mÓdulo vii gestión de la prevención de riesgos laborales v ediciÓn

MÓDULO VII Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales

V EDICIÓN

OBJETIVOS MÓDULO VIIV EDICIÓN

• SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES– ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS– DIRECTRICES OIT– MODELO UNIVERSAL UNIVERSIDAD DE MICHIGAN– INSTRUMENTO UNIVERSAL DE EVALUACIÓN– UNE 81901 EX, OHSAS 18001

• SISTEMAS CALIDAD, CALIDAD TOTAL, MEDIO AMBIENTE– INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN– HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: PDCA, REDER,

EXPLORADOR OPORTUNIDADES• AUDITORÍA

CONTENIDOS MÓDULO VII

• INTRODUCCIÓN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN

• TEORÍAS DE ORGANIZACIÓN• ECONOMÍA DE LA PREVENCIÓN• CULTURA/ CAMBIO ORGANIZACIONAL• CONFLICTO Y NEGOCIACIÓN• GESTIÓN EQUIPOS DE TRABAJO• MARKETING Y COMUNICACIÓN• PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA• CALIDAD Y ORIENTACIÓN AL

CLIENTE• PLANES/PROGRAMAS FORMACIÓN• GESTIÓN PATRIMONIAL• SEGURIDAD VIAL• ACCIDENTES MAYORES• RESIDUOS URBANOS Y TÓXICOS• AUDITORÍA• INTEGRACIÓN DE SISTEMAS

• SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (SGPRL)

• ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS• DIRECTRICES OIT• MODELO UNIVERSAL

UNIVERSIDAD DE MICHIGAN• INSTRUMENTO UNIVERSAL DE

EVALUACIÓN• UNE 81901 EX, OHSAS 18001

• SISTEMAS CALIDAD, CALIDAD TOTAL, MEDIO AMBIENTE

• HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD: PDCA, REDER, EXPLORADOR OPORTUNIDADES

• INTEGRACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN

• AUDITORÍA

V EDICIÓNI-IV EDICIONES

DEFINICIONES Y CONCEPTOSSistemas

Sistemasde la

empresa

(f)Producción

(f)Ventas

(f)Compras

(f)Financiero

(f)Calidad

(f)Prevención(f)Medioambiental

(f)Personas

(f)Alianzas

DEFINICIONES Y CONCEPTOSSistemas de Gestión

ESTRUCTURA ORGANIZACIÓN

PROCESOS

PROCEDIMIENTO

RECURSOS

ISO

14000IS

O 9000

UNE 81900 OSHA 18000

Herramientasde gestión

DEFINICIONES Y CONCEPTOSSistema

• Estructura de la organización, procesos, procedimientos y recursos necesarios para implantar de forma sistemática una gestión determinada.

• Ejemplos: gestión de la calidad, gestión del medio ambiente o gestión de la prevención de riesgos laborales.

• Normalmente están basados en una norma de reconocimiento internacional (ISO 9000, ISO 14001, etc) cuyo fin es servir de herramienta de gestión en el aseguramiento de los procesos.

Sistemas de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales

(SGPRL)o

Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SGSST)

¿Contexto?

A FAVOR OHSAS 18001

DIRECTRICES OIT

INTERESESDEL

MERCADO

IMPLANTAR SISTEMA DE GESTIÓN LEGAL

Exige certificación por 3ª parte

Aconseja cada paíssu marco propio

ANSI

Norma Voluntaria¿certificable?

