modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en

Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de

Manizales

Management model for sustainable cultural tourism in Manizales city

Diana Paola Díaz Criollo

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Administración,

Manizales, Colombia

2019

Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de

Manizales

Management model for sustainable cultural tourism in Manizales city

Diana Paola Díaz Criollo

Trabajo final presentado como requisito parcial para optar al título de:

Magister en Administración (MBA)

Director (a):

PABLO FELIPE MARÍN CARDONA

PhD. (C), MBA, Administrador de Empresas

Grupo de Investigación:

Emprendimiento Empresarial

Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Administración

Manizales, Colombia

2019

Dedicatoria

Este trabajo de grado está dedicado a mis padres que, con su compañía, aun en la distancia,

me han apoyado en mis metas y han hecho todo lo posible para que pueda alcanzarlas.

Agradezco la vida que me han dado, los valores que me han inculcado y la motivación por

seguir estudiando y, que hoy como profesional he podido aportar mis conocimientos

a la construcción de un mundo cultural mejor.

Agradecimientos En esta página quiero agradecer a todas las personas e instituciones que apoyaron la

construcción de este trabajo de grado. Respecto a la elaboración de este documento, deseo

agradecer especialmente al Profesor Pablo Felipe Marín Cardona, adscrito a la Facultad de

Administración de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, por su asesoría y

acompañamiento prestado. Sin sus correcciones, sugerencias y motivación este trabajo no

habría podido ser realizado.

A los profesores, Julián García González y Winston Licona Calpe, por su atención y tiempo

prestado para la elaboración del trabajo de grado.

Agradezco además a las siguientes personas y entidades por su apoyo, atención, iniciativa y

por aportar con su conocimiento y experiencia en la construcción del “modelo de gestión

para el turismo y la cultura sostenible de la ciudad”:

A Luis Felipe Díaz Delgado y la Universidad Católica de Manizales.

A Diana María Gutiérrez Patiño y el Instituto de Cultura y Turismo.

A Olga Clemencia Idárraga Bedoya y la Cámara de Comercio de Manizales.

A Paula Andrea Sánchez Giraldo y la Secretaría de TIC y Competitividad.

A Freddy Alberto Sánchez Ocampo, Adriana Cardona Escobar y la Corporación para el

Desarrollo de Caldas.

A mis amigos, Andrea V., y Santiago T., por brindarme su tiempo, sus consejos y su apoyo en

la culminación de este documento.

Resumen y Abstract IX

Resumen

El turismo cultural en Colombia ha cobrado auge con indicadores de crecimiento en el

desarrollo local y nacional. Sin embargo, se requiere que el turismo cultural en Manizales

tenga elementos para la gestión sostenible de las expresiones culturales tangibles e

intangibles en pro de un desarrollo económico y sociocultural local. Dado lo anterior, se hace

necesario el estudio de un modelo de gestión que sirva como mediador entre la perspectiva

empresarial y el enfoque cultural, a través de estrategias directas y prácticas que permitan a

las personas interesadas en cultura, patrimonio cultural y artes y, a las organizaciones

públicas y privadas, interesadas en la formación de un turismo cultural sostenible,

proyectarse hacia un desarrollo económico, social y cultural. Por lo tanto, el objetivo del

presente trabajo de grado es proponer un Modelo de Gestión para el Turismo Cultural

Sostenible en la Ciudad de Manizales, Colombia.

Para realizar la investigación se siguieron los siguientes pasos: 1) se identificaron los

modelos de gestión aplicables al turismo cultural sostenible por medio de una revisión de

literatura científica y referencial; 2) se efectuó la validación de modelo gestión a partir de la

aplicación de un instrumento a expertos locales; utilizando la encuesta, con un enfoque

cualitativo, como técnica de investigación y aplicando el Método Delphi; 3) se diseñó el

modelo de gestión a partir del análisis descriptivo-propositivo desde los dos anteriores

escenarios.

Entre los resultados del diseño del Modelo, se encontró que para una adecuada gestión del

turismo cultural sostenible es necesario tener en cuenta el segmento de los usuarios o

clientes; la propuesta de valor; los componentes de sostenibilidad, de formación y

estratégico; la propuesta de una ruta de productos culturales; la inversión de valor; los

aliados estratégicos; inversión para la gestión y actividades estratégicas. En términos

prácticos, los investigadores e interesados en el turismo cultural podrán encontrar algunos

componentes para hacer más eficiente la gestión de las organizaciones entorno a la

sostenibilidad del turismo cultural.

Palabras clave: Turismo cultural; Sostenibilidad; Modelo de gestión

X Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

Abstract

Colombian’s cultural tourism has a large number of growth indicators in local and national

development. However, cultural tourism in Manizales needs to have elements for sustainable

management of tangible and intangible cultural expressions that helps to impact local

economic and cultural development. In that case, it is necessary to investigate a management

model that serves as a mediator between the business perspective and the cultural approach

with practical strategies that allow cultural managers and organizations to project towards

economic, social and cultural development on sustainable cultural tourism. Therefore, the

general objective of this investigation was about to propose a management model for

sustainable cultural tourism in the city of Manizales, Colombia.

To carry out the research 1) the management models were identified through a review of

scientific and literature references; 2) The validation of the management model was carried

out from the application of an instrument to local experts using the survey with qualitative

approach as a technical research and applying the Delphi method; 3) The management model

was designed from the descriptive-propositive analysis from the previous two scenarios.

In the results of the model, it was found that for an adequate management of sustainable

cultural tourism it is important to take into account the segment of users or customers, value

proposition, sustainability, training and strategic components; the proposal of a cultural

products route, value investment, strategic allies, investment for management and strategic

activities. As a conclusion, researchers and managers in cultural tourism will be able to find

the components to make more efficient the management of organizations responsible for the

sustainability of cultural tourism.

Keywords: Cultural tourism; Sustainability: Management model

Contenido XI

Contenido Pág.

Resumen ...................................................................................................................................................... IX

Abstract .......................................................................................................................................................... X

Lista de figuras ....................................................................................................................................... XIV

Lista de tablas ........................................................................................................................................... XV

Lista abreviaturas................................................................................................................................. XVII

Introducción ................................................................................................................................................. 1

Planteamiento del Problema .................................................................................................................. 4

Preguntas de investigación ..................................................................................................................... 6

Justificación .................................................................................................................................................. 7

Objetivos ........................................................................................................................................................ 9 Objetivo General ..................................................................................................................................................... 9 Objetivos Específicos ............................................................................................................................................ 9

1. Referente contextual ..................................................................................................................... 11 1.1 Turismo en Colombia ........................................................................................................................... 11

1.1.1 Dimensión económica del turismo ............................................................................................ 11 1.1.2 Líneas de acción para el turismo cultural ............................................................................... 14

1.2 Dimensión normativa del turismo .................................................................................................. 17 1.2.1 Normatividad de turismo en Colombia .................................................................................... 17 1.2.2 Bases Plan Nacional de Desarrollo ............................................................................................. 18 1.2.3 Plan Sectorial de Turismo .............................................................................................................. 21 1.2.4 Normas Técnicas Sectoriales de Turismo ............................................................................... 21 1.2.5 Los Lineamientos de la Política Pública de Turismo de Manizales .............................. 24

1.3 Turismo en Caldas ................................................................................................................................. 26 1.3.1 Plan turístico de Manizales [2018-2029] ................................................................................ 30 1.3.2 Sector de Clúster de Turismo en Manizales ........................................................................... 32

1.4 Cadena de valor turismo Manizales................................................................................................ 34 1.4.1 Centro Histórico de Manizales ..................................................................................................... 36 1.4.2 Sitios de Interés.................................................................................................................................. 37 1.4.3 Museos ................................................................................................................................................... 37 1.4.4 Teatros y Circos ................................................................................................................................. 37 1.4.5 Organizaciones Culturales para el arte y la cultura ............................................................ 38

XII Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

1.4.6 Programa Casas de la Cultura ...................................................................................................... 38 1.4.7 Feria de Manizales ........................................................................................................................... 38 1.4.8 Eventos culturales, artísticos y de patrimonio ..................................................................... 40

2. Referente conceptual ......................................................................................................................... 41 2.1. Historia ...................................................................................................................................................... 41 2.2. Concepto turismo .................................................................................................................................. 42 2.3. Turismo sostenible ............................................................................................................................... 43 2.4. Turismo Cultural y Patrimonio Cultural ...................................................................................... 48

2.4.1. Turismo Cultural ............................................................................................................................... 48 2.4.2. Patrimonio Cultural ......................................................................................................................... 50

2.5. Concepto modelo de gestión ............................................................................................................. 52 2.5.1. Modelo .................................................................................................................................................. 52 2.5.2. Gestión .................................................................................................................................................. 53 2.5.3. Modelo de gestión ............................................................................................................................ 53 2.5.4. Modelo de gestión para el turismo sostenible ...................................................................... 54

3. Referente teórico ............................................................................................................................ 57 3.1. Modelo organizacional ........................................................................................................................ 58

3.1.1. Modelo de Modernización para la Gestión de las Organizaciones [MMGO] ............. 58 3.2. Modelos de enfoque espacial ............................................................................................................ 60

3.2.1. Modelo de enfoque espacial (Origen y Destino) .................................................................. 60 3.3. Modelos de enfoque sistémico de carácter estructural ......................................................... 61

3.3.1. Modelo teórico de enfoque estructural de Moscardo ........................................................ 61 3.3.2. Modelo teórico de enfoque estructural de Hall .................................................................... 62 3.3.3. Modelo teórico de enfoque estructural de Beni................................................................... 64

3.4. Modelos de competitividad de destinos turísticos .................................................................. 65 3.4.1. Modelo de competitividad turística de Crouch y Ritchie ................................................. 65 3.4.2. Modelo Integrado de competitividad turística por Dwyer y Kim ................................. 67 3.4.3. Modelo del Sistema Interfuncional Integrado de la Competitividad en Destinos Turísticos (SIIC) ............................................................................................................................................... 68

3.5. Modelos de Marco Estratégico para la Planificación de Destinos Turísticos ............... 69 3.5.1. Marco estratégico de actuación para la planificación Integral de Destinos Turísticos Innovadores ................................................................................................................................. 70 3.5.2. Sistema Integrado para la Gestión de Empresas Turísticas (SIGE) ............................. 72

4. Metodología ...................................................................................................................................... 75 4.1. Descripción del Modelo ...................................................................................................................... 78 4.2. Propuesta de Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en Manizales antes de validación de expertos .................................................................................................................... 83

Nivel 1. Industria cultural y normatividad ........................................................................................... 85 Nivel 2. Relación del turismo cultural con los usuarios .................................................................. 85 Nivel 3. Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación y estratégico ......................................................................................................................................................... 86 Componente 1. Sostenibilidad. .................................................................................................................. 86 Componente 2. Formación. ......................................................................................................................... 89 Componente 3. Estratégico. ........................................................................................................................ 90 Nivel 4. Actividades estratégicas e impacto sistémico ................................................................... 90

5. Validación del modelo ................................................................................................................... 93 5.1. Descripción del Perfil y Experiencia de los Expertos ............................................................. 93

Contenido XIII

5.2. Contribuciones al Modelo ................................................................................................................... 95 5.2.1. Contribuciones realizadas por los expertos a la propuesta de Modelo de gestión de acuerdo con el Instrumento de Validación ..................................................................................... 95

5.3. Limpieza del Modelo .......................................................................................................................... 104 5.4. Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales .. 105

5.4.1. Aportes agregados al Modelo de Gestión a partir de validación con expertos (niveles fraccionados) ................................................................................................................................ 107

6. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................... 111 6.1. Discusión de Resultados ................................................................................................................... 111 6.2. Conclusiones y Recomendaciones................................................................................................ 116

Anexo A. Eventos culturales, artísticos y de patrimonio en Manizales (2018) ............... 119

Anexo B. Instrumento para la Validación de la Propuesta de Modelo, por Pares Expertos .................................................................................................................................................... 127

Anexo C. Carta solicitud para realización de instrumento de validación a Expertos (ejemplo) .................................................................................................................................................. 130

Anexo D. Validación de Modelo por expertos .............................................................................. 131

Bibliografía .............................................................................................................................................. 141

Contenido XIV

Lista de figuras

Ilustración 1. Dimensión económica turismo ............................................................................................... 13

Ilustración 2. Estructura de las Industrias Culturales .............................................................................. 13

Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible Pacto IV Plan Nacional de Desarrollo ............. 19

Ilustración 4. Actividades de la Economía Naranja ................................................................................... 21

Ilustración 5. Enfoques modelo de turismo para Caldas .......................................................................... 28

Ilustración 6. Elementos de cadena de valor ................................................................................................ 35

Ilustración 7. Componentes del Sector Turismo .......................................................................................... 54

Ilustración 8. Modelo para la Modernización de la Gestión de las Organizaciones (MMGO) ..... 58

Ilustración 9. Modelo teórico de enfoque espacial de Leiper .................................................................. 60

Ilustración 10. Modelo teórico de enfoque estructural de Hall ............................................................. 63

Ilustración 11. Modelo teórico de enfoque estructural de Beni ............................................................. 64

Ilustración 12. Modelo conceptual de la competitividad del destino de Crouch y Ritchie ........... 66

Ilustración 13. Modelo Integrado de la competitividad de un destino turístico de Dwyer

y Kim ............................................................................................................................................ 68

Ilustración 14. Un marco estratégico para la planificación integral de destinos turísticos ....... 70

Ilustración 15. Directrices Marco Estratégico para el desarrollo de Destinos innovadores ....... 71

Ilustración 16. Sistema integrado para la gestión Empresarial SIGE ................................................. 73

Ilustración 17. Propuesta borrador - creación Modelo de gestión para el turismo cultural

sostenible en Manizales antes de validación de expertos ......................................... 84

Ilustración 18. Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

[final] ........................................................................................................................................ 106

Ilustración 19. Nivel 1. Industria cultural y normatividad .................................................................. 107

Ilustración 20. Nivel 2. Relación del turismo cultural con los usuarios ........................................... 108

Ilustración 21. Nivel 3. Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación

y estratégico ........................................................................................................................... 109

Ilustración 22. Nivel 4. Actividades estratégicas e impacto sistémico ............................................ 110

Contenido XV

Lista de tablas

Tabla 1. Datos más relevantes del sector turismo ....................................................................................... 12

Tabla 2. Factores determinantes turismo ....................................................................................................... 12

Tabla 3. Líneas de Acción Turismo Cultural ................................................................................................... 15

Tabla 4. Categorías de estudio modelo de gestión ....................................................................................... 15

Tabla 5. Normatividad Turismo ......................................................................................................................... 17

Tabla 6. Normas Técnicas Sectoriales de Turismo ...................................................................................... 22

Tabla 7. Lineamientos para política pública de turismo de Manizales ................................................ 24

Tabla 8. Factores Turismo Cultural .................................................................................................................. 27

Tabla 9. Líneas estratégicas ................................................................................................................................. 29

Tabla 10. Actividades Estratégicas, Actividades Core, Actividades soporte....................................... 29

Tabla 11. Factor atracción Plan de Desarrollo Turístico de Manizales .............................................. 30

Tabla 12. Intervenciones del Clúster de Turismo en Manizales 2017 .................................................. 33

Tabla 13. Líneas de acción de Clúster de Turismo de Manizales............................................................ 34

Tabla 14. Cadena de valor de turismo en Manizales .................................................................................. 35

Tabla 15. Formas de turismo............................................................................................................................... 43

Tabla 16. Enfoques de sostenibilidad ............................................................................................................... 44

Tabla 17. Hechos históricos sobre sostenibilidad ........................................................................................ 45

Tabla 18. El turismo como sistema ................................................................................................................... 49

Tabla 19. El patrimonio cultural como sistema ........................................................................................... 51

Tabla 20. Divergencias y complicidades la gestión turística y la gestión del patrimonio cultural

.......................................................................................................................................................................................... 52

Tabla 21. Acciones de gestión ............................................................................................................................. 52

Tabla 22. Modelos teóricos ................................................................................................................................... 57

Tabla 23. Componentes MMGO ........................................................................................................................... 59

Tabla 24. Descripción del Modelo teórico de enfoque espacial de Leiper (1979) ............................ 61

Tabla 25. Modelo teórico de enfoque estructural de Moscardo.............................................................. 62

Tabla 26. Elementos diferenciadores entre la planificación de productos turísticos y el concepto

destino ........................................................................................................................................................................... 70

Tabla 27. Resumen metodológico y actividades propuestas ................................................................... 77

Tabla 28. Preguntas modelo de negocio.......................................................................................................... 79

Tabla 29. Contenidos generales Modelo Canvas ........................................................................................... 79

Tabla 30. Bases referenciales para modelo de turismo ............................................................................. 81

Tabla 31. Adecuación componentes Modelo Canvas a Modelo de Gestión ......................................... 82

Tabla 32. Objetivos de Desarrollo Sostenible y la relación con el turismo ......................................... 87

Tabla 33. Perfil profesional Expertos ............................................................................................................... 94

XVI Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

Tabla 34. Contribuciones realizadas por los expertos a la propuesta de Modelo de gestión de

acuerdo con el Instrumento de Validación ....................................................................................................... 96

Tabla 35. Factores teóricos clave para la creación del modelo ........................................................... 114

Contenido XVII

Lista abreviaturas

Abreviaturas Abreviatura Término AIEST (Association Internationale D'Experts Scientifiques Du Tourisme)

Asociación Internacional de Expertos Científicos del Turismo ANATO Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo ASOTUR Asociación de Operadores de Turismo CONPES Consejo Nacional de Política Económica y Social COTELCO Asociación Hotelera y Turística de Colombia DF Dimension fundamental DNP Departamento Nacional de Planeación FENALCO Federación Nacional de Comerciantes FONTUR Fondo Nacional del Turismo ICCROM (International Centre for the Study of the Preservation and

Restoration of Cultural Property) Centro Internacional de Estudios para la Conservación y la Restauración de los Bienes Culturales

ICOMOS (Internacional Council of Sites and Monuments) Consejo Internacional de Monumentos y Sitios

IUCN (International Union for Conservation of Nature) Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN

MinCIT Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MinCultura Ministerio de Cultura MinTrasnsporte Ministerio de Transporte MMGO Modelo de Modernización para la Gestión de Organizaciones NTS Normas Técnicas Sectoriales OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible ONAC Organismo Nacional de Acreditación ONU (United Nations Organization) UNO

Organización de las Naciones Unidas PNUMA Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente RFF Racimos de fruta fresca RNT Registro Nacional de Turismo SENA Servicio Nacional de Aprendizaje SNCA Subsistema Nacional de la Calidad SNNCM Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural

Organization) Organización de las Naciones Unidas, para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UNWTO (World Tourism Organization) Organización Mundial del Turismo OMT

WCED (World Commission on Environment and Development) Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo

WTO (World Trade Organization) Organización Mundial del Comercio OMC

XVI

II

Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

WTTC (World Travel and Tourism Council)

Consejo Mundial de Viajes y Turismo

Introducción

El turismo en Colombia, según el Foro Económico Mundial, se encuentra en el puesto 62

en el Índice de Competitividad de Viajes y Turismo (World Tourism Organization & World

Travel and Tourism Council, 2017). Dentro del turismo, se encuentra aquel que se dedica

directamente al sector de la cultura, denominado “turismo cultural”. Comprende elementos

tangibles e intangibles de valores culturales de identidad; son utilizados como bienes para

promover la atracción de visitantes al mismo tiempo que se crea su propia cadena de valor.

Lo expuesto anteriormente, compromete a Colombia a nivel mundial con los Objetivos de

Desarrollo Sostenible. Dentro de dichas estrategias, que se fijan a 15 años (2015-2030), se

encuentran aquellas que implementan el “turismo cultural”; si bien genera un crecimiento

económico también está a cargo de las áreas socioculturales y medioambientales que

permiten su oferta. Sin embargo, en el sentido de las prácticas culturales, el contexto turístico

lleva a que los habitantes y sus símbolos culturales sean tratados como productos; es lo que

se llama “mercantilización cultural” o “erosión de las prácticas culturales y de patrimonio”

(Throsby, 2008).

Por otra parte, el Ministerio de Cultura (2015, p.21) como entidad que rige desde el

Estado el aspecto del Patrimonio Cultural en Colombia, refiere los retos actuales y futuros del

turismo y el patrimonio cultural, entre los cuales se encuentran: la integración del

patrimonio cultural al desarrollo de los territorios y habitantes; la valoración y el manejo de

paisajes culturales productivos; la articulación del patrimonio material, natural e inmaterial;

la sostenibilidad del patrimonio con el objeto que se incorpore el mismo al desarrollo

económico y social de las comunidades.

De esta manera, el incremento del turismo sugiere a las organizaciones relacionadas,

efectuar mecanismos para un crecimiento controlado de los factores de desarrollo para

evitar un comercio masivo y descentralizado. Finalmente, el proceso de la gestión del turismo

2 Introducción

debe ser analizado en un modelo que permita identificar factores para establecer

mecanismos efectivos en el sector del patrimonio cultural, entre estos se encuentran: 1)

luchar contra los procesos de destrucción del patrimonio; 2) garantizar protección del

patrimonio cultural; 3) reinvertir el patrimonio en la calidad de vida. En pocas palabras,

satisfaciendo las actividades que se ejercen en el presente sin poner en riesgo la capacidad de

las generaciones futuras.

En consecuencia, se requiere de una construcción local de un modelo de gestión para el

turismo cultural, donde se integre el componente de sostenibilidad a partir de una revisión

de literatura científica, referencial y conceptual junto al aporte del conocimiento de un juicio

de expertos locales. La construcción de un modelo de gestión, requiere elementos

diferenciadores, debido a que cada cultura es auténtica y la forma de gestionar en cada

localidad o municipio tiene rasgos particulares que merecen ser tomados como buenas

prácticas empíricas para la construcción de un modelo que involucre elementos teóricos-

referenciales.

En este sentido, el objetivo de este trabajo de grado es contribuir al conocimiento

mediante la propuesta de un Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible en

Manizales; que contenga elementos teóricos y prácticos de la gestión y que esté dirigido a

usuarios interesados en conocer y aprender sobre historia, patrimonio cultural material e

inmaterial y paisaje cultural; y a aquellas organizaciones locales interesadas en promover

una formación en contenidos de turismo cultural sostenible. Este estudio contiene una

aproximación metodológica de corte empírico-analítica con un enfoque investigativo de corte

cualitativo.

Para este propósito, el presente trabajo de grado consta de seis (6) capítulos. En el primer

capítulo, se presenta un referente contextual del turismo en Colombia y en Manizales. Dentro

del segundo capítulo, se desarrollan referentes conceptuales como: “turismo”, “turismo

sostenible”, “patrimonio cultural” y “turismo cultural”, “modelo de gestión”, entre otros. El

tercer capítulo, corresponde al referente teórico; se presentan una recopilación de modelos

teóricos relacionados con la “gestión organizacional” y la “gestión turística”. Los últimos tres

capítulos, están relacionados con la metodología, la validación del modelo, conclusiones y

recomendaciones.

Introducción 3

Para finalizar, es importante resaltar que los resultados del trabajo de grado fueron

presentados en el IV Congreso Internacional Científico-Profesional de Turismo Cultural,

realizado en Córdoba, España en el mes de febrero de 2018. De la misma manera, el estudio

permitió la publicación de tres artículos con los siguientes títulos:

1. Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible: una apuesta para Manizales,

Colombia. (2018). Publicado en International Journal of Scientific Management and

Tourism. Córdoba, España.

2. El Patrimonio Cultural: una apuesta para el turismo sostenible desde el marketing.

(2018). Publicado en Revista Investigación & Gestión de la Universidad Francisco de

Paula Santander. Cúcuta.

3. Perspectivas para la educación y la gestión del paisaje. (2018). Revista NOVUM,

Facultad de Administración, Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales.

4 Introducción

Planteamiento del Problema

El turismo se ha considerado como un ámbito prometedor de la actividad económica y un

atenuante a los indicadores de pobreza y desarrollo sostenible; además, contribuye al

fomento de la competitividad local del comercio, promueve la generación de riqueza y

desarrollo regional.

En Colombia, el turismo representa un crecimiento para la economía de las localidades;

sin embargo, requiere de elementos que lo conduzcan hacia un desarrollo sostenible que le

permitan mantenerse en el tiempo. El campo cultural, a partir del turismo, requiere

contemplar elementos eficientes en su gestión, que le permitan el uso de los bienes y

servicios culturales (correspondiente al patrimonio material e inmaterial1), y la

sostenibilidad de estos en el tiempo. Es por esto, que la presente investigación implica el

diseño de una propuesta de Modelo de Gestión que permita mediar entre la perspectiva

empresarial (valor económico) contemplando el enfoque cultural de manera sostenible. Para

lo cual, se requieren procesos de planificación y elementos de gestión en el manejo del

turismo cultural para que se integren la comunidad y los turistas (UNESCO, ICOMOS, IUCN, &

ICCROM, 2014).

La tendencia del patrimonio cultural es producto de una dinámica social de la cual

emergen valores identitarios y económicos (Werner & Miró Alaix, 2002). En el caso del valor

económico, este incide en oportunidades de negocio, nacimientos de empleo, ingresos al

territorio y como motor de desarrollo local. En el entorno social, el patrimonio cultural está

ligado a mejorar la calidad de vida.

Okech (2010) determina que la mayoría de los sitios del patrimonio mundial son las

principales atracciones de turismo cultural, debido a que los turistas se encuentran

motivados por el interés en la cultura, la naturaleza y el patrimonio. Relacionado con lo

anterior, según Ballart Hernandez & Tresserras (2001, p.15) la gestión del patrimonio en

1 En el “patrimonio cultural material” se incluyen los centros históricos, caminos reales, obras de arte y piezas arqueológicas que contienen un valor simbólico e histórico. Con respecto al “patrimonio inmaterial”, se integran las músicas tradicionales, historias, juegos artesanales (entre otros que se muestran en el referente contextual).

Introducción 5

medio del turismo cultural “remite al conjunto de actuaciones programadas con el objetivo

de conseguir una óptima conservación de los bienes patrimoniales y un uso de estos bienes

adecuado a las exigencias sociales contemporáneas”. Por otra parte, según la Conferencia de

las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible, realizada en el año 1992 (UNESCO et al.,

2014) el turismo cultural debe contener tres elementos que son complementarios entre sí e

involucran un nivel mundial: 1) la protección del medio ambiente; 2) el crecimiento

económico y 3) la equidad social.

Sin embargo, “el turismo cultural provoca un proceso de desculturalización del destino”,

de acuerdo con Monreal (2002) citado por Toselli (2006, p.179); así, se presenta una

"autenticidad escenificada"; por ejemplo, fiestas o celebraciones locales escenificadas para

los turistas. Por consiguiente, genera una impresión sensible de rechazo por parte de los

habitantes locales a sitios de reconocimiento sagrado o las tradiciones del lugar.

De este modo, se presenta una tensión en la relación entre turismo y patrimonio; se trata

de la tradición y la modernidad. Por una parte, Nuryanti (1996) enmarca en su estudio cuatro

temas relacionados con la tradición y la modernidad del patrimonio y el turismo: la

interpretación; la comercialización del patrimonio construido; la planificación de la herencia,

y las interdependencias entre el turismo y el patrimonio de la comunidad local.

Actualmente, se evidencia que se requieren modelos dirigidos a la gestión de dos tipos de

usuarios: 1) usuarios locales, nacionales e internaciones: interesados en conocer y aprender

de la historia, del patrimonio cultural material e inmaterial, del paisaje cultural, de los

eventos culturales y artísticos, entre otros y 2) organizaciones locales: interesadas en

promover una formación en contenidos de turismo cultural sostenible; que contenga la

visualización de tres componentes: A) Componente de sostenibilidad: a partir de los

objetivos de desarrollo sostenible. B) Componente de formación: mediante una estrategia de

relación con los usuarios y una ruta de productos culturales. C) Componente estratégico: que

contenga una inversión de valor, aliados estratégicos e inversión para la gestión.

6 Introducción

Preguntas de investigación

De acuerdo con lo anterior, el trabajo busca dar respuesta a la pregunta:

¿Cuál es el modelo de gestión más adecuado para fortalecer el turismo cultural

sostenible en la ciudad de Manizales?

La respuesta a esta pregunta debe pasar por el planteamiento de cuestiones

metodológicas que favorezcan la construcción un modelo de gestión para el turismo cultural

sostenible.

Las preguntas secundarias corresponden a:

¿Qué recursos teóricos y conceptuales aportan al diseño del modelo de gestión para el

turismo cultural sostenible?

¿Cuáles son los elementos del conocimiento práctico que proponen expertos para

hacer una gestión del turismo cultural sostenible?

¿Qué elementos de la gestión del turismo cultural permiten el diseño de un modelo de

gestión que pueda orientar a la sostenibilidad del turismo cultural?

Introducción 7

Justificación

Colombia, como país emergente, puede ser un verdadero motor de crecimiento y

desarrollo económico, siempre y cuando se aprovechen sus ventajas comparativas. El manejo

del turismo cultural en medio de las manifestaciones y bienes culturales, requiere de una

gestión adecuada para que crezca la economía del sector, la calidad de vida de los integrantes

de la localidad y el respecto por las normas de protección ambiental. Sin embargo, en este

punto, acerca de la sostenibilidad del turismo cultural, Pedersen (2005) enuncia que los

impactos del turismo están asociados con el desarrollo, en particular con la infraestructura.

Respecto a lo que enuncia Pedersen (2005) se pueden tomar los siguientes ejemplos de

impactos del turismo: secuelas derivadas de las fases de construcción, se presentan

iniciativas de construcción de hoteles sin tener en cuenta la legislación local y promoviendo

la modificación de los bienes patrimoniales; contaminación generada por los hoteles; arrojo

de basuras alrededor del bien del patrimonio cultural por parte de los visitantes/ turistas. Así

mismo, cuando se comienza a desarrollar el turismo en algún sitio, comienzan a llegar

comerciantes que no hacen parte de la comunidad local, afectando las iniciativas de

emprendimiento local para su beneficio económico.

