaje, pagos de tarifas e

intereses penales, en su caso, y pago de horas extraordinarias y

viáticos al personal de Aduana, cuando se requiera atención fuera

de los horarios usuales de trabajo.

009 Servicios de Pago y Cobranzas M$199.-

Son los pagos por concepto de contratación de servicios por el pago

y/o recaudación de beneficios, y las notificaciones por mora.

999 Otros M$3.907.-

193

Son los gastos por concepto de suscripciones a revista y diarios, y

suscripciones o contrataciones de servicios nacionales e

internacionales de información por medios electrónicos de

transmisión de datos, textos o similares.

09 Arriendos

002 Arriendo de Edificios M$ 5.000.-

003 Arriendo de Vehículos M$31.757.-

Son los gastos por concepto de arriendo de vehículos motorizados

y no motorizados para cumplimiento de las finalidades de la

entidad, ya sean pactadas por mes, horas o en otra forma.

Incluye arrendamiento de animales cuando sea prudente.

11 SERVICIOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES

001 Estudios e Investigaciones M$9.600.-

Son los gastos por concepto de estudios e investigaciones

contratados externamente, tales como servicios de análisis,

interpretaciones de asuntos técnicos, económicos y sociales,

contrataciones de investigaciones sociales, estadísticas, científicas,

técnicas, económicas y otros análogos, que correspondan a

aquellos inherentes a la institución que plantea el estudio.

De acuerdo a lo establecido en la SEP, parte de los recursos

percibidos, deben ser utilizados en estudios, que permitan mejorar

el proceso de enseñanza aprendizaje.

002 Cursos de Capacitación M$3.300.-

Corresponde incluir en este rubro los gastos por la prestación de

servicios de capacitación o perfeccionamiento necesarios para

mejorar la gestión institucional. Tales prestaciones podrán ser

convenidas con el personal propio o ajeno al Servicio, o a través de

organismos externos de capacitación.

Comprende:

o Pagos a Profesores y Monitores

o Cursos contratados con Terceros

003 Servicios Informáticos M$1.610.-

194

Son los gastos por concepto de contratación de consultorías para la

mantención o readecuación de los sistemas informáticos para

mantener su vigencia o utilidad.

999 Otros M$ 160.-

12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

002 Gastos Menores M$1.200.-

004 Intereses, Multas y Recargos M$ 130.-

999 Otros M$2.600.-

Son los gastos de cualquier naturaleza y de menor cuantía con

excepción de remuneraciones, que se giran globalmente y se

mantienen en efectivo hasta el monto autorizado de acuerdo con

las disposiciones legales vigentes.

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL

01 PRESTACIONES PREVISIONALES

001 Desahucios e Indemnizaciones M$10.000.-

Son los gastos por concepto de desahucios e indemnizaciones

establecidos en estatutos especiales del personal de algunos

organismos del sector público.

Al no tener financiamiento externo, la municipalidad debe hacerse

cargo del pago de las indemnizaciones del personal del área de

educación, por tal razón se solicitan transferencias de fondos para

este situación.

29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

Comprende los gastos para formación de capital y compra de

activos físicos existentes.

04 MOBILIARIO Y OTROS M$45.000.-

Son los gastos por concepto de adquisición de mobiliario de

oficinas, muebles de instalaciones educacionales, etc. Asimismo,

incluye los gastos en otros enseres destinados al funcionamiento de

oficinas, casinos, edificaciones y otras instalaciones públicas.

05 MAQUINAS Y EQUIPOS M$1.000.-

195

Son los gastos por concepto de adquisición de máquinas, equipos y

accesorios para el funcionamiento, producción o mantenimiento,

que no formen parte de un proyecto de inversión.

06 EQUIPOS INFORMÁTICOS M$21.460.-


001 Equipos Computacionales y Periféricos

Son los gastos por concepto de adquisición de equipos

computacionales y unidades complementarias, tales como UPS,

lectores de cinta, impresoras, lectoras-grabadoras de CD-ROM, etc.

07 PROGRAMAS INFORMÁTICOS M$15.000.-


001 Programas Computacionales

Son los gastos por concepto de adquisición de uso de software,

tales como procesadores de texto, planillas electrónicas, bases de

datos, etc.

002 Sistemas de Información

Son los gastos por concepto de software diseñados específicamente

o adecuados a las necesidades de la institución, a partir de un

producto genérico, o la contratación de un servicio de desarrollo de

software del que resulte un producto final, cuya propiedad

intelectual pertenecerá a la institución.

Los egresos para el año 2011, gráficamente se presentan de la siguiente forma:

196

Gráfico N° 55 Gastos en Personal, de funcionamiento, seguridad social

e inversión - Presupuestado año 2011

197

3.4 Tabla N° 119 : Análisis Centro de Costos ( Montos expresados en M$)

ANALISIS POR CENTROS DE

COSTOS

Escuela Clara Vial Orrego


Escuela Forjadores de Chile


Fernández

Escuela Tilama

Escuela Teresa

Cannon de Barrioleth

Escuela Los Maquis


Escuela Pablo

Barrioleth



ADMINISTRACION Y SERVICIOS

COMPLEMENTARIOS

Total.

INGRESOS

SUBVENCIÓN ENSEÑANZA GRTAUITA (SUBV.- DESEM. DIFICIL.-RURALIDAD- ETC) 97.574 6.243 27.100 18.544 16.995 137.683 30.595 108.030 91.001 615.850 475.986 - 1.625.601

SUBVENCIÓN ESCOLAR PREFERENCIAL 3.553 6635 22.417 417 1498 33.238 6217 21.672 18.864 0 141.471 14.515 270.497

MANTENIMIENTO 1.132 82 3.765 46 110 3.104 286 1.500 1.240 9.416 4.157 - 24.838

0T0R APORTES (AVDI- EXCELENCIA-BRP- ETC.) 7.864 252 1.304 560 528 12.938 8.580 9.116 8.489 40.762 27.029 - 117.422

APORTE MUNICIPAL 18.717 48 2.203 2.531 1.529 6.378 13.378 5.493 7.557 25.271 2.983 53.912 140.000

APORTE SUBDERE 3.728 233 1.398 233 233 5.825 466 3.495 2.563 19.145 8.675 10.990 56.984

LICENCIAS MEDICAS 3.006 1.002 4.342 501 2.839 1.837 12.561 7.348 7.515 40.951

10.000 10.000

TOTAL INGRESOS 135.574 13.493 59.189 22.331 20.893 203.508 60.023 152.145 131.551 723.005 667.649 96.932 2.286.293

EGRESOS

GASTO EN PERSONAL 110.605 11.557 48.358 20.769 18.083 173.668 58.494 117.474 121.530 594.503 571.506 74.725 1.921.272

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 24.969 1.936 10.831 1.562 2.810 29.840 1.529 34.671 10.021 128.502 96.143 22.207 365.021

