NEGOCIACIONES COMERCIALES

MULTILATERALES

RONDA URUGUAY

Grupo de Negociaciones sobre Servidos

ESTADÍSTICAS SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS

Addendum

En la octava reunión dei Grupo de Negociaciones sobre Servicios, celebrada dei 29 de junio al 2 de julio de 1987, la delegación dei Brasil invitó a los representantes de la Oficina de Estadistica de las Naciones Unidas, el Centro de las Naciones Unidas sobre las Empresas Transnacionales (UNCTC), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) a responder por escrito a una lista de preguntas relativas a las estadísticas sobre el comercio de servicios.

Atendiendo a esa petición, el UNCTC ha enviado la siguiente respuesta; las dei FMI y la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas se han distribuido en el documento MTN.GNS/W/17,

RESPUESTAS* A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA DELEGACIÓN DEL BRASIL

1. Pregunta : ¿Cuáles son, a juicio de esa Organización, los principales problemas que plantean la identificación y el tratamiento de las estadís­ticas internacionales sobre el comercio de servicios?

Respuesta : Entre los principales problemas que plantean la identifi­cación y el tratamiento de las estadísticas sobre el comercio y las inver­siones extranjeras directas en el sector de los servicios se cuentan la falta de definiciones convenidas de lo que son precisamente el comercio y las inversiones extranjeras directas en el sector de los servicios y de qué industrias están comprendidas, así como la poca atención que reciben los servicios en el acopio de datos a nivel nacional e internacional.

Estas respuestas, al igual que la comunicación que presentamos para la última reunión dei Grupo (MTN.GNS/W/9/Add.1), se basan en la iaoor y la experiencia dei Centro, independientemente de que algunas de las activi­dades incluidas puedan o no considerarse como comercio de servicios a los efectos de la Ronda Uruguay.

RESTRICTED

MTN.GNS/W/17/Add.l 15 de septiembre de 1987

Distribución especial

SECRETARIA DEL GATT UR-87-0239

MTN.GNS/W/17/Add.l Página 2

2. Pregunta; ¿Cuál es la definición de "servicios" y "comercio de servicios" utilizada por esa Organización? ¿Se considera satisfactoria la definición que utiliza? Si la respuesta es negativa ¿cuáles serían los principales fallos percibidos y las posibles maneras de superarlos? ¿Proyecta esa Organización superar esas dificultades, ya sea mediante una evaluación crítica o mediante la modificación de la recogida de información sobre el comercio de servicios?

Respuesta : El Centro no dispone de una definición dei comercio de servicios. Por lo que se refiere a las inversiones extranjeras directas en el sector de los servicios, el Centro, para efectuar su labor, utiliza de manera pragmática las estadísticas sobre inversiones extranjeras directas transmitidas por los gobiernos y tiende a incluir asimismo las formas de control distintas de la participación en el capital. Esta situación, sin embargo, no es satisfactoria debido a que los enfoques nacionales varían ampliamente, lo cual afecta por consiguiente a la comparabilidad de los datos. En el documento MTN.GNS/W/9/Add.1 se enuncian los principales fallos de este método y las medidas tomadas para superarlos.

3. Pregunta ; Dado que los organismos nacionales son la principal fuente de información sobre el comercio internacional de servicios ¿cómo evalúa esa Organización la situación actual de las estadísticas disponibles, teniendo en cuenta la necesidad de determinar la importancia económica dei comercio de servicios? ¿Considera su Organización que hay una suficiente homogeneidad de los conceptos y un sistema de medición que permitan hacer un análisis comparativo r̂ 'ecuado de las corrientes dei comercio de servicios?

Respuesta ; En el documento MTN.GNS/W/9/Add.1 se expone la situación actual de las estadísticas disponibles sobre las inversiones extranjeras directas en el sector de los servicios. En el párrafo 3 de dicho documento se indica que: "... la calidad de los datos IED en general, y de los relativos a los servicios en particular, es bastante mediocre y no se dispone de información sobre una serie de variables importantes o la disponible no es comparable".

A. Pregunta : ¿Considera esa Organización que existan medios de cuanti-ficar las pautas de "eficiencia" en la esfera dei comercio de servicios? En caso afirmativo ¿cómo podría mejorarse esa cuantificación, en particular por lo que se refiere al comercio internacional?