Frente a los impactos que genera el turismo, Pedersen (2005, p.34) afirma que: “la

aceptación del turismo por parte de la comunidad depende en gran medida del grado en que

la atracción refleja las necesidades y deseos de la población local, y su integración en esa

actividad”. En esta misma línea argumental, se encontraría el Banco Mundial (Revista Dinero,

2015) al indicar que el turismo es una herramienta necesaria para impulsar el crecimiento

económico, reducir la pobreza y el progreso colectivo; así como lo hace también Thorsby

(2008) al resaltar que el patrimonio cultural es el “capital cultural” de las sociedades

contemporáneas; si bien otorga una exaltación a las comunidades desde su cultura e

8 Introducción

identidades, contribuye a fortalecer y enriquecer el “capital social” que promueve la

conformación del sentido de pertenencia individual y colectivo, permitiendo una cohesión

social y territorial de los habitantes locales.

En este sentido, el turismo le brinda a la cultura elementos económicos dinamizadores

que emanan del patrimonio y de las comunidades; además del reconocimiento y creación de

sentimientos de orgullo comunitarios y la divulgación del patrimonio cultural. Lo anterior,

para que el patrimonio cultural genere recursos para su salvaguarda y beneficie a las

comunidades locales, motive a las comunidades en la gestión del patrimonio, cree conciencia

del valor de las manifestaciones y bienes patrimoniales locales entre los turistas. Por esto, la

cultura le brinda al turismo elementos de identidad de los sitios y comunidades; (atributos

diferenciadores que sirven como bases para desarrollar actividades para los turistas) para

que el turismo ofrezca coherencia a la oferta de los destinos y aumente la competitividad;

aumente el consumo y satisfacción de los turistas (Sánchez Arciniegas, 2011).

Cabe resaltar, que la investigación parte del supuesto según el cual, el sector del turismo

posee elementos de gestión únicos, diferentes e innovadores; si bien pueden llegar a

repetirse en algunos casos, se pueden clasificar como elementos incondicionales para una

buena gestión del turismo.

El interés de la presente investigación, consiste en elaborar un modelo adecuado de

gestión del turismo cultural orientado a la sostenibilidad, a partir de una revisión de la

literatura científica que involucre teorías que se adapten a la “gestión del turismo cultural

sostenible en medio del patrimonio cultural” con una contrastación de elementos que surgen

de la práctica de los gestores y emprendedores del turismo cultural que lo ejecutan en su

trabajo diario.

Por lo anterior, se hace necesario aplicar técnicas de recolección de información que

permitan conocer cuáles han sido sus experiencias frente a la gestión del turismo cultural en

lo concerniente a los bienes del patrimonio cultural; del mismo modo, conocer qué elementos

integran para la gestión del turismo culturales sostenible. Lo anterior, a grandes rasgos,

permite recopilar información importante para fijar elementos que permitan la creación

sistémica del modelo de gestión.

Introducción 9

Objetivos

Objetivo General

Proponer un Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible en la ciudad de

Manizales.

Objetivos Específicos

Identificar los modelos de gestión aplicables al turismo cultural sostenible por medio

de una revisión de literatura y fuentes secundarias, con el fin de determinar cuáles

son las mejores prácticas.

Caracterizar las actividades de gestión que los expertos en gestión del turismo

realizan en su ejercicio mediante técnicas de investigación cualitativa, con el fin de

encontrar patrones que contribuyan a la gestión sostenible del turismo cultural.

Analizar las mejores prácticas de gestión del turismo cultural en los dos anteriores

escenarios, con el fin de proponer un modelo adecuado para la gestión del turismo

cultural que sea aplicable por los gestores emprendedores.

1. Referente contextual

1.1 Turismo en Colombia

Según el último reporte del Foro Económico Mundial (Organización Mundial del Turismo

(OMT) & Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC), 2017, p.31) Colombia se encuentra

en el Puesto No. 62 en el Índice de Competitividad de Viajes y Turismo a nivel mundial y tiene

como ventajas competitivas: los recursos culturales, los recursos naturales y la apertura

internacional. En relación con el turismo cultural, no se parte únicamente del análisis del

producto interno bruto y el consumo cultural, sino que se incluyen aspectos sociales,

medioambientales y culturales; logrando que exista transversalmente el eje de la

sostenibilidad, insertándose en el turismo cultural.

De igual manera, Colombia ha aumentado el número de expresiones culturales orales e

intangibles y ha mejorado el entorno de seguridad en lugares turísticos. Con respecto a la

sostenibilidad turística, el Diagnostico Cultural de Colombia señala que mediante un marco

político y operativo [de gestión] se pueden orientar a las organizaciones e iniciativas de

desarrollo para que se conduzcan beneficios sostenibles; principalmente, a los activos

culturales para las futuras generaciones (UNESCO, 2013, p.6).

1.1.1 Dimensión económica del turismo

Con respecto al eje económico del turismo, el Gobierno Nacional y el Ministerio de

Industria, Comercio y Turismo señalan que el número de turistas pasaron de 2,6 millones en

el 2010 a 6,5 millones en el 2018 (Revista Dinero, 2018). Resultados obtenidos con el cambio

12 Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

de imagen en el escenario internacional a partir de los Acuerdos de Paz con las FARC

(Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia)2.

A continuación, se presentan algunas cifras relacionadas con el turismo en Colombia:

Tabla 1. Datos más relevantes del sector turismo AÑO REFERENTE

2010 a 2017 El ingreso de divisas por turismo aumentó 68,2%.

2017 Entrada de 2,4 millones de turistas extranjeros.

2018

(enero a mayo)

El turismo tuvo un crecimiento del 38% con un ingreso de 3,3 millones de

turistas extranjeros.

2003 a 2017 La inversión en los hoteles en el país ha sido de $5,7 billones.

2017 Inversión Extranjera Directa de US$195 millones en comercio, hoteles y

restaurantes.

2018

(primer trimestre)

La Inversión Extranjera Directa de US$297 millones en comercio, hoteles y

restaurantes; con incremento del 52,4% con respecto al periodo de 2017.

2017 La participación del turismo en el PIB fue de 1,6%.

2018

(primer trimestre)

La participación del turismo en el PIB fue de 6,9%.

2018 Se crearon 1,9 millones de empleos formales.

2018 Se implementaron 45 rutas turísticas (30 geográficas y 15 temáticas) en 32

departamentos.

2010 a 2017 Las divisas pasaron de recibir US$3.440 millones en 2010 a US$5.787

millones en 2017.

Fuente. Revista Dinero (2018)

Entre dichas cifras, cabe señalar que según Campodonico & Da Cunha (2009) los

principales factores que determinan el papel del turismo en el PBI corresponden a:

Tabla 2. Factores determinantes turismo Factor 1 La existencia de recursos Factor 2 El nivel de conocimientos técnicos Factor 3 La estabilidad social y política Factor 4 Actitudes y hábitos Factor 5 La inversión

Fuente. Campodonico & Da Cunha (2009)

El Diagnostico Cultural de Colombia (Ministerio de Cultura, 2013), por otra parte,

enmarca el sector cultural desde la dimensión económica, las siguientes dinámicas:

2 Grupo exguerrillero de ideología marxista-leninista con ideología de estado socialista en Colombia.

Capítulo 1. Marco contextual 13

Ilustración 1. Dimensión económica turismo Fuente. Elaboración propia con base en Ministerio de Cultura, 2013

Dicha dimensión económica, aborda a las Industrias Culturales e integra al sector del

turismo. Según Quartesan & Lanzafame (2007) las industrias culturales hacen referencia a

los sectores de creación, producción y distribución de bienes y servicios que son de

naturaleza cultural. Para Connor (1999) provienen de un valor cultural que deriva en

creación de riqueza y empleo. De este modo, Quartesan & Lanzafame (2007) en el Estudio de

las Industrias Culturales en América Latina y el Caribe: Desafíos y Oportunidades, enuncian que

dentro de las llamadas industrias culturales se encuentran: la industria editorial, audiovisual,

fonográfico, multimedia, artes visuales y escénicas, deporte y turismo cultural (Ver

Ilustración No. 2)

Ilustración 2. Estructura de las Industrias Culturales Fuente. Quartesan & Lanzafame (2007, p. 5)

ProducciónConsumo

Aportes a la cadena de

valor

Generación de empleo


La UNESCO (2010)en el estudio Políticas para la Creatividad, Guía para el Desarrollo de las

Industrias Culturales Creativas, considera a los Dominios Culturales como un conjunto de

industrias culturales que trabajan en un ciclo a partir de productos, servicios y actividades

artísticas, estéticas, simbólicos y culturales; aquí se integran el patrimonio cultural y natural;

artes visuales y artesanía; presentaciones artísticas y celebraciones; medios audiovisuales e

interactivos; diseño y servicios creativos; libros y prensa.

Para Rey et al., (2012) desde lo que plantea la UNESCO, se incluye al turismo cultural

dentro de las industrias culturales, dado que representa sectores que se interrelacionan la

creación, producción y comercialización de bienes y servicios en contenidos culturales. Así,

de acuerdo con la UNESCO (2010, p.18)en las Industrias Culturales se amplía el concepto

como una actividad organizada donde interviene la promoción, difusión y/o comercialización

de las actividades de contenido cultural, artístico o patrimonial. Dentro de la clasificación

que contiene al turismo cultural, Quartesan & Lanzafame (2007) proponen que se integre con

la arquitectura, los museos y galerías, la gastronomía, los productos típicos, el ecoturismo.

Por último, el ICOMOS define el turismo cultural, siguiendo las directrices de la WTO

(Organización Mundial del Comercio), “un movimiento de personas esencialmente por una

motivación cultural, tal como el viaje de estudios, representaciones artísticas, festivales u

otros eventos culturales, visitas a lugares y monumentos, folklore, arte o peregrinación”

(Santana Talavera, 2003, p.37)

1.1.2 Líneas de acción para el turismo cultural

Según el Ministerio de Cultura (2013, p.28) la Unesco (1996) define líneas de acción para

el desarrollo de las organizaciones e iniciativas de desarrollo, en lo que concierne al turismo

cultural. Entre estas se encuentran:


Tabla 3. Líneas de Acción Turismo Cultural

Fuente. Elaboración propia con base en Ministerio de Cultura (2013)

Según la Asamblea General de las Naciones Unidas (2011, p.1) en la Resolución 65/166,

“la cultura es vista como una fuente de enriquecimiento que contribuye en forma significativa

al desarrollo sostenible de las comunidades locales, los pueblos y las naciones, que los

empodera para que desempeñen un papel activo en las iniciativas de desarrollo y constituye

fuente de identidad, innovación y creatividad”.

En esta dirección, para la Ley General de Turismo de Colombia (Ley 300, 1996), se

reconoce al turismo como una actividad para el desarrollo económico del país y se entiende

que los objetivos de la política están relacionados con la competitividad y sostenibilidad. De

este modo, para la identificación de las categorías que intervienen en el diseño de un Modelo

para la Gestión del Turismo Cultural Sostenible, se elabora el siguiente cuadro que integra

las acciones de gestión de la Política de Turismo Cultural del Ministerio de Comercio

Industria y Turismo & Ministerio de Cultura (2007):

Tabla 4. Categorías de estudio modelo de gestión CATEGORÍAS ACCIONES

Sostenibilidad

Conservación del patrimonio cultural. Recursos culturales como elemento

fundamental de desarrollo turístico.

Generación de empleo para la comunidad local que contribuya a la reducción

de la pobreza.

Evaluación y seguimiento de indicadores de impactos como medidas

preventivas.

Promover los valores culturales como elemento de productos turísticos.

Inversión para el mejoramiento de infraestructura.

Corresponsabilidad institucional.

Promoción de rutas o circuitos turísticos culturales mediante ordenamiento y

planificación, a través de levantamiento de información e inventarios

Entablar en el elemento cultural para reducir de la pobreza y procurar el

desarrollo económico.

Concretar, salvaguardar y transmitir la cultura a duturas generaciones.

Tomar elementos de la cultura como recurso para lograr un desarrollo

sostenible.

Capitalizar la cultura para fortalecer la inno- vación y los modelos de

cooperación

Líneas de acción


Oferta Cultural turísticos.

Orientar eventos culturales como productos turísticos.

Fortalecimiento de la gastronomía tradicional y de destinos turísticos como

identidad local.

Investigación de

mercados

Promover la investigación en:

Turistas locales con interés en expresiones culturales (patrimonios

culturales)

Turistas con interés especial en las culturas externas.

Turistas con interés ocasional; que gustan de otro tipo de turismo, pero

que pueden tener el aspecto cultural y de patrimonio como valor

agregado.

Producto

turístico

cultural

A partir de los atractivos turísticos que existan en la localidad (como

expresiones culturales y patrimonio cultural) unidos a la investigación de

mercados, se identifican los productos básicos de los destinos turísticos.

En el diseño de producto debe contemplarse las bases de sostenibilidad

turística.

Propender por una unificación de productos turísticos en la cadena de valor

local; en la creación de clústeres turísticos culturales.

Obtener asistencia técnica de acuerdo a los lineamientos normativos del

Estado.

Participación de

las

comunidades

receptoras

Como mecanismo de apropiación social y comunitaria del patrimonio; como

labor del Estado y de los gestores de recursos culturales y demás partes

interesadas.

Formación del

talento humano

Como complemento y articulación de la cadena productiva se integran

programas de formación y sensibilización; integración de los bienes culturales

a la actividad turística.

El Gobierno Nacional promueve entidades educativas con programas de

formación en turismo como es el SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje)

Investigación en turismo cultural por parte del sector académico público y

privado.

Certificaciones de calidad turística.

Gestión de

información

Creación integral de sistemas de información y divulgación cultural y turística

para comunidad local y visitantes.

Utilización de sistemas de información geográfica y sistemas digitales para la

generación de rutas o recorridos turísticos que permitan integrar los

productos turísticos.

Mercadeo y

promoción del

turismo cultural

Creación de la ventaja competitiva del turismo mediante la apuesta de creación

de productos turísticos.

Creación de plan de mercadeo especializado en relación al turismo cultural,

mediante una investigación de mercados locales, regionales, nacionales e

internacionales.

Información

Actualización constante, captación y registro de datos mediante el

establecimiento de indicadores cualitativos y cuantitativos e inventarios de

turismo.


Financiación

Estampillas procultura departamental y municipal.

Fondos de cofinanciación.

Incentivos fiscales.

Alianzas estratégicas: Educación, comunicaciones, medio ambiente, comercio.

Vinculación Empresa privada.

Articulación con el Plan sectorial de turismo.

Cooperación internacional.

Recursos parafiscales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y del

Ministerio de Cultura.

Banco de proyectos.

Fuente. Elaboración Propias con base Ministerio de Comercio Industria y Turismo & Ministerio de Cultura, 2007.

1.2 Dimensión normativa del turismo

En esta sección se presenta un esquema legal general de las normativas que rigen el

turismo en Colombia; específicamente, las normas que las organizaciones que integran la

cadena de valor deben ejercer bajo parámetros del Estado. Entre estas tenemos una

recopilación de la normatividad sobre turismo; las bases del Plan Nacional de Desarrollo; el

Plan Sectorial de Turismo y las Normas Técnicas Sectoriales de Turismo.

1.2.1 Normatividad de turismo en Colombia

En cuanto a normatividad, se presenta en la siguiente tabla un abanico de políticas, leyes,

resoluciones, entre otros, que se relacionan con el ejercicio del turismo en Colombia (MinCIT

& FONTUR, 2016).

Tabla 5. Normatividad Turismo

Política

Constitución Política de Colombia (1991); en el marco del ejercicio de los

derechos colectivos y del ambiente [Artículo 78]

Política Nacional de Turismo. Plan Sectorial de Turismo [2018-2022]

Política de turismo cultural: identidad y desarrollo competitivo del patrimonio.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Ministerio de Cultura (2007)

Política para el desarrollo del ecoturismo (2003)

Política para el desarrollo del turismo comunitario en Colombia (2012)

Política de calidad turística (2016)

Política de Competitividad Turística: el desafío para alcanzar un turismo de clase

mundial (2006)


CONPES

CONPES 3397 de 2005. Política Sectorial de Turismo.

CONPES 3446 de 2006; dicta los lineamientos para una política nacional de la

calidad y propone acciones en materia de reorganización del marco institucional

existente del Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología.

Leyes

Ley 1558 de 2012. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 [Ley General de

Turismo].

Ley 300 de 1996. Por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan

otras disposiciones.

Ley 1101 de 2006. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 [Ley General de

Turismo] y se dictan otras disposiciones.

Decretos

Decreto 2590 de 2009. Por el cual se reglamentan las Leyes 300 de 1996 y 1101

de 2006.

Decreto 2269 de 1993. A través del cual se crea el Sistema Nacional de

Normalización, Certificación y Metrología con el objetivo de promover en los

mercados la seguridad, la calidad y la competitividad del sector productivo o

importador de bienes y servicios, y proteger los intereses de los consumidores.

Decreto Ley 210 de 2003; establece las funciones del Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo.

Decreto 2785 de 2006; crea la Dirección de Calidad y Desarrollo Sostenible del

Turismo del Viceministerio de Turismo.

Decreto 3257 de 2008; por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2269 de

1993, cambiando la denominación del Sistema Nacional de Normalización,

Certificación y Metrología [SNNCM] por Subsistema Nacional de la Calidad

[SNCA].

Decreto 4738 del 15 de diciembre de 2008; se asigna la función de acreditación

de los Organismos de Certificación de conformidad con su Artículo 3°, al

Organismo Nacional de Acreditación [ONAC].

Resoluciones

Resolución 0650 de 2008 por medio de la cual se reglamenta el uso de la Marca

de Certificación de Calidad Turística.

Resolución 3860 de 2015 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Por la

cual se reglamenta el cumplimiento de las Normas Técnicas Sectoriales

expedidas por las Unidades Sectoriales de Normalización para las actividades del

denominado Turismo de Aventura y la Sostenibilidad Turística.

Fuente. Elaboración propia con base en MinCIT & FONTUR, 2016

1.2.2 Bases Plan Nacional de Desarrollo

1.2.2.1. Sección turismo sostenible

El documento Bases del Plan de Desarrollo Nacional (DNP, 2018) tiene como punto

número IV el “Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo”,

en el que trata como eje transversal de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo


Sostenible (ODS). Este “pacto” aporta al cumplimiento de los siguientes ODS: (1) Fin de la

pobreza; (2) Hambre cero; (3) Salud y bienestar; (6) Agua limpia y saneamiento; (7) Energía

asequible y no contaminante; (8) Trabajo decente y desarrollo económico; (9) Industria,

innovación e infraestructura; (11) Ciudades y comunidades sostenibles; (12) Producción y

consumo responsable; (13) Acción por el clima; (14) Vida submarina; (15) Vida de

ecosistemas terrestres y (16) Paz, justicia e instituciones sólidas.

Ilustración 3. Objetivos de Desarrollo Sostenible Pacto IV Plan Nacional de Desarrollo

Fuente: DNP, 2018

En este apartado, hace referencia al “turismo sostenible”, el cual es tratado como “motor

de desarrollo regional sostenible” y se propone emprender en las siguientes acciones (DNP,

2018, p. 370):

Consolidar paquetes de destinos regionales de turismo sostenible, complementarios a otras modalidades de turismo que generen oportunidades para los emprendimientos locales. Desarrollar con apoyo de las autoridades ambientales una estrategia nacional de turismo sostenible para territorios con atractivos naturales, en áreas protegidas y en otras áreas ambientalmente estratégicas, que genere oportunidades de emprendimientos locales y alianzas empresariales. Además, con el apoyo de las cámaras de comercio se impulsará la creación de instrumentos financieros para promover y formalizar los emprendimientos de turismo sostenible. Crear alianzas con el SENA, para aumentar la cobertura de los programas de formación, capacitación ecoturística y asesoría para obtener las Certificaciones de Calidad Turística y Destino Turístico Sostenible para municipios y distritos. Estructurar proyectos de infraestructura turística y de transporte por parte de MinComercio con apoyo de MinTrasnporte y DNP, para generar conectividad sostenible en territorios con atractivos naturales turísticos.


1.2.2.2. Sección Memoria Construida

En este apartado, se encuentra lo relacionado con “la salvaguardia, conservación,

protección, recuperación y nuevas dinámicas del patrimonio (mueble e inmueble) así como

las prácticas del patrimonio cultural inmaterial, a los procesos productivos propios de los

territorios.” (DNP, 2018, p.595). Dentro de esta sección se enuncian las siguientes acciones:

Implementación de régimen especial de protección para los Centros Históricos o

sectores urbanos declarados como Bienes de Interés Cultural

Implementación por parte del Mincultura y MinCIT quienes desarrollarán la política

de turismo cultural con un reconocimiento en el valor cultural y patrimonial.

1.2.2.3. Sección Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de base artística,

creativa y tecnológica para la creación de las nuevas industrias

Para reconocer cómo se integra el turismo en esta sección, el documento base, enuncia

primero a qué hace referencia la economía naranja:

La economía naranja comprende los sectores relacionado con la creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural y creativo que en muchos casos pueden protegerse por los derechos de propiedad intelectual. Las actividades que conforman la economía naranja se pueden clasificar en desarrollos, productos o servicios que hacen parte de las artes y el patrimonio cultural material e inmaterial, las industrias culturales y las creaciones funcionales. (DNP, 2018, p. 597)

Basado en la exposición anterior, prosigue el documento base con una clasificación de las

Actividades de la Economía Naranja, donde el campo “Artes y Patrimonio” incluye el área de

“turismo y patrimonio cultural material e inmaterial” y desprende de este, unas actividades a

desarrollar (véase la ilustración 4. Actividades de la Economía Naranja)


Ilustración 4. Actividades de la Economía Naranja

Fuente: DNP (2018, p. 597)

1.2.3 Plan Sectorial de Turismo

El Plan Sectorial de Turismo [2018-2022] del Ministerio de Comercio Industria y Turismo

& el Ministerio de Cultura (2018) presenta siete (7) pilares que competen al Gobierno

Nacional para ser incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo; deben promoverse dentro de la

cadena de valor del turismo en las regiones del país. Los pilares enunciados corresponden a:

1. Gestión integral de destinos.

2. Oferta turística talla mundial.

3. Educación productiva.

4. Emprendimiento y productividad.

5. Infraestructura.

6. Información y promoción efectiva.

7. Impulso al turismo interno.

1.2.4 Normas Técnicas Sectoriales de Turismo

Las Normas Técnicas Sectoriales [NTS] del Ministerio de Comercio Industria y Turismo

(2019) tienen como fin establecer parámetros para el correcto funcionamiento de las

actividades turísticas en Colombia, en relación con el turismo sostenible y la cadena de valor:


guías de turismo; establecimientos gastronómicos; alojamientos, hospedaje y agencias de

viaje.

Tabla 6. Normas Técnicas Sectoriales de Turismo

NORMA TÉCNICA SECTORIAL COLOMBIANA [NTS] Y NORMA DE COMPETENCIA LABORAL

[NTS]

Turismo

sostenible

NTS – TS 001-1. Destinos turísticos de Colombia. Requisitos de sostenibilidad,

2006.

NTS – TS 002. Establecimientos de alojamiento y hospedaje (EAH). Requisitos de

sostenibilidad, 2006.

NTS – TS 003. agencias de viajes. Requisitos de sostenibilidad.

NTS – TS 004. Establecimientos gastronómicos y bares. Requisitos de

sostenibilidad.

NTC - 5133. Etiquetas ambientales tipo I. Sello Ambiental Colombiano. Criterios

para establecimientos de alojamiento y hospedaje, 2006.

NTS - TS 005. Empresas de transporte terrestre automotor especializado, empresas

operadoras de chivas y otros vehículos automotores que presten servicio de

transporte turístico. Requisitos de sostenibilidad, 2009.

NTS – TS 001-2. Destinos turísticos de playa. Requisitos de sostenibilidad, 2011.

NTS - TS 006-1. Sistema de gestión para la sostenibilidad. Organizadores

profesionales de congresos, ferias y convenciones, 2012.

NTS - TS 006-2. Sedes para eventos, congresos, ferias y convenciones. Requisitos de

sostenibilidad, 2012.

[NTS]

Guías de turismo

NTS – GT 001. Norma de competencia laboral. Prestación del servicio de guianza de

acuerdo con lo requerido por el usuario, 2002.

NTS – GT 010.

Norma de competencia laboral. Prestación del servicio de guianza de acuerdo con

lo requerido por los pasajeros de cruceros, sujeto a un itinerario de llegada y salida

del barco, 2010.

NTS – GT 002. Norma de competencia laboral. Control del desarrollo de los

programas según objetivos propuestos. 2002.

NTS – GT 003. Norma de competencia laboral. Preparación de las actividades a

desarrollar de acuerdo con lo contratado con el usuario, 2002.

NTS – GT 004. Norma de competencia laboral. Realización de procesos básicos para

la prestación del servicio, 2002.

NTS – GT 005. Norma de competencia laboral. Conducción de grupos en recorridos

ecoturísticos, 2003.

NTS – GT 007. Norma de competencia laboral.

NTS – GT 008. Norma de competencia laboral. Recorridos guiados en museos, 2004.

NTS – GT 009. Norma de competencia laboral. Recorridos guiados en museos.

Conducción de grupos en recorridos de alta montaña, 2004.


[NTS]

Establecimientos

gastronómicos

NTS-USNA 001. Preparación de alimentos de acuerdo con el orden de producción,

2002.

NTS-USNA 002. Servicio a los clientes con los estándares establecidos, 2002.

NTS-USNA 003. Control en el manejo de materia prima e insumos en el área de

producción de alimentos conforme a requisitos de calidad, 2002.

NTS-USNA 004. Manejo de recursos cumpliendo las variables definidas por la

empresa, 2002.

NTS-USNA 005. Coordinación de la producción de acuerdo con los procedimientos y

estándares establecidos, 2003.

NTS-USNA 006. Infraestructura básica en establecimientos de la industria

gastronómica, 2003.

NTS-USNA 007. Norma sanitaria de manipulación de alimentos, 2005.

NTS-USNA 008. Categorización de restaurantes por tenedores, 2009.

NTS-USNA 009. Seguridad industrial para restaurantes, 2007.

NTS-USNA 010. Servicio al cliente en establecimientos de comida rápida, 2007.

[NTS]

Alojamiento y

hospedaje

NTSH 001. Establecimientos de alojamiento y hospedaje. Norma de competencia

laboral. Realización de actividades básicas para la prestación del servicio, 2003.


laboral. Información a clientes, atención de sugerencias y reclamaciones de acuerdo

con políticas de servicio, 2003.


laboral. Prestación de servicio de recepción y reservas conforme a manuales

existentes, 2003.

NTSH 004. Establecimientos de alojamiento y hospedaje.

Norma de competencia laboral. Atención del área de conserjería de acuerdo con el

manual de procedimientos, 2003.

NTSH 005. Establecimientos de alojamiento y hospedaje.

Norma de competencia laboral. Manejo de valores e ingresos relacionados con la

operación del establecimiento, 2003.

NTSH 006. Clasificación de establecimientos de alojamiento y hospedaje.

Categorización por estrellas de hoteles, requisitos normativos, 2004.

NTSH 006. Clasificación de establecimientos de alojamiento y hospedaje.

Categorización por estrellas de hoteles, requisitos, 2009.

NTSH 007. Posadas turísticas, requisitos de planta y servicios, 2005.

NTSH 009. Apartamentos turísticos, requisitos de planta y servicios, 2008.

NTSH 0010. Apartahoteles, requisitos de planta y servicios, 2008.

[NTS]

Agencias de

viajes

NTS – AV 001: Reservas en agencias de viajes, 2002.

NTS – AV 002. Atención al cliente en agencias de viaje, 2002.

NTS – AV 003. Infraestructura en agencias de viaje, 2002.

NTS – AV 004. Diseño de paquetes turísticos en agencias de viajes, 2003.

NTS – AV 005.Norma de competencia laboral. Asesoría y venta de servicios y

paquetes turísticos satisfaciendo las necesidades del cliente y contribuyendo a los

rendimientos esperados por la empresa, 2004.

NTS – AV 006. Norma de competencia laboral. Administrar el área comercial en

agencias de viajes, 2004.


NTS – AV 007. Norma de competencia laboral. Dirigir el área administrativa en

agencias de viajes, 2004.

NTS – AV 008. Norma de competencia laboral. Dirigir el área financiera en agencias

de viajes. Bogotá: ICONTEC, 2006.

NTS – AV 009. Calidad en la prestación del servicio de transporte turístico terrestre

automotor. Requisitos normativos, 2007.

NTS – AV 010. Requisitos para la operación de actividades de rafting en turismo de

aventura, 2007.

NTS – AV 011. Requisitos para la operación de actividades de Rapel en turismo de

aventura, 2007.

NTS – AV 012. Requisitos para la operación de actividades de espeleología

recreativa en turismo de aventura, 2008.

NTS - AV013. Requisitos para la operación de actividades de Parapente en turismo

de aventura, 2010.

NTS – OPC 001. Operación de Congresos, Ferias y Convenciones. Requisitos de

Servicio. 2009.

Fuente. Elaboración propia con base en Ministerio de Cultura, Industria y Turismo

1.2.5 Los Lineamientos de la Política Pública de Turismo de Manizales

Para la actualización del Plan de Desarrollo Turístico de Manizales [2018-2029] se

proponen los siguientes lineamientos de Política Pública puesto que permiten:

Establecer un modelo de desarrollo turístico sostenible innovador y competitivo para la ciudad de Manizales, que ofrezca al sector un soporte Institucional, que oriente el posicionamiento de la ciudad en los mercados nacionales e internacionales como un destino atractivo bajo criterios de diferenciación, especialización y adecuada gestión, con altos y sostenidos niveles de satisfacción entre la comunidad residente, visitantes y turistas actuales (Instituto de Cultura y Turismo, 2018, p.191)

Tabla 7. Lineamientos para política pública de turismo de Manizales

FACTOR

ATRACCIÓN

Concertación para la sostenibilidad turística de los recursos naturales y culturales en

productos integrales del destino Manizales.

