observatorio de la deuda social argentina serie bicentenario

Informe sobre la situación social y las condiciones de vida de la población que habita en áreas residenciales marginales en la Ciudad de Buenos Aires

Consejo Económico y Social de la Ciudad de Buenos Aires

Observatorio de la Deuda Social Argentina

Observatorio de la Deuda Social

Argentina Serie Bicentenario

Principales lineamientos del estudio…

Análisis de la situación de los hogares y la población de la CABA/RMBA a partir de características sociodemográficas, socio-habitacionales y socioeconómicas.

Desagregación por condición residencial y por origen migratorio del jefe de hogar ya que se identificaron situaciones dispares según estos atributos.

Modelo de análisis

Ficha Técnica de la Encuesta de la Deuda Social Argentina - Serie Bicentenario. Región del Área Metropolitana de Buenos Aires. Período: 2010-2013

U NIVERSO DE ESTUDIO :

Hogares particulares y población del Área Metropolitana de Buenos Aires: Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Conu rbano Zona Norte, Conurbano Zona Oeste y Conurbano Zona Sur. TAMAÑO DE LA MUESTRA :

Muestra apilada 2010-2013: 5.169 hogares con 18.115 personas a partir de la selección de 288 radios censales.

PROCEDIMIENTO DE MUETREO:

Muestreo polietápico con una primera etapa de conglomeración y una segunda de estratificación. La selección de los radios muestrales dentro de cada aglomerado y estrato es aleatoria y ponderada por la

cantidad de hogares de cada radio. Las manzanas al interior de cada punto muestral y los hogares de cada manzana se seleccionan aleatoriamente a través de un muestro sistemático, mientras que los individuos dentro de cada vivienda son seleccionados mediante un sistema de cuotas de sexo y edad.

CRITERIO DE ESTRATIFICACIÓN :

Estratificación socio- económica efectuada por clasificación y ordenación de los radios censales según promedio de nivel educativo del Jefe de hogar en cada radio.

Encuesta

CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN Y LOS HOGARES

Espacios residenciales formales e informalesInmigración y ciudad

CONDICIONES SOCIO-HABITACIONALES DE LOS HOGARES DEL ÁREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES

Vivienda digna y hábitat para el desarrollo Seguridad ciudadana e integridad corporal

CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LOS JEFES Y POBLACIÓN DEL HOGAR

Características ocupacionales

SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL HOGAR Ingresos y capacidad de ahorro de los hogares Situación socioeconómica de los jóvenes Pobreza, salud y alimentación

SITUACIÓN SOCIAL Y SOCIOEDUCATIVA DE LA INFANCIA Situación educativa de los niños Salud, derechos y trabajo infantil

Índice Temático

CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFIC

AS

Población y hogares según condición residencial

RMBA

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

CABA Total RMBA CABA Total RMBA0%

20%

40%

60%

80%

100%

5.4 8.1 3.4 6.416.6

54.6

15.7

49.4

78.01

37.3

80.9

44.2

Barrio Informal Barrio NSE Bajo Barrio NSE Medio

HOGARESPERSONAS

Estructura por edad de la población

Población de CABA


Total CABA Barrio Informal0%

20%

40%

60%

80%

100%

6.8 14.19.419.16.1

12.624.8

22.331

26.621.9

5.4

0 a 4 años 5 a 12 años 13 a 17 años 18 a 34 años35 a 59 años 60 años o mas

Hogares por nivel educativo del jefe.

Hogares de CABA


Total de CABA Urbanización Informal0%

20%

40%

60%

80%

100%

17.8

73.651.5

2530.7

1.4

Hasta Sec. Inc. Secundario Completo Universitario Completo

Distribución de los hogares según su tipo.

Hogares de CABA



20%

40%

60%

80%

100%

16,0 12,0

42.5 50,0

13.623.2

21.113.4

6.8 1.4

Hogar no familiar Hogar monoparentalHogar familiar extenso Hogar familiar nuclearHogar unipersonal

Distribución de hogares según cantidad de niños

Hogares de CABA



20%

40%

60%

80%

100%

68.1

30.6

30.5

52.1

1.717.4

Más de 4 niños Entre 1 a 3 niños Sin niños

Hogares según condición migratoria del jefe.

Hogares de CABA



20%

40%

60%

80%

100%

68.8

24.5

22.8

25.2

6.3

50.3

2.1 0

Nativo RMBA Migrante interno

Migrante limítrofe Migrante otro país

Distribución de la población según condición migratoria

Población de CABA



20%

40%

60%

80%

100%

75.659.7

16.3

14.1

5.826.2

2.2 0


Migrante limítrofe Migrante otro país

Población extranjera según país de nacimiento.