SGPRL

Exigible

Diferencias entre Directrices OIT y OHSAS

Directrices de la OIT OHSAS 18001

Mayores exigencias respecto a laparticipación de los trabajadores

Menos que directrices

Tiempo verbal condicional"debería" en la mayoría de lasdirectrices

Uso del imperativo "deberá" "debe"

Propone benchmarking enprocedimientos y resultados

Explicita requisitos para lavigilancia de la salud

Implícitos

No guía de implantación Guía de implantación OHSAS 18002

Sin Guía para auditoríaSin Guía para auditorías aunque remitea la ISO auditoría de Calidad y medioambiente y a Guía BS 8800

Similitudes entre los sistemas de gestión

Directrices de la OIT OHSAS 18001 ISO 14000

Principio de mejora continuaIntegración de sistemas

Política Política de SST Política Medioambiental

Organización Planificación Planificación

Planificación y aplicaciónImplantación yfuncionamiento

Implantación yfuncionamiento

EvaluaciónAcciones control ycorrectivas

Comprobación y accióncorrectora

Acción en pro de mejoras Revisión por dirección Revisión por dirección

A FAVOR ISO 18000

•Facilitación de la gestión de laprevención de riesgos laborales•Facilitación para empresas quecolaboran entre sí.•Integración con los sistemas de gestión ya implantados

EN CONTRA ISO 18000

•Imposibilidad de garantizar y certificarla seguridad y salud como producto.•Aumento de costes para la empresa.•Certificación no igual a mayores nivelesde seguridad y salud.•Diferencias legislaciones países introduciría rigideces.•Barrera para el libre comercio

INTERESESDEL

MERCADO

ACUERDOCumplir legislación

Norma certificableISO 18000 internacional

Aplicación de diferentes

modelos por países

NODE: TITLE: NUMBER:DISEÑO INSTRUMENTO EVALUACIÓNUNIVERSAL PARA SGPRLA-0

13 SISTEMAS YMODELOSDISPONIBLES

INSTRUMENTOEVALUACIÓNUNIVERSAL

CRITERIOSDIVISIÓNVARIABLESAUDITABLES

CRITERIOSREAGRUPAVARIABLES

ANÁLISIS FACTORIAL

REVISIÓN POREXPERTOS

REDINGER

MODELOSEVALUACIÓNPROGRAMAS

SISTEMASANÁLISISPOLÍTICAS

0

DISEÑO INSTRUMENTOEVALUACIÓN UNIVERSAL

PARA SGPRL

NODE: TITLE: NUMBER:DISEÑO INSTRUMENTO EVALUACIÓNUNIVERSAL PARA SGPRLA0

VPP

OHSMS

BS 8800

ISO 14001

REDINGER

7 SGPRLREVISADOS

6 SG CALIDAD OMEDIOAMBIENTE

13 SISTEMASY MODELOSDISPONIBLES

INSTRUMENTOEVALUACIÓNUNIVERSAL

CRITERIOSDIVISIÓNVARIABLESAUDITABLES

CRITERIOSREAGRUPAVARIABLES

ANÁLISISFACTORIAL

REVISIÓNPOREXPERTOS

ELEMENTOSESENCIALES

MODELOSEVALUACIÓNPROGRAMAS

SISTEMASANÁLISISPOLÍTICAS

ENFOQUESCOMPLETOSDE SG

1

DEFINIR UNIVERSO

DE MODELOS

2

SELECCIONARY DESCARTAR

MODELOS

3

DESARROLLARINSTRUMENTOEVALUACIÓN

I1

O1

M1

C1

C2C3

M2

C4

C5

CONSTRUCTO SISTEMA UNIVERSAL GESTION SEGURIDAD Y SALUD

1. Inicio (OHS Inputs....entradas de seguridad y salud laboral)

2. Formulación (OHS Procesos.....procesos de seguridad y salud laboral)

3. Implementación/Operaciones (OHS Procesos)

4. Evaluación (OHS Feedback....retroalimentación de seguridad y salud laboral)

5. Mejora/Integración (Elementos abiertos del sistema)

SECCIONES DEL UNIVERSAL ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)

Iniciación (OHS Inputs)

1.0 Compromiso de la dirección y recursos 1.1 Conformidad del sistema y cumpliento legislación 1.2 Responsibilidad y, Autoridad 2.0 Participación de los trabajadores

Formulación (OHS Procesos)