Gestión con las entidades correspondientes para el diseño, gestión e implementación

de programas de reconocimiento, mejoramiento, investigación y sostenibilidad tanto

de los recursos naturales y culturales como de los saberes ancestrales (cocina

tradicional y artesanías)

Complementar la vocación turística (innovación, diversificación, encadenamiento)

aprovechando y poniendo en valor el potencial endémico que representa la riqueza

de patrimonio histórico-cultural, la diversidad natural y la actividad rural en las

veredas pertenecientes al paisaje cultural cafetero.


Impulsar y/o implementar focalizadamente un programa regional sobre cultura de la

acogida que mejore la actitud de las comunidades anfitrionas hacia los visitantes y

proyecte al turismo como un vehículo para la realización personal y colectiva, la

educación y la conservación de los recursos del territorio.

Establecimiento de un programa de fortalecimiento y/o desarrollo de nuevos

productos turísticos en Manizales que responda a oportunas investigaciones de

mercado de carácter local, regional, nacional e internacional, acordes con la vocación

multidestino de la región.

Establecimiento de un programa de fortalecimiento y/o desarrollo de nuevos

productos turísticos en Manizales que responda a oportunas investigaciones de

mercado de carácter local, regional, nacional e internacional, acordes con la vocación

multidestino de la región.

FACTOR

SOPORTE

Definición de una infraestructura turística sólida que soporte el desarrollo turístico

de Manizales.

Concertación para el mejoramiento de la seguridad integral, la salud pública y la

higiene del destino hacia el beneficio de los turistas y de las comunidades anfitrionas

con la finalidad de minimizar accidentes, incidentes y prácticas que atenten contra el

bienestar e integridad de las personas o sus bienes.

Fomentar del uso de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones -TIC

para la gestión de la información y el conocimiento inherente al sector de Viajes y

Turismo, a fin de poner en marcha el Sistema de Información Turística y el

observatorio socio-económico del turismo de Manizales.

Ordenamiento territorial para el uso turístico basado en una planificación del espacio

turístico natural y cultural de la ciudad de Manizales, teniendo en cuenta el

ordenamiento territorial establecido.

FACTOR

PRODUCCIÓN

Consolidación del turismo empresarial como actividad económica de alta producción

con impacto social.

Alianzas para la articulación y/o adaptación de programas que fortalezcan la

dinámica empresarial turística y que fomenten el uso de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones - TIC en los procesos de gestión, promoción y

comercialización turística de Manizales.

Articulación con la academia, el Estado y las empresas para el fomento de las

competencias laborales, el bilingüismo, el multilingüismo y otras capacidades que

generen efectos positivos en los procesos específicos de desarrollo turístico de los

territorios, como estrategia de competitividad.

Impulso de acuerdos interinstitucionales para el acompañamiento y apoyo a los

procesos asociativos turísticos cuya innovación social e integralidad permita escalar

niveles de asociatividad y competencias para la sostenibilidad, productividad y

competitividad turística en la ciudad.

Desarrollo de un programa regional hacia un turismo verde y de calidad¨ que parta de

estándares mínimos basados en buenas prácticas de turismo sostenible para los

territorios, productos y sub-sectores a nivel de las instalaciones, la dotación, los

procesos y las competencias laborales, y se articule de forma gradual con el programa

de Calidad Turística de Colombia.


FACTOR

GESTIÓN

Gestión institucional con proyección para la Gobernabilidad Turística municipal.

Fortalecimiento del liderazgo del sistema regional de turismo, mediante la

planificación conjunta del desarrollo sectorial, con las instituciones y actores

privados, así como con la cualificación de los profesionales encargados del tema a

nivel municipal. (Consolidación del Comité Municipal de Turismo).

Establecimiento de mecanismos para la participación de las comunidades turísticas

organizadas, buscando su incidencia en los espacios de planeación, toma de

decisiones y control de las acciones públicas relacionadas con el turismo.

Promoción y mercadeo de la oferta turística, liderada por el Instituto de Cultura y

Turismo, que actúe de manera concertada con las entidades incidentes en el tema e

incluya todos los productos y modalidades de turismo existentes en la ciudad, de

manera que se genere un proceso de posicionamiento como destino.

Presentación de propuestas ante diferentes entes gubernamentales y organismos

privados, buscando alternativas para la consecución de los recursos financieros,

humanos, locativos y logísticos que permitan la implementación de la Política

Sectorial de Turismo para el periodo [2019-2029]

Fuente. Instituto de Cultura y Turismo, 2018

1.3 Turismo en Caldas

El estudio llamado Modelo de Turismo para Caldas 2014- 20253, realizado por la Comision

Regional de Competitividad de Caldas (2014) señala que existen cuatro brechas en el análisis

situacional de turismo en el departamento de Caldas, Colombia. Estas brechas son 1) El

turismo no es una prioridad 2) Falta de una estructura con representación y liderazgo 3)

Faltan capacidades: equipamiento, cultura y competencias 4) Problemas de conectividad.

Con base a la situación descrita, el modelo presenta un análisis situacional relacionado

con las debilidades, fortalezas, riesgos y oportunidades del turismo en el departamento de

Caldas clasificados en los siguientes factores:

3 La Comisión hace parte del Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación y tiene como objetivo: “promover la implementación de las políticas de desarrollo productivo, de competitividad y productividad; de fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa; y de fomento de la cultura para el emprendimiento. Es un espacio de articulación de los sectores público, privado y la academia para discutir, validar y promover dinámicas que potencialicen el desarrollo productivo y generen entornos competitivos e innovadores” (CRC, 2017)


Tabla 8. Factores Turismo Cultural FACTORES DESCRIPCIÓN

Debilidades

Desarticulación entre los actores y falta de política pública. Falta equipamiento turístico. Problemas conservación y mantenimiento. Desconocimiento y falta valoración de atractivos y potencial.

Riesgos

Destinos con atractivos similares y mejor posicionados. Limitaciones en el acceso a recursos para el Sector. Destinos turísticos con altos estándares de calidad y excelente precio. Cambios de gobiernos que afectan la continuidad de las políticas.

Fortalezas

P.C.C Declaración UNESCO. Variedad de climas, pisos térmicos y reservas naturales. Seguridad territorio. Patrimonio cultural e histórico de la región.

Oportunidades

Tendencia mundial por conocer patrimonios. Interés del gobierno nacional y política para promover el turismo. Imagen positiva de Colombia en el exterior. Creciente demanda por turismo de naturaleza y avistamiento fauna.

Fuente. Elaboración propia con base en Modelo de Turismo para Caldas (2014- 2025), Comisión Competitividad Caldas, 2014.

Como hecho histórico, con respecto a las problemáticas del sector del turismo, se

evidencia dentro del Documento Conpes 3397 (2005), deficiencias en infraestructura y

transporte, financiación, promoción y comercialización del producto, carencias en la

formulación y ejecución de políticas de turismo, falta de encadenamiento de los prestadores

de servicios turísticos, programas de control de calidad, educación y capacitación, carencia de

estadísticas unificadas sobre el sector, bajo nivel de utilización de las TIC en el desarrollo de

la actividad turística.

Retomando el Modelo de Turismo para Caldas 2014- 2025 (Comisión Competitividad

Caldas, 2014), contempla tres tipos de turismo como pilares como grupos de interés en el

departamento de Caldas:


Ilustración 5. Enfoques modelo de turismo para Caldas Fuente. Elaboración propia con base en Comisión Competitividad Caldas (2014)

El estudio partió del análisis de cuatro brechas acerca del sector de turismo en Caldas que,

mediante la utilización de entrevistas, grupos focales, sesiones de trabajo y reuniones entre

distintos actores de la cadena de valor de Manizales4 definieron mediante un análisis

situacional (Debilidades, Fortalezas, Oportunidad y Riesgos) que:

El turismo no es una prioridad para el desarrollo económico del departamento

Falta una estructura con representatividad que jalone, articule y gestione

Faltan capacidades: equipamiento, cultura y competencias para el desarrollo del

Sector

Poca conectividad terrestre y aérea

A partir de este análisis surgieron seis (6) líneas estratégicas para mejorar la situación

problema que se pueden clasificar a partir de factores de estratégicos:

4 Los participantes en el diseño del Modelo fueron: La Corporación para el Desarrollo de Caldas, Secretario planeación del Departamento, COTELCO: dirección ejecutiva y presidente Junta, INVEST IN CALDAS, Consultor de turismo, Festival de Teatro de Manizales, Cámaras de Comercio de Manizales y Chinchiná, Festival de la Imagen Universidad de Caldas, Comité de Cafeteros de Caldas, representante del Paisaje Cultural Cafetero por Caldas, un gestor cultural, Universidad Nacional, Director-gerente La Patria, ASOTUR, Presidente nacional ANATO, PROEXPORT, Actuar por Caldas, Aguas de Manizales, Banco de la República, Comisión Regional de Competitividad, , FENALCO Caldas, Gobernación de Caldas, Micitio, SENA, operadores y empresarios: Ecosistemas, Sublime, Pastelería la Suiza, Kumanday, Asados Chavita y un experto en aves. empresarios del turismo en Caldas, Consejo departamental de turismo


Tabla 9. Líneas estratégicas Unión Interinstitucional 1. Compromiso y liderazgo colectivo alrededor del turismo que se

refleje en una agenda público privado con acciones concretas. Alianzas Público-

Privadas 2. Creación de una instancia en alianza público-privada, con representatividad para el sector y legitimidad institucional.

Inversión en Infraestructura

3. Recursos de inversión para mejorar la infraestructura de turismo en función de las prioridades que se definan.

Capacitación Estructurada

4. Programas técnicos y profesionales enfocados al desarrollo de competencias para un turismo de excelente calidad.

Comunicación y Difusión 5. Campaña ciudadana permanente de comunicación pedagógica enfocada en el reconocimiento y valoración del territorio.

Soluciones Estratégicas 6. Acuerdos para generar soluciones alternas tanto en el transporte aéreo como terrestre, mantenimiento de vías y vehículos adecuados para las vías.

Fuente. Elaboración propia con base en Comisión Competitividad Caldas (2014)

Como resultado del “análisis situacional” y de las “líneas estratégicas” que se acabaron de

exponer (Remitirse a la Tabla 9. Líneas estratégicas), se presentan en la siguiente tabla, tres

(3) tipos de actividades de trabajo: Actividades Estratégicas; Actividades Core; Actividades

Soporte.

Tabla 10. Actividades Estratégicas, Actividades Core, Actividades soporte

Actividades

Estratégicas

Normatividad y

regulación

Aplica estándares internacionales, políticas de

conservación relacionadas con el patrimonio material e

inmaterial. Seguimiento, cumplimiento, regulación,

socialización y formación de la normativa nacional en

turismo.

Focos y prioridades

estratégicas

Direccionamiento estratégico, liderazgo institucional

público y privado, monitoreo y evaluación de la oferta

turística, trabajo en conjunto entre las organizaciones

que hacen parte de la cadena de valor.

Recursos

Plan de negocio relacionado con los tres ejes de turismo

en Caldas. Alternativas de financiamiento local, nacional,

extranjera. Inversionistas. Evaluación y seguimiento del

sector turístico en el eje de la economía departamental.

Marca Región Imagen y posicionamiento del departamento en tema

turístico local, regional e internacional.

Inteligencia de

mercados

Investigación de mercados, tendencias de mercados,

decisiones estratégicas dentro de la cadena de valor.

Diseño de productos Diseño y actualización de producto turístico,

compromiso de los actores de la cadena de valor.

Estrategia de mercadeo de la oferta y producto turístico


Actividades

Core

Comercialización

del departamento de Caldas. Identificación operadores

turísticos nacionales e internacionales. Articulación de la

oferta turística con los actores del departamento. Plan de

medios y comunicación.

Entrega

Compromisos actores de la cadena de valor para

satisfacción del turista. Programas de formación y

capacitación. Certificación con estándares de calidad

para operadores turísticos. Profesionalización de guía de

turismo. Sensibilización ciudadana.

Posventa

Recopilación de información de turistas y sistema de

calidad del servicio. Análisis y socialización de la

información recolectada.

Actividades

soporte

Infraestructura de

turismo

Evaluación de necesidades del sector en infraestructura

y equipamiento. Conectividad terrestre y aérea.

Vinculación de empresarios de transporte.

Articulación y

coordinación

institucional

Articulación de la cadena de valor. Coordinación y

articulación institucional para fortalecer el sector

turismo. Definición de roles de actores.

Cultura ciudadana

enfocada en turismo

Campañas pedagógicas locales en reconocimiento y

valoración del territorio. Vinculación de sector

educativo, empresarial, medios de comunicación y sector

público.

Tecnologías y

sistemas de

información

Sistema de información turística de oferta y demanda.

Puntos de información virtuales y físicos. Información

actualizada. Página web departamental.

Comercialización en redes sociales.

Fuente. Elaboración propia con base en Comision Regional de Competitividad de Caldas (2014)

1.3.1 Plan turístico de Manizales [2018-2029]

En el diagnóstico realizado para proponer los “Lineamientos de Política Pública de

Turismo” se hace referencia a las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas del

Factor Atracción (enunciado en la Tabla 7) en relación con el sector turístico en la ciudad de

Manizales (Instituto de Cultura y Turismo, 2018). Este factor involucra elementos de

apropiación del patrimonio cultural y turismo cultural de Manizales.

Tabla 11. Factor atracción Plan de Desarrollo Turístico de Manizales DEBILIDADES OPORTUNIDADES

No se aprovechan los eventos de la ciudad

para configurar paquetes turísticos.

Deterioro urbanístico del centro histórico.

Poca planificación a nivel subregional y

departamental para el aprovechamiento de

la oferta de los recursos existentes, de

Existencia de escenarios propicios para llevar a

cabo convenciones y congresos.

Fortalecimiento del potencial exportador de

servicios médicos de la ciudad, mediante el

desarrollo de clústers productivos en torno al

turismo de salud.


acuerdo con sus especialidades y sus

tipologías turísticas.

Deficiencia en estudios técnicos relacionados

con capacidad de carga y planes de manejo

en algunas reservas naturales de la ciudad.

Dependencia de un solo evento para generar

ocupación alta.

Deficiente calidad del transporte turístico.

Otra limitante es el horario de actividad. El

hábito madrugador pesa en contra del

turismo, es casi imposible, literalmente,

encontrar restaurantes abiertos después de

las nueve de la noche y días festivos.

También son muy restringidos los horarios

comerciales, la posibilidad de hacer compras

o de realizar visitas a los museos los días

domingos y festivos.

Muchas fincas requieren adecuaciones

físicas, tanto espaciales como de

equipamiento (tienen muy buena fachada

pero dentro tienen grandes carencias

funcionales). Además, falta clasificarlas

identificando las principales tipologías sobre

las cuales se pueda organizar una oferta de

alojamiento rural estructurada.

Así mismo, se adolece en la actualidad de

procesos de calidad con los actores

involucrados para estar preparados tanto en

dotación de los auditorios, mejor

conectividad aérea, con un operador de

eventos que sea competente y que cumpla

con los estándares de calidad

internacionales.

Insuficiente aplicación de las normas

técnicas sectoriales por parte de los

prestadores de servicios turísticos.

Deficientes servicios de guías e

interpretación ambiental y cultural.

Bajo nivel de bilingüismo.

Existencia de instrumentos de política sectorial:

ecoturismo, turismo cultural, turismo

comunitario, entre otros.

Priorización del producto de turismo de

naturaleza en el ámbito nacional.

Gran riqueza de recursos turísticos que hace

viable el desarrollo de proyectos turísticos y de

inversión en la ciudad/región.

Posibilidad de obtener recursos del Fontur para

la adecuación de atractivos turísticos.

Proyectos de infraestructura vial y de

comunicaciones.

Auge del turismo ligado a la naturaleza.

FORTALEZAS AMENAZAS

Biodiversa bien conservada.

Variedad de paisajes y de climas.

La oferta en aviturismo.

La calidad en la prestación de servicios y

tratamientos médicos y la disponibilidad de

Falta de una mayor conciencia de la población

sobre el valor del Patrimonio cultural.

El crecimiento urbano puede poner en peligro

el recurso turístico con mayor potencial de

desarrollo: “La naturaleza”.


clínicas de buen nivel para el turismo de

salud.

La existencia de aguas termales y de fuentes

hídricas.

El Nevado del Ruiz como atractivo regional.

La realización de eventos internacionales

como: Feria Anual de Manizales, Festival

Internacional de Teatro, Exposición Equina

grado A, Festival Internacional de la Imagen,

Manizales Grita Rock, entre otros.

Existencia de atractivos turísticos de gran

valor cultural y arquitectónico que tienen

reconocimiento.

Red de ecoparques en la zona urbana.

Declaratorias de bienes de interés cultural de

nivel nacional y local.

Calidez de la gente.

Existencia de normas técnicas sectoriales en

turismo sostenible.

Como municipio ser parte de la declaratoria

como Paisaje Cultural cafetero patrimonio de

la humanidad.

La ambigüedad en la identificación del

producto Manizales, hace que se desdibuje el

valor que puede representar la ciudad.

Pérdida de nieve del nevado del Ruiz por

cambio climático, teniendo en cuenta que es un

atractivo fuerte en la región.

Problemas de infraestructura vial y

accesibilidad a los atractivos.

Fortalecimiento de productos sustitutos.

Fuente. Instituto de Cultura y Turismo, 2018, p.131-132

1.3.2 Sector de Clúster de Turismo en Manizales

En la reunión de Clúster de Turismo, realizada por la Secretaría de TIC y Competitividad &

la Corporación para el Desarrollo de Caldas en noviembre de 2017, socializaron el avance

principal en el sector turismo desde el momento de la elaboración del Modelo de Turismo

para Caldas [2014-2025]. El presente capítulo, trata de la conformación del Clúster de

Turismo de Manizales. Este Clúster, tiene el objetivo de consolidar los tres tipos de turismo

para Manizales (natural, cultural y de aventura): “como una iniciativa de ciudad que aporte al

fortalecimiento y encadenamiento de los diferentes eslabones de la cadena de valor acerca a

los empresarios nuevos mercados e incentiva la satisfacción del producto “Secretaría de TIC

y Competitividad & la Corporación para el Desarrollo de Caldas, 2017, s.f)

En dicha socialización, se informa que el Clúster de Turismo de Manizales cuenta con 19

alojamientos; dos (2) asociaciones de guías profesionales; nueve (9) Agencias de viajes y

turismo; 16 Agencias de viajes y operadoras. Para un total de 46 empresarios de la cadena de


valor vinculados en colectividad para el desarrollo del turismo de: naturaleza, cultura y

aventura en la ciudad de Manizales. La Mesa Técnica de este Cluster está conformada por un

integrante de cada una de las siguientes organizaciones, relacioandas en la cadena de valor

del turismo de Manizales:

Secretaria de TIC y Competitividad de la Alcadía de Manizales.

Instituto de Cultura y Turismo de Manizales.

Cotelco.

Cámara de Comercio de Manizales.

La Coorporacion para el Desarrollo de Caldas [Unidad de Turismo]

Gobernación de Caldas [Unidad de Turismo]

Guías Profesionales.

Agencias/operaciones turísticas.

Alojamientos.

Atractivos turísticos.

Sector gastronómico de la ciudad de Manizales.

Sector de transporte.

Mesa Competitividad de Caldas.

En el año 2017, las otras intervenciones del Clúster fueron:

Tabla 12. Intervenciones del Clúster de Turismo en Manizales 2017 INTERVENCIONES DESCRIPCIÓN

La construcción del Plan

Estratégico del Clúster de

Turismo de Manizales en

el enfoque Naturaleza,

Cultura y Aventura a

partir de:

Especialización del sector turístico.

Aumento de valor agregado local.

Vinculación de empresas locales y regionales.

Incremento de la capacidad de innovación y desarrollo

tecnológico en función de la demanda de mercados.

Potenciar la inversión nacional e internacional.

Consolidar la Mesa Técnica de Clúster de Turismo de Manizales.

Determinación del perfil

del turista de Manizales,

lo que permite:

La elaboración de políticas turísticas.

Organización del territorio.

Creación de productos.

Promoción y comercialización.

Fuente. Elaboración propia con base en Cluster de Turismo Manizales, Secretaría de TIC y Competitividad, & Corporación para el Desarrollo de Caldas (2017)


A continuación, se presentan las líneas de acción del Clúster de Turismo de Manizales:

Tabla 13. Líneas de acción de Clúster de Turismo de Manizales

Institucionalidad

y gobernanza

Sistema de gobernanza horizontal.

Afiliación para empresarios de la cadena de valor.

Sistema de información y georreferenciación.

Actualización del perfil del turista extranjero y nacional.

Línea de

sofisticación del

sector

Desarrollo de productos enfocados hacia la RSE.

Oferta diferenciadora relacionada con el patrimonio cultural y natural de la

ciudad. Valoración del centro histórico, conexión con el turismo rural del

PCC.

Ruta gastronómica en la ciudad. Producto gastronómico.

Fortalecimiento a la movilidad y turismo accesible

Línea Promoción

e Innovación

Desarrollar, gestionar y posicionar la marca de la ciudad mediante canales

focalizados.

Comercialización de Clúster del Turismo de Manizales enfocado en

Aventura, Naturaleza y Cultura.

Integrar el sector del turismo a los procesos de investigación, desarrollo e

innovación.

Formar empresarios de nuevas tecnologías y herramientas de innovación

como elemento de competitividad.

Línea de acción

de formación del

capital humano

Capacitar al talento humano que integra a los empresarios del clúster con el

fin de mejorar la calidad del destino.

Formación en informativa, internet, redes sociales, marketing online del

sector turístico.

Desarrollar competencias a los empresarios en otros idiomas,

disponibilidad de profesionales en idiomas.

Sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia del turismo para

incentivar el consumo local o atención a los turistas.

Fuente. Elaboración propia con base a Reunión Clúster, Cluster de Turismo Manizales et al., 2017

1.4 Cadena de valor turismo Manizales

Antes de entrar a evidenciar el número de organizaciones que pertenecen a la cadena de

valor del turismo en Manizales, se presentan algunas definiciones establecidas en la Ley 300

de 1996:


Ilustración 6. Elementos de cadena de valor Fuente. Elaboración propia con base en Ley 300 de 1996

El siguiente es un reporte del número de organizaciones que corresponden a la cadena de

valor del turismo en Manizales, realizado por Registro Nacional de Turismo (2018) en el mes

de noviembre. Fue consultado en la Cámara de Comercio de Manizales acerca del número de

empresas y personas que componen la cadena de valor del turismo. Cabe señalar, que el

Registro Nacional de Turismo o RNT corresponde al registro en el cual “deberán inscribirse

todos los prestadores de servicios turísticos que efectúen sus operaciones en Colombia. Este

registro será obligatorio para el funcionamiento de dichos prestadores turísticos y deberá

actualizarse anualmente” (Ley 300, 1996)

Tabla 14. Cadena de valor de turismo en Manizales TIPO DE ORGANIZACIÓN NÚMERO

Agencias de viajes mayoristas. 3

Agencias de viajes operadoras. 44

Agencias de viajes y de turismo. 39

Alojamiento rural (hospedaje no permanente) 15

Apartahotel (hospedaje no permanente) 6

Cadena de valor

Prestadores de Servicios Turísticos

Guias de turismo

Establecimientos hoteleros o de

hospedajeAgencias de Viaje -

De los establecimientos gastronómicos,

bares y similares de interés turístico.


Bar y restaurante. 1

Guía de turismo. 80

Hostal (Hospedaje no permanente) 38

Hotel. 80

Oficina de representación turística. 7

Operadores, profesionales de congresos, ferias y convenciones. 23

Restaurante. 17

Transporte terrestre automotor especial. 9

Vivienda turística. 3

Fuente. Registro Nacional de Turismo (2018)

En el caso Manizales, en el Diagnóstico del Sector Cultural del Plan de Desarrollo de

Manizales (Alcaldía de Manizales, 2016), el patrimonio cultural involucra al Programa:

Protección y Promoción de la Diversidad Cultural, en el que la meta de gobierno es

sensibilizar a 6.000 ciudadanos en la conservación, divulgación y preservación del

patrimonio cultural de la ciudad (1500 ciudadanos por año). Cabe resaltar, que la labor

turística del patrimonio cultural radica en la tenencia en la ciudad de Manizales del Centro

Histórico; Monumento a los Colonizadores; Catedral Basílica y museos como ejemplos de

bienes de patrimonio cultural. Por otra parte, cuenta con manifestaciones culturales como la

Feria de Manizales; Festival Internacional de Teatro. También existe una declaratoria de

Paisaje Cultural Cafetero que plantea la posibilidad de realizar turismo cultural como recurso

para el desarrollo de la región. Se cuenta con el Programa de Participación Ciudadana Vigías

del Patrimonio Cultural; en este programa se encuentran agentes turísticos, agencias

hoteleras, guías de turismo.

De esta manera, se expone a continuación un listado de los productos y expresiones

culturales (tangible e intangibles) del turismo cultural en Manizales, con el fin de evidenciar

las prácticas de turismo cultural que existen en la ciudad.

1.4.1 Centro Histórico de Manizales

Centro Histórico: Bien de Interés Cultural o monumento nacional de Colombia, declarado

mediante el Decreto 2178 (Ministerio de Educación, 1996). En este momento, se encuentra

en proceso de certificación como Centro Histórico (delimitado entre las calles 17 a 25 y


carreras 19 a 25) como Destino Turístico Sostenible, en el Marco de la Norma Sectorial NTS-

TS 0015 (Ministerio de Comercio Industria y Turismo, 2014).

Entre sus edificaciones, están la Casa Estrada; el Palacio Amarrillo, sede de la Gobernación

de Caldas; el edificio Sanz con sus estatuas de Mercurio y Minerva; el Palacio Arzobispal; el

Edificio Manuel Sanz. Entre otros sitios del centro encontramos: la Plaza de Bolívar; la

Catedral Basílica Nuestra Señora del Rosario; Manzana Republicana; Centro Cultural Banco

de la República; Calle del Tango; Secretaría de Cultura (Casa Mejía Henao); Parque de Caldas

y Parque Fundadores.

1.4.2 Sitios de Interés

Como sitios de interés tenemos al Monumento a los Colonizadores, Torre de Chipre,

Corredor Polaco, Plaza de Toros, Antigua Estación del Ferrocarril, Cementerio San Esteban,

Torre de Herveo (Antigua Estación del Cable Aéreo).

1.4.3 Museos

Entre los Centros de Museos que se encuentran en Manizales tenemos a Centro de Museos

(Universidad de Caldas, Campus Palogrande), Alianza Francesa (Sala de Exposiciones),

Centro Colombo Americano (Sala de Exposiciones), Museo Samoga (Centro interactivo de la

ciencia y el juego), Museo del Barrio Arte contemporáneo, Museo de Arte de Caldas, Fondo

Cultural del Café, Centro Cultural de Manizales, Museo del Café.

1.4.4 Teatros y Circos

Teatros donde se realizan manifestaciones escénicas, musicales, exposiciones de arte,

entre otros, encontramos a Grupo de Teatro Caza Retazos, Chicos del Jardín, Teatro de

Sensaciones, Pandora Producciones Manizales, Teatro Inverso, Corporación Grupo Teatral

Tich, Grupo de Teatro Vereda Alto Corinto, Fundación Teatro Punto de Partida, Fundación

Cultural Actores en Escena, Circolo Teatro, La Burbuja Producción, Sala de Teatro El

5 Proceso de Certificación del Centro Histórico de Manizales como Destino Turístico Sostenible.


Escondite, Teatro El Jardín, Granito Cafecito, Grupo la Luciérnaga. Lograron construir la Ruta

del Teatro de Manizales desde el año 2015, cuenta con obras de teatro en diferentes géneros

para distintos públicos.

1.4.5 Organizaciones Culturales para el arte y la cultura

Manizales cuenta con organizaciones culturales mixtas que desarrollan eventos,

programas de formación entre otros relacionados con la cultura y el arte. Aquí se encuentra

La Caja Producciones, Corporación Rafael Pombo, Ecolectivo, Corporación Colombia

Intercultura, Colectivo Kumanday, Parche Biocultural, Corporación Cultural A cántaros,

Fundación Escenarios de vida, Centro Integral Comunitario -CIC- en el Caribe, Corporación

Cultural Arte y Ciudad, Recicla + Arte, Corporación Tradición y Saberes, Corporación Cultural

y Ambiental Nómada, La Cofradía de la Luna Oscura.

1.4.6 Programa Casas de la Cultura

Desde el Instituto de Cultura y Turismo de Manizales se promueve el programa Casas de la

Cultura y Ruta Casas de la Cultura. Se encuentran bajo su supervisión 13 casas distribuidas

en distintas comunas y veredas del municipio de Manizales, las cuales ofrecen programas de

formación artística, formación en el área social y en organización y participación

comunitaria.

Dentro del área rural se tiene a la Cuchilla del Salado la cual hace parte del Paisaje Cultural

Cafetero y narran la Historia del Café, también efectúa un festival turístico y gastronómico.

Se cuenta con la Finca la Giralda, en donde hacen muestras de Arquitectura en guadua, su

historia y artesanías.

1.4.7 Feria de Manizales

Manizales presenta anualmente su Feria en el mes de enero, como evento de

reconocimiento nacional e internacional y hace parte del Patrimonio Cultural de la Nación.

