monografia pre reformados

PRE-REFORMADORES

“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

ASIGNATURA: HISTORIA CRISTIANA I

TEMA: LA IMPORTANCIA DE LOS MOVIMIENTOS PRE-REFORMADORES

SIGLOS X-XV

PROFESOR: PSTR. SEGUNDO ROSARIO VASQUEZ P.

ALUMNO:

AQUINO SIPAN EDWIN ARMANDO

BARRANCA – PERÚ

2015

DOCENTE. PSTR. SEGUNDO ROSARIO VASQUEZ P. HISTORIA CRISTIANA I . //PÁG. 1

BAUTISTA DE LIMA –FILIAL BARRANCA

SEMINARIO

EDUCACIONTEOLOGICA

PRE-REFORMADORES

ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCION 5

CAPITULO I

1. PEDRO VALDO6-7

1.1. Su Conversión 9-10


PRE-REFORMADORES

1.2. Sus Seguidores 11

1.3. Su doctrina

………………………………………………………………………12

CAPITULO II

2. IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION 12-13

2.1. Beneficios y Riesgos 14

CAPITULO III

3. GRUPOS DE NEGOCIACION CONFORMADOS 15

3.1. Acceso de mercados 16-17

3.2. Reglas de Origen 18-19

3.3. Defensa Comercial 20-21

3.4. Servicios 22-23

3.5. Inversiones 24

3.6. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

3.7. Obstáculos Técnicos al Comercio 25

3.8. Solución de Controversias 26

3.9. Procedimientos Aduaneros 42

3.10. Acuerdos de Cooperación Aduanera 27

3.11. Propiedad Intelectual 28

3.12. Cooperación 29

3.13. Entrada Temporal de Personas


PRE-REFORMADORES

APRECIACIÓN CRÍTICA 33-35

CONCLUION GENERAL 36

ANEXOS 37-39

BIBLIOGRAFÍA 40-42

El presente tema <<La importancia de los movimientos pre-reformadores, siglos x-xv>> tiene como propósito el estudio investigativo de los grupos pre-reformadores que surgieron en el siglo X al XV, el cual preparo el camino para la reforma que comenzó en el siglo XVI, cuya obra de estos hombres inspiro a los reformadores que habían de venir, en detalle hay muchos hombres pre-reformadores que se levantaron, pero en este trabajo solo mencionaremos algunos grupos más importantes.

La reforma Protestante del siglo dieciséis fue una de las épocas más extraordinarias de la historia de la iglesia. Dios levantó soberanamente, en diversos países de Europa, de manera casi simultánea, hombres y mujeres que estuvieron dispuestos a todo, aun a ser torturados o a morir quemados, para


INTRODUCCI

ÓN

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rescatar las verdades bíblicas que la falsa religión, la ignorancia y la superstición habían suprimido durante el oscurantismo espiritual de la Edad media.

Estos hombres de Dios fueron los que tuvieron la visión y el celo de levantarse en voz alta para pregonar la verdad de las Sagradas Escrituras en medio de las tinieblas espirituales de sus días en la que vivían. Muchos de ellos pagaron con sus propias vidas su amor, pasión, devoción y lucha por esa verdad, pero sus obras y su semilla inspiro y dio vida a la obra de los reformadores.

CAPITULO I

1. PEDRO VALDO (1140-1217)

Los historiadores manifiestan que Pedro Valdo era un comerciante muy conocido en su ciudad (Lyon-Francia), era un mercader que se había enriquecido a través de la usura. Estaba casado y tenía tres hijas, siendo un hombre devoto y católico practicante, en el año 1173 tras la muerte repentina de un conocido e íntimo amigo con quien estaba conversando, murió de repente, esta muerte le produjo cierto temor y ansias de salvación para su alma, por lo que fue a consultar a un teólogo-sacerdote que le diera consejo de las escrituras en cuanto a lo que debía hacer para agradar a Dios.

En respuesta, el sacerdote cito el evangelio de Mateo 19:21 donde Jesus dijo al joven rico: “si quieres ser perfecto, ve, vendé tus bienes y da a los pobres y tendrás tesoro en el cielo y, ven, se mi seguidor”

Se cree que lo hizo irónicamente, ya que Valdo era uno de los hombres más ricos de la cuidad.

1.1 SU CONVERSION


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Pedro Valdo restituyo de su riqueza personal a los que había tratado injustamente, él fue a su esposa y le dio a elegir entre conservar sus riquezas o sus propiedades inmobiliarias, a saber, las charcas, las arboledas y los campos, las casas, los alquileres, los viñedos, los molinos, y los derechos de pesca. No contenta de verse obligada a una tal elección, eligió las propiedades inmobiliarias.

A continuación, Pedro Valdo entregó una parte de su riqueza a sus hijas pequeñas, a las cuales, sin el conocimiento de su madre, las puso en el monasterio de Fontevrault [monasterio mixto, de hombres y mujeres, fundado por Roberto de Abrissel]. Y repartió a los pobres la mayor parte de su dinero y aporto también de su riqueza para la traducción de la biblia.

Pedro tomó esto literalmente y distribuyó sus bienes en dos fracciones: una parte para los pobres: Valdo dio pan, verdura y carne a todo el que acudió a él en momentos en que una hambruna muy grande asolaba a Francia y Alemania. La otra parte la entregó a dos eclesiásticos (Etienne d'Anse y Bernard Ydros), para que tradujeran los Evangelios y otros libros de la Biblia (Nuevo Testamento) al idioma vernáculo (occitano) que se hablaba en las regiones de la Provenza y el Delfinado (actualmente, el sudeste de Francia – frontera de suiza), y envió mensajeros de pueblo en pueblo para que leyeran la Sagrada Escritura a quienes no sabían latín.

Les alegró oír el mensaje consolador de la Biblia en su propio idioma, pues hasta entonces la iglesia católica romana no había consentido que se tradujera la Biblia a otro idioma con la excepción del latín, alegando el alto costo, pues copiar a mano cada Biblia le tomaba a un monje toda su vida. Muchas personas convinieron en renunciar a sus bienes y dedicarse a enseñar la Biblia en el idioma de la gente común. Se les llegó a conocer como los "Pobres de Lyon". Para ellos, cualquier cristiano, fuera hombre o mujer, podía predicar siempre y cuando tuviese suficiente conocimiento de las Escrituras.

Se dice que ponía énfasis en la declaración de Jesús: "No podéis servir a dos amos, a Dios y al Dinero" (Mateo 6:24, Lucas 16:13).

Para poder distribuir estas porciones de la Biblia, Pedro Valdo y sus colaboradores utilizaron tácticas de venta especiales para evitar ser denunciados. Un inquisidor los describe viajando de un pueblo a otro y vendiendo mercaderías para lograr entrar a las casas. Explica que ofrecían joyas, anillos, aros, telas, velos y otros adornos. Cuando les preguntaban si tenían otras joyas, contestaban: “sí tenemos joyas más preciosas que estas. Si prometen no denunciarnos, se las mostraremos”, y cuando obtenían esa seguridad los colportes proseguían: “Tenemos una piedra preciosa tan brillante, que su luz permite ver a Dios; y tan radiante que puede encender el amor de Dios en el corazón del que la posee.


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Estamos hablando en lenguaje figurado, pero lo que decimos es la pura verdad.” Luego extraían de debajo de su ropa alguna parte de la Biblia, la leían, explicaban y vendían a quien la quería.

1.2 SUS SEGUIDORES

Aquí hablaremos de la formación de los Valdenses, que viene hacer un movimiento Pre-Reformador.

Pedro Valdo había sido bien conocido como próspero hombre de negocios, muchas personas le escucharon y pronto tuvo un grupo de seguidores. Esta predicación laica hizo que en 1179 el papa Alejandro III, al que el propio Valdo había apelado, prohibiese a Valdo y sus seguidores predicar sin el permiso del obispo local. Como era de esperar, el obispo Bellesmains de Lyón rehusó dar su consentimiento. Los registros históricos indican que, ante esta proscripción, Valdo respondió a la jerarquía usando las palabras de Hechos 5:29:

“Es necesario obedecer a Dios antes que a los hombres.”

