observatorio e Índice de seguridad democrática (obsica) (obsica)
TRANSCRIPT
Observatorio e Índice de Observatorio e Índice de Seguridad Democrática Seguridad Democrática
(OBSICA)(OBSICA)
Observatorio e Índice de Observatorio e Índice de Seguridad Democrática Seguridad Democrática
(OBSICA)(OBSICA)
CONTEXTOCONTEXTO
Subsistema de la Subsistema de la Seguridad Democrática SICASeguridad Democrática SICA
ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE SEGURIDAD.SEGURIDAD.
MECANISMO MECANISMO COORDINACIÓNCOORDINACIÓN
1. Tratado Marco de Seguridad Democrática de Centroamérica – Diciembre 1995
2. Creación del Observatorio Centroamericano sobre Violencia (OCAVI) – Septiembre de 2005
3. Lanzamiento de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y México – 2007
4. Creación del Observatorio e Índice de Seguridad Democrática (OBSICA) – 26 de febrero de 2010
5. Revisión de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica y su Plan de Acción con Costos – Mayo 2011
6. Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica- 22 y 23 de Junio 2011
Antecedentes
Justificación para la creación del OBSICA :
La necesidad de desarrollar un mecanismo confiableconfiable de la institucionalidad regional que contribuya a mejorar la articulaciónarticulación y a facilitar el intercambio de información intercambio de información entre las diversas instancias nacionales instancias nacionales competentes
La necesidad de crear un sistema propio de información sistema propio de información y seguimiento estadístico sobre seguridad democrática seguridad democrática que contribuya a la difusión del conocimientocontribuya a la difusión del conocimiento, así como a la formulación de análisis y estudios formulación de análisis y estudios en la materia para apoyar la formulación y ejecución de políticas ejecución de políticas y planes en esta materia, así como estrategias de prevenciónestrategias de prevención, control, rehabilitación y reinserción social, de cara a la problemática y amenazas de la violencia y la delincuencia en la región.
¿Qué es el ¿Qué es el Observatorio del Observatorio del Sistema de la Integración Centroamericana (Sistema de la Integración Centroamericana (OBSICA) ?OBSICA) ?
El OBSICA es un mecanismo regional de monitoreo, seguimiento y mecanismo regional de monitoreo, seguimiento y análisis de información oficial sobre seguridad democráticaanálisis de información oficial sobre seguridad democrática, que de manera oportuna y sistematizada, ofrecerá elementos para que los tomadores de decisión de los Estados Miembros del SICA puedan desarrollar planes y políticas públicas para mejorar la seguridad y convivencia de la población centroamericana con un enfoque integral.
OBSICAOBSICA
Componente 1Componente 1. Seguimiento a la Seguimiento a la Seguridad Seguridad Democrática en Democrática en CentroaméricaCentroamérica
Componente 2Componente 2.Investigación y Investigación y análisisanálisis
1.11.1. Índice de Seguridad Democrática. Índice de Seguridad Democrática
1.2.1.2. Sistema de indicadores sobre seguridad Sistema de indicadores sobre seguridad y convivenciay convivencia
1.3.1.3. Estrategia de Seguridad de Estrategia de Seguridad de CentroaméricaCentroamérica
1.4.1.4. Mapeo de la Cooperación Mapeo de la Cooperación Internacional en materia de Seguridad Internacional en materia de Seguridad en Centroaméricaen Centroamérica
2.1.2.1. Seguridad Regional Seguridad Regional
2.2. 2.2. Seguridad Ciudadana/ Seguridad de Seguridad Ciudadana/ Seguridad de las Personas y sus bieneslas Personas y sus bienes
2.3.2.3. Gobernabilidad Democrática/ Estado Gobernabilidad Democrática/ Estado de Derechode Derecho
ComponentesComponentes
Este componente tiene como finalidad desarrollar un mecanismo o un instrumento de seguimiento a la serie de esfuerzos que han sido impulsados por los países para el mejoramiento de las condiciones de seguridad en la región.
Componente 1.Componente 1. Seguimiento a la Seguridad Democrática en Seguimiento a la Seguridad Democrática en CentroaméricaCentroamérica
El Índice de Seguridad es una construcción conceptual y metodológica que contendrá los parámetros generales de medición de la seguridad en la región. Supone una rigurosa conceptualización sobre los diversos tipos de seguridad; una metodología de diseño; un proceso técnico de selección-propuesta y un proceso político de consenso-legitimación sobre los indicadores básicos para dicha medición.
Este priorizará la sistematización de los indicadores relacionados al ámbito de la Seguridad de las Personas y sus Bienes
1.1. Índice de Seguridad Democrática
1.2. Sistema de indicadores sobre seguridad y convivencia
Este componente tiene como finalidad desarrollar un mecanismo o un instrumento de seguimiento a la serie de esfuerzos que han sido impulsados por los países para el mejoramiento de las condiciones de seguridad en la región.