Dentro de esta feria se puede encontrar una diversidad de eventos para todo tipo de público


y en el que el turismo cultural está presente. Entre sus muestras tenemos algunos de los

eventos desarrollados en la versión número 63 del mes de enero de 20186:

Feria Artesanal. Recorre los caminos de la tradición. Centro de Ferias y Exposiciones

– expoferias. Corporación para el Desarrollo de Caldas.

Muestra Paisaje Cultural Cafetero. Gastronomía, recorrido veredal virtual, show

artístico, danzas y bailes folclóricos. Lugar pasaje Centro Cultural Y Convenciones

Teatro Los Fundadores, (organiza)

Manizales Toros, Cultura y Tradición. Séptima Exposición Taurina “Luces y Sombras”.

Lugar: Salón Picasso- Hotel Carretero. Organiza Mario Jiménez Sánchez

Feria de Arte Corporal. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales- Corporación

Grita.

Festival Folclórico. Lugar Centro Cultural Y Convenciones Teatro Los Fundadores.

Organiza

Festival Regional de Orquestas. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

Encuentro de danza folclórica. Mirador de Niza. Instituto de Cultura y Turismo de

Manizales

Festival Regional de Trova. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales E industria

Licorera de Caldas.

Festival de la Inclusión. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales. Instituto de

Cultura y Turismo de Manizales

Enferiarte. Expositores de artes alternativas y nuevas tendencias, música, circo, danza

contemporánea y teatro. Organiza. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales y X2

Teatro Corporación Cultural

La Esquinita del Arte. Lugar: Monumento a los Colonizadores. Organiza Instituto de

Cultura y Turismo de Manizales y X2 Teatro Corporación Cultural

Muestra de Bandas Musico Marciales 63 Feria de Manizales.

Exposición artística Arte Manizaleño para el mundo. Sala Cumanday Centro Cultural

organiza de Convenciones Teatro los Fundadores. Organiza.

6 Programación oficial Feria de Manizales versión 63 (2019)


La cultura Hip Hop se toma la Feria. Media Torta de Chipre. Instituto de Cultura y

Turismo de Manizales

La Nación Friki. Organiza Geek City

Museo del Barrio. Exposición Ladera de paisajes Humanos Volubles. Organiza: Luis

Fernando Arango D.

Manizales Grita Tango. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

Concierto por la vida/Conciertos urbanos. Instituto de Cultura y Turismo de

Manizales

Vive la Feria en la Ruta del Teatro. Lugar: Sala El Escondite, Punto de Partida, A

Cántaros Danza, Títeres Sala TICH, Actores en Escena, Granito Cafecito, Grupo la

Luciérnaga. Organiza: Instituto de Cultura y Turismo de Manizales – La Ruta del

Teatro

Noche de salsa & Tango Feria de Manizales. Organiza Instituto de Cultura y Turismo

de Manizales- EMAS

Expotaurina 10 años. Lugar: Salón de Eventos Centro Cultural y Convenciones Teatro

los Fundadores. Organiza: Juan David Montes.

Desfile de las Naciones con las candidatas al Reinado Internacional del Café. Avenida

Santander. Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

1.4.8 Eventos culturales, artísticos y de patrimonio

Manizales, también cuenta con eventos que se han posicionado anualmente dentro de la

ciudad; involucran expresiones artísticas y de turismo cultural. Se trata del Festival

Internacional de Teatro (Patrimonio Cultural de la Nación); Manizales Grita Rock; Feria

Internacional de la Imagen; Feria del Libro; Temporada Internacional de Música de Cámara;

Evento de Cantautores Cantandina; Festival InterColegiado de Teatro, entre otros.7 (Ver

Anexo A, donde se presentan 206 eventos realizados en el año 2018; consultados en el sitio

web de La Agenda Cultural; iniciativa del Programa Manizales Campus Universitario)

7 Agenda Cultural de Manizales de Manizales.

2. Referente conceptual

2.1. Historia

Campodonico & Da Cunha (2009) en el estudio Turismo, Desarrollo y Mercosur, enuncian

que la literatura sobre turismo es reciente dentro del campo de los estudios sociales, se

aproximan a 120 años. Fue finalizando el siglo XIX que inició la reflexión sobre el movimiento

del turismo. Entre los primeros estudios, se encuentra el austriaco Joseph Stradner en 1984,

quien aportó la primera definición de turismo denominada en español “industria de los

forasteros” (Fremdenindustrie) que pasaría a ser con el tiempo la llamada “industria del

turismo”. El estudio de Stradner, se centró en los servicios concernientes a transporte y

hospedaje (medios facilitadores de viaje). El término “forasteros” fue definido por este autor

como “los viajeros que voluntariamente se detienen en un lugar fuera de su lugar de

residencia sin propósitos económicos y con el objetivo de satisfacer necesidades de lujo”

(Campodónico & Da Cunha, 2009, p.14).

A partir de la década del 40, se comenzaron a fusionar dos grandes corrientes dentro de

los estudios en turismo: 1) la oferta y 2) la demanda, mediante la intervención de profesores

de la Universidad de Berna (Walter Hunziker y Kurt Krapf) quienes integran los conceptos de

“elemento material” (o sea la oferta de bienes y servicios turísticos) y el “elemento subjetivo”

(refiriendo a la demanda de bienes y servicios) (Campodónico & Cunha, 2009).

Kraft (1953, p. 25) enuncia que el turismo enmarca un alto número de actividades

humanas que requiere de equipamiento que se oriente a su servicio. Tal es el caso de hoteles,

medios de transporte, etc., presente en el lugar turístico elegido. Por otra parte, en la década

del 70 del siglo XX, surgen distintos estudios en la cuestión de los impactos del turismo en los

países receptores. Por ejemplo, el estudio enunciado por Hermann von Schullern citado por

Campodónico & Cunha (2009, p.15), comenzó a “identificar los elementos que componían la


actividad comercial y productiva, así como los aspectos sociales, establecer los factores

determinantes de los flujos y los efectos que se provocan en el espacio”.

En lo concerniente a los ingresos económicos, representa una serie de consecuencias que

se relacionan con la zona turística en donde generan impactos sobre el territorio y “cambios

de la estructura social de las costumbres, hábitos y tradiciones de las comunidades”

(Campodónico & Cunha, 2009, p. 23). Por otra parte, Kraft (1953, p.129) reitera que el

turismo no solo implica una base de utilidad, sino que tiene elementos extraeconómicos que

van relacionados con los sentimientos del individuo y el modo de vida que hacen parte de los

consumidores de los bienes y servicios de la Industria Turística. Por lo tanto, si bien, el

turismo en algunos casos deja en manifiesto impactos negativos, debe tenerse en cuenta que

en la práctica este:

Solo puede concebirse como un producto dentro de un contexto, lo que significa que se debe integrar al objeto (turismo) en su contexto, salvaguardando sus rasgos peculiares, respetando la historia de las comunidades donde se desarrollan, se relaciones y tradiciones, así como las aspiraciones de mantener los atractivos turísticos (Campodónico & Cunha, 2009, p.23)

2.2. Concepto turismo

La Ley 1558 (2012) por la cual se modifica la Ley 300 (1996) denominada Ley General de

Turismo, señala que “el turismo es un conjunto de actividades que realizan las personas

turistas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines

entre otros de ocio, cultura, salud, eventos, convenciones o negocios.” Igualmente, Bull (1994,

p.11) afirma que “el turismo es una actividad humana que abarca el comportamiento

humano, el uso de recursos y la interacción con otras personas, economías y entornos”. Torre

Padilla (1997, p. 174) enuncia con respecto al turismo que:

El turismo es un fenómeno social que consiste en el desplazamiento voluntario y temporal de individuos o grupos de personas que, fundamentalmente por motivos de recreación, descanso, cultura o salud, se trasladan de su lugar de residencia habitual a otro, en el que no ejercen ninguna actividad lucrativa ni remunerada, generando múltiples interrelaciones de importancia social, económica y cultural.

Capítulo 2. Referente conceptual 43

Así mismo, se referencia el concepto de turista o visitante como aquella persona “que viaja

a otro lugar distinto de su entorno habitual por menos de 12 meses consecutivos y que no

pretende ejercer actividades remuneradas en el lugar que visita”(Campodónico & Da Cunha,

2009, p. 11). Las autoras definen dos tipos de turistas: 1) el internacional (que proviene de

un país distinto) y 2) el doméstico (que viaja dentro del país que reside). La ONU (2010, p.10)

indica que el visitante o turista efectúa su viaje con fines de ocio, negocios, aspectos

personales, motivacionales, entre otros, dicho estudio recomienda tres formas de turismo:

Tabla 15. Formas de turismo

Fuente. Elaboración propia con base en ONU, 2010, p. 15-16

2.3. Turismo sostenible

La Organización Mundial del Turismo [OMT] (1999, p.22), en lo concerniente al “turismo

sostenible”, enuncia que este:

(…) atiende a las necesidades actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. De este modo se concibe como una vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacer las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida.

Primordialmente, plantea las necesidades de integrar a las comunidades locales a partir

de la difusión de las investigaciones y de la información acerca del tipo de turismo que las


organizaciones públicas o privadas se encuentran implementando en el territorio destino. Es

así como surgen tres enfoques relacionados con la sostenibilidad:

Tabla 16. Enfoques de sostenibilidad

Fuente. Elaboración propia

En este caso, Colin Hunter (1995), señala tres objetivos que deberían fomentarse a largo y

corto plazo para un turismo sostenible:

Criterio social de sostenibilidad: Conciliar las necesidades y deseos de la comunidad que sirve de desino en términos de elevar los estándares y la calidad de vida. Criterio económico: Satisfacer las demandas de los turistas, de la industria turística, y continuar atrayéndolos para alcanzar la primera meta. Criterio ecológico: proteger los recursos naturales que son base para el turismo, en armonía con los componentes naturales, construidos y culturales, para lograr las dos metas establecidas anteriormente (citado por Campodónico & Cunha, 2009, p.34)

En el último punto Rivas (1997) citado por Campodónico & Cunha (2009, p.34) “plantea

un cuarto objetivo que está relacionado con el aspecto cultural y en el que el turismo

sostenible debe proteger la identidad cultural de la comunidad destino a través de asegurar

una relación sana entre la comunidad local y el turista”.

Enfoques de sostenibilidad

Sociocultural

Ecológica -ambiental

Económica


A continuación, se presenta una recopilación de los acontecimientos históricos

internacionales y nacionales que involucran el aspecto de sostenibilidad, para comprender

históricamente el desarrollo del concepto y de los enfoques o criterios:

Tabla 17. Hechos históricos sobre sostenibilidad REFERENCIA AÑO HECHO ENTIDAD/

AUTORES

LUGAR

Primera

Conferencia

Mundial sobre

Medio

Ambiente

1972 El encuentro promovió el debate entre desarrollo y

medio ambiente. Logró iniciar una búsqueda de

pruebas para aminorar el cambio climático.

ONU Estocolmo

Programa de

las Naciones

Unidas para el

Medio

Ambiente

(PNUMA)

1972 Fomentó la implementación de políticas

ambientales y de prácticas en el desarrollo

sostenible asistiendo a los países.

ONU Estocolmo

Convención

sobre la

Protección del

Patrimonio

Mundial,

Cultural y

Natural

1972 Se reconoció el deterioro del patrimonio a nivel

mundial y surgió la propuesta de conservación,

reconocimiento y valoración de su legado para las

futuras generaciones.

UNESCO Paris

(Francia)

Directrices de

la OCDE para

Empresas

Multinacional

es

1976 Su objetivo era articular las actividades de las

empresas en relación con las políticas

gubernamentales. Las razones principales fueron:

1) generar confianza entre la empresa y la sociedad

para mejorar la inversión extranjera y 2) apoyar al

desarrollo sostenible.

OCDE Francia

Convenio de

Viena para la

Protección de

la Capa de

Ozono

1985 A partir de los efectos resultantes de la

modificación de la capa de ozono, los países se

comprometen a proteger el medio ambiente y la

salud humana.

PNUMA Viena

(Austria)

Brundtland.

Nuestro

Futuro Común

1987 Se enfoca en buscar un desarrollo que permitiera

un equilibrio natural y social a la problemática de la

pobreza a causa del modelo de crecimiento

económico.

Comisión

Mundial

sobre

Medio

Ambiente y

Desarrollo.

WCED

Ginebra

(Suiza)

41 Congreso

1991 “Definieron por primera vez al turismo sostenible

como un turismo que mantiene un equilibrio entre

Association

of Scientific

Vancouver

Canadá


de la

International

los intereses sociales, económicos y ecológicos,

integrando las actividades económicas y recreativas

con el objeto de buscar la conservación de los

valores naturales y culturales” (AIEST, 1991, 46)

Experts in

Tourism

(AIEST)

Conferencia de

las Naciones

Unidas sobre

Medio

Ambiente y

Desarrollo

(CNUMAD)

1992 Se aprobaron los siguientes acuerdos y

declaraciones como propuestas de políticas para un

desarrollo sostenible: la Declaración de Río sobre

Medio Ambiente y Desarrollo, la Agenda 21, el

Convenio sobre la Diversidad Biológica, la

Convención Marco sobre el Cambio Climático y la

Declaración de Principios sobre los Bosques.

ONU Rio de Janeiro

(Brasil)

Carta de

Lanzarote

1975 Se recomiendan 18 principios básicos para el

desarrollo del turismo sostenible, desde el

componente económico, promoviendo la

conservación de los recursos tanto naturales como

culturales. “Los principios deben tener un soporte

ecológico a largo plazo, viable económicamente y

equitativo desde una perspectiva ética y social para

las comunidades locales. Siendo el turismo un

potente instrumento de desarrollo, puede y debe

participar activamente en la estrategia del

desarrollo sostenible” (A. I. Reyes Ávila et al., 2002,

p. 215)

Conferencia

mundial del

turismo

sostenible.

Lanzarote,

Islas

Canarias,

España

Protocolo de

Kyoto de la

Convención

Marco de las

Naciones

Unidas sobre

el Cambio

Climático

1997 Buscó promover el desarrollo sostenible

compromisos en la reducción de CO2 en la

atmosfera. En este mismo año, en la revista Annals

of Tourism Research, Philippa Hunter Jones (1997,

p. 477) “considera que el concepto de turismo

sostenible tiene por objeto proteger los recursos

turísticos y satisfacer las necesidades y deseos de

los turistas, los agentes privados y públicos del

sector, y los residentes”

ONU Kyoto (Japón)

Definición

turismo

sostenible

1999 la OMT (1999, p. 260) “reconsidera su postura ante

el turismo sostenible y afirma que éste es un

modelo de desarrollo económico concebido para

mejorar la calidad de vida de la comunidad

receptora. Para facilitar al visitante una experiencia

de alta calidad y mantener la calidad del medio

ambiente, del que tanto la comunidad anfitriona

como los visitantes dependen”.

El turismo es visto como producto, como tal se debe

procurar su conservación para seguir ofertándolo.

De esta manera, se presentan aquí una relación

comercial de los actores involucrados, empresarios,

turistas, administración pública, comunidad local.

OMT


Pacto Mundial

1999 Se establece la implantación de diez principios

establecidos con trabajo, derechos humanos, medio

ambiente, además de del trabajo en contra la

corrupción dentro del marco organizacional de las

Empresas.

En este año surge una declaración de Wearing y

Neil (1999, p. 57) “quienes dicen que el turismo

sostenible es “aquel que reporta beneficios

económicos al tiempo que mantiene la diversidad y

la calidad ecológica, es decir conjuga la

conservación con el desarrollo económico”.

ONU Davos (Suiza)

Declaración

del

Milenio de las

Naciones

Unidas

2000 La declaración señala que la sostenibilidad parte

desde el respeto a la naturaleza y la responsabilidad

común.

En este año turismo sostenible se entiende como

“aquel que satisface las necesidades actuales de los

turistas, comunidades anfitrionas y prestadores de

servicios, protegiendo y fortaleciendo

oportunidades para el futuro, y que contempla y se

dirige hacia el manejo integral y planificado de los

elementos económicos, sociales y culturales de la

región, y los procesos ecológicos esenciales para la

conservación del medio ambiente y su

biodiversidad” (INE, 2000, 16)

ONU Nueva York

(EE.UU)

Objetivos de

Desarrollo del

Milenio

2000 Se establecen 8 objetivos para el desarrollo

sostenible desde los aspectos sobre la erradicación

de la pobreza, la educación, la igualdad de géneros,

el sustento del medio ambiente, entre otros.

ONU

Cumbre

Mundial sobre

Desarrollo

Sostenible

2002 “Trata el multilateralismo como una estrategia

clave en el cumplimiento y aplicación de los

principios del desarrollo sostenible.”(Gil & Luciano,

2011, p. 7)

La OMT (2002, p.3) señala que “el desarrollo

sostenible consiste en lograr el equilibrio entre los

objetivos sociales, económicos y ambientales.

Siendo el objetivo global en el ámbito social la

erradicación de la pobreza, para lo cual se pretende

reducir a la mitad el porcentaje de personas con

rentas inferiores a un dólar diario. El objetivo global

en el campo económico es cambiar los patrones no

sostenibles de consumo y de producción, mientras

que, en la esfera ambiental, la meta consiste en

gestionar de manera sostenible los recursos

naturales para el desarrollo”

ONU Johannesburg

o

(Sudáfrica

Objetivos de

Desarrollo

Sostenible

2015 Corresponden a 17 objetivos basados en los logros

de los Objetivos del Desarrollo del Milenio, el

reconocimiento del cambio climático, el consumo

Programa

de las

Naciones


(ODS) sostenible y la paz y justicia, etc. Unidas

para el

Desarrollo

(PNUD)

Fuente. Elaboración propia con base en Cardoso Jiménez, 2006; Gil & Luciano, 2011; Organización de las Naciones Unidas (ONU), 2015; Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2015.

2.4. Turismo Cultural y Patrimonio Cultural

2.4.1. Turismo Cultural

El turismo cultural integra elementos de promoción a la conservación de rasgos de

identidad del territorio donde converge e incorpora rentabilidad económica y la

comercialización del producto. En la Política de Turismo Cultural: Identidad y Desarrollo

Competitivo del Patrimonio formulada por el Ministerio de Cultura y el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo (2007) se relaciona el “turismo cultural” como la articulación

de los procesos de identificación, valoración, competitividad y difusión del patrimonio

cultural, con el fin de generar beneficios económicos garantizando la sostenibilidad de los

sectores “cultura” y “turismo”. Es decir, el Turismo Cultural es una actividad que implica el

desplazamiento de personas (consumidores) desde sus lugares de residencia hasta los

lugares de interés, como lo es el patrimonio cultural a través de la adquisición de bienes

(tangibles o intangibles) o servicios ofertados por parte del proveedor turístico.

En la década de los 70 se efectuó la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial,

Cultural y Natural (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Cultura, 1972) donde se reconocía el deterioro del patrimonio a nivel mundial y que surgiría

la propuesta de conservación, reconocimiento y valoración de su legado para las futuras

generaciones. Del mismo modo, el turismo cultural es considerado de utilidad sociocultural

porque posibilita el empleo y la consolidación de la cadena productiva de las industrias

culturales para contribuir a la disminución de la pobreza.

Lo anterior, implica que “El reto principal que tienen hoy los responsables del desarrollo y

de la gestión del turismo cultural es lograr que dos tendencias aparentemente opuestas la

conservación del patrimonio cultural y el desarrollo del turismo lleguen a ser


complementarias y no antagónicas” (Ministerio de Comercio Industria y Turismo; Ministerio

de Cultura, 2007, p.6). Según la Política de Turismo Cultural se recomienda que:

(…) los gestores del turismo, tanto públicos como privados, tengan conciencia de estos riesgos y se esfuercen por desarrollar y gestionar el turismo de un modo sostenible en los sitios del patrimonio cultural. Esto significa facilitar a los visitantes una experiencia de calidad, haciendo frente al mismo tiempo a todos los efectos del turismo, desde las perspectivas ambiental, sociocultural y económica (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo & Ministerio de Cultura, 2007, p. 5).

Velasco (2009, p.239) muestra la representación de la triangulación de tres (3) factores

que hacen parte del sistema turístico como componentes de la gestión entre: 1) Actores, 2)

Productos Turísticos y 3) Actividad Turística.

Tabla 18. El turismo como sistema

Fuente. Velasco (2009)

El turismo cultural agrupa dos elementos constitutivos: por una parte, se encuentra una

relación social entre las personas que se trasladan de un lugar a otro (turista) y las que los

reciben en el territorio (anfitrión). El encuentro da origen a un intercambio de culturas cuyas

acciones constituyen un “hecho social”; al generar un intercambio, conocer diferentes formas

de pensar entre las dos partes causan “fenómenos sociales que afectan y determinan cambios


en la sociedad” (Barbosa, 2007, p.106). Según la Organización de las Naciones Unidas (2010)

el turismo es un “fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de las

personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual, normalmente

por motivos de ocio” (p. 1). Dentro del aspecto económico, surgen procesos productivos que

involucran de manera dependiente e interdependiente a empresas que prestan servicios

turísticos, en las que se entregan productos y servicios para satisfacer las necesidades

básicas y complementarias del turista.

2.4.2. Patrimonio Cultural

En lo que se refiere a patrimonio cultural se señala que el patrimonio cultural:

(…) es el conjunto de bienes, materiales e inmateriales, que son identificados por una sociedad concreta como portadores de valores culturales propios de la comunidad. Son bienes tangibles e intangibles que tienen un alto contenido simbólico, lo que les hace merecedores de una especial protección no sólo relacionada con su conservación sino también con el uso que se pueda hacer de ellos (Harrison, 1994; Prats, 1988; Ballart Hernandez & Juan Tresserras, 2001; Hernández Hernández, 2002 & Velasco, 2009)

Por otra parte, “la gestión turística del patrimonio cultural podría definirse como la

aplicación de conocimientos específicos para la conversión de bienes de patrimonio cultural

en recursos turísticos” (Velasco, 2009, p.238). De manera general, lo que busca esta última

(la gestión turística del patrimonio cultural) es la preservación de la herencia que los bienes

representan. Por su parte, el patrimonio cultural se compone como un sistema en donde se

presentan: 1) Actores, 2) Actividades de Patrimonio y 3) Bienes del Patrimonio Cultural.


Tabla 19. El patrimonio cultural como sistema

Fuente. Velasco (2009)

El patrimonio cultural como el “capital cultural” de las sociedades contemporáneas; si

bien otorga una exaltación a las comunidades desde su cultura e identidades, contribuye a

fortalecer y enriquecer el “capital social”; promueve la conformación del sentido de

pertenencia individual y colectiva, permitiendo una cohesión social y territorial de los

habitantes locales (Throsby, 2008). Por otra parte, la Carta Internacional sobre Turismo

Cultural de ICOMOS (1999, p. 12) señala que:

El concepto de patrimonio es amplio e incluye sus entornos tanto naturales como culturales. Abarca los paisajes, los sitios históricos, los emplazamientos y entornos construidos, así como la biodiversidad, los grupos de objetos diversos, las tradiciones pasadas y presentes y los conocimientos y experiencias vitales. El patrimonio registra y expresa procesos de evolución histórica, constituyendo la esencia de muy diversas identidades nacionales, regionales, locales, indígenas y es parte integrante de la vida moderna. Es un punto de referencia dinámico y un instrumento positivo de crecimiento e intercambio. La memoria colectiva y el peculiar patrimonio cultural de cada comunidad o localidad es insustituible y una importante base para el desarrollo actual y futuro.

Se evidencia que tanto sistema de gestión del turismo como el sistema de gestión del

patrimonio cultural comparten los actores públicos, privados, la comunidad local. Por otra

parte, los bienes del patrimonio cultural se transforman en el sector del turismo en parte en

los productos a comercializar (turismo cultural, turismo natural, etc.), de allí que se evidencia


la relación que existe uno con el otro. Dado lo anterior, citado por Velasco (2009), efectúan

las divergencias y complicidades de la gestión turística y la gestión del patrimonio cultural:

Tabla 20. Divergencias y complicidades la gestión turística y la gestión del patrimonio cultural DIVERGENCIAS COMPLICIDADES

PATRIMONIO

CULTURAL

Orientado por el sector público.

Búsqueda de beneficios sociales.

El destinatario es llamado

consumidor cultural.

La gestión de los bienes se

relaciona con el valor de

existencia.

Incorpora factores económicos para

mantener los bienes en el tiempo.

Busca ampliar los públicos.

Precisan nuevas formas para la gestión.

TURISMO

Orientado por el sector privado.

Búsqueda de beneficios

económicos.

El destinario es llamado

turista/consumidor.

La gestión de los bienes implica un

valor de consumo.

Somete a la diversificación de los

productos como elemento de

competitividad.

Varía el perfil del turista.

Precisan fórmulas de cooperación.

Fuente. Elaboración propia con base en McKercher y Du Cros, 2002 citado por Velasco (2009)

2.5. Concepto modelo de gestión

2.5.1. Modelo

El término “modelo” según Frechtling (1996, p.19) es una “representación simplificada de

la realidad” y se puede hacer mediante “(…) una teoría, o una ley, o una hipótesis, o una idea

estructurada” (Delgado Mahecha, 2003 & Oliveira Santos, 2007). “Los modelos permiten

representar la realidad en forma gráfica y constituyen un punto entre la realidad y la teoría”

(Zambrano Barrera, 2015, p.23). Según los siguientes autores, un “modelo” se puede

fundamentar en las siguientes acciones de gestión:

Tabla 21. Acciones de gestión Los modelos tienen la capacidad de simplificar situaciones o fenómenos.

Contienen elementos y relaciones que permiten hacer un análisis sistemático de

los problemas a fin de comprender dichos fenómenos o situaciones.

(Haddad &

Andrade, 1989,

p. 208)

En el campo de las ciencias sociales y humanas se perciben dificultades en la

construcción de modelos dado la dinámica y compartimiento de los individuos.

(Beni, 1998, 54)

Fuente. Elaboración propia con base en Oliveira Santos (2007, p. 97)


2.5.2. Gestión

Se le define como el conjunto de procedimientos que se llevan a cabo para el logro de los

fines trazados. A parte de eso, gestión implica que las actuaciones que se realizan para

conseguir los objetivos y las metas organizacionales no son realizadas al azar, sino que son el

fruto de la planificación y la debida coordinación de los distintos organismos internos

(Alvarez Ibarrola, Alvarez Gallego & Bullon Caro, 2006). Gestión, es el manejo integral de un

proceso de planificación dentro de una organización, promoviendo el control total de sus

componentes; integra el seguimiento de las actividades programadas a través de indicadores

de medición del logro de objetivos de la organización. Su proceso de planificación está ligado

a los componentes de desarrollo de productos, formas de operar, participación de capital

humano (interno y externo) y mecanismos de atracción de mercado. La dirección de la

organización que implementa a la gestión, requiere de una gerencia de conocimiento e

información ligado a formas de asociatividad con el entorno donde yace su razón social

(Pérez Uribe et al., 2009).

2.5.3. Modelo de gestión

Hace referencia a una guía o esquema de administración mediante el cual una

organización o grupo de personas define un plan de acción dirigiendo esfuerzos hacia un

objetivo. Los modelos de gestión tienen un papel importante en la organización y actúan

como guías sobre los cuales se articulan los procesos de gestión (indicadores). Así mismo,

contempla la ejecución de factores estructurales humanos, financieros, ambientales,

tecnológicos, políticos y de planificación. (Zaratiegui, 1999, pp.81-85). La gestión está

relacionada con la capacidad de una organización para:

(…) definir, alcanzar y evaluar sus propósitos, con el adecuado uso de los recursos disponibles” de manera sostenible para la competitividad turística (Bohórquez Vida et al., 2011, p.30). También, como “el proceso emprendido por una o más personas para coordinar las actividades laborales de otros individuos (Ramírez & Ferrer, 2010, p. 45)


2.5.4. Modelo de gestión para el turismo sostenible

En relación con la literatura sobre competitividad y turismo, algunos autores incursionan

en la gestión desde los aspectos de calidad y propuesta medioambiental y la relacion con el

desrrollo de la sostenibilidad del turismo (Crouch & Ritchie, 1999; Dwyer & Kim, 2003;

Hassan, 2000; Hu & Wall, 2005; Huybers & Bennett, 2003; Mihalič, 2000; Ritchie & Crouch,

2003). Para abordar el tema del turismo cultural y, particularmente, de los modelos de

gestión que pueden influir en el mismo, se parten desde la construcción de los elementos que

compone el sector.

Ilustración 7. Componentes del Sector Turismo

Fuente. Elaboración propia con base en Zambrano Barrera (2015)

Un modelo de gestión que se adapte a la gestión del patrimonio cultural hacia un “turismo

cultural sostenible” requiere de elementos interrelaciones; según la UNESCO et al (2014) en

Gestión del Patrimonio Mundial Cultural, este incluiría:

Elementos relacionados con marco jurídico, marco institucional y recursos.

Procesos como planificación, ejecución y monitoreo.

Resultados que se integran de productos, resultados y mejoras en el sistema de

gestión.

Turismo Cultural

Destino Turísticos

Proceso de producción, Proceso de consumo, recusos, factores

técnicos

Espacio turístico

Valor turístico - Valor recreativo

Producto turistico

Conjunto de bienes y servicios para le consumo

Planificación del Producto

turistico

Núcleo del producto -Producto tangible - Valor

añadido

Relación sistémica

Turistas- Agentes- Especios y moviidad


En el caso del turismo cultural, Glaesser (2014) citado por Ministerio de Cultura (2016, p.

128) en el Seminario Internacional sobre Gestión de los Destinos Turísticos del Patrimonio

Cultural, enuncia que los principales objetivos del turismo sostenible (en lo que se integran

las dimensiones medioambiental, económica y social) incluyen: la viabilidad económica, la

prosperidad local, la calidad de empleo, la equidad social, la satisfacción del visitante, el

control local, el bienestar cultural, la integridad física, la diversidad biológica, la eficacia en el

uso de los recursos y la pureza ambiental.