Población extranjera de CABA



20%

40%

60%

80%

100%

19.1

43.413

15.1

9.7

0.626

36.71.8

3

10.6

19.5

Paraguay Bolivia Uruguay Perú Chile Países sudamericanos

Otros países

ESCENARIO LABORAL

Porcentaje de hogares con jefe ocupado en empleo precario o

subempleo

Hogares de CABA


Total CABA Barrio Informal0

20

40

60

80

100

17.9

62.9

20.9

47.255.8

80.6

20.9

67.6

Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe Total hogares

Porcentaje de hogares con ocupados sin aportes en el Sistema de

Seguridad Social

Hogares de CABA



20

40

60

80

100

26.5

75.2

29.5

75

64.3

87.5

28.9

81.3

Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofeTotal hogares

Porcentaje de hogares con ocupados insertos en el Sector Micro Informal

Hogares de CABA



20

40

60

80

100

22.9

60

25.6

75

56.6

87.5

24.6

76.5

Nativo RMBA Migrante internoMigrante limítrofe Total hogares

CONDICIONES DE VIDA DE LOS

HOGARES

Tenencia irregular según condición residencial y condición migratoria del jefe


Hogares de CABA

TOTAL CABA Barrio Informal 0

20

40

60

80

6.4

79.4

11.5

80.6

28.7

55.6

8.9

67.8

Nativo RMBA Migrante InternoMigrante Limitrofe Total Hogares

Hacinamiento según condición residencial y condición migratoria del jefe


Hogares de CABA

TOTAL CABA Barrio Informal 0

10

20

30

40

1.6

31.4

2.6

18

9

30.6

2.3

25.2

Nativo RMBA Migrante InternoMigrante Limitrofe Total Hogares

No acceso a red de gas natural según condición residencial y condición migratoria del jefe


Total CABA Barrio Informal 0

10

20

30

40

50

1.1

31.4

2.9

38.9

8.6

27.8

2.0

31.5

Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofe

Total hogares

Hogares de CABA

Hogares en riesgo ambientales según condición residencial y condición migratoria


Total de CABA Barrio Informal 0

10

20

30

40

50

60

70

80

8.8

65.7

12.0

67.6

25.2

61.1

10.6

63.6


Hogares de CABA

Hogares con presencia de venta o tráfico de droga en el barrio

Hogares de CABA



20

40

60

80

100

28.1

88.6

31.3

91.9

43.8

88.9

29.5

89.5

Nativo RMBA Migrante interno Migrante limítrofeTotal hogares

Hogares en donde al menos un miembro sufrió un hecho de violencia o delincuencia

Hogares de CABA



10

20

30

4035.8

22.9

36.0

27.030.7

23.6

35.5

23.8


Total hogares

Personas que declaran sentir que pueden ser víctimas de algún delito

Personas de CABA



20

40

60

80

100

81.075.0

79.383.383.0

99.5

80.489.5


CONDICIONES DE VIDA DE LOS

HOGARES

Media de ingreso total del hogar. En pesos de diciembre de 2013

Hogares de CABA



2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

10,064

3,940

9,618

4,971

6,330

3,993

9,703

4,229


Media de ingreso per cápita del hogar. En pesos de diciembre de 2013

Hogares de CABA



1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

4720

958

4,676

1,416

2,258

1,315

4,549

1,254


Total hogares

Hogares que perciben ingresos por programas sociales1

Hogares de CABA



10

20

30

40

50

7.4

42.9

8.6

38.9

26.2

36.1

8.7

38.5


(1) Programas de empleo, Asignación Universal por Hijo, Pensión por 7 hijos o Ciudadanía Porteña.

Porcentaje de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI ampliado)

Hogares de CABA



20

40

60

80

100

4.0

80.0

7.9

66.7

27.2

69.4

6.3

71.3


Total hogares

Riesgo alimentario según condición residencial y condición migratoria del jefe

Hogares de CABA



10

20

30

40

50

60

3.1

37.1

4.9

18.914.3

26.4

4.2

25.9


Total hogares

Jóvenes en empleos precarios según condición residencial y condición migratoria

Jóvenes de 18 a 29 años



20

40

60

80

26.0

58.1

32.4

69.0

50.645.2

29.5

55.9


Jóvenes que no estudian ni trabajan según condición residencial y condición migratoria