Componente 1. Componente 1. Seguimiento a la Seguridad Democrática en Seguimiento a la Seguridad Democrática en CentroaméricaCentroamérica
1.3. Estrategia de 1.3. Estrategia de Seguridad de Seguridad de CentroaméricaCentroamérica
1.4. Mapeo de la 1.4. Mapeo de la Cooperación Cooperación Internacional en Internacional en materia de materia de Seguridad en Seguridad en CentroaméricaCentroamérica
El OBSICA lo ha integrado dentro de su área temática por considerarlo una herramienta que permitirá, a la región identificar los ámbitos de la seguridad que están siendo beneficiados, así como el lugar geográfico, los montos, las entidades ejecutoras y la incidencia de la Cooperación Internacional.
El OBSICA permitirá monitorear y dar seguimiento a los avances en la implementación de la Estrategia de Seguridad de CA de manera general, y de los proyectos regionales de manera específica.
Componente 2.Componente 2.Investigación y análisisInvestigación y análisis
Este componente tiene por objeto desarrollar el análisis y la investigación en la Región. Realizará estudios e investigaciones con visión global-específica y de alcance regional-nacional, en el ámbito de la seguridad democrática, y que permitan fortalecer, encaminar y alimentar la toma de decisiones.
2.1. Seguridad Regional
2.2. Seguridad Ciudadana/ Seguridad de las Personas y sus bienes
2.3. Gobernabilidad Democrática/ Estado de Derecho
ÁreasTemáticas de Investigación
Articulación del OBISCA a la Institucionalidad Regional
El OBISCA será manejado a partir de la Secretaría General del SICA y su coordinación estará a cargo de la Unidad de Seguridad Democrática. Contará con el aval de la Comisión de Seguridad de Centroamérica y de las Sub-Comisiones (Jurídica, Seguridad Pública y Defensa).
•SG-SICA: proveerá orientaciones básicas y monitoreará le ejecución del POA del OBSICA
•Comisión de Seguridad de CA: aprobará la estructura y los objetivos del OBSICA y facilitará su apoyo político para el flujo efectivo de información hacia y desde el OBSICA
Articulación: •Unidad de Seguridad Democrática: coordinará el accionar del OBSICA y será responsable de producir la información requerida por el SICA y los países miembros
Articulación OBISCA- Mecanismo de Articulación OBISCA- Mecanismo de SeguimientoSeguimiento
El OBISCA a través del pretende ser una herramienta que permita, facilite y sistematice los avances en la implementación de la Estrategia de Seguridad de manera general, y de los perfiles de proyectos regionales de manera específica.
Indicadores/avances de cumplimiento de los proyectos regionales derivados de la Estrategia de Seguridad Centroamericana.
Seguimiento a:
FUNCIONAMIENTO DEL OBSICA FUNCIONAMIENTO DEL OBSICA
Su nodo estará en la SG-SICA
En cada país, habrá una antena (corresponsal)
Se establecerá contactos a nivel ministerial y policial
simultáneamente
Se coordinará a través de la Comisión de Seguridad de CA para
tener compromisos sólidos
Se procurará involucrar a la sociedad civil para garantizar mayor
sostenibilidad y objetividad
Se podrá colaborar con otros observatorios e instancias que ya
tienen procesos encaminados
Resultado 1 – Establecimiento del OBSICAResultado 1 – Establecimiento del OBSICA
Resultado 2 – Mejor Flujo de Información Resultado 2 – Mejor Flujo de Información
Resultado 3 – Sinergia entre socios del OBSICA Resultado 3 – Sinergia entre socios del OBSICA
Resultado 4 – Acceso a más y mejor información Resultado 4 – Acceso a más y mejor información
Resultado 5 – Asistencia Técnica y Administración Resultado 5 – Asistencia Técnica y Administración
RESULTADOS ESPERADOSRESULTADOS ESPERADOS
OBSERVACIONES DEL GRUPOOBSERVACIONES DEL GRUPO
• Valora positiva la iniciativa del SICA;• Responde a las necesidades de la región a partir de la Estrategia de
Seguridad regional, útil para los tomadores de decisiones;• En cuanto a la construcción de los indicadores se propone:
1. Tomar en cuenta la experiencia de la región de las américas en el proceso de estandarización de los indicadores en especial el proyecto “Bien público regional del BID”;
2. Involucrar en el proceso de construcción de los indicadores a las oficinas responsables de generar y sistematizar la información;
3. Normalización (compromisos) entre países miembros del SICA para garantizar consolidación del proceso de construcción;
• Construir alianzas con otros observatorios y organismos internacionales para socializar experiencias y definir estrategias comunes, v.gr. OEA, Naciones Unidas, CISALVA, entre otros;
• Propiciar intercambio entre los países para compartir lecciones aprendidas y buenas practicas;
• Definir estrategias de vinculación y participación desde el nivel local (municipalidades), el nivel nacional y de la región;
Observatorio e Índice de Observatorio e Índice de Seguridad Democrática Seguridad Democrática
(OBSICA)(OBSICA)
Observatorio e Índice de Observatorio e Índice de Seguridad Democrática Seguridad Democrática
(OBSICA)(OBSICA)