El término “gestión” está en el reconcomiendo de alternativas e innovación para la

utilización óptima de los recursos y aprovechamiento de productos para el cumplimiento de

metas de la organización, al igual que la satisfacción de los usuarios; en este caso, a los

turistas como consumidores de patrimonio cultural. El turismo sostenible para el patrimonio

cultural, debe recopilar las dimensiones del área medio ambiental, social y económica, así

como lo anuncian Breakey y Breakey (2015) respecto a que el objetivo de un turismo

sostenible es el de generar un equilibrio entre las necesidades de los turistas, el patrimonio

cultural y la población local y negocios.

Debido a lo anterior, no se puede descuidar el patrimonio cultural ni mercantilizarlo por

el hecho de hacer turismo en un territorio. Debe existir un punto de equilibrio entre la

comunidad local y el turista. Es así como una propuesta de modelo de gestión para el turismo

cultural sostenible debe contemplar líneas estratégicas:

1) Entorno al turismo: desde el diseño de una oferta relacionada con bienes de

patrimonio cultural y servicios relacionados con expresiones que logre una

apropiación del mercado del turismo cultural con el fin de ofertar experiencias de

calidad a los usuarios.

2) Entorno a la sociedad: donde se diseña ofertas dirigidas a la sensibilización y

educación poblacional local.

De este modo, el proceso de la gestión del turismo debe ser analizado en un modelo que

permita identificar factores para establecer mecanismos efectivos en el sector del patrimonio

cultural en luchar contra los procesos de destrucción del patrimonio, garantizar protección

del patrimonio cultural, reinvertir el patrimonio en la calidad de vida.


En un modelo de gestión, el turismo le brinda a la cultura elementos económicos que

permitan dinamizar el patrimonio cultural y las expresiones culturales y artísticas y los

habitantes o comunidad de una localidad en la expresión de sentimientos de orgullo

comunitario y circulación del patrimonio cultural con el fin de que el patrimonio cultural

genere recursos para la conservación y beneficie y motive a las comunidades en la gestión del

patrimonio, creación de conciencia del valor de los manifestaciones y bienes patrimoniales

locales entre los turistas. La cultura le brinda al turismo elementos de identidad de los sitios

y comunidades, atributos diferenciadores, bases para desarrollar actividades para los

turistas; esto con el fin de que el turismo de coherencia a la oferta de los destinos, aumente la

competitividad, aumente el consumo y satisfacción de los turistas (Sanchez Arciniegas,

2011).

Para finalizar, como lo expresó Campodónico (2009) el turismo debe considerarse como

un sistema y sector socioeconómico integrado y funcional que se basa en los “factores de

oferta y demanda”:

El factor demanda consta de los mercados turísticos actuales y potenciales a nivel nacional e internacional, los que haya en estrecha relación con tendencias del desarrollo en el mercado internacional y los procesos de globalización pudiendo ser afectados por eventos políticos y financieros. El factor de la oferta está representado por el desarrollo de productos turísticos consistentes en: atractivos, instalaciones y servicios de diversa índole. Aquí se manifiesta constantemente un proceso de revisión y modernización para implementar cambios tecnológicos y de gestión, así como en la generación de nuevos productos que estarían respondiendo a las nuevas expectativas de los clientes (Campodónico, 2009, p.21)

3. Referente teórico

En esta sección se recopilan los modelos de gestión que están relacionados con el turismo.

Según Menchero Sanchez (2017, p.21) el desarrollo de la gestión de destinos turísticos se

sitúa a inicios de los años 70; periodo en el cual coincidió con el desarrollo del turismo de

masas y la ordenación del turismo. Para el desarrollo del presente capítulo se efectúa la

clasificación de los modelos que pueden adaptarse o pertenecen a la gestión del turismo.

Tabla 22. Modelos teóricos

TIPOLOGÍAS PRINCIPALES MODELOS UTILIZADOS AUTOR Y AÑO

Modelo

organizacional

3.1.1. Modelo de Modernización para la Gestión

de las Organizaciones (MMGO)

(Pérez Uribe et al., 2009)

Modelos de

enfoque espacial

3.2.1. Modelo Teórico de Enfoque Espacial

(Origen y Destino)

(Leiper, 1979)

Modelos de

enfoque

sistémico de

carácter

estructural

3.3.1. Modelo de Enfoque Estructural de

Moscardo

Citado en (Cooper,

Fletcher, & Fyall, 2000)

3.3.2. Modelo de Enfoque Estructural de Hall (Hall, 2001)

3.3.3. Modelo Teórico de Enfoque Estructural de

Beni

(Beni, 1998)

Modelo de

competitividad

de destinos

turísticos

3.4.1. Modelo de Competitividad Turística de

Crouch y Ritchie

(Ritchie & Crouch, 2003)

3.4.2. Modelo Integrado de Competitividad

Turística por Dwyer y Kim

(Dwyer & Kim, 2003)

3.4.3. Modelo del Sistema Interfuncional

Integrado de la Competitividad en Destinos

Turísticos (SIIC)

(Mara Mazaro & Varzin,

2008)

Modelos de

Marco

Estratégico para

la Planificación

de Destinos

Turísticos

3.5.1. Marco estratégico de Actuación para la

Planificación Integral de Destinos Turísticos

Innovadores

(Diéguez Castrillón,

Gueimonde Canto, Sinde

Cantorna, & Blanco

Cerradelo, 2011)

3.5.2. Sistema Integrado para la Gestión de

Empresas Turísticas (SIGE)

(López Rodríguez, 2009)



3.1. Modelo organizacional

3.1.1. Modelo de Modernización para la Gestión de las Organizaciones [MMGO]

El objetivo fundamental del Modelo de Modernización para la Gestión de las

Organizaciones-MMGO es facilitar las estrategias gerenciales de las pequeñas y medianas

empresas (PyMEs) en los procesos de competitividad e innovación. El estudio hace parte de

la investigación realizada por la Universidad EAN para la optimización integral (sistémica) de

las organizaciones. Pérez Uribe et al (2009) señalan que es posible adaptarlo al sector del

turismo porque es aplicable a empresas de servicios. Para su aplicabilidad es necesario un

seguimiento y compresión del entorno desde la gerencia hasta el equipo de colaboradores

para evaluar, a través de indicadores, el cumplimiento de gestión de los elementos que

conforman el modelo.

De este modo, Pérez Uribe et al., (2009) señalan que el MMGO está distribuido en

Componentes, Variables e Indicadores. Parte de la situación actual o diagnóstico por medio

de metodologías, técnicas, herramientas hasta llegar al Estadio Final (Situación deseable o

Visión del Futuro) que proyectan la innovación, el conocimiento, la comunicación y entre

otros componentes. El sistema integra elementos tácticos del aprendizaje institucional

generado a través de un enfoque estratégico (Pérez Uribe et al., 2009)

Ilustración 8. Modelo para la Modernización de la Gestión de las Organizaciones (MMGO) Fuente. Pérez et al, 2009

Capítulo 3. Referente teórico 59

Los componentes del MMGO permiten tener un panorama general de cómo debe

efectuarse la gestión en el campo de las organizaciones. Estos, se describen a continuación:

Tabla 23. Componentes MMGO

COMPONENTES DESCRIPCIÓN

Seguimiento y

compresión del

entorno

Se encuentran cuatro niveles: meta económico (cambios económicos a nivel global

que afectan la organización); macroentorno (hace referencia a las políticas del

Estado); mesoentorno (sectorial de la cadena productiva a través de asociaciones

o alianzas) y el microentorno (clientes, proveedores y accionistas a partir de

posicionamiento y rentabilidad desde nuevos mercados, productos y procesos).

Direccionamiento

estratégico

El modelo MMGO planea la implementación de un sistema de planeación

participativa. Se promueve la integración, pertinencia, reflexión. Por otra parte,

incluye una transformación en las prácticas administrativas mediante

herramientas. Indagar y estar en constante actualización de la información del

comportamiento económico.

Gestión de

Mercadeo

En este proceso se orienta al cliente, su interés radica en satisfacer sus

necesidades a través de “generar valor y calidad en el proceso”. Tiene relación

con el concepto de mercadeo, el cual implica investigación, desarrollo, planeación,

ejecución y control en la satisfacción del cliente; además de los factores

producto/servicio/precios/ distribución/comunicación.

Gestión de

operaciones

Se relaciona con la gestión de producción y de logística basado en un sistema de

mejora continua a partir de: mediciones, indicadores y controles orientados hacia

la innovación.

Comercio

exterior

Se define una estrategia organizacional a partir del manejo de información que

permita medir y recibir retroalimentación de los mercados y/o proveedores.

Gestión de la

comunicación e

información

Se tiene en cuenta el mercadeo, la publicidad y los procesos de transmisión de

información con componentes de control tanto al interior de la organización

como en el exterior de esta. La gestión de la comunicación hace parte de los

componentes de innovación.

Gerencia del

conocimiento y la

innovación

Dado el crecimiento en la oferta de mercados, se requiere integrar el

conocimiento para ofrecer servicios con valores añadidos en su comercialización

y teniendo en cuenta el conocimiento de los procesos de gestión humana. La

innovación hace parte de la situación de competitividad de la organización con los

clientes. Más que una variable, la innovación es la raíz de posibilidades de la

empresa.

Gestión humana

Se requiere un equipo de trabajo comprometido, capacitado y motivado que

promueva el oportuno cumplimiento de la misión de la organización; pero, que

permita satisfacer las expectativas y necesidades de los trabajadores.

Estructura y

cultura

organizacional

Hace parte del grado de preparación y coordinación de las actividades por partes

de los gerentes a los miembros de la organización a través de: comunicación,

toma de decisiones y su propio desarrollo. La cultura organizacional se relaciona

con los valores, creencias y principios del sistema gerencial dentro de la

organización.

Asociatividad

Hace referencia a las redes empresariales mediante vínculos que hacen que se

transformen en acciones con beneficios para las organizaciones.


Responsabilidad

social y

ambiental, salud

y seguridad social

Mediante el uso de licencias ambientales. Las empresas se ven inmersas no solo

en utilizar materias primas sino también en generar residuos; de ahí la

importancia de generar en las organizaciones mecanismos para no generar

impactos ambientales ni sociales.

Gestión

Financiera

Se requiere mejorar las funciones financieras básicas de inversión y financiación,

con el fin de generar valor mediante la rentabilidad de sus operaciones.

Fuente. Elaboración propia con base en Pérez Uribe et al. (2009)

3.2. Modelos de enfoque espacial

3.2.1. Modelo de enfoque espacial (Origen y Destino)

Oliveira Santos (2007, p.98) señala dos tipos de enfoques teóricos para definir los

modelos del turismo. Modelo de Enfoque Espacial y Modelo de Enfoque Sistémico de carácter

estructural. Estos tipos de modelos, contribuyen a la comprensión del proceso de gestión de

destinos y empresas que giran en torno al fenómeno turístico. Los primeros, están

relacionados con el concepto de espacio; integran el origen y el destino entre el

desplazamiento y el territorio geográfico. Dentro de este enfoque, se tiene el modelo

presentado por Leiper (1979) quien señala que el modelo toma distintas visiones

interdisciplinarias del turismo, permitiendo usarlo en cualquier escala o nivel de

generalización; por ende, su flexibilidad, se adapta a versiones de la cadena de valor

(pequeñas y grandes empresas que trabajan desde el turismo).

Ilustración 9. Modelo teórico de enfoque espacial de Leiper Fuente. Leiper (1979) citado por Oliveira Santos (2007)

El Modelo Teórico de Enfoque Espacial de Leiper (1979) integra tres aspectos básicos: A)

Turistas; B) Elementos Geográficos; C) Industria Turística. Se describen en la siguiente tabla:


Tabla 24. Descripción del Modelo teórico de enfoque espacial de Leiper (1979) TURISTAS ELEMENTOS GEOGRÁFICOS INDUSTRIA TURÍSTICA

Son los actores del

sistema. Parten de

su lugar de

residencia, viajan al

destino lugar por un

tiempo específico y

luego regresan a su

lugar de origen.

Es el espacio donde se reciben a los

turistas y convergen intercambios y

desplazamientos.

Comprende el espacio ambiental del

lugar de destino: ambiente físico,

cultural, social, económico, político y

tecnológico.

Comprende el recorrido desde el

momento de reserva hasta la

llegada/lugar de destino.

Grupo de empresas y de

organizaciones involucradas en la

oferta del turismo.

Se encuentran presentes a partir

de la interlocución de las

agencias de viajes (lugar origen)

Las industrias turísticas se

encuentran en el lugar destino, el

sector transporte conecta la ruta

de tránsito entre el origen y el

destino.

Fuente. Elaboración propia con base en Oliveira Santos (2007)

3.3. Modelos de enfoque sistémico de carácter estructural

Los modelos de Enfoque Sistémico “buscan expresar los elementos que forman parte del

sistema turístico, sus interrelaciones con el ambiente externo” (Oliveira Santos, 2007, p.102).

En este aspecto, se denota la oferta y la demanda en el proceso turístico. Los modelos

estructurales tratan de definir los tipos de elementos que son más adecuados al fenómeno

turístico.

3.3.1. Modelo teórico de enfoque estructural de Moscardo

El Modelo Teórico de Enfoque Estructural de Moscardo (citado en Oliveira Santos, 2007)

describe el proceso en forma circular; este modelo tiene estrecha relación con la forma en

que el turista elige el destino a partir de “las características particulares y de la imagen de ese

destino” (p. 104); un enfoque que se relaciona mediante las variables de marketing, dado que

influyen sobre los turistas.


Tabla 25. Modelo teórico de enfoque estructural de Moscardo

Fuente. Oliveira Santos, 2007, p. 104

3.3.2. Modelo teórico de enfoque estructural de Hall

Por otra parte, el Modelo Sistémico propuesto por Hall (2001, p.81) sugiere una

interrelación más detallada entre la oferta y la demanda; dentro del elemento denominado

“experiencia turística” se denota el tema de los impactos desde las dimensiones

socioculturales, ambientales, política y económicas. Dentro del recuadro de turista

(demanda) encontramos el tipo de motivaciones que tienen en el momento de elegir un

destino; entre estos encontramos, los intereses culturales. En el recuadro de producto

turístico (oferta) encontramos los integrantes de la industria turística; los aspectos estatales

y de gobierno y los aspectos culturales ofrecidos al turista.


Ilustración 10. Modelo teórico de enfoque estructural de Hall Fuente. Hall (2001, p. 81)


3.3.3. Modelo teórico de enfoque estructural de Beni

El Modelo Estructural, presentado por el brasilero, propone un Complejo Sistema de

Turismo (SISTUR) con el fin de fijar definiciones y conceptos para ampliar el desarrollo de

nuevas áreas de conocimiento (Beni, 1998, p.44). El modelo “busca identificar características

y clasificar los factores que determinan los motivos de viaje y la elección de las áreas de

destino turístico –recreativas” (Beni, 1998, p.44; Oliveira Santos, 2007, p.105). Su

organización, contiene elementos categorizados en tres conjuntos: 1) Relaciones

Ambientales; 2) Organización Estructural y 3) Relaciones Operacionales. Estas se expresan

en la siguiente figura:

Ilustración 11. Modelo teórico de enfoque estructural de Beni Fuente. Beni, 1998, p. 48, citado por Oliveira Santos (2007)


3.4. Modelos de competitividad de destinos turísticos

Dentro de los modelos teóricos de “análisis de la competitividad de destinos turísticos”

aunados a las recientes variables vinculadas a la “sostenibilidad”, se parte de la importancia

del concepto “destino turístico”. Según Valls (1998, p.4) el destino turístico es un:

Espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces,

infraestructuras y servicios, y con cierta capacidad administrativa para

desarrollar instrumentos comunes de planificación, que adquiere centralidad

atrayendo a turistas mediante productos perfectamente estructurados y

adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenación

de los atractivos disponibles, dotado de una marca y que se comercializa

teniendo en cuenta su carácter integral (citado por Diéguez Castrillón et al., 2011,

p.101)

En este sentido, el “lugar destino”, donde llega el turista, debe tener características

previamente definidas como atractivos turísticos que incorporen una marca y un proceso de

comercialización como base de la competitividad, a partir de un correcto proceso de

planificación. De este modo, la competitividad aparece como un concepto diferenciador ante

la llegada de la modernidad, el concepto sostenibilidad también incide en gran medida para

la gestión ambiental y el desarrollo del turismo. Sin embargo, la expansión del denominado

fenómeno turístico ha conllevado a un aumento en la presión competitiva (Mara Mazaro &

Varzin, 2008).

Los Modelos de Competitividad de Destino Turísticos, presentados en este estudio,

corresponden al Modelo de competitividad turística de Crouch y Ritchie; Modelo integrado

de competitividad turística por Dwyer y Kim; Modelo del Sistema Interfuncional Integrado de

la Competitividad en Destinos Turísticos (SIIC).

3.4.1. Modelo de competitividad turística de Crouch y Ritchie

Según Diéguez et al., (2011, p.104) “Crouch y Ritchie fueron pioneros en la elaboración de

contribuciones conceptuales sobre la competitividad de los destinos turísticos, desarrollando

el conocido modelo de la competitividad de Calgary” (Garau Taberner, 2007). La función

principal de este modelo es brindar un marco de referencia para beneficiar a un destino en la


competitividad eficaz; primordialmente, en la contribución al aumento de una población local

(Crouch y Ritchie, 1999, p.150 citado por Diéguez et al., 2011, p.104). El modelo, que es

únicamente explicativo, considera dos elementos según lo expuesto por Ritchie & Crouch

(2003) y Ritchie & Crouch (2000, p.142):

La ventaja comparativa (recursos endógenos): recursos del destino (recursos humanos, recursos físicos, conocimiento de los recursos, disponibilidad de capital, infraestructura turística, recursos históricos y culturales y tamaño de la economía) y la ventaja competitiva (recursos desplegados): capacidad de utilizar esos recursos de manera eficaz a largo plazo (auditoría e inventario, mantenimiento, crecimiento y desarrollo y eficiencia y eficacia) (Citado por Diéguez et al., 2011, p.104)

Ilustración 12. Modelo conceptual de la competitividad del destino de Crouch y Ritchie Fuente. Ritchie y Crouch, 2003 citado Diéguez et al., 2011


Este modelo señala que el sistema turístico está condicionado por condiciones externas al

propio sistema. Crouch y Ritchie (2003, p.62) denominan “macroentorno a los factores

económicos, tecnológicos, medioambientales, políticos, legales, socioculturales y

demográficos”. Dentro del “microentorno”, señalan a los competidores directos, tales como

empleados, factores de comunicación, entidades financieras, turistas, empresas turísticas. Sin

embargo, como el modelo es de carácter explicativo se infiere que es un modelo descriptivo y

conceptual; pero, en la práctica, no posee una base de datos dentro del sector turístico que

permitan analizar los factores que presenta el modelo; por otra parte, no tiene un orden de

jerarquización para cada factor y algunos de estos son de difícil medición cuantitativa.

3.4.2. Modelo Integrado de competitividad turística por Dwyer y Kim

En el Modelo Integrado de la Competitividad del Destino Turístico de Dwyer y Kim, se

expone “que los recursos heredados, los recursos creados y los recursos de soporte,

conforman los principales determinantes del éxito del destino turístico y la base de la

competitividad turística” (Dwyer, Gill, & Seetaram, 2012; Dwyer & Kim, 2002, p.4). Del

mismo modo, señalan que en “las condiciones situacionales se encuentra la gestión del

destino y la demanda el conjunto de estos factores y su interrelación conducen a alcanzar la

competitividad de los destinos turísticos, cuyo objetivo final es mejorar el nivel de vida y de

bienestar de los residentes” (Dwyer y Kim, 2002, 2003, citado por Diéguez et al., 2011,

p.106).


Ilustración 13. Modelo Integrado de la competitividad de un destino turístico de Dwyer y Kim Fuente. Dwyer y Kim, 2000, citado por Diéguez el tal, 2011, p.106.

Una de las limitaciones de “este modelo es la aplicación práctica puesto que recoger a

través de indicadores o encuestas la situación en cada destino de cada uno de los elementos

sería de una gran utilidad, pero sería muy costoso y en algunas ocasiones imposible por la

falta de datos disponibles comparables entre destinos” (Garau, 2006, p.4, citado por Diéguez

et al., 2011, p.106)

3.4.3. Modelo del Sistema Interfuncional Integrado de la Competitividad en Destinos Turísticos (SIIC)

En lo que se refiere a competitividad turística y a exigencias para tratar la sostenibilidad,

como eje estratégico dentro de la cadena de producción o de valor en la gestión de los

destinos turístico, se hace necesario construir “un modelo de oferta turística que asuma el

impacto del turismo en la economía local, reconfigurando una nueva estructura de su sistema

productivo y de gestión, pero que al mismo tiempo ha de esforzarse en preservar su

identidad social y cultural como un valor fundamental” (Mara Mazaro & Varzin, 2008, p.794).


Dado lo anterior, se presenta el Modelo del Sistema Internacional Integrado de la

Competitividad en Destinos Turísticos [SIIC] que está conformado por cinco factores:

Los dos primeros, la masa crítica y la naturaleza de la demanda tienen las características de crear condiciones básicas para el desarrollo del clúster. Estos ofrecen una configuración de partida para su planificación estratégica. Los tres elementos que completan el modelo son los que mejoran la ventaja competitiva del clúster y se concretan por medio de las estrategias competitivas, las estrategias cooperativas y las estrategias de relacionamiento con el cliente. (Mara Mazaro & Varzin, 2008, p.798)

En este modelo [SIIC] Toledo et al., (1998) “proponen un modelo teórico referencial que

orienta metodológicamente los análisis y estudios sobre la integración de los elementos del

sistema turístico y sus interrelaciones en un clúster” (citado por Mara y Varzin, 2008, p.797)

y que según Musa (2001) el término clúster: “constituye una forma alternativa de organizar

la cadena de valor a través de redes de alianzas y sociedades entre las empresas de forma tal

de aumentar y facilitar la flexibilidad” (citado por Mara y Varzin, 2008, p.798)

3.5. Modelos de Marco Estratégico para la Planificación de Destinos Turísticos

La continua diferencia entre los turistas de antes y de ahora, se marca por constantes

cambios; entre estos, la latente era del conocimiento y la información, permitiéndole elegir

entre una variabilidad de ofertas turísticas. Del mismo modo, se denota un turista que tiene

mayor tiempo de ocio; el mejoramiento de los tipos de transporte y la introducción al

internet.

Este sentido, la dirección a seguir no sería la de ofrecer más productos ante los cambios de la demanda, sino ofrecer productos innovadores que aporten nuevas posibilidades de consumo. Por tanto, las concepciones tradicionales sobre la oferta y sus procesos de producción, diseño, distribución y comercialización han de ser continuamente revisadas. Si el turismo debe tener una rentabilidad económica y social es necesario ofrecer aquello que buscan los consumidores, y éstos están evolucionando a gran velocidad (Reyes Ávila & Barrado Timón, 2005, p.27)


Tabla 26. Elementos diferenciadores entre la planificación de productos turísticos y el concepto

destino ANTES AHORA

El desplazamiento implicaba ver

algo

El desplazamiento se trata de ir al lugar para hacer algo.

El turista visualiza

El turista se basa en sus sentimientos, en el que experimenta

vivencias.

Concepto de planificación de

productos turísticos. Basada en el

estímulo del mercado y en los

beneficios económicos.

Concepto de “destino”. Su actuación es conjunto; entendido

como un espacio físico y social con las características

ambientales; territoriales; sociales y culturales, ofreciendo

una vivencia integral al visitante.

Entiende aspectos relacionados con la sostenibilidad; calidad;

desarrollo local y regional; marca.

Fuente. Elaboración propia con base en Ávila et al, 2005

Partiendo del concepto de “destino” y la “mirada integral para atraer a un turista”, Reyes

Ávila & Barrado Timón (2005, p.32) en el artículo Nuevas tendencias en el desarrollo de

destinos turísticos: marcos conceptuales y operativos para su planificación y gestión, presentan

un Marco Estratégico de Actuación para la Planificación Integral de Destinos Turísticos

Innovadores. En el trabajo, señalan tres grandes marcos desde los cuales un espacio

determinado debe abordarse como destino turístico: 1) Los aspectos sociales del desarrollo;

2) El que recoge los elementos de la sostenibilidad ambiental y territorial y 3) El que aborda

los aspectos económicos.

3.5.1. Marco estratégico de actuación para la planificación Integral de Destinos Turísticos Innovadores

Ilustración 14. Un marco estratégico para la planificación integral de destinos turísticos Fuente. Diéguez Castrillón et al. (2011)


El Marco Estratégico o para el Desarrollo de Destinos innovadores desarrolla las

siguientes directrices:

Ilustración 15. Directrices Marco Estratégico para el desarrollo de Destinos innovadores Fuente. Elaboración propia con base en (Reyes Ávila & Barrado Timón, 2005, p. 33-38)

Como advierte Marchena (1998) dentro del Marco Estratégico de Actuación para la

Planificación Integral de Destinos Turísticos Innovadores:

Además de necesitar productos económicamente rentables es imprescindible contar también con territorios y entornos institucionales viables. Es básico, por tanto, definir modelos conceptuales que permitan un ámbito de relaciones en el que, en cada destino y a las distintas escalas a que pueda manifestarse, se desarrollen las relaciones e interconexiones entre el sector público y privado, entre los agentes turísticos y el resto de la sociedad de acogida, y entre los aspectos sectoriales y los territoriales. (Reyes Ávila & Barrado Timón, 2005, p. 42-43)

Marco Estratégico

para el desarrollo de

Destinos innovadores

El desarrollo regional

Redes de colaboración del destino

SostenibilidadNuevos

productos turísticos

Sistemas de calidad.


3.5.2. Sistema Integrado para la Gestión de Empresas Turísticas (SIGE)

Dentro de las categorías de “gestión integral” y “sostenibilidad del turismo” encontramos

dos modelos que los relacionan al trabajo de la cadena productiva a través de los llamados

Clústeres del Turismo. El modelo de un Sistema Integrado para la Gestión de Empresas

Turísticas, estudio realizado por López Rodríguez (2009) está relacionado con la cadena

productiva de un destino turístico mediante servicios de calidad. El estudio señala que el

turismo es un dinamizador de la economía y generador de empleo, pero requiere de

productos rentables y segmentados para los turistas (viajeros). La cadena de valor o cadena

productiva según lo enunciado por la Ley 811 (2003) del Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural en su artículo 1º, parágrafo 1º, hace referencia al:

(…) conjunto de actividades que se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto (…) hasta su comer-cialización final. Está conformada por todos los agentes que participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de un producto (…)

En la conjugación de agentes, tenemos la relación de los clúster y las cadenas productivas;

según lo citado por Muñoz (2007) y Alemán Ramírez (2006) para el Modelo de

Agrupamiento Empresarial de Michael Porter en la década de los noventa, un destino

turístico tiene relación con un micro clúster dado que integran “componentes como

infraestructuras, los prestadores de servicios, los mercados y los turistas” (López Rodríguez,

2009, p.134). A continuación, se expone en la siguiente tabla, que es lo que permite crear un

trabajo en conjunto.

El desarrollo del Modelo de Sistema Integrado para la Gestión de Empresas Turísticas,

está relacionado con el concepto de “sostenibilidad”, puesto que la calidad del turismo está

entendida, según lo señalaron Perdomo (2002) y Rivas García (2004) como:

Un mecanismo que mejore los estándares de vida de la población proveyendo una mejora en la economía, pero teniendo en cuenta la conservación del medio físico y el paisaje, mediante la capacitación del capital humano para mejorar los servicios conservando la identidad, potenciando los atractivos únicos y diferenciados, aumentando la satisfacción de los turistas, disminuyendo los desechos y regulando la capacidad de carga o de acogida del destino. (citado por López Rodríguez, 2009, p.136)


La construcción de este modelo parte de la reglamentación nacional e internacional como

elemento de normatividad que debe tenerse en cuenta para la gestión de la calidad y

sostenibilidad turística dentro de la cadena productiva o de valor de los clústeres en

Colombia: “al integrar los requerimientos de los estándares de calidad y otros

requerimientos legales, promoviendo así la excelencia del servicio prestado en conjunto por

toda la cadena, pero conservando la independencia administrativa de cada unidad

productiva.” (López Rodríguez, 2009, p.139)

Del mismo modo, así como son importantes las normas de calidad para los destinos

turísticos en el Modelo de Sistema Integrado para la Gestión de Empresas Turísticas también

lo es “el diseño de los productos a partir de la identificación del nicho de mercado al que va

dirigido el producto (basado en aspectos de sostenibilidad, capacidad de carga y capacidad

de acogida del destino) y de las necesidades y expectativas de los clientes para fabricar un

servicio de calidad (Rivas García, 2004,, citado por López, 2009, p.140). Este servicio, también

integra materias primas intangibles en el momento de satisfacer las necesidades del turista.

A partir de lo anterior, el Modelo SIGE (Sistema Integrado para la Gestión de Empresas

Turísticas) se desarrolla a partir de la gestión corporativa; la medición y mejoramiento; la

gestión de recursos; la gestión de producción y/o de servicios y la satisfacción de las partes

interesadas.

Ilustración 16. Sistema integrado para la gestión Empresarial SIGE Fuente. López, Tabares, & Vega, 2008, p. 53 citado por López Rodríguez 2009, p. 141


Dentro del estudio de López Rodríguez (2009, p.147) se señala que en Colombia existe

una “deficiencia en la gestión empresarial de los prestadores de servicios turísticos, en su

mayoría Mipymes, debido a que no han logrado involucrar la calidad como elemento

primordial en su gestión, convirtiendo a la mayoría de los destinos turísticos en poco

competitivos con grandes deficiencias en su sostenibilidad”.

