perfil tecnico trocha carrozable y puente vehicular
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PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO ¡Error! Marcador no definido.
“CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE EN LAS LOCALIDADES DE TINGO DE HUALCA – MARAPATA DEL
DISTRITO DE PAUCARTAMBO, PROVINCIA DE PASCO, PASCO”
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA
Nombre GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y CATASTRO
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Funcionario Responsable DIONICIO ALVAREZ FUERO
UNIDAD EJECUTORA
Nombre MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Sector GOBIERNOS LOCALES
Pliego MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Funcionario Responsable Ing. Jose Luis FLORES VICUÑA
La Unidad Ejecutora es propuesta a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Catastro de la Municipalidad Distrital de
Paucartambo por ser el ente responsable para la ejecución para este tipo de, normado a través de la Ley Orgánica
de Municipalidades.
II. ASPECTOS GENERALES
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Se propone además a esta Unidad Ejecutora, por estar priorizado por necesidad Publica para el mejoramiento de
caminos vecinales y trochas carrozables, beneficiándose al distrito de Paucartambo de la Provincia de Pasco para
la solución definitiva del problema identificado
La capacidad administrativa de la Municipalidad Distrital de Paucartambo, tiene basta experiencia en la realización
de este tipo de proyectos, por ello dentro de los costos se esta proponiendo la ejecución por la modalidad de
Contrato (considerado la utilidad).
2.3 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
Se han llevado acabo reuniones con la población beneficiaria representado por la Municipalidad Distrital de
Paucartambo, para la identificación del problema y el planteamiento de posibles alternativas de solución. Durante
estas reuniones la población y sus representantes han planteado la necesidad de contar con condiciones
adecuadas para la comunicación vía transporte terrestre entre las localidades de Tingo de Hualca – Marapata del
Distrito de Paucartambo.
Se debe mencionar que las autoridades municipales han participado con su equipo técnico en la formulación de
propuesta técnicas para los problemas en mención, proponiendo soluciones integrales como la de atender lo que
por años anhelan los pueblos de Tingo de Hualca y Marapata como es la construcción de la trocha carrozable que
una estos dos poblados y a sus al rededores
Las Instituciones involucradas en la solución del problema, que mayor interés muestran son:
Población de las Localidades de Tingo de Hualca y Marapata
Municipalidad Distrital de Paucartambo
Centro de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicación
Ministerio de Agricultura Dirección Regional Pasco
Ministerio de Educación
Municipalidad Distrital de Paucartambo: La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto,
es la Municipalidad Distrital de Paucartambo, que ha visto la necesidad de la construcción de la trocha
Carrozableentre las localidades de Tingo de Hualca y Marapata a fin de brindar mejores vías de comunicación a la
población de lascomunidades mencionadas, asumiendo con este propósito, su compromiso de realizar los Estudios
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de Pre Inversión, y en la fase de inversión, en coordinación conjunta con las comunidades, así como su
participación durante todo el ciclo del proyecto, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Población de las Localidades de Tingo de Hualcay Marapata: La población en general a través de asambleas y
representados por el Comité Central de Pobladores, han expresado la necesidad de la ejecución del presente
proyecto en coordinación con la Municipalidad Distrital de Paucartambo. Se comprometen asumir las gestiones
ante los organismos competentes para realizar tan anhelada obra de infraestructura de “Construcción De
Trocha Carrozable En Las Localidades De Tingo de Hualca – Marapata Del Distrito De Paucartambo,
Provincia De Pasco, Pasco”
A la vez la población de las comunidades de Tingo de Hualca y Marapata, como beneficiarios directos del proyecto
tienen el compromiso de dar el apoyo necesario que establezca la Unidad ejecutora, al fin de poder brindar sus
servicios como mano de obra directa para la construcción del proyecto, la puesta en operatividad y el
mantenimiento de la Trocha carrozable y el pontón durante la vida útil del proyecto para ello cuenta con su
compromiso respectivo
Centros de Salud.- Tienen el interés de ampliar la cobertura de los servicios de salud, mejoramiento de la
capacidad instalada actualmente, se cuenta con una posta en donde atiende una enfermera, lo cual se traslada de
una manera inadecuada hasta el caserío por ello no cuenta con el abastecimiento oportuno de medicamentos y
equipamiento móvil necesario en emergencias, implementación de postas móviles para atención de campañas de
salud orientadas a reducir la mortalidad materno – infantil.
El Ministerio de Agricultura Dirección Regional Pasco.- Viene a ser otro involucrado dado que cuenta con
potencial productivo agropecuario que sustentan la capacidad necesaria para implementar cadenas productivas
con miras al mercado local y nacional, además la producción atenderá la demanda inmediata de los consumidores
encareciendo los precios.
EL Ministerio de transporte y comunicación.- Prioriza la construcción vial ya que se constituye como eje
integrador y dinamizador de los pueblos, cabe mencionar que a través de la carretera y el puente no solo se
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desarrollan los ejes viales sino también se potencian las áreas económicas dando como resultado la comunicación
entre áreas de producción y mercados, permitiendo acceso de medios de información y de comunicación masiva.
El Ministerio del Medio Ambiente.- con el fin de proteger, controlar, conservar suelos y la reforestación siendo
tema de importancia para preservar el medio ambiente, la adecuada ubicación geográfica permite la forestación
de hectáreas de suelo que a su vez generaría un ambiente adecuado de vida
Dirección de Comercio Exterior y Turismo.- con efecto de promocionar el sector turismo se constituye, en
perspectiva como el mayor dinamismo de hacer crecer con propensión la diversidad y riqueza de los atractivos
turísticos que cuentan, sobre bases de circuitos que combine lo histórico-cultural, el de aventura y el ecoturismo,
siendo una fuente de trabajo e ingreso económico para la comunidad.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.- Siendo de consideración la generación de empleo y su fomento,
el proyecto permitirá puesto de trabajo directo e indirectamente a su vez dará beneficios a las poblaciones
cercanas de dicho proyecto.
Ministerio de Educación.- con la finalidad de brindar, ampliar la educación y la reducción del analfabetismo
permitiendo entonces el acceso difícil a su vez mejorar el equipamiento y servicios educativos, superación de la
deficiente educación rural.
2.3.1 MATRIZ DE INVOLUCRADOS:
La matriz de involucrados es una herramienta que sintetiza el diagnóstico de todos los grupos e instituciones o
entidades, que se vinculan al proyecto. Permite organizar:
La identificación de los grupos involucrados.
El reconocimiento de los problemas que perciben.
La visualización de sus intereses.
La identificación de las estrategias que responden a cada uno de ellos.
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Los acuerdos y compromisos
CUADRO Nº 01MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOSINVOLUCRADOS
PROBLEMASPERCIBIDOS
INTERESES RECURSOS Y MANDATOS
Población de lascomunidades de Tingo y
Marapata
Inexistencia de un medioIntegrador
Contar con una trochaCarrozable y puente enbuenas condiciones.
La comunidad hará uso y elmantenimiento adecuado
Municipalidad Distritalde Paucartambo
el difícil acceso que setiene a falta unacarretera y un puenteque ayude a integrar lacomunidad
Llevar el apoyonecesario y mejorar lacobertura de sugestión
Encargarse en buscar elfinanciamiento para laejecución de Obras
Centro de Salud
La falta deimplementación yatención de los Serviciosde Salud
Mejorar la calidad delos Servicios de Salud
Velar por los indicadores desalud y reportar las mejoras enla calidad de vida de lapoblación
Ministerio deTransporte yComunicación
Falta de acceso demedios de transportes yde comunicación
Poder Transportar susproductos al mercado
Encargado de la integración através de medios viales de lospueblos
Ministerio deAgricultura Dirección
Regional Pasco
La baja producciónAgropecuaria
Mejorar sus ingresoseconómicos poractividades sostenidas
Apoyo del proyecto en mediosde financiamiento
Ministerio de Educación
El deficiente nivelbrindado y la malainfraestructura de elcentro educativo
Reducir los altosgrados deAnalfabetismo
Brindar una Educación Dignapermitiendo el desarrollo delestado
Fuente: Elaboración del Equipo
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3.1 MARCO DE REFERENCIA
A. Resumen de los principales antecedentes del proyecto
La iniciativa de desarrollar el presente proyecto surgió como consecuencia de la necesidad de una infraestructura
vial para poder trasladar los productos agrícolas y ganaderos de los caseríos Marapata, Tingo de Hualca y
aledaños hacia la capital del distrito Paucartambo, y a la provincia y departamento de Pasco, con el fin de
comercializarlos, utilizando para ello centros de acopio en la zona.
Las principales localidades beneficiarias del proyecto son Marapata y Tingo de Hualca. Dichos caseríos están
ubicados en la serranía del distrito de Paucartambo y los pobladores viven en extrema pobreza pues no cuentan
con los principales servicios básicos como el agua, desagüe y centros de salud.
La población beneficiaria directa es de aproximadamente 150 habitantes en los dos caseríos precitados aunque
existen caseríos aledaños cuyas viviendas se encuentran dispersas aumentando significativamente esta población
beneficiaria.
Estas localidades de influencia son: Vista Alegre, Manicotan, Rambaspata, Yucatan, Mayan, Tingo, Pampamarca,
Santa Isabel, Auquimarca y Huallamayo.
Ubicación geográfica y política.
Región: Pasco.
Provincia: Pasco.
Distrito: Paucartambo.
Localidades: Tingo de Hualca – Marapata.
II. IDENTIFICACION
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B. Prioridad del proyecto
El proyecto ha sido identificado y priorizado como resultado de los talleres de Presupuesto Participativo realizado
el año 2008 donde los agentes participantes escucharon la propuesta de los productores agropecuarios,
transportistas y demás autoridades de los Centros Poblados para priorizar las actividades de la construcción de
la Trocha Carrozable Los pobladores beneficiados de amabas localidades han coincidido en sus propósitos de
mejorar el camino vecinal, por encontrarse considerado dicho proyecto dentro del Plan Estratégico Local y
Plan Vial provincial. Para lo cual han incluido el Proyecto en sus respectivos Planes de Desarrollo Concertado
para su correspondiente deliberación y priorización en los talleres de Presupuesto Participativo.
C. Descripción del Proyecto
El proyecto consiste en la construcción de una trocha carrozable de orden vecinal de 5,797.22m, de bajo volumen
de transito y con una superficie de rodadura de afirmado con una cuneta longitudinal de tierra.
La sección transversal considerada en tramos rectos es de 5m (4 de ancho de vía y 0.5m de bermas a cada lado).
Cada 500m se considera una plazoleta de pase de ancho igual a 7m.
El punto 0+00Km se inicia en el caserío de Tingo de Hualca (zona alta) a pie de la carretera Paucartambo –
Oxapampa y termina en la progresiva 5+797.22 Km en el caserío de Marapata.
A lo largo de la carretera se ubican varias obras de arte siendo la mayor un puente de 50m de longitud el cual
atraviesa el rio Tingo.
Este puente de una vía y cuyo ancho es de 4.2m está considerado para soportar una sobrecarga 48 toneladas.
La superestructura del puente es de sección compuesta (tablero de losa armada en dos sentidos y vigas de acero
de alma llena arriostradas con vigas diafragma de acero y atiesadores empernados.
La subestructura consiste en dos estribos de concreto armado de zapatas de 4mx6m y adyacente al cuerpo de
dichos estribos se construirán muros armados perpendiculares.
Uno de los estribos (margen derecha) se ubica sobre terreno rocoso por lo que la cimentación allí será anclada
con 24 mechas de acero de 1.6 m.
Las otras obras de arte de concreto armado ubicadas en la carretera son:
1 badén en la progresiva 1+319
1 badén en la progresiva 1+406
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1 alcantarilla en la progresiva 2+742
1 Badén en la progresiva 5+252
1 pontón de 09m en la progresiva 4+866.
Marco Normativo
Ley 27293; (28/07/2000) ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las leyes
Nº 28522, 28802 (25/05/2005; 21/06/2006 respectivamente) y por el decreto legislativo Nº 1005 de
fecha 03/05/2008
Decreto supremo Nº 102-2007-EF (19/08/2007); Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2009-EF (15/02/2009)
Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 (05/02/2009); Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública, modificada por Resoluciones Directorales Nºs. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-
EF/68.01 (21/03/2009; 15/04/2009 respectivamente)
Resolución Directoral Nº 005-2007-EF/68.01 (31/03/2007); Incorporan Gobiernos Locales al Sistema
Nacional de Inversión Pública.
Resolución Ministerial Nº 314-2007-EF/15 (01/06/2007); Delegación de Facultades para declarar la
Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública, modificada por la Resolución Ministerial Nº 647-2007-
EF15 (26/10/2007).
Resolución Directoral Nº 008-2007-EF/68.01 (21/06/2007); Guías de Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Infraestructura
Resolución Directoral Nº 001-2008-EF/68.01 (05/01/2008); Establecen Niveles de Estudios Mínimos para
que las oficinas de Programación e Inversiones declaren la viabilidad de los Proyectos de Inversión
Pública.
Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, que Aprueba la Directiva para la Programación Multianual de la
Inversión Pública.
Decreto Legislativo Nº 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, La MUNICIPALIDAD es un órgano de gobierno local con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; teniendo como
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finalidad mejorar la calidad de vida mejorando la infraestructura en forma integral, sostenible y armónica
de su circunscripción. La MUNICIPALIDAD es el órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con
personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
ROF de la Municipalidad Distrital de Paucartambo.
Este perfil se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos sectoriales y dentro del desarrollo estratégico
Regional y local.
FUNCIÓN 15: Transporte
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la consecución de los objetivos vinculados al
desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte.
PROGRAMA 033: Transporte terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y control necesarias para el desempeño
de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al control y
seguridad del tráfico por carretera así como la implementación y operación de la infraestructura de la red vial
nacional, departamental y vecinal.
Subprograma 0066: Vías vecinales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisión, expropiación, construcción, mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitación y otras acciones inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su operatividad.
D. Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo
La competencia del Camino Vecinal corresponde a la Municipalidad Distrital de Paucartambo
La ejecución del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local concertado y su priorización
ha sido producto de los talleres de presupuesto participativo.
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Es competencia de las Municipalidades promover agresivas políticas orientadas a generar productividad y
competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86° de la Ley Nº 27972 Nueva Ley
Orgánica de Municipalidades.
Dentro del contexto Local, se impulsará al desarrollo de los productores agrícolas, disminuyendo sus costos de
transporte, beneficiando también a los turistas y comerciantes que visitan la zona. Además, se propone crear un
micro corredor económico en la zona con la salida de los productos agropecuarios al mercado regional
directamente a la carretera nacional para la zona de gran comercio como es Cerro de Pasco y Lima. (Ver en
Anexo Encuesta Socioeconómica)
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Paucartambo
Eje de desarrollo.- Comunicación
Objetivo Estratégico – Desarrollar redes de comunicación y sistemas viales delimitando su espacio territorial
para impulsar ciudades y corredores económicos a nivel local y provincial.
Acciones prioritarias
Ampliación Mejoramiento y apertura de vías a nivel provincial (trochas, afirmado, asfaltado)
Plan Vial de la Provincia de Pasco
Visión de desarrollo vial
“Paucartambo es un distrito interconectada con sus centros poblados y provincias aledañas a través de una
infraestructura vial, que integren y articulen armónicamente las actividades productivas hacia el mercado local
regional y nacional, promoviendo el desarrollo sostenible”
“Paucartambo es un distrito productor, turístico, transformador, comercializador y exportador de bienes y
servicios, desarrollando un entorno democrático y de igualdad de oportunidades, utilizando en forma racional los
recursos, potencialidades y conservando en medio ambiente”
Objetivo General
“Mejorar la infraestructura vial para una mayor transitabilidad de los distritos y centros poblados, a través de una
infraestructura vial y fortalecimiento del Instituto vial Provincial”
Objetivo Específico
Rehabilitar y mejorar las vías vecinales de los distritos y sus respectivos centros poblados.
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Brindar mantenimiento rutinario y periódico de las vías vecinales de los distritos y sus centros poblados.
Promover la construcción de nuevas vías vecinales, para integrar a los diferentes centros poblados de la
provincia.
Promover la participación ciudadana en los programas viales.
3.2 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.2.1 Diagnóstico del área de influencia o área de estudio del PIP. Descripción de las áreas afectadas :
La iniciativa de desarrollar el presente proyecto surgió como consecuencia de la necesidad de una
infraestructura vial para poder trasladar los productos agrícolas y ganaderos de los caseríos Marapata, Tingo de
Hualca y aledaños hacia la capital del distrito Paucartambo, y a la provincia y departamento de Pasco, con el fin de
comercializarlos, utilizando para ello centros de acopio en la zona.