Total egreso 135.574 13.493 59.189 22.331 20.893 203.508 60.023 152.145 131.551 723.005 667.649 96.932 2.286.293

198

4 MONITOREO Y EVALUACIÓN

4.1 Plan de monitoreo y evaluación

Con la finalidad de realizar un seguimiento a todas las acciones definidas en los

programas de acción, e incorporar las correcciones o mejoras correspondientes de ser

necesario, el PADEM 2011 será monitoreado y evaluado por:

1. El Director del DAEM en forma permanente y con la frecuencia definida para cada

programa.

2. Así mismo, los directores de los establecimientos deberán presentar a la dirección

del DAEM un informe evaluativo trimestral respecto al cumplimiento de los

objetivos y metas definidas en el PADEM.

3. De la misma forma, la Mesa Técnica Comunal entregará a la Dirección del DAEM

un informe técnico Bimensual respecto al avance y cumplimiento de la

implementación del PADEM.

4. Del mismo modo, se recomienda que la Dirección del DAEM de cuenta de su

gestión al Concejo Municipal, a través de la Comisión de Educación de éste, en

reuniones de trabajo permanentes, a lo menos cada treinta días.

5. Sin perjuicio de lo anterior y de acuerdo a la ley 19.410, Artículo 6°, al término de

cada año escolar, los Directores de los establecimientos educacionales elaborarán

un informe donde darán cuenta de los resultados alcanzados y evaluarán los

avances en el logro de los objetivos planteados en sus respectivos Planes de

Desarrollo Educativo. Este informe será dado a conocer a la comunidad escolar y

remitido al Departamento de Administración Educacional.

Dichos informes servirán de base para la evaluación del Plan Anual de Desarrollo

Educativo Municipal, que deberá presentarse al Concejo Municipal y al Consejo

Económico y Social.

Por la simplicidad y facilidad de aplicación para el control de gestión, se recomienda

una forma simplificada de Balance Scorecard BSC o Cuadro de Mando Integral, el cual

199

traduce la Estrategia y la Misión de la organización en un conjunto de objetivos

relacionados entre sí, medidos a través de indicadores y ligados a planes de acción que

permiten alinear el comportamiento de todos sus miembros. Este modelo de gestión,

es válido para cualquier tipo de organización, ya sea pública o privada. Sin embargo, el

uso de esta herramienta en el sector público es más efectivo que en el privado, porque

sin él, la única medida que las instituciones fiscales tienen son financieras, y ello no

muestra si se está creando valor para los ciudadanos, y en el caso de la educación,

todos estaremos de acuerdo de la necesidad urgente de agregar valor al proceso, en

beneficio de nuestros niños y finalmente del país.

El BSC permite cumplir con el adagio “si no puedes medirlo, no puedes gestionarlo”.

Para qué sirve:

- Para ayudar a la Toma de Decisiones y aumentar la capacidad de análisis.

- Para entregar información valida respecto de las perspectivas que se desean

controlar.

- Para monitorear constantemente el desempeño de todos los departamentos y

direcciones del organismo público o privado.

- Para traducir la estrategia en actividades, y estas en indicadores y metas.

- Para alinear a toda la organización con la estrategia.

- Para evaluar el desempeño de la organización en cuanto a sus fortalezas y

debilidades y el cumplimiento de sus objetivos estratégicos.

- Para comunicar a todo el personal las estrategias de la organización.

- Para incorporar a todos los miembros de la organización al funcionamiento de

la misma.

- Para despertar la creatividad y la innovación.

200

Beneficios del BSC

A modo de ejemplo, a continuación se presentan tres programas en una

forma Simplificada de BSC, para su monitoreo y seguimiento.

201

TABLA N° 120: BALANCED SCORECARD (BSC) O CUADRO DE MANDO INTEGRAL

Programa Objetivo

Estratégico

Objetivos

Operativos Indicadores Metas Frecuencia Resultados

Diseño e implementación de un

Plan Estratégico de la educación

Municipal

Responsable:

Director DAEM

Diseñar e

implementar un

plan estratégico

que se convierta en

una hoja de ruta en

la búsqueda de

mejores resultados

en la Educación

Municipal de Los

Vilos.

Contratar una

organización

externa para la

elaboración del Plan

Estratégico de

Educación

Municipal, de la

Comuna de Los

Vilos.

Realizar un

diagnóstico de la

situación

organizacional

actual del DAEM e

identificar factores

de riesgo que

Propuesta de

trabajo de la

Empresa Externa.

Contrato de trabajo

de empresa

seleccionada.

Informe

diagnóstico.

Informe de avance.

Entrega de Plan

Estratégico

Comunal.

Contar con un Plan

Estratégico que se

convierta en una

hoja de ruta en la

búsqueda de

mejores resultados

en la Educación

Municipal de Los

Vilos

Contar con un

diagnóstico que

contemple la

organización actual

respecto a su

proyecto educativo

comunal.

Quincenal

202

amenazan el

proyecto educativo

comunal.

Diseñar y

desarrollar una

planificación

estratégica y su

metodología de

implementación

para el DAEM de

Los Vilos.

Construcción de

Programas, planes

de acción y panel

de control para la

implementación de

las estrategias.

203

BALANCED SCORECARD (BSC) O CUADRO DE MANDO INTEGRAL

Programa Objetivos

Estratégicos

Objetivos


Fortalecimiento de la Gestión

Técnica pedagógica”

Responsable:

Coordinador(a) UTP

Fortalecer la Unidad

Técnica del DAEM.

Favorecer la gestión

pedagógica en los

establecimientos.

Atender las

necesidades

educativas especiales.

Instalar prácticas

permanentes de

apoyo, supervisión,

monitoreo y

seguimiento a la

gestión técnica y

curricular.

Orientar la

capacitación, el

Llamado a Concurso,

Nombramiento de

docentes e Inducción

al cargo.