3.0 Salud laboral y política de seguridad 4.0 Metas y objetivos 5.0 Medidas del rendimiento 6.0 Sistema de Planificación y desarrollo 6.1 Evaluación de base y Evaluación de Peligros y riesgos 7.0 Manual del Sistema de Gestión de la Prevención y Procedimientos/Implementación/Operaciones 8.0 Sistema de entrenamiento 8.1 Expertos técnicos y cualificaciones del personal 9.0 Sistema de control de peligros o riesgos9.1 Diseño de procesos 9.2 Sistema de respuesta y preparación ante emergencias 9.3 Sistema de gestión de agentes peligrosos10.0 Sistema de acciones preventivas y corretivas 11.0 Contratistas y productos

Evaluación (Feedback)

12.0 Sistema de comunicación 12.1 Sistema de gestión de registros y documentos 13.0 Sistema de Evaluación 13.1 Auditoría y auto inspecciones 13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces 13.3 Programas de Vigilancia de la Salud

Mejora/Integración (Elementos abiertos del sistema)

14.0 Mejora continua 15.0 Integración 16.0 Revisión de la gestión


Iniciación(OHSInputs)

1.0 Compromiso de la dirección yrecursos1.1 Conformidad del sistema ycumplimiento legislación1.2 Responsabilidad y Autoridad2.0 Participación de los trabajadores


Formulación(OHSProcesos)

3.0 Salud laboral y política de seguridad4.0 Metas y objetivos5.0 Medidas del rendimiento6.0 Sistema de Planificación y desarrollo6.1 Evaluación de base y Evaluación de Peligros yriesgos7.0 Manual del Sistema de Gestión de la Prevención yProcedimientos/Implementación/Operaciones8.0 Sistema de entrenamiento8.1 Expertos técnicos y cualificaciones del personal9.0 Sistema de control de peligros o riesgos9.1 Diseño de procesos9.2 Sistema de respuesta y preparación anteemergencias9.3 Sistema de gestión de agentes peligrosos10.0 Sistema de acciones preventivas y correctivas11.0 Contratistas y productos


Evaluación(Feedback)

12.0 Sistema de comunicación12.1 Sistema de gestión de registros y documentos13.0 Sistema de Evaluación13.1 Auditoría y auto inspecciones13.2 Investigación de accidentes y análisis decausas raíces13.3 Programas de Vigilancia de la Salud


Mejora/Integración(Elementosabiertos delsistema)

14.0 Mejora continua15.0 Integración16.0 Revisión de la gestión

CHECKLIST

Variables del Sistema de Gestión Notas1.0 Compromiso de la dirección y recursos1.1 Registro de cumplimiento y conformidad del SGPRL1.2 Responsabilidad y autoridad2.0 Participación de los trabajadores3.0 Política de prevención de riesgos laborales4.0 Metas y objetivos5.0 Medidas de Rendimiento6.0 Sistema de Planificación y Desarrollo6.1 Evaluación de Peligros y Riesgos7.0 Manual del SGPRL8.0 Sistema de Entrenamiento8.1 Cualificación del personal9.0 Sistema de control de peligros9.1 Diseño de procesos9.2 Respuesta a Emergencias9.3 Gestión de agentes peligrosos10.0 Acciones preventivas y correctivas11.0 Obtención y selección de contratas12.0 Sistema de Comunicación12.1 Sistema gestión de registros y documentos13.0 Sistema de evaluación13.1 Auditoría y autoinspección13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces13.3 Programa de Vigilancia de la Salud14.0 Mejora Continua15.0 Integración16.0 Revisión por la dirección

La Guía de la UE (1999)• Condiciones básicas para que el sistema de gestión de la

seguridad y salud sea eficaz:

• Implantación voluntaria.• Considerar las circunstancias de las PYMES.• Procedimientos de evaluación que no requieran auditorias externas

obligatorias.• Sin objetivos de certificación.• Económicamente justificable.• Desarrollo y mejora para el cumplimiento de legislación.• Incorporación de trabajadores y/o sus representantes en el diseño,

implementación y evaluación del sistema de gestión de la seguridad y salud.