Ante esta problemática la Municipalidad Distrital de Paucartambo tomó la decisión de realizar un estudio y buscar
financiamiento externo.
Las principales localidades beneficiarias del proyecto son Marapata y Tingo de Hualca. Dichos caseríos están
ubicados en la serranía del distrito de Paucartambo y los pobladores viven en extrema pobreza pues no cuentan
con los principales servicios básicos como el agua, desagüe y centros de salud.
La población beneficiaria directa es de aproximadamente 150 habitantes en los dos caseríos precitados aunque
existen caseríos aledaños cuyas viviendas se encuentran dispersas aumentando significativamente esta población
beneficiaria.
Estas localidades de influencia son: Vista Alegre, Manicotan, Rambaspata, Yucatan, Mayan, Tingo, Pampamarca,
Santa Isabel, Auquimarca y Huallamayo.
La base de identificación y selección de las zonas de intervención ha sido el Mapa de Pobreza Nacional 2006 de
FONCODES. De acuerdo al análisis y distribución por niveles de pobreza el distrito de Paucartambo y sus centros
poblados y anexos están considerados como “Muy pobre”; donde la falta de servicios básicos, bajo nivel de
ingresos por familia y mala educación es el común denominador de la zona.
El trabajo de diagnostico de la situación actual se ha realizado en la zona de influencia del proyecto en el cual se
ubican las localidades de Tingo de Hualca y Marapata (Beneficiarios Directos) y localidades como: Vista Alegre,
Manicotan, Rambas parta, Yuncan, Mayan, Tingo, Pampamarca, Santa Isabel, Aquimarca, Huallamayo y
Paucartambo como beneficiarios indirectos.
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3.2.1.1 UBICACIÓN VIAL DE LA ZONA DEL PROYECTO
GRAFICO Nº 01UBICACIÓN VIAL DEL PROYECTO
El trabajo de diagnostico de la situación actual se ha realizado en la zona de influencia del proyecto en el cual se
ubican las localidades de Tingo de Hualca y Marapata (Beneficiarios Directos) y localidades como: Vista Alegre,
Manicotan, Rambas parta, Yuncan, Mayan, Tingo, Pampamarca, Santa Isabel, Aquimarca, Huallamayo y
Paucartambo como beneficiarios indirectos.
CUADRO Nº 02POBLACION BENEFICIARIA
LOCALIDAD POBLACION ACTUAL(habitantes)
Tingo de Hualca (BeneficiariosDirectos)
52
Marapata (Beneficiarios Directos) 62Vista Alegre 100Manicotan 200
Rambaspata 100Yuncan 120Mayan 100Tingo 90
Pampamarca 280Santa Isabel 300Auquimarca 500Huallamayo 400
Paucartambo 1286TOTAL 3590
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3.2.1.2 Ubicación geográfica y política.
Región: Pasco.
Provincia: Pasco.
Distrito: Paucartambo.
Localidades: Tingo de Hualca – Marapata.
3.2.1.3 Condiciones climatológicas.
El clima de la zona del proyecto es templado – cálido, con una temperatura promedio de +21ºC. Las
precipitaciones son abundantes y estacionales siendo este periodo entre los meses de noviembre y abril.
3.2.1.4 Altitud del área del proyecto.
La zona del proyecto se encuentra ubicada a una altitud promedio de 2,193 msnm.
3.2.1.5 Vías de acceso.
CUADRO Nº 03Vías de Acceso
TRAMO DISTANCIA (Km) TIPO DE VIA
Lima – Carhuamayo 275.0 Asfaltado
Carhuamayo – Paucartambo
Paucartambo – Tingo de Hualca
90.0
50.0
Asfaltado
Trocha carrozable
TOTAL: 415 Km
3.2.1.6 Actividades económicas y sociales.
Las principales actividades de la población beneficiaria son la agricultura y la ganadería.
En cuanto a la agricultura los principales productos que cultivan son la papa, el maíz, rocoto, granadilla, naranja y
otros.
En cuanto a la ganadería esta actividad se realiza en menor escala en comparación con la agricultura. La
ganadería se centra en la crianza y comercialización de animales menores como el ganado vacuno, porcino,
cabrío y aves de corral.
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3.2.2 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS. POBLACIÓN AFECTADA Y SUS CARACTERÍSTICAS:
3.2.2.1 Características Del Territorio
La zona: Los caseríos Tingo de Hualca - Marapata están ubicados en sierra del distrito de Paucartambo y
Tingo de Hualca se encuentra a pie de la carretera que va de Paucartambo a Oxapampa el cual es ya ceja de
selva.
Accesos: Los accesos desde la ciudad de Lima a la localidad de Tingo de Hualca es como sigue:
CUADRO Nº 04Vías de Acceso
TRAMO DISTANCIA (Km) TIPO DE VIA
Lima – Carhuamayo 275.0 Asfaltado
Carhuamayo – PaucartamboPaucartambo – Tingo de Hualca
90.050.0
AsfaltadoTrocha carrozable
TOTAL: 415 Km
Clima: El clima en la zona Tingo de Hualca – Marapata es típico de la sierra donde el ambiente es seco y el
periodo de lluvias ocurre entre los meses de diciembre a abril, existiendo eventos lluviosos esporádicos
durante el año. La media anual de temperatura máxima y mínima está entre 23.4°C y 8.1°C, respectivamente.
La precipitación media acumulada anual es 580 mm. Se caracteriza por tener precipitaciones de moderadas
a fuertes (1,700mm a 2,500mm/año) en los meses de diciembre a abril. La temperatura media anual es de
20ºC aproximadamente.
Zona de vida: El área de estudio presenta un clima tropical y seco con una altitud de 2,180 msnm en
promedio. Los meses más secos y con cielo despejado ocurre entre mayo y octubre; en este período
también ocurren las noches más frías produciéndose las heladas, lo cual perjudica la agricultura y el ganado
de la zona.
Fisiografía, Topografía y Suelo: El lugar donde se ubica la población es accidentado, con pendientes que
superan los 45º. El suelo es semi rocoso y en los lugares relativamente planos existen suelos orgánicos, los
que son propicios para el cultivo.
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3.2.2.2 ASPECTOS SOCIALES
Población: Actualmente los caseríos de Tingo de Hualca y Marapata tienen una población de 114 habitantes,
sin embargo los caseríos que constituyen los beneficiarios indirectos ascienden a 3,476 habitantes. Los
beneficiarios directos se distribuyen de la siguiente forma:
CUADRO Nº 05Población por edades
POBLACION DESTINATARIA POR EDAD Y SEXO
EDAD/SEXO HOMBRE MUJER TOTAL0-5 AÑOS 5 12 176-12 AÑOS 9 9 1812-18 AÑOS 6 8 1419-36 AÑOS 12 14 2637-50 AÑOS 10 10 2051-65 AÑOS 8 6 14+ DE 66 AÑOS 3 2 5TOTAL 53 61 114
En lo referente al grado de instrucción, idioma e identificación de la población de Tingo de Hualca - Marapata se
muestra a continuación la información relevante al respecto:
CUADRO Nº 06Población idioma – grado de instrucción
GRADO DE INSTRUCCIÓN/SEXOHOMBRE MUJER
TOTALNº % Nº %
ANALFABETO 3 4 7ALFABETO SIN INSTRUCCIÓN ESCOLAR 0 0 0PRIMARIA 14 15 29SECUNDARIA 20 21 41SUPERIOR 0 3 3TOTAL 37 46.25 43 53.75 80Para efectos de este cuadro, se deberá considerar únicamente a losdestinatarios mayores de 7 años
IDIOMA DE LOS DESTINATARIOS
IDIOMA/SEXOHOMBRE MUJER
TOTALNº % Nº %
Solo Castellano 53 61 114
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Castellano y Quechua 0 0 0Solo Quechua 0 0 0Castellano y Otra Lengua Nativa 0 0 0Solo Otra Lengua NativaTOTAL 53 46.49 61 53.51 114DOCUMENTADOS POR SEXO
CONDUCCION DOCUMENTARIAHOMBRE MUJER
TOTALNº % Nº %
Tiene DNI 53 61 114NO Tiene DNI 0 0Perdieron DNI 0 0TOTAL 53 46.49 61 53.51 114
Fenómeno de Migración:Este fenómeno se produce en la zona desde el campo hacia las áreas urbanas a
causa de la desatención del estado en cuanto a los servicios básicos de salud y educación; esta situación
ocurre principalmente en los jóvenes de 14 a 26 años; debido básicamente a las pocas posibilidades de
desarrollo que encuentran ellos en la zona y otros con el afán de continuar los estudios secundarios en
otros lugares, de los cuales sólo un pequeño número retornan a la comunidad.
Servicios de salud: Los servicios de salud disponibles más cercanos para la atención a los beneficiarios
directos son las postas de salud ubicadas en los centros poblados menores de Huallamayo (a media hora en
vehículo motorizado desde Tingo de Hualca) y Santa Isabel (a 20 minutos de Tingo de Hualca); luego más
distante en la ciudad de Paucartambo (Centro de Salud) a una hora del caserío Tingo de Hualca parte alta y a
2 horas de Marapata.
La infraestructura de las postas de salud se encuentra en buenas condiciones, aunque el equipamiento y los
espacios para la atención son insuficientes. El equipamiento es limitado para la demanda de servicios
existentes, los servicios son de carácter preventivo promocional.
Las enfermedades de mayor prevalencia en la zona beneficiaria son las EDAs, IRAS y tuberculosis.
El porcentaje de partos que son atendidos en un establecimiento de salud es de 25%, el resto son atendidos
por los propios familiares en sus domicilios con el apoyo de parturientas empíricas, esto se da por el tema
de interculturalidad, las familias no están totalmente sensibilizadas para ser atendidas en un
establecimiento de salud; tampoco están acostumbradas a ser atendidas por personal del sexo opuesto. De
las entrevistas realizadas las mujeres manifiestan que se sentirían más cómodas si los atendiera una mujer.
No obstante, según las normas del Ministerio de Salud, las postas de salud existentes no cuentan con las
competencias suficientes para garantizar la demanda de la atención del parto institucional, pues aún
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disponiendo de personal calificado (Obstetra) no cuenta con el equipo y materiales necesarios; sin embargo,
en la realidad las madres gestantes son atendidas por personal no calificado (técnico en enfermería), la
población de mujeres en edad fértil expuestas a esta morbilidad es de 32 mujeres (52.46% de la población
total de mujeres en Tingo de Hualca - Marapata).
También esta zona recibe apoyo de médicos itinerantes del Ministerio de Salud, quienes prestan sus
servicios en medicina, odontología, enfermería cada 02 meses aproximadamente.
Salud de la población: De la información recabada del personal de las postas de salud aludidas las
enfermedades diarreicas agudas son las de mayor prevalencia en la zona beneficiaria con un porcentaje de
37% entre niños y personas adultas, seguido de las enfermedades respiratorias con un 18%.
Servicios de educación: Los servicios de educación se vienen brindando en los siguientes niveles.
Nivel Inicial y Primario: A través de un centro educativo tanto en Tingo de Hualca como en Marapata, con
dos aulas multigrado y unidocente y que viene funcionando con el apoyo de la Municipalidad Distrital de
Paucartambo.
Nivel Secundario: El servicio se presta en Huallamayo (a media hora en camioneta desde la parte alta de
Tingo de Hualca) y Paucartambo y la población estudiantil de secundaria asiste a los centros educativos
trasladándose en vehículos motorizados, demorándose una hora en la ida y otra el regreso.
Educación Adulta: En este aspecto es necesario decir que la población beneficiaria, de acuerdo a encuestas
en los censos periódicos que realizan las postas médicas de Huallamayo y Santa Isabel, el analfabetismo ha
decrecido en los últimos años representando el 7% de la población mayor de 7 años, siendo la tendencia a
decrecer. Las mujeres analfabetas representan el 60% de ese universo.
Servicios de energía: Las viviendas cercanas a la carretera afirmada que va desde Paucartambo hacia
Oxapampa tienen el servicio de energía eléctrica a domicilio. El resto de las familias utilizan como medio de
energía la vela y en menor cantidad el mechero.
Servicios de agua potable y saneamiento: El servicio de agua que se viene prestando es a nivel de piletas
públicas y en estado regular. En la mayoría de los casos FONCODES fue la institución que ha financiado los
sistemas de abastecimiento de agua y en otros casos la Municipalidad de Paucartambo; sin embargo, no
obstante haber sido diseñado estos sistemas con elementos de clorinación, en la actualidad estos no están
habilitados o no existen, ocasionando que la gente consuma agua sin desinfección, lo cual genera a su vez
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enfermedades estomacales y gastrointestinales en la población. También se debe mencionar que en los
lugares más alejados como Marapata las familias deben hacer turnos para poder acceder al servicio,
principalmente los niños y niñas quienes son las que trasladan el agua. De la visita efectuada al a zona se
ha evidenciado que aproximadamente el 70% de las familias cuentan con algún tipo de eliminación deexcretas (letrinas, hoyos secos, etc.), y el 30% realizan sus necesidades en las áreas de cultivo.
Viviendas de las familias: Las viviendas de los beneficiarios están construidas en un 75% de adobe, y el
resto de piedra y barro. La cobertura en su mayoría es de calamina y tejas. Un gran porcentaje de viviendas
tienen 02 ambientes los que son usados como dormitorio, cocina y/o almacén lo cual evidencia un alto grado
de hacinamiento.
3.2.2.3 Aspectos Económicos Productivos
Actividad económica: La actividad económica de mayor importancia en la zona es la agricultura tradicional
y la ganadería y crianza de animales menores. Un gran porcentaje de la mujer administra los ingresos
generados por la familia pero no toma decisión de los gastos a realizar.
Se debe resaltar que, según datos del censo del año 2007 el 95.4% de la población de mujeres de 14 a más
años son económicamente activas, y en los varones es de 88.1%.
En el proceso de la producción agrícola participa toda la familia; los varones e hijos hombres en el deshierbe
y la poda de los cultivos; las mujeres en mayor porcentaje en la cosecha de los productos.
En el tema de comercialización, de acuerdo al diagnóstico realizado en la zona participan la pareja esposo-
esposa, pero el varón es quien toma decisión sobre el destino de los ingresos generados el cual se destina
para el pago de peones, herramientas y productos de primera necesidad básicamente, salvo que en el hogar
no exista el padre como sucede en muchos casos.
Los rendimientos de los cultivos de la zona como la papa, maíz choclo, arveja, café, etc., son bajos, pero con
un adecuado manejo y capacitación a la familia esta situación se puede mejorar paulatinamente; además las
familias han manifestado su predisposición a participar en proyectos asociados a estos cultivos, pues son
las únicas fuentes de ingreso.
Trabajo infantil: Cabe resaltar que tanto en mujeres como en hombres existe una gran participación de niños
y adolescentes entre 11 y 17 años en las actividades agrícolas diarias. Esta situación se agudiza si en el hogar
solo existe uno de los padres, debido a que ellos delegan a los hijos sin importar la edad muchas de sus
funciones rutinarias. Sin embargo, se debe decir que estas actividades domésticas que realizan los niños y
adolescentes muchas veces se transforman en trabajo infantil nocivo para ellos pues interfiere u
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obstaculiza el acceso a la educación; el trabajo a tiempo completo en una edad temprana cuando tiene
horario prolongado produce tensiones físicas, sociales o psicológicas inapropiadas y muchas veces socavan
la dignidad y autoestima. Se vuelve una forma de explotación de la pobreza.
Es necesario recordar el artículo 32 de la Convención de los Derechos del Niño conde se reconoce "el
derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier
trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social".
Actividades agrícolas: Los cultivos que mayor siembran son la papa, el maíz choclo y las menestras donde
cada familia cosecha en mayor porcentaje para el autoconsumo, aunque si se utilizara adecuadamente el
suelo y el poco abundante recurso hídrico existente la producción podría mejorar en rendimiento y tamaño.
Los productos agrícolas se tienen que transportar por caminos de herraduras en acémilas (caballos, burros
y mulas) durante 3 horas de viaje y en volúmenes limitados, lo cual eleva el costo unitario del transporte,
considerando además la deficiente transitabilidad no solo por lo accidentado del camino sino también por la
presencia de barro.
Estos productos una vez transportados por los caminos de herradura lo almacenan en la vía al aire libre al
pie de la carretera que va a Paucartambo en la parte alta del caserío Tingo de Hualca.
Posteriormente los productos en sacos son llevados a Paucartambo, Carhuamayo y Cerro de Pasco.
En la actualidad debido a que existe mucha dificultad en el transporte de los productos, solo pueden ser
comercializados pequeñas cantidades de ellos por lo que los ingresos también son menores los cuales son
reinvertidos nuevamente para una nueva campaña, no permitiendo por tal razón crecimiento alguno.