Pedro Valdo y sus seguidores continuaron con la predicación de la Palabra a pesar de la amenaza de excomunión y persecución que le habían anunciado. Asi el papa Lucio III los excomulgo en 1184 y el obispo de Lyon (Francia) los expulso de la diócesis. El edicto de excomunión, que se extendió contra ellos en el año 1181, les obligó a salir de Lyon, lo que fue beneficioso para su causa. Pedro Valdo llegó hasta Polonia en la misma frontera de Rusia, donde murió en 1217 después de cincuenta y siete años de predicación de las doctrinas valdenses.

Los valdenses recorrieron con ánimo misionero el sur de Alemania, Suiza, Francia y llegaron a España, donde formaron grupos de cristianos disidentes de Roma en las provincias del norte. El hecho de que dos concilios y tres reyes se hayan ocupado de expulsarlos de España demuestra que su número tenía que ser considerable. El clero, impotente para detener el avance y, alarmado, pidió al papa Celestino III que tomase medidas contra este movimiento. El papa mandó un delegado en el año 1194, que convocó la asamblea de prelados y nobles en Mérida, asistiendo personalmente el mismo rey Alfonso II de Aragón, quien dictó el siguiente decreto:

"Ordenamos a todo valdense que, en vista de que están excomulgados de la Santa Iglesia, son enemigos declarados de este reino y tienen que abandonarlo, e igualmente todos los estados de nuestros dominios. En virtud de esta orden,


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cualquiera que desde hoy se permita recibir en su casa a los susodichos valdenses, asistir a sus perniciosos discursos o proporcionarles alimentos, atraerá por esto la indignación de Dios Todopoderoso y la nuestra; sus bienes serán confiscados sin apelación y será castigado como culpable del delito de lesa majestad; …”

Desde entonces, la persecución se hizo sentir con violencia, y en una sola ejecución 114 valdenses fueron quemados vivos y sus cenizas echadas al río Ter en Gerona. Sin embargo, muchos lograron esconderse y seguir secretamente su predicación en el reino de León,Vizcaya y Cataluña, pues al contrario de lo que decretaba la orden real, los veían con costumbres austeras y anunciando de manera sencilla y llana el Evangelio, y hasta se menciona al obispo de Huesca, uno de los más notables prelados de Aragón, como protector decidido de los perseguidos valdenses. Pero las persecuciones contra ellos no cesaron, llegando a su apogeo por el año 1237, cuando 45 fueron arrestados en Castellón y 15 de ellos quemados vivos en la hoguera.

Su extensión de los valdenses en toda Europa, surgió Como consecuencia de las persecuciones, estos disidentes del siglo XII se refugiaron en los Alpes y por toda la Occitania.

Los registros históricos muestran que, a principios del siglo XIII, podían hallarse valdenses no sólo en el sur de Francia y el norte de Italia, sino también en el este y norte de Francia, Flandes, Alemania, Austria y hasta en Bohemia, donde se dice que Valdo murió en 1217.

Desde el año 1200 hubo en Alsacia y Lorena tres grandes centros de actividad misionera. En Metz, el barba (pastor) Crespin y sus numerosos hermanos confundían al obispo Beltrán, quien en vano se esforzaba por suprimirlos. En Estrasburgo, los inquisidores mantenían siempre el fuego de la intolerancia contra la propaganda activa que hacía el barba Juan y más de 500 valdenses que componían la iglesia perseguida de aquella ciudad.

En Bohemia, donde Pedro Valdo terminó sus días, los resultados de la obra misionera valdense fueron fecundos y es muy probable que las prédicas valdenses influyeran sobre el sacerdote católico checo Juan Hus y dieran así origen a la iglesia de los husitas del cual hablaremos más adelante.

A mediados del siglo XIII, el inquisidor de Passau – Baviera - nombraba 42 poblaciones donde los valdenses habían echado raíces; y en Austria, el


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inquisidor Krens hacía quemar a principios del siglo XIV 130 valdenses. Se cree que el número de ellos en Austria no bajaba de 80.000.

En Italia, los valdenses estaban diseminados y bien establecidos en todas partes de la península. Tenían sedes en las grandes ciudades y un ministerio itinerante perfectamente organizado. En Lombardía, los discípulos de Arnaldo de Brescia, gran opositor del papa a pesar de que nunca llegó a separarse de la Iglesia Católica Romana, y que fue quemado vivo en 1155, se unían fácilmente a los valdenses cuando éstos les predicaban el Evangelio. En Milán poseían una escuela que era centro de una gran actividad misionera.

En Calabria se establecieron muchos valdenses del Piamonte en 1300 en Fuscaldo y Montecarlo. Habían conseguido cierta tolerancia y les permitían celebrar secretamente sus cultos con tal de que pagaran los diezmos al clero.

En tres de los valles del Piamonte, Lucerna, Perusa y San Martín, los valdenses formaron pueblos enteros en las primeras décadas del siglo XIII. Perduran comunidades valdenses en los valles orientales de los Alpes Cotios, en especial en la cuenca alta del río Dora Riparia, teniendo sus principales centros en las ciudades de Oulx y Susa. Por ese motivo, estos pequeños valles del Piamonte son conocidos como Valvaldenses o Valles Valdenses, hablándose allí aún el occitano e incluso el arpitano.

Estos datos históricos que poseemos de la abundante literatura producida por los valdenses prueban que el protestantismo - aún sin ese nombre— tuvo un origen anterior a Lutero: más de 340 años antes de que se produjese el movimiento espiritual de la Reforma, existían ya muchos cristianos que no comulgaban con los dogmas de la Iglesia Católica Romana.

Reinerius, inquisidor de Passau en el siglo XIII, dijo de los valdenses:

"Entre todas las sectas que existen o que han existido, no hay ninguna más perniciosa para la iglesia que la secta de los Lyoneses; y esto por tres razones: La primera por su gran antigüedad, pues algunos dicen que los valdenses se remontan al tiempo de Silvestre y hasta hay quien asegura que al tiempo de los apóstoles. La segunda porque es la más extendida y apenas si hay un país donde no exista esta secta. La tercera razón es que, mientras todas las demás sectas despiertan horror y la repulsa de sus oyentes por sus blasfemias en contra de Dios, ésta demuestra una gran


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semblanza de piedad; tanto que sus adherentes viven justamente delante de todos los hombres y creen en todos los artículos del Credo, respetando en todo a Dios: Solamente blasfeman de la Iglesia y del clero romanos; por esto tan grandes multitudes de laicos les prestan atención"

y en otra ocasión:

"Los herejes valdenses se distinguen por su comportamiento y el habla. Son impasibles y sensatos. No se esfuerzan en llamar la atención con vestidos extravagantes o indecorosos. No son comerciantes con el fin de evitar mentir, jurar o engañar. Viven únicamente del trabajo artesano de sus manos. También sus maestros son tejedores y zapateros. No acumulan riquezas, sino que se contentan con lo necesario para vivir. Comen y beben con moderación, no frecuentan posadas ni van a bailes u otros lugares de mala reputación. Son lentos para la ira. Son trabajadores, se dedican a aprender y a enseñar. Les reconocerán por su manera de hablar: con cordura y veracidad. No difaman, no hablan con palabras vulgares o vacías. Evitan toda expresión que pueda ser mentirosa o de juramento. No dirán 'sinceramente' o 'de verdad', sino que se limitarán a decir 'sí' o 'no'. Según ellos hacen así porque Jesús lo ordenó en Mateo 5:37".

El maestro valdense alemán Federico Reiser abandonó en 1426 el pacifismo valdense y se unió al ejército taborita que avanzaba hacia Viena y en 1431 fue ordenado como ministro husita de la Palabra. Él y su esposa Ana Weiler fueron ejecutados en Estrasburgo en 1458, pero su influencia se extendió a muchos valdenses italianos y franceses de los Alpes, que llegaron a sentirse identificados con el husismo taborita, y en 1483 se levantaron contra el duque Carlos I de Saboya. En cambio, algunos valdenses de la época, como el hermano Lucas de Praga, se unieron a los husitas moderados.