ESTRATEGIAS OIT

• OIT Estándares (Convenciones, Recomendaciones, Códigos de Prácticas) ratificados y adaptados a las legislaciones nacionales.

• Refuerzo y consejo para las Inspecciones de Trabajo

• Conocimiento: servicios de información e investigación.

• Advocacy: entrenamiento, promoción, mecenazgo.

• Alianzas, cooperación técnica y movilización de recursos

Enfoque clásicoEnfoque clásico Enfoque Sistema de GestiónEnfoque Sistema de Gestión

• nivel empresa: ILO-OSH 2001“Directrices para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo”

• nivel nacional:

Programa nacional de SST

Elementos del marco nacional para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

Directrices OITsobre losSG-SST

Directrices nacionalessobre losSG-SST

Directrices específicassobre losSG-SST

SG-SSTen las

organizaciones

Elementos del marco nacional para los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

DIRECTRICES DE LA OITObjetivos

• 1.1 Directrices deberían contribuir a proteger a los trabajadores contra los peligros y a eliminar las lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes relacionadas con el trabajo.

OIT estima entre OIT estima entre

1.9 – 2.3 Millones de 1.9 – 2.3 Millones de

muertes muertes

relacionadas con el relacionadas con el

trabajo en el 2000trabajo en el 2000

OIT estima entre OIT estima entre

1.9 – 2.3 Millones de 1.9 – 2.3 Millones de

muertes muertes

relacionadas con el relacionadas con el

trabajo en el 2000trabajo en el 2000

23% Circul.7% Respir.

32% Cancer

17% Comm.dis.

19% Accidents

1%

0%1%

Communicable diseases CancerRespiratory Diseases Circulatory diseasesMental Disorders Digestive systems diseasesGenitourinary system Accidents and violence

Deaths attributed to work

OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT

• Deben tomarse como recomendaciones prácticas para los responsables de los SGPRL (SST)

• Carácter voluntario• No sustituyen ni las leyes o reglamentos nacionales, ni

las normas vigentes.• Su aplicación no está sujeta a certificación

• Redacción: debería versus deberá en certificación

• 1.2 En el nivel nacional:

• Servir para crear un marco nacional para el sistema de de gestión de la SST que cuente con el apoyo de leyes.

• Facilitar orientación para desarrollo de iniciativas voluntarias que refuercen cumplimiento de reglamentos y normas con vistas a la mejora continua de los resultados de la SST.

• Facilitar orientación sobre desarrollo de directrices nacionales y especificas sobre sistemas de gestión de la SST.



• 1.3 En el nivel de la organización las directrices proponen:

• facilitar orientación sobre integración de los elementos del sistema de gestión de la SST en la organización como un componente de las disposiciones en materia de política y de gestión

• motivar a todos los miembros de la organización, en particular a los empleadores.....para que apliquen los principios y métodos adecuados de gestión de la SST para la mejora continua de los resultados de la SST.

DIRECTRICES DE LA OITPrincipales elementos del SGSST

Política

Organización

Planificacióny aplicación

Acción en prode mejora

Evaluación

MejoraContinua

Auditoría

AuditoríaAuditoría

Auditoría

*5 elementos y 16 componentes integran requisitos del sistemaD

C

P

A

Brigitte Froneberg, ILO 10/2002

PolíticaPolítica

OrganizaciónOrganización

AuditoríaAuditoríaPlanificación e ImplementaciónPlanificación e Implementación

Medida del rendimientoMedida del rendimiento

Revisión rendimientoRevisión rendimiento

(Fuente: HSE 1997)

InformaciónControl

Elementos clave para el éxito de la gestión Elementos clave para el éxito de la gestión de la seguridad y saludde la seguridad y salud

Elementos clave para el éxito de la gestión Elementos clave para el éxito de la gestión de la seguridad y saludde la seguridad y salud

Política Nacional de SST

Estructura, organización de SSTImplementación de plan de SST con objetivos, tiempo y metas medibles

Revisión/ajuste sistema SST

DIRECTRICES DE LA OITPolítica en materia de seguridad y salud en el trabajo

• 3.1.1. Política de seguridad y salud en el trabajo

– Empresario desarrolle por escrito política consultada con trabajadores y sindicales.