A partir de los ensayos científicos de Campubrí, Marco, Cabado y Riera (1998); Crouch &

Ritchie (1999); Genest & Legg (2003); Goeldner, Ritchie, & McIntosh (2000); Mihalič (2000);

Pine & Gilmore (1999); Brent Ritchie (1999, 2003) y los esfuerzos de la Organizacion

Mundial del Turismo (2000) y World Travel and Tourism Council (2004), Mara Mazaro &

Varzin (2008) en una nueva comprensión del turismo, señalan que el desarrollo del turismo

en clave de la sostenibilidad requiere avanzar en modelos que permitan:

(…) interpretación del sistema turístico de mayor complejidad, estructurado a partir de nuevos valores y con un soporte intenso de conocimientos científicos y tecnológicos; modelos no sólo orientados a atenuar impactos ambientales, sino también a instaurar un nuevo umbral del desarrollo, en el que más allá de perseguir la viabilidad de la actividad turística, busque satisfacer las necesidades de las comunidades, de los turistas y de quienes operan negocios con criterios de sustentabilidad. (Mara Mazaro & Varzin, 2008, p.791)

Capítulo 4. Metodología 75

4. Metodología

En primer lugar, se describe el método, el enfoque y el tipo de estudio de la investigación.

Luego, se presenta de manera general cómo alcanzar los objetivos propuestos al inicio de

este documento, especificando la metodología y las actividades desarrolladas para tal fin

(véase la Tabla 31). El presente Trabajo de Grado de Maestría, contiene una aproximación

metodológica de corte empírico-analítica, la cual se basa en la experimentación y la

observación de los fenómenos para hacer un análisis de una situación o problema. Este

método es de carácter secuencial; a través de etapas, permite un aporte riguroso al estudio.

Nieto Ruiz (2017, p.156) resume estas etapas en:

(i) Enunciación del problema que origina el interés en la investigación.

(ii) Formulación de objetivos que lograr.

(iii) Recolectar información a partir de una muestra.

(iv) Analizar los datos y exponer los resultados.

El estudio tiene un enfoque cualitativo; aborda la comprensión e interpretación de los

fenómenos “a través de las percepciones y significados producidos por las experiencias de los

participantes” (Hernández, Fernandez & Baptista, 2014, p.11). Además, tiene un alcance

descriptivo-propositivo. Descriptivo, debido a que explica situaciones, contextos, sucesos,

etc., y busca especificar las propiedades y/o características del fenómeno que se somete a un

análisis a través de la literatura de textos científicos y el uso de fuentes primarias y

secundarias. Y propositivo, porque permite obtener conclusiones aplicadas y coherentes del

fenómeno estudiado (Hernández et al., 2014).


La técnica de investigación utilizada para recolectar la información, relacionada con la

validación de la propuesta de Modelo de Gestión, por parte de los expertos es la Encuesta

Semiestructurada de Tipo Descriptivo. La encuesta, permite recolectar información de la

muestra a investigar (en este caso, de un número de expertos) que posteriormente el

investigador procede a su sistematización y análisis. La información recopilada proporciona

datos agregados como insumo para el análisis del fenómeno, situación o problemática para el

estudio e interpretación de la realidad. En esta investigación, para la validación del Modelo

de Gestión, se tomó como base el instrumento llamado Validación de la Propuesta del Modelo

Conceptual aplicado por Nieto Ruiz (2017, p.159): “(…) el cual contiene un cúmulo de cinco

(5) preguntas abiertas construidas de manera secuencial y de acuerdo con las jerarquías que

compongan el modelo, con el objeto de obtener la mayor información posible de los

encuestados”.

El análisis y procesamiento de la información, se realiza a partir del Método Delphi. Este

método permite aproximarse a un conjunto de apreciaciones predictivas de expertos con

respecto a un tema de investigación definido. Nieto Ruiz (2017, p.160) señala en su estudio

que: “mediante el (los) juicio(s) intuitivo(s) que emiten los expertos mediante el uso de

cuestionarios sucesivos, este método puede permitir que el investigador adquiera una

capacidad de predicción y una tendencia a unificar las opiniones de los encuestados.”

La validación de la propuesta del modelo se realizará con base en un juicio de expertos, los

cuales son personas que según Escobar y Cuervo (2008, p.29; citado por Nieto Ruiz, 2017,

p.161) “(…) cuentan con trayectoria en el tema, que son reconocidos como expertos

cualificados en este y que pueden dar información, evidencias, juicios y valoraciones”.

También se tiene en cuenta criterios como evidencia o experticia en el tema, reputación en la

comunidad, disponibilidad y motivación para participar (Skjong y Wentworht citado por

Nieto, 2017). Por lo anterior, se convino con el director de este trabajo de grado, acudir a (5)

cinco expertos para la validación del Modelo de Gestión para el Turismo Cultual Sostenible

para la ciudad de Manizales; los cuales fueron propuestos por su trayectoria y conocimiento

en el área de turismo desde la cadena de valor y sus referencias en distintos procesos en

turismo cultural y sostenibilidad desarrollados en la ciudad en los sectores privado, público y

educativo.


A continuación, se presenta el resumen metodológico y las actividades propuestas para la

elaboración del Modelo de Gestión para el Turismo Cultual Sostenible de la ciudad de

Manizales:

Tabla 27. Resumen metodológico y actividades propuestas OBJETIVO METODOLOGÍA ACTIVIDADES

Identificar los “modelos de

gestión” aplicables al

“turismo cultural

sostenible”, por medio de

una revisión de literatura y

fuentes secundarias, con el

fin de determinar cuáles

son las mejores prácticas.

Análisis del marco teórico

a través de selección de

artículos mediante la

exploración en

herramientas, buscadores

web y revisión

bibliográfica.

Análisis de marco

referencial a partir de ejes

centrales de gestión del

turismo en fuentes

secundarias.

Realizar búsqueda en colecciones

oficiales de Google Scholar y Web of

Science acerca de los modelos de

gestión turística y patrimonio

cultural.

Realizar búsqueda de información

referencial en aspectos legales y

normativos relacionados con la

gestión turismo en Colombia

Realizar búsqueda de información

referencial en sitios dependencias

oficiales relacionadas con turismo

sostenible (MinCIT, OMT, UNESCO,

entre otros)

Identificar los aportes con la

investigación y las propuestas que

se han hecho en el área de estudio.

Construir el documento Marco

Teórico con los conceptos

fundamentales y modelos turísticos.

Construir el capítulo de los

Referentes contextuales y de estado

de arte de la gestión del turismo

cultural sostenible nacional e

internacional.

Caracterizar las

“actividades de gestión” que

los expertos en “gestión del

turismo” realizan en su

ejercicio, mediante técnicas

de investigación cualitativa,

con el fin de encontrar

patrones que contribuyan a

la “gestión sostenible del

turismo cultural”.

Realización de modelo de

gestión a partir de la

estructura del Modelo

Canvas.

Validación de Modelo

Gestión a partir de

aplicación del Instrumento

en formato Encuesta con

carácter cualitativo (Nieto,

2017) a través de un juicio

de expertos.

Definición inicial de las de variables

de análisis del Modelo de gestión

para el turismo cultural sostenible a

través del esquema del Modelo

Canvas.

Construcción de factores

determinantes para tener

encuentra en la propuesta de

modelo gestión para el turismo

cultural sostenible.

Selección de expertos en turismo

pertenecientes a los sectores

público, privado y educativo de la

ciudad de Manizales.


Aplicación de instrumento a juicio

de expertos

Analizar las “mejores

prácticas de gestión del

turismo cultural” en los dos

escenarios anteriores, con

el fin de proponer un

“modelo adecuado” para la

“gestión del turismo

cultural” que sea aplicable

por los gestores

emprendedores.

Análisis descriptivo –

propositivo de la

información recolectada

mediante la utilización del

método Delphi

Realización de cuadro de

percepciones de expertos

Análisis de respuestas recopiladas

después de la aplicación de

instrumento en el juicio de

expertos.

Interpretación de la información

recopilada

Integración y ajustes de variables

iniciales y percepciones expertos

para la propuesta final Modelo de

Gestión para el turismo cultural

sostenible en Manizales


4.1. Descripción del Modelo

El diseño del Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible para Manizales, parte

de los componentes estructurales del Modelo Canvas; según Osterwalder (2004) este es:

(…) una herramienta conceptual que, mediante un conjunto de elementos y sus relaciones, permite expresar la lógica mediante la cual una compañía intenta ganar dinero generando y ofreciendo valor a uno o varios segmentos de clientes, la arquitectura de la firma, su red de aliados para crear, mercadear y entregar este valor, y el capital relacional para generar fuentes de ingresos rentables y sostenibles (p.15)

El Modelo de Negocio de una empresa, basado en la metodología Canvas o del Lienzo, es

una versión resumida en la lógica negocio y describe la manera que le ofrece una propuesta

de valor a sus clientes; cómo se interrelaciona con ellos y, en definitiva, cómo el objeto de

sostenibilidad es una apuesta para el desarrollo del turismo cultural en Manizales. Este

modelo de negocio, se divide en nueve módulos que pueden agruparse en cuatro bloques que

dan respuesta a las cuestiones: ¿Quién? ¿Qué? ¿Cómo? y ¿Cuánto? Estas preguntas, se

relacionan al presentar a quién se dirige la propuesta de turismo cultural sostenible; cuáles

son los intereses de los posibles usuarios; cuál es el valor que se aporta con el modelo a los

usuarios; es decir, cuál es la ventaja competitiva y diferenciada; cómo se distribuye dicho


valor, y finalmente, cómo se cuantifica este proceso a partir de los recursos disponibles en

relación a la sostenibilidad cultural, social y económica.

Tabla 28. Preguntas modelo de negocio ¿CÓMO?

Cómo se puede llevar este valor

a los destinatarios.

¿QUÉ?

Cuál es el valor que aporta a

dichos destinatarios.

¿QUIÉN?

A quién se dirige el proyecto;

cuál es el perfil de los posibles

destinatarios.

¿CUÁNTO?

Cuantifica este proceso desde el punto de vista del coste y de los ingresos

Fuente. Elaboración propia con base en Modelo Canvas

Se parte de detectar el problema (necesidad del mercado), la solución (que presenta el

modelo de gestión para el turismo cultural sostenible) la propuesta de valor (qué tiene la

ciudad de Manizales para ofrecer en cuestión de turismo cultural), la ventaja competitiva (por

qué la propuesta se encamina hacia una solución diferente para las organizaciones que

operan en el turismo cultural en Manizales), canales (cómo hacer para llegar a los usuarios).

En el siguiente cuadro, se hace un resumen de los contenidos generales que se toman del

Modelo Canvas:

Tabla 29. Contenidos generales Modelo Canvas BLOQUES DESCRIPCIÓN PREGUNTAS CLAVE

Segmento de

mercado

En este bloque se definen los diferentes grupos de

personas o entidades a los que se dirige una

empresa.

¿Para quién estamos creando valor?

¿Quiénes son nuestros principales

clientes?

Propuesta de

Valor

El conjunto de beneficios para el consumidor que

dicho propuesta promete; por su disfrute se da

algo a cambio; además, tiene la finalidad de

solucionar un problema: es la “propuesta de

valor”.

¿Qué es lo que ofreces al mercado?

¿Cuál es el conjunto de productos y

servicios específicos que ofreces a

cada uno de tus clientes?

¿Cuál es la necesidad del mercado

satisfecha por la propuesta de valor?

Canales de

distribución

La forma en que se comunica la “propuesta de

valor” a nuestros usuarios/público/turista. Se

encuentra aquí la forma en que se trata de canal

de comunicación, distribución y entrega del

servicio.

¿Cómo damos a conocer los productos

y servicios de la propuesta Modelo de

Gestión para el Turismo Cultural

Sostenible?

¿Cómo ayudamos a los clientes a

evaluar nuestra propuesta de valor?

¿Cómo pueden comprar los clientes

nuestros productos y servicios?

¿Cómo entregamos a los clientes

nuestra propuesta de valor?


Relación con los

clientes

Se trata de conducir un puente entre la propuesta

de Modelo de Gestión para el Turismo Cultural

Sostenible y los usuarios/público/turista,

asegurando su satisfacción.

¿Qué relación esperan nuestros

clientes?

¿Qué relaciones hemos establecido con

nuestro cliente?

¿Cómo las integramos en nuestro

modelo de gestión?

Fuente de

ingresos

Las fuentes a través de las cuales obtenemos

ingresos, están relacionadas directamente con la

sostenibilidad del turismo cultural a partir del

diseño de un modelo de gestión.

¿Por qué valor están dispuestos a

pagar nuestros clientes?

Recursos clave Son aquellos activos más importantes o recursos

clave para que un Modelo de Gestión funcione.

¿Qué necesitamos para nuestro

Modelo de Gestión para el Turismo

Cultural Sostenible?

Actividades

clave

Tomando la propuesta de valor de mayor

importancia del Modelo de Gestión, los canales de

distribución y las relaciones con los clientes/

usuarios/público, se pueden definir las

actividades clave necesarias para poner en valor la

oferta propuesta.

¿Qué actividades clave requiere la

propuesta de valor?

¿Qué actividades clave requieren los

canales de distribución usados?

¿Qué actividades clave requieren las

relaciones con los clientes?

¿Qué actividades clave requieren los

flujos de ingresos?

Socios clave

Red de socios o alianzas público - privadas para

optimizar la gestión, reducir riesgos o adquirir

recursos.

¿Quiénes son nuestros socios clave?

¿Quiénes son nuestros principales

proveedores?

¿Cuáles son los recursos claves que

aportan los socios?

¿Qué actividades principales realizan

los socios?

Estructura de

costes

Los costes por la creación, entrega de valor, el

mantenimiento de relaciones con los clientes o la

generación de flujos de ingreso.

¿Cuáles son los costos más

importantes inherentes a nuestro

modelo de negocio?

Fuente. Elaboración propia con base en Osterwalder (2004)

Para el diseño de la propuesta Modelo de Gestión, se parte de conocer las problemáticas

del sector del turismo cultural en Manizales, agrupadas en tres grandes componentes: 1)

Sostenibilidad, 2) Formación y 3) Competitividad. Los cuales, conllevan a un estado final que

se desea proyectar.


Tabla 30. Bases referenciales para modelo de turismo TURISMO CULTURAL

PROBLEMÁTICAS

Conservación y mantenimiento.

Desconocimiento y falta de valoración de atractivos y potencial.

El turismo no es una prioridad dentro de los planes de desarrollo y el POT.

Destinos turísticos con altos estándares de calidad y excelente precio.

Escasa educación y capacitación.

Limitaciones en el acceso a recursos para el sector.

Se debe procurar alinear con el patrimonio cultural a las actividades y dinámicas tradicionales de las comunidades locales y su identidad.

Programas técnicos y profesionales enfocados al desarrollo de competencias para un turismo de excelente calidad.

Carencia de estadísticas unificadas sobre el sector,

Campaña ciudadana permanente de comunicación pedagógica enfocada en el reconocimiento y valoración del territorio.

Bajo nivel de utilización de las TIC en el desarrollo de la actividad turística.

COMPONENTES SOSTENIBILIDAD FORMACIÓN COMPETITIVIDAD

ESTADO FINAL ESPERADO

El turismo cultural integra elementos de promoción a la conservación de rasgos de identidad del territorio donde converge, incorpora rentabilidad económica y la comercialización del producto.

Compromisos actores de la cadena de valor para satisfacción del turista. Programas de formación y capacitación. Profesionalización de guía de turismo. Sensibilización ciudadana.

Direccionamiento estratégico, liderazgo institucional público y privado, monitoreo y evaluación de la oferta turística, trabajo en conjunto entre las organizaciones que hacen parte de la cadena de valor.

Aplica estándares internacionales y políticas de conservación, relacionadas con el patrimonio material e inmaterial. Seguimiento, cumplimiento, regulación, socialización y formación de la normativa nacional en turismo.

Campañas pedagógicas locales en reconocimiento y valoración del territorio. Vinculación de sector educativo, empresarial, medios de comunicación y sector público.

Imagen y posicionamiento del departamento en tema turístico local, regional e internacional.


Certificación con estándares de calidad para operadores turísticos.

Sistema de información turística de oferta y demanda. Puntos de información virtuales y físicos. Información actualizada. Página web departamental. Comercialización en redes sociales.

Recopilación de información de turistas y sistema de calidad del servicio. Análisis y socialización de la información recolectada.

Fuente: Elaboración propia

En la siguiente tabla, se visualiza la adaptación de la estructura del Modelo Canvas a la

propuesta del Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible, en lo concerniente a

sus componentes. La adaptación del modelo, se adecuó en función del análisis de los modelos

teóricos de turismo y del marco referencial-contextual expuestos en los capítulos 1, 2 y 3 del

presente estudio; según las condiciones en el sector del turismo que tiene la ciudad de

Manizales.

Tabla 31. Adecuación componentes Modelo Canvas a Modelo de Gestión MODELO CANVAS MODELO DE GESTIÓN PARA EL TURISMO CULTURAL SOSTENIBLE

Segmento de mercado

Segmento de los usuarios o clientes: se compone por:

1) Factores: Demanda/Consumo.

2) Usuarios interesados en conocer y aprender de aspectos culturales, de

patrimonio y paisaje (locales-nacionales–internacionales)

3) Organizaciones locales interesadas en promover una formación en

contenidos de turismo cultural sostenible.

Propuesta de valor

Propuesta de valor. Se despliega en tres componentes:

1. Componente de sostenibilidad.

2. Componente de formación.

3. Componte estratégico.

Fuente de ingresos Componente de sostenibilidad

Relación

con los clientes

Estrategia de relación con los usuarios

(Incluida dentro del Componente de formación)

Canales

de distribución

Ruta de productos culturales

(Incluida dentro del Componente de formación)

Recursos

Clave

Inversión de valor

(Incluida dentro del Componente Estratégico)

Socios

Clave

Aliados estratégicos


Estructura

de costes

Inversión para la gestión


Actividades

Clave

Actividades estratégicas

Resultados e impacto



De acuerdo con lo anterior, la propuesta de Modelo de Gestión para el Turismo Cultural

Sostenible para Manizales, desarrolla una ruta de acción que surge a partir de la revisión

teórica y referencial acerca de Modelos de Gestión Turística, adaptándose al contexto local.

Su objetivo, es ser un referente para la ciudad de Manizales a partir de los componentes:

sostenibilidad; formación y estrategia para el turismo cultural. La propuesta, se desarrolló a

partir del proceso de revisión teórica y referencial para el diseño de propuesta de modelo:

Modelo de Turismo para Caldas [2014-2025] (Comisión Regional

Competitividad Caldas, 2014) factores relevantes del turismo cultural.

Organización Mundial del Turismo (OMT); Consejo Mundial de Viajes y Turismo

(WTTC) indicadores económicos.

Cámara de Comercio Manizales. Cadena de valor del turismo en Manizales.

Plan de Desarrollo Municipal; Plan de Ordenamiento Territorial. Dimensiones

culturales y de patrimonio cultural.

Ley General de Turismo de Colombia; Ley 300 de 1996.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015-2030)

Reunión Clúster de Turismo realizada por la Secretaria de TIC y Competitividad

de la Alcaldía de Manizales y la Corporación de Desarrollo de Caldas.

Revisión conceptual de turismo cultural y modelos de gestión para el turismo.

Extracción de los componentes comunes entre lo teórico y referencial a partir de

la clasificación en la estructura del Modelo CANVAS.

Elaboración de la propuesta del Modelo.

4.2. Propuesta de Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en Manizales antes de validación de expertos


Ilustración 17. Propuesta borrador - creación Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en Manizales antes de validación de expertos



La propuesta de Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible, establece cuatro

niveles: 1) Industria cultural y normatividad; 2) Relación del turismo cultural con los

usuarios; 3) Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación y

estratégico; 4). Estos se exponen a continuación.

Nivel 1. Industria cultural y normatividad

En estos recuadros se integra todo el proceso del modelo de gestión, ya que son aspectos

genéricos que el turismo debe apropiar en los procesos. Aquí se presenta como un estado

general a las “industrias culturales” y a la “normatividad” (leyes internacionales y nacionales

sobre turismo y sostenibilidad). Se asume que dentro de las “industrias Culturales” se integra

al “turismo cultural” y que este está relacionado con la “promoción, difusión y/o

comercialización productos y servicios relacionados con las actividades de contenidos

culturales, artísticos o de patrimonio cultural”. Por otra parte, dentro de la “normatividad y

leyes nacionales e internacionales” es necesario entender que esta es como un foco de

regulación, en el que se integran estándares internacionales y políticas de conservación

relacionadas con el “patrimonio cultural”; del mismo modo, se relaciona directamente con la

gestión de la calidad y la sostenibilidad turística dentro de la cadena productiva.

Nivel 2. Relación del turismo cultural con los usuarios

En este nivel se encuentra la relación de consumo y demanda de los usuarios. El primer

enfoque, corresponde al interés o motivación que tiene el usuario por visitar un lugar; aquí

está la percepción por parte del usuario del destino para hacer su elección. El segundo

enfoque, se relaciona con la segmentación de los usuarios; en el caso del modelo de gestión

propuesto para Manizales tenemos dos tipos de usuarios: 1) los interesados en conocer y

aprender de la historia y el patrimonio cultural material e inmaterial y los interesados en el

turismo cultural del paisaje cultural (arquitectura, historia, centro histórico, monumentos,

museos, paisaje cultural, ferias, eventos culturales y artísticos, gastronomía, entre otros).

Buscan aprender y conocer más de los hechos históricos y monumentos; disfrutan conocer la

cultura e identidad del lugar que visitan; respetan el medio ambiente, las actividades

culturales y artísticas complementarias porque son de gran importancia. 2) aquellas


organizaciones locales interesadas en promover una formación en contenidos de turismo


Nivel 3. Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación y estratégico

La propuesta de valor del Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible en

Manizales, se propone a partir de tres componentes: 1) Sostenibilidad; 2) Formación y 3)

Estratégico. Estos surgen a partir de la revisión teórica de modelos de gestión del turismo

como: Pérez et al., (2009); Leiper (2002); Oliveira (2007); Hall (2001); Benni (1998);

Diéguez et al., (2011); Crouch y Ritchie (2003); Mara y Varzin (2008); Ávila et al., (2005);

López (2009); entre otros. Adicionalmente, se procedió con la revisión de referentes para los

marcos normativos y estatales de la Política de Turismo Cultural del MINCIT &

MINCULTURA, etc., así mismo, de los enfoques de acción que se presentan en el Modelo de

Turismo para Caldas [2014-2025] de la Comisión Competitividad Caldas (2014) y los

resultados presentados en las reuniones de la Mesa Técnica del Clúster de Turismo de

Manizales. Los tres componentes interactúan entre sí como propuesta de valor; las

interacciones entre componentes permiten la propuesta de gestión del turismo cultural.

Componente 1. Sostenibilidad.

El turismo cultural integra elementos de promoción a la conservación de rasgos de

identidad del territorio donde converge, incorpora rentabilidad económica y la

comercialización del producto. Aplica estándares internacionales, políticas de conservación

relacionadas con el patrimonio material e inmaterial. Seguimiento, cumplimiento, regulación,

socialización y formación de la normativa nacional en turismo. Certificación con estándares

de calidad para operadores turísticos.

Este componente surge del conocimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-

2030 propuestos para la ONU y están relacionados los impactos económicos, socioculturales

y ambientales, primordialmente, con la necesidad de preservar la identidad y de patrimonio

cultural.


La ONU estableció la creación de 17 objetivos dentro de la Agenda 2030 sobre el

Desarrollo Sostenible la cual incluye la eliminación de la pobreza, la educación, defensa del

medio ambiente, conservación del patrimonio cultural y la identidad, entre otros. En el caso

del presente capítulo se desarrollará los puntos que se relacionan con la sostenibilidad

turística la cual incluye aspectos económicos, socioculturales y ambientales que en el caso del

Modelo de Gestión para la ciudad de Manizales es imperante actuar con base a estos

lineamientos internacionales en el desarrollo de la actividad turística.

Tabla 32. Objetivos de Desarrollo Sostenible y la relación con el turismo OBJETIVOS DESCRIPCIÓN METAS

(1) Fin de la

pobreza

El crecimiento económico de un sector debe proveer su

inclusión, promoviendo la creación de empleos y la igualdad.

La ONU enuncia datos destacables respecto a las altas tasas

de pobreza que se encuentran en países pequeños y

afectados por conflictos. De este modo, se debe actuar bajo

un turismo cultural que garantice a las comunidades

vulnerables el acceso a un trabajo mientras se genera

cooperación para el desarrollo en la movilización de

recursos; para poner en práctica programas y políticas para

contrarrestar los índices de pobreza.

5 y 6

(2) Hambre

cero

El establecimiento de una agricultura productiva que

permita terminar con el hambre y desnutrición; pero, que

también genere prácticas agrícolas sostenibles a través del

apoyo a los agricultores. Algunas veredas de Manizales hacen

parte del Paisaje Cultural Cafetero y utilizan el café como

forma productiva y sustentable unida al desarrollo del

turismo. Aunque el turismo cultural sea una manera de

generar productos y servicios para los usuarios, también

debe procurar mantener las prácticas de agricultura que

contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas. Además,

permite la producción, uso y venta de productos y servicios

locales en los destinos turísticos, generando una integración

en la cadena de valor.

4

(3) Salud y

bienestar

El turismo cultural genera crecimiento económico, mediante

las divisas e impuestos que se pueden reinvertir en atención

y servicios de salud.

1

(4) Educación Las organizaciones culturales de turismo cultural deben

procurar la formación de niños, jóvenes y adultos en

conocimientos prácticos y teóricos para la valoración a la

diversidad cultural y la contribución cultural al desarrollo

sostenible.

7

(5) Igualdad de

Género

Las organizaciones que se enmarquen en el turismo cultural

deben actuar en pro de la generación de empleos bajo la

5


igualdad de género; no discriminación hacia la mujer, en la

igual de oportunidades de liderazgo para generar

oportunidades de ingreso.

(6) Agua

limpia y

saneamiento

La cadena de valor en la que se integra el turismo cultural

puede procurar el derecho para tener agua potable y

seguridad, sobre todo en la zona rural.

1

(7) Energía

asequible y no

contaminante

En el momento de integrar el uso de las tecnologías de la

información u acceso digital a los productos y servicios

orientados hacia el turismo cultural, se requiere que estos

contemplen el uso de energías limpias, fuentes renovables

que procuren la eficiencia energética. Una alternativa que se

puede lograr contemplando el uso de la cooperación

internacional con aquellos países en desarrollo.

4, 5

(8) Trabajo

decente y

crecimiento

económico

Se procura un turismo cultural que apunte al crecimiento

sostenible mediante el aumento de productividad e

innovación tecnológica a través de políticas que estimulen el

espíritu empresarial y la creación de empleo que aporten al

producto interno bruto, sin degradar el medio ambiente.

Procurar la empleabilidad de personas con discapacidad en

igualdad de remuneración. Promover la capacitación de

jóvenes y empleabilidad. Diseñar y emprender prácticas

relacionadas con políticas de turismo sostenible que

promueva la cultura y los productos locales.

1, 2, 3, 4, 5, 6 y 9

(9) Industria,

innovación e

infraestructura

La industria del turismo si actúa en pro de la modernización,

en todos aquellos bienes inmuebles debe procurar su

sostenibilidad. Se debe procurar el aumento de la

investigación científica en la mejora de la capacidad

tecnológica, en donde participen personas del sector de la

investigativo-académico y los sectores públicos y privados.

4, 5

(11) Ciudades

y comunidades

sostenibles

Es latente el desarrollo urbano en las ciudades, pero en el

caso del turismo cultural, es de tener en cuenta que las

ciudades no se adaptan a la visión de usuario/turista, sino

que se deben aumentar esfuerzos en la protección y

salvaguarda del patrimonio cultural y natural (bienes

muebles e inmuebles). Prestar gran atención al manejo de

residuos sólidos y la calidad del aire que causa también el

turismo. Apoyar vínculos socioeconómicos y ambientales de

manera positiva en la planificación local. Vigilar la mitigación

de desastres que puedan prevenirse a través de una buena

planificación.

4, 6, 8, 9

(12)

Producción y

consumo

responsable

El turismo cultural debe procurar el diseño de productos y

servicios que integren una gestión sostenible y eficiente de

los recursos naturales. Del mismo modo las organizaciones

que trabajan en turismo deben asegurar la información y

conocimientos para el desarrollo sostenible y las formas de

interacción culturales y ambientales. Propender por la

elaboración y aplicación de instrumentos para controlar los

2, 8, 10


efectos del desarrollo sostenible creando puesto s de trabajo

y promoviendo la cultural y los productos locales.

(13) Acción

por el clima

Reconociendo que el turismo contribuye al cambio climático,

se requieren estrategias para mitigarlo como: mejoramiento

de la educación, sensibilización en la reducción del consumo

de energía y la utilización de fuentes renovables en el sector

del transporte y alojamientos.

1, 3

(15) Vida en la

tierra

Para que el turismo sea sostenible, es necesario propender

por la conservación de los ecosistemas terrestres y la

biodiversidad utilizando programas de sensibilización y

formación. De este componente espacial también se ve

involucrado el turismo cultural, especialmente lo que le

ofrece a la Declaratoria de Paisaje Cultural Cafetero.

1, 2, 5

(16) Paz,

justicia e

instituciones

fuertes

El turismo cultural permite un espacio de encuentro con

distintas culturas de usuarios locales o externos; puede

usarse como medio para dar a conocer procesos de identidad

y diversidad cultural. Por lo tanto, generar procesos de paz,

creación de microempresas, productos y servicios que

generen empleo y participación local y así lograr reducir los

niveles de violencia y conflicto.