En 1526 se celebró en Laus un sínodo, en el cual se discutieron las ideas de la Reforma protestante. Una opinión sostenía mantener los vínculos con los husitas; otra, acercarse a la Reforma suiza y otra a Lutero. El barba Martín Gonin


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difundió los escritos de Lutero y encabezó al sector partidario de unirse al protestantismo y distanciarse de los husitas.

El sínodo de Merindol (Provenza) en 1530 se orientó hacia los reformadores suizos. Luego en el sínodo de Chanforan en 1532 y a propuesta de Jorge Morel, adoptó una nueva confesión de fe acorde con la Reforma suiza. Se apartó de esta decisión una minoría dirigida por Daniel de Valencia y Juan de Molines; congregaciones del valle del Po,Calabria y Apulia tampoco aceptaron la decisión del sínodo y en algunos casos se sumaron al movimiento anabaptista. Sin embargo, la mayoría de los valdenses se unieron después al protestantismo, al considerar que en lo fundamental compartían la misma fe.

En época reciente, el ya fallecido papa Juan Pablo II pidió perdón a los valdenses en una reunión que tuvo con ellos en Asís

1.3 SU DOCTRINA

La posición básica de los valdenses primitivos era que la Biblia es la única fuente de la verdad en lo que tiene que ver con la fe. Los valdenses primitivos, al igual que los protestantes de tres siglos después, rechazaban por considerarlas las prácticas y doctrinas antibíblicas la adoración de las imágenes, la transubstanciación, la existencia del Purgatorio, el culto de María, las oraciones a los santos, la veneración de la cruz y de las reliquias, el arrepentimiento de última hora, la necesidad de que la confesión se haga ante sacerdotes, las misas por los muertos, las indulgencias papales, el celibato sacerdotal, y además, rechazaban como ajenos al Evangelio, el bautismo de infantes, la pena de muerte, el uso de armamentos y la participación en guerras. Aceptaban sólo dos sacramentos: el bautismo, "abierta confesión de nuestra fe y del cambo de nuestra vida" y la comunión o Cena, en que con fe, amor y autoexamen, recibimos el pan y el vino, ya que nosotros también llegamos a hacer parte del cuerpo y sangre de Cristo". Consideraban el matrimonio como "bueno, santo e instituido por Dios , de manera que a nadie debe prohibírsele casarse", aunque estimaban la castidad como un don.

En su obra de predicar, los valdenses primitivos enseñaban la Biblia y daban mucha importancia al Sermón de la montaña y al Padre nuestro, en los cuales se muestra que el reino de Dios es lo que se debe buscar primeramente y lo que se debe pedir en oración (Mateo 6:10,33). Sostenían que cualquier cristiano, fuera hombre o mujer, que poseyera suficiente conocimiento de la Biblia estaba autorizado para predicar las "buenas nuevas".


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Además, consideraban a Jesús como el único mediador entre Dios y el hombre. Puesto que Jesús había muerto una vez para siempre, ellos sostenían que un sacerdote no podía reanudar este sacrificio por medio de celebrar una misa. Los valdenses primitivos conmemoraban la muerte de Cristo, utilizando pan y vino como símbolos.

«Se les puede reconocer por sus costumbres y por su modo de hablar. Regulados y modestos, evitan el lujo en el vestido. … Viven como obreros, del trabajo de sus manos. Sus propios maestros son tejedores o zapateros. No acumulan dinero y se contentan con lo necesario. Son castos, … moderados en las comidas, no frecuentan ni las hosterías ni los bailes, porque no gustan de tales frivolidades. Siempre aplicados al trabajo, sin embargo, encuentran tiempo para enseñar y estudiar. Destinan también algún tiempo a la oración. Van a la iglesia, participan del culto, se confiesan, comulgan y asisten a las predicaciones, aunque lo hacen con la finalidad de advertir errores en el predicador. Se les reconoce también por su conversación sobria y discreta. Rehuyen la maledicencia, se abstienen de chácharas ociosas y bufonescas como también de las mentiras.»

CAPITULO II

2. IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION CON CHINA

El mercado chino representa una gran oportunidad para el Perú. Demográficamente, China es el mercado más grande del mundo, al contar con una población cercana a los 1,338 millones de habitantes, de los cuales aproximadamente 500 millones de habitantes se encuentran en zonas urbanas, caracterizadas por mostrar un poder adquisitivo creciente.

Estas altas tasas de crecimiento involucran la importación de grandes volúmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Igualmente, el fuerte crecimiento económico ha generado un incremento de la demanda de bienes de consumo importados.

Las estructuras productivas de Perú y China son en general complementarias. Por el lado de las exportaciones peruanas e importaciones chinas, existen


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coincidencias en los casos de las materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales (productos mineros, pesqueros, agroindustriales). Mientras que por el lado de las importaciones peruanas y exportaciones chinas, existe una clara complementariedad en lo que se refiere a manufacturas no basadas en recursos naturales, principalmente bienes de capital (maquinaria y equipos) y bienes de consumo duraderos no producidos en el país.

China es actualmente el tercer importador más grande del mundo, después de Estados Unidos y Alemania. Solamente en el año 2006, China importó alrededor de US$ 121,197 millones en químicos; US$ 42,843 millones en metales, minerales y sus derivados; US$ 27,085 millones en productos agropecuarios; US$ 16,234 millones en textiles y US$ 4,191 millones en productos pesqueros.

Desde el punto de vista comercial, China ya es actualmente el segundo socio comercial más importante del Perú. Entre enero y noviembre de 2007, el flujo comercial con China ascendió a cerca de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al monto registrado en similar período del año anterior.

Aparte de buscar un mejor acceso al mercado chino, negociar un acuerdo comercial con China representa la oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales del Perú. Del mismo modo, un acuerdo comercial con China ayudará en reducir el impacto negativo causado por acuerdos que terceros países ya han firmado con China, al reducirse la brecha entre el arancel cobrado por China a los productos precedentes de estos países con el arancel cobrado al producto originario del Perú

Los acuerdos de integración regional o bilateral son atajos para los acuerdos multilaterales más amplios, que son el objetivo último de la integración mundial. Sin embargo siempre es bueno observar cómo es que los distintos acuerdos regionales o bilaterales van evolucionando para saber cuál sería un escenario propicio para nuestro país. Los ejemplos más cercanos a la realidad peruana son los que involucran acuerdos de integración económica regional, especialmente de países latinoamericanos. Por su ubicación geográfica, nuestro país es considerado como plataforma estratégica para el comercio con los países del Asia, entre ellos China.

Por otro lado la economía de China, durante el último cuarto de siglo, ha pasado de un sistema centralista y cerrado a una economía abierta al comercio internacional, con un sector privado que crece rápidamente y es cada vez mayor, convirtiéndose así en uno de los países más importantes en la economía global. Actualmente el mercado Chino representa una gran oportunidad para el Perú. Demográficamente tiene el mercado más grande del mundo, caracterizado por


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mostrar un poder adquisitivo creciente. El acelerado crecimiento de China, superior al 10 por ciento anual en los últimos años, ha atraído a numerosas economías latinas al ser complementarias con la China, ya que ésta última carece de recursos naturales. Estas altas tasas de crecimiento involucran la importación de grandes volúmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.

Según el Embajador peruano en Beijing, Jesús Wu Luy, uno de los principales promotores del acuerdo, “el tratado permite una mayor inversión en minería y energía tanto eléctrica, como eólica, petróleo, gas e infraestructuras con carreteras y puertos necesarias a las explotaciones”. Asimismo, “también en el sector pesquero pueden comenzar a producir pues China es el primer comprador de harina de pescado, que utiliza como alimentación animal y en piscifactorías”.

La visión de las autoridades chinas es similar, describiendo el acuerdo como “altamente abierto”, exonerando de aranceles a más de 90% de los productos comerciados yendo desde productos electrónicos y maquinaria china hasta harina de pescado y minerales peruanos.