Conformación de

equipos de trabajo,

Definición de

procedimientos para

los principales

procesos de las

Unidades Técnicas de


Trabajo técnico y

Seguimiento en

terreno y al interior

del DAEM, conforme

a procedimientos.

Reporte de UTP

Comunal de apoyo en

especialidad de

Lenguaje y

Matemática para

apoyar la gestión del

Área.

Reporte de apoyo y

seguimiento a las

prácticas docentes de

sus respectivos

establecimientos,

conforme a

procedimientos

definidos.

Reporte de los

alumnos con

Integrar a la UTP

comunal, a lo menos

un docente de apoyo

en lenguaje y un

docente de apoyo en

Matemáticas

Al inicio del año

escolar 2011, la

totalidad de los

establecimientos

cuentan con equipos

de gestión

pedagógica.

Atención al 100% de

los alumnos con

déficit intelectual,

trastornos del

Quincenal

204

perfeccionamiento y

todos los esfuerzos,

hacia aprendizajes de

calidad.

Plan de

Fortalecimiento del

Idioma Inglés.

Continuar con PIE

Lenguaje y Déficit

intelectual además de

Grupos Diferenciales.

Diseño del programa

de capacitación,

Licitación,

Desarrollo de la

capacitación y

Evaluación.

Calendarización de

actividades,

Visitas a terreno y

Evaluación.

trastornos del

aprendizaje, del

Lenguaje y Déficit

Intelectual.

Resultados de

mediciones externas

encargadas por el

DAEM e indicadores

nacionales de calidad.

Registro de 8 visitas

de supervisión por

establecimiento.

Registro de docentes

capacitados

Informe de

Evaluación de la

capacitación.

lenguaje y específicos

del aprendizaje.

Al 15 de Mayo de

2011, el sistema

municipal, cuenta con

estándares propios de

aprendizaje.

Supervisión por parte

del DAEM, a lo menos

en 8 ocasiones, por

establecimiento.

80% de los docentes

de los diferentes

niveles y subsectores

reciben capacitación

en gestión curricular.

205

BALANCED SCORECARD (BSC) O CUADRO DE MANDO INTEGRAL

Programa Objetivo

Estratégico

Objetivos


Plan Integral de Seguridad Escolar

Responsable:

Coordinador de Educación Extra

Escolar

Garantizar la

seguridad de los

alumnos y de los

diferentes actores del

proceso educativo.

Detectar los riesgos

que presentan las


Formar en cada

establecimiento,

Comités de Seguridad

y primeros auxilios

Difundir e Informar a

las Unidades

Educativas sobre las

Zonas de Seguridad

existentes en la

comuna.

Mantener en los

establecimientos

extintores de incendio

con carga vigente y

Certificado de

Seguridad Emitido por

Bomberos.

Nóminas de

integrantes de cada

comité.

Informes de Asesorías

a comités por

entidades externas.

Mapa de Zona de

Seguridad en cada

Unidad Educativa.

Rótulo de recarga en

todos los extintores.

Registro de asistencia

a capacitación

efectuada por

bomberos e informe

Contar con el

Informe de Seguridad

de cada Unidad

Educativa al inicio del

año escolar.

Cada establecimiento

contará con un

Comité de Seguridad

y Primeros auxilios al

30 de Abril del 2011.


contará con un mapa

con las zonas

definidas como de

seguridad para casos

de tsunami o

terremoto, en la

Comuna de Los Vilos

Quincenal

206

personal capacitado

para operar con ellos.

Desarrollar Plan

Integral de Seguridad

Escolar en las


de resultados.

Todos los

establecimientos

cuentan con su plan

de seguridad escolar

y tienen un Comité de

seguridad.

Registro de Asistencia

a reuniones.

al 30 de Mayo del

2011.

A lo menos un 25%

del personal del

establecimiento está

en condiciones de

manipular extintores.


contará con su Plan

de Seguridad Escolar,

asumido por todos y

liderados por un

Comité de Seguridad

al 30 de Junio del

2011.

207

5 PROPUESTA DE DIFUSIÓN

5.1 Estrategia de Posicionamiento y Difusión

Respecto al ”Desarrollo y Diseño del Plan Anual de Desarrollo de Educación Municipal,

PADEM 2011”, que permita mejorar la Calidad Operativa de la Gestión de Educación

Municipal de Los Vilos, a partir de un Modelo orientado a la búsqueda del

fortalecimiento de la Educación Pública, es importante diseñar una “Estrategia de

Posicionamiento y Difusión” para empoderar a la organización frente a su mercado

objetivo.

5.2 Definición del Público Objetivo de la Estrategia:

· Comunidad Educativa de la Educación Municipal.

· Directivos de la Educación local y de las distintas reparticiones del MINEDUC a

nivel Comunal, Provincial y Regional.

· Directivos, Ejecutivos y Profesionales de Empresas, Gremios y Organizaciones

de la Comuna.

· Líderes de opinión de la Comuna.

· Líderes Políticos de la Comuna y la Región.

5.3 Propuesta de Difusión:

· Realización de Eventos aula abierta, invitando a la Comunidad Educativa local.

· Marketing Relacional, que permita un contacto estable y permanente con

Autoridades, Líderes de Opinión y Empresas de la Región, orientado a generar

cercanía, participación y compromiso con los Objetivos Estratégicos de la

Educación Municipal de Los Vilos.

· Blog o Sitio Web, que permita una relación directa, fluida y permanente con la

Comunidad Educativa y Público en general.

· Merchandising y herramientas Graficas de Difusión de las distintas Unidades

Educativas.

· Video Institucional.

208

6 GLOSARIO, SIGLAS Y ABREVIATURAS

6.1 Glosario de términos utilizados en el PADEM 2011

Actitud: En general es tomado como una disposición para la acción basado en

opciones afectivas y cognitivas. Predisposición de la persona a responder de una

manera determinada frente a un estímulo tras evaluarlo positiva o negativamente.

Habitualmente se entiende por actitud la tendencia determinante o el modo proceder

habitual ante sucesivas situaciones. Según Allport es "una disposición psíquica y

nerviosa, organizada por la experiencia, que ejerce una influencia orientadora sobre

las reacciones del individuo como forma de reacción básica".

Adaptación Escolar: Proceso en el cual un niño(a) o joven se incorpora

adecuadamente al sistema educativo formal.

