modelo cultural

15
67 7 . MODELO SOCIAL (Repasando el pasado) 8. MODELO CULTURAL (Repasando el pasado) 8.1. Política Cultural a cultura como instrumento de una colectividad para organizar su vida y para desarrollarse tiene un peso fundamental y es además un elemento muy importante porque nos permite reflejar cómo esa comunidad ve el mundo y a sí misma. La cultura, además, cuenta con un enorme potencial emancipador que las ins- tituciones deben impulsar como elemento revulsivo y nunca censurar o coartar, ya que de ello depende el desarrollo integral de las personas y también el de la comunidad. Lejos de esto, el equipo de gobierno de UPN con Barcina a la cabeza ha intentado imponer un modelo cultural basado en la pasividad, en el consumo, en la mercantilización. Quieren que nos convirtamos en meros es- pectadores, en consumidores de una cultura que resulta pura mercadería. Un modelo pobre, alienante y ab- solutamente ideologizado que choca de manera brusca y permanente con las expresiones de cultura popular en un intento sostenido por hacerlas inviables a base de trabas, marginalización y multas. Y todo ello adere- zado con la salsa de la privatización, instrumento indispensable para el desarrollo de este modelo cultural. Además, este carácter mercantilista está provocando que las dinámicas culturales que se plantean tengan en muchos casos una vertiente mucho más turística que cultural, desnaturalizando así el propio concepto de cultura y afianzando el espectáculo de consumo, donde los agentes culturales se convierten en consumidores pasivos. Como muestra de estas actuaciones durante estos doce años tenemos algunos ejemplos: la estandarización y alineación que se impulsa en los Civivox, el robo a la fuerza de restos arqueológicos para poder construir un aparcamiento subterráneo o que el Baluarte únicamente se utilice para lo que ellos consideran como dig- nas celebraciones. Que se privaticen y capitalicen las fiestas y conciertos, que se prohíban los Olentzeros, que se margine e ignore el euskara o que se arrinconen las celebraciones tradicionales de colectivos culturales de Iruña. Levantar el Corte Inglés en el solar destinado a la Biblioteca General, pintar a Baltasar con betún o destruir el valioso y antiguo frontón Euskal Jai para construir un edificio sin el consentimiento de la mayoría de la gente del barrio. Si a todo ello añadimos el clientelismo y el amiguismo que ha presidido el reparto de las subvenciones des- tinadas a actividades culturales, el mapa cultural de esta ciudad resulta desolador. Pamplona 2016: Como colofón de su actuar cultural está la osadía de presentar a Pamplona como Capital Cultural Europea 2016. “Encuentros en Pamplona 2016. La Fiesta de la Cultura” fue el lema elegido por Yolanda Barcina para la candidatura de Capital Europea de la Cultura. Dicha candidatura se ha basado en el concepto de fiesta, es decir borrachería y tauromaquia. Conceptos que suponen una burla para la idea que tenemos de la cultura. Más aun cuando las expresiones culturales de Iruñea están siendo criminalizadas y privadas de sus valores más intrínsecos, en un intento baldío de convertirlas en un espectáculo de consumo. Pamplona no podía ser Capital Cultural, pero este no poder está en relación directa con las nefastas políticas de Barcina y UPN que han convertido esta ciudad en un desierto cultural. Y que quede claro que esto nada tiene que ver con el mayor o menor cariño hacia nuestra ciudad porque lo que se valora no es la ciudad en sí sino sus gestores políticos. L

Upload: herriprograma2011-irunea

Post on 26-Mar-2016

225 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Modelo cultural

TRANSCRIPT

Page 1: Modelo cultural

67

7 . MODELO SOCIAL(Repasando el pasado)8. MODELO CULTURAL(Repasando el pasado)

8.1. Política Cultural

a cultura como instrumento de una colectividad para organizar su vida y para desarrollarse tiene un pesofundamental y es además un elemento muy importante porque nos permite reflejar cómo esa comunidadve el mundo y a sí misma. La cultura, además, cuenta con un enorme potencial emancipador que las ins-

tituciones deben impulsar como elemento revulsivo y nunca censurar o coartar, ya que de ello depende eldesarrollo integral de las personas y también el de la comunidad.

Lejos de esto, el equipo de gobierno de UPN con Barcina a la cabeza ha intentado imponer un modelo culturalbasado en la pasividad, en el consumo, en la mercantilización. Quieren que nos convirtamos en meros es-pectadores, en consumidores de una cultura que resulta pura mercadería. Un modelo pobre, alienante y ab-solutamente ideologizado que choca de manera brusca y permanente con las expresiones de cultura popularen un intento sostenido por hacerlas inviables a base de trabas, marginalización y multas. Y todo ello adere-zado con la salsa de la privatización, instrumento indispensable para el desarrollo de este modelo cultural.

Además, este carácter mercantilista está provocando que las dinámicas culturales que se plantean tengan enmuchos casos una vertiente mucho más turística que cultural, desnaturalizando así el propio concepto decultura y afianzando el espectáculo de consumo, donde los agentes culturales se convierten en consumidorespasivos.

Como muestra de estas actuaciones durante estos doce años tenemos algunos ejemplos: la estandarizacióny alineación que se impulsa en los Civivox, el robo a la fuerza de restos arqueológicos para poder construirun aparcamiento subterráneo o que el Baluarte únicamente se utilice para lo que ellos consideran como dig-nas celebraciones. Que se privaticen y capitalicen las fiestas y conciertos, que se prohíban los Olentzeros,que se margine e ignore el euskara o que se arrinconen las celebraciones tradicionales de colectivos culturalesde Iruña. Levantar el Corte Inglés en el solar destinado a la Biblioteca General, pintar a Baltasar con betún odestruir el valioso y antiguo frontón Euskal Jai para construir un edificio sin el consentimiento de la mayoríade la gente del barrio.

Si a todo ello añadimos el clientelismo y el amiguismo que ha presidido el reparto de las subvenciones des-tinadas a actividades culturales, el mapa cultural de esta ciudad resulta desolador.

Pamplona 2016: Como colofón de su actuar cultural está la osadía de presentar a Pamplona como CapitalCultural Europea 2016. “Encuentros en Pamplona 2016. La Fiesta de la Cultura” fue el lema elegido por YolandaBarcina para la candidatura de Capital Europea de la Cultura. Dicha candidatura se ha basado en el conceptode fiesta, es decir borrachería y tauromaquia. Conceptos que suponen una burla para la idea que tenemosde la cultura. Más aun cuando las expresiones culturales de Iruñea están siendo criminalizadas y privadas desus valores más intrínsecos, en un intento baldío de convertirlas en un espectáculo de consumo.

Pamplona no podía ser Capital Cultural, pero este no poder está en relación directa con las nefastas políticasde Barcina y UPN que han convertido esta ciudad en un desierto cultural. Y que quede claro que esto nadatiene que ver con el mayor o menor cariño hacia nuestra ciudad porque lo que se valora no es la ciudad ensí sino sus gestores políticos.

L

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 2

Page 2: Modelo cultural

No puede optar a esa Capitalidad quien no sólono fomenta las manifestaciones artísticas propiassino que las desprecia y persigue; quien no sólono promociona sino que impide la participaciónciudadana; quien sepulta en basureros lo más va-lioso de su patrimonio histórico; quien promo-ciona el consumo de la cultura con espectáculosrancios y bananeros; quien apuesta por una cul-tura elitista contraponiéndola a la popular; quienimpone como referente cultural los santos y lostoros; quien trata a su ciudadanía como simpleespectadora acrítica y no como sujeto activocreador de cultura; quien censura periódicos ypersigue Olentzeros; quien rechaza y persigue supropia lengua no puede optar a título tan insigne.