2.1 BENEFICIOS Y RIESGOS

Los Tratados de Libre Comercio son un mecanismo de intercambio que ha inspirado muy diversas reacciones en la región, en parte debido a que como en todo acuerdo, se gana en ciertos aspectos pero no se puede evitar perder en algunos otros. Cada sector de la economía nacional se ve impactado de manera distinta, pero lo importante es que el efecto total de un acuerdo de esta naturaleza sea más beneficio que nocivo.

Según quienes apoyan este acuerdo, esta es la posibilidad de abrirnos las puertas a uno de los mercados más grandes del mundo y posicionarnos como punto neurálgico de la inversión China, que aparte del Perú sólo tiene un TLC firmado con Chile en América del Sur. Para el presidente de la Cámara de Comercio Peruano-China, Eduardo Mc Bride, la firma de este acuerdo era una necesidad para el Perú ya que “si no firmábamos el TLC con China íbamos a ser sustituidos por otros países que sí lo tienen, como Chile”.


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Desde la perspectiva positiva, este acuerdo representa un beneficio para la agroindustria peruana, ya que favorecerá la exportación de productos como espárragos, mangos, uvas, además de productos hidrobiológicos que ingresarán con cero aranceles a China. Asimismo, el tratado permitirá a los peruanos acceder a miles de productos chinos como electrodomésticos, productos tecnológicos de todo tipo y autos, aumentando su oferta y reduciendo su precio (aunque sea marginalmente ya que actualmente hay muchos aranceles reducidos).

Del lado negativo, sin embargo, las cosas se ven bastante distintas. El Perú continuará siendo principalmente un exportador de materias primas, con precios siempre volátiles y menos posibilidades de generar industria local relacionada a dichas exportaciones. Asimismo, industrias como el calzado y las confecciones se verán sacrificadas, tras su imposibilidad de competir con los precios chinos.

Contra esto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha aclarado que sólo el 10% de las exportaciones peruanas se verán afectadas negativamente por este TLC, y será sólo en un principio (se ha previsto que una parte de confecciones chinas inicien un régimen de desgravamen a 16 años, lo que significa que la empresa peruana va tener 16 años de plazo para prepararse hasta que los productos chinos ingresos con cero arancel).

CAPITULO III

3. GRUPOS DE NEGOCIACION CONFORMADOS

La estructura preliminar de la negociación ha establecido la conformación de las siguientes mesas de trabajo:

Acceso a MercadosReglas de OrigenDefensa ComercialServiciosInversionesMedidas Sanitarias y FitosanitariasObstáculos Técnicos al ComercioSolución de ControversiasProcedimientos AduanerosAsuntos Institucionales


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Propiedad IntelectualCooperación

3.1 ACCESO DE MERCADO

Las negociaciones en la mesa de Acceso a Mercados han sido las más complicadas, particularmente en lo referente a las ofertas de eliminación arancelaria.

Las negociaciones se habían entrampado en torno a dos exigencias de China: 1) que la lista global de partidas sensibles que el Perú buscaba excluir del acuerdo no represente más del 10% de las importaciones peruanas desde China; y 2) que se incluya como partidas de libre comercio, algunos productos que el Perú consideraba como sensibles: textiles, confecciones, calzado, entre otros.

El Perú tuvo que ceder en sus pretensiones y aceptar las exigencias de China, reduciendo de 13.89% a 10% el porcentaje de sus importaciones a ser excluidas de la liberalización arancelaria. En tal sentido, dio su conformidad para la creación de la Canasta “E”, la cual incluye 87 partidas que representan el 1.18% de las partidas arancelarias y el 3.89% del valor importado desde China, compuesto principalmente por textiles, confecciones, calzados y productos metalmecánicos;


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productos que antes habían sido excluidos de la negociación por tratarse de productos que el Perú consideró como sensibles (Canasta “D”), y que ahora tendrán un período de desgravación progresiva de 16 años.

Sin embargo, el Perú logró excluir del proceso de desgravación arancelaria otros 592 productos sensibles, donde encontramos a la mayor parte de las líneas arancelarias de los sectores textil, confecciones, calzado y algunos productos metalmecánicos; estos productos representan el 8.05% de las partidas arancelarias y el 10% del valor importado desde China. En este resultado, Perú aventaja a Chile, en el sentido que este país logró excluir de su TLC con China solo el 2.97% de sus importaciones desde China. No obstante, mientras que el Perú desgravará de forma inmediata el 61.82% de sus importaciones, Chile hizo lo mismo con un porcentaje menor de sus importaciones provenientes de China (49.57%).

China no aceptó una desgravación arancelaria inmediata en algunos productos pesqueros y agrícolas, como fue la pretensión del Perú. En el caso de la uva, se aplicará un arancel de 7.8%, que irá disminuyendo paulatinamente hasta su eliminación en enero de 2015. En el caso de la harina de pescado, se comenzará con un arancel de 1.2%, y se continuará con el mismo plazo de desgravación total. En general, el Perú consiguió una desgravación inmediata para el 83.52% de sus exportaciones, por debajo del 92.01% logrado por Chile en su TLC con ese país. Asimismo, el 1.02% de las exportaciones peruanas hacia China quedó fuera del proceso de desgravación arancelaria (canasta “D”), frente al 0.73% logrado por Chile.

Las mercancías usadas fueron excluidas del programa de eliminación de aranceles del TLC; en cambio, se acordó que las mercancías producidas en zonas francas podrán beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las zonas francas chinas, podrían llegar al Perú productos que seguirán gozando de beneficios tributarios en ese país hasta 2012, práctica reñida con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.

Se ha acordado, entre otros aspectos, que el Perú siga aplicando su drawback, y manteniendo su Sistema de Franja de Precios en algunos productos agropecuarios, lo cual resulta positivo para el país. Además, el acuerdo alcanzado permite que las Partes involucradas puedan utilizar medidas de defensa comercial, como el anti-dumping y la salvaguardia global; sin embargo, éstas se aplicarán en el marco general establecido por la OMC para todos los países miembros, pues el Perú renunció a los mecanismos de protección que dicho organismo ha establecido de manera específica frente a una economía como China, lo que vulnera su capacidad de defensa en este campo.


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El Perú ha logrado acceso inmediato y en algunos casos hasta en 5 años a productos como: colorantes inorgánicos, mango, carne de ave, ajos, palta, cebollas, cacao, fresas frescas, espárrago, capsicum (páprika), selenio, manufacturas de zinc, cobre y hierro, boro, algas secas y congeladas, galletas dulces, entre otros.

3.1 REGLAS DE ORIGEN

El capítulo de Reglas de Origen del TLC Perú-China contempla los siguientes temas:

3.1.1 Criterios de calificación de origen

En el capítulo se han acordado tres criterios: a) totalmente obtenido, b) cuando las mercancías emplean únicamente materiales originarios y c) cuando las mercancías emplean materiales no originarios (los Requisitos Específicos de Origen - REO’s).

Estos criterios reflejan la estructura productiva del Perú, lo que implica reglas flexibles para nuestros principales productos de exportación y reglas con mayor requerimiento de producción para algunos productos sensibles. Adicionalmente, se ha acordado requisitos específicos de origen que contemplan reglas alternativas de salto de clasificación arancelaria o valor de contenido regional.


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A su vez se han acordado reglas para los materiales de empaque o embalaje para la venta al por menor, los cuales no se considerarán para la calificación de origen de productos totalmente obtenidos, productos elaborados exclusivamente a partir de materiales originarios y productos que tengan regla de origen de salto de clasificación arancelaria.

Asimismo, en el capítulo se contempla también una disposición relacionada al De Mínimos de 10% para todos los sectores, la existencia de productos y materiales fungibles, acumulación de origen y un listado pequeño de operaciones mínimas que no confieren origen.

3.1.2. Certificación de Origen

A fin de solicitar trato arancelario preferencial el importador debe tener un Certificado de Origen al momento de la importación, que es emitido bajo un formato preestablecido y completado en inglés a solicitud del exportador y refrendado por la Entidad Certificadora de la Parte exportadora.