Ámbito Curricular: Conjunto de experiencias o conocimientos de disciplinas afines,

que están interrelacionadas y constituyen un ámbito de trabajo escolar.

Análisis de Contenido: Técnica que proporciona criterios para secuenciar los

contenidos de enseñanza.

Aprender a Aprender : Consiste en adquirir la capacidad de realizar

aprendizajes significativos por uno mismo, en una amplia gama de situaciones y

circunstancias.

Aprendizaje Mecánico: Es aquel aprendizaje memorístico y repetitivo.

Aprendizaje Significativo: Es aquel que vincula el nuevo material de aprendizaje

con los conocimientos previos del aprendiz.

Aptitud: Cualidad que hace que un objeto sea apto para cierto fin. Suficiencia e

idoneidad para obtener y ejercer un empleo o cargo. Capacidad y disposición para el

buen desempeño.

209

Articulación: Proceso o posibilidad de interactuar entre un grupo u otro, con la

intención de facilitar la comunicación de un eje central.

Autoestima: Grado en que una persona se quiere a sí misma.

Auto evaluación: Evaluación que utiliza el individuo sobre su propia actuación con la

finalidad de conocer y mejorar su proceso educativo.

Autonomía Curricular: Principio que facultad legalmente a los establecimientos

educacionales para construir sus propios planes y programas de estudio, teniendo

como base los Objetivos Fundamentales (O.F.) y los Contenidos Mínimos Obligatorios

(C.M.O.).

Calidad: Conjunto de cualidades que responden a las necesidades del educando.

Capacidades: Aptitudes que debe alcanzar el aprendiz para conseguir su desarrollo

intelectual como persona.

Centro de Recursos para Aprendizaje: Espacio físico, donde se reúnen los

recursos para el aprendizaje, tales como libros, videos, software educativos, mapas,

etc.

Coherencia: Conexión, relación o unión lógica de una cosa con otra.

Cohorte: Grupo de alumnos(as) que ingresan en una fecha determinada al sistema

educativo, efectuándose un seguimiento que sé grafica mediante un diagrama de flujo,

que incluye la tasa de promoción, repitencia, deserción y egreso, en el tiempo que

corresponda, según modalidad de enseñanza.

Competencias: Resultados de aprendizajes que hacen posible una serie de

actuaciones como habilidades intelectuales, destrezas motoras y actitudes.

Conductas : Manifestaciones observables en los educandos que son productos de

un aprendizaje.

210

Conductas Disruptivas: Conductas fuera de la normas de funcionamiento o

convivencia en una institución o lugar determinado.

Contexto: Lugar, hecho o situación donde algo ocurre.

Constructivismo: Modelo planteado por la psicología, postula que el aprendizaje

está centrado en la persona, en sus experiencias previas sobre las que realiza nuevas

construcciones mentales, considera que la construcción se produce cuando el sujeto

interactúa con el objeto del conocimiento, cuando esto lo realiza en interacción con

otros y cuando es significativo para el sujeto.

Convivencia Escolar: Interacción entre los diferentes miembros de un

establecimiento educacional, que tiene incidencia significativa en el desarrollo ético,

socio-afectivo e intelectual de los alumnos y alumnas. Involucra a los diferentes

estamentos de la comunidad educativa.

Cultura Evaluativa: Evaluación permanente de las acciones o actividades que se

realizan. Su producto es utilizado para la toma de decisiones oportunas,

fundamentadas y para retroalimentar los procesos.

DAEManda Espontánea: Solicitud de atención requerida por la propia persona

afectada a la institución o profesionales del servicio.

Descentralización Curricular: Proceso de autonomía de las Unidades Educativas

que las faculta para la construcción de sus propios planes y programas de estudio.

Deserción: Abandono del sistema escolar.

Destrezas: Habilidad con que se hace una cosa.

Diseño Curricular: Acción de elaborar y planear un currículo. Es un proceso

dinámico, continuo, participativo y técnico.

211

Diseño Emergente: Estrategia que se modifica permanentemente de acuerdo con las

circunstancias que afronta un programa en desarrollo.

Disfunción Familiar: Tipo de relaciones que atentan contra el bienestar físico,

emocional o psicológico de los integrantes de una familia.

Diversidad: Interacción de diferentes actores sociales, independientemente de sus

características físicas, mentales, económicas, etc.

Equidad: Igualdad de oportunidades.

Estrategia: Esquema que contiene la determinación de los objetivos o propósitos de

largo plazo de una organización y los cursos de acción a seguir.

Evaluación Cualitativa: Proceso que fija más la atención en la calidad de las

actividades llevadas a cabo que en la cantidad de los resultados obtenidos.

Evaluación Cuantitativa: Proceso que fija más la atención en la cantidad de los

resultados obtenidos.

Evaluación Interna: Proceso que trata de aquellas evaluaciones que son realizadas

por las mismas personas que dirigen o ejecutan un cierto programa.

Evaluación de Impacto: Proceso que mide el efecto o consecuencia derivada del

logro de los objetivos de un programa.

Evaluación de contexto: Proceso que compara los objetivos del programa con las

necesidades sentidas de la población.

Gestión Curricular: Prácticas del establecimiento educacional para asegurar la

sustentabilidad del diseño, implementación y evaluación de su propuesta curricular.

Habilidad: Capacidad y aptitud para algo.

212

Hardware: Se le denomina hardware o soporte físico al conjunto de elementos

materiales que componen un computador.

Inserción Curricular: Incorporación a los contenidos curriculares del entorno físico,

económico y social de la comuna.

Integración Escolar: Participación del discapacitado en la comunidad escolar común.

Interdisciplinareidad: Múltiples disciplinas que se incorporan en un solo fin.

Liderazgo: Proceso personal y profesional de un directivo, docente o equipo para

coordinar los esfuerzos de los miembros de la institución en pos de resolver

dificultades y contribuir al logro de los objetivos institucionales.

Objetivos Fundamentales Transversales (O.F.T.): Son los objetivos que hacen

referencia a las finalidades generales de la enseñanza y son asumidos por el

establecimiento en la definición de su Proyecto Educativo Institucional.

Objetivos Fundamentales Verticales (O.F.V.): Son aquellos objetivos que se

dirigen específicamente al logro de competencias en determinados dominios del saber

y del desarrollo personal.