Sin lugar a dudas que Iruñea podrá algún día dis-frutar del reconocimiento que se merece. Peroserá en otro contexto y de otra manera. Cuandolo que se valore y se reconozca sea el esfuerzode su vecindario por conservar, fomentar, recu-perar y defender la cultura propia, el euskara, el

patrimonio histórico, la lectura libre, la participa-ción y riqueza de los barrios, el espíritu libre delos sanfermines, los carnavales y fiestas persegui-das… Nuestra ciudad, la vieja Iruñea, cuenta conlos elementos necesarios para ello: un capital so-cial inmejorable y la firme determinación de quela era Barcina no puede volver a repetirse. Enesas claves hay que seguir trabajando y el reco-nocimiento vendrá sólo.

Pero el empecinamiento de Barcina ha costadoa las arcas públicas más de 100 millones de lasantiguas pesetas, en un proyecto que fue tum-bado a la primera embestida. El dinero se despil-farró y la cultura se quedó igual de muerta,mientras los grupos culturales en general y losartistas en particular siguen sumidos en una tre-menda crisis que está propiciando el abandonode muchos colectivos y/o personas. El fracaso,pues, no es de esta ciudad sino de Barcina queha cosechado un estruendoso suspenso a la vistade todo el mundo.

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

68

8.1. Política Cultural(Analizando el presente)

a política cultural de Barcina se ha basado en unacultura de consumo, pasiva, de escaparate, ho-mogeneizadora y cutre, con un fuerte carácter

mercantil, fomentado por las privatizaciones. La me-diocridad es la norma e Iruñea se ha convertido asíen una ciudad gris y aburrida, algo que está alcanzadoincluso a los Sanfermines, que ven con asombrocómo esta política está a punto de fagocitarlos. Estochoca permanente con las expresiones de culturapopular, en un intento sostenido por hacerlas invia-bles a base de trabas, marginalización, imposición ymultas. Si a esto le sumamos el carácter censor queha aflorado en bibliotecas y que campa a sus anchasen otros ámbitos, tenemos la radiografía perfecta queexplica el tremendo fracaso de la capitalidad culturalpara el 2016.

Además las subvenciones se manejan con criteriosclientelistas, e incluso, en algunos casos, se suprimen.La privatización ha sido la norma.

Porque la cultura no es neutral, sino que frecuente-mente envuelve privilegios y desigualdades, hay quepartir del debate conjunto y de la participación masivade la sociedad para evitar la utilización autoritaria porparte del poder. Y eso es lo que ha hecho UPN, utili-zarla de manera partidaria sirviéndose para ello la im-posición, el chantaje, la amenaza y la exclusión detodo aquello que no le gusta.

L

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 3

Page 3: Modelo cultural

8.2. Infraestructuras culturales

Centros socio-culturales: En la actualidad exis-ten seis centros denominados socio-culturalesdependientes de la concejalía de cultura delAyuntamiento de Iruñea y en régimen de privati-zación. Son el centro de Civivox San Jorge, Civi-vox Mendillorri, Civivox Condestable (ubicado enel Casco Viejo), Civivox Jus la Rotxa, Civivox Itu-rrama y el Civivox Ensanche. Son centros en losque se desarrollan actividades de diversa índolebajo la supervisión del equipo de gobierno mu-nicipal.

Diversos colectivos con una oferta cultural dife-rente y alternativa a la oficial, encuentran dificul-tades para desarrollar en estos espacios suactividad. El control municipal ejerce una vezmás de filtro ante iniciativas culturales ciudada-nas, donde se prohíbe expresamente aquellasactividades que arbitrariamente se califiquencomo “políticas”.

Civican: Centro cultural y de ocio de Caja Nava-rra. Así se denomina este espacio. Promovido porGobierno de Navarra, Ayuntamiento de Pam-plona y Caja Navarra, que es, esta entidad, la ges-tora del proyecto.

Es el prototipo de la cesión de un espacio cultu-ral pagado con el dinero de todos los ciudadanosen manos de una entidad privada que vende di-nero, como es la CAN.

La CAN establece un precio por actos culturalessubvencionando a sus clientes con descuentos.Este hecho nos lleva a dos reflexiones. Primera,cualquier hecho cultural promovido por el Ayun-tamiento a través de una entidad privada cons-tata su concepto mercantilista de la cultura, ysegundo; una vez más se establece un carácterselectivo para que los ciudadanos puedan acce-der a los actos culturales que se desarrollen enese espacio.

Lo privado selecciona los actos culturales, losgestiona y los vende a quien ha pagado el propioespacio cultural sin que nadie, salvo su propiogestor, ejerza ningún control. Y a tal dimensiónllega este despropósito, que el propio CIVICAN,saca a la venta unas plazas de garaje situadas endos plantas, destinadas a residentes en la zona.¿Plazas de garaje destinadas a centro cultural yde ocio?

Teatro Gayarre: El Teatro Gayarre es de titulari-dad municipal, cuya gestión recae en la llamadaFundación Teatro Gayarre. Depende de la con-cejalía de cultura del Ayuntamiento de Iruñea. Lapublicidad y propaganda del teatro Gayarre es ín-tegramente en castellano, tanto la destinada aadultos como a niños.

La programación es también mayoritariamenteen castellano, incluida la destinada al público in-fantil, a pesar del incremento de matriculacionesen modelo D de los escolares de Pamplona. Estehecho no es desconocer la realidad socio-cul-tural de nuestra ciudad, es despreciar a un sectorcada vez más importante de nuestra población.

Baluarte: El Palacio de Congresos y Auditorio deNavarra, BALUARTE, inaugurado en octubre del2003 fue construido por el Gobierno de Navarray es gestionado por la entidad privada FundaciónBaluarte.

A pesar de que se denomina como un “espaciocapaz de albergar todo tipo de eventos culturalesy comerciales” durante estos 7 años hemos vistoque únicamente se utiliza para lo que ellos defi-nen como grandes celebraciones.

Aun estando obligados a rotular todo en caste-llano y euskara es una vergüenza que lo único eneuskara sea la denominación exterior del audito-rio.

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

69

8.2. Infraestructuras culturales(Analizando el presente)

s verdad que en este tiempo se ha hecho unesfuerzo en esta materia, pero lo que no estáfuncionando son los contenidos y la gestión.

La existencia de los Civivox en los barrios es unaidea acertada por lo que supone de descentrali-zación del hecho cultural. Sin embargo, nos en-contramos con una gestión privatizada queimpide la autogestión de los mismos por partede los colectivos y asociaciones del propio ba-rrio, que son quienes mejor conocen las necesi-dades y demandas de los y las vecinas.

En lo que se refiere a los contenidos, las progra-maciones no responden a las inquietudes y de-mandas de la ciudadanía porque no se cuentacon ella. En este sentido, no resultan atractivas yse han convertido en una cuestión reiterativa yobsoleta que no tiene respaldo popular.

Por otra parte, estos centros se encuentran bas-tante infrautilizados al limitarse su utilización alas actividades que el Ayuntamiento de maneraarbitraria y discriminatoria establece, habiendollegado a prohibir cualquier actividad de carácterpolítico. La revitalización de estos centros es algoprioritario y ello sólo tendrá posibilidades deéxito si se hace con la participación ciudadana.