Actividad pecuaria: La actividad pecuaria es menor, específicamente se dedican a la venta del ganado
vacuno y ovino en un 70%. También se dedican a la crianza de animales menores como gallinas y pavos. Sin
embargo la crianza del ganado se efectúa sin apoyo técnico ni conocimiento formal de la sanidad animal, por
lo que también la población se encuentra accesible a recibir capacitaciones en este aspecto.
A continuación se presenta en el siguiente cuadro la información obtenida de la visita a la zona beneficiaria
referente a las actividades principales a que se dedica su población y cuál es el acceso a los recursos en forma
diferenciada entre hombres y mujeres.
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CUADRO Nº 07Actividades de los Beneficiarios
ACTIVIDAD/Nº Y SEXO TOTAL HOMBRES MUJERESAGRICULTURA 110 51 59GANADERIA 4 2 2PESCA 0 0 0EXPLOTACION DE MINAS 0 0 0INDUSTRIA MANUFACTURERA 0 0 0CONSTRUCCIÓN 0 0 0COMERCIO 0 0 0HOTELES Y RESTAURANTES 0 0 0TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 0 0 0OTROS 0 0 0
TIPO DE RECURSOS SEGÚN SEXO A LOS QUE ACCEDEN LOS DESTINATARIOSRECURSOS/Nº Y SEXO TOTAL HOMBRES MUJERESNATURALESAGUA 114 53 61TIERRA 114 53 61SOCIALESEDUCACION 32 15 17SALUD 41 16 25PRODUCTIVOSINSUMOS 0 0 0ACCESO AL CREDITO 0 0 0TECNOLOGÍA PARA LA PRODUCCIÓN 0 0 0OTROS 0 0 0INFRAESTRUCTURAELECTRIFICACIÓN 22 12 10AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 30 15 15CAMINOS 0 0 0OTROS 0 0 0SOCIO CULTURALESPARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIONES COMUNALES 114 53 61PARTICIPACION EN REDES FAMILIARES 0 0 0MEDIOS DE COMUNICACIÓN (periódicos/TV/radio/internet) 31 15 16
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3.2.2.4 Instituciones Presentes En La Zona
Municipalidad Distrital de Paucartambo: A la fecha viene prestando apoyo con el mejoramiento de la
trocha Paucartambo – Oxapampa antes del punto 0+000 en Tingo de Hualca, aunque es insuficiente pues
cada vez que llega la época de lluvias nuevamente se deteriora. La Municipalidad también apoya suscribiendo
convenios para la capacitación de eventos del Sector Salud en forma periódica. Asimismo, se organizan cada
año en Paucartambo las Ferias Regionales donde se exponen los productos de la zona generando fondos
para el mejoramiento continuo de las comunidades.
Puesto de Salud de Santa Isabel: Con los 02 técnicos que cuentan viene trabajando en temas preventivo
promocionales con una visita al mes a cada comunidad y caserío; el cual es insuficiente según manifestación
del personal de salud.
Las brigadas del Ministerio de Salud, también acuden trimestralmente a la zona para atender servicios que
no brinda el Puesto de Salud tales como: odontología, medicina y psicología.
También la posta de salud de Santa Isabel actualiza constantemente la información censal de los caseríos de
su jurisdicción incidiendo lógicamente en temas de salud pública.
Programa JUNTOS: Tiene un coordinador en el distrito de Paucartambo con el cual se viene trabajando en
temas del mejoramiento de las viviendas y construcción de letrinas. Las madres de familia participan en
estas actividades, pero se necesita el reforzamiento de los temas de capacitación en estas acciones con la
participación tanto de la mujer y del varón.
3.2.2.5 Sistema Organizacional En Caseríos Tingo De Hualca Y Marapata
CAD (Comité de Auto Defensa)
Agente Municipal. Representante elegido por la comunidad para ser el coordinador con la Municipalidad,
coordina las actividades comunales donde tenga que intervenir la Municipalidad.
Club de madres.
3.2.2.6 Expectativas De La Población Con La Ejecución Del Proyecto
En virtud a la información obtenida en campo se puede decir que una de las expectativas que tiene la
población beneficiaria con la ejecución del proyecto es la atención de los principales problemas que los
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aqueja, siendo uno de ellos la capacitación en la adecuada prevención en el embarazo no programado y/o no
deseado en las mujeres en edad fértil, así como en las enfermedades de infecciones y transmisión sexual.
También las beneficiarias manifestaron la necesidad de ser atendidas en el tema de prevención en los casos
de enfermedades como cáncer uterino y de mama que afecta a la zona.
Asimismo como parte de un programa de capacitación las beneficiarias esperan ser orientadas en los temas
de una buena educación sexual y en buenas prácticas alimentarias a fin de aplicar lo aprendido no solo en
sus vidas sino también en sus hijos y parejas.
3.2.3 Diagnóstico del Servicio. Descripción de la situación actual, causas de la situación existente y evaluación
de la situación en el pasado reciente:
La ubicación del proyecto denominado: “CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE EN LAS LOCALIDADES DE
TINGO DE HUALCA – MARAPATA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO, PROVINCIA DE PASCO, PASCO” se inicia en
la progresiva Km 0+000, ubicada en la parte alta del caserío Tingo de Hualca a pie de la carretera afirmada que
viene del centro poblado de Paucartambo y se dirige hacia Oxapampa, y su desarrollo sigue en dirección a la parte
baja del caserío Tingo de Hualca, cruza el rio Paucartambo en una longitud de 50m y se dirige con una pendiente
ascendente por las laderas de la margen derecha del río Quiparacra hasta llegar al caserío de Marapata en la
progresiva Km 5+797.
La trocha en estudio la podemos clasificar de la siguiente manera:
Por su función: El tramo a ejecutarse es considerado fuera de la Red del Sistema de Caminos
Departamentales y se categoriza como un camino vecinal de la red vial rural.
Por tipo de relieve y clima: Carretera en terreno accidentado en sierra (lluvias moderadas).
Tipo de obra a ejecutarse: Construcción de vía nueva a nivel de afirmado.
3.2.4 Dimensionamiento Del Ancho Mínimo Del Derecho De Vía.-
Para este caso, y de acuerdo al manual del MTC para carreteras de BVT en zona rural el ancho mínimo absoluto es
igual a 15m. (7.50m a cada lado). Sobre esta franja no deberá existir construcción alguna.
Viene a ser la franja de terreno dentro del cual se encuentra comprendida la carretera, sus obras completarías,
servicios, áreas previstas para futuras obras, como mejoramiento ensanche y zonas de seguridad para el
usuario.
Dentro de este ámbito el Derecho de Vía prohíbe la colocación de publicidad comercial exterior en preservación
de la seguridad y del medio ambiente.
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Para su dimensionamiento se tuvo en cuenta el cuadro Nº 01 obtenido de las especificaciones establecidas en el
Manual de Diseño Geométrico de la Carreteras DG – 2001 del MTC del Perú que establece:
El ancho del Derecho de Vía para CNPBVT en Carreteras de la Red Vial Vecinal o Rural es de 15m (7.5m a cada lado
del eje).
Se ha previsto que en el área de estudio el movimiento de vehículos tendrá como eje el flujo diario de personas y
de carga de y hacia Marapata.
Considerando que existe en Marapata un colegio de primaria y los alumnos viven en viviendas ubicadas a lo largo
de la zona del proyecto se estima que por lo menos circularán 2 vehículos de ida y dos de vuelta al día.
Asimismo, diariamente muchos pobladores sacan sus pocos productos hacia la carretera actual para luego ser
comercializadas en Paucartambo. Por ello, se estima la circulación de 2 vehículos de ida y 2 de vuelta.
El flujo de vehículos se incrementará en épocas de ferias o fiestas y los fines de semana, por lo que estimamos
que el flujo se duplicará.
Por tanto deducimos que el tránsito medio diario inicial de vehículos para la zona de estudio será de 16 veh./día.
3.2.5 Velocidad De Diseño.-
Con la definición de la velocidad de diseño se establecen las características del trazado en planta, elevación y
sección transversal de la carretera, lo cual permitirá posteriormente proceder al diseño del eje de la carretera.
En primer lugar, para determinar la velocidad de diseño se ha considerado que el terreno de la zona es
accidentado por lo que no podríamos tomar un valor alto pues elevaría el presupuesto. También debemos indicar
que la carretera al tener un bajo volumen de tránsito el diseño se deberá adaptar a las inflexiones del terreno por
lo que la velocidad de diseño más adecuada tendría un valor bajo.
De acuerdo a las consideraciones expuestas y a las recomendaciones del manual del MTC para este tipo de
carreteras definimos la velocidad de diseño de Vmáx.=30km/h.
3.2.5.1 ANALISIS DE RIESGO PARA LAS DECISIONES DE LOCALIZACION Y DISEÑO
De a cuerdo a los trabajos de campo y la versión de los involucrados, emitida en las reuniones de coordinación
desarrolladas en el marco de la formulación del estudio, se ha podido constatar que de manera particular no
existirían condiciones de peligro en la zona donde se ubica el proyecto.
Es poca la ocurrencia de peligros naturales en el área en donde se ubica el Proyecto.
CUADRO Nº 08Análisis de Riego
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Pregunta Si No Comentarios
1.- ¿Existe un historial de Peligros naturales en la zonaen la cual se pretende ejecutar el proyecto? X
2.- ¿Existen estudios que pronostican la probableocurrencia de peligros naturales en la zona de análisis? X
3.- ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligrosnaturales durante la vida útil del proyecto? X
4.- Para cada uno de los peligros que Ha continuación se detallan, ¿Qué características:frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentan durante la vida útil del proyecto?
Peligro Si NoFrecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X
Vientos Fuertes X
Lluvias Intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X
Sequías X X X
Huaycos X
Otros
Fuentes: Guía de Análisis de riesgo - MEF/ Apéndice 5.
CUADRO Nº 09Formato Nº 1: Identificación de Peligros en la zona del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre ocurrencia de peligros en la zona.1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en lacual se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostiquen la probableocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Quétipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Fríale / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismo X Sismo X
Sequías X Poco probable Sequías X
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Huaycos X Huaycos X
Derrumbes /
Deslizamientos
X Derrumbes /
Deslizamientos
X
Tsunami X Tsunami X
Incendios
Urbanos
X Incendios
Urbanos
X
Derrames
Tóxicos
X Derrames
Tóxicos
X
Otros X Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señaladosen las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
Si No
X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en lazona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación deproyectos?
Si No
X
CUADRO Nº 10Parte B: Preguntas sobre características especificas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:- Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual aunque tiene una connotación
científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas,indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historialde pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:B = Bajo: 1, M = Medio: 2., Alto = Alto. 3 ; S.I. = Sin Información: 4.
PeligrosSi No
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultados
(c) = (a)*(b)B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones
- ¿Existe zonas con problemasde inundación?
x
-¿Existe sedimentación en elrío o quebrada?
x
- ¿Cambia el flujo del río oacequia principal que estará
x
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involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas X
Derrumbes / Deslizamientos X
- ¿Existe procesos de erosión? X 2 2
- ¿Existe mal drenaje desuelos?
x
- ¿Existe antecedentes deinestabilidad o fallasgeológicas en las laderas?
x
- ¿Existe antecedentes dedeslizamientos’
X
- ¿Existe antecedentes dederrumbes?
X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X
Sequías: x 1 1
Huaycos:
¿Existen antecedentes dehuaycos?
X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
CUADRO Nº 11Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o
Resiliencia en el proyecto.Preguntas SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evitasu exposición a peligros?
x
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone asituaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la
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ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,tecnología)
SI NO COMENTARIOS
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativavigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que setrate? Ejemplo: norma antisísmica.
X
2. ¿Los materiales de construcción consideran lascaracterísticas geográficas y físicas de la zona de ejecución delproyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas yfísicas de la zona de ejecución del proyecto?
x
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera lascaracterísticas geográficas y físicas de la zona de ejecución delproyecto?
x
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera lascaracterísticas geográficas y físicas de la zona de ejecución delproyecto?
x
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyectotoman en cuenta las características geográficas, climáticas yfísicas de la zona de ejecución del proyecto?
x
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismostécnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión delservicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
x
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismosfinancieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias)para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia depeligros?
x
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismosorganizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
x
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frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea essaber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/oorganizativos para hacer frente a los daños ocasionados por laocurrencia de peligros?
X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potencialesdaños que se generarían si el proyecto se ve afectado por unasituación de peligro?
x
CUADRO Nº 12Formato Nº 3 GRADO DE VULNERABILIDAD
FACTOR DEVULNERABILIDAD
VARIABLEGRADO DE
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
Exposición(A) Localización del proyecto respecto de la condición depeligro.
X
(B) Características del terreno X
Fragilidad(C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de construcción X
Resiliencia
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres porparte de la población
X
Factor devulnerabilidad
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia dedesastres
X
(K) Existencia de recursos financieros para respuestaante desastres.
X
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3.3 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3.1 Definir el Problema Central
Como ya se mencionó en el diagnostico, uno de los principales problemas por el que atraviesan los pobladores de
las comunidades de Tingo de Hualca y Marapata del Distrito de Paucartambo es la inexistencia de un medio de
acceso a dichos poblados y poblaciones aledañas a dichos poblados traducidos en la carencia de un medio
integrador destinados a la unión y desarrollo para los pobladores, así como el bajo nivel socio económico que se
va convirtiendo en pobreza, sumándose a ello las bajas condiciones atención básica en educación salud y apoyo a
las actividades económicas dando así la escasa generación de empleo; que hacen que la calidad de vida de los
pobladores se vea afectada.
Teniendo como referencia los datos obtenidos a través del levantamiento de información y el análisis realizado,
así como las diferentes opiniones obtenidas, se pudo determinar que los problemas que presentan la población
son los siguientes:
Escaso incentivo para la producción económica.
Falta de apoyo a la agricultura.
Carencia de medios de desarrollo.
Analfabetismo y desnutrición.
Inexistencia de transporte
Falta de una vía que integra a la comunidad.
Inadecuadas condiciones para promover actividades generadoras de empleo.
Dentro de este contexto se tiene que el problema central es el siguiente:
“INEXISTENCIA DE UN MEDIO DE ACCESO A LOS POBLADOS DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO
POBLACIONES ALEDAÑAS A ESTAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO”
Como podrá observarse, las causas que originan el problema central en los poblados de Tingo de Hualca y
Marapata del distrito de Paucartambo, están ligadas íntimamente a la carencia de una vía (carretera y puente)
que integre la comunidad que sirva como conexión, por donde se pueda cruzar haciendo que sea factible la
producción agropecuaria y estas poder ser transportadas debidamente, también turismo y que a su vez presten
servicio como terceros necesario para elevar la calidad de vida en los poblados rurales del distrito. A
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continuación se detallan las causas directas e indirectas que han permitido elaborar el árbol de causas y efectos
en función al problema central planteado.
3.3.2 Causas del Problema Principal:
1. Inadecuadas condiciones para el transito de personas y cargas
Causa Indirecta: Inexistencia de vía.
Las inexistencia de una via hace que el transporta de pasajeros y carga de las localidades de Tingo de Hualca y
Marapata sea en condiciones infrahumanas ya que los pobladores tienes que caminar por varias horas.
Causa Indirecta: Inexistencia de puente carrozable.
La inexistencia de infraestructura de puente carrozable sobre el rio tingo hace que el transporte y en transito
peatonal en esta zona sea inaxesible.
Causa Indirecta: inexistencia de plan de manejo ambiental
2. Desorganización y falta de interés en el desarrollo social de los pueblos
Causa Indirecta: Inexistencia de programa social de capacitación
La carencia del puente carrozable que integre las comunidades de Tingo de Hualca y Marapata del distrito de
Paucartamboa reducido y a limitado al desarrollo de las comunidades que se beneficiarían con esta
infraestructura; el abandono del Estado, un clima de extrema pobreza, la exclusión social que agobiaba a las
comunidades y que afectaba directamente al país; que fueron dejándose en el abandono del Proyecto, a través de
asignaciones se fueron reduciendo, modificando de esta manera la propuesta inicial y haciendo evidente la
carencia de un puente carrozable que permita la comunicación vial.
3.3.3 EFECTOS:
Efecto Directo: Desarticulación de las comunidades
Efecto Indirecto: Población desatendida.
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La inexistencia de un puente carrozable para la integración de la población de las comunidades afectadas
contribuye al descontento de la población, quienes no pueden transportar de manera adecuada sus productos
agropecuarios hacia el mercado local ni nacional, viéndose afectados en su formación integral, realización
personal y mejora de la calidad de vida,.