Paradigma: Es un cuerpo ideológico – filosófico – científico determinado por la

comunidad de científicos. Siempre en evolución, surge de la crítica y ruptura con otro

anterior y, en un proceso de iniciación, consolidación, maduración, crisis, crítica

interna, autocrítica, remodelación, crítica externa, da lugar a otro/s.

Perspectiva Integradora: Enfoque metodológico basado en establecer relaciones

entre los contenidos de uno o más sectores del aprendizaje, para favorecer la

significación y la funcionalidad del aprendizaje, sin hacer referencia a ningún método

concreto. Está incluida en la concepción del aprendizaje significativo.

Retención: Permanencia de los alumnos(as) en el sistema escolar

213

Software: Conjunto de programas, instrucciones y reglas informáticas para ejecutar

ciertas tareas en un computador.

Subsidiaridad: aporte económico para financiar en parte lo necesario para concretar

el logro de una meta, ejecutar una actividad, proyecto o plan.

Tasa: Medida relativa a factores que se dan en Educación tales como: retención,

promoción, repitencia y otros.

Tiempo de libre disposición: Cantidad de horas de las cuales dispone cada

establecimiento educacional dentro del tiempo total de trabajo, para destinarlas a la

atención de los subsectores de aprendizajes, distribuidas a su conveniencia entre los

subsectores que no tienen tiempo asignado.

Transversalidad: Valores que se desarrollan a través de todo el currículum escolar.

Violencia Escolar: Agresión física o verbal que ocurre al interior de un

establecimiento educacional.

Yergue: Se levanta, se eleva. Se pone de pie, se pone derecho.

BSC: Balance Scored Card, herramienta de control de gestión

214

6.2 Siglas y Abreviaturas PADEM 2011

A.C.L.E. : Actividades Curriculares de Libre Elección.

A.E.D. : Asignación de Excelencia Académica.

A.E.L.E. : Actividades Educativas de Libre Elección.

A.F.C. : Actividades Formativas Complementarias.

A.F.P. : Administradora de Fondos de Pensiones.

B.C.E.P. : Bases Curriculares de Educación Parvularia.

BEP : Balance de Ejecución Presupuestaria

BSC : Balance Scorecard

CIDE : Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación.

CMO : Contenidos Mínimos Obligatorios.

COMSE : Comisión Mixta de Salud y Educación.

CONACE : Consejo Nacional del Control de Estupefacientes.

CONAF : Corporación Nacional Forestal.

CONAMA : Corporación Nacional del Medio Ambiente.

CPEIP : Centro de Perfeccionamiento Experimentación e Investigaciones

Pedagógicas.

CPHS : Comité Paritario de Higiene y Seguridad.

CTD : Centro de Tratamiento y Diagnóstico Infantil.

CZCC : Centro Zonal Costa Centro.

DAEM : Departamento de la Administración de la Educación Municipal.

DAEMRE : Departamento de Medición de Registro Escolar.

DEPROV : Departamento Provincial de Educación.

DGA : Dirección General de Agua.

DI : Déficit Intelectual.

DIBAM : Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.

DM : Déficit Mental.

EADS : Educación Ambiental para el Desarrollo Sustentable.

E.E. : Establecimientos Educacionales.

EDS : Educación para el Desarrollo Sustentable.

E.G.E. : Equipo de Gestión Escolar.

ELE : Escucho, leo y escribo.

FNDR : Fondo Nacional de Desarrollo Regional.

F.O.D.A. : Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

215

FOSIS : Fondo Solidario de Inversión Social.

GD : Grupo Diferencial.

GPT : Grupos Profesionales de Trabajo.

IND : Instituto Nacional de Deportes.

I.N.E. : Instituto Nacional de Estadísticas.

INJUV : Instituto Nacional de la Juventud.

I.V.E. : Índice de Vulnerabilidad Escolar.

J.E.C. : Jornada Escolar Completa.

JUNAEB : Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.

JUNJI : Junta Nacional de Jardines Infantiles.

LECOFQ : Laboratorio Evaluación de la Condición Física Los Vilos.

L.E.M. : Lectura, Escritura y Matemática.

LMC : Laboratorios Móviles Computacionales.

LOCE : Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza.

LPT : Liceo Para Todos.

LSS : Lectura silenciosa sostenida.

MBD : Marco para la buena dirección.

MDE : Marco para la buena enseñanza.

MINEDUC : Ministerio de Educación.

MINSAL : Ministerio de Salud.

MLP : Minera Los Pelambres

NB1 : Nivel Básico 1 (1er. y 2do. Año Básico).

NB2 : Nivel Básico 2 (3er. y 4to. Año Básico).

NB3 : Nivel Básico 3 (5to. Año Básico).

NEE : Necesidades Educativas Especiales.

OF : Objetivo Fundamental.

OFT : Objetivo Fundamental Transversal.

OFV : Objetivo Fundamental Vertical.

OMS : Organización Mundial de la Salud.

ONU : Organización de las Naciones Unidas.

OPD : Oficina del Protección de Niño.

P-900 : Programa de las 900 escuelas.

PADEM : Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal.

PAE : Programa de Alimentación del Estudiante.

PEI : Proyecto Educativo Institucional.

216

PIE : Proyecto de Integración Escolar.

PLADECO : Plan de Desarrollo Comunal.

PRODESAL : Programa de Desarrollo Agrícola Local.

PROMO : Promoción de Salud.

P.S.U. : Prueba de Selección Universitaria.

R.B.M. : Remuneración Básica Mínima.

RECH : Registro de Estudiantes de Chile.

R.S. : Residuos Sólidos.

RSD : Residuos Sólidos Domiciliarios.

S.A.C.G.E : Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar.

SECREDUC : Secretaria Regional de Educación.

SENAME : Servicio Nacional de Menores.

SENCE : Servicio Nacional de Capacitación y Empleo.

SEP : Subvención Especial Preferencial.

SERNAM : Servicio Nacional de la Mujer

SIGE : Sistema de Información General del Estudiante.

SIMCE : Sistema de Medición de Calidad de la Educación.

SINAE : Sistema Nacional de Estratificación.

SNCAE : Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos

Educacionales.

SNED : Sistema Nacional de evaluación de Desempeño.

SNS : Servicio Nacional de Salud.

TAP : Talleres de Aprendizaje.

TEC : Tecnologías para una educación de calidad.

TEL : Trastorno Específicos del Lenguaje.