– Difundida a toda la organización

– A disposición de todas las partes interesadas internas y externas

• 3.1.2 Añade 4 principios y objetivos fundamentales mínimos

– Protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante prevención: lesiones, enfermedades e incidentes.

– Cumplimiento de requisitos legales, programas voluntarios, y negociación colectiva en materia de SST.

– Garantías de consulta a trabajadores y sus representantes de participación activa en el SGSST.

– Mejora continua del desempeño del SGSST

DIRECTRICES DE LA OITPolítica en materia de seguridad y salud en el trabajo

• 3.1.3. EL SGSST debería ser compatible o estar integrado con otros sistemas de gestión de la organización

• 3.2. Participación de los trabajadores

– Expresando la necesidad de que sean informados por el empresario, consultados y capacitados.

– Establecimiento de un comité de SST

– Existencia de representantes de los trabajadores ¿Organización?

DIRECTRICES DE LA OITOrganización

• 3.3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas

– Establecimiento de responsabilidades en materia de SST en todos los niveles de la organización.

• 3.4. Competencia y capacitación

– Requisitos de capacitación para los niveles de la organización “todas las personas integrantes sean competentes y deben conocer sus deberes y obligaciones”

• 3.5. Documentación del sistema de gestión

• 3.6. Comunicación

– Desarrollo de procedimientos para comunicación interna y externa adecuada

DIRECTRICES DE LA OITPlanificación y aplicación

• 3.7. Examen inicial: Equivale a la evaluación inicial de riesgos en Europa.

• 3.8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema

– Incluye: establecer prioridades, cuantificar objetivos, elaboración plan para alcanzar los objetivos, elaborar criterios de medida y asignación de recursos.

• 3.9. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo

– Establece las características de los objetivos que deben plantearse en la organización en función al examen inicial realizado y conforme a la política.

DIRECTRICES DE LA OITPlanificación y aplicación

• 3.10. Prevención de los peligros, aborda tres aspectos:

– Prevención, preparación y respuesta a situaciones de emergencia.

– Adquisiciones: control de de las adquisiciones de equipos y herramientas de trabajo.

– Contratación: Supervisión de las subcontratas a terceros.

DIRECTRICES DE LA OITEvaluación

• 3.11. Evaluación:

– 3.11.11 Supervisión y medición del desempeño: Diferentes actuaciones de supervisión activa y reactiva necesarias para garantizar la eficacia las actuaciones realizadas por la organización.

– 3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.• No sólo investigar accidentes sino incidentes

– 3.13. La auditoría: del sistema y de los elementos básicos que debe abarcar.• No menciona periodicidad, ni requisitos de competencia para desarrollarlas.

– 3.14. Examen por la dirección: Evaluación del SGSST periódica• Aconseja que los resultados se comuniquen al Comité de S y S, trabajadores y representantes legítimos.

DIRECTRICES DE LA OITAcción en pro de mejoras

• Dedicado a la adopción de medidas preventivas y correctivas en función de los resultados de la vigilancia y medición de la eficiencia del SGSST y de la incorporación del concepto de mejora en todas las fases del ciclo de gestión

• 3.15. Acción preventiva y correctiva

• 3.16. Mejora continua

Norma UNE 81900. Requisitos de un SGPRL

4.1 Política de PRL

4.2 El SGPRL

4.3 Responsabilidades

4.4 La evaluación de los riesgos

4.5 Planificación de la prevención

4.6 El manual y la documentación de gestión de la PRL

4.7 El control de las actuaciones

4.8 Registros de la prevención

4.9 Evaluación del SGPRL

Norma UNE 81900. Requisitos de un SGPRL4.1 Política de prevención de riesgos laborales

