perfiles por competencias

PERFILES POR COMPETENCIAS

Cargos Excluidos y de Confianza

Dirección de Desarrollo Humano

Unidad de Recursos Humanos

Fecha: Junio, 2019

Versión: 02

Perfiles por Competencias

CARGOS EXCLUIDOS Y DE CONFIANZA

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ELABORACIÓN

Área de Análisis Ocupacional

Yanny Yohania Murillo Matamoros

REVISIÓN

Coordinadora del Área de Análisis Ocupacional

Sandra Villalobos Sequeira

Jefe, Unidad de Recursos Humanos

Alonzo Hernández Montero

APROBACIÓN

Directora de Desarrollo Humano

Miriam Valerio Bolaños



Fecha: Junio, 2019

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TABLA DE CONTENIDOS

TERMINOLOGIA UTILIZADA ............................................................................................................ 11

CARGOS DE CONFIANZA ................................................................................................................ 17

CHOFER ............................................................................................................................................ 18

SECRETARIO ..................................................................................................................................... 20

ASISTENTE ADMINISTRATIVO .......................................................................................................... 22

ASISTENTE TÉCNICO ......................................................................................................................... 24

ASISTENTE PROFESIONAL ................................................................................................................ 26

ASESOR PROFESIONAL ..................................................................................................................... 28

CONSULTOR LICENCIADO ................................................................................................................ 30

CONSULTOR LICENCIADO EXPERTO ................................................................................................. 33

VICEMINISTRO DE SALUD ................................................................................................................. 36

MINISTRO DE SALUD ........................................................................................................................ 38

CARGOS EXCLUIDOS DEL ................................................................................................................ 41

RÉGIMEN DE SERVICIO CIVIL .......................................................................................................... 41

DIRECTOR GENERAL DE SALUD ........................................................................................................ 42

AUDITOR DE SERVICIOS DE SALUD ................................................................................................... 44

SUBAUDITOR INTERNO .................................................................................................................... 47

AUDITOR INTERNO........................................................................................................................... 54

RECOMENDACIONES FINALES ........................................................................................................ 60

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 65



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PRESENTACIÓN

El presente documento constituye un instrumento práctico que describe de manera objetiva, precisa y

comprensible las principales características que tipifican los cargos de confianza y cargos excluidos del

Ministerio de Salud.

Este instrumento se presenta como una guía de consulta y apoyo técnico para las autoridades

institucionales, aportando información útil y relevante sobre los cargos citados, con el propósito de

facilitarles los procesos de captación de personal idóneo, distribución y organización del trabajo,

asignación de tareas a los nuevos colaboradores, inducción al puesto, gestión del desempeño de los

funcionarios, capacitación y determinación de otros requerimientos asociados a la gestión del talento

humano en este tipo de cargos.

En relación a los cargos de confianza, el Estatuto de Servicio Civil en su artículo 3, inciso c) establece:

“Artículo 3.- No se considerarán incluidos en este Estatuto:

..

c) Los funcionarios y empleados que sirvan cargos de confianza personal del Presidente o de los

Ministros. “

Complementariamente, el artículo 4 de dicho cuerpo normativo dispone:

“Artículo 4º—Se considerará que sirven cargos de confianza:

…

e) Los oficiales mayores de los ministerios y los chóferes de los ministros.

f) Los servidores directamente subordinados a los ministros y viceministros, hasta un número de

diez (10). Tales servidores serán declarados de confianza, mediante resolución razonada de la

Dirección General de Servicio Civil. No podrá afectarse a funcionarios incluidos actualmente

dentro del Régimen de Servicio Civil. (Así reformado el inciso anterior por el artículo 1º de la Ley

Nº 6440 de 16 de mayo de 1980).

g) Los cargos de directores y directores generales de los ministerios, así como los de las oficinas

adscritas a ellos, las desconcentradas y descentralizadas dependientes de los ministros o

viceministros. Queda entendido que estos funcionarios deberán cumplir con el requisito de

idoneidad para el desempeño de un cargo, de carácter técnico.

Transitorio al inciso g): Las personas citadas en el inciso anterior, que actualmente ocupen en

propiedad tales cargos, conforme al artículo 20 del Estatuto de Servicio Civil seguirán en esa misma

condición hasta el cese de la prestación de sus servicios. Cuando esto ocurra y el cargo quede



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vacante, la Dirección General de Servicio Civil elaborará la correspondiente resolución declarándolo

de confianza. (Así adicionado el inciso anterior incluyendo su Transitorio, por la Ley Nº 7767 de 24

de abril de 1998). (NOTA: El artículo 7º de la Ley Nº 1918 de 5 de agosto de 1955, cambió la

numeración de este artículo que originalmente era el 5).”

De forma adicional, el Reglamento de Puestos de Empleados de Confianza Subalternos del Sector

Público1, se refiere a los empleados de confianza subalternos del sector público como aquellos en los

que existe una relación de confianza que obliga a otorgar una mayor libertad para el nombramiento y la

eventual remoción del funcionario, en consecuencia no deben estar protegidos por el Régimen de

Servicio Civil, dado que su estabilidad no está garantizada constitucionalmente, sino sujeta a las causales

de ley o razones objetivas de necesidad.

Entre las particularidades que caracterizan a los empleados de confianza subalternos del sector público

se encuentran las siguientes:

Se encuentran excluidos del Régimen de Servicio Civil y de las limitaciones de la jornada de

trabajo, de acuerdo con lo regulado por el artículo 143 del Código de Trabajo.

La definición y valoración de todos los puestos de empleados de confianza subalternos es

determinada por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) del Ministerio de

Haciend

Se mantienen bajo disposición permanente de los máximos jerarcas de los ministerios y entidades

públicas, como ministros, viceministros, presidentes ejecutivos, directores ejecutivos y gerentes.

Son nombrados libremente, con entera discrecionalidad por parte del funcionario que hace la

escogencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 140, inciso 1) de la Constitución Política

para los funcionarios del Poder Ejecutivo, así como de las entidades descentralizadas y de las

empresas públicas, previos atributos personales y técnicos que puedan hacerlos idóneos para el

ejercicio del puesto que desempeñan.

Aunado a lo anterior, el Ministerio de Salud cuenta con otro tipo de cargos que se encuentran excluidos

del Régimen de Servicio Civil y son amparados en normativa específica, que son los siguientes:

Director General de Salud

Auditor General de Servicios de Salud

Auditor Interno

Subauditor Interno

1 Decreto No.39059-H publicado en La Gaceta No.137 del 16/06/15



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El cargo de Director General de Salud fue declarado de confianza por la Secretaría Técnica de la Autoridad

Presupuestaria mediante STAP-2042-09 del 30 de noviembre del 2009, el cual establece:

“Comunicar al Ministerio de Salud, que el puesto No.036026 con clasificación Director General de

Salud, declarado de confianza por la Dirección General de Servicio Civil mediante Resolución DG-064-

1999…

Además, tendrá derecho a disfrutar únicamente:

• Aumentos anuales de conformidad con la Escala de Sueldos y Salarios de la Administración

Pública.

• Carrera Profesional de conformidad con el Decreto Ejecutivo No.33048-H (publicado en La

Gaceta No.81 del 27 de abril de 2006).

• Tendrá derecho a disfrutar el 65% por concepto de la prohibición de conformidad con lo

señalado en la Ley No.8422, publicado en La Gaceta No.212 del 29 de octubre del 2004 y su

Reglamento. La prohibición es excluyente de la Dedicación Exclusiva.”

Por otra parte, en lo que respecta al cargo del Auditor General de Servicios de Salud, la Ley No.8239, Ley

de los derechos y deberes de las personas usuarios de los servicios de salud públicos y privados, en sus

artículos 5 y 6 establece la creación de la Auditoría General de Servicios de Salud, como órgano de

desconcentración máxima del Ministerio de Salud, la cual debe ser dirigida por el Ministro de Salud,

quien podrá nombrar a un auditor general, que será el responsable por la gestión del órgano

desconcentrado. La designación y el nombramiento del auditor general le corresponde al Ministerio de

Salud, previa consulta al Consejo de la Auditoría General de los Servicios de Salud, creada en esta misma

Ley. Su nombramiento será por cuatro años y será un funcionario a tiempo completo y dedicación

exclusiva, por lo que no podrá desempeñar otro cargo público ni ejercer profesiones liberales.

La creación del cargo de Auditor General de Servicios de Salud fue autorizada mediante STAP-1195-2017

del 31 de julio del 2017, que dispuso:

“1. Comunicar al Ministerio de Salud, que se autoriza la creación de la plaza de Auditor General por

cargos fijos…

2. Queda a entera responsabilidad de la administración activa del Ministerio de Salud, el

reconocimiento de los incentivos salariales que correspondan, de conformidad con el

ordenamiento jurídico aplicable.”



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Además, el Estatuto de Servicio Civil en su artículo 5), se refiere a los puestos excluidos del Régimen,

indicando:

“Artículo 5º—Quedan también exceptuados de este Estatuto, los siguientes funcionarios y empleados:

…

l) Los auditores y subauditores internos de los ministerios y organismos adscritos.”

Las características los cargos de Auditor Interno y Subauditor Interno se encuentran contemplados en la

Ley No.8292 Ley General de Control Interno y en su Reglamento, así como en los Lineamientos sobre los

requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, las condiciones para las gestiones de

nombramiento, suspensión y destitución de dichos cargos, y la aprobación del reglamento de

organización y funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público (Resolución No.R-CO-91-

2006).

La Ley General de Control Interno, en su artículo 31 dispone:

“Artículo 31.-Nombramiento y conclusión de la relación de servicio. El jerarca nombrará por tiempo

indefinido al auditor y al subauditor internos. Tales nombramientos se realizarán por concurso público

promovido por cada ente y órgano de la Administración Pública; se asegurará la selección de los

candidatos idóneos para ocupar los puestos; todo lo cual deberá constar en el expediente respectivo.

El expediente y la terna seleccionada deberán ser comunicados, en forma previa a los nombramientos,

a la Contraloría General de la República, la cual analizará el proceso y lo aprobará o lo vetará. En este

último caso, girará las disposiciones al ente u órgano respectivo y señalará los elementos objetados

para su corrección; la administración deberá repetir el proceso a partir de la etapa donde se inició la

objeción respectiva.

Los nombramientos interinos serán autorizados, en forma previa y a solicitud de la administración,

por parte de la Contraloría General de la República; en ningún caso podrán hacerse por más de doce

meses.

Los nombramientos del auditor y el subauditor deberán ser comunicados por el jerarca respectivo a la

Contraloría General de la República, a más tardar el primer día hábil del inicio de funciones en los

respectivos cargos.

La conclusión de la relación de servicio, por justa causa, del auditor y el subauditor internos, deberá

ser conforme al artículo 15 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República.”



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Finalmente, es importante hacer referencia al máximo jeraca institucional: el Ministro de Salud, cuya

naturaleza se fundamenta en las disposiciones de la Constitución Política, que en su artículo 130

establece:

“El Poder Ejecutivo lo ejercen, en nombre del pueblo, el Presidente de la República y los Ministros de

Gobierno en calidad de obligados colaboradores.”

De forma adicional, la Ley General de la Adminstración Pública detalla las atribuciones del Ministro,

destacando en su artículo 27, inciso 1):

“1. Corresponderá a los Ministros conjuntamente con el Presidente de la República las atribuciones

que les señala la Constitución y las leyes, y dirigir y coordinar la Administración, tanto central como,

en su caso, descentralizada, del respectivo ramo.”

En el caso del cargo de Viceministro, la Ley General de Administración Pública en su Capítulo II, también

se refiere a las atribuciones asignadas a este cargo, además dispone:

“Artículo 47.-

1. El Presidente de la República podrá nombrar Viceministros.

2. Los Viceministros deberán reunir los mismos requisitos que los Ministros y tendrán las atribuciones

que señalen esta ley y el respectivo Ministro.

3. Los Viceministros sustituirán en sus ausencias temporales a los respectivos Ministros, cuando así lo

disponga el Presidente de la República.

4. El Viceministro será el superior jerárquico inmediato de todo el personal del Ministerio, sin perjuicio

de las potestades del Ministro al respecto.”

A manera de síntesis, se presenta la siguiente matriz que recopila el fundamento legal de los cargos de

confianza y demás cargos excluidos presentes en el Ministerio de Salud:



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CARGOS DE CONFIANZA/

EXCLUIDOS DEL RÉGIMEN FUNDAMENTO LEGAL

Chofer

Artículo 4, inciso e) del Estatuto de Servicio Civil, reestructurado mediante

Acuerdos No. 8938 y No.8944 del 03 y 17 de mayo del 2010

respectivamente, emitidos por la STAP.

Secretario Artículo 4, inciso f) del Estatuto de Servicio Civil, reestructurados mediante


respectivamente, emitidos por la STAP. Asistente Administrativo

Asistente Técnico

Asistente Profesional Artículo 4, inciso f) del Estatuto de Servicio Civil, reestructurados mediante


respectivamente, emitidos por la STAP. Asesor Profesional

Consultor Licenciado

Consultor Licenciado Experto2 Artículo 4, inciso f) del Estatuto de Servicio Civil, creado mediante STAP-

0817-2010 del 05 de mayo del 2010.

Viceministro de Salud Artículo 47 y 48 de la Ley General de Administración Pública

Capítulo III de la Constitución Política de Costa Rica

Ministro de Salud Capítulo III de la Constitución Política de Costa Rica

Título II, Capítulo I de la Ley General de Administración Pública

Director General de Salud Artículo 4, inciso g) del Estatuto de Servicio Civil, creado mediante STAP-

2042-09 del 30 de noviembre del 2009.

Auditor General

de Servicios de Salud

Artículo 4, inciso g) del Estatuto de Servicio Civil, creado mediante STAP-

1195-2017 del 31 de julio del 2017.

Auditor Interno Artículo 5, inciso l) del Estatuto de Servicio Civil

Artículo 31 de la Ley General de Control Interno (Ley No.8292) Subauditor Interno

En concordancia con lo expuesto, la Dirección de Desarrollo Humano presenta este documento, como

una guía que pretende orientar técnicamente la potestad discrecional de la Administración en la

escogencia de servidores públicos para nombramiento en cargos de confianza, garantizando que éstos

reúnan las características y condiciones que los faculten para desempeñarse óptimamente en sus cargos.