La alta concentración de la producción genera también problemas de acumulación de productos, situación que se
torna conflictiva cuando no hay manera de transportar al mercado por la inaccesibilidad que existe, siendo un
problema urgentes de atender; considerando que en el distrito de Paucartambo la tributación presenta un
porcentaje alto de demanda, el mercado en el distrito de Paucartambo ha mejorado considerablemente por el
incremento de la población, sin embargo también se puede considerar el mercado nacional que esta viviendo un
apogeo agropecuario y un boom exportador.
Efecto Directo: Escaso desarrollo Socio - Económico
b.1) Efecto Indirecto: Limitación en las condiciones de desarrollo
A pesar de tener tierras de cultivo y tierras para el desarrollo, las limitaciones se dan en que se cultiva solo 16
hectáreas 15 en papa y 1 en otros productos de pan llevar, en esta comunidad persiste la economía de
supervivencia al igual que en muchas comunidades del país, lo cual genera la migración y la pobreza
La actividad socio económico en las comunidades de Tingo de Hualca y Marapata y las que se encuentran aledañas
son de nivel bajo por lo inaccesible a estas, para atender la demanda del mercado, conllevando a la pobreza y a la
exclusión, la construcción del puente carrozable, generaría el desarrollo integral socio económico, mejoraría la
atención integral de salud y de educación que a su vez crearía empleo de manera directa e indirecta. Como
también las actividades de turismo vivencial, deporte de riesgo entre canotaje ciclismo rural entre otros que
vienen siendo mercados generadores de empleo.
Se han ordenado las causas y efectos antes identificados en el siguiente árbol:
GRAFICO Nº 03
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Causa Directa:
Inadecuadas condiciones para el transporte depersonas y carga
Causa indirecta:Inexistencia de Vía
Efecto Directo:
Desarticulación de lascomunidades
Causa Directa:
Desorganización y falta de interés en eldesarrollo social de los pueblos
Causa Indirecta:
Inexistencia de programa social decapacitación
Efecto Directo:
Escaso desarrollo socioeconómico
Problema Central:INEXISTENCIA DE UN MEDIO DE ACCESO A LOS POBLADOS DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO POBLACIONES
ALEDAÑAS A ESTAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Efecto final:BAJA LA CALIDAD DE VIDA DEL POBLADOR DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO
POBLACIONES ALEDAÑAS A ESTAS
Efecto Indirecto:
Población desatendida
Efecto Indirecto:
Limitaciones en lascondiciones
Causa indirecta:Carencia de puente carrozable
Causa indirecta:Inexistencia de plan de manejo ambiental
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3.3.4 Objetivo Central
El objetivo central o propósito del proyecto está determinado por la solución del problema central, así como las
causas que lo originan y las consecuencias negativas que de ello se derivan, que se define como:
EXISTENCIA DE UN MEDIO DE ACCESO A LOS POBLADOS DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO POBLACIONESALEDAÑAS A ESTAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
a) Objetivo General.
Este objetivo será posible con la construcción de una trocha carrozable así como de un puente carrozable, que
permita mejorar la calidad de vida en las comunidades de Tingo de Hualca y Marapata y las poblaciones aledañas
del distrito de Paucartambo, que sea un medio de comunicación vial que permita el acceso a la comunidad
pudiendo tener accesibilidad a la integración social y económica, que contribuyan a su desarrollo sostenido, la
realización de la infraestructura mejorara la calidad de vida, especialmente de los agricultores; incorporando a la
red de productores y consumidores siendo consolidación para su desarrollo local y nacional.
Objetivos específicos:
El proyecto pretende, con la ejecución de la obra, alcanzar los siguientes objetivos:
Romper el aislamiento de centros poblados con la capital Paucartambo integrándolas a la economía y
generando como consecuencia un mejor desarrollo integral.
Reducir los costos y tiempos del transporte en el intercambio de productos con los demás centros
poblados de la provincia y otras ciudades importantes del país.
Fomentar el desarrollo de otros proyectos de integración aprovechando los recursos naturales
potencialmente explotables favoreciendo el desarrollo de las poblaciones beneficiarias del proyecto.
A continuación se presenta el árbol de Medios y Fines para dar solución al problema.
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
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GRAFICO Nº 04
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Medio de Primer Nivel
Adecuadas condiciones para el tránsitode personas y cargas
Medio FundamentalVía existente
Fin Directo:
Articulación de lascomunidades
Medio de Primer Nivel
Desarrollo social adecuado de los pueblos
Medio FundamentalExistencia de programa social de
capacitación
Fin Directo:
Elevado desarrollo socioeconómico
Objetivo Central:EXISTENCIA DE UN MEDIO DE ACCESO A LOS POBLADOS DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO POBLACIONES
ALEDAÑAS A ESTAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Fin final:BAJA LA CALIDAD DE VIDA DEL POBLADOR DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO
POBLACIONES ALEDAÑAS A ESTAS
Fin Indirecto:
Población
atendida
Fin Indirecto:
Condiciones adecuadasde desarrollo
Medio FundamentalExistencia de un puente carrozable
Medio FundamentalPlan de manejo ambiental existente
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De los dos medios fundamentales se determina que el medio fundamental 1 es imprescindible asi como el medio
fundamental 2. El medido imprescindible es el eje de la solución del problema identificado mientras que el
prescindible no es tan necesario para alcanzar el objetivo central. Como consecuencia de este análisis se plantea
una serie de acciones relacionadas al medio imprescindible.
3.4 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos se plantean las acciones y Proyectos alternativos
que nos permitirán alcanzar el objetivo central.
CUADRO Nº 13PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
Mediofundamental 1
Vía Existente 1. Construcción de Trocha Carrozable
Mediofundamental 2
Puente Carrozable Existente 2. Construcción de Puente Carrozable
Mediofundamental 3
Plan de manejo ambientalexistente
3. Mitigación de Impacto ambiental
Mediofundamental 4
Existencia de Programasocial de Capacitacion
4. Desarrollo de capacidades de los pobladores
ALTERNATIVA 1:
Construcción de Camino Vecinal de 5+797 km. A nivel de afirmado con capa de revestimiento a base de
material granular natural de 0.20 de espesor.
Resultado 1: Construcción de Trocha Carrozable:
o Consiste en la construcción de una trocha carrozable de orden vecinal de 5,797.22m, de bajo
volumen de transito y con una superficie de rodadura de afirmado con una cuneta longitudinal
de tierra.
o La sección transversal considerada en tramos rectos es de 5m (4 de ancho de vía y 0.5m de
bermas a cada lado). Cada 500m se considera una plazoleta de pase de ancho igual a 7m.
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o El punto 0+00Km se inicia en el caserío de Tingo de Hualca (zona alta) a pie de la carretera
Paucartambo – Oxapampa y termina en la progresiva 5+797.22 Km en el caserío de Marapata.
o Las otras obras de arte de concreto armado ubicadas en la carretera son:
1 badén en la progresiva 1+319
1 badén en la progresiva 1+406
1 alcantarilla en la progresiva 2+742
1 Badén en la progresiva 5+252
1 pontón de 09m en la progresiva 4+866.
Resultado 2: Construcción de Puente Carrozable:
o Este puente de una vía y cuyo ancho es de 4.2m está considerado para soportar una sobrecarga
48 toneladas.
o La superestructura del puente es de sección compuesta (tablero de losa armada en dos
sentidos y vigas de acero de alma llena arriostradas con vigas diafragma de acero y
atiesadores empernados.
o La subestructura consiste en dos estribos de concreto armado de zapatas de 4mx6m y
adyacente al cuerpo de dichos estribos se construirán muros armados perpendiculares.
o Uno de los estribos (margen derecha) se ubica sobre terreno rocoso por lo que la cimentación
allí será anclada con 24 mechas de acero de 1.6 m.
Resultado 3: Mitigación de Impacto ambiental:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Recuperación ambiental (campamento)
o Recuperación ambiental (patio maquinaria)
o Previsión del entorno ambiental
o Programa de contingencias
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Resultado 4: Desarrollo de capacidades de los pobladores:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Gestión del Mantenimiento Vial de caminos vecinales.
Introducción al Tema.
Tipos de Mantenimiento de un camino vecinal.
Gestión de Mantenimiento “GEMA”.
Guía Técnica de Mantenimiento Rutinario.
Programación Anual de Actividades.
Aspectos conceptuales.
o Campañas de Atención de Servicios Básicos
Taller de promoción de una buena educación sexual dirigida a mujeres en edad fértil y
cónyuges
Taller de capacitación sobre prevención del embarazo no deseado de la mujer en edad
fértil y de infecciones de transmisión sexual (ITS)
Mujeres en edad fértil atendidas mediante campañas de despistaje de cáncer uterino y
mama
Mujeres y Cónyuges sensibilizados en buenas prácticas de alimentación e higiene
ALTERNATIVA 2
Construcción de Camino Vecinal DE 5+797 km. MEDIANTE UN PERFILADO Y COMPACTADO DE LA SUPERFICIE
ACTUAL, CON CAPA DE REVESTIMIENTO A BASE DE MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO.
Resultado 1: Construcción de Trocha Carrozable:
o Consiste en la construcción de una trocha carrozable de orden vecinal de 5,797.22m, de bajo
volumen de transito y con una superficie de rodadura con un perfilado y compactado de la
superficie con capa de revestimiento a base de material granular estabilizado.
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o La sección transversal considerada en tramos rectos es de 5m (4 de ancho de vía y 0.5m de
bermas a cada lado). Cada 500m se considera una plazoleta de pase de ancho igual a 7m.
o El punto 0+00Km se inicia en el caserío de Tingo de Hualca (zona alta) a pie de la carretera
Paucartambo – Oxapampa y termina en la progresiva 5+797.22 Km en el caserío de Marapata.
o Las otras obras de arte de concreto armado ubicadas en la carretera son:
1 badén en la progresiva 1+319
1 badén en la progresiva 1+406
1 alcantarilla en la progresiva 2+742
1 Badén en la progresiva 5+252
1 pontón de 09m en la progresiva 4+866.
Resultado 2: Construcción de Puente Carrozable:
o Este puente de una vía y cuyo ancho es de 4.2m está considerado para soportar una sobrecarga
48 toneladas.
o La superestructura del puente es de sección compuesta (tablero de losa armada en dos
sentidos y vigas de acero de alma llena arriostradas con vigas diafragma de acero y
atiesadores empernados.
o La subestructura consiste en dos estribos de concreto armado de zapatas de 4mx6m y
adyacente al cuerpo de dichos estribos se construirán muros armados perpendiculares.
o Uno de los estribos (margen derecha) se ubica sobre terreno rocoso por lo que la cimentación
allí será anclada con 24 mechas de acero de 1.6 m.
Resultado 3: Mitigación de Impacto ambiental:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Recuperación ambiental (campamento)
o Recuperación ambiental (patio maquinaria)
o Previsión del entorno ambiental
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o Programa de contingencias
Resultado 4: Desarrollo de capacidades de los pobladores::
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Gestión del Mantenimiento Vial de caminos vecinales.
Introducción al Tema.
Tipos de Mantenimiento de un camino vecinal.
Gestión de Mantenimiento “GEMA”.
Guía Técnica de Mantenimiento Rutinario.
Programación Anual de Actividades.
Aspectos conceptuales.
o Campañas de Atención de Servicios Básicos
Taller de promoción de una buena educación sexual dirigida a mujeres en edad fértil y
cónyuges
Taller de capacitación sobre prevención del embarazo no deseado de la mujer en edad
fértil y de infecciones de transmisión sexual (ITS)
Mujeres en edad fértil atendidas mediante campañas de despistaje de cáncer uterino y
mama
Mujeres y Cónyuges sensibilizados en buenas prácticas de alimentación e higiene
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4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN:
De acuerdo a la peculiaridad del estudio podemos notar que el ciclo de Proyecto integra la fase de pre inversión,
Inversión y post inversión.
GRAFICO Nº 05
IDEA
PREINVERSIÓN
INVERSIÓN POST INVERSIÓN
PERFIL
(30 días)
Expediente
Técnico(45días)
Evaluación
Ex post
(10 años)
Operación y
Mantenimiento
(10 años)Ejecución
(270 días)
4.1.1 Fase de pre inversión
IV. FORMULACION Y EVALUACION
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Esta fase comprende la formulación del perfil, considerando que no es necesario realizar estudios de pre
factibilidad y factibilidad, para el presente proyecto, por ser de menor complejidad, de menor costo relativo a la
inversión y su ejecución no representa riesgo alguno.
4.1.2 Fase de inversión
Considera los siguientes puntos:
4.1.3 Expediente Técnico, el que se elaborará en dos meses
La ejecución de la infraestructura física se realizará en 08 meses de acuerdo al Cronograma. Lo cual contempla la
habilitación de áreas para el campamento provisional de obra la construcción de la carretera y la construcción
del puente carrozable.
4.1.4 Fase de post inversión
Esta fase de post inversión estará a cargo de las comunidades involucradas, quienes tienen el compromiso a
través de trabajos periódicos y de faenas comunales, así mismo con el aporte de cada uno de ellos también es
otro involucrado en la fase de post inversión la municipalidad provincial de Pasco quien a través del Instituto vial
provincial.
4.1.5 Momento optimo de inicio y finalización del proyecto
Se plantea que el proyecto deberá iniciarse en el segundo trimestre del año fiscal 2011, ya que comienza el periodo
de estiaje ya que en este periodo los caudales del río colorado son bastante bajos y así evitar cualquier
inconveniente con la naturaleza así mismo evitar posibles deslizamientos en la rehabilitación de la vía así como en
la construcción de las cunetas, badenes y muros de sostenimiento
4.1.6 Horizonte del proyecto
El horizonte de evaluación del proyecto se ha considerado de 10 años de evaluación y 10 más de vida útil, teniendo
en cuenta la infraestructura a ejecutarse.
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GRAFICO Nº 06
CICLO DEL PROYECTO PARA AMBAS ALTERNATIVAS
DESCRIPCIONAño 0
AñoTRIMESTRE
I II III IV 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
PIP a nivel de Perfil X
Expediente técnico X
Ejecución
Infraestructura X
Desarrollo de capacidades X
Operación y mantenimiento X X X X X X X X X X X
Evaluación Expost X
4.1.7 Área de influencia:
Las principales localidades beneficiarias del proyecto son Marapata y Tingo de Hualca. Dichos caseríos están
ubicados en la serranía del distrito de Paucartambo y los pobladores viven en extrema pobreza pues no cuentan
con los principales servicios básicos como el agua, desagüe y centros de salud.
La población beneficiaria directa es de aproximadamente 150 habitantes en los dos caseríos precitados aunque
existen caseríos aledaños cuyas viviendas se encuentran dispersas aumentando significativamente esta población
beneficiaria.
La población total beneficiaria es de 150 habitantes en los caseríos Tingo de Hualca y Marapata; y los beneficiarios
indirectos de los centros poblados de Vista Alegre, Manicotan, Rambas parta, Yuncan, Mayan, Tingo, Pampamarca,
Santa Isabel, Aquimarca, Huallamayo y Paucartambo son 3,476 habitantes; por lo que el total de beneficiarios es
de 3,626 habitantes.
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4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Los servicios que el proyecto ofrecerá:
La calidad y cobertura que el proyecto pretende ofrecer, es la atención con el mejoramiento del transporte hacia
la comunidad campesina de Tingo Hualca – Marapata, y pueblos aledaños.
Los servicios que el proyecto ofrece son:
Vías en buen estado por la transitabilidad continúa.
Mejora de la comunicación de la comunidad con la capital del distrito y otras comunidades aledañas
Mejora de las condiciones a través del acceso de los servicios.
Mejor estado del puente
Mejor drenaje en los extremos viales
Mejor sistema de prevención contra avenidas y/o deslizamientos
Mejor aprovechamiento de los productos de la zona
4.2.2 Diagnostico de la situación actual de la demanda
La ubicación del proyecto denominado: “CONSTRUCCIÓN DE TROCHA CARROZABLE EN LAS LOCALIDADES DE
TINGO DE HUALCA – MARAPATA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO, PROVINCIA DE PASCO, PASCO” se inicia en
la progresiva Km 0+000, ubicada en la parte alta del caserío Tingo de Hualca a pie de la carretera afirmada que
viene del centro poblado de Paucartambo y se dirige hacia Oxapampa, y su desarrollo sigue en dirección a la parte
baja del caserío Tingo de Hualca, cruza el rio Paucartambo en una longitud de 50m y se dirige con una pendiente
ascendente por las laderas de la margen derecha del río Quiparacra hasta llegar al caserío de Marapata en la
progresiva Km 5+797.