1, 10

(17) Alianza

para lograr los

objetivos

El turismo cultural tiende a ser un motivador de alianzas

entre distintos sectores (públicos y privados) los cuales

pueden fomentar estrategias para el uso sostenible de los

bienes y manifestación culturales que integran la comunidad

local y a los usuarios. Genera ingresos en el producto interno

de la región, generación de canales para el fortalecimiento en

la cadena de valor. El turismo cultural sostenible también

puede asociarse para el uso de energías y usos de las TIC.

Permite la generación de productos y servicios locales que

pueden ser exportados o visitados por usuarios externos.

Conciliar propuestas mediante la cooperación internacional

para el cumplimiento de los ODS.

1, 3, 5, 7, 8, 9, 15

Fuente. Elaboración propia con base en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Componente 2. Formación.

Está integrado por la Estrategia de Relación con los usuarios y la Ruta de productos

culturales. Este componente se relaciona con la identidad cultural de la ciudad de Manizales,

sensibilización a integrantes de las organizaciones locales interesadas en la formación en

turismo cultural y a los usuarios interesados en los aspectos culturales, aspectos de

satisfacción y rutas de recolección de información de los usuarios. Se promueve la creación

de contenidos culturales por parte de las organizaciones locales interesadas en el turismo


cultural sostenible. Con respecto a la ruta de los productos se presentan los programas de

formación, recorridos in situ, uso de dispositivos móviles dirigidos a la transformación

digital.

Se requiere de la participación de los actores de la cadena de valor para satisfacción del

turista. Profesionalización de guía de turismo. Sensibilización ciudadana. Campañas

pedagógicas locales en reconocimiento y valoración del territorio. Vinculación de sector

educativo, empresarial, medios de comunicación y sector público. Un sistema de información

turística de oferta y demanda. Puntos de información virtuales y físicos. Información

actualizada. Página web departamental. Comercialización en redes sociales.

Componente 3. Estratégico.

Está relacionado con las prácticas y recursos culturales, humanos, organizacionales,

tecnológicos que cuenta la ciudad de Manizales para nuestro segmento de mercado, que

deben tratarse de manera sostenible dado que hace parte de la inversión de valor del modelo

de gestión. Por otra parte, los aliados estratégicos entre academia, sector privado y público.

La inversión para la gestión genera impactos tecnológicos, culturales y económicos.

Se requiere un direccionamiento estratégico, liderazgo institucional público y privado,

monitoreo y evaluación de la oferta turística, trabajo en conjunto entre las organizaciones

que hacen parte de la cadena de valor. Imagen y posicionamiento de la ciudad en tema

turístico local a nivel regional e internacional. Recopilar información de turistas y sistema de

calidad del servicio además del Análisis y socialización de la información recolectada.

Nivel 4. Actividades estratégicas e impacto sistémico

Se configura en último paso en el que se conecta los tres componentes y de esta manera

comparten la Actividades Estratégicas, las cuales permiten que éstos puedan ponerse en

práctica para la segmentación de los usuarios. Lo anterior finalmente permite un Resultado

de Impacto que actúa sistemática en lo que concierne a impacto sostenible en los aspectos

cultural, económico, socio ambiental.


Es importante tener en cuenta que según la revisión teórica y referencial consultada para

el Modelo de Gestión se requiere que estén presentes:

El valor de la identidad y prácticas culturales sostenibles

Valoración del patrimonio material e inmaterial de Manizales

El uso de las TICs para la formación y recolección de información estadística

La sostenibilidad del turismo cultural: área sociocultural, ambiental y económica.

Cumplimiento Normatividad y leyes Internacionales y Nacionales de Turismo

Alianzas organizaciones público-privadas y educativas interesadas en formar en

turismo cultural sostenible.

Capítulo 5. Validación del modelo 93

5. Validación del modelo

Partiendo de la aplicación de la técnica de investigación “Juicio de Expertos” y la

metodología “Delphi”, se logró la participación de cinco (5) expertos que respondieron el

instrumento para la evaluación y validación (Nieto, 2017) adaptado a este estudio para el

diseño de la propuesta Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible en la ciudad de

Manizales. En este capítulo, se resume el perfil y experiencia de los expertos; además, se

expone el proceso realizado y los aportes que se obtuvieron a partir de sus conceptos para el

mejoramiento de la propuesta. Finalmente, se presenta el Modelo de Gestión para el Turismo

Cultural Sostenible en la ciudad de Manizales, después de agregar algunos aportes de los

expertos. Para esto, se hace una visualización de cada uno de los niveles con los

correspondientes aportes de los expertos.

5.1. Descripción del Perfil y Experiencia de los Expertos

El “listado de expertos” se consensuó con el Director del Trabajo de Grado, con el fin de

integrar al sector público, privado y educativo con experiencia y conocimiento en el sector de

turismo de Manizales:

Sector público: Experta del Instituto de Cultura y Turismo de la Alcaldía de

Manizales; Experta de la Secretaría de TIC y Competitividad de la Alcaldía de

Manizales.

Sector privado: Experta de la Unidad de Desarrollo de Micros y Pequeñas

Empresa de la Cámara de Comercio de Manizales; Experto Asesor de la

Corporación para el Desarrollo de Caldas.

Sector Educativo: Experto Docente Dirección Programa de Administración

Turística de la Universidad Católica de Manizales.


Más adelante, se elaboraron y enviaron vía correo electrónico cinco (5) cartas dirigidas a

cada experto solicitando espacio en su agenda para socializar presencialmente la propuesta

de modelo de gestión para el turismo cultural sostenible. En el mismo correo se anexó el

Modelo con la descripción de sus componentes. Posteriormente se agendaron las visitas

telefónicamente a cada una de las entidades.

Tabla 33. Perfil profesional Expertos TIPO DE

ENTIDAD

NOMBRE/ CARGO/ENTIDAD

PERFIL PROFESIONAL Y EXPERIENCIA

Entidades

Públicas

Diana María Gutiérrez Patiño.

Jefe de Turismo del

Instituto de Cultura y Turismo.

Profesional en Administración de Empresas Turísticas

(Universidad Católica de Manizales) y Especialista en Gerencia y

Gestión de Proyectos (Universidad Autónoma de Manizales).

Acreditada experiencia como gestora, ejecutora y consultora en

los sectores público y privado a nivel nacional, en temas de

investigación en el sector turístico, administración, desarrollo de

proyectos, organización integral de eventos, servicio al cliente,

tipologías del turismo, diseño de producto y legislación turística.

Paula Andrea Sánchez Giraldo

Profesional Especializada.

Secretaría de TIC y Competitividad.

Profesional en Administración de Empresas. Especialista en

Gerencia de Negocios Internacionales y Especialista en Mercadeo

y Ventas. Propició un encuentro con los principales líderes de la

conformación del Clúster de Turismo, con el fin de revisar los

avances de esta meta que hace parte de la dimensión económico-

productiva del Plan de Desarrollo [2016-2019]. Actualmente, se

encuentra en el proceso de Declaración del Centro Histórico

como Destino Turístico Sostenible.

Entidades

Privadas

Olga Clemencia Idárraga Bedoya

Directora Unidad de Desarrollo de

Micros y Pequeñas Empresas de la

Cámara de Comercio de Manizales por

Caldas.

Ha participado en formación a Mipymes en competencias

empresariales para impulsar su crecimiento empresarial, en

temas como: financiación, legislación laboral, propiedad

intelectual, modelo de negocio y validación de mercado.

Freddy Alberto Sánchez Ocampo

Asesor de la Corporación para el

Desarrollo de Caldas.

Ingeniero Agroforestal con Maestría en Gerencia para el

Desarrollo (Universidad Externado de Colombia), con amplia

experiencia en la construcción de instrumentos de planificación

territorial, tales como: Planes de Desarrollo Municipal; Planes de

Ordenamiento Territorial y Planes Estratégicos de Turismo. Ha

desempeñado, cargos tanto en entidades públicas como privadas,

orientando programas de salud, educación, atención a víctimas

del conflicto armado, sostenibilidad y proyectos de desarrollo

comunitario.

Entidad

Educativa

Luis Felipe Díaz Delgado

Docente y líder de la Unidad de

Consultores de Turismo de la

Universidad Católica de Manizales.

Administrador turístico. Especialista en Alta Gerencia Hotelera y

candidato al Máster Neuro Turismo con amplia experiencia en el

sector turístico; líder del Área de Consultoría en Turismo UCM.

Posee conocimientos sobre la administración y gerencia de las

empresas y organizaciones hoteleras, turísticas y de servicio.

Profesional capacitado para abordar la realidad turística desde

una amplia perspectiva, articulando el saber científico y la

práctica.

Fuente. Perfiles profesionales reportado por expertos y en sitios web de entidades


5.2. Contribuciones al Modelo

La evaluación del Modelo de Gestión para el Turismo Cultural Sostenible en la ciudad de

Manizales, llevada a cabo por los “expertos”, permitió, como lo señala Nieto (2017, p.182)

“validar y contrastar la composición conceptual, estructural, la funcionalidad y pertinencia de

la propuesta conceptual mencionada.”

5.2.1. Contribuciones realizadas por los expertos a la propuesta de Modelo de gestión de acuerdo con el Instrumento de Validación

La siguiente tabla muestra las apreciaciones a las preguntas de la aplicación del

instrumento para el mejoramiento del Modelo:


Tabla 34. Contribuciones realizadas por los expertos a la propuesta de Modelo de gestión de acuerdo con el Instrumento de Validación PREGUNTAS DEL INSTRUMENTO

PARA LA VALIDACIÓN DEL MODELO

PERCEPCIONES DE LOS EXPERTOS

Experto No. 1

(Diana María Gutiérrez

Patiño)

Experto No. 2

(Paula Andrea Sánchez

Giraldo)

Experto No. 3

(Olga Clemencia Idárraga

Bedoya)

Experto No. 4

(Freddy Alberto

Sánchez Ocampo)

Experto No. 5

(Luis Felipe Díaz

Delgado)

¿Considera adecuada la estructura

que plantea el Modelo propuesto,

teniendo en cuenta los “niveles” en

los que se fundamenta su diseño?

¿Cree pertinente agregar, modificar

o suprimir algo en el Modelo de

Gestión para el Turismo Cultural

Sostenible en Manizales?

En el componente

“formación”: sumar

campañas de

sensibilización para la

comunidad anfitriona y

para residentes, en temas

sobre preservación y

conservación del

patrimonio cultural.

En cuanto al “esquema de

gestión”: agregar el tema

de ordenamientos y

planificación para definir

la vocación del turismo

cultural.

Señala que es adecuada,

teniendo en cuenta que

tiene una estructura base

muy similar a normas

técnicas sectoriales de

sostenibilidad.

Considera que los niveles

están adecuados, ya que

tiene en cuenta no sólo el

marco legal, sino también

las actividades y segmento

objetivo.

Así mismo, la subdivisión

por niveles permite

entender de mejor manera

la estructura del modelo.

En el campo “segmento

de los usuarios”: incluir a

la comunidad en general,


en Manizales falta más

apropiación de los

ciudadanos por

reconocer que somos una

ciudad turística.

Esto incluye a los

diferentes eslabones de la

cadena que prestan

servicios turísticos;

ejemplo: Taxistas.

La estructura está bien

planteada en el Modelo.

Con relación al primer nivel

(Industrias culturales, normatividad

y leyes internacionales y nacionales

de turismo y sostenibilidad)

¿Son adecuados los nombres

asignados a los mismos?

NO SE MUESTRA EL

CUADRO,

Sí son adecuados; es muy

importante tener en cuenta

la normatividad y leyes

como marco de actuación.

El término “industrias

culturales”: abarca

demasiado, sin embargo,

considero que, de acuerdo

con los nuevos

lineamientos de política

nacional frente al tema de

“economía naranja” como

impulso al turismo, tiene

mucha relación.

En cuanto al término “leyes

internacionales y

nacionales de turismo y

sostenibilidad”, considero

Durante los últimos años,

el país ha empezado a

reconocer la importancia

de las industrias

culturales en la economía

local y nacional.

En este sentido, es

importante traer a

colación la última

normativa relacionada

con la Economía Naranja,

la cual da instrumentos

financieros para

fomentar proyectos de

Se debe tener en cuenta la

articulación con la

normatividad de cultura y

de turismo para poderlos

articular.


revisar la posibilidad de

cambiarlo por “políticas”,

ya que es un término más

amplio; que abarca

mayores posibilidades para

lo que se pretende dentro

del modelo.

esta industria.

Respecto al segundo nivel (Relación

del turismo cultural con los

Usuarios)

¿Cree que es necesario agregar,

conservar o eliminar alguno de

ellos?

En el aspecto de

“organizaciones”: podría

pensarse en relacionar de

manera más puntual y

diferencial tanto las

organizaciones privadas,

como las públicas;


existen varias que

trabajan aspectos

inherentes al

fortalecimiento de la

cultura en lo relacionado

no solo en temas

arquitectónicos y de

bienes muebles, sino

también, en la tradición

oral, manifestaciones

artísticas, entre otras,

como pueden ser:

Escuelas de teatro, arte,

danza, museos, etc.,

*Integrado en el

patrimonio cultural

(dado que se integral el

material e inmaterial–

tangible o intangible)

Considero muy importante

los usuarios identificados.

De acuerdo a la experiencia

con la implementación de la

Norma Técnica Sectorial

NTS TS 001-1 es

importante tener en cuenta

la siguiente red de

instituciones como

usuarios:

ICTM, Política de Turismo,

Arcadia de Manizales (Tic y

Competitividad, Salud,

Planeación, Gobierno,

Desarrollo Social,

Desarrollo Rural, Hacienda,

Medio Ambiente, Secretaria

de las Mujeres y Equidad de

Género, unidad de presa,

Control Interno y jurídica),

Cámara de Comercio de

Manizales, Vist Manizales,

Cotelco Caldas, Asociación

Cívica Centro Histórico,

Puntos de Información

Turística, Sena,

universidades de

Manizales, EMAS, CHEC,

Aguas de Manizales,

Aguitec, Asdeguias,

Corporación para el

Desarrollo de Caldas,

Considero que están

contemplados los

“segmentos” adecuados:

habitantes que se refieren a

los locales y los turistas

nacionales e

internacionales.

En cuanto a las

organizaciones, podría

incluirse también aquellos

turistas que viajan a través

de viajes de incentivos,

eventos y convenciones a la

ciudad de Manizales y que

dentro de la agenda tienen

un componente de turismo


En relación al turismo

cultural con los usuarios,

es importante agregar

otro nivel al diagrama, el

cual se puede llamar:

“Experiencias”.

Esta debe agrupar dentro

del turismo cultural, las

diferentes categorías que

existen en la ciudad; tales

como: gastronomía,

centro histórico

(sostenible), inmaterial

(festividades y eventos),

otras experiencias.

De igual manera, es

importante identificar los

espacios culturales que

posee la ciudad, donde se

desarrolla y fortalece el

turismo cultural: Teatro

Fundadores, etc.,

*”Festividades” se integra

en el inmaterial.

En este punto se debe

tener un instrumento de

trabajo que pueda

soportar el modelo.


Fenalco.

De acuerdo con el tercer nivel

(Propuesta de valor a partir de los

componentes: sostenibilidad,

formación y estratégico)

¿Cree que aplican al contexto de la

ciudad de Manizales, o es necesario

incluir o eliminar alguno?

Está bien estructurado.

Sin embargo, debería

analizarse el Plan de

Desarrollo de Turismo de

Manizales y la Norma

NTS TS 001-1 de

sostenibilidad, para ser

implementada en el

Centro Histórico dónde

venimos trabajando

varias instituciones de la

Alcaldía; donde se

establecen programas

interesantes en este

punto.

Así mismo, tener en

cuenta el fortalecimiento

del talento humano y el

trabajo con la comunidad.

Considero que se encuentra

fundamentado.

Hacer énfasis en el tema de

sostenibilidad en el proceso

que ha venido

adelantándose en el Centro

Histórico de Manizales

como destino turístico.

Creo que, si aplican los 3

componentes. Sin embargo,

es necesario profundizar en

las líneas de cada uno e

integrar los eslabones de la

cadena del turismo para

lograr los resultados de

impacto.

Así mismo, no sólo el

“componente formación”

implica desarrollar

contenidos para formar a

personas en temas

culturales; generalmente,

con el sólo hecho de

conocer el turista queda

satisfecho.

Dentro del “componente

estratégico” es clave: guías,

centros comerciales,

tiendas de artesanías,

museos, aeropuerto,

terminal de transporte,

puntos de información

turística y vigías del

patrimonio.

En relación con el

“componente de

sostenibilidad”, sería

importante acotar más

los ODS relacionados con

los procesos culturales de

la sociedad; el hecho de

relacionar la mayoría, no

permite evidenciar de

forma más objetiva qué

ODS trabajan en este

campo.

Seleccionar 3 o 4

posibilita una mejor

apreciación y desarrollo

de los mismos, tales

como: educación,

igualdad de género,

ciudades y comunidades

sostenibles.

Con la propuesta de la

ciudad de Manizales, se

requiere toda la zona

concentrada en el centro

histórico y poder hacer un

modelo por cuadrantes.

Respecto al cuarto nivel (Actividades

estratégicas e impacto sistémico)

¿Cree que es necesario agregar,

conservar o eliminar alguno de

ellos?

Me parece que están bien

establecidas las

actividades; se podría

incluir el Código de

Conducta (para

residentes, turistas y

visitantes) que se tiene

diseñado para la “norma

de sostenibilidad del

Centro Histórico” y

Las actividades propuestas

están bien. Se sugiere hacer

mucho énfasis en:

Bilingüismo;

Medios de comunicación;

Rutas y circuitos diseñados

(turismo cultural,

especialmente Centro

Histórico); Fortalecimiento

de las herramientas

El “componente de

promoción” es fundamental

para lograr atraer al tipo de

turista que se quiere.

Pensaría, que no es masivo

sino focalizado hacia

aquellos que tengan interés

en conocer y/o aprender

sobre temas de turismo


En el modelo de gestión

propuesto, sería

importante relacionar los

instrumentos de gestión

que tiene la

administración municipal

para ordenar y regular el

uso del suelo; además de

los instrumentos de

planificación estratégica

Está bien planteado.


plantear un work show

entre prestadores de

servicios turísticos y

culturales.

tecnológicas.

Vincular a los vigías del

patrimonio que trabajan

por preservar la historia de

la ciudad.

(Plan de Ordenamiento

Territorial; Plan de

Desarrollo Municipal;

Plan de Turismo)

Desde su amplio conocimiento y

experiencia en el sector del turismo,

¿Considera pertinente la ubicación

de los contenidos en cada nivel

propuestos para la gestión del

turismo cultural sostenible en

Manizales?

El modelo planteado

resulta coherente y

oportuno con la dinámica

cultural y turística de

Manizales.

El tema de

“sostenibilidad” se está

trabajando en distintos

países; por lo que se hace

necesario para el

turismo; dado el aumento

de turistas en la ciudad.

Sí, considero que se

encuentran bien ubicados;

lo más importante es

desarrollar o enfatizar en

los principales factores que

nos generen valor agregado

como destino cultural.

Es muy importante tener en

cuenta el tema sobre lo

“cultural sostenible”;

máxime, cuando contamos

con atractivos turísticos en

este ámbito.

El Centro Histórico de la

ciudad es un ejemplo de

esto, y al contar con un

modelo y plan de acción

que permitan visibilizar la

oferta, será muy ganador la

articulación y puesta en

marcha con los actores.

Considero que es un

modelo bien desarrollado

ya que integra los

diferentes niveles de

gestión y conexión con

los usuarios finales.

Se evidencia una

metodología sistemática

en el desarrollo del

modelo.

Sí, es muy pertinente

trabajar la cultura y el

turismo de una forma

paralela para el beneficio

de Manizales.

Consideraciones adicionales

El modelo es un gran

aporte al trabajo que desde

las diferentes instituciones

se viene desarrollando para

promover el turismo

cultural y patrimonial de la

ciudad de Manizales.

Permite involucrar a los

diferentes prestadores de

servicios turísticos para

generar apropiación de

este.

Podrían darse

recomendaciones a nivel

general, para insertarse

en la política pública de

turismo de Manizales; los

programas y proyectos

que requieren esta

tipología de turismo para

fortalecerse.

Felicitaciones por la

iniciativa.

Fuente. Elaboración propia con base en Nieto Ruiz (2017) y en respuesta de los cincos expertos


Con relación a la pregunta 1, ¿Considera adecuada la estructura que plantea el Modelo

propuesto, teniendo en cuenta los “niveles” en los que se fundamenta su diseño? ¿Cree

pertinente agregar, modificar o suprimir algo en el modelo de gestión para el turismo

cultural sostenible en Manizales?

Los expertos convergen en que los niveles son adecuados, debido a que la subdivisión

permite entender la estructura del Modelo. Se tienen en cuenta los aportes del Experto 1, con

respecto a las campañas de sensibilización para las personas locales sobre los temas de

conservación del patrimonio cultural, pues el componente de formación se enfoca con la

estrategia de relación que se tiene con los usuarios a quien va dirigido el modelo y esto

empieza con la comunidad anfitriona o residente. Igualmente, el aporte del mismo experto,

en añadir el tema de ordenamientos y planificación para definir la vocación del turismo

cultural se hace necesario dentro de la sección inversión para la gestión para la generación

de impactos socioculturales y económicos.

Por otra parte, es de tener en cuenta que la base para crear la propuesta Modelo de

gestión se hizo a partir de los componentes que tiene el Modelo Canvas asociando los

resultados obtenidos de la búsqueda de información de los referentes contextuales,

conceptuales y teóricos presentes en los capítulos 1, 2 y 3 del presente trabajo de grado. No

tiene relación directamente con las bases de normas técnicas sectoriales, pero si hace alusión

que dichas normas de sostenibilidad se presentan desde los Objetivos del Desarrollo

Sostenible como política internacional que los países se han comprometido adoptar a su

normativa nacional.

A partir de lo señalado por el experto 4, no es posible agregar al Modelo de gestión el

eslabón comunidad general debido a que ya encuentra definidos los usuarios directos a

quienes está dirigida la propuesta, sin embargo, se debe resaltar que la comunidad en general

se encuentra incluida dentro de los componentes de sostenibilidad, de formación y

estratégicos dado que sin la comunidad anfitriona (desde los distintos sectores de la cadena

de valor) es necesaria para el correcto funcionamiento del modelo.


2. Respecto a la pregunta. En relación con el primer nivel (Industrias culturales y

Normatividad y leyes Internacionales y Nacionales de Turismo y sostenibilidad), ¿son

adecuados los nombres asignados a los mismos?

Los 4 expertos en términos generales resaltan que la normatividad se hace necesario

dentro del Modelo de gestión. Los expertos 3 y 4 señalan la inclusión del tema de la economía

naranja, por lo que se reconoce que dentro de este nivel es necesario agregar el termino, es

de reconocer que el término también hace parte de las bases del Plan Nacional de Desarrollo

que rige a las entidades a nivel nacional, sin embargo, se aclara al Experto 3 que las

industrias culturales son un componente dentro de la economía naranja, pues el concepto

economía naranja actúa en un concepto más amplio. Según Felipe Buitrago Restrepo, autor

del estudio La economía naranja. Una oportunidad infinita, señala que “El universo naranja

está compuesto por: i) la Economía Cultural y las Industrias Creativas, en cuya intersección

se encuentran las Industrias Culturales Convencionales; y ii) las áreas de soporte para la

creatividad”.

Se toma la sugerencia del Experto 3, acerca del cambio del término leyes por políticas

internacionales y nacionales de turismo y sostenibilidad. El término política actúa de manera

general y se relaciona como “conjunto de decisiones que están orientadas hacia un objetivo a

largo plazo o a un problema en particular”. Las leyes por otra parte son “un sistema de reglas

que deben ser obedecidas por ciudadanos a nivel particular, grupos y empresas, así como por

figuras públicas, organizaciones e instituciones.”

Del mismo modo dentro del descripción del nivel se hace necesario incluir la importancia

de normativa no solo turística sino también la relacionada con los temas culturales, que

también son de competencia del turismo cultural, por ejemplo, la Ley General de Cultura (que

trata los temas de relacionados con la gestión del patrimonio cultural) y la Política de

Salvaguarda el Patrimonio Cultural Material e Inmaterial.

3. En cuento a la pregunta del segundo nivel (Relación del turismo cultural con los

Usuarios), ¿cree que es necesario agregar, conservar o eliminar alguno de ellos?


Se hace necesario que en este nivel se especifique mejoren el modelo lo que hace

referencia a la clasificación de los usuarios. En este sentido se aclara que el modelo está

dirigido a Entidades, instituciones u organizaciones Públicas, privadas, educativas (pequeñas

y grandes) locales interesadas en promover una formación en contenidos de turismo cultural

sostenible.

Cabe resaltar que dentro del modelo en eslabón segmento de usuarios hacen parte las

personas locales, nacionales e internacionales interesadas en el turismo cultural, aquí se

incluyen las manifestaciones culturales tangibles e intangibles del patrimonio cultural

material e inmaterial, por ende, se entiende que también hacen parte las tradiciones orales,

gastronomía, festividades y eventos. Por otra parte, el concepto turismo cultural también lo

integran las manifestaciones culturales y artísticas la cuales presentan las escuelas teatro,

museo, circo entre otros, así que no es posible detallar todos los componentes que hacen

parte del turismo dentro de la estructura del modelo porque el concepto ya incluye todo este

tipo de manifestaciones que señala el Experto 1 y 4.

Se agrega al modelo la recomendación del Experto 3 al modelo, acerca de los viajes de

incentivos, eventos y convenciones, pero es de aclarar que debe estar relacionado con temas

que tratan acerca de turismo cultural o dentro de sus manifestaciones abarcan componentes

del turismo cultural. Con respecto al aporte del Experto 4, es relevante tener en cuenta para

futuras investigación e implementación del Modelo de Gestión se debe realizar indicadores e

instrumentos de trabajo que soporten el plan de acción para su aplicación en el sector del

turismo.

4. En lo que respecta a la pregunta del tercer nivel (Propuesta de valor a partir de los

componentes: sostenibilidad, formación y estratégico) ¿cree que aplican al contexto de

la Ciudad de Manizales, o es necesario incluir o eliminar alguno?

Se integra en el modelo por recomendación de los Expertos 1, 2 y 5 la norma NTS TS 001-

1 de sostenibilidad para ser implementada en el centro histórico como Destino Turístico

Sostenible, igualmente en el componente estratégico se incluye en la estructura visual del

Modelo el aporte del Experto 3 acerca de guías, centros comerciales, tiendas de artesanías,


museos, aeropuerto, terminal de transporte, puntos de información turística y vigías del

patrimonio.

Según la recomendación del Experto 3 es correcto se deben profundizar las líneas e

integrar a los eslabones de la cadena de turismo de Manizales. También, para focalizar el

modelo de gestión se hace necesaria el aporte del Experto 5 se pueda aplicar en el Centro

Histórico haciendo la correspondiente división en cuadrantes o también puede ser por rutas

o circuitos turísticos.

En respuesta a la sugerencia del Experto 4, se enuncia que no es posible enfocar los ODS

en 3 o 4 para tener mayor relación con el turismo cultural debido a que todos actúan de

manera sistemática.

5. Para finalizar, la pregunta del cuarto nivel (Actividades estratégicas e impacto

sistémico), ¿cree que es necesario agregar, conservar o eliminar alguno de ellos?

Se anexa al componente visual del Modelo de gestión el código de conducta para

residentes en este nivel y se acoge la propuesta de plantear un work show entre los

operadores de servicios turísticos y culturales del Experto 1. También se anexan las

recomendaciones del Experto 2 en relación con las actividades Bilingüismo, Medios de

Comunicación, Rutas y circuitos diseñados (turismo cultural, especialmente Centro

Histórico), Fortalecimiento de las herramientas tecnológicas. Por otra parte, se agrega al

Modelo la sugerencia del Experto 4 acerca de relacionar instrumentos de gestión que tienen

la administración municipal para ordenar y regular el uso del suelo, Además de los

instrumentos de planificación estratégica: Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de

Desarrollo Municipal, Plan de Turismo.

Los Expertos 2 y 3 convergen que se hace necesario hacer énfasis en el uso de medios d

comunicación y fortalecimiento de las herramientas tecnológicas en el caso de la promoción

del turismo cultural a los usuarios del Modelo de gestión.


6. Desde su amplio conocimiento y experiencia en el sector del turismo, ¿Considera

pertinente la ubicación de los contenidos en cada nivel propuestos para la gestión del

turismo cultural sostenible en Manizales?

Se resalta, según los comentarios de los expertos, la importancia del modelo porque está

acorde al trabajo que están proyectando por las entidades donde laboran, en especial el tema

de sostenibilidad. Se percibe acogida del presente modelo de gestión. Se atiende a las

consideraciones del Experto 2 que señala que se debe enfatizar en los principales factores

que generan un valor agregado como destino turístico.

Según los expertos, se hace necesaria la implementación de un modelo de gestión en la

dinámica de la ciudad de Manizales dado que se está cada vez más posicionando el turismo

cultural dentro de su oferta turística. Los esfuerzos se han desarrollado fuertemente a partir

del año 2015 con la creación del Modelo de turismo para Calas y posteriormente la creación

del Clúster del Turismo, la política pública de turismo y el Plan de Desarrollo Turístico 2018-

2029. Por otra parte, se encuentra el proceso del centro histórico como Destino turístico

sostenible. Por lo anterior es necesario que las entidades puedan apropiar el Modelo de

gestión.

Consideraciones adicionales

Se resalta el aporte del Experto 4 que señala que el presente modelo de gestión se puede

insertar como recomendación en la Política Pública de Turismo de Manizales y en los

programas y proyectos que requiera fortalecer el turismo cultural.

5.3. Limpieza del Modelo

De acuerdo con los aportes recibidos por los expertos mediante la aproximación al

método Delphi; y después de socializar las propuestas con el Director de Trabajo de grado se

presenta a continuación la propuesta final del Modelo de gestión para el turismo cultural

sostenible en la ciudad de Manizales. Seguidamente se despliega la información agregada a

partir de los conceptos de los expertos en cada nivel.