De esta manera, el presente instrumento resulta complementario a las disposiciones que emite la

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria en materia de valoración salarial de dichos cargos.

Consecuentemente, este Manual proporciona un detalle de la naturaleza de los cargos y sus actividades

principales, perfilando de esta manera al candidato ideal para desarrollarlo, mediante la consideración

2 Los Ministerios podrán contar hasta un máximo de 4 plazas con esta clasificación (Acuerdo No.11982, STAP).



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de aspectos objetivos como los requerimientos establecidos por la legislación y las competencias

necesarias para un buen ejercicio laboral.

Bajo esta premisa y para una mejor comprensión del lector, el contenido del presente documento se ha

estructurado de la siguiente manera:

▪ Terminología utilizada: presentación en orden alfabético de los términos técnicos y legales más

importantes incorporados en el documento, así como de su significado.

▪ Especificación de los cargos:

a) Cargos de confianza

b) Cargos excluidos

▪ Recomendaciones finales: disciplinas afines a los cargos, conocimientos deseables.

▪ Bibliografía.



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TERMINOLOGIA UTILIZADA

Actividades: El concepto de actividades se refiere a las acciones requeridas para generar un

resultado específico que tienen lugar dentro de los procesos y están compuestas por un

determinado número de tareas. / En la aplicación del sistema clasificado de puestos del Régimen de

Servicio Civil, este término se ha considerado sinónimo de tareas y funciones.

Actor Social. Todo individuo, colectividad u organización cuyo accionar tiene un efecto significativo

sobre el proceso de producción de la salud, sea este positivo o negativo, incluida la toma de

decisiones relacionada con la formulación de las políticas públicas.

Administración. Proceso responsable de la determinación de los fines que una organización y sus

elementos deben esforzarse en conseguir.

Análisis: Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o

elementos

Áreas de conocimiento relacionadas: Formación académica del programa de educación superior

sugerida como deseable para el desempeño en el cargo.

Autoridad asesora: Derecho que se tiene concedido a unidades técnicas y administrativas para

proponer soluciones y efectuar asesorías a los diferentes niveles de la organización, a partir de los

conocimientos de especialidad y como apoyo a la autoridad jerárquica y, por ello, no implica

atribución de mando.

Autoridad formal, jerárquica o de línea: se refiere a la autoridad conferida a algunos funcionarios

de la institución, en función de las responsabilidades inherentes al cargo que ocupan. Conlleva la

función de emitir órdenes, hacerse obedecer y la potestad de sanción. Es el derecho que tiene una

persona, por su nivel jerárquico, a exigir de otra el cumplimiento responsable de los deberes que

le ha asignado, en condición de subordinado suyo.

Cargo: Denominación interna con que se conocen los puestos en una institución. Nombre con el que

se conoce dentro de la organización a un determinado conjunto de actividades que un servidor

desarrolla en una posición definida dentro de la estructura organizacional y ocupacional. El cargo

representa el conjunto de deberes y responsabilidades que lo separan y lo distinguen de los demás.

Competencia. Conjunto de habilidades, actitudes y características de personalidad necesarias para

el desempeño óptimo en un cargo. Las habilidades son la manera particular como se usa el

conocimiento y la experiencia para desarrollar una determinada tarea. Los rasgos son las

características que influyen en algunos comportamientos, en la forma como realizamos una

actividad o tarea y nuestra predisposición a la misma.



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Conocimiento. Entendimiento o información específicos de una materia, una disciplina o un campo

de actividad, que se requiera para el desempeño eficiente de un puesto y para tomar decisiones en

asuntos relacionados con la materia.

Controlar: Ejercer control. Restringir o regular; mantener dentro de ciertos límites. Ejercer

dirección, orientación o restricción del poder sobre las cosas o personas.

Coordinación: Se refiere a la forma armoniosa de llevar las acciones con las circunstancias. / Proceso

de analizar las diversas actividades y combinarlas en tal forma que cada una se efectúe en un

momento determinado en relación con otras, procurando alcanzar los objetivos con el mayor grado

de eficiencia y eficacia posibles. / Disposición de los esfuerzos del grupo en forma continua y

ordenada, de manera que se obtenga la unificación de la acción en la persecución de una meta.

Dirección: Etapa del proceso administrativo en que se lleva a cabo la ejecución de los planes de

acuerdo con la estructura organizacional. /Guía, instrucción, mando. Acto o arte de conducir,

administrar u orientar el trabajo de los demás. / Arte de control y orientación del esfuerzo humano

para alcanzar los objetivos organizacionales de acuerdo con políticas establecidas de antemano.

/Proceso y órgano que dirige y guía las operaciones de una organización o dependencia de ésta en

la realización de los fines establecidos.

Dirección Política de la Salud. Función rectora que realiza el Ministro de Salud y sus representantes

(Ministro, Viceministro de Salud, Director General, Directores de Direcciones Regionales de Rectoría

de la Salud y Directores de Direcciones de Áreas Rectoras de Salud) que consiste en definir las

prioridades de intervención sobre la situación de salud y sus determinantes de la salud y, cuando

sea necesario para causar el impacto requerido; concertar directamente con los actores sociales del

Sistema de Producción Social de la Salud, las acciones estratégicas necesarias, incluidas las

relacionadas con la consecución de recursos, para proteger y mejorar el estado de salud de la

población.

Efectividad: Logro de los objetivos al menor costo y con el menor número de consecuencias

imprevistas. Se relaciona con el impacto de las acciones de la organización.

Eficacia: Logro de los objetivos o metas prestablecidas.

Eficiencia: Logro de los objetivos previamente establecidos, utilizando un mínimo de recursos. El

concepto de eficiencia describe la relación entre dos magnitudes físicas: la producción física de un

servicio, y los insumos que se utilizaron para alcanzar ese nivel de producto.

Ejecución: Parte del proceso administrativo dirigido a la realización de acciones tendientes cumplir

con los planes de la organización, objetivos y metas organizacionales.

http://www.monografias.com/trabajos4/acciones/acciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtml



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Equipo de trabajo: grupo de servidores, empleados o trabajadores unidos por lograr un propósito

común. Se caracteriza por la interacción, cooperación, reciprocidad, compartir bienes, recursos,

conocimiento y trabajo que realiza cada uno de sus miembros.

Empleados de confianza subalternos del sector público: servidores en los que existe una relación

de confianza que obliga a otorgar una mayor libertad para su nombramiento y eventual remoción,

en consecuencia, no se encuentran protegidos por el Régimen de Servicio Civil, dado que su

estabilidad no está garantizada constitucionalmente, sino sujeta a las causales de ley o razones

objetivas de necesidad.

Especialidad: Campo de actividad que identifica un grupo ocupacional o disciplina de una ciencia,

arte o rama, aplicable a un grupo de puestos cuyas actividades coinciden en todo o en parte con

éste y que, para su desempeño, se requiere poseer conocimientos y habilidades teóricos o prácticos

sobre dicho campo.

Estructura ocupacional: Jerarquización de los puestos que posee una organización o unidad de

ésta, basada en la naturaleza del trabajo, niveles de complejidad, responsabilidad, requisitos, y

condiciones organizacionales entre otros factores.

Estructura organizativa: Disposición y ordenamiento interrelacionado y relativamente estable de

las unidades que integran una organización. / Elemento integrador de las actividades que se

desarrollan en una organización; es un modelo de coordinación e integración entre los miembros

de ésta. Implica el establecimiento del marco fundamental en el que habrá de funcionar el grupo

social, ya que establece la disposición y la correlación de las funciones, jerarquías y actividades

necesarias para lograr los objetivos.

Experiencia: Práctica prolongada que proporciona conocimiento o habilidad para hacer algo. /

Conocimiento o habilidad que se adquiere con la práctica en el desempeño de un cargo. Por tanto,

también se refiere al grado suficiente, de ese conocimiento o habilidad, para desempeñar

satisfactoriamente las actividades de un puesto. En el actual sistema clasificado de puestos, este

concepto alude al tiempo necesario para adquirir familiaridad con los problemas de trabajo y

situaciones que se presenten en el respectivo campo de actividad, de manera que el trabajador

pueda ejecutar, eficaz y eficientemente, las labores encomendadas sin la instrucción constante de

superiores, colegas o compañeros.

Experiencia en labores relacionadas con el puesto: Experiencia obtenida en la ejecución de tareas

afines o relacionadas con las que caracterizan al cargo de referencia.

Experiencia en labores profesionales: Experiencia obtenida cuando se han cumplido dos

condiciones simultáneas: 1. Que haya sido obtenida a partir del momento en que el servidor obtuvo

el grado de Bachillerato Universitario como mínimo y 2. Haya sido obtenida en la ejecución de

tareas a nivel profesional.



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Experiencia en supervisión de personal profesional: Aquella experiencia obtenida en el desempeño

de cargos con función directiva o de coordinación formalmente asignada, sobre puestos de nivel

profesional o superior.

Funciones: Conjunto de tareas o atribuciones que se han ejercido de manera sistemática y reiterada

por una persona o unidad.

Gestión: Acción y efecto de administrar.

Jefatura: Cargo o función de jefe. /Parte de la estructura de la organización que integra bajo una

autoridad formal ciertos elementos organizacionales y sujetos. / Responsabilidad directa y

permanente de una persona por dirigir y controlar las actividades técnicas y administrativas

necesarias para alcanzar los objetivos de la unidad bajo su dirección.

Jefatura formal: Aquella que se encuentra identificada y definida dentro del organismo y

respaldada por leyes, reglamentos o resoluciones que determinen claramente el ámbito de acción

y otorguen la autoridad correspondiente para su ejercicio.

Jefe: Superior, director, cabeza de organización, institución o agrupación. Quien desempeña una

jefatura formal; ejerce el mando supremo o posee las principales atribuciones en una organización

o unidad de ésta.

Manual: Instrumento administrativo que contiene, en forma ordenada y sistemática, información

sobre una materia específica. Puede contener políticas, objetivos, instrucciones o acuerdos que se

consideren necesarios para la ejecución de un trabajo determinado.

Metodología: Conjunto de procedimientos que definen la forma de ejecutar una determinada

actividad.

Ministro: Ministro o Ministra Rector del Sector: corresponde a los Ministros o Ministras Rectores

Sectoriales establecidos en el artículo 5º del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo (Decreto

Ejecutivo Nº 38536-MP-PLAN de 25 de julio de 2014).

Misión: Es la razón de ser de la unidad. Es un acto deliberado (considerado o discutido) que imprime

dirección a los esfuerzos de la organización, es una responsabilidad de la más alta dirección de la

institución.

Naturaleza del cargo. Breve definición de la naturaleza y esencia del cargo.

Objetivo: Son los propósitos que se persiguen y se establecen en función de los recursos a los cuales

la organización puede tener acceso. En ese sentido, los objetivos marcan la dirección a seguir.

Cuando se define en términos cuantitativos concuerda con el concepto de meta.



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Organización: Etapa del proceso administrativo en la que se dispone y destina el trabajo, la

autoridad y los recursos entre los miembros de una organización en una forma tal que se puedan

lograr los objetivos institucionales de manera eficiente.

Planificación Estratégica: La planificación estratégica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan

sus objetivos y sus acciones en el tiempo. Es un proceso de comunicación y de determinación de

decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratégicos de la institución

Procedimiento: Conjunto de tareas o actividades estructuradas que fijan el orden cronológico y la

forma específica de ejecutar un trabajo o desarrollar un proceso. Consiste en un ciclo de operaciones

que afectan generalmente a diversos empleados que trabajan en sectores distintos, y que se

establece para asegurar el tratamiento uniforme de todas las operaciones respectivas para producir

un servicio determinado. Forma específica para llevar a cabo o desarrollar una actividad o proceso.

Proceso: Conjunto de procedimientos interrelacionados, interdependientes y cronológicamente

dispuestos que buscan la obtención de un objetivo, los cuales a su vez se conforman por un grupo

de tareas.

Productos: Constituye el primer nivel de resultados dentro del ciclo de maduración del programa o

proyecto que brinda la institución a sus ciudadanos.

Programa: Conjunto de actividades encaminadas a alcanzar determinados objetivos.

Programación: Técnica que consiste en formular detalles dentro de un plan, y la selección de fines

y medios para alcanzarlos.

Puesto: Conjunto de deberes y responsabilidades asignadas por una autoridad competente para

que sean atendidos por un funcionario durante la totalidad o una parte de la jornada de trabajo.

Proyecto: Conjunto de actividades interrelacionadas para ser llevadas a cabo bajo una gerencia

unificada, a fin de lograr un objetivo específico de relevancia, en un plazo previamente establecido

y mediante la utilización de recursos predeterminado

Rectoría de la producción social de la salud o rectoría de la salud. Función mediante la cual el

Ministerio de Salud lidera, promueve y articula, de manera efectiva, los esfuerzos de los actores

sociales y ejerce sus potestades de autoridad sanitaria, para proteger y mejorar la salud de la

población

Salud: Estado de bienestar físico, mental y social y no únicamente la ausencia de enfermedad.

Sector Salud. Conjunto de instituciones públicas, centralizadas y descentralizadas, que tienen una

competencia explícita y legal dirigida a proveer servicios de salud a la población.

Servicios de Salud. Conjunto de servicios que se provee a las personas, ya sea en forma individual o

colectiva, incluidos los relacionados con el hábitat en que se desenvuelven, que tienen como fin



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proteger y mejorar, con equidad, su estado de salud. Se refiere a los servicios de atención a las

personas intramuros (puesto de salud, sede de EBAIS, consultorio, clínica, hospital, farmacias,

laboratorios, entre otros) y extramuros (escenarios: domiciliar, escolar, laboral y comunal), así como

al suministro de agua segura para uso humano, la disposición sanitaria de aguas residuales, la

disposición sanitaria de residuos sólidos, la disposición sanitaria de aguas pluviales y el control de la

fauna nociva para las personas.

Supervisión: Fase de la dirección que pretende una inspección directa inmediata, de las tareas

asignadas a los individuos o grupos para asegurar su realización correcta y adecuada.