TM : Trastorno motor.

USE : Unidad de Subvención Escolar.

UTP : Unidad Técnica Pedagógica.

UVS : Unidades Vegetales Sustentables.

WEB : World Wide Web (Red).

217

6.3 BIBLIOGRAFÍA Y CONSULTA

www.ine.cl

www.mideplan.cl

www.mineduc.cl

www.comunidadescolar.cl

www.pnud.cl

www.apps.mineduc.cl

www.simce.cl

www.psponline.cl

www.planesdemejoramiento.cl

www.junaeb.cl

www.rmm.cl

www.cpeip.cl

Google Maps

PADEM Los Vilos 2010

218

7 ANEXOS

PROCEDIMIENTO

ELABORACIÓN DEL PLAN ANUAL DE DESARROLLO

EDUCATIVO MUNICIPAL (PADEM)

ELABORADO REVISADO APROBADO

Firma

Nombre Pragma Ltda. Pragma Ltda. DAEM Los Vilos

Fecha Septiembre-Octubre

2010 Octubre 2010 Octubre 2010

PROPÓSITO

El propósito que se persigue con este procedimiento es entregar los lineamientos

necesarios para la elaboración del PADEM por parte del DAEM y/o Corporación

Municipal.

ALCANCE

Este procedimiento se aplica a todos los actores del sistema educativo municipal. La

responsabilidad de la elaboración del PADEM es del Departamento de Administración

de la Educación Municipal de Educación. El Alcalde es el responsable de presentarlo al

Concejo para su aprobación.

PROCEDIMIENTOS Y/O DOCUMENTOS RELACIONADOS

Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Anual de Desarrollo Educativo

Municipal, PADEM – Ministerio de Educación.

DEFINICIONES

PADEM : Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal.

DAEM : Departamento de Administración de la Educación Municipal.

DEPROV : Departamento Provincial de Educación.

219

RESPONSABILIDADES

La responsabilidad por el cumplimiento de cada una de las etapas de este

procedimiento recae sobre:

ETAPAS RESPONSABLE(S)

Preparación Pragma Ltda.

Elaboración Pragma Ltda.

Aprobación y Difusión · Alcalde – Concejo Municipal

Ejecución y Monitoreo · Departamento de Educación Municipal, DAEM

Evaluación y Cuenta Pública · Departamento de Educación Municipal, DAEM

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Esquema general del proceso de elaboración del PADEM

220

Insumos para la elaboración del PADEM

Generales Específicas

Evaluación del

cumplimiento del

PADEM anterior

§ Informe con los resultados del proceso de ejecución y monitoreo del

PADEM del año en curso, que contenga el grado de avance en logro

de objetivos, metas y programas de acciones propuestas y

retroalimentar la elaboración del PADEM a elaborar.

Marco normativo

vigente

§ Ley de Subvenciones y sus modificaciones. Aumentos de la

Subvención Regular y Rural.

§ Estatuto Docente y sus modificaciones.

§ Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos.

§ Ley de Subvención Escolar Preferencial.

Programas de

mejoramiento del

MINEDUC

§ Fondo de Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Municipal en

Educación: programa de mejoramiento con acciones financiadas y

metas del año en curso.

§ Programas de mejoramiento que buscan impactar en la calidad de la

educación: textos escolares, bibliotecas de aula, informática

educativa.

§ Políticas y programas de la transversalidad.

Objetivos

Comunales de

Educación

§ Plan Comunal de Desarrollo (PLADECO), establece objetivos de largo

plazo del municipio en las distintas áreas de su quehacer. Así los

objetivos comunales de educación contemplados para el desarrollo del

sector, debieran constituir un marco referencial para el PADEM.

§ Políticas Comunales de Educación.

§ Estrategias Regionales de Desarrollo, Gobiernos Regionales.

Proyectos

Educativos de los

establecimientos,

PEI

§ El PEI es un instrumento de planificación de largo plazo, que otorga

sentido y orientación al servicio educativo, estableciendo objetivos

estratégicos de los establecimientos, los cuales pueden ser abordados

a través de metas anuales en el PADEM.

Sistemas de

información

Existentes

§ Estadísticas educacionales comunales y por establecimientos, sobre

características de los establecimientos, matrícula, docentes y

asistentes de la educación y rendimiento.

Oportunidades de

financiamiento

§ Aportes de inversión: FNDR - FIE (FIE tradicional, FIE de

Emergencia), Aporte de Capital, Ley 19.532 (JEC), Subvención de

mantenimiento.

§ Ley de Donaciones con Fines Educacionales N° 19.247: recursos

privados para financiar proyectos relacionados con capacitación

docente, infraestructura y material didáctico de los establecimientos.

221

ANEXOS

Anexo 1 Variables del Diagnóstico – Cuadro Resumen.

Anexo 2 Esquema Básico para la Preparación o Diseño de un Programa de Acción.

HISTORIAL DE CAMBIOS

Fecha N° Versión Modificación

Septiembre 2010 0.0 Borrador inicial.

Septiembre 2010 1.0 Documento preliminar.

Noviembre 2010 2.0 Documento final

222

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Guía de Estructuración PADEM

Estructura tipo para organizar las dimensiones de los contenidos del PADEM.

A su vez, se detallan distintos niveles de sub-contenidos posibles de integrar

en la elaboración de este instrumento.

FASE

Nº1

: EL

AB

OR

AC

IÓN

Y A

PR

OB

AC

IÓN

DEL

PA

DEM

1.-

DIA

GN

ÓST

ICO

1.1

.- N

ivel

Com

unal

(C

ON

TEX

TO)

1.1.1- Indicadores

Demográficos de la comuna.

a) Tasa de Crecimiento anual de la

Población (desagregar por sexo).

b) Población comunal por área, sexo y

rango de edad.

c) Estructura por sexo y edad.

d) Población en edad escolar por

dependencia, por sexo y edad.

e) Proyección de población por edades y

sexo.

1.1.2.- Indicadores Socio-

económicos.

a) Caracterización socio-económica

(Ingreso y pobreza).

b) Empleo (desagregado por sexo).

c) Distribución Fuerza Laboral (por

sexo y edad).

d) Actividades económicas de la

comuna.

e) Viviendas y hacinamiento.

1.1.3.- Características

educacionales.

a) Analfabetismo (desagregar por

sexo).

b) Escolaridad (desagregar por

sexo).

c) Educación Superior (CFT, IP y

Universidades).