4.2 El sistema de gestión en la prevención de riesgos laborales

4.3 Responsabilidades

4.3.1 De la dirección y recursos

4.3.2 Revisión por la dirección

4.3.3 Del personal, comunicación y formación

4.3.3.1 Procedimientos para comunicación

4.3.3.2 Procedimientos establecer necesidades de formación

4.4 La evaluación de los riesgos

4.4.1 Registro requisitos legales, reglamentarios y demás normativos

4.4.2 Evaluación y control de los riesgos

4.4.2.1 Identificar peligros

4.4.2.2 Evaluar riegos

4.4.2.3 Controlar los riesgos

4.4.2.4 Mantener las medidas de control de riesgos

4.5 Planificación de la prevención

4.5.1 Objetivos y metas en la PRL

4.5.2 El programa de gestión de la PRL

4.6 El manual y la documentación de gestión de la PRL

4.6.1 El manual

4.6.2 La documentación

4.6.3 El tratamiento de la documentación

4.7 El control de las actuaciones

4.7.1 Generalidades

4.7.2 El control activo

4.7.3 Verificación

4.7.4 El control reactivo

4.7.5 Casos de no conformidad y acciones correctoras

4.8 Registros de la PRL

4.9 Evaluación del sistema de gestión de PRL

4.9.1 Auditorías del SGPRL

4.9.1.1 Generalidades

4.9.1.2 Plan de auditorías

4.9.2 Revisión del SGPRL

4.1 Política de PRLLa dirección debe definir y documentarsu política de PRL•Adecuada a la actividad y reconocida como parte del SG•Compromiso alcanzar alto nivel, cumplimiento legislacióny principio mejora continua•Establecer que incumbe a todos•Conocida, comprendida, desarrolladay mantenida al día por todos•Coherente con otra políticas de RR.HH•Garantice participación e informaciónde todos los trabajadores•Actualizada periódicamente segúnprogreso técnico, permita auditorías•Asuma adopción y difusión de objetivos•Garantice al trabajador formaciónteórica y práctica

4.2 El sistema de GPRLLa dirección debe definir, reconocer y mantener al día un SGPRL para asegurar la adecuación de actividad preventiva a la política

Debe incluir:a) La preparación de la documentación delSGPRL (estructura organizativa, responsa-bilidades, procedimientos, instrucciones) deacuerdo con los requisitos de esta norma.

b) La implantación efectiva de los procedi-mientos e instrucciones del SGPRL.

4.3 Responsabilidades4.3.1 De la dirección y recursos•Procurar medios materiales y humanos•Acciones de conformidad con 4.1•Establecer objetivos y estrategias•Coordinar planes y programas•Determinar prioridades•Actuar en situaciones de emergencia•Medidas de orden interno pro SGPRL•Designar miembro equipo responsable4.3.2 Revisión por la dirección•Revisiones a intervalos definidos del SGPRLpara eficacia y cumplimiento requisitosde esta norma, políticas y objetivos del 4.14.3.3 Del personal,comunicación y formaciónLa dirección garantizará que todos:•Cumplen con política, requisitos, requisitos yprocedimientos•Conocen efectos sobre salud por actividades•Cooperan con la organización•Responsabilidad incurren por incumplimiento

4.3.3.1 Procedimientos comunicación4.3.3.2 “ “necesidades formación

4.4 La evaluación de los riesgosEvaluación inicial de los riesgos

4.4.1 Registro de los requisitos legales, reglamentarios y de más requisitos normativosMantener procedimientos para registrar elepígrafe

4.4.2 Evaluación y control de los riesgosProcedimientos para:

4.4.2.1 Identificar peligros4.4.2.2 Evaluar los riesgos4.4.2.3 Controlar los riesgos4.4.2.4 Mantener medidas control de riesgos

OHSAS 18001

• Norma basada principalmente en la británica BS 8800 para establecer normatividad internacional en la gestión del sistema de seguridad y salud laboral.

• No existe acuerdo internacional para su aplicación.

OHSAS 18001Objeto y campo de acción

• Indica los requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud laboral, que permiten a una organización controlar sus riesgos.