Talento Humano: Se refiere al recurso humano incluyendo sus conocimientos, aportes intelectuales

y de talento en la consecución de metas dentro de la organización.

Tareas: Según el modelo por procesos, tareas son aquellas acciones que un trabajador debe ejecutar

para cumplir una actividad determinada; así, el diseño de clase contiene la descripción de las

actividades; sin embargo, en la práctica y obviando los fundamentos teóricos, el término tareas se

considera sinónimo de actividades y funciones.

Unidad organizativa. Elemento organizativo básico de las estructuras orgánicas, a la que se le

confieren competencias propias, atribuciones y responsabilidades específicas.

Usuarios: Es aquella persona física o jurídica que demanda de forma permanente o en un momento

determinado un producto-servicio de la organización.

Visión: Es un replanteamiento técnico de la institución, con un resultado de una comprensión

profunda de lo que debe ser la institución (la visibilidad a futuro).



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CARGOS DE CONFIANZA



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CHOFER

Naturaleza del cargo

Ejecución de actividades que implican la conducción de vehículos de uso discrecional y semidiscrecional de

los Despachos de Ministro y Viceministros del Ministerio de Salud, para el transporte por vía terrestre de

personas, materiales, documentos y cargas, de conformidad con la normativa que rige dicha actividad,

velando por la atención de las necesidades de los usuarios, bajo una actitud de servicio, consideración y

respeto.

Principales actividades

▪ Transportar, mediante el uso de vehículos automotores, personas, materiales, documentos, equipos y

cargas de variada naturaleza a diferentes lugares del país principalmente, con el fin de atender

necesidades de transporte, procurando un trato cordial y de respeto con el usuario.

▪ Conducir, de acuerdo con las leyes de tránsito y roles establecidos, vehículos del Ministerio de Salud, en

las diferentes regiones del país e incluso fuera de éste, aplicando habilidades físicas y mentales, tales

como: destrezas manuales, agudeza visual, auditiva y olfativa, capacidad de percepción, atención,

comprensión, aprendizaje y concentración; lo anterior con el fin de efectuar un manejo defensivo y

extremar las precauciones para disminuir el riesgo de sufrir accidentes de tránsito ante condiciones

adversas (circunstancias atmosféricas desfavorables, carencia de señalización e iluminación de la vía, mal

estado del vehículo, caminos deteriorados o con superficies irregulares ̶pendientes, curvas, desvíos,

angosturas, puentes, inundaciones, deslizamientos, entre otros ̶ , conducción temeraria de terceros, entre

otros), problemas en la condiciones física, mental y/o emocional del conductor, etc.).

▪ Mantener disponibilidad en sus horarios a fin de adaptarse a las agendas de sus jefaturas y atender

imprevistos fuera del horario ordinario.

▪ Mantenerse informado y actualizado sobre la agenda de salidas del vehículo, a fin de definir las rutas de

mayor conveniencia, considerando los factores que puedan afectar los desplazamientos, tales como:

distancia, acceso, estado de las vías, entre otros.

▪ Realizar actividades relativas a la limpieza, mantenimiento básico y revisión del estado general del

vehículo, en forma continua, tales como revisión de: carga de la batería, depósito de combustible, niveles

de agua, lubricantes, líquido de frenos y presión de las llantas (incluyendo repuestos), sistema eléctrico,

limpiadores, cambio de luces, luces direccionales, freno y luz de freno; control de cambios de aceite,

labores de lavado, encerado y limpieza interna del vehículo, entre otros.

▪ Llevar controles sobre el recorrido y utilización del vehículo a cargo, distancia recorrida, gasolina utilizada,

carga de la batería (en el caso de vehículos híbridos) y presupuesto asignado en la tarjeta para pago de

combustible.

▪ Efectuar cambios de llantas y reparaciones menores al vehículo, en casos de varamientos en vías públicas

y reportar las fallas mecánicas de mayor cuidado, para que sean atendidas según se requiera.

▪ Colaborar en el transporte de documentos y papelería de importancia para la Institución.

▪ Colaborar en situaciones que se requieran cargar y descargar materiales, documentos, mercancías y

equipos que transporta, con el propósito de garantizar un eficaz y eficiente apoyo logístico a las unidades

sustantivas y administrativas del Ministerio de Salud.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



19

▪ Controlar y verificar que los artículos que transporta, lleguen a su destino en buen estado y de acuerdo

con las órdenes indicadas.

▪ Realizar informes de operación y mantenimiento de los vehículos.

▪ Preparar reportes sobre las actividades realizadas, las irregularidades observadas en el desarrollo de las

labores y otros aspectos de interés que surjan como consecuencia del trabajo que realiza y presentar las

recomendaciones pertinentes.

▪ Realizar las labores administrativas que se derivan se su función, tales como: llenar boletas de control,

preparar informes de labores, realizar reportes de fallas de equipos u otras anomalías, entre otras.

▪ Resolver consultas y suministrar información a superiores, compañeros y público en general, relacionadas

con la actividad a su cargo.

▪ Mantener discreción por la información sensible o confidencial que sea de su conocimiento, actuando con

prudencia, moderación y sensatez, a fin de evitar inconvenientes o perjuicios sobre las actividades y

objetivos ministeriales.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, que sea asignada por el superior respectivo.

Competencias blandas

Habilidades

▪ Capacidad de respuesta.

▪ Comunicación asertiva.

▪ Manejo del protocolo institucional.

▪ Proyección de imagen.

Características de personalidad

▪ Actitud de servicio.

▪ Adaptabilidad.

▪ Atención.

▪ Autocontrol

▪ Colaboración

▪ Comprensión.

▪ Concentración mental.

▪ Diligencia.

▪ Discreción.

▪ Disciplina.

▪ Integridad.

▪ Lealtad con la institución.

▪ Observación.

▪ Percepción.

▪ Proactividad.

▪ Receptividad.

▪ Relaciones interpersonales.

▪ Responsabilidad.

▪ Tolerancia.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



20

SECRETARIO

Resumen del cargo

Ejecución y coordinación de labores secretariales para brindar asistencia al Ministro de Salud, en el control y

ejecución trámites administrativos así como en la gestión documental que se genere en su Despacho.


▪ Coordinar las labores del personal de oficina y de apoyo administrativo de menor nivel, destacados en

los Despachos de Ministro y/o Viceministros.

▪ Apoyar al Ministro de Salud en el control y seguimiento de los asuntos propios de su actividad,

con el propósito de agilizar trámites, facilitar la toma de decisiones y atender los requerimientos de los

usuarios internos y externos.

▪ Recibir y brindar la atención a los usuarios internos y externos que se reúnen con sus superiores.

▪ Preparar y llevar el control de agendas de reuniones, citas, compromisos y otras actividades nacionales

e internacionales del Ministro de Salud, manteniéndolo informado al respecto.

▪ Gestionar el apoyo administrativo y logístico para la realización de sesiones, reuniones de trabajo,

eventos y presentaciones de sus superiores: convocar a las sesiones, proveer la documentación

y material pertinentes, tomar notas de las discusiones y acuerdos, preparar los resúmenes,

actas e informes de éstas, hacer las comunicaciones respectivas, llevar el control de la ejecución de los

acuerdos y presentar informes periódicos sobre el resultado de éstos, actualizar los libros de actas, entre

otras.

▪ Brindar el apoyo logístico y administrativo para la coordinación de la agenda internacional de viajes

oficiales del Ministro, Viceministros u otras autoridades institucionales.

▪ Coordinar, organizar, ejecutar y registrar los trámites administrativos derivados de la actividad del

Despacho de Ministro; redactar, preparar y elaborar documentos; gestionar el suministro y control de

los útiles y materiales de la oficina; registrar y archivar la correspondencia y demás documentos.

▪ Colaborar en la redacción, transcripción y trámite de diversos documentos, tales como actas, decretos,

resoluciones, presupuestos, notificaciones, cuadros numéricos, oficios, circulares, boletines,

memorandos, entre otros.

▪ Coordinar la recepción, revisión, registro, clasificación, distribución y control de la correspondencia y

demás documentación que se emite y recibe diariamente en el Despacho del Ministro.

▪ Resolver y orientar consultas y proporcionar información de forma personal, telefónica o por medios

electrónicos, relacionadas con las actividades de su cargo y con las labores propias del Despacho.

▪ Organizar, controlar, resguardar y mantener actualizados los archivos físicos y digitales, bases de datos

y demás documentos de la oficina, con el objetivo de facilitar la identificación, localización y custodia de

la información, así como garantizar el control y la calidad de los datos.

▪ Cotejar y verificar datos diversos en cuadros, reportes, informes, libros de control, requisiciones,

formularios, actas y otros documentos, con base en los procedimientos establecidos.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, que sea asignada por el superior respectivo.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



21


Habilidades

▪ Administración del tiempo.

▪ Alfabetización digital.



▪ Comunicación escrita.

▪ Redacción y ortografía.

▪ Liderazgo.

▪ Manejo de ofimática.


▪ Negociación.

▪ Organización del trabajo.

▪ Planificación.


▪ Solución de problemas



▪ Adaptabilidad


▪ Colaboración.


▪ Diligencia.

▪ Discreción.

▪ Integridad.


▪ Proactividad.

▪ Receptividad.



▪ Tolerancia.

▪ Trabajo en equipo.

▪ Visión prospectiva.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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ASISTENTE ADMINISTRATIVO


Ejecución de labores asistenciales de carácter técnico para la gestión de trámites administrativos, la atención

de consultas diversas y la realización de estudios, investigaciones y proyectos, como apoyo a equipos

profesionales así como a funcionarios de mayor nivel, en actividades propias del Despacho del Ministro y

Viceministros.


▪ Colaborar en la ejecución de investigaciones, proyectos y estudios, con el propósito de atender oportuna

y efectivamente los requerimientos institucionales.

▪ Realizar labores de asistencia técnica relacionadas con los procesos administrativos del Despacho

Ministerial, para la atención de solicitudes y trámites demandados por los jerarcas así como para

satisfacción del requerimiento de los usuarios.

▪ Confeccionar y tramitar, siguiendo normativa y procedimientos establecidos diversos tipos de acciones

técnico-administrativas de registro, trámite y control, tales como: confección y actualización de bases

de datos, confección de boletas, formularios, solicitudes, reportes, entre otros documentos; con el fin

de apoyar el cumplimiento de las metas y objetivos ministeriales.

▪ Apoyar la recopilación y sistematización de datos como insumo para estudios, investigaciones o proyectos

que se desarrollen en los Despachos.

▪ Realizar actividades administrativas relacionadas con la preparación, revisión y gestión de material

diverso requerido en el Despacho del Ministro y Viceministros, para su tramitación y toma de decisiones.

▪ Preparar y tramitar oficios, circulares, informes, cuadros numéricos, entre otros, que surjan como

consecuencia del trabajo llevado a campo y proponer las recomendaciones pertinentes, a fin de darles

el trámite correspondiente en forma ágil y oportuna.

▪ Resolver consultas y brindar información de forma personal, telefónica o por medios electrónicos, en

relación con las actividades de su cargo y con las labores propias de los Despachos, con el propósito de

orientar y asesorar a los usuarios en materia de su ámbito de competencia.

▪ Llevar el control y registro de los decretos, acuerdos y resoluciones que se presentan al Despacho del

Ministro para su aprobación, así como de aquellos que permanecen para firma en Casa Presidencial.

▪ Mantener controles actualizados sobre las actividades bajo su responsabilidad, velando porque se

cumplan de acuerdo con los planes establecidos y se tomen las medidas de control interno para

minimizar la comisión de errores que atenten contra los objetivos institucionales.

▪ Realizar las labores administrativas que se derivan de su función, tales como: boletas de control,

preparar informes de labores, hacer reportes de fallas de equipos u otras anomalías, entre otros.

▪ Proponer mejoras a los métodos y procesos de trabajo, así como proyectos que mejoren la calidad de

los servicios que se brindan en los Despachos.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo acorde con la normativa técnica y legal

vigentes.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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Habilidades

▪ Capacidad de respuesta

▪ Competencia técnica.





▪ Negociación.





▪ Adaptabilidad.

▪ Colaboración.


▪ Diligencia.

▪ Discreción.

▪ Integridad.


▪ Receptividad.







Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



24

ASISTENTE TÉCNICO


Ejecución y coordinación de labores asistenciales de carácter técnico para la gestión de trámites

administrativos, la atención de consultas diversas y la realización de estudios, investigaciones y proyectos,

como apoyo a equipos profesionales así como a funcionarios de mayor nivel, en actividades complejas

propias de los Despachos del Ministro de Salud y Viceministros.


▪ Participar en la ejecución de investigaciones, proyectos y estudios de rigurosidad metodológica, con el

fin de aportar insumos desde su ámbito de especialidad.

▪ Realizar actividades técnicas diversas relacionadas con los procesos administrativos del Despacho

Ministerial, para la atención de solicitudes y trámites demandados por los jerarcas así como para

satisfacción de los requerimientos de los usuarios.

▪ Confeccionar y tramitar, siguiendo normativa y procedimientos establecidos diversos tipos de acciones

técnico-administrativas de registro, trámite y control, tales como: confección y actualización de bases

de datos, confección de boletas, formularios, solicitudes, reportes, entre otros documentos; con el fin

de apoyar el cumplimiento de las metas y objetivos ministeriales.

▪ Participar en la recopilación y sistematización de datos como insumo para estudios, investigaciones o

proyectos que se desarrollen en los Despachos.

▪ Realizar y coordinar actividades administrativas relacionadas con la preparación, revisión y gestión de

material diverso requerido en el Despacho del Ministro y Viceministros, para su tramitación y toma de

decisiones.

▪ Preparar y tramitar oficios, circulares, informes, cuadros numéricos, entre otros, que surjan como

consecuencia del trabajo llevado a campo y proponer las recomendaciones pertinentes.

▪ Coordinar equipos de trabajo conformado por personal de apoyo administrativo de igual o menor nivel,

destacados en los Despachos de Ministro y/o viceministros, velando porque las labores asignadas

cumplan con el nivel de exigencia y oportunidad requerido.

▪ Resolver consultas y brindar información de forma personal, telefónica o por medios electrónicos, en

relación con las actividades de su cargo y con las labores propias de los Despachos.