Jóvenes de 18 a 29 años



10

20

30

40

12.8

32.3

7.0

17.2

13.0

24.4

11.2

24.5


SITUACIÓN SOCIAL Y EDUCATIVA DE LA

INFANCIA

Niños que asisten a guardería, sala maternal o jardín según condición residencial y

condición migratoria

Niños de 0 a 4 años



30

50

70

52.5

25.0

40.8 42.942.3 40.7

48.8

37.2


Niños que asisten a establecimientos educativos de doble jornada




10

20

30

40

5043.7

28.1

21.918.4

27.4

14.0

37.3

19.3


Total hogares

Niños con déficit escolar según condición residencial y condición migratoria




15

25

35

45

14.2

40.0

13.6

20.022.5

11.815.0

21.5


Migrante limítrofe Total hogares

Niños con déficit de consultas médicas según condición residencial y condición

migratoria

Niños


Total CABA Barrio Informal5.0

15.0

25.0

35.0

45.0

13.4

38.2

13.6

40.0

24.428.9

14.9

34.1


Total hogares

Niños que trabajan en actividad económica o doméstica intensiva




5

10

15

3.2

6.1

2.9 3.1

5.3

11.8

3.5

8.0


Total hogares

Niños que trabajan en actividad económica o doméstica intensiva




10

20

30

40

50

9.1

33.3

14.7

44.4

29.0 29.2

12.6

34.0


Migrante limítrofe Total hogares

RECOMENDACIONES

• Los diversos indicadores analizados dan cuenta de una situación de marcada desigualdad y vulnerabilidad estructural en las urbanizaciones informales. La gravedad de la situación y su persistencia en el tiempo denotan la necesidad de la implementar políticas intersectoriales coordinadas —sobre cada área jurisdicción y a nivel regional— que contengan soluciones habitacionales, de saneamiento, educativas, laborales y recreativas, entre otras cuestiones; a la vez que atendiendo a las marcadas diferencias económicas, demográficas y socio-migratorias que revisten los espacios socio-residenciales según jurisdicción.

• Dentro de la población de barrios informales, los niños, los jóvenes y los inmigrantes constituyen los grupos más vulnerables, debiéndose profundizar en ellos las diversas acciones que se desarrollan para asegurar su integración social y su bienestar. Estas acciones serán más eficaces si involucran en forma coordinada al ámbito público y privado, incluyendo tanto a instituciones formales como a instituciones informales (actores locales representativos, agrupaciones barriales, agrupaciones de base, etc.).

Recomendaciones

• En materia socio-habitacional, la regulación de la propiedad de la tierra aparece como una cuestión fundamental. A diferencia del Conurbano Bonaerense, en la CABA se observa una complejidad extra debido al mayor valor de la tierra urbana, la cercanía con las fuentes de trabajo, establecimientos educativos y sanitarios; y la diversidad de propietarios de los terrenos ocupados (gobierno local, gobierno nacional, empresas estatales, empresas privadas o personas físicas). Esto requiere la implementación de sistemas de negociación innovadores no sólo con los ocupantes de los terrenos sino también con los propietarios.

• La importante vulnerabilidad que atraviesa la situación de niños y adolescentes manifiesta la necesidad de profundizar las intervenciones estatales y de ONGs con el fin de fortalecer espacios de socialización extra-educativos. Es de esperar que estos espacios presten contención y se constituyan en ámbitos validos de esparcimiento e interés para niños y adolescentes. El buen funcionamiento de estos ámbitos colaboraría con la disminución de la socialización en las calles amplificada por el elevado nivel de hacinamiento.

Recomendaciones

• Si bien los programas sociales asisten a gran parte de los hogares más pobres o vulnerables, es deseable que la población de las urbanizaciones informales pueda disponer de recursos sustentables para la satisfacción de sus necesidades estructurales. Para este fin es importante generar una mejora en la calidad del empleo existente y una disminución de la desocupación y el desaliento laboral, así como condiciones y/u oportunidades de construcción y urbanización en espacios regularizados y sujetos a un desarrollo urbano social y ambientalmente equilibrado.

• Si bien constituyen un trayecto necesario e imprescindible, las estrategias de los programas de empleo deben exceder las instancias de terminalidad educativa y formación profesional para colaborar con la inserción laboral de una forma más dinámica. El conocimiento de las posibilidades de empleo local, el contacto con cámaras y con empresarios, la optimización del sistema de formación profesional, el desarrollo de un esquema de prácticas laborales, el desarrollo de empleos de cercanía, la promoción de actividades de microempredimientos viables, etc. pueden ser algunas de las opciones para superar el visible estancamiento en la ampliación de los derechos laborales.

Recomendaciones

Observatorio de la Deuda Social Argentina: 2004-2013www.uca.edu.ar/[email protected] @odsauca

mailto:[email protected]

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