La trocha en estudio la podemos clasificar de la siguiente manera:
Por su función: El tramo a ejecutarse es considerado fuera de la Red del Sistema de Caminos
Departamentales y se categoriza como un camino vecinal de la red vial rural.
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Por tipo de relieve y clima: Carretera en terreno accidentado en sierra (lluvias moderadas).
Tipo de obra a ejecutarse: Construcción de vía nueva a nivel de afirmado.
4.2.3 La población de referencia
La población de referencia se encuentra enmarcada en la provincia de Pasco distrito de Paucartabo,
cuya población para el año 2007 es de 20,993, según las proyecciones el Censo de Población y Vivienda
2007 del INEI
Las poblaciones de influencia al área del proyecto según el INEI se muestran a continuación.
Población proyectada (2007 – 2019) Del distrito de Paucartambo a una tasa de crecimiento de 2.97%
(tasa de Crecimiento del distrito de Paucartambo), según el CPV 1993 - 2007
Se tomo como referencia la tasa de crecimiento ínter censal, utilizándose la siguiente formula:
GRAFICO Nº 07
FORMULA EMPLEADA PARA CÁLCULO
DE TASA INTERCENSAL
Bajo este contexto se elaboro la proyección de la población de referencia por el horizonte del proyecto,
teniendo en cuenta que para el año 2,011 la población en el distrito de Paucartambo es de: 23,600
habitantes
CUADRO Nº 14
PROYECCION DE LA POBLACION
Nº Año Población (Hab.)
0 2,011 23,6001 2,012 24,3012 2,013 25,023
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Por tipo de relieve y clima: Carretera en terreno accidentado en sierra (lluvias moderadas).
Tipo de obra a ejecutarse: Construcción de vía nueva a nivel de afirmado.
4.2.3 La población de referencia
La población de referencia se encuentra enmarcada en la provincia de Pasco distrito de Paucartabo,
cuya población para el año 2007 es de 20,993, según las proyecciones el Censo de Población y Vivienda
2007 del INEI
Las poblaciones de influencia al área del proyecto según el INEI se muestran a continuación.
Población proyectada (2007 – 2019) Del distrito de Paucartambo a una tasa de crecimiento de 2.97%
(tasa de Crecimiento del distrito de Paucartambo), según el CPV 1993 - 2007
Se tomo como referencia la tasa de crecimiento ínter censal, utilizándose la siguiente formula:
GRAFICO Nº 07
FORMULA EMPLEADA PARA CÁLCULO
DE TASA INTERCENSAL
Bajo este contexto se elaboro la proyección de la población de referencia por el horizonte del proyecto,
teniendo en cuenta que para el año 2,011 la población en el distrito de Paucartambo es de: 23,600
habitantes
CUADRO Nº 14
PROYECCION DE LA POBLACION
Nº Año Población (Hab.)
0 2,011 23,6001 2,012 24,3012 2,013 25,023
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Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Por tipo de relieve y clima: Carretera en terreno accidentado en sierra (lluvias moderadas).
Tipo de obra a ejecutarse: Construcción de vía nueva a nivel de afirmado.
4.2.3 La población de referencia
La población de referencia se encuentra enmarcada en la provincia de Pasco distrito de Paucartabo,
cuya población para el año 2007 es de 20,993, según las proyecciones el Censo de Población y Vivienda
2007 del INEI
Las poblaciones de influencia al área del proyecto según el INEI se muestran a continuación.
Población proyectada (2007 – 2019) Del distrito de Paucartambo a una tasa de crecimiento de 2.97%
(tasa de Crecimiento del distrito de Paucartambo), según el CPV 1993 - 2007
Se tomo como referencia la tasa de crecimiento ínter censal, utilizándose la siguiente formula:
GRAFICO Nº 07
FORMULA EMPLEADA PARA CÁLCULO
DE TASA INTERCENSAL
Bajo este contexto se elaboro la proyección de la población de referencia por el horizonte del proyecto,
teniendo en cuenta que para el año 2,011 la población en el distrito de Paucartambo es de: 23,600
habitantes
CUADRO Nº 14
PROYECCION DE LA POBLACION
Nº Año Población (Hab.)
0 2,011 23,6001 2,012 24,3012 2,013 25,023
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
3 2,014 25,7664 2,015 26,5315 2,016 27,3196 2,017 28,1317 2,018 28,9668 2,019 29,8279 2,020 30,71210 2,021 31,625
Fuente: INEI CPV 2007
4.2.4 Población demandante sin proyecto
La población total beneficiaria es de 150 habitantes en los caseríos Tingo de Hualca y Marapata; y los
beneficiarios indirectos de los centros poblados de Vista Alegre, Manicotan, Rambas parta, Yuncan, Mayan,
Tingo, Pampamarca, Santa Isabel, Aquimarca, Huallamayo y Paucartambo son 3,476 habitantes; por lo que
el total de beneficiarios es de 3,626 habitantes
CUADRO Nº 15
Población demandante sin proyecto
Nombre Área Categoría PoblaciónTingo de Hualca Rural Localidad 70Marapata Rural Localidad 80Vista Alegre Rural Localidad
3,476
Manicotan Rural LocalidadRambas Parta Rural LocalidadYuncan Rural Centro PobladoMayan Rural LocalidadTingo Rural LocalidadPampamarca Rural LocalidadSanta Isabel Rural Centro PobladoAuquimarca Rural Centro PobladoHuallamayo Rural Centro PobladoPaucartambo Rural Centro Poblado
TOTAL 3,626
La demanda de servicios de esta población es la demanda de una vía de 5+797 km. Sumado a ello la
construcción de un puente carrozable de 50 m. x 4.2 m, en toda la se considera plazoleta cada 500 metros,
también la construcción de badenes, alcantarillas así como de un pontón de 09, los cuales permitirán el
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mejoramiento de la producción agropecuaria y la comunicación de la comunidad con el resto de la
población.
4.2.5 Demanda de servicios proyectada
De la población demandante de servicios y la demanda requerida para el desarrollo y la construcción de la
vía (trocha carrozable) y del puente carrozable obtenemos la demanda proyectada par a los 10 años que
son el periodo de evaluación del proyecto, la demanda de servicio de la vía asi como del puente, de una vía
adecuada, la demanda de producción de áreas de cultivo para el año 10 entre otros para ello determinamos
de acuerdo a los cuadros.
CUADRO Nº 16
Demanda de servicios proyectada
CULTIVOSSUPERFICIE PRODUCC AUTOCONSUMO SEMILLA EXCEDENTE
Has Tn Tn Tn EXPORT. Tn
PAPA 737.00 6,758.29 1,351.66 1,105.50 4,301.13OCA 38.00 380.00 114.00 41.80 25.22OLLUCO 38.00 342.00 102.60 26.60 25.22MAIZ AMILACEO 32.00 44.16 17.66 1.28 25.22TRIGO 12.00 12.00 3.60 1.20 7.20ZAPALLO 4.00 52.00 5.20 0.01 46.79HABA GRANO SECO 38.00 47.12 9.42 2.66 35.04TOTAL 899.00 7,635.57 1,604.14 1,179.05 4,465.82
Fuente: Encuesta, padrón, elaboración del equipo
Con la mejora del camino vecinal Tingo de Hualca - Marapata, se proyecta en el primer año un volumen de
producción del excedente exportable de 6,880.14 TM con una ampliación de la frontera agrícola, esta
situación se produce por un exceso en las áreas no cultivadas, en el décimo año se proyecta un volumen
del excedente exportable de 7,599.30 TM.
CUADRO Nº 16
Proyección de la demanda poblacional y de servicio de vía
Año PoblaciónDemanda del Servicio de la Vía
Longitud de Vía(Km)
Ancho de Vía(m)
Plazoleta de pase (anchoen m)
2,011 3,626 5.797 4.00 11.002,012 3,734 5.797 4.00 11.002,013 3,845 5.797 4.00 11.002,014 3,959 5.797 4.00 11.002,015 4,076 5.797 4.00 11.00
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
2,016 4,197 5.797 4.00 11.002,017 4,322 5.797 4.00 11.002,018 4,450 5.797 4.00 11.002,019 4,583 5.797 4.00 11.002,020 4,719 5.797 4.00 11.002,021 4,859 5.797 4.00 11.00
Fuente: Elaboración del Equipo, Tc INEI, región Pasco
CUADRO Nº 17
Proyección de la demanda poblacional y de servicio de puente
Año PoblacionDemanda del Servicio del Puente
Largo (m) Ancho (m) area (m2)2,011 3,626 50.000 4.20 210.002,012 3,734 50.000 4.20 210.002,013 3,845 50.000 4.20 210.002,014 3,959 50.000 4.20 210.002,015 4,076 50.000 4.20 210.002,016 4,197 50.000 4.20 210.002,017 4,322 50.000 4.20 210.002,018 4,450 50.000 4.20 210.002,019 4,583 50.000 4.20 210.002,020 4,719 50.000 4.20 210.002,021 4,859 50.000 4.20 210.00
Fuente: Elaboración del Equipo, Tc INEI, región Pasco
En el periodo de 10 años de proyección se van a requerir 210.00 m2 de infraestructura de puente, 5.797 Km de vía
en adecuadas condiciones, además de plazoletas de pase en cada 500 m. de la vía.
4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA
Para el análisis de la oferta se ha tomado en cuenta datos de la vía así como del puente existente para el paso del
río tingo.
4.3.1. Oferta de la situación actual:
Para la transitabilidad de los pobladores de las Comunidades Campesinas de Tingo de Hualca – Marapata y
aledaños en la actualidad no cuenta con via alguna, la oferta en la situación actual, es cero.
CUADRO Nº 18
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Oferta actual de la via
Año Poblacion
Demanda del Servicio de la Via
Longitud deVia (Km)
Ancho de Via(m)
Plazoleta depase (ancho
en m)
2,011 3,626 0.000 0.00 0.00
4.3.1. Determinación de la oferta real
Siendo la oferta real para el caso de la vía, la cual no existe por ello la oferta real es cero ya que la via no a sido
construida, no presenta seguridad tampoco sirve para el desplazamiento de vehículos.
CUADRO Nº 19
Oferta Real de la vía
Año Población
Demanda del Servicio de la Vía
Longitud deVía (Km)
Ancho de Vía(m)
Plazoleta depase (ancho
en m)
2,011 3,626 0.000 0.00 0.00
Oferta de áreas producidas
Como pudimos ver en el diagnostico, dentro del área del proyecto solo se está produciendo un excedente de
exportación de 2.602.15 Tn. como se muestra el cuadro
CUADRO Nº 20
Oferta de áreas producidas
CULTIVOSSUPERFICIE PRODUCC AUTOCONSUMO SEMILLA EXCEDENTE
Has Tn Tn Tn EXPORT. Tn
PAPA 397.98 3,649.48 729.90 596.97 2,322.61OCA 17.10 171.00 51.30 18.81 100.89OLLUCO 19.00 171.00 51.30 13.30 106.40MAIZ AMILACEO 18.24 25.17 10.07 0.73 14.38TRIGO 8.40 8.40 2.52 0.84 5.04ZAPALLO 2.60 33.80 3.38 0.01 30.41HABA GRANO SECO 24.32 30.16 6.03 1.70 22.43TOTAL 487.64 4,089.00 854.49 632.36 2,602.15
4.3.2 Proyección de la Oferta
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Con la optimización de vía se podrán disminuir el requerimiento de áreas para toda la vía, como habíamos
observado dentro la oferta real igual a cero no se puede optimizar ningún tipo de infraestructura por lo que la
población requiere de la construcción de un camino vecinal.
CUADRO Nº 21
Proyección de la Oferta optimizada de la vía
Año Población
Demanda del Servicio de la Vía
Longitud de Vía(Km)
Ancho de Vía(m)
Plazoleta de pase(ancho en m)
2,011 0 0.000 0.000 0.0002,012 0 0.000 0.000 0.0002,013 0 0.000 0.000 0.0002,014 0 0.000 0.000 0.0002,015 0 0.000 0.000 0.0002,016 0 0.000 0.000 0.0002,017 0 0.000 0.000 0.0002,018 0 0.000 0.000 0.0002,019 0 0.000 0.000 0.0002,020 0 0.000 0.000 0.0002,021 0 0.000 0.000 0.000
Fuente: Elaboración del Equipo, INEI CPV
CUADRO Nº 22
Proyección de la Oferta optimizada del puente
Año PoblaciónDemanda del Servicio del Puente
Largo (m) Ancho (m) area (m2)2,011 0 0.000 0.00 0.002,012 0 0.000 0.00 0.002,013 0 0.000 0.00 0.002,014 0 0.000 0.00 0.002,015 0 0.000 0.00 0.002,016 0 0.000 0.00 0.002,017 0 0.000 0.00 0.002,018 0 0.000 0.00 0.002,019 0 0.000 0.00 0.002,020 0 0.000 0.00 0.002,021 0 0.000 0.00 0.00
Fuente: Elaboración del Equipo, INEI CPV
4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
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A partir de los análisis de oferta optimizada y la demanda efectiva, podremos saber cuál es el déficit del bien o
servicio que debe ser tomado en cuenta para dimensionar la oferta del PIP, y así establecer las metas del
servicio. El conocer este déficit, permitirá a los especialistas encargados de la formulación técnica dimensionar el
PIP de manera tal que se satisfaga la brecha o una parte de ésta.
CUADRO Nº 23
Balance oferta demanda para la vía
Año Población
Demanda del Servicio de la Vía
Longitud de Vía(Km)
Ancho de Vía(m)
Plazoleta de pase(ancho en m)
2,011 -3,626 -5.797 -4.00 -11.002,012 -3,734 -5.797 -4.00 -11.002,013 -3,845 -5.797 -4.00 -11.002,014 -3,959 -5.797 -4.00 -11.002,015 -4,076 -5.797 -4.00 -11.002,016 -4,197 -5.797 -4.00 -11.002,017 -4,322 -5.797 -4.00 -11.002,018 -4,450 -5.797 -4.00 -11.002,019 -4,583 -5.797 -4.00 -11.002,020 -4,719 -5.797 -4.00 -11.002,021 -4,859 -5.797 -4.00 -11.00
Fuente: Elaboración del Equipo, INEI CPV
Los que al desarrollar la intersección de la proyección de la demanda con la oferta optimizada el déficit será
como muestra el cuadro para cubrir este déficit se desarrollara las acciones como se muestran en las
alternativas de solución.
CUADRO Nº 24
Proyección del Balance Oferta - Demanda
Año PoblaciónDemanda del Servicio del Puente
Largo (m) Ancho (m) área (m2)2,011 -3,626 -50.000 -4.20 -210.002,012 -3,734 -50.000 -4.20 -210.002,013 -3,845 -50.000 -4.20 -210.002,014 -3,959 -50.000 -4.20 -210.002,015 -4,076 -50.000 -4.20 -210.002,016 -4,197 -50.000 -4.20 -210.002,017 -4,322 -50.000 -4.20 -210.002,018 -4,450 -50.000 -4.20 -210.002,019 -4,583 -50.000 -4.20 -210.00
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2,020 -4,719 -50.000 -4.20 -210.002,021 -4,859 -50.000 -4.20 -210.00
Fuente: Elaboración del Equipo, INEI CPV
Al igual para la vía el balance de cedulas de cultivo no aprovechadas por ninguna actividad se muestran a
continuación
CUADRO Nº 25
Balance de Cedulas de cultivo Excedente de exportación
ProductosDemanda Oferta Balance
Oferta -Demanda
ExcedenteExport (Tn)
ExcedenteExport (Tn)
PAPA 4301.13 2,322.61 -1,978.52OCA 25.22 100.89 75.67OLLUCO 25.22 106.40 81.18MAIZ AMILACEO 25.22 14.38 -10.84TRIGO 7.2 5.04 -2.16ZAPALLO 46.79 30.41 -16.38HABA GRANO SECO 35.04 22.43 -12.61TOTAL 4465.82 2,602.15 -1,863.67
4.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1:
Construcción de Camino Vecinal de 5+797 km. A nivel de afirmado con capa de revestimiento a base de
material granular natural de 0.20 de espesor.
Resultado 1: Construcción de Trocha Carrozable:
o Consiste en la construcción de una trocha carrozable de orden vecinal de 5,797.22m, de bajo
volumen de transito y con una superficie de rodadura de afirmado con una cuneta longitudinal
de tierra.
o La sección transversal considerada en tramos rectos es de 5m (4 de ancho de vía y 0.5m de
bermas a cada lado). Cada 500m se considera una plazoleta de pase de ancho igual a 7m.
o El punto 0+00Km se inicia en el caserío de Tingo de Hualca (zona alta) a pie de la carretera
Paucartambo – Oxapampa y termina en la progresiva 5+797.22 Km en el caserío de Marapata.