▪ Garantizar el control y registro de los decretos, acuerdos y resoluciones que se presentan al Despacho

del Ministro para su aprobación, así como de aquellos que permanecen para firma en Casa Presidencial.

▪ Mantener controles actualizados sobre las actividades bajo su responsabilidad, velando porque se

cumplan de acuerdo con los planes establecidos y se tomen las medidas de control interno para

minimizar la comisión de errores que atenten contra los objetivos institucionales.

▪ Realizar las labores administrativas que se derivan de su función, tales como: boletas de control,

preparar informes de labores, hacer reportes de fallas de equipos u otras anomalías, entre otros.

▪ Proponer mejoras a los métodos y procesos de trabajo, así como proyectos que mejoren la calidad de

los servicios que se brindan en los Despachos.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo acorde con la normativa técnica y legal

vigentes.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



25


Habilidades







▪ Negociación.





▪ Adaptabilidad.

▪ Colaboración.


▪ Diligencia.

▪ Discreción.

▪ Integridad.


▪ Receptividad.







Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



26

ASISTENTE PROFESIONAL


Ejecución de labores profesionales de asistencia a funcionarios de mayor nivel, en actividades de

colaboración y asesoría a los máximos jerarcas del Ministerio de Salud, para la atención preventiva y

correctiva de asuntos estratégicos de acuerdo con las políticas de gobierno y su aplicabilidad en la realidad

institucional, proceso que involucra participar en proyectos, efectuar investigación, análisis y

recomendación de las alternativas de acción y solución de situaciones, para una adecuada toma de

decisiones.


▪ Asistir a personal de mayor nivel, en la definición, análisis, seguimiento y evaluación de políticas y

estrategias de la institución para el desarrollo del Plan Operativo Anual, de conformidad con los

lineamientos gubernamentales para la cartera.

▪ Participar en el diseño, ejecución e implementación de estudios, proyectos, análisis, asesorías,

capacitación y otras actividades, tendientes a proveer los insumos requeridos por las autoridades

institucionales para el cumplimiento efectivo de los objetivos propuestos.

▪ Participar en la atención y resolución de las peticiones y planteamientos que se presentan ante los

Despachos, coadyuvando en la satisfacción de los requerimientos de los usuarios.

▪ Brindar asistencia en el diseño y ejecución de investigaciones de carácter estratégico, propios de su

área de especialidad, relacionadas con el mejoramiento en la calidad de los servicios y proyección

institucional, establecimiento de políticas generales de desarrollo, convenios internacionales, entre

otras.

▪ Analizar los procedimientos y metodologías de trabajo, a fin de proponer ajustes que contribuyan a

optimizar la calidad y oportunidad de los servicios, actividades y resultados que se generan en los

Despachos.

▪ Asesorar y asistir a los jerarcas institucionales en la atención, prevención y solución de conflictos e

irregularidades de carácter institucional.

▪ Colaborar en el seguimiento a la ejecución de los planes y programas de prioridad institucional,

manteniendo informado al Ministro de Salud y emitiendo recomendaciones de medidas y

procedimientos supletorios para el cumplimiento de las metas y objetivos.

▪ Asistir y apoyar a las jefaturas institucionales en el cumplimiento de las políticas y estrategias dictadas

por las autoridades ministeriales.

▪ Colaborar en el diseño e implementación de controles de aplicación del marco normativo, a partir de

la utilización de diferentes instrumentos de evaluación que permitan monitorear el cumplimiento de la

normativa así como de las disposiciones internas y externas vigentes.

▪ Redactar y firmar informes técnicos, memorandos, proyectos, normas, procedimientos, oficios, notas

y otros documentos que surgen como consecuencia de las actividades que realiza, presentando las

recomendaciones pertinentes.

▪ Integrar comisiones y participar en reuniones y eventos, por indicación de su jefatura, con la finalidad

de integrar esfuerzos, consensuar intereses y trabajar en equipo para la consecución de los objetivos

institucionales.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



27

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, asistiendo y brindando apoyo, para cumplir

con los objetivos propuestos.

Requisitos establecidos por ley

▪ Bachiller universitario en una carrera atinente con la especialidad del puesto.

▪ Incorporación al Colegio Profesional respectivo, en los casos en que dicha entidad lo exija para el

ejercicio del correspondiente grado profesional.


Habilidades


▪ Capacidad de análisis.







▪ Creatividad.

▪ Discreción.

▪ Integridad.


▪ Liderazgo.

▪ Proactividad.





Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



28

ASESOR PROFESIONAL


Ejecución de labores profesionales de colaboración, asesoría y orientación a los máximos jerarcas del

Ministerio de Salud, para la atención preventiva y correctiva de asuntos estratégicos ministeriales, de

acuerdo con las políticas de gobierno y su aplicabilidad en la realidad institucional, proceso que involucra

el diseño, ejecución y evaluación de planes; la realización de investigaciones, estudios y proyectos; la

emisión de criterio, asesoría y acompañamiento técnico; la propuesta e implementación de alternativas

de acción y solución; actividades que requieren experiencia profesional en su campo de actividad a fin de

orientar la toma de decisiones de sus superiores.


▪ Asesorar a sus superiores en la definición, análisis, seguimiento y evaluación de políticas y estrategias

de la institución para el desarrollo del Plan Operativo Anual, de conformidad con los lineamientos

gubernamentales para la cartera.

▪ Diseñar, ejecutar, implementar y evaluar estudios, planes, proyectos, asesorías, capacitación y otras

actividades, tendientes a proveer los insumos requeridos por las autoridades institucionales para el

cumplimiento efectivo de los objetivos propuestos.

▪ Analizar las peticiones y planteamientos que presentan los usuarios ante los Despachos, a fin de generar

e implementar propuestas de atención y resolución.

▪ Ejecutar de investigaciones de carácter estratégico, propios de su área de especialidad, relacionadas

con el mejoramiento en la calidad de los servicios y proyección institucional, establecimiento de

políticas generales de desarrollo, convenios internacionales, entre otras.

▪ Asesorar y asistir a los jerarcas institucionales en la atención, prevención y solución de conflictos e


▪ Asesorar y apoyar las gestiones de los jerarcas en los establecimientos de convenios interinstitucionales

e internacionales, relacionados con la proyección estratégica de la institución.

▪ Brindar seguimiento en la ejecución de los planes y programas de prioridad institucional, manteniendo

informado al Ministro de Salud y emitiendo criterio técnico y recomendaciones de medidas y


▪ Asesorar a las jefaturas institucionales en el cumplimiento de las políticas y estrategias dictadas por las

autoridades institucionales.

▪ Diseñar e implementar controles de aplicación del marco normativo, a partir de la aplicación de

modelos, sistemas e instrumentos de evaluación que permitan monitorear el cumplimiento de la

normativa así como de las disposiciones internas y externas vigentes.

▪ Proponer e implementar procedimientos y metodologías de trabajo que permitan optimizar la calidad

y oportunidad de los servicios, actividades y resultados que se generan en los Despachos.

▪ Integrar comisiones varias y participar en reuniones y eventos, por indicación de su jefatura, con la

finalidad de emitir criterio técnico, integrar esfuerzos, consensuar intereses y trabajar en equipo para

la consecución de los objetivos institucionales.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



29

▪ Redactar, revisar y firmar informes técnicos, oficios, memorandos, proyectos, normas, procedimientos,

notas y otros documentos que surgen como consecuencia de las actividades que realiza, presentando

las recomendaciones pertinentes.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo para cumplir con los objetivos propuestos.

Requisitos establecidos por ley

▪ Bachiller universitario en una carrera atinente con la especialidad del puesto.




Habilidades

▪ Administración del tiempo

▪ Capacidad de análisis


▪ Competencia técnica

▪ Comunicación escrita




▪ Creatividad.

▪ Discreción.

▪ Integridad.


▪ Liderazgo.

▪ Proactividad.






Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



30

CONSULTOR LICENCIADO


Ejecución de labores profesionales de asesoría y orientación a los máximos jerarcas del Ministerio de

Salud, para la atención preventiva y correctiva de asuntos estratégicos ministeriales, de acuerdo con las

políticas de gobierno y su aplicabilidad en la realidad institucional, proceso que involucra la coordinación,

seguimiento y evaluación de proyectos, programas y/o procesos permanentes de impacto y necesidad

institucional;; la supervisión técnica, ddiseño, ejecución y evaluación de planes; coordinación, supervisión

técnica y ejecución de investigaciones, estudios y proyectos de trascendencia y exigencia científica; la

emisión de criterio, recomendaciones y asesoría técnica para la toma de decisiones trascendentales por

parte de sus superiores.


▪ Coadyuvar al Ministro y Viceministros de Salud, en la formulación, análisis y ejecución de políticas,

normas y estrategias de la institución para el desarrollo del Plan Operativo Anual, de conformidad con

los lineamientos gubernamentales para la cartera.

▪ Diseñar, coordinar, ejecutar, evaluar y supervisar técnicamente estudios, planes, proyectos, asesorías,

capacitación y otras actividades, tendientes a proveer los insumos requeridos por las autoridades

institucionales para el cumplimiento efectivo de los objetivos propuestos.

▪ Coordinar el análisis, atención y resolución de las solicitudes y planteamientos que presentan los usuarios

ante los Despachos, a fin de garantizar la satisfacción oportuna y efectiva de sus requerimientos.

▪ Coordinar, ejecutar y supervisar técnicamente investigaciones de carácter estratégico, propios de su área

de especialidad, relacionadas con diagnósticos para la toma de decisiones, propuestas para el

mejoramiento en la calidad de los servicios y proyección institucional, establecimiento de políticas

generales de desarrollo, convenios internacionales, entre otras.

▪ Asesorar y coadyuvar a los jerarcas institucionales en la atención, prevención y solución de conflictos e


▪ Asesorar y contribuir en las gestiones de los jerarcas en los establecimientos de convenios

interinstitucionales e internacionales, relacionados con la proyección estratégica de la institución.

▪ Atender y resolver consultas del cuerpo diplomático acreditado en el país y de organismos

internacionales, en audiencias privadas conjuntamente con el Ministro, refiriendo discrecionalmente

con otros funcionarios del Ministerio de Salud, según sea la materia a tratar.

▪ Brindar seguimiento en la ejecución de los planes y programas de prioridad institucional, manteniendo

informado al Ministro de Salud y emitiendo criterio técnico y recomendaciones de medidas y


▪ Asesorar y dar seguimiento a las jefaturas institucionales en el cumplimiento de las políticas y estrategias

dictadas por las autoridades institucionales.

▪ Diseñar e implementar controles de aplicación del marco normativo, a partir de la aplicación de modelos,

sistemas e instrumentos de evaluación que permitan monitorear el cumplimiento de la normativa así

como de las disposiciones internas y externas vigentes.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



31

▪ Gestionar y garantizar la implementación efectiva de procedimientos y metodologías de trabajo que

permitan optimizar la calidad y oportunidad de los servicios, actividades y resultados que se generan en

los Despachos.

▪ Coordinar equipos de trabajo y/o comisiones y participar en reuniones y eventos, por indicación de su

jefatura, con la finalidad de desarrollar y coordinar proyectos específicos, emitir criterio especializado,

integrar esfuerzos, consensuar intereses y trabajar en equipo para la consecución de los objetivos

institucionales.

▪ Coadyuvar en la elaboración de propuestas de directrices, decretos, proyectos de ley, instrucciones y

criterios técnicos en materia propia de su área de actividad, mediante la revisión de la normativa

vigente, con el fin de lograr la estandarización de las normas y procurar la máxima

satisfacción de las necesidades de los usuarios.

▪ Colaborar en la preparación de dictámenes sobre proyectos de ley y normas en general que se

relacionen con su área de competencia, analizando la legislación vigente en la materia, con el fin

de implantar mejoras en los procedimientos y procesos de trabajo de la Unidad e Institución para la

cual labora.

▪ Redactar, revisar y firmar informes técnicos, oficios, memorandos, proyectos, reglamentos, normas,

procedimientos, notas y otros documentos que surgen como consecuencia de las actividades que realiza,

presentando las recomendaciones pertinentes.

▪ Representar a la institución y al país en foros, seminarios, reuniones y actividades diversas, por

designación del Ministro de Salud, con el fin de tomar decisiones sobre asuntos de relevancia e impacto

nacional.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo para cumplir con los objetivos propuestos.

Requisitos establecidos por Decreto N° 39059-H (Reglamento de Puestos de Empleados de Confianza

Subalternos del Sector Público, publicado en La Gaceta Nº 137 el 16 de julio del 2015)

▪ Licenciatura en una carrera atinente con la especialidad del puesto.




Habilidades


▪ Capacidad de análisis.


▪ Capacidad para instruir.







▪ Creatividad.

▪ Discreción.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



32

▪ Integridad.


▪ Liderazgo.

▪ Proactividad.



▪ Toma de decisiones.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



33

CONSULTOR LICENCIADO EXPERTO


Profesional independiente que en virtud de su experiencia, conocimientos técnicos, habilidades

específicas y manejo de métodos en un ámbito determinado presta de manera transitoria su servicio

especializado a la institución, en el desarrollo y conducción de proyectos, investigaciones, estudios o

programas de carácter estratégico, de impacto a nivel institucional o de trascendencia e impacto nacional,

sectorial o subsectorial, establecido como prioridad por las autoridades institucionales.


Formular, desarrollar, implementar, controlar y revisar investigaciones, estudios, proyectos y programas

de carácter estratégico, de impacto a nivel institucional o de trascendencia e impacto nacional, sectorial

o subsectorial, establecidos como prioridad por las autoridades institucionales, en procura de

implementar con un enfoque objetivo e imparcial, las adaptaciones y mejoras en la organización,

actividades, procesos, equipos de trabajo, gestión de los recursos y sistemas, que impacten positivamente

la gestión ministerial.

Dirigir y administrar proyectos estratégicos de interés institucional, ejecutando actividades

administrativas de planificación, organización, dirección y control de los recursos a su cargo (personal,

presupuesto, equipo y materiales) para satisfacer los requerimientos técnicos, de costo y de tiempo, que

permitan finalizar con éxito y eficiencia el o los proyectos bajo su responsabilidad, según se haya

presupuestado.