• No establece criterios determinados de desempeño en SST ni precisa condiciones detalladas para el diseño de un sistema de gestión.

OHSAS 18001Clientes

Cliente externo Cliente interno

OHSAS 18001

ComunidadFamiliasLa fuerza laboralEmpresas

Trabajadores expuestosSupervisores y jefesLas instalacionesEl propio desarrollo de la SaludLaboral

ISO 14000

ComunidadCiudadanoNaturaleza

PersonasInstalacionesInteracción de sistema gestiónambiental

ISO 9000 CompradoresEmpresas

Trabajadores entre síDependencias de la organanización

• Política de seguridad y salud laboral• Planificación para identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.• Requisitos legales y otros.• Programas de gestión en SST.• Estructura y responsabilidad.• Entrenamiento, concienciación y competencia.• Consulta y comunicación• Control de datos y documentos.• Control operativo.• Preparación y respuesta ante emergencias.• Verificación y acción correctiva.• Accidentes, incidentes y no conformidades., acciones preventivas y correctivas.• Registros y administración de registros.• Auditoría• Revisión por la Dirección.

OHSAS 18001Elementos del SGSST

OHSAS 18001Sistema de gestión integral

OHSAS 18000

Política de PRL

Planificación

Implementacióny operaciones

Revisión pordirección

Verificación yacc. correctoras

MEJORACONTINUA

OHSAS 18001

Política de PRL

Planificación

Implementacióny operaciones

Revisión pordirección

Verificación yacc. correctoras

MEJORACONTINUA

D

C

P

A

• Familia de normas publicadas por el BSI (British Standar Institute) como sistema de evaluación de la seguridad y salud laboral (prevención de riegos laborales). Consta de dos normas:

OHSAS 18001: Especificaciones para la evaluación de sistemas de prevención de riesgos laborales.

• OHSAS 18002: Complementaria de la anterior, explica los requisitos de las especificaciones y cómo debe implementarse y registrarse.

OHSAS 18000

• Las especificaciones de la OHSAS 18001 siguen la metodología del Ciclo PDCA acentuando el énfasis en la mejora continua.

• Compatible con la estructura de otros estándares y especificaciones de sistemas de gestión como ISO 14001, 9001 y BS 7799 (Seguridad de la información) por lo que el alineamiento de los documentos del sistema facilita la integración.

OHSAS 18000

D

C

P

A

• Contiene una descripción de donde es aplicable la OHSAS 18001: Cualquier organización que desee establecer un SGPRL

para eliminar o minimizar los riesgos de sus empleados y otros grupos de interés que pudieran estar expuestos a los riesgos asociados con sus actividades.

Implementar, mantener y mejorar continuamente el SGPRL. Asegurar la conformidad con la política propia de

prevención. Demostrar la conformidad a otros. Certificarse por una organziación externa. Autodeclarse alineados con las especificaciones de OHSAS.

OHSAS 18000 1.Ámbito

• 2. Publicaciones de referencia– OHSAS 18002 y BS 8800

• 3. Términos y definiciones– Sección donde se definen, al igual que en otros

estándares de prevención, términos como peligro, riesgo, accidente, incidente, etc. También se definen términos relacionados con la gestión de la calidad como mejora continua, grupos de interés, etc.

OHSAS 18000

• 4.1 Requisitos generales• La organización tiene que establecer y mantener un

SGPRL acorde con los requisitos del resto de la cláusula 4.

• 4.2 Política de prevención • La dirección ha autorizado el establecimiento de una

política, alineadas con las metas y los valores, que se traduce en objetivos y el compromiso con la mejora continua. Otros requerimientos relacionados con la política como la comunicación y revisión de la misma.

OHSAS 18000

• 4.3 Planificación• 4.3.1 Planificación para la identificación de peligros,

evaluación y control de los riesgos.• La organización debe tener procedimientos para la

evaluación y control de los riesgos y utilizar los resultados de estos procedimientos para reformular los objetivos.