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o Las otras obras de arte de concreto armado ubicadas en la carretera son:
1 badén en la progresiva 1+319
1 badén en la progresiva 1+406
1 alcantarilla en la progresiva 2+742
1 Badén en la progresiva 5+252
1 pontón de 09m en la progresiva 4+866.
Resultado 2: Construcción de Puente Carrozable:
o Este puente de una vía y cuyo ancho es de 4.2m está considerado para soportar una sobrecarga
48 toneladas.
o La superestructura del puente es de sección compuesta (tablero de losa armada en dos
sentidos y vigas de acero de alma llena arriostradas con vigas diafragma de acero y
atiesadores empernados.
o La subestructura consiste en dos estribos de concreto armado de zapatas de 4mx6m y
adyacente al cuerpo de dichos estribos se construirán muros armados perpendiculares.
o Uno de los estribos (margen derecha) se ubica sobre terreno rocoso por lo que la cimentación
allí será anclada con 24 mechas de acero de 1.6 m.
Resultado 3: Mitigación de Impacto ambiental:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Recuperación ambiental (campamento)
o Recuperación ambiental (patio maquinaria)
o Previsión del entorno ambiental
o Programa de contingencias
Resultado 4: Desarrollo de capacidades de los pobladores:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
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o Gestión del Mantenimiento Vial de caminos vecinales.
Introducción al Tema.
Tipos de Mantenimiento de un camino vecinal.
Gestión de Mantenimiento “GEMA”.
Guía Técnica de Mantenimiento Rutinario.
Programación Anual de Actividades.
Aspectos conceptuales.
o Campañas de Atención de Servicios Básicos
Taller de promoción de una buena educación sexual dirigida a mujeres en edad fértil y
cónyuges
Taller de capacitación sobre prevención del embarazo no deseado de la mujer en edad
fértil y de infecciones de transmisión sexual (ITS)
Mujeres en edad fértil atendidas mediante campañas de despistaje de cáncer uterino y
mama
Mujeres y Cónyuges sensibilizados en buenas prácticas de alimentación e higiene
ALTERNATIVA 2
Construcción de Camino Vecinal DE 5+797 km. MEDIANTE UN PERFILADO Y COMPACTADO DE LA SUPERFICIE
ACTUAL, CON CAPA DE REVESTIMIENTO A BASE DE MATERIAL GRANULAR ESTABILIZADO.
Resultado 1: Construcción de Trocha Carrozable:
o Consiste en la construcción de una trocha carrozable de orden vecinal de 5,797.22m, de bajo
volumen de transito y con una superficie de rodadura con un perfilado y compactado de la
superficie con capa de revestimiento a base de material granular estabilizado.
o La sección transversal considerada en tramos rectos es de 5m (4 de ancho de vía y 0.5m de
bermas a cada lado). Cada 500m se considera una plazoleta de pase de ancho igual a 7m.
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o El punto 0+00Km se inicia en el caserío de Tingo de Hualca (zona alta) a pie de la carretera
Paucartambo – Oxapampa y termina en la progresiva 5+797.22 Km en el caserío de Marapata.
o Las otras obras de arte de concreto armado ubicadas en la carretera son:
1 badén en la progresiva 1+319
1 badén en la progresiva 1+406
1 alcantarilla en la progresiva 2+742
1 Badén en la progresiva 5+252
1 pontón de 09m en la progresiva 4+866.
Resultado 2: Construcción de Puente Carrozable:
o Este puente de una vía y cuyo ancho es de 4.2m está considerado para soportar una sobrecarga
48 toneladas.
o La superestructura del puente es de sección compuesta (tablero de losa armada en dos
sentidos y vigas de acero de alma llena arriostradas con vigas diafragma de acero y
atiesadores empernados.
o La subestructura consiste en dos estribos de concreto armado de zapatas de 4mx6m y
adyacente al cuerpo de dichos estribos se construirán muros armados perpendiculares.
o Uno de los estribos (margen derecha) se ubica sobre terreno rocoso por lo que la cimentación
allí será anclada con 24 mechas de acero de 1.6 m.
Resultado 3: Mitigación de Impacto ambiental:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Recuperación ambiental (campamento)
o Recuperación ambiental (patio maquinaria)
o Previsión del entorno ambiental
o Programa de contingencias
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Resultado 4: Desarrollo de capacidades de los pobladores:
Se tendrá en consideración los siguientes componentes:
o Gestión del Mantenimiento Vial de caminos vecinales.
Introducción al Tema.
Tipos de Mantenimiento de un camino vecinal.
Gestión de Mantenimiento “GEMA”.
Guía Técnica de Mantenimiento Rutinario.
Programación Anual de Actividades.
Aspectos conceptuales.
o Campañas de Atención de Servicios Básicos
Taller de promoción de una buena educación sexual dirigida a mujeres en edad fértil y
cónyuges
Taller de capacitación sobre prevención del embarazo no deseado de la mujer en edad
fértil y de infecciones de transmisión sexual (ITS)
Mujeres en edad fértil atendidas mediante campañas de despistaje de cáncer uterino y
mama
Mujeres y Cónyuges sensibilizados en buenas prácticas de alimentación e higiene
4.6 COSTOS
4.6.1 Costos de inversión de cada alternativa, a precios de mercado
Tanto los costos de inversión como los de operación y mantenimiento, se estiman para las dos
alternativas, teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles para mejoramiento y obras nuevas
CUADRO Nº 26
ALTERNATIVA 1
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COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Descripción CostoConstrucción de Trocha Carrozable 2,803,709.82Construcción de Puente Carrozable 1,643,061.63Mitigación de Impacto Ambiental 26,810.00Desarrollo de capacidades 26,000.00Costo Directo 4,499,581.45Gastos Generales (3.5%) 157,485.35Utilidad (3.5%) 157,485.35Sub Total 4,814,552.15IGV 18% 866,619.39Total Proyecto 5,681,171.54Gastos Administrativos 87,000.00Supervisión 115,620.00COSTO TOTAL 5,883,791.54
CUADRO Nº 27
ALTERNATIVA 2
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Descripción CostoConstrucción de Trocha Carrozable 3,953,230.85Construcción de Puente Carrozable 1,643,061.63Mitigación de Impacto Ambiental 26,810.00Desarrollo de capacidades 26,000.00Costo Directo 5,649,102.48Gastos Generales (8%) 564,910.25Utilidad (8%) 564,910.25Sub Total 6,778,922.97IGV 18% 1,220,206.13Total Proyecto 7,999,129.11Expediente Técnico (3%) 239,973.87Supervisión (5%) 399,956.46COSTO TOTAL 8,639,059.43
4.1.1 Costos incrementales de operación y mantenimiento a precios de mercado.
A. Situación sin proyecto
En este escenario se estimará todos los costos en los que se seguirá incurriendo durante el horizonte de
evaluación, en caso de no ser ejecutado el PIP. La situación sin proyecto, se encuentra relacionada con la
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definición de la situación actual, pero en este análisis también se debe considerar la situación actual
optimizada.
En la situación sin proyecto actualmente no se cuenta con infraestructura por lo tanto no existen costos
en lo referente al mantenimiento de los equipamientos.
B. Situación con proyecto
En este escenario se estimará todos los costos de operación, mantenimiento, en los que se incurrirá una
vez ejecutado el PIP, durante el horizonte de evaluación (incluidos los costos de las medidas de
reducción de riesgo).
Alternativa Nº 1
Los Costos de Mantenimiento Rutinario para la Alternativa Nº 1 están dados por las actividades desarrolladas para
el mantenimiento y preservación del tráfico vehicular existente. La suma asciende a S/. 19,282.10 Nuevos Soles/
Km., cada año conforme se advierte en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 28
ALTERNATIVA 1 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
RUTINARIO - COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Unidad Descripción UND Metrado P. Unitario Parcial Sub TotalTotal
Privado
1.00 Limpieza General km 5.80 136.00 788.39
2.00 Limpieza de derrumbes y huaycos m3 172.00 24.00 4,128.00
3.00 Limpieza de cunetas ml 1,530.00 5.68 8,690.40
4.00 Limpieza de alcantarillas und. 15.00 68.00 1,020.00
5.00 Encausamiento de curso de agua m3 125.00 5.80 725.00
6.00 Bacheo m3 180.00 13.90 2,502.00
17,853.79 17,853.79
Gastos Generales (8%) 1,428.30
Costo Total 19,282.10
Costo en $/ KM 3,505.84
Los Costos de Mantenimiento Periódico para la Alternativa Nº 1 están dados para las dos actividades desarrolladas
para el mantenimiento y preservación del tráfico vehicular existente cada tres años. La suma asciende a S/.
31,510.08 Nuevos Soles/ Km., conforme al siguiente cuadro:
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CUADRO Nº 29
ALTERNATIVA 1 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO - COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Unidad Descripción UND Metrado P. Unitario Parcial Sub Total Total Privado
1.00 Desencalaminado km 2.00 320.00 640.00
2.00 Reposición de afirmado natural m3 820.00 34.80 28,536.00
29,176.00 29,176.00
Gastos Generales (8%) 2,334.08
Costo Total 31,510.08
Costo en $/ KM 5,729.11
Alternativa Nº 2
Los Costos de Mantenimiento Rutinario para la Alternativa Nº 2 están dados por las actividades desarrolladas
para el mantenimiento y preservación del tráfico vehicular existente. La suma asciende a S/. 19,407.31 Nuevos
Soles/Km., cada año conforme se advierte en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 30
ALTERNATIVA 2 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
RUTINARIO - COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Unidad Descripcion UND Metrado P. Unitario Parcial Sub Total Total Privado
1.00 Limpieza General km 5.80 156.00 904.33
2.00 Limpieza de derrumbes y huaycos m3 172.00 24.00 4,128.00
3.00 Limpieza de cunetas ml 1,530.00 5.68 8,690.40
4.00 Limpieza de alcantarillas und. 15.00 68.00 1,020.00
5.00 Encausamiento de curso de agua m3 125.00 5.80 725.00
6.00 Bacheo m3 180.00 13.90 2,502.00
17,969.73 17,969.73
Gastos Generales (8%) 1,437.58
Costo Total 19,407.31
Costo en $/ KM 3,528.60
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Los costos de Mantenimiento Periódico para la Alternativa 2 están dados para las dos actividades desarrolladas
para el mantenimiento y preservación del tráfico vehicular existente cada tres años. La suma asciende a S/.
61,877.30, conforme al siguiente cuadro:
CUADRO Nº 31
ALTERNATIVA 2 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO - COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Unidad Descripción UND Metrado P. Unitario Parcial Sub Total Total Privado
1.00 Desencalaminado km 2.00 320.00 640.00
2.00 Reposición de afirmado granular m3 820.00 69.09 56,653.80
57,293.80 57,293.80
Gastos Generales (8%) 4,583.50
Costo Total 61,877.30
Costo en $/ KM 11,250.42
C. Los Costos Incrementales:
Se calculan comparando los costos de la situación con proyecto y de la situación sin proyecto; la
diferencia entre ellos, constituye los costos incrementales atribuibles al proyecto.
Cuando el proyecto va a crear o instalar capacidades para la producción de un bien o servicio, los costos
de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto, serán iguales a cero, ya que no se estaría
produciendo aún.
CUADRO Nº 32
ALTERNATIVA 1 – COSTOS INCREMENTALES
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Años
Sin Proyecto Con Proyecto Costos
Operación ymantenimiento
Operación ymantenimiento Inversión Incrementales
0 5,883,791.54 5,883,791.541 0.00 19,282.10 19,282.102 0.00 19,282.10 19,282.103 0.00 31,510.08 31,510.08
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4 0.00 19,282.10 19,282.105 0.00 19,282.10 19,282.106 0.00 31,510.08 31,510.087 0.00 19,282.10 19,282.108 0.00 19,282.10 19,282.109 0.00 31,510.08 31,510.0810 0.00 19,282.10 19,282.10
FUENTE Equipo Técnico
CUADRO Nº 33
ALTERNATIVA 2 – COSTOS INCREMENTALES
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
Años
Sin Proyecto Con Proyecto Costos
Operación ymantenimiento
Operación ymantenimiento
Inversión Incrementales
0 8,639,059.43 8,639,059.431 0.00 19,407.31 19,407.312 0.00 19,407.31 19,407.313 0.00 61,877.30 61,877.304 0.00 19,407.31 19,407.315 0.00 19,407.31 19,407.316 0.00 61,877.30 61,877.307 0.00 19,407.31 19,407.318 0.00 19,407.31 19,407.319 0.00 61,877.30 61,877.3010 0.00 19,407.31 19,407.31
FUENTE Equipo Técnico
PERFIL TECNICO“Construcción de Trocha Carrozable en las Localidades de Tingo de Hualca - Marapata del Distrito de
Paucartambo, Provincia de Pasco, Pasco”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL DE UN POROYECTO:
A diferencia de la evaluación privada de un proyecto, en la cual el objetivo es determinar la rentabilidad
para el inversionista, en la evaluación social interesa calcular la rentabilidad de un PIP para toda la
sociedad en su conjunto. Esto se logra comparando los beneficios sociales y costos sociales, atribuibles al
proyecto.
5.1.1 Beneficios sociales :
a. Beneficios “Sin proyecto”
En la actualidad, los Beneficios en la situación sin Proyecto, son nulos; es decir bajo condiciones actuales,
la prestación del servicio de transitabilidad y de comunicación es nula, así como los beneficios económicos
V. EVALUACION
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ya que se tiene una economía de subsistencia debido a que no se cuenta con los medios adecuados para el
traslado de los productos; y para el desarrollo del mismo se necesitará realizar una serie de obras civiles,
para poder implementar la rehabilitación y el mejoramiento de la trocha carrozable en los poblados de
Tingo de Hualca y Marapata así como a los poblados cercanos a estos
b. Beneficios “Con Proyecto”
Los beneficios en la situación con proyecto son cuantificables de acuerdo al diagnostico y la demanda de áreas
a ser explotadas en agricultura y ganadería los beneficios son bastante apreciables, analizamos los beneficios
que generará la Infraestructura a realizarse, para ello se ha tomado criterios de acuerdo al diagnostico.
Para esta tarea se identificaron y analizaron los beneficios a precios ociales que producen la construcción del
camino vecinal. Para el presente estudio se identificaron los beneficios directos que están referidos a la
mediación de beneficios por la metodología Excedente del Productor, con el cual se ha realizado los cálculos
correspondientes.
La situación “Con Proyecto” esta referido al valor agregado de la producción del área de influencia generado
por la realización del proyecto. Los estimados se presentan en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 34
Beneficio actividad agrícola – alternativa 1 y 2
En miles de soles a precios sociales
Año
Conceptos 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021Sin Proyecto
VBP 5,647.81 5,752.30 5,858.71 5,967.10 6,077.49 6,189.92 6,304.44 6,421.07 6,539.86 6,660.85CostoProducción
2,517.40 2,563.98 2,611.41 2,659.72 2,708.93 2,759.04 2,810.08 2,862.07 2,915.02 2,968.90Beneficio 3,130.41 3,188.32 3,247.30 3,307.38 3,368.56 3,430.88 3,494.36 3,559.00 3,624.84 3,691.95Con Proyecto
VBP 7,090.06 7,231.86 7,376.50 7,524.03 7,674.51 7,828.00 7,984.56 8,144.25 8,307.13 8,473.27CostoProducción
3,419.72 3,488 3,557.88 3,629.03 3,701.61 3,775.65 3,851.16 3,928.18 4,006.75 4,086.88Beneficio 3,670.34 3,743.75 3,818.62 3,895.00 3,972.90 4,052.35 4,133.40 4,216.07 4,300.38 4,386.39
c. Beneficios Incrementales
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Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto, en ese sentido, los
beneficios incrementales están conformados por los beneficios con proyecto mencionados en el punto
anterior.
CUADRO Nº 35
Beneficio Incrementales actividad agrícola – alternativa 1 y 2
En miles de soles a precios socialesAñoConceptos 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021SituaciónSin Proyecto 3,130.41 3,188.32 3,247.30 3,307.38 3,368.56 3,430.88 3,494.36 3,559.00 3,624.84 3,691.95Con Proyecto 3,670.34 3,743.75 3,818.62 3,895.00 3,972.90 4,052.35 4,133.40 4,216.07 4,300.38 4,386.39Incremental 539.93 555.43 571.32 587.62 604.34 621.47 639.04 657.07 675.54 694.44
5.2 Evaluación social
A diferencia de lo que sucede en la evaluación privada de un proyecto, en la que interesa conocer los
egresos monetarios que éste genera, que se calculan a partir de la valorización de todos los recursos
utilizados a precios de mercado, en la evaluación social interesa conocer el valor que tiene para la sociedad
los recursos (bienes y servicios) que se emplearán en el proyecto.
a. Precios Sociales de inversión
Al igual que con los beneficios sociales, un proyecto puede generar costos en otros mercados de bienes y
servicios distintos al que ofrece el proyecto (externalidades negativas) e intangibles.