Efectuar diagnósticos, evaluaciones y análisis de asuntos puntuales o generales relativos a la ejecución

administrativa y técnica ministerial (sectorial e intersectorial), que permitan tener una visión global y

estratégica de la institución y de su entorno, asesorar a las autoridades institucionales sobre las medidas

que deben implementarse para subsanar áreas de mejora, generar programas de acción e intervenciones

y desarrollar propuestas de cambios específicos, con el propósito de garantizar el cumplimiento de los

fines institucionales, de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable.

Analizar, identificar e interpretar las necesidades y prioridades institucionales, mediante el estudio y

análisis cuidadoso de la documentación en su poder y el diagnóstico de las diversas situaciones que

se presentan con el propósito de realizar propuestas de soluciones y mejoras en los planes, servicios,

sistemas y procesos de trabajo, que coadyuven en direccionar el quehacer ministerial.

Identificar y priorizar riesgos que podrían estar incidiendo negativamente en la capacidad organizacional

para alcanzar los objetivos planteados con legalidad, eficacia, eficiencia y economía, a fin de diseñar las

estrategias orientadas a prevenir la materialización de los riesgos y sus eventuales consecuencias, reducir

el impacto de éstos sobre el funcionamiento de la institución, rendir información oportuna para la toma

de decisiones y reorientar la gestión cuando ello sea necesario.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



34

Emitir criterio técnico y asesoría experta y especializada a las Autoridades Institucionales, en materia de

su competencia (planificación estratégica, administración de proyectos, gestión de la calidad, desarrollo

organizacional, gestión de las relaciones, gestión documental, tecnologías de la información, gestión

ambiental, gestión de los recursos humanos, materiales, financieros; entre otros), a fin de generar

procesos de mejora exitosos, que den respuesta a las demandas institucionales y al interés público.

Presentar recomendaciones técnicas expertas y propuestas innovadoras ante las autoridades

institucionales, con el fin de orientar la toma de decisiones oportuna y efectiva hacia la optimización de

los procesos de trabajo, la funcionalidad de la organización y la eliminación de costos innecesarios.

Formular políticas, procedimientos y prácticas de gestión necesarias, revisar el cumplimiento de

regulaciones, evaluar las necesidades de recursos, proponer ajustes, soluciones y estrategias, con el

propósito de orientar la labor de la institución hacia la optimización de sus procesos y servicios, a partir

de su investigación y conocimiento de las tendencias y tecnologías actuales.

Coordinar sus actividades con otros consultores, funcionarios y jefaturas de la institución, así como con

personas externas (especialistas técnicos, usuarios, proveedores, actores sociales y público en general).

Brindar seguimiento y evaluar el impacto de planes, programas y proyectos de carácter estratégico, para

controlar su correcto desarrollo, evaluar el cumplimiento de los estándares de calidad establecidos,

resolver eventuales incidencias, elaborar informes de nivel de avance, valorar resultados, generar

recomendaciones, proponer ajustes, emitir criterio, rendir cuentas.

Contribuir en la formación y desarrollo de los colaboradores y jefaturas de la institución, impartiendo

capacitación en temas prioritarios de su ámbito de especialidad, a fin de fortalecer los conocimientos y

destrezas del personal, en procura de mejorar su capacidad de respuesta.

Presentar informes de rendición de cuentas con entregables de relevancia institucional y en congruencia

con el Plan Estratégico Institucional, a fin de demostrar el cumplimiento de metas, horas, objetivos o

proyectos pactados con su jefatura.

Ejecutar otras tareas relacionadas con su formación y área de actividad.

Requisitos establecidos por Decreto N° 39059-H (Reglamento de Puestos de Empleados de Confianza

Subalternos del Sector Público, publicado en La Gaceta Nº 137 el 16 de julio del 2015)

▪ Licenciatura en una carrera atinente con la especialidad del puesto.

▪ Basta experiencia (de 3 a 4 años), alto grado de conocimiento y habilidad en el campo de especialidad

de la institución.





Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



35


Habilidades

▪ Adaptabilidad




▪ Capacidad para instruir


▪ Concentración mental


▪ Negociación

▪ Organización del trabajo

▪ Resolución de conflictos

▪ Relaciones interpersonales


▪ Actitud de servicio

▪ Adaptabilidad

▪ Autocontrol Disciplina

▪ Comunicación asertiva

▪ Creatividad

▪ Diligencia

▪ Discreción

▪ Integridad

▪ Lealtad con la institución

▪ Liderazgo

▪ Objetividad

▪ Proactividad

▪ Receptividad


▪ Tenacidad

▪ Tolerancia

▪ Toma de decisiones

▪ Visión prospectiva



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



36

VICEMINISTRO DE SALUD


Cargo de confianza de segundo nivel de jerarquía del Ministerio de Salud, caracterizado por la ejecución

de tareas de colaboración inmediata al Ministro de Salud, así como la sustitución del mismo en las labores

de dirección política de la salud y dirección institucional, durante sus ausencias y cuando así se ordene

mediante decreto.


▪ Dirigir y coordinar las actividades internas y externas del Ministerio de Salud, sin perjuicio de las

potestades del Ministro de Salud y sustituyendo las funciones de dirección política de la salud y

dirección institucional, cuando así lo disponga el Presidente de la República.

▪ Ejercer atribuciones como ssuperior jerárquico inmediato de todo el personal del Ministerio de Salud,

requiriendo su colaboración para el cumplimiento de los objetivos institucionales, sin perjuicio de las

potestades del Ministro al respecto.

▪ Actuar como centro de comunicación del Ministerio de Salud, en atención a fuentes internas y externas

de información.

▪ Conducir los estudios y reunir la documentación necesarios para la buena marcha del Ministerio.

▪ Delegar, avocar, sustituir o subrogar funciones dentro de los límites de la Ley 6227, Ley General de

Administración Pública de Costa Rica.

▪ Velar por la prestación eficiente y oportuna de los servicios del Ministerio de Salud, de conformidad

con las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.

▪ Cumplir con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº34409-MP, en cuanto a declaración de la situación

patrimonial ante la Contraloría General de la República.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, que sea asignada por su superior jerárquico

y por el Presidente de la República.

Requisitos establecidos por ley (Artículo 47 de la Ley General de Administración Pública y Constitución

Política de Costa Rica, artículo 142)

▪ Ser ciudadano en ejercicio

▪ Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización con diez años de residencia en el país después

de haber obtenido la nacionalidad

▪ Ser del estado seglar

▪ Haber cumplido veinticinco años de edad


Habilidades







Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



37



▪ Disciplina


▪ Negociación








▪ Adaptabilidad

▪ Autocontrol


▪ Creatividad

▪ Diligencia

▪ Discreción

▪ Integridad


▪ Liderazgo

▪ Proactividad

▪ Receptividad


▪ Responsabilidad

▪ Tenacidad

▪ Trabajo en equipo

▪ Tolerancia



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



38

MINISTRO DE SALUD


Cargo de confianza que ejerce como órgano jerárquico superior del Ministerio de Salud, caracterizado

por la ejecución de los procesos de dirección política de la salud y dirección institucional, con base en

las atribuciones que le confieren la Constitución Política de Costa Rica, la Ley General de Salud, la Ley

Orgánica del Ministerio de Salud, la Ley General de la Administración Pública, entre otras.


▪ Dirigir y coordinar todos los servicios del Ministerio de Salud.

▪ Formular y presentar al Presidente de la República los proyectos de ley, decretos, acuerdos, órdenes y

demás políticas que deban fijarse conjuntamente, relativas a las cuestiones atribuidas al Sector Salud,

Nutrición y Deporte.

▪ Dirigir las políticas nacionales en el ámbito de la salud, en conjunto con el Presidente de la República,

para que las disposiciones establecidas en el Sector Salud, Nutrición y Deporte, sean ejecutadas y

acatadas por las diferentes instituciones centralizadas y descentralizadas que lo

▪ Velar por la prestación eficiente y oportuna de los servicios del Ministerio de Salud, de conformidad

con las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.

▪ Agotar la vía administrativa, resolviendo recursos pertinentes, salvo ley que desconcentre dicha

potestad.

▪ Resolver las contiendas que surjan entre los funcionarios u organismos de su Ministerio.

▪ Velar por la coordinación interinstitucional y plantear los conflictos de atribuciones con otros

Ministerios o con las entidades descentralizadas.

▪ Disponer los gastos de los servicios del Ministerio de Salud, dentro del importe de los créditos

autorizados e instar del Ministerio de Hacienda el trámite de los pagos correspondientes.

▪ Firmar, en nombre del Estado, los contratos y demás actos administrativos relativos a asuntos propios

del Ministerio de Salud.

▪ Rendir informe sobre la ejecución del presupuesto de la institución, correspondiente al ejercicio fiscal

en curso, así como justificar el proyecto de presupuesto que se analiza para el siguiente período fiscal

ante la Comisión Permanente de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa.

▪ Integrar, participar y emitir voto en el Consejo de Gobierno en cumplimiento con las atribuciones

establecidas en la Constitución Política.

▪ Presidir, integrar y convocar a reuniones al Consejo Nacional de Salud y al Consejo Sectorial de Salud,

organismos consultores y asesores, que les corresponde colaborar con el Ministro de Salud en la

formulación de la política de salud.

▪ Aprobar la planificación que concrete la política nacional de salud.

▪ Fiscalizar que las políticas del Sector Salud, Nutrición y Deporte sean efectivamente ejecutadas por las

instituciones centralizadas y descentralizadas que lo conforman.

▪ Velar por el cumplimiento de las resoluciones y disposiciones de los tribunales de justicia en los asuntos

de competencia ministerial.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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▪ Firmar convenios internacionales en materia de salud y dirigir su ejecución, una vez aprobados por la

Asamblea de la República.

▪ Concurrir en cualquier momento, con voz pero sin voto, a las sesiones de la Asamblea Legislativa, o

cuando ésta así lo disponga.

▪ Integrar el Órgano Constitucional Superior en Salud conjuntamente con el Presidente de la República.

▪ Acatar y garantizar conjuntamente con el Presidente de la República, las resoluciones del Consejo de

Gobierno.

▪ Gestionar la participación del Ministerio de Salud en entes adscritos y comisiones, procurando la

pertinencia de esta participación, la idoneidad de los representantes y la evaluación y seguimiento de

los resultados de estas participaciones.

▪ Normar técnicamente el desarrollo de las funciones bajo su responsabilidad a nivel institucional.

▪ Asumir por designación del Presidente de la República, el recargo de la dirección política e institucional

de 2 o más Carteras, cuando no haya Viceministro, en caso de ausencia o incapacidad temporal del

titular o de asuntos determinados en caso de abstención o recusación.

▪ Ejecutar las demás atribuciones que le confiera la Constitución Política de Costa Rica, la Ley General de

Salud, la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, la Ley General de la Administración Pública, así como

aquellas funciones encomendadas por la autoridad superior.

▪ Cumplir con lo dispuesto en el artículo 193 de la Constitución Política, en cuanto a declaración de la

situación patrimonial ante la Contraloría General de la República.

▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, que sea asignada por el Presidente de la

República.

Requisitos establecidos por ley (Constitución Política de Costa Rica, artículo 142)

▪ Ser ciudadano en ejercicio

▪ Ser costarricense por nacimiento, o por naturalización con diez años de residencia en el país después

de haber obtenido la nacionalidad

▪ Ser del estado seglar

▪ Haber cumplido veinticinco años de edad


Habilidades







▪ Disciplina


▪ Negociación



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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▪ Adaptabilidad

▪ Autocontrol


▪ Creatividad

▪ Diligencia

▪ Discreción

▪ Integridad


▪ Liderazgo

▪ Proactividad

▪ Receptividad


▪ Responsabilidad

▪ Tenacidad


▪ Tolerancia



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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CARGOS EXCLUIDOS DEL

RÉGIMEN DE SERVICIO CIVIL



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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DIRECTOR GENERAL DE SALUD


Cargo de confianza que se caracteriza por ejecutar labores de planificación, dirección, coordinación,

control y evaluación de actividades sustantivas y administrativas en una gerencia general establecida

de manera estratégica para orientar con visión integral la gestión institucional, sincronizar e integrar

las actividades de las diferentes Direcciones que conforman el Ministerio de Salud, con base en las

políticas y directrices emitidas por el máximo jerarca institucional.

Actividades específicas

▪ Planear, emitir y evaluar políticas para cumplir con los objetivos institucionales, identificando los

mejores escenarios, proponiendo estrategias, definiendo la organización ideal para cumplirlas y

estimulando internamente una visión compartida, procurando la consecución y asignación de los

recursos de equipo, humanos y financieros requeridos.

▪ Proponer y coordinar con el nivel político, las metas, objetivos y programas de trabajo que son prioridad

de la institución e implantar las mismas en función de los recursos asignados.

▪ Velar por el cumplimiento de las leyes vigentes, las políticas generales y operativas, los reglamentos y

los manuales que amparan las operaciones de la institución y alertar al Ministro de Salud, cuando

estime que sus decisiones no están de acuerdo con las normas y disposiciones legales pertinentes.

▪ Asesorar técnicamente al Ministro de Salud y a los Directores de los tres niveles de gestión que lo

requieran, en el ejercicio de las funciones que les corresponda, con el propósito de coadyuvar en la

toma de decisiones de políticas de trascendencia institucional, nacional y sectorial.

▪ Garantizar que las funciones rectoras actúen de forma sinérgica para el abordaje de determinantes y

eventos de la salud en situaciones rutinarias y de emergencia.

▪ Traducir la visión estratégica institucional en indicadores de desempeño que puedan ser utilizados para

dar seguimiento al ejercicio y progreso de la gestión institucional.

▪ Fomentar las condiciones necesarias para la implementación, control y ejecución de la estrategia

seleccionada, de tal manera que maximice la efectividad, la transparencia y la economía en el uso de

los recursos y el impacto en la población.

▪ Analizar permanentemente y de forma sistemática la concordancia de los componentes de la

organización con respecto a la contribución al logro de los objetivos institucionales, en procura de

ejercitar la flexibilidad ante cambios internos y del entorno.

▪ Promover la innovación, el mejoramiento continuo y el trabajo en equipo, procurando mantener la

motivación del personal, e impulsar el desarrollo de iniciativas, la supervisión capacitante y la capacidad

crítica, determinando las acciones correctivas requeridas.