El certificado de origen se deberá emitir antes del momento de exportación. No obstante ello, es posible emitir copias de los Certificados de Origen ante robo, pérdida o destrucción. A su vez, si el Certificado no fue emitido al momento de la importación por motivos debido a errores involuntarios u omisiones, o cuando fue rechazado por la autoridad aduanera de la Parte importadora; la Entidad Certificadora puede emitir un Certificado de Origen. El Certificado de Origen tendrá una validez de 1 año.

Se debe señalar que es posible solicitar la devolución de los aranceles de mercancías originarias, siempre y cuando el importador declare al momento de la importación que eran mercancías originarias, presente el certificado de origen y cualquier otro documento que requiera la autoridad aduanera. Dicha solicitud se deberá realizar dentro de un año posterior a la importación de la mercancía.

Por otro lado, se han acordado excepciones a la presentación del Certificado de Origen, si las mercancías no superan los 600 dólares. No obstante ello, dichas mercancías deben presentar una Declaración Jurada de Origen del productor o exportador de la mercancía, la cual tiene una validez de 1 año.

3.1.3. Verificación de Origen

Cuando el país importador tenga dudas acerca del origen de una mercancía, éste llevará a cabo un proceso de verificación de origen, a fin de determinar si las mercancías exportadas por la otra Parte cumplieron con lo establecido en el Acuerdo.


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La Parte verificadora puede solicitar información al importador, exportador o productor de la mercancía, a fin de que demuestre el cumplimiento de origen. Adicionalmente, puede solicitar la realización de visitas a las instalaciones de la empresa exportadora, situación en la cual la Parte importadora asistirá en calidad de observador. Por otro lado, es posible que la Parte importadora, solicite a la Parte exportadora asistencia para la verificación de origen.

El proceso de verificación se debe realizar en un plazo máximo de 300 días después de la notificación del proceso de verificación de origen, debiendo la parte importadora emitir su determinación por escrito.

3.2 DEFENSA COMERCIAL

Ambas delegaciones abordaron los siguientes temas:

a. Presentación del Sistema Nacional sobre Defensa Comercial

Durante el primer día de reuniones, China realizó una presentación detallada sobre su sistema legal e institucional de investigaciones en materia de defensa comercial. Durante la misma, explicó la manera cómo se lleva a cabo a nivel bilateral, regional y multilateral los procedimientos de investigación antidumping, de medidas compensatorias y de salvaguardias. Sobre el particular, Perú realizó diversas preguntas respecto de la presentación llevada a cabo por China. Luego de la misma, quedó claramente establecido que de los tres mecanismos de defensa comercial existentes, el más utilizado por China es el de antidumping.

b. Revisión de propuesta de texto del Perú


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Perú y China llevaron a cabo una revisión detallada de cada uno de los artículos incluidos en el borrador de capítulo propuesto por Perú durante la primera ronda de negociaciones.

Salvaguardias Bilaterales

China expresó que no consideraba necesario incluir la evolución imprevista de circunstancias como condición para la aplicación de una medida de salvaguardia bilateral, además de la reducción o eliminación arancelaria como resultado del acuerdo. Ello, dado que esta es una condición ya incluida en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Perú explicó que la evolución imprevista de circunstancias del acuerdo bilateral es distinta a la exigida en el Acuerdo de la OMC pues obedece a situaciones económicas distintas. En caso la situación obedezca únicamente al socio comercial y se pueda corregir con una leve subida arancelaria, se podrá aplicar una salvaguardia bilateral e incrementar el arancel hasta el nivel de Nación Más Favorecida (NMF). Mientras que si la situación obedece a una situación de mayor magnitud, se podrá aplicar una salvaguardia global e incrementar el arancel hasta un nivel más allá del nivel arancelario consolidado en la OMC. Con relación a la propuesta peruana de poder aplicar una medida de salvaguardia bilateral equivalente al arancel NMF en efecto al momento de la aplicación de la medida a un anexo acotado de mercancías, Perú mencionó que es necesario esperar el resultado de las negociaciones en el grupo de Acceso a Mercados, antes de decidir qué mercancías estarían incluidas en dicho anexo. China estuvo de acuerdo con la sugerencia de Perú. Por otro lado, China manifestó su interés de presentar propuestas relacionadas con las consultas y las compensaciones en lo que se refiere a las investigaciones para la imposición de medidas de salvaguardias bilaterales. Respecto de las consultas, Perú adelantó que probablemente no tendría mayores inconvenientes. No obstante, afirmó que la no inclusión de compensaciones en su propuesta de texto se debía a que no es de su interés negociar compensaciones en el marco de este Acuerdo.

Antidumping y Medidas Compensatorias

Sobre la aplicación de medidas antidumping y compensatorias, China expresó su interés de que ambas Partes renuncien a su aplicación al amparo del Acuerdo en el entendido de que la salvaguardia bilateral podría cubrir cualquier preocupación comercial futura. Sobre el particular, Perú enfatizó que no renunciará a la aplicación de medidas antidumping y


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compensatorias como no lo ha hecho con ningún otro socio comercial. Ello, dado que las medidas antidumping y compensatorias responden a prácticas desleales por parte de los exportadores de la otra Parte, lo cual no ocurre con las medidas de salvaguardia que obedecen a un problema de naturaleza distinta.

Por último, China mencionó no estar en capacidad de proponer un texto a Perú durante la presente ronda.

No obstante, se comprometió a enviar una propuesta de texto a más tardar el 15 de abril, previo a la siguiente ronda de negociaciones.

c. Compromisos

China enviará una propuesta de texto sobre defensa comercial a más tardar el 15 de abril de 2008.

3.3 SERVICIOS

El capítulo de Comercio de Servicios cubre la provisión de Servicios mediante cuatro modos de suministro:

a. Comercio transfronterizo: del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte (Por ejemplo una consultoría enviada por Internet).

b. Consumo en el exterior: en el territorio de una Parte por una persona de esa Parte a una persona de la otra Parte (Por ejemplo: un turista chino que consume servicios de hoteles en el Perú).

c. Presencia Comercial: por un proveedor de servicios de una Parte, mediante la presencia comercial en el territorio de la otra Parte (Por ejemplo: una empresa de telefonía China que se instala en el Perú o una agencia de viajes peruana que se instala en China).

d. Movilidad de Personas: por un proveedor de servicios a través de la presencia de personas naturales de una Parte en el territorio e la otra Parte (Por ejemplo: un peruano que se traslada a China para dictar una conferencia y luego retorna al Perú o viceversa)


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El capítulo tiene como objetivo la consolidación de la apertura actual que ofrece el Perú, así como la consolidación del acceso preferencial de los servicios y proveedores de servicios peruanos en el mercado de China. Dicha consolidación crea un contexto de mayor certidumbre y predictibilidad para la provisión bilateral de servicios, tanto de manera transfronteriza como bajo presencia comercial.

Los compromisos incluidos en este capítulo incluyen, entre otros, los siguientes:

1. Trato Nacional

Las Partes deben aplicar el principio de trato nacional; es decir, no discriminar entre servicios nacionales y servicios de la otra Parte, así como entre proveedores de servicios nacionales y proveedores de servicios de la otra Parte. Este principio se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista de compromisos específicos de cada Parte.

2. Acceso a los Mercados

Las Partes se comprometen a no imponer limitaciones numéricas que restrinjan el acceso a sus mercados. Específicamente, no deben imponer limitaciones al número de proveedores de servicios en un sector en particular, al valor total de transacciones o activos, al número total de operaciones que puede realizar un proveedor de servicios, al número total de personas empleadas en un determinado sector de servicios y a la participación del capital extranjero. Asimismo se comprometen a no exigir tipos específicos de persona jurídica a los proveedores de servicios.

Esta obligación se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista de compromisos específicos de cada Parte.

3. Transferencias y Pagos:

Las Partes se comprometen a permitir todas las transferencias y pagos de transacciones corrientes relacionadas con los compromisos incluidos en sus respectivas listas de compromisos específicos. Asimismo, las Partes se comprometen a permitir que dichas transferencias y pagos sean realizadas en moneda de libre convertibilidad al tipo de cambio de mercado del día en el que se realiza la transacción. Aplican algunas excepciones claramente definidas.