E

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 4

Page 4: Modelo cultural

70

8.3. Bibliotecas

a ciudad de Pamplona cuenta con 8 biblio-tecas públicas en sus barrios en cuyo análisisno ha de perderse de vista la existencia de la

Biblioteca de Civican en el barrio de San Juan yde la Biblioteca General de Navarra, reciente-mente trasladada a Mendebaldea, liberando elespacio de su antigua ubicación en Alde Zaharrapara su adaptación como biblioteca de este ba-rrio.

Las competencias en esta materia son del Go-bierno de Navarra pero se lleva una gestión com-partida entre éste y el Ayuntamiento dePamplona a través de un convenio, por el cual elpersonal les competencia del Gobierno y losgastos de funcionamiento y los locales del Ayun-tamiento. Además, éste también colabora conuna aportación económica para la adquisición defondos.

Una visión global de las bibliotecas de Pamplonaa lo largo de esta última década presenta un pa-norama de indiscutibles mejoras y avances queno debe ocultar las muchas carencias y, sobretodo, la infrautilización de los recursos invertidosen dotaciones y equipamientos y el escaso incre-mento de los servicios ofertados y su irregularfuncionamiento, todo ello producto de la endé-mica falta de personal y del inconstante y escasoaporte de recursos económicos.

Equipamientos. En líneas generales, los equipa-mientos son modernos y suficientes. Destaca elabsoluto abandono del barrio de Etxabakoitz quedesde su construcción en 1960 no ha tenido nin-guna remodelación.y la escasez de espacio de laBiblioteca de la Milagrosa, en relación con la po-blación a atender. Lo mismo se puede decir de lade Yamaguchi, aunque en este caso la proximi-dad de Civican complementa el servicio biblio-tecario en esta zona.

Sin duda puede plantearse la apertura de nuevas bibliotecas en la ciudad buscando la proximidad conel ciudadano. Sin embargo, la tendencia en ciudades que cuidan sus servicios bibliotecarios es tenermenos instalaciones pero completamente dotadas y con servicios importantes y modernos. Las biblio-tecas existentes en Pamplona están lejos de estar bien dotadas y ofrecer modernos servicios.

No obstante, es inexcusable la existencia de una biblioteca pública en el centro de la ciudad, pero nouna sala vieja y estropeada con ordenadores, acceso a internet, revistas, periódicos y algunos libros,sino una biblioteca de futuro y con carácter no sólo de barrio sino de ciudad.

Personal. A pesar de que el personal se ha ido incrementado en los últimos diez años (de 8 a 19), seríasimplista e interesado presentarlo como una mejora, ya que no sólo ha aumentado el número de bi-bliotecas sino que se han incrementado exponencialmente sus niveles de uso y préstamo. Además, sehan ido introduciendo nuevas tareas como actividades de promoción y los servicios básicos de auto-matización, aunque todavía de manera muy escasa.

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

L

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 5

Page 5: Modelo cultural

71

or tanto, el personal resulta totalmente insuficiente en la mayoría de los casos, lo que obliga a laprestación mínima de servicios y a la atención somera de las salas (cuando no hay que cerrarlas).Es tal el nivel e intensidad del trabajo que se soporta, que se hace imposible desarrollar nuevos y

modernos servicios e, incluso, mantener los básicos. A esto hay que añadir la falta de respuesta paracubrir bajas, vacaciones o cualquier otro tipo de ausencia, lo que provoca graves problemas llegandoincluso al cierre del servicio.

Horario. Las bibliotecas de Pamplona están abiertas al público 30 horas semanales y sólo por la tarde(durante tres meses en verano, por la mañana). Este horario resulta totalmente insuficiente tanto paraatender las necesidades de la ciudadanía como para poder llevar a cabo otro tipo de actividades. Nuevosusuarios y nuevas tareas podrían ser abordados si se incrementase el horario por la mañana, ademásde permitir que la ciudadanía pueda optar por el momento que mejor les convenga y distribuirse a lolargo de la jornada, con el consiguiente reparto de tareas y cargas de trabajo.

Los fondos documentales. Se han ido incrementando de manera paulatina hasta suponer casi el dobleque en el año 1999. Aunque aparece un descenso en 2003, esto se debe a la automatización y el ex-purgo realizados durante estos años. Sin embargo, este aumento de los volúmenes tan sólo se ha acom-pañado tímidamente de una diversificación en los soportes con la introducción de los audiovisuales,sobre todo de música y cine.

Es cierto que existen fondos audiovisuales pero son una parte mínima de la colección y se está lejos dealcanzar los estándares que para estos soportes aconsejan las normas nacionales e internacionales.

Así, desde 2009 han disminuido el número de periódicos que pueden recibir las bibliotecas. En una in-justificable actuación de censura e injerencia, el ayuntamiento de la ciudad decide qué prensa ha deleer la ciudadanía, discriminando de manera clara a dos rotativos que se venían comprando.

Una composición desigual del fondo documental, a la que ha de unirse una cada vez más exigua ac-tualización. En los últimos años, y debido no sólo al recorte presupuestario ya que las cantidades parala adquisición de fondos no se incrementan en demasía, cada año se incorporan menos ejemplares.

Préstamo. El préstamo se han cuadruplicado en estos años, pasando de los 60.966 de 1999 a los282.159 del 2009. Si bien es cierto que parte de este aumento lo ocasiona el préstamo de audiovisuales,no lo es menos que este público hace otros usos de la biblioteca y ha incrementado, también por cuatro,el trabajo en las mismas.

Automatización. Los datos ponen en evidencia lo lejos que se está de alcanzar el nuevo papel de labiblioteca pública en la Sociedad de la Información.

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

P

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 6

Page 6: Modelo cultural

Si comparamos los niveles de acceso de cualquier biblioteca a Internet con los 20 ordenadores queoferta aquella que pertenece a una entidad bancaria (casi la mitad del conjunto de bibliotecas), las di-ferencias son alarmantes.

Por supuesto que la biblioteca pública no sólo hade ofrecer el acceso a la información, pero es elpaso previo para abordar la auténtica tarea de labiblioteca en el siglo XXI, que es la selección, la or-ganización y la difusión de la información electró-nica a la par que la alfabetización en los nuevosmodos de información de los ciudadanos (lo quese conoce como Alfabetización Informacional).Pero de esto aquí ni se habla.

En resumen, si hubiese que describir en pocas lí-neas la situación bibliotecaria en la ciudad, habríaque destacar el avance que ha supuesto la inver-sión en equipamientos pero el estancamiento enque se encuentran las bibliotecas que, ante la faltade recursos humanos y económicos, no puedenofrecer sino los servicios básicos. Hoy, las biblio-tecas tienen que ofrecer documentos y serviciosmás acordes con la actual sociedad de la informa-ción y la comunicación a través de las redes.

Biblioteca General de Navarra y Filmoteca deNavarra. La nueva Biblioteca de Navarra, recien-temente terminada, está ubicada en el barrio deMendebaldea. El edificio dispone de más de

19.000 m2 construidos, para albergar el depósitodel patrimonio bibliográfico de la ComunidadForal e incorpora además la Filmoteca de Navarra.El coste se ha elevado a más de 28 millones deeuros y se prevé un coste de mantenimiento deunos 800.000 €.

El diseño inicial como una Biblioteca del siglo XXIse ha quedado a mitad de camino y ahora cabepreguntarse si tal inversión ha merecido la pena.Si realmente vamos a poder sacar el beneficio quese merece porque realizar semejante esfuerzosólo para que resulte un contenedor de libros conunos servicios básicos que ya casi son historia noparece lo más racional, ni responde a una buenagestión de los recursos públicos.