1.14.- Otros indicadores

relevantes.

1.2

.-

Educ

ació

1.2.1.-

A.- Cobertura,

a) Cobertura (desagregada por

sexo).

223

Población

Escolar

(alumnado).

Matrícula y

Asistencia

Media.

b) Matrícula (desagregada por

sexo).

c) Asistencia Media (desagregada

por sexo).

d) Proyección de Matrícula y

Asistencia Media (desagregada

por sexo).

B.-

Rendimiento,

SIMCE, PSU.

a) Rendimiento Escolar (Aprob.,

Reprob., Retirados) (desagregar

por sexo).

b) Puntaje SIMCE (evolución años)

(desagregar por subsectores de

aprendizaje y por sexo).

c) Evolución Puntaje PSU

(desagregar por contenido,

dependencia y por sexo).

d) Vacantes e ingreso a educación

superior, por comuna y por sexo

(Universidad, IP y CFT).

C.- Calidad de

vida del

alumnado.

a) Índice de Vulnerabilidad y

SINAE.

b) Constitución Grupo Familiar.

c) Escolaridad del padre y de la

madre.

d) Ingreso familiar.

e) Vivienda y hacinamiento.

f) Alumnos prioritarios por sexo.

1.2.2.-

Docentes y

Asistentes de

A.- Dotación

Docente.

a) Resumen Dotación Docente año

anterior por niveles y función.

b) Resumen Dotación Docente

proyectada año siguiente.

224

la Educación

en

establecimien

tos y DAEM,

Corporación.

c) Evolución (10 años atrás) de la

Dotación Docente (desagregada

por sexo y edad).

B.- Dotación

Asistentes de

la Educación.

a) Resumen Dotación de Asistentes

de la Educación año anterior por

niveles y función.

b) Resumen Dotación de Asistentes

de la Educación proyectada año

siguiente.

c) Evolución (10 años atrás) de

Asistentes de la Educación

(desagregada por sexo y edad).

C.-

Perfecciona-

miento

Docente y

Asistentes de

la Educación.

a) Resumen de docentes y

asistentes de la educación, con

perfeccionamiento año anterior

(desagregar por sexo).

b) Detalle instituciones, Cursos,

Horas, etc.

c) Detalle Capacitación por temas

abordados.

D.- Licencias

Médicas,

Permisos y

Accidentes.

a) Cuadro Resumen licencias

médicas, permisos y accidentes

laborales, identificando cantidad y

horas.

(desagregar por sexo).

Directores de

Establecimient

os.

N° de Directores y Profesores

Encargados Rurales.

N° de Directores elegidos por

concurso.

1.2.3.-

Programas

en desarrollo.

A.- Programas

Impulsados

por el

MINEDUC.

a) Identificar programas por nivel y

establecimiento.

b) Reconocer responsables y

período de ejecución.

225

B.- Programas

Propios de la

Comuna.

a) Identificar programas por nivel y

establecimiento.

b) Reconocer responsables y

período de ejecución.

c) Acciones de apoyo (centros de

padres, salud, etc.).

C.- Evaluación

Programas y

Metas Año en

curso.

a) Identificar participantes de la

evaluación (DAEM, Directores,

Consejo Municipal, Alcalde, etc.).

c) Avance de metas y evaluación

por programa y/o proyecto.

FASE

Nº1

: EL

AB

OR

AC

IÓN

Y A

PR

OB

AC

IÓN

DEL

PA

DEM

1.-

DIA

GN

ÓST

ICO

1.2

.- E

duca

ción

Mu

nici

pal

1.2.4.-

Infraestructu

ra

Educacional.

A.- Capacidad

y uso de

Instalaciones.

a) Establecimientos, salas, talleres

por capacidad y uso.

b) Instalaciones principales

(gimnasio, biblioteca, etc.).

B.- Falencias.

a) Déficit y principales problemas

de Infraestructura.

C.- Evaluación

JEC .

a) Porcentaje establecimiento con

JEC.

b) Avance implementación JEC.

1.2.5.-

Recursos

Financieros.

A.-

Presupuesto

PADEM.

a) Presupuesto del PADEM año en

curso (presupuesto de educación

municipal año en curso).

B.-

Financiamient

o.

b) Identificación fuentes

financiamiento por programa, sean

propias o externas. (Subvención,

Fondos Municipales, otros).

1.3

.-

An

ális

is

F.O

.D.A

.

ANÁLISIS

INTERNO

(Recursos,

FORTALEZAS.

a) Identificar elementos propios de

la comuna que sirven o serán de

utilidad a la gestión educativa

municipal.

226

actividades,

visión

organiz.).

DEBILIDADES.

c) Denotar elementos propios de la

comuna que constituirán una

dificultad para la gestión educativa

municipal.

ANÁLISIS

EXTERNO

(del entorno,

grupos de

interés,

mirada

amplia).

OPORTUNIDA

DES

b) Determinar elementos externos

o del entorno que sirven o serán de

utilidad para la gestión educativa

comunal.

AMENAZAS

d) Establecer elementos externos o

del entorno que constituirán una

dificultad para la gestión educativa

municipal.

2.-

ELA

BO

RA

CIÓ

N

2.1.- Visión y Misión

de la Educación

Municipal.

Visión.

Mirada proyectiva de la Sociedad y

la Educación, busca una definición

de sentido para la política

educativa comunal.

Misión. Es el compromiso de

direccionalidad y orientación

desarrollado a partir de la realidad

y en torno a la visión definida para

la comuna.

2.2.- Objetivos

Estratégicos, Político y

Metas.

Objetivos y

Políticas

Generales.

Propósitos centrales que orientan

los esfuerzos a realizar, constituyen

un parámetro para evaluar. Se

expresa la idea esencial del estado

futuro deseado.

¿Qué queremos lograr?, ¿Cuáles

son nuestros grandes propósitos?.

Implican el dar prioridad a los

problemas a resolver en el marco

de la misión.

227

Objetivos y

Políticas

Específicos.

Apuntan a dimensiones acotadas

de un objetivo general, determinan

límites temporales y ámbitos de

acción.

Metas Por

Objetivo

Específico y

Política de

Respaldo.

Son entendidas como la

cuantificación de los objetivos a

lograr en un determinado tiempo

Se establece con claridad lo que se

quiere alcanzar por objetivo y se

expresa positivamente.