4. Servicios Profesionales

Se acordó que las Partes deben alentar a los organismos relevantes en sus respectivos territorios a conducir negociaciones futuras para el desarrollo de


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estándares mutuamente aceptables y criterios para el licenciamiento, licenciamiento temporal y certificación de proveedores de servicios profesionales.

De esta forma, se tiene una ventana de oportunidad para potenciar la posibilidad de exportar Servicios Profesionales a China.

5. Transparencia:

Las Partes se comprometen a mantener o establecer mecanismos para responder consultas de personas interesadas sobre sus leyes y regulaciones en materia de comercio de servicios. Asimismo, se comprometen, en la medida de lo posible, a considerar los comentarios recibidos de las personas interesadas con respecto a las propuestas de leyes y regulaciones en servicios. Finalmente, en la medida de lo posible, las Partes deben otorgar un plazo razonable entre la publicación de leyes y regulaciones finales en materia de servicios y el día efectivo de entrada en vigencia.

6. Listas de Compromisos Específicos

Se ha obtenido de China un nivel de compromisos específicos importante y que se encuentra por encima de los compromisos ofertados por China en la Organización Mundial del Comercio durante la ronda Doha.

Entre los compromisos más importantes que se pueden resaltar se encuentran los siguientes:

a. China ha eliminado para el Perú las restricciones de acceso a su mercado interno en servicios de agencias de viaje (servicios turísticos).

b. Se ha conseguido compromisos plenos de Acceso a Mercados y Trato Nacional para los servicios de franquicias.

c. China ha reducido de tres años a un año los requisitos de experiencia previa para traductores e intérpretes peruanos.

3.4 INVERSIONES

Trato Nacional entre las Partes.Compromisos de apertura no aplica a compras públicas en Trato Nacional y Nación Más Favorecida.Alcance amplio de esquema de Solución de Controversias Inversionista – Estado.


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Cobertura a aspectos de expropiación por seguridad nacional y objetivos legítimos de bienestar público.

Aún existen algunos temas pendientes para cerrar las negociaciones del capítulo de inversiones. Dicho capítulo cubre a los sectores que no son de servicios, de manera similar a lo acordado por Nueva Zelandia y China. Es importante destacar que Chile aún no ha logrado un acuerdo en materia de inversión con China, para incorporarlo a su TLC con dicho país.

3.5 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Parte importadora bajo solicitud de la otra Parte puede reconocer áreas libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades.Las Partes notificarán proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias con al menos 60 días para comentarios.Cooperación en temas interés común relativos a la salud humana, animal, vegetal e inocuidad alimentaria para facilitar acceso a mercados de la otra Parte.Establecimiento de Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a fin de revisar tratamiento de asuntos de esta índole entre las Partes, incluyendo temas prioritarios de acceso a mercados.

El alcance de este capítulo es bastante completo con relación al obtenido por Chile en el TLC con China. En este sentido, el Perú ha logrado acordar cláusulas de reconocimiento de áreas libres o bajo prevalencia de plagas o enfermedades. Asimismo, en el caso que una de las Partes decida hacer una reevaluación de un producto respecto del cual existe un comercio fluido y regular, dicha Parte no interrumpirá el comercio bilateral del producto por dicha decisión, salvo el caso de una emergencia sanitaria o fitosanitaria. Del mismo modo, se establece la posibilidad que las Partes intercambien traducciones de las notificaciones u otra información relevante.

Además, se ha acordado que las consultas técnicas en el marco del Comité de SPS son la primera fase en un eventual proceso de solución de controversias, evitándose la doble fase de consultas. Del mismo modo, se establece un plazo de 45 días para sostener las consultas luego de la solicitud de una de las Partes (a no ser que las Partes acuerden otro plazo).

3.6 OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO


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Aceptación de resultados de procesos de evaluación de conformidad y posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo.Cooperación para compartir traducciones de textos adjuntos a notificaciones y otra información relevante para facilitar la comprensión de los mismos.Recomendación de 60 días para realizar intercambio de información.Posibilidad de compartir estudios sobre reglamentos técnicos.Posibilidad de efectuar consultas técnicas en el marco del Comité OTC que evite retrasar la solución de cualquier inconveniente relacionado con estos temas.

Se ha logrado cláusulas de facilitación del comercio, reglamentos técnicos, evaluación de la conformidad (incluye trato nacional en la acreditación y posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo).

A diferencia de Chile, se ha logrado que China acepte una cláusula de cooperación para buscar compartir traducciones de textos adjuntos a las notificaciones y otra información relevante. Asimismo, se ha dispuesto un plazo sugerido para el intercambio de información (60 días). Chile no tiene plazos.

3.7 SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Cubre disputas sobre aplicación e interpretación del Acuerdo.Posibilidad de contar con plazos cortos para casos de urgencia.Informe del Panel es final y obligatorio.Plazo para cumplimiento del informe no puede exceder de los 300 días.Compensaciones o suspensión de beneficios si una de las Partes no cumple con el Informe del Panel.Uso del idioma inglés como lengua de trabajo en los procedimientos.

3.8 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Objetivo es promover la facilitación del comercio y administración aduanera entre las Partes.Se establecen cláusulas de Despacho de Mercancías, Envíos Expresos, Manejo de Riesgo, Revisión de Procedimientos Aduaneros y Consultas.Establecimiento de puntos de contacto para resolver consultas.Utilización de Resoluciones Anticipadas y Sistemas Automatizados en un esquema de Comercio sin Papeles.Vinculación de artículo sobre Cooperación Aduanera al Acuerdo de Cooperación Aduanera.

El capítulo de Procedimientos Aduaneros sobre facilitación del comercio es bastante completo. China no suele negociar este tema dentro de los TLC y el Perú


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ha logrado una cobertura superior al acuerdo suscrito por China y Nueva Zelandia. Chile no pudo negociar dicho tema en su TLC.

Las cláusulas acordadas son bastante similares a las que el Perú posee en otros acuerdos que haya negociado previamente. Se mantiene un período de transición para el establecimiento del sistema de resoluciones anticipadas (3 años) y despacho de mercancías (1 año), tal como lo tenemos en otros acuerdos recientes.

3.9 ACUERDOS DE COOPERACION ADUANERA

Instrumento aparte al TLC.Intercambio de información sobre origen y valor. Mayor control sobre importaciones de China en casos que se requiera pagar derechos antidumping. Mayor capacidad para investigar presuntos delitos aduaneros. Uso de información para casos administrativos y judiciales.Plazo máximo de 90 días para absolver requerimientos de información. Esquema de Solución de Controversias disponible si una de las Partes no cumple con ello.

Respecto a los temas de cooperación aduanera e intercambio de información, China suele tratarlos en Acuerdos de Cooperación Aduanera que son independientes a los TLC.

Este es el Acuerdo de Cooperación Aduanera más completo que ha negociado China, país que posee más de 40 instrumentos similares con otros países.

El Acuerdo prevé que ambas administraciones aduaneras intercambien información sobre el origen a fin de determinar la autenticidad del certificado de origen y a su emisión correcta cumpliendo con las normas nacionales sobre origen. Este intercambio de información permitirá un mejor control sobre las importaciones de China que requieren de un certificado de origen para no aplicar derechos antidumping.


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También se intercambiará información para la correcta aplicación de los derechos arancelarios a las importaciones de bienes, y en particular información sobre el valor declarado en aduanas, lo que permitirá que la aduana peruana pueda obtener evidencias adicionales que sustenten una acción de control por presunto fraude aduanero por subvaluación de mercancías y por fraude aduanero en general.

Por otro lado, se ha acordado un plazo máximo de 90 días para que las administraciones aduaneras respondan a un requerimiento de información, con lo cual se asegura que todo requerimiento sea respondido dentro de un plazo razonable; así mismo se ha previsto que si la información solicitada está disponible en medios electrónicos, se remitirá por ese mismo medio a la administración aduanera requirente, permitiendo agilizar el intercambio de información mediante el uso de tecnología de la información.