CUADRO Nº 36
ALTERNATIVA 1 - COSTOS A PRECIOS SOCIALES
PRECIOSPRIVADOS
Factor deCorreccion
PRECIOSSOCIALES
EXPEDIENTE TECNICO 87,000.00 0.909 79,083.00COSTO DIRECTO 5,309,506.11 3,737,788.31RESULTADO 1 3,308,377.59 2,326,947.38Mano de Obra Calificada 496,256.64 0.909 451,097.28Mano de Obra noCalificada 1,157,932.16 0.41 474,752.18Insumo Nacional 1,654,188.79 0.847 1,401,097.91RESULTADO 2 1,938,812.72 1,363,663.93Mano de Obra Calificada 290,821.91 0.909 264,357.11
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Mano de Obra noCalificada 678,584.45 0.41 278,219.63Insumo Nacional 969,406.36 0.847 821,087.19RESULTADO 3 31,635.80 22,251.04Mano de Obra Calificada 4,745.37 0.909 4,313.54Mano de Obra noCalificada 11,072.53 0.41 4,539.74Insumo Nacional 15,817.90 0.847 13,397.76RESULTADO 4 30,680.00 24,925.97Mano de Obra Calificada 15,340.00 0.909 13,944.06Mano de Obra noCalificada 4,602.00 0.41 1,886.82Insumo Nacional 10,738.00 0.847 9,095.09SUPERVISION 115,620.00 0.909 105,098.58GASTOS GENERALES 185,832.71 0.847 157,400.31UTILIDAD 185,832.71 0.847 157,400.31
TOTAL 5,883,791.54 4,236,770.51
CUADRO Nº 37 ALTERNATIVA 2
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
PRECIOSPRIVADOS
Factor deCorrección
PRECIOSSOCIALES
EXPEDIENTE TECNICO 239,973.87 0.909 218,136.25COSTO DIRECTO 6,665,940.92 4,691,836.74RESULTADO 1 4,664,812.40 3,280,995.80Mano de Obra Calificada 699,721.86 0.909 636,047.17Mano de Obra noCalificada 1,632,684.34 0.41 669,400.58Insumo Nacional 2,332,406.20 0.847 1,975,548.05RESULTADO 2 1,938,812.72 1,363,663.93Mano de Obra Calificada 290,821.91 0.909 264,357.11Mano de Obra noCalificada 678,584.45 0.41 278,219.63Insumo Nacional 969,406.36 0.847 821,087.19RESULTADO 3 31,635.80 22,251.04Mano de Obra Calificada 4,745.37 0.909 4,313.54Mano de Obra noCalificada 11,072.53 0.41 4,539.74Insumo Nacional 15,817.90 0.847 13,397.76RESULTADO 4 30,680.00 24,925.97Mano de Obra Calificada 15,340.00 0.909 13,944.06Mano de Obra noCalificada 4,602.00 0.41 1,886.82
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Insumo Nacional 10,738.00 0.847 9,095.09SUPERVISION 399,956.46 0.909 363,560.42GASTOS GENERALES 666,594.09 0.847 564,605.20UTILIDAD 666,594.09 0.847 564,605.20TOTAL 8,639,059.43 6,402,743.80
Fuente: Equipo Técnico
b. Precios Sociales de Operación y Mantenimiento:
CUADRO Nº 38
ALTERNATIVA 1 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
RUTINARIO - COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Unidad Descripcion UND Metrado P. Unitario Parcial Sub Total Total Social
1.00 Limpieza General km 5.80 136.00 788.39 0.41 323.24
2.00 Limpieza de derrumbes y huaycos m3 172.00 24.00 4,128.00 0.41 1692.48
3.00 Limpieza de cunetas ml 1,530.00 5.68 8,690.40 0.41 3563.06
4.00 Limpieza de alcantarillas und. 15.00 68.00 1,020.00 0.41 418.20
5.00 Encausamiento de curso de agua m3 125.00 5.80 725.00 0.41 297.25
6.00 Bacheo m3 180.00 13.90 2,502.00 0.41 1025.82
7,320.05
Gastos Generales (8%) 585.60
Costo Total 14,640.11
Costo en $/ KM 2,661.84
CUADRO Nº 39
ALTERNATIVA 1 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO - COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Unidad Descripcion UND Metrado P. Unitario Parcial Sub Total Total Privado
1.00 Desencalaminado km 2.00 320.00 640.00 0.41 262.4
2.00 Reposicion de afirmado natural m3 820.00 34.80 28,536.00 0.41 11,699.76
11,962.16
Gastos Generales (8%) 956.97
Costo Total 12,919.13
Costo en $/ KM 2,348.93
CUADRO Nº 40
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ALTERNATIVA 2 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
RUTINARIO - COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Unidad Descripcion UND MetradoP.
Unitario ParcialSubTotal Total Privado
1.00 Limpieza General km 5.80 156.00 904.33 0.41 370.776122.00 Limpieza de derrumbes y huaycos m3 172.00 24.00 4,128.00 0.41 1692.483.00 Limpieza de cunetas ml 1,530.00 5.68 8,690.40 0.41 3563.0644.00 Limpieza de alcantarillas und. 15.00 68.00 1,020.00 0.41 418.25.00 Encausamiento de curso de agua m3 125.00 5.80 725.00 0.41 297.256.00 Bacheo m3 180.00 13.90 2,502.00 0.41 1025.82
7,367.59Gastos Generales(8%) 589.41Costo Total 7,957.00Costo en $/ KM 1,446.73
CUADRO Nº 41
ALTERNATIVA 2 – OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PERIODICO - COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Unidad Descripcion UND Metrado P.Unitario
Parcial Sub Total Total Privado
1.00 Desencalaminado km 2.00 320.00 640.00 0.41 262.42.00 Reposicion de afirmado granular m3 820.00 69.09 56,653.80 0.41 23,228.06
23,490.46Gastos Generales(8%) 1,879.24Costo Total 25,369.69Costo en $/ KM 4,612.67
c. Flujo de Precios Sociales Incrementales:
En el siguiente cuadro, podemos ver el flujo de costos sociales incrementales (costos en la situación con proyecto
menos los costos en la situación sin proyecto).
CUADRO Nº 42
ALTERNATIVA 1 – COSTOS INCREMENTALES FLUJOS
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Años Sin Proyecto Con Proyecto Costos
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
Operación ymantenimiento
Operación ymantenimiento
Inversion Incrementales
0 4,236,770.51 4,236,770.511 0.00 7,905.66 7,905.662 0.00 7,905.66 7,905.663 0.00 12,919.13 12,919.134 0.00 7,905.66 7,905.665 0.00 7,905.66 7,905.666 0.00 12,919.13 12,919.137 0.00 7,905.66 7,905.668 0.00 7,905.66 7,905.669 0.00 12,919.13 12,919.1310 0.00 12,919.13 12,919.13
Fuente Equipo Técnico
CUADRO Nº 43
ALTERNATIVA 2 – COSTOS INCREMENTALES FLUJOS
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Años
Sin Proyecto Con Proyecto Costos
Operación ymantenimiento
Operación ymantenimiento
Inversion Incrementales
0 6,402,743.80 6,402,743.801 0.00 7,957.00 7,957.002 0.00 7,957.00 7,957.003 0.00 25,369.69 25,369.694 0.00 7,957.00 7,957.005 0.00 7,957.00 7,957.006 0.00 25,369.69 25,369.697 0.00 7,957.00 7,957.008 0.00 7,957.00 7,957.009 0.00 25,369.69 25,369.6910 0.00 7,957.00 7,957.00
Fuente Equipo Técnico
5.3 Metodología (Metodología Costo – Beneficio)
Esta metodología consiste en comparar las intervenciones que producen similares beneficios esperados con el
objeto de seleccionar la de menor costo dentro de los límites de una línea de corte, mide la eficiencia en el uso de
los recursos ya que en ambos casos se cuantifican la inversión.
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Resultados de evaluación
Alternativa 1
Los resultados del flujo económico y la evaluación costo/beneficioa precios sociales de la alternativa 1, se
presentan en cuadro siguiente.
CUADRO Nº 44
Evaluacion costo – Beneficio “Alternativa 1”
Año InversionCosto de op. Y
ant.
Beneficios(Excedente de
Prod.)flujo Neto
2,011 4,236,770.51 -4,236,770.512,012 7,905.66 539,932.05 1,276,863.342,013 7,905.66 555,426.30 1,314,049.542,014 12,919.13 571,317.31 1,340,155.632,015 7,905.66 587,614.61 1,391,301.482,016 7,905.66 604,327.97 1,431,413.552,017 12,919.13 621,467.37 1,460,515.772,018 7,905.66 639,043.05 1,514,729.742,019 7,905.66 657,065.44 1,557,983.472,020 12,919.13 675,545.25 1,590,302.682,021 7,905.66 694,493.41 1,647,810.60
Tasa de Descuento (10%)VAN Social 4,494,232.91 S/.Tasa Interna de Retorno (TIR) 30.08%
Fuente Equipo Técnico
Alternativa 2
Los resultados del flujo económico y la evaluación costo/efectividad a precios sociales de la alternativa 2, se
presentan en cuadro siguiente.
CUADRO Nº 45
Evaluación costo – beneficio “Alternativa 2”
Año InversionCosto de op. Y
ant.Beneficios
(Excedente de Prod.) flujo Neto
2,011 6,402,743.80 -6,402,743.802,012 7,957.00 539,932.05 957,555.092,013 7,957.00 555,426.30 985,444.74
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO
2,014 25,369.69 571,317.31 982,705.712,015 7,957.00 587,614.61 1,043,383.702,016 7,957.00 604,327.97 1,073,467.752,017 25,369.69 621,467.37 1,072,975.822,018 7,957.00 639,043.05 1,135,954.892,019 7,957.00 657,065.44 1,168,395.202,020 25,369.69 675,545.25 1,170,316.002,021 7,957.00 694,493.41 1,235,765.54
Tasa de Descuento (10%)VAN Social 4,423,220.65Tasa Interna de Retorno (TIR) 10.37%
Fuente Equipo Técnico
5.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Todos los PIP están expuestos a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u operadores y que
puede afectar su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación.
El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del proyecto. Se ha elegido como
la variable más incierta al número de usuarios de las de áreas deportivas y ambientes donde se desarrollan
actividades socioculturales y se ha determinado que este número varía entre +-10, 20 y 30%.
En el presente caso las principales variables que influyen en el análisis de sensibilidad vienen a ser los montos de
inversión y los beneficios obtenidos con el proyecto a precios sociales.
De los resultados de evaluación se deduce en el primer escenario que con un incremento del 5% de la inversión
el proyecto sigue siendo rentable.
En el segundo escenario se deduce que con una reducción del 10% de los beneficios el VAN continua siendo
positivo, señal de que es rentable el proyecto.
En el tercer escenario se advierte que ante un incremento del 5% para la inversión y ante una reducción del 5%
de los beneficios se continúan obteniendo valores favorables.
En el cuarto escenario, ante un incremento del 20% de la inversión y ante una reducción del 20% de los
beneficios, el proyecto sigue siendo rentable.
CUADRO Nº 46
VARIACION PORCENTUAL ANTE CAMBIOS EN PRECIOS
FACTOR DEVARIACION
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2VAN TIR VAN TIR
1.10 4,943,656.20 33.09% 4,865,542.72 11.40%1.05 4,718,944.55 31.59% 4,644,381.69 10.89%
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0.00 4,494,232.91 30.08% 4,423,220.65 10.37%0.95 4,269,521.26 28.58% 4,202,059.62 9.85%0.90 4,044,809.62 27.07% 3,980,898.59 9.33%
Del cuadro anterior se deduce que, ante cambios en la variable incierta, el costo beneficio de la alternativa 1
siempre es menor que la segunda alternativa y por lo tanto es menos sensible.
También se puede apreciar que ante reducciones superiores al 8.00% la alternativa 1 es mayor en costo
efectividad que la alternativa 2, siempre que ésta última se mantenga constante.
5.5 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Municipalidad Distrital de Paucartambo, asume el compromiso de realizar el mantenimiento respectivo del
Camino Vecinal Tingo de Hualca - Marapata, mediante una carta de compromiso firmado por el Sr. Alcalde,
documento que se encuentra anexado en el presente perfil.
En el análisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:
a). Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversión como para la operación y mantenimiento a lo
largo de la vida útil del proyecto. El financiamiento en la Etapa de Pre - inversión y la elaboración del estudio
definitivo está a cargo de la Municipalidad Distrital de Paucartambo. En la etapa de Operación y Mantenimiento la
Municipalidad Distrital, será también la encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto, se adjunta
en los anexos los documentos de los compromisos asumidos por la entidad.
b). Factores externos que podrían poner en riesgo la inversión y la operación del proyecto
Los factores que podrían poner en riesgo la inversión serían que la ejecución de la obra se realice en época de
lluvias, lo que dilataría el tiempo de ejecución. En cuanto a la operación del proyecto, el riesgo se daría en caso
que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del
proyecto en forma oportuna, así por una inadecuada programación presupuestal.
c). Aspectos o elementos críticos del proyecto para su adecuada ejecución y operación:
- Supervisión adecuada de la ejecución de la obra.
- Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la vía.
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- Adecuada programación de mantenimiento vial.
- Personal capacitado para mantenimiento vial.
d). Limitaciones en la gestión y capacidad financiera, técnica y logística de la institución encargada de realizar la
etapa de inversión del proyecto. Tal como se indicó anteriormente el financiamiento en la Etapa de Pre -inversión
y la elaboración del estudio definitivo y ejecución de la Obra estará a cargo de la Municipalidad Distrital de
Paucartambo.
e). Recomendaciones o mecanismos principales y complementarios para asegurar la sostenibilidad del proyecto.
- Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento vial.
- Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento.
- Adecuada programación de mantenimiento vial.
f). De la inversión del proyecto.
El responsable directo de la inversión del proyecto a nivel de elaboración de los estudios de Pre Inversión y
Expediente Técnico es la Municipalidad Distrital de Paucartambo, con el 100% del costo total del proyecto; en este
caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto.
g) Modalidad de ejecución de obra:
Por la envergadura de la obra se recomienda que se lleve a licitación pública, de modo que la empresa ganadora
sea solvente y con experiencia en el desarrollo constructivo de este tipo de equipamiento.
h). Características topográficas del terreno
La topografía que el terreno presenta es de regularmente plana, su orientación es de norte a sur.
DE LA OBRA A CIMENTAR
El proyecto está destinado a uso público, categoría de edificación esencial, tiene una estructuración de concreto
armado con placas y muros de albañilería con cobertura especial con tijerales metálicos.
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GEOLOGIA DE LA ZONA DEL PROYECTO
Los poblados de Tingo de Hualca - Marapata se encuentra ubicado en las estribaciones occidentales de la
Cordillera Central del Perú, constituida por la unidad geomorfológica del Relieve Cordillerano, conformado por
superficies algo irregulares donde destacan cerros, lomadas, pequeños valles, quebradas y algunas lagunas; en
este paisaje la Ciudad de Paucartambo se encuentra en parte de las depresiones interceptadas por algunas
lomadas que forman la Superficie Puna con huellas del modelado glaciar al que estuvo sujeto en el Pleistoceno.
La acción de la actividad tectónica ha dado origen a una cuenca andina con alturas de más de 4.000 m, que ha
sido labrada por la acción de las aguas meteóricas y los procesos fluvioglaciales. La acción de los glaciares ha
dejado evidencia en la presencia de rasgos de erosión. En la fase de retroceso, los glaciares han labrado formas
de depresiones que acumularon el hielo para dar forma a las lagunas que hoy se reconocen por toda el área, las
que posteriormente se han mantenido por la recarga de aguas de lluvia y filtraciones (CESEL, 2004).
El rasgo morfológico más relevante es la presencia del rio Tingo, que representa el punto final de reporte de una
red hidrográfica local. Alrededor del rio, se reconocen unos cerros bordeando el rio.
Los poblados de Tingo de Hualca - Marapata, morfológicamente es un área con incesante actividad antrópica en el
rubro de la minería que modifica en forma dinámica y constante su topografía y paisaje.