Respuesta ; El Centro no ha efectuado investigaciones acerca de los temas planteados en esta pregunta.

5. Pregunta; ¿A juicio de esa Organización, puede considerarse que las características económicas dei posible sector de los servicios se conocen lo suficiente para que pueda apreciarse la existencia o inexistencia de prácticas comerciales restrictivas, es decir, la organización dei mercado en el sector de los servicios?

MTN.GNS/W/17/Add.l Página 3

Respuesta : Las investigaciones sobre el sector de los servicios están todavía en sus inicios; por lo tanto, toda generalización debe hacerse con mucha cautela. Ahora bien, ciertas características básicas de los servi­cios -tales como la naturaleza intangible y no almacenable de muchos de ellos- permiten al parecer formular algunas observaciones generales acerca dei sector de los servicios en su conjunto. Por lo que se refiere a la cuestión de las prácticas comerciales restrictivas, se sabe p. el sector de las mercancías que existen muchas prácticas de ese tipo; cabe suponer que también existen en el sector de los servicios, a pesar de que el Centro no ha emprendido ninguna labor en esta esfera.

6. Pregunta : ¿Podrían enumerar los esfuerzos realizados por esa Organización (o por otras) para mejorar la calidad de los datos sobre el comercio internacional de servicios?

Respuesta : Los esfuerzos realizados con este fin se exponen en el documento MTN.GNS/W/9/Add.1.

7. Pregunta ; ¿Existen estadísticas sobre el comercio de servicios que tengan en cuenta el grado de participación de las empresas?

Respuesta : No, que nosotros sepamos en el Centro.

8. Pregunta : ¿Es posible determinar el volumen dei comercio generado por cada empresa y la parte que le corresponde en el total de las transacciones que componen el comercio de servicios?

Respuesta : El Centro no ha emprendido ninguna labor en esta esfera.

9. Pregunta : ¿Es posible indicar el período abarcado por las estadís­ticas de los diversos países, dentro de cada partida dei sector?

Respuesta : Las estadísticas nacionales comunicadas sobre las inver­siones extranjeras directas en el sector de los servicios varían amplia­mente, tanto por el período de tiempo que abarcan los datos como por las industrias que éstos comprenden. Algunos países suministran datos sobre las inversiones extranjeras directas en algunas industrias de servicios que remontan a varias décadas atrás.

10. Pregunta : ¿Con qué periodicidad podría distribuir esa Organización la información global sobre servicios?

Respuesta : Según se solicite. El Centro normalmente publica informa­ciones generales todos los aflos en sus informes sobre la evolución reciente.

11. Pregunta: ¿Qué opina esa Organización sobre la posibilidad de obtener cuantificaciones que eventualmente permitan comparar los distintos grados de eficiencia de un mismo sector en diversos países, en el terreno de los servicios?

MTN.GNS/W/17/Add.l Página 4

Respuesta : El Centro no ha emprendido aún una investigación a fondo sobre este punto, pero parece ser una tarea bastante difícil.

12. Pregunta : ¿Qué opina esa Organización sobre la posibilidad de hacer compatibles los diversos aspectos relacionados con la recogida de datos y la nomenclatura de las transacciones realizadas en el mercado i; terno y externo?

Respuesta : En el documento MTN.GNS/W/9/Add.1 se señalan algunos de los esfuerzos que se están desplegando para aumentar la compatibilidad de las estadísticas.

13. Pregunta : Ayer, algunas delegaciones pidieron que se invitara a los países en desarrollo a reuniones informales sobre estadísticas y clasi­ficaciones de servicios, que deberían celebrarse próximamente. Independientemente de esa iniciativa ¿podría esa Organización proporcionar asistencia técnica a los países en desarrollo, a fin de ayudar a las autoridades locales a recoger y procesar los datos sobre el comercio de servicios?

Respuesta : El Centro suministra asistencia técnica a los países en desarrollo acerca de todos los asuntos relacionados con las inversiones extranjeras directas y las enpresas transnacionales. Entre otras cosas, el Centro ha ayudado a los países en desarrollo a establecer sistemas nacio­nales de información sobre las inversiones extranjeras directas y las empresas transnacionales.