Respecto al uso de la información, se ha logrado que la aduana china acepte que la información, documentos y cualquier otro material proporcionado en respuesta a un requerimiento de información, pueda ser usado para los fines del acuerdo, es decir, para la prevención, investigación y represión de los ilícitos aduaneros y para la correcta determinación de los derechos aduaneros y otros tributos.

El Acuerdo también contempla un mecanismo de solución de controversias para resolver cualquier problema en su interpretación o aplicación. El mecanismo acordado es bastante conveniente por cuanto tiene una primera etapa de trato directo entre las aduanas, y en caso no se logre una solución, una segunda etapa en la que las administraciones aduanares podrán utilizar cualquier otro mecanismo o procedimiento acordado por ambas partes. Así, por ejemplo, se podría utilizar el mecanismo de solución de controversias acordado por ambas administraciones aduaneras en el Capítulo de Procedimientos Aduaneros del TLC.

3.10 PROPIEDAD INTELECTUAL

Reconocimiento de Indicaciones Geográficas y posibilidad de incluir nuevas denominaciones de origen en el futuro.Compromisos sobre Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folklore.Establecimiento de medidas en frontera para impedir la liberación de bienes falsificados o piratas.Fomento a la cooperación y fortalecimiento de capacidades en este tema.


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Reconocimiento de las Declaraciones de Doha sobre propiedad industrial y salud pública.

El Perú ha logrado acordar varios temas sobre propiedad intelectual, a diferencia de Chile que sólo mantiene cláusulas de cooperación, indicaciones geográficas y medidas en frontera en este tema. En este sentido, el Perú ha logrado incorporar cláusulas sobre Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folklore (ejemplo: buscar que las comunidades donde se origine aquello logren un reconocimiento sobre el uso de los mismos y una justa retribución), así como menciones sobre el Convenio de Diversidad Biológica y las Declaraciones de Doha sobre propiedad industrial y salud pública.

Asimismo, se ha establecido una cláusula para prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual que limiten injustificadamente el comercio o transferencia de tecnología. En el caso del Pisco, se está reconociendo como Pisco Perú.

3.11COOPERACIÓN

Capítulo acordado establece el marco para llevar a cabo actividades de cooperación.Temas incluidos: Cooperación Económica; Ciencia y Tecnología; Tecnologías de la Información; Educación; Pequeña y Mediana Empresa; Cultura; Minería e Industria; Medicina Tradicional; Forestal y Protección Medioambiental; Pesca; Agricultura; Turismo y Políticas de Competencia.

3.12 ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS

Ambas Partes se comprometen a permitir la entrada de Visitantes de Negocios (6 meses en ambos casos) y Transferencias Intra-Corporativas (1 año en el caso de las facilidades brindadas por el Perú y 3 años, en el caso de China).Cláusula sobre cooperación para intercambio de experiencias en regulación e implementación de programas en temas migratorios.Intercambio de información sobre medidas migratorias con relación a las personas de negocios.

Perú ha logrado negociar un capítulo sobre Entrada Temporal de Personas de Negocios, lo cual no ha sido logrado por Chile, quienes sólo lograron un anexo sobre Visitantes de Negocios. En el caso del Perú se lograron disciplinas en materia de Visitantes de Negocios y Transferencias Intra-Corporativas. Ha sido clave el acuerdo de una cláusula de cooperación para intercambiar experiencias sobre regulaciones e implementación de programas y tecnologías en temas


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migratorios, tales como el uso de tecnología biométrica, sistemas de alerta temprana de pasajeros, programas de pasajeros frecuentes entre otros.

CAPITULO IV

4. UN TRATADO POLÉMICO

Una de las cosas que más llama la atención es la rapidez con la que se cerró el TLC con China. Tan sólo 6 rondas de negociación en 9 meses echaron a andar este acuerdo, cuando en la mayoría de tratados de la misma importancia y magnitud (como con EEUU y ahora con la Unión Europea) hemos demorado años. Esta rapidez no es de llamar la atención si recordamos que el partido de gobierno, Partido Aprista Peruano, recibió en el 2008 una donación de 300 mil dólares del Partido Comunista Chino que gobierna ese país, asimismo la mayoría de funcionarios de las empresas chinas son miembros del Partido Comunista. Estos vínculos del poder político chino con el poder económico nos dan el marco en el que se negoció el TLC. Tengamos en cuenta que la mayoría de funcionarios de las empresas chinas son integrantes del Partido Comunista Chino. Esto genera muchas suspicacias al ver las asimetrías con las que se ha negociado este acuerdo.

La semana pasada, empresarios textiles, confeccionistas y de plásticos, entre otros, dieron la alerta sobre el peligro al que se ha expuesto al sector manufactura del que dependen 3 millones de trabajadores por la entrada de millones de productos chinos totalmente subvaluados. Ayer un grupo de expertos reunidos por la Red Globalización con Equidad Red GE, coincidió en la preocupación de que este acuerdo desprotege aún más a los sectores que vienen siendo golpeados por


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China desde hace un buen tiempo. Por ello, el TLC con China puede tener un costo social alto en Desempleo, conflictos sociales y mayor pobreza.

4.1 MALA NEGOCIACIÓN

Según el estudio preparado por la Red GE, además de la profunda desigualdad con que este TLC regula las inversiones chinas en el Perú respecto de las peruanas en China, en el sector servicios recreacionales, culturales y deportivos, el Perú ha liberalizado 5 subsectores mientras que China sólo uno. Otra de las cuestiones que se dan cuenta en el estudio, es que China no aceptó una desgravación inmediata en algunos productores pesqueros y agrícolas, como fue la pretensión del Perú, sin embargo logró que las mercancías producidas en zonas francas chinas puedan beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las zonas francas chinas pueden llegar al Perú productos que gozan de beneficios tributarios, práctica reñida con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.

En conclusión, en lo que se refiere a los sectores sensibles, el TLC con China tendrá como primer efecto acentuar la llegada masiva de textiles, confecciones, cuero y calzado chinos al mercado nacional. Peor aún si consideramos que los riesgos para la producción nacional resultan no sólo de la mayor competitividad de los productores chinos y el consecuente incremento de las importaciones procedentes de ese país, sino también de sus prácticas desleales en el comercio internacional (dumping, subsidios, sobrevaloración, subvaluación, triangulación).


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Y a pesar que en respuesta a ello, el Perú aplicaba hasta antes de la entrada en vigencia de este TLC, alrededor de 30 derechos definitivos de tipo antidumping y compensatorios, los productos chinos siguieron ingresando de manera masiva sacando del mercado a pequeñas y medianas empresas nacionales. Si los derechos antidumping han resultado ineficaces para frenar las importaciones chinas, la situación se va a agravar ahora que el acuerdo comercial ya en vigencia, pone un camino mucho más engorroso para las denuncias de comercio desleal contra China.

4.2 ESTÁNDARES AMBIENTALES Y LABORALES

El análisis de la Red GE da cuenta también de que el TLC Perú China no incluye exigencia alguna en materia de estándares ambientales y laborales. No incorpora medidas que aseguren que el comercio y en especial, las inversiones chinas se desarrollen en armonía con la protección del medio ambiente y los derechos sociales de los trabajadores.

Esta es una ausencia imperdonable, pues la experiencia ya nos dice que las empresas chinas en el Perú no respetan ni promueven los derechos de los trabajadores (caso Shougang en Marcona) y además siendo principalmente minera debería tener parámetros para no dejar pasivos ambientales.


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APRECIACIÓN CRÍTICA

1. EDWIN AQUINO SIPAN

Es indudable como toda negociación, un TLC entre Perú y China trae consigo ventajas y desventajas, sin embargo, gracias a los estudios que se van llevando a cabo, las Rondas para negociar y el interés especial que se pone, podemos esperar que sean muchos más los beneficios que las desventajas, tomando en cuenta que tener un acuerdo bilateral con una de las economías más importantes del mundo pone al Perú en una posición en la que podrá contar con muchas oportunidades.