Esta biblioteca viene a sustituir a la actual biblio-teca de San Francisco, ubicada en Alde Zaharra. Eltraslado de la misma a la periferia de Iruñea ha ge-nerado múltiples quejas ya que el barrio de AldeZaharra se queda huérfano de este servicio, sincontraprestación ninguna por parte del Ayunta-miento.

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

72

8.3. Bibliotecas(Analizando el presente)

ese al avance que ha supuesto la inversión en equipamientos (básicamente en los emplazamientosfísicos), el estancamiento en que se encuentran las bibliotecas por la falta de recursos humanos(pese a la multiplicación exponencial en el número de usuarios-as y en los niveles de utilización)

y económicos (empeorada con el recorte presupuestario), provoca que éstas no pueden ofrecer sinolos servicios básicos, lejos de la oferta de documentos y servicios más acordes con la actual sociedadde la información y la comunicación a través de las redes.

Tal imposibilidad de evolución por limitaciones materiales y la falta de voluntad institucional para su-perarla tienen otras manifestaciones: incapacidad de adaptación a las necesidades ciudadanas en

P

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 7

Page 7: Modelo cultural

73

8.4. Euskara

PN y Barcina iniciaron una carrera de fondoal inicio de su mandato cuya meta final erala desaparición de la vida pública diaria del

euskara. Y para ello, los legalistas no han tenidoningún escrúpulo en incumplir la ya de por sí ra-quítica normativa vigente. A esto se ha unido susibilina política de ocultación, que casi sin darnoscuenta, está haciendo desaparecer de nuestrascalles las rotulaciones bilingües; una política quefomenta el modelo educativo en inglés en la en-señanza arriconando al euskara cuando no en-frentándolo, a pesar de que la matriculación eneuskara sigue subiendo; un modelo que niega laposibilidad de abrir centros en euskara en edu-cación infantil; que impone vetos a las personaseuskaldunes para ejercer su derecho; que impideorganizar actividades en euskara... son algunosejemplos de la inquina y desprecio que la lenguade Nafarroa provoca a UPN.

Ordenanza para la utilización y fomento deleuskara. La ordenanza reguladora de la utiliza-ción y del fomento del euskara en el ámbito delAyuntamiento se aprobó definitivamente por elPleno de la Corporación el 12-09-1997 (BON 10-10-97). En ella se hace constar que se consideraal vascuence como una de las dos lenguas pro-pias de la Ciudad y se propone garantizar a losvecinos la atención municipal en dicha lengua.Igualmente se compromete a adoptar las medi-das necesarias para el fomento del euskara.

Consta de 27 artículos y 6 capítulos que abordanlos derechos de la ciudadanía, la imagen exterior,el personal y el funcionamiento interno, la topo-nimia y el fomento del vascuence. De estos artí-culos han sido modificados 11, lo que ya da unaidea de la magnitud del cambio.

Esta ordenanza que constituía unos mínimospara ir dando pasos a favor de la normalizaciónen el uso del euskara, pronto sufrió sus primerosrecortes. Así, el Pleno del Ayuntamiento en se-

sión del 31-07-2003 (BON 2-9-2003) modificóla exigencia de que el euskara fuese valoradoobligatoriamente en los niveles A y B, impo-niendo que sería valorado como mérito de ma-nera opcional en todos los niveles. Esto hasupuesto que sólo en casos muy excepcionaleshaya sido valorado el euskara no ya como requi-sito sino como mérito.

Posteriormente, en el Pleno del 29-12-2003(BON 23-1-2004), se aprobó incluir una Dispo-sición Adicional que determinaba que el términobilingüe significaba en ambas lenguas pero estono necesariamente suponía que la informacióndebiera darse en un único soporte o unidad. Estonada tiene que ver con la promoción y el fo-mento de una lengua, más bien al contrario yaque si se utilizan soportes separados la tendencianatural es ir al castellano.

La Ordenanza preveía la constitución de una Co-misión para determinar los perfiles lingüísticos delos puestos de trabajo que por su relación con elpúblico o por su posición interna precisaran elconocimiento del euskara de los funcionariosque los ocupaban. Esta Comisión se constituyóel día 3-3-98 y llevó a cabo un proyecto quenunca fue aprobado por el Pleno, porque la lle-gada al poder de Barcina y UPN lo impidió.

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

cuanto a horarios, notable insu-ficiencia en la diversificación desoportes, cierre de bibliotecaspor falta de personal,...

Estas deficiencias crónicas sehan visto agravadas con el tras-lado de la Biblioteca General deNavarra a una zona periférica dela ciudad, dejando al CascoViejo sin servicio, algo especial-

mente grave tanto por las nece-sidades propias del barrio comopor el carácter de éste de cen-tro de Iruñea, con la demandaañadida que esto supone, aun-que parece que UPN no tienedemasiada prisa, lo que ha mo-tivado la movilización del vecin-dario.

La obsesión por el control polí-

tico e ideológico que ha carac-terizado los 12 años de man-dato de Barcina y sus equiposde UPN también ha tenido re-flejo en las Bibliotecas de Iru-ñea, donde el Ayuntamiento hacensurado tanto material pres-table como periódicos (Gara yBerria), limitando así la oferta yla actividad profesional del per-sonal bibliotecario.

U

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 8

Page 8: Modelo cultural

74

También se contemplaba la creación de una Co-misión que elaborara una propuesta de fijacióngeográfica, toponímica y cartográfica del tér-mino municipal, así como la denominación delos barrios y del callejero de la ciudad. Esta Co-misión se constituyó el 12-3-98 y llevó a cabo sucometido, pero tampoco este proyecto fueaprobado por el Pleno.

Sí llegó al Pleno una nueva modificación que ter-minó de vaciar de contenido esta Norma. Así el15-09-2005 (BON 23-9-2005), Barcina y UPN-procedieron a llevar a cabo una nueva modifica-ción y esta vez mucho más drástica. Alegandoque el Pleno no había adoptado ninguna deci-sión con respecto a los perfiles lingüísticos ni ala toponimia suprimió la existencia de ambas co-misiones, quedando en sus manos la articulaciónde las propuestas en ambas materias. Esto, en lapráctica, se ha traducido en que muchos de lospuestos de trabajo que contaban con perfil lin-güístico ya no lo tienen y la toponimia que sehabía ido implantando ha sido modificada al librealbedrío de UPN, sin ninguna justificación nirigor.

Además de esto, se anuló también la obligatorie-dad de diseñar y llevar a cabo un plan de actua-ción para garantizar la presencia de personaleuskaldun para la atención a la ciudadanía, lo quehace prácticamente imposible llevar a cabo lamisma.

Esta Ordenanza ha quedado así reducida a su mí-nima expresión y a pesar de ello y de las nume-rosas sentencias que ha habido como

consecuencia de su incumplimiento, siguen ac-tuando a su libre albedrío, lo que denota la in-quina y el desprecio que tienen hacia el euskara.

Actividades de promoción. La política de pro-moción del euskara ha seguido la misma tónicadurante todo este tiempo: la del desprecio a todolos que se realice en euskara. No se han confor-mado sólo con modificar la normativa sino quehan ido más allá, ahogando económicamentetoda la política de promoción lingüística.

Los programas impulsados por el Área de Culturaestán destinados a ofrecer a la comunidad vas-coparlante servicios de tipo cultural realizados enlengua vasca. Suponen, al mismo tiempo, la cre-ación de espacios donde poder utilizarla e inci-den en el aumento del prestigio y la estima haciala misma. Se pretende, además, crear estímulosy dar facilidades para que el vascoparlante utilicey valore su lengua y el no vascoparlante tengauna actitud favorable hacia la misma.