▪ Coordinar y negociar asuntos diversos de interés institucional, nacional e internacional con el Ministro

de Salud y personeros de empresas privadas y públicas, con el fin de definir estrategias, integrar

esfuerzos y tomar acuerdos que favorezcan el desarrollo del país en sus diversos campos.

▪ Firmar actos administrativos finales mediante el estudio y análisis de la documentación en su poder.

▪ Cumplir con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Nº34409-MP, en cuanto a declaración de la situación

patrimonial ante la Contraloría General de la República.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, que sea asignada por su superior jerárquico

y por el Presidente de la República.


Habilidades








▪ Disciplina

▪ Negociación








▪ Adaptabilidad

▪ Autocontrol


▪ Creatividad Integridad

▪ Diligencia

▪ Discreción

▪ Integridad.


▪ Liderazgo

▪ Proactividad

▪ Receptividad.


▪ Tenacidad

▪ Tolerancia




Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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AUDITOR DE SERVICIOS DE SALUD


Cargo que se caracteriza por la planeación, organización, dirección, supervisión, coordinación, evaluación y

control de los procesos técnicos y administrativos de la Auditoría General de Servicios de Salud, considerando

el ámbito jurídico-sanitario, estratégico y profesional que le compete desarrollar a este órgano de

desconcentración máxima.


▪ Dirigir, conducir, formular y garantizar el cumplimiento de políticas, reglamentos, normas,

lineamientos, directrices, procedimientos y sistemas, que aseguren el cumplimiento de la Ley Nº8239,

de “Derechos y Deberes de las Personas Usuarias de los Servicios de Salud Públicos y Privados”, a partir

de la identificación de los determinantes que interfieren en la prestación, gestión de la calidad y

gerenciamiento de dichos servicios a nivel nacional.

▪ Gerenciar, formular, evaluar y aprobar los planes, programas y proyectos estratégicos en el ámbito de

su competencia, tales como el plan estratégico, plan anual de trabajo, plan operativo y su presupuesto,

plan anual de compras, entre otros.

▪ Planear, organizar, dirigir, asignar, coordinar, supervisar y ejecutar las actividades necesarias para el

funcionamiento de la Auditoría, con el fin de obtener la mayor eficacia y eficiencia posible del servicio

de la misma.

▪ Dirigir y garantizar la presentación de propuestas, al Poder Ejecutivo, de programas para el

mejoramiento de los servicios de salud públicos y privados, partir de la evaluación de éstos, en términos

de calidad, mejora continua, innovación y satisfacción de las necesidades de las personas usuarias, de

conformidad con los principios y objetivos de la Ley. .

▪ Conducir la elaboración de las normas técnicas y las disposiciones para regular el funcionamiento de

las Contralorías de Servicios de Salud.

▪ Garantizar la formulación de estrategias apropiadas para solucionar las quejas de los usuarios, en

cuanto a la prestación de los servicios de salud.

▪ Conducir la implementación de los mecanismos adecuados que permitan establecer las principales

deficiencias o violaciones a las disposiciones de la Ley y elaborar las recomendaciones y sugerencias a

los responsables de los servicios de salud para subsanarlas, a partir de la aplicación del conocimiento

global de la gestión clínica y el análisis objetivo de todos los procesos involucrados en el campo de la

prestación de servicios de salud públicos y privados.

▪ Asegurar la difusión y el conocimiento de los derechos y las responsabilidades de los pacientes.

▪ Evaluar y aprobar los informes periódicos sobre las denuncias recibidas y las resoluciones emitidas por

cada una de las unidades locales, mediante la aplicación del conocimiento de los procesos de gestión

clínica de los diferentes departamentos técnicos involucrados, que comprenden todos los procesos de

atención al usuario, desde la contratación de servicios, registros médicos, atención de pre consulta,

consulta médica, pos consulta, hospitalización y procedimientos, así como farmacia, a través de una

visión global que le permita tomar decisiones que garanticen el cumplimiento de lo que indica la

legislación vigente.



Fecha: Junio, 2019

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▪ Rendir un informe anual, ante el Ministerio de Salud, sobre sus actividades y remitir una copia a la

Asamblea Legislativa.

▪ Asegurar el seguimiento a las recomendaciones y resoluciones que brinde la Auditoría General de

Servicios de Salud, velando por el cumplimiento de las mismas, mediante el criterio clínico para analizar

los procesos en el ejercicio profesional de la medicina y poder evidenciar posibles faltas a la Ley

No.8239.

▪ Garantizar la atención oportuna y efectiva de los reclamos o denuncias que presenten los usuarios de

servicios de salud por la presunta violación a sus derechos, en aquellos casos donde el establecimiento

de salud no cuente con una Contraloría de Servicios de Salud.

▪ Velar porque se remita a las Contralorías de Servicios de Salud, las quejas o denuncias para el

procedimiento respectivo.

▪ Gerenciar, el inicio de oficio de las investigaciones referentes a presuntas violaciones de los derechos

de los usuarios de los servicios de salud.

▪ Garantizar la armonización de los procesos que se ejecutan en la Auditoría General de Servicios de

Salud.

▪ Conducir, evaluar y dar seguimiento a la elaboración e implementación de normas, reglamentos,

procedimientos, instrucciones, métodos de trabajo, protocolos y otros instrumentos requeridos, a fin

de propiciar la modernización de las instituciones y las organizaciones del Sector Salud, Nutrición y

Deporte, de manera que se puedan ofrecer servicios con mayores dimensiones cualitativas no solo

desde el punto de la salud física y mental asistencial, sino considerando además factores protectores

de la salud tales como la nutrición y la actividad física en el entorno de la salud ambiental.

▪ Promover la actualización de la normativa en salud efectuando las correcciones requeridas, a partir del

análisis del sistema de producción social de la salud en su totalidad, considerando los determinantes

en el proceso de vigilancia de ésta, a través del análisis de múltiples variables para integrar los datos

compendiados y establecer pautas a seguir acordes al marco legal y normativo, en aras de resguardar

y optimizar la calidad de la salud general.

▪ Conducir y participar en reuniones, comisiones, consejos, secretarias, capacitaciones, actividades o

eventos con actores sociales, entidades externas e internas, nacionales e internacionales

representando a la institución por delegación del superior.

▪ Implementar y dar seguimiento a los sistemas de control interno, velando por la correcta aplicación la

normativa vigente.

▪ Dirigir el diseño de programas, manuales y procedimientos de trabajo que requiera implantar la

Auditoría General de Servicios de Salud, para el buen y preciso cumplimiento de sus funciones y velar

porque los mismos se encuentren actualizados.

▪ Brindar asesoría y emitir criterios técnicos ante las altas jerarquías, sobre el desarrollo de las actividades

bajo su responsabilidad.

▪ Firmar actos administrativos finales e informes y resolver asuntos propios de su competencia.

▪ Planificar y conducir las acciones y gestiones necesarias la adquisición de los recursos (humanos, bienes

y servicios, recursos financieros e infraestructura) requeridos para el ejercicio efectivo de las

competencias de la Auditoría General de Servicios de Salud.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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▪ Realizar cualquier otra actividad relacionada con el cargo, que sea asignada por el superior respectivo

o que le correspondan de acuerdo con las leyes y los reglamentos aplicables.

Requisitos establecidos por Decreto Nº 41994-S Reforma al Reglamento de Organización y Funcionamiento

de la Auditoría General de Servicios de Salud, publicado en La Gaceta No.213 del 08 de noviembre de 2019

▪ Ser costarricense en ejercicio de sus derechos civiles y políticos.

▪ Ser graduado universitario, con el grado académico mínimo de licenciatura en Farmacia, Medicina,

Microbiología Química Clínica, Odontología, Enfermería, Nutrición, Psicología Clínica, Derecho,

Ingeniería Industrial, Administración o Administración de Servicios de Salud.

▪ Incorporado y activo en el colegio profesional correspondiente.

▪ Contar con un mínimo de tres años de experiencia comprobada en dirección de servicios de salud o

puestos de jefatura en campo afín.

▪ Contar como requisito deseable con estudios o especialización en las áreas de gerencia y administración

de servicios de salud, gestión de la calidad o campo afín.


Habilidades


▪ Autocontrol.






▪ Creatividad

▪ Disciplina


▪ Habilidad para enfrentar situaciones de

trabajo bajo intensa presión.

▪ Habilidad para trabajar en equipo.

▪ Negociación




▪ Tolerancia.




▪ Adaptabilidad

▪ Autocontrol


▪ Creatividad

▪ Diligencia

▪ Discreción

▪ Integridad


▪ Liderazgo

▪ Proactividad

▪ Receptividad


▪ Responsabilidad

▪ Tenacidad

▪ Tolerancia





Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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SUBAUDITOR INTERNO


Cargo del más alto nivel de asesoría al nivel político y de fiscalización interna del Ministerio de Salud y sus entes

adscritos, le corresponde ejecutar labores estratégicas y gerenciales en la segunda posición jerárquica como

apoyo directo al Auditor Interno para el cumplimiento de sus competencias, así como en sustitución de éste

durante sus ausencias. Participa conjuntamente con el Auditor Interno en el planeamiento, organización,

dirección, coordinación, supervisión y control de las diferentes actividades técnicas y administrativas de la

Dirección General de Auditoría, a fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales, mediante

la práctica de un enfoque sistémico orientado a la fiscalización y mejora de la efectividad en la administración

del riesgo, en el control y en los procesos de dirección del Ministerio de Salud, velando porque la actuación del

jerarca y de sus subordinados se ejecute conforme al marco legal y técnico vigente.


▪ Sustituir al Auditor Interno en sus ausencias temporales, asumiendo las potestades las competencias,

deberes y responsabilidades inherentes al cargo, de conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico

que regula el funcionamiento de la Auditoría Interna, para dar continuidad a la gestión y garantizar el

cumplimiento de planes, políticas y objetivos.

▪ Participar conjuntamente con el Auditor Interno en la planificación, organización, dirección, ejecución,

supervisión, coordinación, control y evaluación a nivel estratégico, gerencial y operativo de los procesos

técnicos y administrativos de la Auditoría Interna del Ministerio de Salud, de conformidad con el

ordenamiento jurídico y técnico vigente.

▪ Participar en la formulación, actualización e implementación de políticas, directrices, disposiciones,

lineamientos, reglamentos, normas, manuales, instructivos y otros instrumentos técnicos relativos al

funcionamiento de la Auditoría Interna, con el propósito de establecer con precisión y claridad los

objetivos, indicadores de medición, metodologías, sistemas, procedimientos y procesos de trabajo que

garanticen la aplicación de criterios uniformes y de calidad en la ejecución de las labores en Auditoría y

en las relaciones con clientes internos y externos, ajustados a la normativa jurídica y técnica vigente.

▪ Coadyuvar en la formulación, conducción e implementación del proceso de planificación estratégica de

la Dirección General de Auditoría, con el fin de asegurar el desarrollo de una auditoría de alta calidad

orientada a potenciar que el Ministerio de Salud maneje con eficiencia y legalidad los fondos públicos y

que los sistemas de control interno contribuyan a que ello ocurra dentro del marco jurídico y técnico que

rige la institución.

▪ Participar en la formulación, conducción, seguimiento, supervisión y evaluación de la planificación

operativa anual, la que debe ser congruente con la planificación estratégica y la normativa reglamentaria

y técnica pertinente, a fin de asegurar el desarrollo de sus procesos con alta calidad y basados en el

conocimiento y la comprensión del entorno interno y externo en que se desarrolla el Ministerio, así como

en los lineamientos dictados por la Contraloría General de la República; estableciendo el orden de

prioridades de las auditorías y estudios especiales a realizar en un período determinado, asignando



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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tareas, responsables y plazos, supervisando, evaluando y aprobando los estudios efectuados, para el fiel

cumplimiento de las metas y objetivos.

▪ Participar en el desarrollo, dirección, supervisión y evaluación del programa de aseguramiento de la

calidad para la Auditoría Interna, de conformidad con las directrices y normativa que establece la

Contraloría General de la República y demás disposiciones internas, de manera que se pueda garantizar

que los procesos, procedimientos, productos y servicios se realizan de conformidad con la normativa

técnica y jurídica relacionada y bajo un enfoque de efectividad y mejoramiento continuo.

▪ Participar en la evaluación externa de la calidad, coadyuvando al equipo evaluador en la verificación del

cumplimiento, la validez y la suficiencia del sistema de control interno del Ministerio de Salud,

participando en la definición de parámetros de evaluación de servicio al cliente e implementando las

acciones necesarias que provoquen una mejora en la gestión del servicio de auditoría interna.

▪ Participar con el Auditor Interno en la formalización e implementación de la estructura organizacional y

funcional, así como en la planificación, asignación, ejecución, supervisión y control de los recursos

humanos, tecnológicos, materiales y presupuestarios de la Dirección General de Auditoría, velando por

su efectiva administración conforme a los parámetros y procedimientos institucionales, a fin de garantizar

su disponibilidad para el cumplimiento de los planes y objetivos.

▪ Colaborar con la Dirección en las diferentes actividades requeridas para brindar los servicios de asesoría

y advertencia al Ministro de Salud y a los titulares subordinados sobre situaciones, actividades y

decisiones de alto riesgo o áreas de fuerte impacto en la gestión institucional, así como sus posibles

consecuencias, a fin de realizar una gestión preventiva, propiciar institucionalmente el cumplimiento de

las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas que rigen la función pública y salvaguardar los

intereses y bienes del Estado.

▪ Participar en la revisión del alcance de los resultados de los estudios de auditoría que serán presentados

al respectivo nivel jerárquico, ello según la importancia de los aspectos a comunicar y el grado de

responsabilidad requerido para su atención, a fin de garantizar efectividad en la aplicación de las

recomendaciones, a través de una asesoría directa y oportuna a la instancia competentes.

▪ Participar en la conducción, formulación, implementación y evaluación de los mecanismos necesarios

para verificar el cumplimiento efectivo de las recomendaciones de la Auditoría Interna, las disposiciones

de la Contraloría General de la República, cuando corresponda y demás instituciones de control y

fiscalización, mediante la aplicación y evaluación del programa de seguimiento, a fin de que la Dirección

pueda informar oportunamente al Ministro sobre el cumplimiento de las disposiciones emitidas, de

conformidad con el inciso g) del artículo 22 de la Ley 8292 Ley General de Control Interno.