Estratigrafía y Litología
Las rocas más antiguas que afloran en la zona son metamórficas de bajo grado y areniscas del Grupo Excelsior
(Devónico). Esta unidad es sobreyacida por la unidad Permo-triásica de capas rojas (areniscas y conglomerados)
del grupo Mitu. En la parte oriental del distrito el Grupo Mitu es sobreyacido por sedimentos carbonatados del
Triásico superior - Jurásico inferior de varios cientos de metros de espesor del Grupo Pucará.
Después de múltiples episodios de deformación Eocenos y del Mioceno temprano, comenzó la actividad Volcánica-
magmática. En Paragsha se evidencia la presencia de un magmatismo que consistió en múltiples intrusiones de
domos relacionadas al cuello de una diatrema y asociadas a subsidencia. Al mismo tiempo, la mineralización
ocurría particularmente a lo largo del lado este del complejo de domos y diatrema, extendiéndose principalmente
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en las rocas carbonatadas del Grupo Pucará.
En inmediaciones del distrito de Paucartambo afloran las rocas carbonatas del Grupo Pucara, constituida por la
formación Chambará. Las rocas de esta formación ocurren como una secuencia de estratos de calizas
dolomíticas, dolomías lutaceas, dolomías carbonosas, entre otras, con espesores variados desde 0,50 a más de
1,50m, algunos dolomías con fósiles y presencia de carbonatos (siderita, ankerita y dolomita), inclusión de nódulos
de chert y tufos de composición dacítica.
5.6 ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
No existe impacto ambiental negativo, salvo que en el momento de la construcción del Coliseo Municipal, se
incrementará el polvo por el movimiento de tierras al realizar la obra, por ello deben tomarse medidas necesarias
a fin de disminuir el efecto que causen estos trabajos.
Medidas de Mitigación
Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el efecto ambiental, las cuales se
presentan en la siguiente matriz.
CUADRO Nº 47
MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
IMPACTOSAMBIENTALES ACTIVIDAD CAUSANTE
MEDIDAS DE PREVENCION Y/OMITIGACION
LUGAR DEAPLICACION
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COMP
ONEN
TE A
MBIE
NTAL
AIRE
Alteración de laCalidad del airepor la emisión dematerialparticulado ygases
Transporte deherramientas,movimiento demaquinaria, transportede material excedente,limpieza.
- Humedecer la superficie del suelode estas áreas, para disminuir laemisión de partículas.
- Cubrir el material transportadoen volquetes con un manto de lona.
- Mantenimiento preventivo deequipos y maquinarias.
- La pintura a utilizarse se haráhaciendo uso de brochas y nosopletes y e usará pintura sinplomo.
En todos losfrentes de trabajo,durante la fase deobraspreliminares ymovimiento detierras.
Aumento de losniveles de ruido
Transporte deherramientas,movimiento demaquinaria, transportede material excedente,limpieza.
- Utilizar maquinaria en buenestado mecánico, los motoresdeberán contar con silenciadores.
- Mantenimiento preventivo deequipos y maquinarias.
- Las actividades se realizarán enhorario diurno y vespertino, paraevitar la generación de ruidosmolestos durante noche.
En todos losfrentes de trabajo,durante la fase deobraspreliminares ymovimiento detierras.
BIOLOGICO
Perturbación ydesplazamientode las escasasespecies (Avi-fauna)
Construccionesprovisionales paramaquinarias. Corte anivel de la subrasanteen terreno rocoso ysemirocoso,conformación de lasubrasante.
- Evitar ruidos molestos sobretodoen las noches para no disturbar ala escasa avifauna que pernocta enel lugar.
En todas las áreasa ser disturbadas,contempladas enel proyecto,durante todas lasfases.
PAISAJE
Alteración delpaisaje
Obras preliminares,movimiento de tierras,implementación de losArcos, parantes, mallasy cerco y Pintado detrafico lineal y central
- Cercar el lugar de trabajo, en lamedida de lo posible, mientrasduren los trabajos de construcción.
- El material excedente deberá serdispuesto temporalmente en lasáreas asignadas para este fin, paraluego ser dispuesto en el lugarautorizado por la MunicipalidadProvincial de Pasco.
- Evitar realizar cortes excesivosdurante la ejecución de estasactividades y limitarse a loespecificado en los diseños.
En todas las áreasa ser disturbadas,contempladas enel proyecto,durante todas lasfases.
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SOCIO-ECONOMICO
Riesgos a lasalud de laspersonas
Construccionesprovisionales,instalación de la loza,movimiento de tierras,pintado de tráfico lineal
- Uso de mascarillas y guantes porel personal que laboradirectamente en esta obra.- Restricción del paso de lostranseúntes.
- Control de generación departículas (Ver lo referente a aire)
- Control de los niveles de ruidos(Ver lo referente a aire).
En todas las áreasa ser disturbadas,contempladas enel proyecto,durante todas lasfases.
Riesgos en laseguridad de laspersonas
Obras preliminares,movimiento de tierras,pintado de tráfico lineal
- Uso de equipos de seguridad porel personal que trabajadirectamente en la obra
- Señalización de las zonaspeligrosas.
- Restricción del paso a lostranseúntes.
- Instrucciones al personal paraevitar accidentes.
En todas las áreasa ser disturbadas,contempladas enel proyecto,durante todas lasfases.
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigación se recomienda realizar las siguientes actividades:
Calidad de Aire y Ruidos
Humedecer la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir la liberación de partículas.
Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
Para la actividad de pintado se utilizará pintura sin plomo. Esta actividad se realizará con brocha para
evitar la liberación de compuestos volátiles orgánicos que puedan afectar la salud de las personas.
Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los motores deberán contar con silenciadores.
Las actividades se realizarán en horario diurno y vespertino, para evitar la generación de ruidos
molestos durante noche.
Paisaje
El material excedente deberá ser dispuesto lugares de almacenamiento temporal, para finalmente ser
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llevadas al botadero de escombros autorizado por la Municipalidad Provincial de Pasco.
Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de construcción.
Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y limitarse a lo especificado
en los diseños.
Socio-económico
Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra.
Restricción del paso de los transeúntes.
Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes mientras duren las obras
trabajos civiles.
Control de generación de partículas.
Control de los niveles de ruidos.
Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra.
Señalización de las zonas peligrosas.
Restricción del paso a los transeúntes.
Instrucciones al personal para evitar accidentes.
Plan de contingencia frente a desastres naturales (Huaycos)
Los Huaycos o Llocllas, se presentan como un golpe de agua lodosa que se desliza a gran velocidad por quebradas
secas o de poco caudal arrastrando piedras y troncos, los cuales se originan debido a la acumulación de
precipitaciones pluviales. Se ha determinado que en la zona se han presentado Huaycos, debido a lo cual se ha
elaborado el un Plan de Contingencias frente a los Huaycos, el cual comprende acciones antes, durante y después
de ocurrido el desastre, las que se especifican a continuación:
ANTES
Determinar zonas seguras para la evacuación.
En época de lluvias en la sierra (diciembre a marzo), se deberá organizar un sistema de vigilancia sobre
las quebradas que se encuentren cerca a la comunidad.
Determinar, entre vecinos, el tipo de alarma por utilizar (silbatos, campanas, etc.) que permita alertar a
tiempo a la comunidad para la evacuación.
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En el local comunal o comedor popular se deberá almacenar agua y alimentos envasados, principalmente
no perecibles.
Elaborar un directorio de emergencia (Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos, Hospitales, Comisaría, etc.).
En cada hogar se deberá tener a la mano un equipo de emergencia que contenga: linterna, frazadas,
radio a pilas, velas, fósforos, palas, picos y un botiquín de primeros auxilios.
DURANTE
Utilizar el sistema de alarma establecido, conservar en todo momento la calma.
Dirigirse rápidamente hacia los lugares seguros, previamente establecidos, llevando consigo el equipo
de emergencia.
Infundir serenidad y ayuda a los demás.
DESPUES
No caminar por la zona donde ocurrió el huayco.
Colaborar en las operaciones de rescate realizadas por personal especializado.
Atender a los heridos y trasladarlos a los puestos asistenciales.
Guiar a los damnificados a los albergues temporales de Defensa Civil.
Organizar las faenas para el restablecimiento de los servicios esenciales como el abastecimiento de
agua y la reparación de las calles.
5.7 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
a). De la inversión del proyecto.
El responsable directo de la inversión del proyecto a nivel de elaboración de los estudios de Pre Inversión y
Expediente Tecnico es la Municipalidad distrital de Paucartambo, con el 100% del costo total del proyecto; en
este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto.
b). Fase de operación y mantenimiento
La Municipalidad distrital de Paucartambo a través de la Gerencia de Medio Ambiente serán los encargados
en el mantenimiento y el cuidado de la obra durante la vida del proyecto, haciéndose cargo del cuidado de la
infraestructura y mantenimiento de esta infraestructura para así cumplir con los objetivos planteados en el
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plan integral de desarrollo de la ciudad.
c) Modalidad de ejecución de obra:
Por la envergadura de la obra se recomienda que se lleve a licitación pública, de modo que la empresa
ganadora sea solvente y con experiencia en el desarrollo constructivo de este tipo de equipamiento.
5.8 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación, es un instrumento de gestión del proyecto que debe orientar a quienes se
encargarán de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y la obtención de los recursos a tal efecto.
Dicho plan, incluirá la programación detallada de las actividades previstas (cronograma) para el logro de los
objetivos del proyecto, indicando las metas a lograrse, los responsables y recursos necesarios.
Cronograma valorizado de obra. SE ADJUNTA EN LOS ANEXOS
5.9 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
Luego de analizar ambas alternativas se puede concluir que la alternativa uno (1) es la más recomendable
por los siguientes aspectos:
Presenta un costo beneficio menor en comparación con la alternativa dos.
Presenta un costo del proyecto menor comparándolo con la alternativa dos.
Genera bienestar en la población al contar con una infraestructura adecuada para el transito fluido
de personas y cargas para el desarrollo y elevado nivel de vida de la población beneficiaria
Reduce de la contaminación del medio ambiente de la zona.
Es menos sensible ante cambios en la población beneficiaria elegida como la variable más incierta
para el proyecto.
5.10 MATRIZ MARCO LOGICO
CUADRO Nº 48
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OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DEVERFICACION
SUPUESTOS
FIN MEJORA DE LACALIDAD DE VIDA DELOS POBLADORES DELAS LOCALIDADES DETINGO DE HUALCA -MARAPATA YPOBLADOS ALEDAÑOS
DISMINUCIÓN DE LASNECESIDADES BÁSICASINSATISFECHAS.
ENCUESTAS Y CENSOSDEL INSTITUTO VIAL
EL GOBIERNO APOYALA EJECUCIÓN DEPROYECTOS DEINFRAESTRUCTURA VIAL
PROPÓSITO MEJORAMIENTO DELACCESO A LASCOMUNIDADES DEHUALCA - MARAPATAY POBLADOSALEDAÑOS
INCREMENTO DELACCESO A SERVICIOSVIALES Y TRANSPORTEAL FINALIZAR EL 2011EN 50 % Y AL FINALIZAREL 2021 EN 90%ADEMÁS ELINCREMENTO DEPRODUCCIÓN EN UN400%
ENCUESTAS DELDISTRITO
MANTENIMIENTOADECUADO DE PORPARTE DE LAMUNICIPALIDAD
COMPONENTES 1 ADECUADASCONDICIONES DETRANSPORTE DEPERSONAS Y CARGAS
DOTACIÓN DE UNATROCHA CARROZABLE5.797 KM Y UN PUENTECARROZABLE DE 210M2
INFORME DE OBRA;VALORIZACIONES,INFORMES DEADQUISICIÓN
FINANCIAMIENTOAPROPIADO YOPORTUNO YPARTICIPACIÓN DELGOBIERNO LOCAL. Y DELA COMUNIDAD.
2. DESARROLLO SOCIALADECUADO DE LOSPUEBLOS
A LOS 10 MESES,BENEFICIARIOSCAPCITADOS EN TEMASDE EMBARAZO NODESEADO YPLANIFICACIÓNFAMILIAR APLICAN ELCONOCIMIENTOADQUIRIDO EN LA VIDADIARIA EN SUCOMUNIDAD
ENCUESTAS A HOGARESDE BENEFICIARIOSDIRECTOS.
EXISTE ACCESIBILIDAD YDISPONIBILIDAD DEBENEFICIARIOS A LASDIFERENTES PRUEBAS DECALIFICACIÓN SOBRELOS TEMASABORDADOS.
ACTIVIDADES CONSTRUCCION DETROCHA CARROZABLEDE 5+797 KM.
MEJORA DEACTIVIDADESCOMERCIALES YAGRÍCOLAS,INCREMENTO DE LAPRODUCCIÓN EN150.96 HA DE PAPA Y317.20 HA DEFORRAJE, AL FINALIZAREL AÑO 02REPORTES DE AVANCEDE LA UNIDADEJECUTORA(MUNICIPALIDADDISTRITAL DEPAUCARTAMBO)
RESULTADOS DE LAEVALUACIÓN TÉCNICADE LA TROCHACONSTRUIDA.ENCUESTAS A HOGARESDE BENEFICIARIOSDIRECTOS.
FINANCIAMIENTOAPROPIADO YOPORTUNO YPARTICIPACIÓN DELGOBIERNO LOCAL. Y DELA COMUNIDAD
CONSTRUCCION DETROCHA CARROZABLEDE 210 M2
A LOS 10 MESES SECUENTA CON UNATROCHA CARROZABLEA NIVEL DE AFIRMADO YOBRAS DE ARTECONSTRUIDAS BAJO LASNORMAS VIGENTESREPORTES DE AVANCEDE LA UNIDADEJECUTORA(MUNICIPALIDADDISTRITAL DEPAUCARTAMBO)
RESULTADOS DE LAEVALUACIÓN TÉCNICADEL PUENTECONSTRUIDA.ENCUESTAS A HOGARESDE BENEFICIARIOSDIRECTOS.
FINANCIAMIENTOAPROPIADO YOPORTUNO YPARTICIPACIÓN DELGOBIERNO LOCAL. Y DELA COMUNIDAD
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MITIGACION DEIMPACTO AMBIENTAL
AL OCTAVO MES DEINICIADA LA OBRA SEHA COMPLETADO CONLAS ACTIVIDADES DEMITIGACIÓNESTABLECIDAS EN ELEXPEDIENTE TÉCNICO AL100%.REPORTES DE AVANCEDE LA UNIDADEJECUTORA(MUNICIPALIDADDISTRITAL DEPAUCARTAMBO)
CONFORMIDAD DE LASUPERVISIÓN ASENTADOEN CUADERNO DEOBRA
MATERIALES DE OBRADISPONIBLES EN ELMERCADO YACCESIBILIDADASEGURADA A LAZONA.
DESARROLLO DECAPACIDADES
A LOS 10 MESES SECUENTA CONPOBLADORESCAPACITADOS ENTEMAS SOBRE BUEBASPRACTICAS DEALIMENTACIÓN EHIGIENE ASI COMO ENTEMAS DEREPRODUCCIONSEXUAL
EVALUACIÓN DEBENEFICIARIOS AL FINALDEL LA CAMPAÑA
TOTAL PARTICIPACIÓNACTIVA DE LOSBENEFICIARIOS EN LACAMPAÑA.
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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El problema central es “INEXISTENCIA DE UN MEDIO DE ACCESO A LOS POBLADOS DE TINGO DE HUALCA Y MARAPATA ASÍ COMO
POBLACIONES ALEDAÑAS A ESTAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO”.
a) El objetivo central es garantizar la transitabilidad permanente de los vehículos de transporte de
carga y pasajeros.
b) La evaluación económica a precios sociales muestra que la mejor alternativa mediante la
metodología Costo/Beneficio – Excedente del Productor es la Alternativa Nº 1 con un VAN
equivalente a S/. 4, 494,232.91 Nuevos soles, monto superior con respecto a la Alternativa Nº 2, por
consiguiente la alternativa seleccionada indica un mayor TIR (30.08%).
c) El análisis de sensibilidad ha determinado que con un incremento del 40% de inversión y una
reducción del 40% de los beneficios, la alternativa elegida (Alternativa Nº 1) sigue siendo rentable.
d) Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo central:
1. Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el proyecto y
asocian sus objetivos con el progreso individual y regional.
2. El municipio apoya al sistema de gestión de mantenimiento y asumen su
responsabilidad por el co financiamiento de los caminos.
3. No se producen desastres naturales.
e) Ya que la alternativa priorizada es el “Construcción de Camino Vecinal de 5+797 km. A nivel de
afirmado con capa de revestimiento a base de material granular natural de 0.20 de espesor.” se
recomienda la elaboración del estudio definitivo para su ejecución física, por haber demostrado con
el presente estudio que el Proyecto es viable, por tanto rentable económica y socialmente.
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VII. ANEXOS