Convocatoria de subvenciones y colaboracióncon entidades. Se colabora en la organizaciónde otras iniciativas que han enriquecido el pano-rama de la cultura vasca en la ciudad, como:Iruña Kantuz, colonias infantiles urbanas, progra-mas de apoyo al aprendizaje y al uso del euskara“Mintzakidea”, guía de servicios comerciales eneuskara, cursos, conciertos, charlas, fiestas deleuskara, boletines, etc. Igualmente se firmanconvenios con entidades del mundo cultural:Ateneo Navarro, Escuela Navarra de Teatro y Eus-kaltzaindia. Sin embargo, se han retirado las sub-venciones al Nafarroa Oinez o a la Korrika.

Oferta cultural. Se lleva a cabo una programación que ronda entre los 55-70 actos culturales y queabarcan la modalidad de teatro, conciertos, recitales poético-musicales, bertsolaris, charlas, animación,payasos, títeres. Todo ello dirigido tanto a adultos como a público juvenil o infantil. Se convocan ademáscertámenes literarios en euskara para adultos, infantil y juvenil, así como talleres creativos, teatro, ciclosmonográficos, etc.Publicaciones. Se editan los textos literarios en euskara ganadores del certamen de literatura para jó-venes, así como los cuentos, ilustraciones y cómics del certamen de literatura infantil, la revista Ze Berri?,ponencias de jornadas en colaboración con el Ateneo Navarro, textos teatrales del concurso infantil,etc.

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

A pesar de lo que pueda parecer, la inversiónen la promoción del euskara en ningún añoha llegado al 0,20%. El mayor porcentaje co-rresponde a 1999 (0,18%), desde entonces ha

descendido hasta el 0,15% del 2011.Esto pone en evidencia la falta de voluntadpolítica para afrontar un plan de normaliza-ción y recuperación del euskara en la ciudad.

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 9

Page 9: Modelo cultural

75

A pesar de los esfuerzos realizados por el movi-miento popular a favor del euskara y las nume-rosas manifestaciones que han dejado enevidencia el apoyo mayoritario de la ciudadanía,no ha sido posible en el Ayuntamiento parar elmuro levantado por UPN y Barcina en contra delavance del euskara, debido a la postura del PSN.Avance que se ha dado y se sigue dando muy asu pesar en todos los sectores de la sociedad,pero sobre todo en la juventud.

La postura del equipo de gobierno municipal eneste tema ha sido la de ignorar, cuando no ata-

car. Basta con hacer un repaso a la dinámica ha-bitual del Ayuntamiento, basta con ver el despre-cio que se observa ante intervenciones eneuskara, la falta de voluntad de extender el eus-kara y la cultura euskaldun por toda la ciudad,basta con ver el escaso esfuerzo hecho poraprender euskara de quien ha sido alcaldesa du-rante estos 12 años, ni una palabra. ¿Habrá algúnlíder político en Europa que legisle y gobierne encontra de su propia cultura y de su propia len-gua? Seguramente, en esto también, Barcina selleva la palma.

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

Sin embargo, la falta de recursos económi-cos ha hecho que muchas de estas activida-des se resientan y tengan que reducirse. Así,han ido disminuyendo todos los capítulos deeste programa desde el 2007, como se puedeapreciar en el gráfico, estando el presu-

puesto muy por dejado de lo presupuestadoen 2007.

8.4. Euskara(Analizando el presente)

l euskara se ha convertido en objetivo priorita-rio de UPN con un fin claro: debilitarlo y elimi-narlo de la vida cotidiana de la ciudad. El

significado que lleva adherido el euskara como elmejor testigo de la existencia de una identidadvasca, es lo que ha preocupado y motivado a Bar-cina para actuar sin ninguna contemplación, obs-taculizando su normalización. La utilizaciónpartidista que UPN reprocha constantemente aotros, ha quedado claro que le afecta directa-mente a ellos que son los únicos que la están ma-nipulando y criminalizando para obtener réditospolíticos.

La crítica situación del euskara, adolece y necesitade medidas urgentes, para caminar hacia su nor-malización. Por ello, es imprescindible la voluntadfavorable de la administración municipal, así comoel firme compromiso para su impulso y difusión,con el fin de asentar las bases mínimas para su re-cuperación.

Pero, más allá de la realidad, desde la llegada deUPN al poder, los acuerdos adoptados en materiadel euskara, han ido en sentido contrario. Modifi-caciones en la ordenanza del euskara, la aplicaciónde criterios totalmente sesgados sobre toponimiay rotulaciones, una raquítica programación cultu-ral, reducción sistemática del presupuesto y una

oferta educativa no acorde con la demanda,ponen en peligro la supervivencia de nuestra len-gua.

Pero el euskara, un bien muy apreciado y con elque la mayoría de la ciudadanía de Iruñea se iden-tifica, intenta contrarrestar las trabas impuestaspor UPN. Ante la falta de voluntad municipal, gra-cias a la labor realizada por el movimiento euskalt-zale, sigue resistiendo el envite de Barcina,asentando espacios propios de utilización. Peroesta labor de carácter limitado, tiene que comple-mentarse con una nueva política lingüística, quegarantice los derechos de las y los euskaldunes deIruñea.

E

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 10

Page 10: Modelo cultural

76

8.5. Deporte

l acceso a la educación física y al deporte,está considerado como una de las condicio-nes del ejercicio efectivo de los derechos hu-

manos. Como consecuencia, entendemos quela administración pública competente debe ga-rantizar el acceso al deporte de la ciudadanía sinningún tipo de discriminación ni distinción. Ennuestro caso el Ayuntamiento de Pamplona esquién debe garantizar este derecho.

Pero si hacemos un pequeño análisis de la situa-ción de la oferta deportiva que tenemos en nues-tra ciudad, se puede afirmar que el Ayuntamientono está comprometido en cubrir este derecho.

Desequilibrio entre la oferta pública y pri-vada. Durante décadas, los clubs deportivos delámbito privado, han venido cubriendo de manerasubsidiaria, el vacío de infraestructuras provo-cado por la falta de la iniciativa pública. Es de re-saltar la importancia que dichos clubs hanadquirido en la vida social de la ciudad, siendomás de 75.000 personas la cuota de asociadosque tienen a día de hoy, esto es un 42% de la po-blación de Iruñea. Sin embargo, queda sin aten-der el 58% restante.

De esta manera, las políticas del Ayuntamientoen materia de deporte nunca han ido dirigidas ala creación de una red de instalaciones públicas,bajo el pretexto de la existencia de una red pri-vada que cubre la demanda. Aunque sí que escierto que en los últimos 30 años las instalacio-nes deportivas han aumentado un 77%, y que deellas dos de cada tres son de titularidad pública,todavía el peso específico de la red privada su-pera con creces a la escasa red pública.

Desde el 2005, la cuantía destinada al deportedel presupuesto general anual del Ayuntamientose sitúa en el 3,2%, muy inferior a otras ciudadesde similares características que superan con cre-ces el 4%. El gasto de Iruñea supondría 45 eurospor habitante frente a los 112 euros/hab. de Do-nosti y los 151 euros/hab. de Gasteiz.

Pamplona cuenta con tres complejos deportivosmunicipales Aquavox San Agustín, San Jorge yAranzadi. Además hay seis polideportivos cubier-tos, una serie de instalaciones al aire libre com-puestas por pistas de superficie y frontones, y dosinstalaciones específicas como son el frontónLabrit y el Molino de Caparroso. Pero en contra-partida la oferta de los clubs privados es muy su-perior, contando en su totalidad con más de 200instalaciones deportivas y una extensión de47000 metros cuadrados.