Un acuerdo con un país como China, acostumbrado a manejar cifras y cantidades mucho mayores a las que el Perú está acostumbrado a usar, es una buena forma de incentivar el desarrollo de las empresas, teniendo facilidades para negociar con China, las empresas estarán ansiosas por cubrir parte de las cuotas con las que dicho país trabaja, además se generará una competencia a las empresas nacionales, que si bien es muy fácil de ver como algo negativo, no podemos olvidar que es un incentivo fuerte para que las empresas se desarrollen.

A pesar de ser China uno de los países más importantes para el comercio hoy en día, no son muchos los países que se atreven a firmar tratados con el gigante asiático por miedo a las consecuencias que pueda tener en la industria local, pero China es uno de los principales destinos de las exportaciones del Perú, además


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de ser uno de los mercados más importantes y con mayores proyecciones para los próximos años.

Hoy en día nuestro país consume sus productos y gracias a este tratado nuestro país ha podido exportar productos y ser consumidos por China y otros países, todo esto ha sido una gran oportunidad para nuestro país ya que nos ha permitido crecer económicamente.

CONCLUSIÓN GENERAL

Como conclusión del presente trabajo de investigación sobre el tratado de libre comercio Perú-china es importante resaltar que el Perú está logrando consolidar su imagen positiva en el Este Asiático. Asimismo, este logro contribuye sustancialmente en el objetivo del Perú por convertirse en líder del Pacífico Sur y “centro de negocios” en América del Sur. Este acuerdo brinda una señal positiva que elevará el interés de capitales procedentes de China y de otros países para invertir más activamente en el Perú. Del mismo modo, este acuerdo representa una gran oportunidad para los exportadores peruanos al permitirles ingresar en condiciones favorables al mercado chino compuesto por más de 1,300 millones de habitantes, el cual está experimentando un fuerte crecimiento económico y un incremento en su capacidad adquisitiva desde hace más de dos décadas. Asimismo, la negociación del TLC y del Acuerdo de Cooperación Aduanera nos permitirá tener un comercio bilateral ordenado y transparente, con reglas de juego claras, en beneficio de todos, en especial para los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecánico, quienes siempre solicitaron el establecimiento de reglas de juego claras para el comercio entre Perú y China.


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ANEXOS

1. PRODUCTO BRUTO INTERNO CHINO


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2. COMPARACION DEL TLC CHINA-PERU Y CHINA-CHILE

3. EXPORTACION TOTALES POR MERCADO 2009

(Millones U$$)


Producto Oferta a Perú Oferta a ChileArancel cobrado

por ChinaFresco o refrigerado (inmediata) Fresco o refrigerado (2 años)

Congelados (5 años) Congelados (2 años)En conserva (10 años) En conserva (5 años)

Alcachofa 5 años 10 años 25Limón 8 años 10 años 11 / 18Mandarina 8 años 10 años 12Mango 5 años 5 años 15Naranja 8 años 10 años 11Palmito Inmediata 1 año 5Palta 5 años º 25Pimiento piquillo 5 años 10 años 25Capsicum Inmediata 2 años 20Alga 10 y 12 años 10 años 15 / 20Cereales andinos Inmediata y 10 años 1 y 10 años 13 / 25

UvaIgual trato arancelario al

otorgado a Chile a la entrada en vigencia del TLC Perú - China

10 años 13

Espárrago 13 / 25

PBI 2007: Principales Países y Bloques (PPP - US$ miles de millones)

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

UE

EE

UU

Ch

ina

Jap

ón

Ind

ia

ME

RC

OS

UR

Ru

sia

Mé

xico

Ca

na

dá

FUENTE: The World Factbook 2007

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4. INDICADORES MACROECONOMICO PERU- CHINA

5. RESULTADOS DE LA TLC PERU-CHINA


http://4.bp.blogspot.com/_E163Uh_DsDE/STXnQX13FcI/AAAAAAAAAAc/EJkfOQfHWzc/s1600-h/Indicadores+macro.JPG

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6. TRATADO DE LIBRE COMERCIIO PERU-CHINA


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BIBLIOGRAFÍA

1.

TÍTULO: El TLC de Perú-china.

EDICIÓN: Deusto.

NOMBRE: Pablo Paredes.

TESIS: El Tratado de Libre Comercio entre el Perú y China entró en vigencia el 01 de marzo de 2010.En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente.

ENLACE:http://www.capechi.org.pe/pdfs/Texto_final_TLC_Peru_China_espanol.pdf

2.

TÍTULO: Las relaciones económicas entre Perú-china.

EDICIÓN: PET.

NOMBRE: Luis Razeto Cajas.

TESIS: Los vínculos entre el Perú y la República Popular de China (en adelante China) se inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio peruano los primeros inmigrantes chinos.

ENLACE: http://www.sice.oas.org/TPD/PER_CHN/Negotiations/Round2_s.pdf

3.

TÍTULO: Estructura del Comercio Bilateral.

EDICIÓN: Pearson.

NOMBRE: Ramón balizas.

TESIS: Nuestro actual comercio bilateral reproduce el ya tradicional vínculo económico entre una economía primario-exportadora y otra industrializada.

ENLACE:http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/6928/1/BVCI0006306.pdf


http://www.sice.oas.org/TPD/PER_CHN/Negotiations/Round2_s.pdf

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4.

TÍTULO: Las exportaciones.

EDICIÓN: GRANICA.

NOMBRE: Emilio Soyer.

TESIS: Entre las principales exportaciones hacia el mercado chino se alternan dos productos: minerales metálicos y harina de pescado. En 2001, nuestra principal partida de exportación hacia China era la harina de pescado, con una participación relativa de 54.1%, dejando en segundo lugar a la partida “minerales de cobre y sus concentrados” (15.0%).

ENLACE:http://www.rpp.com.pe/2014-01-17-exportaciones-peruanas-a-china-creceran-15-este-ano-noticia_662646.html

5.

TÍTULO: Las importaciones.

EDICIÓN: PIRÁMIDE.

NOMBRE: Julio Flores.

TESIS: La estructura de las importaciones ha experimentado una marcada variación durante la presente década. Los principales productos que se importaron durante 2008, prácticamente no se importaban durante 2001.

ENLACE: http://elcomercio.pe/economia/peru/39-importaciones-peruanas-proviene-china-eeuu-segun-adex-noticia-1661801

6.

TÍTULO: La inversión China en el Perú.

EDICIÓN: Macchi.

NOMBRE: Francisco Pérez.

TESIS: Las inversiones chinas han llegado al Perú en dos oleadas, influenciadas tanto por el crecimiento económico de China, como por una regulación interna más flexible de sus salidas de capital, aspectos que durante los últimos años han determinado el acelerado ingreso de los capitales chinos en el mercado internacional.


http://elcomercio.pe/economia/peru/39-importaciones-peruanas-proviene-china-eeuu-segun-adex-noticia-1661801

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ENLACE: http://elcomercio.pe/economia/negocios/inversion-china-peru-ya-supera-us4000-millones_1-noticia-1589082

7.

TÍTULO: Importancia de la TLC Perú-china.

EDICIÓN: PET.

NOMBRE: Thomas Alcántara.

TESIS: Este se presenta como un primer paso para la integración económica que ayudaría a cumplir la finalidad de fortalecer los lazos comerciales y económicos, y también es resultado de una política de Estado, con componentes de orden y metas verificables.

ENLACE: http://www.capechi.org.pe/_7_6.html

8.

TÍTULO: La Integración Económica.

EDICIÓN: ECORAL.

NOMBRE: Carlos Medrano.

TESIS: Muchos tratadistas mencionan que los modelos de integración tienen determinadas fases que deben ser seguidas progresiva y ordenadamente por los Estados en esta búsqueda por una integración fuerte y legítima.

ENLACE: http://www.slideshare.net/lidocerati/integracin-econmica


http://www.slideshare.net/lidocerati/integracin-econmica

http://www.capechi.org.pe/_7_6.html

http://elcomercio.pe/economia/negocios/inversion-china-peru-ya-supera-us4000-millones_1-noticia-1589082

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monografia pre reformados

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