▪ Supervisar y controlar el correcto manejo de archivos, registros, manuales, informes, comunicaciones y

otros documentos, garantizando el mantenimiento de un archivo permanente actualizado, donde conste

la documentación relativa al entorno institucional, al ordenamiento jurídico y técnico que rige los sujetos

pasivos de su fiscalización, los resultados de auditorías y estudios especiales, seguimiento de

instrucciones del jerarca y titulares subordinados y de la Contraloría General de la República, así como la

información relacionada con solicitudes de fiscalización del jerarca, de órganos de control competentes,

denuncias, seguimiento a recomendaciones, entre otros.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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▪ Participar en representación del Auditor Interno y del Ministerio de Salud, en eventos nacionales e

internacionales diversos relacionados con las funciones sustantivas de la institución, así como con la

función de control y fiscalización de la Hacienda Pública, con el propósito de conocer nueva normativa,

mejorar procedimientos de trabajo, ampliar criterios para proyectar la función institucional.

▪ Servir de enlace institucional con las instituciones de fiscalización superior, brindando la orientación

debida y facilitando la información requerida, para coadyuvar con su función fiscalizadora de la Hacienda

Pública.

▪ Participar en conjunto con el Auditor Interno, en la formulación y mantenimiento de un programa de

capacitación y actualización profesional del personal de la Auditoría Interna, para el desarrollo de

competencias requeridas en ese campo con la finalidad de lograr y mantener la calidad profesional del

personal, que garantice el efectivo desempeño en sus cargos.

▪ Atender cualquier otra actividad que el Auditor Interno le encomiende en materia de su competencia, de

conformidad con las regulaciones legales, reglamentarias y técnicas, para cumplir a satisfacción con las

labores del cargo, garantizar la fiscalización oportuna de los procesos, velando por una cobertura

institucional y una óptima administración de los recursos.

Supervisión Recibida

Depende técnica y administrativamente del Auditor Interno. Trabaja con total independencia funcional y de

criterio respecto al jerarca y los demás órganos de la administración activa del Ministerio de Salud, siguiendo

el marco legal y las disposiciones reglamentarias aplicables a la administración en general y a la institución,

así como los lineamientos y procedimientos emitidos por la Contraloría General de la Republica. Su gestión es

evaluada a través de:

- Los aportes evidenciados en la planificación, dirección, organización, cumplimiento de metas, control

y mejoramiento continuo de las actividades de la Auditoría Interna.

- La comprobación de su aptitud para organizar, dirigir e integrar al personal para una óptima ejecución

del trabajo.

- La verificación de la calidad, oportunidad y exactitud de sus asesorías, recomendaciones y los

resultados obtenidos.

- La eficacia y eficiencia comprobada en la ejecución de las labores del cargo.

Supervisión Ejercida

Le corresponde participar, en conjunto con el Auditor Interno, en las funciones de planeación, dirección,

coordinación, supervisión y control de las actividades de la Auditoría Interna. Debe implementar una

adecuada gestión de supervisión sobre la totalidad del personal de la Dirección, de manera que le permita

contribuir con el Auditor Interno para asegurar la calidad de los procesos, servicios y productos de la Auditoría.

En el ejercicio de sus funciones puede requerir la cooperación, asesoría y facilidades de cualquier funcionario

de la institución, de manera que le permita cumplir con los objetivos de trabajo para el satisfactorio

desempeño de su labor.



Fecha: Junio, 2019

Versión: 02



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Requisitos establecidos mediante Resolución R-DC-83-2018 (Lineamientos sobre gestiones que involucran

a la Auditoría Interna presentadas ante la Contraloría General de la República)

a) Título universitario de Licenciatura en Contaduría Pública o similar.

b) Incorporado al colegio profesional respectivo. Certificación de miembro activo del colegio profesional

respectivo que habilite al participante para el ejercicio de la profesión.

c) Experiencia mínima de tres años en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el sector público

o en el sector privado. Los documentos probatorios deben indicar los períodos de trabajo, los puestos

ocupados y las funciones desempañadas, según corresponda, así como cualquier otra información

indispensable para acreditar la experiencia en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el

sector público o en el sector privado.

Requisitos adicionales deseables

1. Experiencia

▪ Experiencia mínima de 8 años en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el sector público

o en su defecto el sector privado, de los cuales al menos 5 años debe haber supervisado auditores

profesionales.

2. Posgrados afines a la naturaleza del cargo, tales como:

▪ Auditoría Interna

▪ Auditoría Gubernamental

▪ Auditoría en Tecnologías de la Información

▪ Auditoría de Tecnologías y Sistemas de Información

▪ Auditoría del Procesamiento Electrónico de Datos

▪ Salud Pública

▪ Gerencia de Proyectos con énfasis en Proyectos Empresariales

▪ Gerencia de Proyectos con énfasis en Proyectos de Tecnologías de la Información

▪ Administración de Proyectos

▪ Gestión de Proyectos

3. Carreras complementarias al cargo:

▪ Derecho

▪ Ingeniería Industrial

▪ Economía

▪ Informática y afines

4. Conocimientos específicos deseables

a) Leyes y Directrices aplicables a su ámbito de acción:

▪ Ley General de Control Interno, N° 8292



Fecha: Junio, 2019

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51

▪ Ley General de la Administración Pública y sus reformas, N° 6227

▪ Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, N° 8422

▪ Ley General de Salud, N° 5395

▪ Ley Orgánica del Ministerio de Salud Ley N° 5412.

▪ Código de Trabajo Ley N° 2.

▪ Directrices para las Relaciones de Hechos y Denuncias Penales

b) Normas de acatamiento obligatorio:

▪ Normas de Control Interno para el Sector Público del 06 de febrero de 2009

▪ Directrices Generales para el Establecimiento y Funcionamiento del Sistema Específico de

Valoración del Riesgo Institucional (SEVRI) D-3-2005-CO-DFOE del 01 de marzo de 2006.

▪ Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público Resolución R-DC-119-2009.

▪ Normas Generales de Auditoría para el sector público.R-DC-064-2014

▪ Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información TI,

c) Marco teórico del Sistema de Control Interno

▪ Generalidades del Sistema de Control Interno

▪ Modelo de Control Interno COSO 2013.

▪ Proceso de Autoevaluación del Sistema de Control Interno

d) Generalidades de la Gestión de Riesgos

▪ Marco Integrado para la Administración de Riesgos Empresariales (ERM) COSO ERM 2017.

e) Normas de Auditoría relacionadas con la gestión del riesgo

▪ Norma Internacional de Auditoría N° 240 relacionada con la responsabilidad de la auditoría con

respecto al riesgo de fraude.

▪ Norma Internacional de Auditoría N° 330 relacionada con la respuesta del auditor al fraude con

énfasis a la probabilidad de que exista un fraude de consecuencias relevantes y si existen y

funcionan apropiadamente los controles asociados a este tipo de riesgo.

▪ Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP)

5. Capacitación técnica relativa al cargo, tal como:

▪ Administración Proyectos

▪ Congresos de Auditoría Interna

▪ Congresos Latinoamericanos de Auditoría interna

▪ Contratación administrativa

▪ Curso COBIT (Control Objectives for Information and related Technology)

▪ Curso de Auditoría de Fraude y Corrupción

▪ Curso de Auditoría Operativa y Forense

▪ Curso de COSO ERM 2017 (Committee of Sponsoring Organizations- Enterprise Risk

Management)



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▪ Curso de Indicadores de fraude y corrupción

▪ Curso Evaluador-Validador de Calidad aprobado y vigente

▪ Curso ITIL (Information Technology Infrastructure Library)

▪ Curso Valoración del riesgo en la Administración Activa y en la Auditoría Interna

▪ Gerencia de recursos humanos

▪ Inglés: Dominio intermedio en conversación, lectoescritura y comprensión

▪ NIA (Normas Internacionales de Auditoría)

▪ NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera)

▪ Planificación de Auditoría Interna con Base a Riesgos

▪ Redacción de informes de auditoría

▪ Relaciones de Hechos

Capacitación en desarrollo personal, tal como:

▪ Liderazgo

▪ Negociación y manejo de conflictos

▪ Planificación estratégica o planeamiento estratégico

▪ Relaciones humanas

Certificaciones relativas al cargo, tales como:

▪ CIA (Certified Internal Auditor)

▪ CCSA (Certification in Control Self-Assessment)

▪ CGAP (Certificado en Auditoría de Gobierno)

6. Competencias blandas

COMPETENCIAS BLANDAS NIVEL 4 NIVEL 3 NIVEL 2 NIVEL 1

Adaptación al cambio

Análisis y resolución de

problemas

Autocontrol

Comunicación asertiva

Integridad

Liderazgo

Negociación

Organización



Fecha: Junio, 2019

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Orientación al cliente

Relaciones interpersonales

Toma de decisiones

Trabajo en equipo

Visión estratégica

Nivel 4: Manifiesta los comportamientos mínimos de la competencia. El nivel de desarrollo de la

competencia es escaso, por lo que podría requerir capacitación en este ámbito.

Nivel 3: Manifiesta los comportamientos de la competencia en un nivel intermedio.

Nivel 2: Manifiesta las conductas de la competencia en un nivel mayor al estándar, presenta un desarrollo

importante de la competencia y la emplea como recurso en diversas ocasiones. Posee el potencial

necesario para desarrollar la competencia a un nivel superior.

Nivel 1: Manifiesta los comportamientos de la competencia en el máximo nivel de su desarrollo.

Demuestra la competencia en un grado superior y de manera constante en la práctica.



Fecha: Junio, 2019

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AUDITOR INTERNO


Cargo del más alto nivel de asesoría al nivel político y de fiscalización interna del Ministerio de Salud y sus entes

adscritos, le corresponde ejecutar labores estratégicas y gerenciales del mayor grado de competencia,

responsabilidad y autoridad de la Auditoría Interna. Es responsable del planeamiento, organización, dirección,

coordinación, supervisión y control de las diferentes actividades técnicas y administrativas de la Dirección

General de Auditoría, a fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos institucionales, mediante la práctica

de un enfoque sistémico orientado a la fiscalización y mejora de la efectividad en la administración del riesgo,

en el control y en los procesos de dirección del Ministerio de Salud, velando porque la actuación del jerarca y

de sus subordinados se ejecute conforme al marco legal y técnico vigente.


▪ Planificar, organizar, dirigir, supervisar, coordinar, controlar y evaluar a nivel estratégico, gerencial y

operativo, los procesos técnicos y administrativos de la Auditoría Interna del Ministerio de Salud, de

conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico vigente.

▪ Conducir la formulación, actualización e implementación de políticas, directrices, disposiciones,

lineamientos, reglamentos, normas, manuales, instructivos y otros instrumentos técnicos relativos al

funcionamiento de la Auditoría Interna, con el propósito de establecer con precisión y claridad los

objetivos, indicadores de medición, metodologías, sistemas, procedimientos y procesos de trabajo que

garanticen la aplicación de criterios uniformes y de calidad en la ejecución de las labores en Auditoría y

en las relaciones con clientes internos y externos, ajustados a la normativa jurídica y técnica vigente.

▪ Dirigir la formulación e implementación del proceso de planificación estratégica de la Dirección General

de Auditoría, con el fin de asegurar el desarrollo de una auditoría de alta calidad orientada a potenciar

que el Ministerio de Salud maneje con eficiencia y legalidad los fondos públicos y que los sistemas de

control interno contribuyan a que ello ocurra dentro del marco jurídico y técnico que rige la institución.

▪ Gerenciar los procesos de formulación, conducción, seguimiento, supervisión y evaluación de la

planificación operativa anual, en congruencia con la planificación estratégica y la normativa reglamentaria

y técnica pertinente, a fin de asegurar el desarrollo de sus procesos con alta calidad y basados en el

conocimiento y la comprensión del entorno interno y externo en que se desarrolla el Ministerio, así como

en los lineamientos dictados por la Contraloría General de la República; estableciendo el orden de

prioridades de las auditorías y estudios especiales a realizar en un período determinado, asignando

tareas, responsables y plazos, supervisando, evaluando y aprobando los estudios efectuados, para el fiel

cumplimiento de las metas y objetivos.

▪ Liderar el programa de aseguramiento de la calidad para la Auditoría Interna, de conformidad con las

directrices y normativa que establece la Contraloría General de la República y demás disposiciones

internas, de manera que se pueda garantizar que los procesos, procedimientos, productos y servicios se

realizan de conformidad con la normativa técnica y jurídica relacionada y bajo un enfoque de efectividad

y mejoramiento continuo.



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▪ Programar la evaluación externa de la calidad a realizarse cada cinco años, procurando los recursos

presupuestarios necesarios y los convenios que se requieran con otras instituciones para obtener la

certificación correspondiente e implementando las acciones necesarias que provoquen una mejora en la

gestión del servicio de Auditoría Interna.

▪ Definir e implementar la estructura organizacional y funcional de la Auditoría Interna, gestionando y

administrando los recursos humanos, tecnológicos, materiales y presupuestarios necesarios, conforme a

los parámetros y procedimientos institucionales, a fin de garantizar su disponibilidad para el

cumplimiento de los planes y objetivos.

▪ Brindar los servicios de asesoría y advertencia al Ministro de Salud y a los titulares subordinados sobre

situaciones, actividades y decisiones de alto riesgo o áreas de fuerte impacto en la gestión institucional,

así como sus posibles consecuencias, a fin de realizar una gestión preventiva, propiciar institucionalmente

el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas que rigen la función pública y

salvaguardar los intereses y bienes del Estado.

▪ Evaluar el alcance de los resultados de los estudios de auditoría que serán presentados al respectivo nivel

jerárquico, ello según la importancia de los aspectos a comunicar y el grado de responsabilidad requerido

para su atención, a fin de garantizar efectividad en la aplicación de las recomendaciones, a través de una

asesoría directa y oportuna a la instancia competentes.