Pero el actual modelo de las Ciudades Deportivascorre un serio riesgo. Las altas inversiones en in-fraestructuras en la carrera competitiva existenteentre ellas, para captar el mayor número de so-cios y socias, ha originado que algunos clubshayan dado al traste con el frágil equilibrio entreel gasto y recaudación, situándose con seriosproblemas de liquidez. Su desproporcionada po-lítica de inversión ha provocado que haya insta-laciones infrautilizadas que no están siendoamortizadas dado el poco uso que se les da. Estasituación ha traído consigo una serie de movi-mientos por parte de los clubs, organizados enla asociación “AEDONA”, buscando medianteconvenios la implicación institucional, pero evi-tando el debate de la municipalización.

Anualmente el Ayuntamiento y la asociación AE-DONA reeditan el convenio, por el cual se lesayuda económicamente a las ciudades deporti-vas. El Ayuntamiento recibe a cambio la posibili-dad de organizar cursos en sus instalaciones y unnúmero de abonos anuales para permitir la en-trada a ciertos clubs.

Teniendo en cuenta los datos, a la conclusiónque podemos llegar es que en Iruñea el accesolibre y gratuito al deporte no está garantizado porparte de la administración pública y que dichoacceso está condicionado a una cuantía econó-mica, discriminando a las capas sociales másbajas y desprotegidas.

Política de subvenciones para entidades decarácter deportivo. En el presupuesto anual delAyuntamiento, una parte del gasto está compro-metido a subvencionar a entidades de diferentesámbitos, entre ellas están las entidades de carác-ter deportivo. En el año 2009 se destinaron882.767 euros para este fin repartidos en cuatroobjetivos diferentes.

En primer lugar, las ayudas al deporte aficionadocon una cantidad de 173.000 euros, siendo deltotal solamente dirigidas al deporte de esparci-miento un 10%, el resto es dirigido al deporte de

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

E

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 11

Page 11: Modelo cultural

77

rendimiento y ayudas a las sociedades polidepor-tivas. En segundo lugar, están las ayudas a losequipos participantes en las ligas federativas ofi-ciales de las tres primeras categorías nacionalesabsolutas, en total son 370.000 euros. Como ter-cer objetivo tenemos las ayudas por organiza-ción de acontecimientos, espectáculos y otraclase de actividades deportivas con 196.000euros. Por último, las ayudas a entidades educa-tivas o deportivas que realizan parte o todas lasobras de construcción de instalaciones deporti-vas con un montante de 143.767 euros, esto es,las ciudades deportivas y colegios privados.Además, el ayuntamiento realiza convenios decarácter económico con entidades y equipos deélite deportiva, como son la Fundación Osasunacon 214.000 euros, la Fundación Miguel Induraincon 38.000 euros, la S.D.C. San Antonio con198.000 euros y el C.D. Triman con 102.000.

Claramente se observa el perfil de las políticas enmateria de subvenciones deportivas de UPN, re-partiendo la mayor parte a entidades y clubs pri-vados, algunos de ellos dedicados al desarrollodeportivo con fines lucrativos y mercantilistas.

La apuesta por el deporte base y el fomento depolíticas de incentivación en los sectores in-fanto-juveniles para introducirlos en el hábitodeportivo es nula, primando los intereses de losequipos de élite. Se potencia desde las institucio-nes una educación deportiva basada en la com-petitividad, obviando aspectos tan importantescomo los valores educativos, el compañerismo yla participación. Además, en vez de diversificar elreparto en partes proporcionales para diferentesdisciplinas deportivas, limitan las ayudas a los de-portes mayoritarios olvidándose del resto.

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

8.5. Deporte(Analizando el presente)

a iniciativa del ayuntamiento en materia de-portiva va dirigida por un lado al manteni-miento de sus propias instalaciones y por otro

al reparto de ayudas económicas mediante sub-venciones y convenios a los diferentes agentesdeportivos con el objetivo de incentivar su prác-tica.

La principal conclusión que podemos sacar, esque el acceso a la práctica deportiva depende engran medida de la red compuesta por las entida-des deportivas de carácter privado. Las instala-ciones municipales se reducen a la mínimaexpresión en comparación con la red privada.

Desde el ayuntamiento nada se ha hecho pararemediar esta situación, delegando su propiacompetencia a la labor subsidiaria realizada porestas entidades. Todos los gobiernos municipaleshan basado su política a la propia existencia dedicha red, y UPN además de ello ha apuntaladoeste modelo. Siendo conscientes de la actualoferta, su estrategia ha ido dirigida a fortalecermás si cabe la hegemonía de estas mediante unapolítica de subvenciones y convenios de colabo-ración económica.

Respecto al reparto de ayudas para el fomentodel deporte se ha caracterizado por premiar a losequipos de élite y deportes mayoritarios, arrin-conando al resto de disciplinas deportivas asícomo el deporte base. Los principios básicos quese debieran fomentar como el compañerismo, laparticipación y el respeto han sido intercambia-dos por el individualismo y la competitividad.

Podemos resumir que UPN poco ha hecho porel fomento de la práctica deportiva en esta ciu-dad. El gasto destinado para este fin es muy in-ferior al de otras ciudades de similarescaracterísticas, además de estar mal repartido. Esnecesario darle otro enfoque a las políticas de-portivas del ayuntamiento. Su principal objetivodebe ser incentivar su práctica desde un plante-amiento integral de salud.

L

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 12

Page 12: Modelo cultural

78

8.6. Turismo

a promoción turística en Pamplona ha sido yes una de las asignaturas pendientes delAyuntamiento. La falta de clarificación en este

ámbito le ha llevado a poner en marcha una seriede iniciativas sin tener claro el objetivo. Esto haprovocado que las que se han llevado a cabo nohayan triunfado, pudiendo considerar a algunasde ellas de auténticos fracasos.

Para UPN el Turismo sólo es un sector clave den-tro de la economía de la ciudad, por su capaci-dad para la creación de puestos de trabajo y laatracción de inversiones. En este contexto,donde lo primordial es el aspecto económico, sepuede observar cómo el Plan Estratégico del2005, así como los instrumentos puestos enmarcha, solo responden a ese objetivo.

Plan Estratégico de Turismo. Realizado en el2005, pretendía marcar las líneas de actuaciónpara la promoción turística de la ciudad. Entrelos productos turísticos a potenciar se encontra-rían el patrimonio arquitectónico de la ciudad, losSanfermines y el camino de Santiago con la cre-ación de un albergue para peregrinos.

En el Plan también se recoge la necesidad decrear un organismo para la gestión y desarrollode la actividad turística de la ciudad. Este órganose definirá en el 2006 como un Ente gestor decarácter mixto privado-público.

Una de las grandes deficiencias del plan semuestra en la falta de diversidad de hospedaje,remarcando la necesidad de infraestructuras di-rigidas solamente a personas son cierta solvenciaeconómica, no diversificando el mercado a otrotipo de turistas, prevaleciendo por encima detodo la obtención de recursos económicos.

Observatorio Municipal de Turismo. El objetivomunicipal es que Pamplona se convierta en unode los destinos turísticos preferidos. Para ello, enel marco del Convenio Plurianual de ActuaciónTurística del Ayuntamiento de Pamplona con elGobierno de Navarra, se ha desarrollado el Ob-servatorio Municipal de Turismo como uno de losinstrumentos de gestión de la política turísticamunicipal que permita un conocimiento deta-llado del impacto que tiene la actividad turísticaen la economía de Pamplona así como de laoferta y demanda turística de Pamplona.