• También se formulan los criterios para la identificación de peligros, evaluación de los riesgos y procedimientos de control.

OHSAS 18000

• 4.3.2 Requerimientos legales y otros • 4.3.3 Objetivos• La organización debe establecer y mantener documentados

sus objetivos de prevención que estarán de acuerdo con los criterios.

• 4.3.4 Programas de gestión de la prevención• Son los que se formulan para alcanzar los objetivos de

prevención. Los programas deben estar documentados, con detalles de responsabilidades, cronogramas y revisiones necesarias.

OHSAS 18000

• 4.4 Implementación y operación• 4.4.1 Estructura y Responsabilidad• La organización debe documentar las responsabilidades y

la estructura de las mismas. Uno de los directivos de máximo nivel debe responsabilizarse d ela totalidad del SGPRL.

• También se requiere la provisión de recursos para el sistema y que todos los directivos con responsabilidades deben demostrar su compromiso con la mejora continua y el rendimiento de en prevención.

OHSAS 18000

• 4.4 Implementación y operación• 4.4.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia• Esta subclase requiere que las personas sean

competentes para la realización de tareas con impacto en la seguridad y salud laboral. El adiestramiento para alcanzar la competencia implica entrenamiento en habilidades para enfrentarse a los riesgos a los que estarán expuestos.

• La sublcase también lista una serie de resultados en seguridad y salud que los trabajadores deben conocer.

OHSAS 18000

• 4.4 Implementación y operación

• 4.4.1 Estructura y Responsabilidad

• La organización debe documentar las responsabilidades y la estructura de las mismas. Uno de los directivos de máximo nivel debe responsabilizarse d ela totalidad del SGPRL.

• También se requiere la provisión de recursos para el sistema y que todos los directivos con responsabilidades deben demostrar su compromiso con la mejora continua y el rendimiento de en prevención.

• 4.4.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia

• Esta subclase requiere que las personas sean competentes para la realización de tareas con impacto en la seguridad y salud laboral. El adiestramiento para alcanzar la competencia implica entrenamiento en habilidades para enfrentarse a los riesgos a los que estarán expuestos.

• La sublcase también lista una serie de resultados en seguridad y salud que los trabajadores deben conocer.

• 4.4.3 Consulta y Comunicación

• 4.4.4 Documentación

• 4.4.5 Control de datos y documentos

• 4.4.6 Control operacional

• 4.4.7 Preparación y respuesta a Emergencias

OHSAS 18000

Iniciación (OHS Inputs)

1.0 Compromiso de la dirección y recursos 1.1 Conformidad del sistema y cumpliento legislación 1.2 Responsibilidad y, Autoridad 2.0 Participación de los trabajadores

Formulación (OHS Procesos)

3.0 Salud laboral y política de seguridad 4.0 Metas y objetivos 5.0 Medidas del rendimiento 6.0 Sistema de Planificación y desarrollo 6.1 Evaluación de base y Evaluación de Peligros y riesgos 7.0 Manual del Sistema de Gestión de la Prevención y Procedimientos/Implementación/Operaciones 8.0 Sistema de entrenamiento 8.1 Expertos técnicos y cualificaciones del personal 9.0 Sistema de control de peligros o riesgos9.1 Diseño de procesos 9.2 Sistema de respuesta y preparación ante emergencias 9.3 Sistema de gestión de agentes peligrosos10.0 Sistema de acciones preventivas y corretivas 11.0 Contratistas y productos

Evaluación (Feedback)

12.0 Sistema de comunicación 12.1 Sistema de gestión de registros y documentos 13.0 Sistema de Evaluación 13.1 Auditoría y auto inspecciones 13.2 Investigación de accidentes y análisis de causas raíces 13.3 Programas de Vigilancia de la Salud

Mejora/Integración (Elementos abiertos del sistema)

14.0 Mejora continua 15.0 Integración 16.0 Revisión de la gestión

mÓdulo vii gestión de la prevención de riesgos laborales v ediciÓn

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