Deben ser independientes y de

resultado (no centrarse en

productos o actividades

intermedias).

Tienen que ajustarse a la realidad,

asumiendo recursos, junto con los

elementos facilitadores y

limitantes.

2.3.- Programas de

Acción, Proyectos y

Actividades.

Programas o

Líneas de

Acción.

Constituye una organización de las

acciones concretas a desarrollar

para el logro de los objetivos.

Queda terminado cuando se

elabora para éste un cronograma

de actividades y el presupuesto

asociado.

Proyectos

específicos.

Apuntan a ámbitos de acción más

pequeños y especializados, se

asocian a los programas de acción.

Es necesario definir a los

responsables por niveles de cada

uno de estos o para las actividades

que se asocien.

3 .- Es la expresión financiera Análisis Subvenciones

228

del plan en elaboración. Fuentes de

financiamiento

.

Presupuesto municipal transferido

a educación.

Aportes del MINEDUC (dinero o

bienes).

Otras fuentes de ingreso.

Elementos que

componen

presupuesto

PADEM en

elaboración.

INGRESOS: Ingresos de Operación,

Transferencias, Saldo Inicial de

Caja, Total.

GASTOS: Gastos en Personal,

Gastos en Funcionamiento,

Inversión Real, Total.

4.-

PLA

N M

ON

ITO

REO

Y E

VA

LUA

CIÓ

N

4.1.- Diseño del Plan de

Monitoreo.

A.- Definición

de ámbitos y

tipos de

seguimiento.

a) Tiene por finalidad seguir la

ejecución de cada programa o

proyecto.

b) Determinar las actividades a

monitorear en cada programa o

proyecto.

c) Establecer el tipo de acciones a

desarrollar para el seguimiento.

B.- Tiempos y

Responsables.

a) Estipular los momentos en que

se realizará el monitoreo de una

actividad (periodicidad, tiempo

duración).

b) Precisar quiénes serán los

responsables del monitoreo.

c) Delimitar a quienes se informará

del proceso de monitoreo.

4.2.-Diseño del Modelo

de Evaluación.

A.- Temas y

Tipo de

Evaluación.

a) Definir claramente los propósitos

e intencionalidad de la evaluación.

b) Mirar el proceso de planificación

en su conjunto, enfatizando las

áreas más relevantes.

229

c) Establecer procedimientos,

medios e instrumentos de

recolección de información y

análisis.

B.- Tiempos y

Responsables.

a) Proceso a ejecutar en forma

periódica, frecuente y sistemática.

b) Debe constituirse en una

instancia participativa. Es

absolutamente necesario incluir a

los directores de establecimientos

en el equipo PADEM.

FASE

Nº2

: EJ

ECU

CIÓ

N, M

ON

ITO

REO

Y E

VA

LUA

CIÓ

N D

EL P

AD

EM

1.-

MO

NIT

OR

EO

Procedimiento por el cual

se verifica la eficiencia y

eficacia en la ejecución

de un plan o programa de

intervención.

A.-

Identificación

de acciones y

programación.

a) Reconocimiento de fallas del

diseño o del plan en ejecución en

su proceso de implementación

b) Establece el estado de las

acciones desarrolladas por quienes

se comprometieron a efectuarlas.

c) Verifica que las actividades

concuerden con el sentido y los

tiempos definidos en el programa.

B.-

Correcciones

para alcanzar

los objetivos

propuestos.

a) Analiza el riesgo de no cumplir

los objetivos y el nivel de logro.

b) Reconoce los obstáculos que

existen y determina las vías de

solución.

c) Permite efectuar medidas

correctivas para alcanzar los

objetivos propuestos.

d) Permite recomendar cambios en

el PADEM.

230

2.-

EV

ALU

AC

IÓN

Proceso que procura

determinar de la manera

más sistemática y

objetiva.

A.-

Dimensiones e

indicaciones

para la

evaluación.

a) Las directrices para evaluar

están dadas por los criterios

definidos en los programas de

acción.

b) Se debe indicar el nivel de

cumplimiento de las metas

indicadas para cada objetivo.

c) Se analiza el nivel de

cumplimiento del desarrollo de los

programas de acción y de sus

actividades.

d) Se utilizan indicadores

previamente definidos, para

determinar el cumplimiento del

PADEM.

e) Estos indicadores deben ser

reales y posibles de medir,

idealmente utilizar indicadores ya

existentes.

f) La evaluación debe ser

participativa e intentar reflejar la

opinión de los distintos estamentos

de la comunidad educativa

municipal.

B.- Algunos

aspectos que

se pueden

abarcar.

a) La administración.

b) La ejecución de los

componentes físicos.

c) La ejecución de los componentes

técnicos y académicos

(perfeccionamiento, capacitación,

asistencia técnica, estudios).

231

d) El costo y el financiamiento.

e) El impacto sobre variables

educativas.

f) La durabilidad de los resultados.

g) Documentar conclusiones sobre

cumplimiento de Proyecciones y

Correcciones sugeridas.

Esquema Básico para la Preparación o Diseño de un Programa de Acción

Preguntas Básicas

Descripción Preguntas Básicas Descripción

¿Nombre del Programa? Determinar el nombre, el objetivo comunal que

contribuirá a lograr y el responsable de su ejecución.

¿Qué voy a hacer? Objetivos específicos u operacionales del programa: Un

año plazo, PADEM a elaborar.

¿Para qué?

Resultados esperados o metas del programa. Para el

caso del Plan de Mejoramiento de la SEP: metas de

efectividad.

¿Cómo lo voy a hacer? Detalle de actividades necesarias para lograr los

resultados que espero.

¿Quién lo va a hacer? Responsable de cada actividad, en cada establecimiento

¿Cuándo se hará? Fecha o plazo para la realización de cada actividad.

¿Qué insumos necesito para

llevar a cabo cada

actividad?

Listado de recursos materiales, humanos y otros,

determinando la cantidad necesaria de cada uno de

ellos.

¿Cuánto cuesta el

Programa?

Costo de cada actividad. Cuya suma correspondería al

costo del Programa de Acción.

¿Qué y cómo voy a medir el

cumplimiento del Programa? Definiendo los momentos, metas e indicadores a medir.

plan anual de desarrollo...senado por los senadores don jorge pizarro soto y doña evelyn matthei...

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