Este Observatorio permite conocer la situacióndel turismo en la ciudad y su evolución, así comoel análisis, estudio y seguimiento de las necesi-dades de los turistas, ayudando al estableci-miento de las líneas de actuación adecuadas.

Creación de un Ente Turístico. En el 2006 laSecretaría General de Turismo y la FEMP, firmanun convenio marco de colaboración para poten-ciar la creación de órganos de cooperación y co-ordinación para la gestión turística a través deentidades de carácter mixto. Pamplona ya teníaun Plan Estratégico, pero la indefinición a la horade llevar actuaciones de desarrollo hizo que enel 2007 se adhiriera a este convenio, para poten-ciar este sector en la ciudad. Se pensó que esteórgano mixto sería el instrumento ideal para re-alizar este trabajo. Se confundieron tanto a lahora de definirlo como en lo primordial, que estener claro el concepto turístico y no el instru-mento.

Para la adhesión a este convenio marco, ac-tuando conforme a las bases contenidas, se pre-senta un proyecto que más tarde una comisiónde seguimiento seleccionó como merecedorade apoyo financiero y soporte técnico. La cuantíaa percibir ascendió a 72.090 euros.

Entre los objetivos a destacar estarían el ganareficacia y eficiencia para desarrollar la planifica-ción municipal, conseguir la implicación del sec-tor turístico, y buscar la orientación al mercadoy adaptación a las nuevas formas de comerciali-

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

L

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 13

Page 13: Modelo cultural

79

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

zación del destino turístico. Ade-más, su carácter mixto, supon-drá que la integración yfinanciación será pública y pri-vada. La participación econó-mica se dividirá entre laSecretaría General del Estado un45%, el Ayuntamiento un 45% yel sector privado un 10%. Cadaadministración pondrá 72.090euros, y el sector privado, eneste caso la Asoc. de Hoteles delPamplona 16.020 euros.

aciendo un breve análisis dela creación del Ente Turís-tico, llegamos a la conclu-

sión de que ante la falta deiniciativas en este ámbito, seacogió a la convocatoria paraparchear una mala gestión,aprovechando el momento y laoportunidad. Además, este ór-gano supondrá diseñar la polí-tica municipal sobre turismo amedida del sector privado, te-niendo como objetivo su activa-ción económica y su propioenriquecimiento. Pero además,creará desigualdad en la tomade decisiones, ya que el peso es-pecífico de las grandes empre-sas y franquicias del sectorprevalecerán sobre las peque-ñas.

Para la constitución del Ente Tu-rístico, se planificaron tres fases,una de sensibilización y estimu-lación, otra de definición estra-tégica y visión compartida dedestino, y la tercera su constitu-ción. Serán en total 13 accionesque costarán en total 160.200euros.

Cuando sólo se había ejecutadola primera fase, en el segundosemestre del 2008 una reestruc-turación de las áreas municipa-les modifica la idea inicial.Turismo pasará a ser parte delárea de comercio y el ente ges-tor pasará a ser de turismo y co-mercio a la vez. Así, según ellos,consiguen unir dos sectoresempresariales decisivos en laconfiguración de la oferta turís-tica de la ciudad. Este cambio de criterio demos-

trará que desde un principio notenían claros los objetivos.Ponen en marcha un instru-mento sin analizar si es el idó-neo, realizando un corta y pegaaprovechando las ayudas parasu creación. Pero la filosofía ini-cial de diseñar la estrategia mu-nicipal a merced de las empresasdel sector se sigue mante-niendo, aunque ahora tambiénentran en juego las empresasfuertes del sector del comercioque ejercen su monopolio me-diante las asociaciones.

Según el criterio de la asesoríajurídica, para constitución delEnte antes se deben iniciar lostrámites de municipalizaciónpara su posterior aprobación enpleno, porque supondrá un ejer-cicio de actividades de caráctereconómico no declaradas a lareserva de la entidad. Se deberácrear una comisión, con el man-dato de realizar una memoriaque diseñe el servicio. Es nece-sario justificar debidamente elinterés social o utilidad públicadel servicio.

ero una vez más, se modifi-cará la trayectoria inicial.Resulta que las expectativasiniciales del volumen de ser-

vicios a prestar por la futura so-ciedad mercantil siembrandudas. Sumándole que la apor-tación privada diminuirá, se optaotra vez por replantear todo, nodando continuidad al expedientede municipalización. Se barajanotras opciones, como ampliarlos objetivos de Pamplona Con-vection Bureau para asumir lapromoción del turismo y co-

mercio. Otro instrumento cre-ado sin un previo análisis de ob-jetivos.El resultado final salta a la vista.

Los recursos humanos y econó-micos para la creación de esteEnte gestor han sido malgasta-dos, todo por no tener clarifica-dos los objetivos. Lo que parecíael instrumento idóneo para po-tenciar el sector turístico y co-mercial de la ciudad, ante laprimera duda económica se pa-raliza. Esto demuestra que desdeun principio el impulso para sucreación era económico. Nopodemos obviar este aspectopero si algo ha quedado claro hasido que el turismo hay que en-tenderlo como algo integral.Necesita de instrumentos querespondan a los objetivos, y nola oportunidad de aprovecharuna subvención.

El turismo, es para UPN un ins-trumento exclusivo de obten-ción de ingresos para potenciarel sector comercial y hostelerode la ciudad. Manipulan la ventaal exterior de una imagen quepara nada se asemeja a la reali-dad, fortaleciendo una serie deproductos que van acordes consu proyecto político de ciudad.Los han limitado a la catedral ydemás iglesias del Casco Anti-guo, el camino de Santiago y losSanfermines desde una ópticatotalmente aséptica. Es inacep-table que con el potencial cultu-ral que siempre ha tenidonuestra ciudad, para los dirigen-tes de UPN sea algo que hayaque arrinconar y a ser posibleeliminar.

H

P

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 14

Page 14: Modelo cultural

80

Re

pasan

do

el p

asado

, analizan

do

el p

rese

nte

y pro

yec

tand

o e

l futu

ro

8.7. Patrimonio

os ayuntamientos están llamados a jugar un papel muy importanteen materia de defensa y conservación del Patrimonio. La etapaque se abrió con la llegada de la UPN de Yolanda Barcina al Ayun-

tamiento de Iruñea ha sido nefasta. Hasta entonces no se había hechogran cosa, fundamentalmente porque era una cuestión abandonada.Pero quizás era eso mejor que no el intervencionismo ansioso y des-tructivo que inició UPN en el año 1999 con el desastroso resultadoque ello ha comportado. Con un objetivo bien marcado, eliminar enlo posible las señas de identidad que conservan nuestro Patrimonio,no hay elemento de valor que se haya salvado a sus desmanes, siem-pre con la inestimable colaboración, cuando no con la actuación di-recta, del Gobierno de Navarra.

Comenzamos el recorrido por el yacimiento arqueológico de la Plazadel Castillo, el más importante de los hasta ahora encontrados, querepresentó ni más ni menos que el redescubrimiento de la verdaderadimensión de la Iruñea romana y que atesoraba elementos referen-ciales de todas las etapas históricas posteriores. Algo que corroboraronespecialistas de diferentes latitudes y adscripciones políticas. En estecapítulo de la destrucción del patrimonio cultural, se llevaron por de-lante también toda la credibilidad del momento y la futura sobre suposible apuesta por la participación ciudadana al despreciar algunas

8.6. Turismo(Analizandoel presente)

l Turismo es un fenómenode intercambio que tieneque tener como objetivo el

conocimiento de las costum-bres sociales y culturales pro-pias del lugar, sin olvidar elrevulsivo económico que puedesuponer para el sector comer-cial y hostelero de la zona.