▪ Conducir, formular, implementar y evaluar los mecanismos necesarios para verificar el cumplimiento

efectivo de las recomendaciones de la Auditoría Interna, las disposiciones de la Contraloría General de la

República, cuando corresponda y demás instituciones de control y fiscalización, mediante la aplicación y

evaluación del programa de seguimiento, a fin de que la Dirección pueda informar oportunamente al

Ministro sobre el cumplimiento de las disposiciones emitidas, de conformidad con el inciso g) del artículo

22 de la Ley 8292 Ley General de Control Interno.

▪ Garantizar el mantenimiento de un archivo permanente actualizado, donde conste la documentación

relativa al entorno institucional, al ordenamiento jurídico y técnico que rige los sujetos pasivos de su

fiscalización, los resultados de auditorías y estudios especiales, seguimiento de instrucciones del jerarca

y titulares subordinados y de la Contraloría General de la República, así como la información relacionada

con solicitudes de fiscalización del jerarca, de órganos de control competentes, denuncias, seguimiento a

recomendaciones, entre otros.

▪ Delegar en el personal de Auditoría Interna, cuando lo estime necesario y sea procedente con sus

funciones, utilizando criterios de idoneidad y conforme con lo establecido en los artículos 89 y 90 de la

Ley General de la Administración Pública.

▪ Representar a la Auditoría Interna y al Ministerio de Salud, en eventos nacionales e internacionales

diversos relacionados con las funciones sustantivas de la institución, así como con la función de control y

fiscalización de la Hacienda Pública, con el propósito de conocer nueva normativa, mejorar

procedimientos de trabajo, ampliar criterios para proyectar la función institucional.

▪ Regular y administrar el manejo de las relaciones y coordinaciones de la Auditoría Interna con el jerarca

institucional, los titulares subordinados, la Contraloría General de la República, Instituciones de Control,

Comisiones Legislativas, Ministerio Público, Procuraduría General de la República, denunciantes y otras



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instancias internas y externas del ámbito de su competencia institucional, a fin de que se establezcan de

conformidad con el ordenamiento jurídico y técnico aplicable y las sanas prácticas.

▪ Dirigir la formulación y mantenimiento de un programa de capacitación y actualización profesional del

personal de la Auditoría Interna, para el desarrollo de competencias requeridas en ese campo con la

finalidad de lograr y mantener la calidad profesional del personal, que garantice el efectivo desempeño

en sus cargos.

▪ Atender cualquier otra actividad que el Ministro de Salud le encomiende en materia de su competencia,

respetando su independencia funcional y de criterio, de conformidad con las regulaciones legales,

reglamentarias y técnicas, para cumplir a satisfacción con las labores del cargo, garantizar la fiscalización

oportuna de los procesos, velando por una cobertura institucional y una óptima administración de los

recursos.

Supervisión Recibida

Trabaja con total independencia funcional y de criterio respecto al jerarca y los demás órganos de la

administración activa del Ministerio de Salud, siguiendo el marco legal y las disposiciones reglamentarias

aplicables a la administración en general y a la institución, así como los lineamientos y procedimientos

emitidos por la Contraloría General de la Republica.

Su labor es evaluada administrativamente por el Ministro de Salud, en cuanto al cumplimiento de la misión,

visión, planes, objetivos y metas, y técnicamente por la Contraloría General de la República, a la que le

corresponde fiscalizar que el Auditor Interno cumpla adecuadamente con las funciones que señala la Ley

Orgánica de la Contraloría General de la República y otras disposiciones legales.

Supervisión Ejercida

Dado su carácter estratégico le corresponde desarrollar las actividades de planeación, dirección, coordinación,

supervisión y control de los procesos técnicos y administrativos de la Auditoría Interna. Debe asegurar el

cumplimiento de los planes estratégicos y operativos de la Dirección bajo su cargo, para lo cual requiere

implementar una adecuada gestión de supervisión sobre la totalidad del personal de la Dirección.

En el ejercicio de sus funciones puede requerir la cooperación, asesoría y facilidades de cualquier funcionario

de la institución, a fin de cumplir con los objetivos de trabajo de la Auditoría Interna.

Requisitos establecidos mediante Resolución R-DC-83-2018 (Lineamientos sobre gestiones que involucran

a la Auditoría Interna presentadas ante la Contraloría General de la República)

a) Título universitario de Licenciatura en Contaduría Pública o similar.

b) Incorporado al colegio profesional respectivo. Certificación de miembro activo del colegio profesional

respectivo que habilite al participante para el ejercicio de la profesión.

c) Experiencia mínima de tres años en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el sector público

o en el sector privado. Los documentos probatorios deben indicar los períodos de trabajo, los puestos

ocupados y las funciones desempañadas, según corresponda, así como cualquier otra información



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indispensable para acreditar la experiencia en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el

sector público o en el sector privado.

Requisitos adicionales deseables

1. Experiencia

▪ Experiencia mínima de 10 años en el ejercicio de la auditoría interna o externa en el sector público

o en su defecto el sector privado, de los cuales al menos 5 años debe haber supervisado auditores

profesionales.

2. Posgrados afines a la naturaleza del cargo, tales como:

▪ Auditoría Interna

▪ Auditoría Gubernamental

▪ Auditoría en Tecnologías de la Información

▪ Auditoría de Tecnologías y Sistemas de Información

▪ Auditoría del Procesamiento Electrónico de Datos

▪ Salud Pública

▪ Gerencia de Proyectos con énfasis en Proyectos Empresariales

▪ Gerencia de Proyectos con énfasis en Proyectos de Tecnologías de la Información

▪ Administración de Proyectos

▪ Gestión de Proyectos

3. Carreras complementarias al cargo:

▪ Derecho

▪ Ingeniería Industrial

▪ Economía

▪ Informática y afines

4. Conocimientos específicos deseables

a) Leyes y Directrices aplicables a su ámbito de acción:

▪ Ley General de Control Interno, N° 8292

▪ Ley General de la Administración Pública y sus reformas, N° 6227

▪ Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, N° 8422

▪ Ley General de Salud, N° 5395

▪ Ley Orgánica del Ministerio de Salud Ley N° 5412.

▪ Código de Trabajo Ley N° 2.

▪ Directrices para las Relaciones de Hechos y Denuncias Penales

b) Normas de acatamiento obligatorio:

▪ Normas de Control Interno para el Sector Público del 06 de febrero de 2009

▪ Directrices Generales para el Establecimiento y Funcionamiento del Sistema Específico de

Valoración del Riesgo Institucional (SEVRI) D-3-2005-CO-DFOE del 01 de marzo de 2006.



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▪ Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público Resolución R-DC-119-2009.

▪ Normas Generales de Auditoría para el sector público.R-DC-064-2014

▪ Normas técnicas para la gestión y el control de las Tecnologías de Información TI,

c) Marco teórico del Sistema de Control Interno

▪ Generalidades del Sistema de Control Interno

▪ Modelo de Control Interno COSO 2013.

▪ Proceso de Autoevaluación del Sistema de Control Interno

d) Generalidades de la Gestión de Riesgos

▪ Marco Integrado para la Administración de Riesgos Empresariales (ERM) COSO ERM 2017.

e) Normas de Auditoría relacionadas con la gestión del riesgo

▪ Norma Internacional de Auditoría N° 240 relacionada con la responsabilidad de la auditoría con

respecto al riesgo de fraude.

▪ Norma Internacional de Auditoría N° 330 relacionada con la respuesta del auditor al fraude con

énfasis a la probabilidad de que exista un fraude de consecuencias relevantes y si existen y

funcionan apropiadamente los controles asociados a este tipo de riesgo.

▪ Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP)

5. Capacitación técnica relativa al cargo, tal como:

▪ Administración Proyectos

▪ Congresos de Auditoría Interna

▪ Congresos Latinoamericanos de Auditoría interna

▪ Contratación administrativa

▪ Curso COBIT (Control Objectives for Information and related Technology)

▪ Curso de Auditoría de Fraude y Corrupción

▪ Curso de Auditoría Operativa y Forense

▪ Curso de COSO ERM 2017 (Committee of Sponsoring Organizations- Enterprise Risk

Management)

▪ Curso de Indicadores de fraude y corrupción

▪ Curso Evaluador-Validador de Calidad aprobado y vigente

▪ Curso ITIL (Information Technology Infrastructure Library)

▪ Curso Valoración del riesgo en la Administración Activa y en la Auditoría Interna

▪ Gerencia de recursos humanos

▪ Inglés: Dominio intermedio en conversación, lectoescritura y comprensión

▪ NIA (Normas Internacionales de Auditoría)

▪ NIIF (Normas Internacionales de Información Financiera)

▪ Planificación de Auditoría Interna con Base a Riesgos

▪ Redacción de informes de auditoría

▪ Relaciones de Hechos



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Capacitación en desarrollo personal, tal como:

▪ Liderazgo

▪ Negociación y manejo de conflictos

▪ Planificación estratégica o planeamiento estratégico

▪ Relaciones humanas

Certificaciones relativas al cargo, tales como:

▪ CIA (Certified Internal Auditor)

▪ CCSA (Certification in Control Self-Assessment)

▪ CGAP (Certificado en Auditoría de Gobierno)

6. Competencias blandas


Adaptación al cambio

Análisis y resolución de problemas

Autocontrol y estabilidad emocional

Comunicación asertiva

Integridad

Liderazgo

Negociación

Organización

Orientación al cliente

Relaciones interpersonales

Toma de decisiones

Trabajo en equipo

Visión estratégica

Nivel 4: Manifiesta los comportamientos mínimos de la competencia. El nivel de desarrollo de la competencia es escaso, por lo que podría requerir capacitación en este ámbito.

Nivel 3: Manifiesta los comportamientos de la competencia en un nivel intermedio.

Nivel 2: Manifiesta las conductas de la competencia en un nivel mayor al estándar, presenta un desarrollo importante de la competencia y la emplea como recurso en diversas ocasiones. Posee el potencial necesario para desarrollar la competencia a un nivel superior.

Nivel 1: Manifiesta los comportamientos de la competencia en el máximo nivel de su desarrollo. Demuestra la competencia en un grado superior y de manera constante en la práctica.



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RECOMENDACIONES FINALES Al Ministro(a) de Salud

Valorar las disciplinas afines y los conocimientos relacionados que se sugieren a

continuación, como una guía de apoyo técnico en la gestión del recurso humano que asume

cargos de confianza y excluidos del Régimen, según el siguiente detalle, considerando que

a igual trabajo igual salario:

CARGO

DISCIPLINAS AFINES

CONOCIMIENTOS ESPECÍFICOS

RELACIONADOS3

Chofer

No aplica

▪ Servicio al cliente.

▪ Etiqueta y protocolo.

▪ Disposiciones sobre seguridad para

vehículos discrecionales.

▪ Funcionamiento y conducción de vehículos

híbridos.

▪ Elementos de seguridad para vehículos que

se someten a condiciones adversas.

▪ Conducción defensiva.

▪ Mecánica automotriz básica.

▪ Conocimientos básicos sobre el uso de

paquetes informáticos.

Secretario

Secretariado y sus

diferentes énfasis

▪ Contexto institucional y su entorno.

▪ Legislación vigente en su ámbito de acción.

▪ Técnicas de gestión documental y archivo.

▪ Servicio al cliente.


▪ Manejo básico de Lenguaje de Señas

Costarricense (LESCO).


▪ Inglés.

3 El detalle de los conocimientos específicos relacionados no es de carácter restrictivo, siendo necesario mantener

actualizados los conocimientos y técnicas propias de su ámbito de especialidad, así como el desarrollo de nuevas competencias aplicables a su campo de trabajo.



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CARGO

DISCIPLINAS AFINES


RELACIONADOS3

Asistente

Administrativo

Administración en sus

diferentes énfasis

▪ Legislación relativa a administración pública.

▪ Normativa y disposiciones institucionales.



▪ Gestión de la calidad.

▪ Inglés.

Asistente Técnico

Administración en sus

diferentes énfasis

▪ Legislación relativa a administración pública.





▪ Inglés.

Asistente

Profesional

▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana

▪ Enfermería

▪ Administración con sus

énfasis

▪ Relaciones internacionales

▪ Promoción de la Salud

▪ Planificación

▪ Legislación administrativa y financiera.

▪ Legislación sanitaria.




▪ Protocolo y etiqueta.

▪ Inglés.

Asesor Profesional

▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana

▪ Enfermería


énfasis

▪ Relaciones

Internacionales

▪ Planificación








▪ Inglés.

▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana ▪ Legislación administrativa y financiera.




Fecha: Junio, 2019

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CARGO

DISCIPLINAS AFINES


RELACIONADOS3

Consultor

Licenciado

▪ Enfermería


énfasis

▪ Relaciones

Internacionales

▪ Planificación






▪ Inglés.

Consultor

Licenciado Experto

▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana

▪ Enfermería


énfasis

▪ Relaciones

Internacionales

▪ Planificación


▪ Gerencia de Proyectos

▪ Gestión de la Calidad

▪ Contexto institucional (objetivos, procesos,

funciones, necesidades, expectativas,

Modelo Conceptual de la Rectoría de la

Producción Social de la Salud, Marco

Estratégico Institucional, entre otros).







▪ Dominio del idioma inglés como segunda

lengua.

▪ Metodología de investigación.

▪ Herramientas de diagnóstico y evaluación.

▪ Administración estratégica del cambio.

Viceministro de

Salud

▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana

▪ Enfermería


énfasis

▪ Relaciones

Internacionales

▪ Planificación











▪ Legislación y normativa internacional relativa

a su ámbito de competencia.




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CARGO

DISCIPLINAS AFINES


RELACIONADOS3




lengua.

Ministro de Salud ▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana

▪ Enfermería


énfasis

▪ Relaciones

Internacionales

▪ Planificación

















lengua.

Director General de

Salud

▪ Salud Pública

▪ Gerencia


▪ Medicina Humana

▪ Enfermería


énfasis

▪ Planificación


▪ Salud pública








lengua.

Auditor General

de Servicios de

Salud

▪ Salud Pública

▪ Medicina Humana

▪ Administración de

Servicios de Salud







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CARGO

DISCIPLINAS AFINES


RELACIONADOS3




▪ Derecho Sanitario.

▪ Bioética.

▪ Manejo del idioma inglés como segunda

lengua.



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