UPN limita su estrategia turísticaal fortalecimiento del sectorterciario como fuente de recur-sos económicos y a una visióntergiversada hecha a medida desu propia imagen de ciudad,acorde con sus objetivos políti-cos, vendiendo productos turís-ticos que para nada se acercana la realidad socio-cultural de laciudad.

El verdadero esfuerzo de su es-trategia se centra en discriminary eliminar todo rasgo cultural,social o popular que muestra elverdadero pasado de esta viejaciudad. UPN renuncia de su pa-

sado histórico, llegando a ma-nipular el verdadero sentido dehechos de gran trascendencia.Un legado como el euskera omultitud de tradiciones vascas,es considerado como simplesinjerencias extracomunitarias.La riqueza en expresiones po-pulares, de carácter festivo ycultural, así como la arraigadacostumbre del trabajo colectivoy participativo son signos quenunca se reflejan en sus gran-des planes.

Por ello, sus iniciativas en estamateria se encuentran vacías decontenido, potenciando pro-ductos turísticos desde unaperspectiva totalmente asépticay falta de significado como lohacen con el patrimonio arqui-tectónico, los sanfermines o elcamino de Santiago.

Ante el problema que les su-pone la renuncia a la verdaderaesencia de la ciudad, buscancrear órganos de gestión, justi-ficados en erróneos planes es-tratégicos, para paliar su falta deiniciativas, que no hacen másque malgastar el dinero público.

Estos órganos solamente tienencomo objetivo albergar a lossectores comerciales y hostele-ros de la ciudad, para diseñar elturismo desde una óptica exclu-sivamente económica. Además,son órganos diseñados para ga-rantizar la hegemonía mayoristadel sector por encima del mino-rista.

Desde UPN, se ha incidido demanera negativa en el perfil delturista que visita nuestra ciudad.La oferta para pernoctar ha sidodirigida a sectores con ciertasolvencia económica, que-dando patente que el principalobjetivo son los recursos eco-nómicos.

Es necesario un nuevo plan es-tratégico que tenga como prin-cipal objetivo mostrar sintapujos los verdaderos valoresde esta ciudad, que sea com-partido con los agentes socialesy que recoja como criterio pri-mordial la búsqueda del cono-cimiento socio-cultural de laciudad, relegando a un segundoplano la obtención de recursoseconómicos.

E

L

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 15

Page 15: Modelo cultural

81

Re

pas

and

o e

l pas

ado

, an

aliz

and

o e

l pre

sen

te y

pro

yec

tan

do

el f

utu

ro

de las movilizaciones más gran-des realizadas desde la propiaIruñea y más de 25.000 firmasrecogidas solicitando un refe-réndum.

Objeto de particular inquina fuela destrucción del frontón EuskalJai que, salvado de su ruina es-tructural por colectivos popula-res, fue brutalmentedesmantelado y arrojado al ver-tedero. Una pieza en hierro for-jado de estilo modernista queguardaba una parte muy impor-tante de la historia pelotazale deesta Ciudad.

Aunque solo parcialmente, elmolino de Caparroso ha sufridoel zarpazo correspondiente. Trasmuchos años de abandono, ladecisión de recuperarlo despre-ció siempre su incalculable valorhistórico. Edificio con partes quese remontan a los siglos X y XI,ha sido quien ha abastecido du-rante siglos de agua, harina yenergía a Iruñea. Por su valor es-tratégico fue objeto de control yasedio militar en la conquista deIruñea por los castellanos o enlas carlistadas. Molino de harina,batán, fundición… Una joya his-tórica y uno de los poquísimosedificios del gótico civil que nosquedan. Tras hacerse inviable laidea original de convertirlo en

albergue de peregrinos, ha ter-minado como sede de un clubde piragüismo. Cualquier cosaantes de que sirva para enseñar-nos su propia historia y, altiempo, una parte importante dela de la propia ciudad.

El colegio de San Francisco apunto estuvo de ser pasto de lasexcavadoras como pieza amover para la instalación delCorte Inglés. El primer proyectodel Museo de los Sanferminesfue rechazado por ser contrarioa la legalidad en materia de pa-trimonio, en concreto, porqueatacaba a las murallas en la zonade la Rotxapea. El propio hechode pretender musealizar algocomo las fiestas de San Fermínal estilo de los parques temáti-cos resulta un escándalo.

Los propios ataques continuos aleuskara o a la figura del Olent-zero representan a su vez agre-siones a lo que se define comopatrimonio inmaterial en unalarga lista que marca esta etapacomo altamente destructiva enesta materia.

Este desprecio hacia la defensade lo propio también se mani-fiesta en le tema de la inmatricu-lación de bienes municipales anombre del Arzobispado. La

connivencia de UPN y Barcinacon el Arzobispado y el silenciocómplice de PSN, han posibili-tado que bienes de propiedadmunicipal hayan pasado amanos del Arzobispado, comoconsecuencia de la modifica-ción de la Ley Hipotecaria y lafalta de interés municipal paradefender en los tribunales di-chos bienes.

Ecándalo monumental supuso laactuación llevada a cabo con laIglesia de Jesús y María. Ésta erade propiedad municipal pero enle año 2001 el arzobispado lainscribió a su nombre para ven-dérsela posteriormente al Ayun-tamiento.

En 2003 San Nicolás, San Lo-renzo y la catedral. La Iglesia hasacado buena tajada del Ayunta-miento durante estos 12 años,mientras los bienes municipaleshan disminuido en favor de unaentidad privada que debería fi-nanciarse con sus propios me-dios.

Pero los pagos recibidos no sequedan sólo ahí, también la Igle-sia católica ha recibido numero-sas subvenciones para obras yactuaciones concretas que nodeberían haberse sufragado condinero público.

8.7. Patrimonio(Analizando el presente)

l patrimonio en manos de UPN es comoponer un zorro a cuidar el gallinero. Tiene unlínea de trabajo expresa mediante la que todo

lo que tocan lo destrozan y lo mandan al olvido. Apesar de todo, algunas batallas populares como lade la Plaza del Castillo han generado una mayorsensibilidad ciudadana ante las expresiones delpatrimonio y ello en sí mismo supone un controlsobre las actuaciones en esta materia mayor queel que debería realizarse de forma oficial. Enmedio de tanto desastre se han podido evitar, poresta razón, algunas agresiones. Sirvan como ejem-plo las dirigidas contra la muralla: las escalerasmecánicas exteriores que se iban a colocar en el

lienzo de muralla en vez del actual ascensor o ladesestimación del primer proyecto de Museo delos Sanfermines entre el parque de la Runa y lasHuertas de Santo Domingo.

Por otra parte, la falta de compromiso para defen-der los bienes municipales frente a la Iglesia, per-mitiendo la inmatriculación de éstos a nombre delArzobispado, muestra una dejadez sospechosa,que ha supuesto un robo al bien común para fa-vorecer a la Iglesia católica, poniendo así enmanos de unos pocos lo que corresponde alcomún de la vecindad.

El trato discriminatorio y arbitrario es otra cons-tante que se manifiesta en esta materia, al benefi-ciar con fondos públicos una religión endetrimento de otras.

E

8atala:Maquetación 1 15/03/11 13:02 Página 16