5.4. Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales


Ilustración 18. Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales [final]



5.4.1. Aportes agregados al Modelo de Gestión a partir de validación con expertos (niveles fraccionados)

5.4.1.1. Nivel 1. Industria cultural y normatividad

Según los conceptos de los expertos se anexa en este nivel:

La política nacional frente al tema de economía naranja como impulso al turismo la

cual brinda instrumentos financieros para fomentar proyectos de esta industria.

Normatividad de cultura.

Ilustración 19. Nivel 1. Industria cultural y normatividad Fuente. Elaboración propia

5.4.1.2. Nivel 2. Relación del turismo cultural con los usuarios

Según los conceptos de los expertos se considera anexar en este nivel lo siguiente:

En el segundo grupo de usuarios se agrega que hacen parte las entidades,

instituciones u organizaciones Públicas, privadas, educativas (pequeñas y grandes)

En cuestión de patrimonio cultural inmaterial: la tradición oral, las manifestaciones

artísticas, Las escuelas de teatro, arte, danza, museos.

Viajes de incentivos, eventos y convenciones a la ciudad de Manizales y que dentro de

la agenda tienen un componente de turismo cultural sostenible.

Gastronomía

INDUSTRIAS CULTURALES – ECONOMÍA NARANJA

Promoción, difusión y comercialización de contenidos culturales, artísticos y patrimoniales

Turismo Cultural

Normatividad y políticas Internacionales y Nacionales de Turismo y sostenibilidad


Ilustración 20. Nivel 2. Relación del turismo cultural con los usuarios Fuente. Elaboración propia

5.4.1.3. Nivel 3. Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación

y estratégico


Componente Sostenibilidad: Norma NTS TS 001-1; implementada para declarar el

centro histórico como Destino Turístico Sostenible.

Componente Formación: Campañas de sensibilización para la comunidad anfitriona y a

residentes en termas de preservación y conservación del patrimonio cultura.

Componente Estratégico: Dentro del componente estratégico es clave: guías, centros

comerciales, tiendas de artesanías, museos, aeropuerto, terminal de transporte, puntos de

información turística y vigías del patrimonio.


Ilustración 21. Nivel 3. Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación y estratégico


5.4.1.4. Nivel 4. Actividades estratégicas e impacto sistémico


El código de conducta para residentes, turistas y visitantes que se tiene diseñado para

la norma de sostenibilidad del centro histórico.

Plantear un work show entre prestadores de servicios turísticos y culturales.

Tener en cuenta a los Medios de Comunicación

Ejecutar Rutas y circuitos diseñados (turismo cultural, especialmente Centro

Histórico)


Fortalecimiento de las herramientas tecnológicas para el turismo

El componente de promoción es fundamental para lograr atraer el tipo de turista que

se quiere, pensaría que no es masivo, sino focalizado hacia aquellos que tengan

interés en conocer y/o aprender sobre temas de turismo cultural sostenible.

Vincular a los vigías del patrimonio que trabajan por preservar la historia de la

ciudad.

Instrumentos de gestión que tienen la administración municipal para ordenar y

regular el uso del suelo.

Relacionar los Instrumentos de planificación estratégica: Plan de Ordenamiento

Territorial, Plan de Desarrollo Municipal, Plan de Turismo

Ilustración 22. Nivel 4. Actividades estratégicas e impacto sistémico Fuente. Elaboración propia

6. Conclusiones y recomendaciones

6.1. Discusión de Resultados

Para analizar la gestión del turismo cultural sostenible es necesaria una comprensión de

esta para lograr un mejor análisis. Esta comprensión va desde los referentes contextuales,

conceptuales y teóricos sobre la gestión turística y sostenible. Es aquí donde se deriva la

propuesta de modelo de gestión para el turismo cultural en donde se consideraron tres

componentes para la sostenibilidad, formación y competitividad del sector en Manizales,

además de los elementos de normatividad y políticas del turismo, tipos de usuarios,

propuesta de valor y actividades estratégicas para su gestión.

Inicialmente, el modelo de gestión se presenta como una guía o esquema de

administración en el cual una organización o grupo de personas especifica un plan de acción

dirigiendo esfuerzos hacia un objetivo (Zaratiegui, 1999, p.81-85). En este sentido el Modelo

de gestión propuesto permite mediar entre la perspectiva empresarial (valor económico)

contemplando el enfoque cultural de manera sostenible, el cual está dirigido a usuarios

interesados en conocer y aprender de la historia, patrimonio cultural material e inmaterial y

paisaje cultural y a aquellas organizaciones entidades, instituciones u organizaciones

públicas, privadas, educativas locales, interesadas en promover una formación en contenidos

de turismo cultural sostenible. En este caso la gestión está relacionada con la capacidad de las

organizaciones para “definir, alcanzar y evaluar sus propósitos, con el adecuado uso de los

recursos disponibles” de manera sostenible para la competitividad turística (Bohórquez Vida

et al., 2011).

En el caso del presente estudio de modelo de gestión de un turismo sostenible despliega

aportes para generar un equilibrio entre las necesidades de los turistas, el patrimonio

cultural la población local y negocios (Breakey y Breakey, 2015), se requieren de elementos

relacionados con marco jurídico, marco institucional y recursos, procesos como planificación,


ejecución y monitoreo, y resultados, que se integran de productos, resultados y mejoras el

sistema de gestión (UNESCO et al., 2014). De este modo, el modelo de gestión contempla la

ejecución de factores estructurales humanos, financieros, ambientales, tecnológicos, políticos

y de planificación. (Zaratiegui, 1999, p.81-85). p.30).

El modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en la ciudad de Manizales

presenta cinco niveles. Su estructura que parte del esquema del Modelo Canvas

(Osterwalder, 2004) permite especificar el segmento de los usuarios, la propuesta de valor,

relaciones entre clientes, canales de distribución, recursos clave, entre otros.

El primer nivel, relacionado con la pertinencia de la normatividad y política del turismo y

sostenibilidad se sustenta en el Modelo de Modernización para la Gestión de las

Organizaciones (MMGO), que evidencia la responsabilidad social a partir del uso de

legislación hacia una cultura empresarial sostenible (Pérez Uribe et al.,2009). Por su parte,

López Rodríguez (2009), en el Sistema Integrado para la Gestión de Empresas Turísticas

(SIGE), señala que la gestión turística permite integrar los requerimientos de los estándares

de calidad y otros requerimientos legales.

El segundo nivel se asocia con el segmento de usuarios, quienes eligen el destino a partir

de “las carteristas particulares y de la imagen”, aquí Oliveira Santos, 2007, en el Modelo

teórico de enfoque estructural de Moscardo, señala que la elección del destino parte de los

motivos y actividades que le ofrece. Cabe resaltar, que el Modelo de Leiper (1979) indica que

el turismo involucra elementos de origen y destino, como un ciclo en donde interfiere la

oferta y la demanda. Hall (2001) enuncia que en el aspecto de demanda se encuentran

motivaciones que tienen en el momento de elegir un destino, entre estos nos encontramos

los intereses culturales y en el aspecto de oferta encontramos los integrantes de la industria

turística, los aspectos estatales y de gobierno y nuevamente los aspectos culturales ofrecidos

al turista, adicionalmente Beni (1998), señala que estos aspectos hacen parte del mercado del

turismo en relación con la producción, la distribución y el consumo. Dwyer y Kim (2000) en

el Modelo Integrado de la competitividad de un destino turístico la gestión la interrelación de

destino y la demanda conducen a alcanzar la competitividad de los destinos turísticos en el

mejoramiento del nivel de vida y de bienestar de los habitantes locales. Con respecto al lugar

destino, Reyes Ávila & Barrado Timón, 2005 dentro del Marco Estratégico para la

Capítulo 6. Conclusiones y recomendaciones 113

Planificación de Destinos Turísticos, relaciona al usuario (turista) de hoy que busca viajar

para vivir experiencias.

El tercer nivel involucra la propuesta de valor del Modelo de gestión el cual contiene tres

componentes: sostenibilidad, formación y estratégico. Beni (1998) en su modelo teoría de

enfoque estructural toma elementos para sostenibilidad del turismo enfocado en los aspectos

ecológico, social, económico y cultural en relación con el proceso de mercado (producción-

distribución- consumo). Por otra parte, el componente de sostenibilidad, Crouch y Ritchie

(2003) en su Modelo conceptual de la competitividad del destino denomina macroentorno a

los factores económicos, tecnológicos, medioambientales, políticos, legales, socioculturales y

demográficos.

El componente de sostenibilidad, según Reyes Ávila & Barrado Timón (2005), en el Marco

estratégico de actuación para la planificación Integral de Destinos Turísticos Innovadores,

involucra el termino sostenibilidad como aquel que relaciona la conservación, mejora y

transmisión del patrimonio; y en segundo lugar, su utilización como recurso de cara a la

producción. En el estudio de Sistema Integrado para la Gestión de Empresas Turísticas

(López Rodríguez, 2009), está atiende al concepto de sostenibilidad, el cual permite que

mejore los estándares de vida de la población proveyendo una mejora en la economía, pero

deben tener en cuenta la conservación del medio físico y el paisaje, mediante la capacitación

del capital humano para mejorar los servicios conservando la identidad, potenciando los

atractivos únicos y diferenciados.

Dentro del componte de formación, se integra la estrategia de relación con los usuarios y

la ruta de productos culturales. Dwyer y Kim (2000) señalan en su modelo que los recursos

de un destino están compuestos por infraestructuras, actividades recreativas, comercio,

calidad del servicio, accesibilidad y hospitalidad, recursos naturales, patrimonio histórico y

cultural. Por su parte, en el Sistema Inter funcional Integrado de la Competitividad en

Destinos Turísticos (Mara Mazaro & Varzin, 2008) enuncian que dentro de las condiciones

básicas para el desarrollo del sistema turístico confluyen los Recursos humanos (calidad,

capacitación, identidad cultural histórica, participación social).


En componente estratégico del modelo de gestión están incluidas la inversión de valor, los

aliados estratégicos y la inversión para la gestión, Crouch y Richie (2000;2003) convergen en

que el sector turístico cuenta con dos tipos de ventajas: 1) ventaja comparativa, relacionada

con los recursos que tiene el destino (recursos humanos, recursos físicos, infraestructura

turística, recursos históricos y culturales) y 2) ventaja competitiva, la cual involucra la

capacidad de utilizar los recursos para su funcionamiento, en este caso mecanismos para la

gestión del turismo cultural sostenible. Con respecto a las redes de colaboración Reyes Ávila

& Barrado Timón (2005) están asociadas entre organizaciones con vínculos económicos,

pero también geográficos, sociales y culturales en un sentido amplio.

A continuación, se presenta un cuadro que resumen los factores clave obtenidos de cada

uno de los modelos teóricos que permitieron la elaboración del Modelo de gestión para el

turismo cultural sostenible de la ciudad de Manizales:

Tabla 35. Factores teóricos clave para la creación del modelo

TIPOLOGÍAS PRINCIPALES MODELOS

UTILIZADOS

AUTOR Y AÑO

FACTORES-VARIABLES

Modelo organizacional Modelo de Modernización para la

Gestión de las Organizaciones

(MMGO)

(Pérez Uribe

et al., 2009)

Seguimiento comprensión del entorno.

Gestión del mercadeo Gestión Comunicación Gestión humana Asociatividad Responsabilidad social

empresarial

Modelos de enfoque espacial

Modelo Teórico de Enfoque Espacial

(Origen y Destino)

(Leiper, 1979)

Factores Origen y Destino. Retorno Ambiente cultural-económico-

político-social, tecnológico

Modelos de enfoque sistémico de carácter estructural

Modelo de Enfoque Estructural de

Moscardo

Citado en (Cooper,

Fletcher, & Fyall, 2000)

Motivos de viaje Experiencia Percepción actividades

ofrecidas Oferta de servicios y productos

Modelo de Enfoque Estructural de Hall

(Hall, 2001) Motivación Producto y turista Experiencia turística Industria turística-cadena de

valor Aspecto cultural-social-recursos


naturales Impactos económicos-sociales-

culturales-políticos

Modelo Teórico de Enfoque Estructural de

Beni

(Beni, 1998) Relaciones ecológicas- sociales- económicas-culturales

Oferta-Demanda- Consumo- Producto Distribución Infraestructura

Modelo de

competitividad de destinos turísticos

Modelo de Competitividad

Turística de Crouch y Ritchie

(Ritchie & Crouch, 2003)

Ventaja comparativa Rec. Humanos y físicos Recursos históricos y culturales Infraestructura Ventaja competitiva Auditoría Seguridad Monitoreo y evaluación Dirección de Destino Calidad del servicio Hospitalidad

Modelo Integrado de Competitividad

Turística por Dwyer y Kim

(Dwyer & Kim, 2003)

Preferencia del turista Percepción sobre el destino Recursos creados: Actividades,

comercio, infraestructura Recursos heredados: Naturales.

Patrimonio histórico y cultural Indicadores de competitividad

turística

Modelo del Sistema Interfuncional Integrado de la

Competitividad en Destinos Turísticos

(SIIC)

(Mara Mazaro &

Varzin, 2008)

Recursos humanos Recursos turísticos Seguridad Sostenibilidad

Modelos de Marco Estratégico para la Planificación de Destinos Turísticos

Marco estratégico de Actuación para la Planificación Integral de Destinos Turísticos

Innovadores

(Diéguez Castrillón,

Gueimonde Canto, Sinde Cantorna, &

Blanco Cerradelo,

2011)

Sostenibilidad turística Nuevos productos Sistemas de calidad Redes de colaboración Desarrollo local-regional

Sistema Integrado para la Gestión de

Empresas Turísticas (SIGE)

(López Rodríguez,

2009)

Gestión corporativa Formulación estratégica Gestión del producto/servicio Satisfacción de interesados



6.2. Conclusiones y Recomendaciones

El modelo de gestión para el turismo cultural sostenible permite describir claramente el

panorama del sector a partir de la integración de cinco niveles de actuación: normatividad y

política, segmentación de usuarios, propuesta de valor, componente de sostenibilidad,

componente de formación (incluye estrategia de relación con los usuarios y ruta de

productos culturales) componente estratégico (integrado por la inversión de valor, aliados

estratégicos e inversión para la gestión)

El modelo confirma que Manizales presenta características distintivas para la gestión del

turismo que ha cobrado auge en los últimos años y del cual se proyecta la sostenibilidad del

sector del turismo cultural en su oferta.

El sector del turismo cultural requiere de un modelo de gestión que permita el aumento

de turistas/usuarios interesados en los procesos de patrimonio cultural material e

inmaterial, las manifestaciones culturales identidad y promover la formación en contenidos

de turismo cultural en las organizaciones, entidades e instituciones privadas, públicas y

educativas de la ciudad.

El modelo de gestión propuesto se limita únicamente a la ciudad de Manizales, pero puede

adaptarse a otros contextos para aplicarse como una fuente referencial y contextual del lugar

donde se desee aplicar.

Para futuras investigaciones e implementación del Modelo de Gestión se debe realizar

indicadores e instrumentos de trabajo que soporten el plan de acción para su aplicación en el

sector del turismo cultural en Manizales.


El presente modelo de gestión se puede insertar como recomendación en la Política

Pública de Turismo de Manizales y en los programas y proyectos que requiera fortalecer el

turismo cultural de la ciudad. Finalmente, las organizaciones públicas, privadas y educativas

entienden que hacen falta mecanismos de gestión del turismo cultural para su sostenibilidad.

Anexo A. Eventos culturales, artísticos y de patrimonio en Manizales (2018)

Agenda Cultural de Manizales. Programa Campus Universitario. Cuadro en orden cronológico Página: https://www.facebook.com/agendaculturalmanizales2016/

Nombre de evento (Publicado desde el sitio web Facebook de...)

Fecha

Paisajes Sonoros subterráneos. Alianza Francesa 04 diciembre de 2018

Diplomado internacional en dirección de orquesta

Rafael Pombo Casa Museo 06 diciembre de 2018

Concierto Luces y Sonidos de Navidad Orquesta Sinfónica de Caldas - Taller de Ópera

08 diciembre de 2018

Ruta del teatro Teatro Escondite, Caza Retazos, Grupo Teatral Tich, Los chicos del

Jardín, Punto De Partida Teatro Actores En Escena Faces, entre otros.

noviembre-diciembre

Festival Rio Libre Festival Rio Libre 30 noviembre al 02 diciembre de 2018

Mozart La flauta mágica: La eterna historia de hadas regresa

The Metropolitan Opera 01 diciembre de 2018

Lincoln Trío, trío con piano (Estados Unidos)

Banrepcultural (Manizales, Caldas) 27 noviembre de 2018

Temporada internacional de música de cámara

Sección De Cultura Unal noviembre

Concierto Retro Grupo Nueva Ola Años 60 y 70

Fundación Batuta Caldas 21 noviembre de 2018

Concierto Big Band Big Band Departamento de Música Universidad de Caldas

22 noviembre de 2018

Taller: Legislación Cinematográfica Secretaría de Cultura de Caldas 18 noviembre de 2018

Voces Ocultas Teatro El Escondite- Los Chicos del Jardín - Corporación Cultural X2

Teatro -

22 noviembre al 01 diciembre de 2018

Tributo al Rock Clásico Secretaría de Cultura de Caldas 22 noviembre de 2018

XV Concierto de Temporada Orquesta sinfonica de Caldas 15 noviembre de 2018

Ballet en Cine: Coppélia Cineco Alternativo 18 noviembre de 2018

Encuentro latinoamericano de cantautores

Cultura UM 20 y 21 noviembre de 2018

Cuentos pintados. Festival de arte urbano para niños

Secretaría de Cultura de Caldas 16 al 18 noviembre de 2018

Mes del cine documental Alianza Francesa noviembre

XI Festival de Monólogos Grupo Teatral Tich 23 y 24 noviembre de 2018


VI Festival de Musica Andina Colombiana.

El pequeño Kumanday Corporación Rafael Pombo 13 noviembre de 2018

Mercadito Espiral Tierra Apu - Comunidad de Montaña 17 y 18 noviembre de 2018

XIV Concierto de Temporada Escenarios De Vida Fundación 9 noviembre de 2018

Audición didáctica, Cátedra y coro de flautas

Centro Cultural del Banco de la República de Manizales

10 noviembre de 2018

La vida de las aves a traves de su historia natural y el arte

Centro Museos U Caldas 29 octubre al noviembre de 2018

Festival Internacional de Arte Contemporáneo

Facultad de Artes y Humanidades y Universidad de Caldas

6 al 9 noviembre de 2018

Juglares en Concierto. Un viaje por latinoamérica

Secretaría de Cultura de Caldas 8 noviembre de 2018

VIII Feria de Aves de Sudamérica Congreso Aviturismo 1 al 5 noviembre de 2018

X Festival Iberoamericano de Títeres. La mera astilla remediana

Teatro Punto de Partida 19 al 30 octubre de 2018

Los viajes de Baldassare Abricot. Narración Oral - Cuentería

Los Chicos del Jardín Manizales 26 octubre de 2018

VIII Coloquio de Historia Centro Cultural del Banco de la República de Manizales

1 y 2 noviembre de 2018

Feria de Artesanos Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

25 al 28 octubre de 2018

Opereta La viuda alegre! Divertida y seductora. Taller de Ópera Orquesta

Sinfónica

Escenarios De Vida Fundación 22 y 23 octubre de 2018

Tambor Hembra (ritmos folklóricos colombianos). Ciclo 2018 Voz

Tambor Hembra 16 noviembre de 2018

III Festival Encuentro Internacional de Performance. Acción!

Tejiendo Tactos 17 al 20 octubre de 2018

II Congreso Internacional Ambiental Universidad Nacional de Colombia. Sede Manizales


II Seminario Internacional de Flauta Facultad de Artes y Humanidades y Universidad de Caldas


V Festival del Pasaje Cultural Cafetero Instituto de Cultura y Turismo de Manizales


Grita 13 Grita Rock 13 y 14 octubre de 2018

III Cátedra de Historia Regional de Manizales y Caldas

Corporación Piedramaní 9 octubre de 2018

Pa' Gozar. Relatos visuales en torno al carnaval - Exposición Colectiva -

Alianza Francesa 9 octubre de 2018

XVII Festival de Cine Francés Alianza Francesa octubre

Barton Fink. Cine Club Centro Colombo Americano Manizales

9 octubre de 2018

Segundo ciclo de conferencias de estética y teorías del arte contemporáneo.

Carnaval

Gcc Unal 11 octubre de 2018

Festival Internacional de Teatro de Manizales. 50 años

Sección De Cultura Unal 5 al 14 octubre de 2018

Latinoamérica brilla en sus voces. Tierra y Sonido

Secretaría de Cultura de Caldas 4 octubre de 2018

Hamlet Cineco Alternativo 13 y 14 octubre de 2018

Persusión, Piano y Cubano. Concierto Walking Jazz Big Band

Feria del Libro de Manizales 29 septiembre de 2018

Anexos 121

IX Feria del Libro de Manizales 2018 Feria del Libro de Manizales 25 al 30 septiembre de 2018

Semana Mundial del Turismo Consejo Departamental de Turismo 26 al 29 septiembre de 2018

ARS Erótica Fémina. Poesía erótica femenina

Sala de Teatro El Escondite 30 septiembre, 30 octubre, 27 noviembre

de 2018 V Café Cultural. Te cambio lo tuyo por lo

mío Universidad Nacional de Colombia.

Sede Manizales 26 septiembre de

2018 II Encuentro Internacional de Paisajes

Culturales Banrepcultural (Manizales, Caldas) 17 octubre de 2018

Obra de teatro: La Tesis Los Chicos del Jardín Manizales 22 septiembre de 2018

Feria de Publicaciones Independientes y Productos de Autor. La Independiente

La Independiente 28 al 30 septiembre de 2018

Tertulia Literaria. La ficción en la literatura

Centro Colombo Americano Manizales

19 septiembre de 2018

Socialización y Muestra Artística. Experimentarte

Los Chicos del Jardín Manizales 21 septiembre de 2018

Caminata Fotográfica La Escuela, Artes y Oficios 23 septiembre de 2018

Semana Universitaria 2018 Sección De Cultura Unal 18 al 21 septiembre de 2018

Exposición del Museo del Oro. Molas: Capas de Sabiduría.



Exposición Colectiva. La Ciudad, el mundo de una imagen

Alianza Francesa 13 septiembre de 2018

Seminario de Presentación del progama de doctorado en filosofía


18 al 21 septiembre de 2018

Exposición Ricardo Muñoz Izquierdo. Cuerpos celestes y otras aberraciones



Festival Intercolegiado de Teatro. La noche de los colibríes

Arte y Diversidad 22 septiembre de 2018

Bodas de sangre! Lorca! Actores En Escena Teatro 10 septiembre de 2018

Claves para triunfar en la meca del cine Manizales Campus Universitario 31 agosto de 2018

IV Café Cultural. Formas de hacer tejido desde el emprendimiento cultural

Cámara de Comercio de Manizales por Caldas

29 agosto de 2018

Proyecto Modular - Medellín (Col). Violín, Flauta, Piano, Corno francés


22 agosto de 2018

Taller de encuadernación artesanal La Caja Producciones 26 agosto de 2018

Cuarteto colombiano (Col). Música andina colombiana


22 agosto de 2018

Cuatro hermanos. Cuatro autores La Nave De Papel Manizales 15 agosto de 2018

Manizales Bio Cultural VI Manizales Biocultural 15 al 19 agosto de 2018

Preparando Pan a la Cazadora Tierra Apu - Comunidad de Montaña 5 agosto de 2018

Ecovida 2018. X Encuentro de productores ecológicos y sabidurías

populares

Ecovida 16 al 19 agosto de 2018

VI Festival la Música y la Naturaleza Manizales Campus Universitario 26 agosto de 2018

IX Concierto de temporada. Aires latinoamericanos

Escenarios De Vida Fundación 10 agosto de 2018

Ópera Antonieta Facultad de Artes y Humanidades y 30 julio de 2018


Universidad de Caldas

Seminario Business English Universidad Católica Luis Amigó 27 al 30 agosto de 2018

Taller: Creación de Espectáculos Unipersonales

Teatro El Escondite 03 al 05 agosto de 2018

VIII Concierto de temporada. Concierto de Gala Clásico y Romántico

Escenarios De Vida Fundación 27 julio de 2018

Laboratorio de Sonido. Celebración del Día fuera del Tiempo

Tierra Apu - Comunidad de Montaña 25 julio de 2018

IV Taller Danza Contemporánea Manizales

La Colectiva 08 al 12 agosto de 2018

Festival Miluzka 2018 Ballet Miluzka 29 julio de 2018

Cine de Montaña. Pies ligeros Cinema Fundadores 20 julio de 2018

Obra de teatro: Murmullos Invisibles Corporación Hablando por los Niños 01 agosto de 2018

La Criadas de Genet La ruta del Teatro - Manizales 21 julio de 2018

Homenaje a José José y los grandes de la plancha

Secretaría de Cultura de Caldas 19 julio de 2018

Zoé Aztlán Páramo 27 septiembre de 2018

Concierto Gracias Corazón. Saavedra Saavedra 18 julio de 2018

Exposición Paso del tiempo Alianza Francesa 12 al 31 julio de 2018

Shukran. Mapanare Academia de danzas orientales

Los Chicos del Jardín Manizales 14 julio de 2018

Talleres de Técnicas de impresión Manera Negra Taller de Artes Gráficas

julio de 2018

Young Challengers Meeting Manizales 2018

Manizales Campus Universitario 26 julio de 2018

Marchamos con orgullo por nuestros derechos

Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

10 julio de 2018

Muestra Fotográfica PNN Los Nevados Festival de la Montaña 19 al 22 julio de 2018

III Foro Regional de Cultura Secretaría de Cultura de Caldas 12 julio de 2018

Cuerpos al borde. Exposición colectiva Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

12 julio de 2018

Vacaciones recreativas Facultad de Artes y Humanidades y Universidad de Caldas

9 julio de 2018

Efecto Prisma - Noche de danza árabe y tribal

Silmaril Café Rock 8 julio de 2018

Obra de teatro: Caperucita roja y el lobo meloso

Grupo Teatral Tich 5 y 6 julio de 2018

Exposición Intercambio Internacional de Grabado


6 julio de 2018

Ficma 9. Novena Feria Internacional de Cine de Manizales

Fundación RedEspiral 15 al 20 agosto de 2018

Vacaciones campesinas en el nido colibrí Nido Colibrí 4 al 14 julio de 2018

Inauguración del escenario campesino Nido Colibrí 7 julio de 2018

Manizales diversa Gabinete Juvenil Manizales 25 al 30 junio de 2018

Somos del barrio, somos ciudad Fundación Comunativa Huertas Urbanas

27 junio de 2018

Gran curso de vacaciones. Danza y circo contemporáneo

Teatro El Escondite 25 al 27 junio de 2018

Obra: Porque la calle es de guapas Instituto de Cultura y Turismo de Manizales

26 junio de 2018

Ciclopaseo Manizales MTB Bicycle Club 24 junio de 2018

Anexos 123

XXV Feria de la Colación Secretaría de Cultura de Caldas 27 junio al 02 julio de 2018

Vacaciones recreativas. Exploradores de la Selva

Centro Museos U Caldas 26 al 29 junio de 2018

II Feria Internacional del Libro Universitario

Gcc Unal 25 al 30 septiembre de 2018

Obra de teatro: El juego que todos jugamos

Los Chicos del Jardín Manizales 22 junio de 2018

Sick Morgan. Fiesta de la música Manizales

Sick Morgan 23 junio de 2018

Taller de remedios y cosméticos naturales

La Caja Producciones 23 junio de 2018

Réquiem NN Film Universidad de Caldas 21 junio de 2018

Dejando Huella. Tour 2018 La - 33 23 junio de 2018

XXVII Festival Nacional del Pasillo Colombiano

Secretaría de Cultura de Caldas 21 junio de 2018

Fête de la Musique Manizales 2018 Alianza Francesa 23 junio de 2018

Empresarios de la región: Propiedad industrial, Marcas y Patentes. Charla

informativa

Red regional de emprendimiento - Caldas

20 junio de 2018

V Concierto de temporada. Fiesta latinoamericana

Orquesta Sinfónica de Caldas 21 junio de 2018

Vamos en bici a Río Blanco reserva natural

Río Blanco Reserva Natural 27 junio de 2018

IX Temporada Internacional de Jazz Unversitario 2018

Centro Colombo Americano Manizales

18 al 23 junio de 2018

Las crónicas del cerro dorado. Taller de creación, comic y novela gráfica

Centro Cultura Minitas 25 junio al 06 julio de 2018

Festival de Huertas Urbanas Centro Museos U Caldas 16 junio de 2018

Taller de Bicimáquinas Mainumby 16 junio de 2018

I Encuentro red de agricultores Manizales Fundación Comunativa Huertas Urbanas

14 junio de 2018

Lanzamiento del libro: Cuando el delirio nos amenaza

Secretaría de Cultura de Caldas 15 al 18 junio de 2018

El Polvómetro. Opiniones del público Los Chicos del Jardín Manizales 15 junio de 2018

Lanzamiento de Paraíso Secretaría de Cultura de Caldas 13 junio de 2018

La Noche Amazónica. Muestra cultural, gastronómica y baile colectivo

Nido Colibrí 7 junio de 2018

La historia del bolero. Tertulia musical Secretaría de Cultura de Caldas 8 junio de 2018

II Ciclo de Conferencias de estética y teorías del arte contemporáneo.

Colectividades

CCETA 7 junio de 2018

Seminario de Joropo Secretaría de Cultura de Caldas 6 junio de 2018

Encuentro Cultural Centros Día. Comuna ecoturística Cerro de oro

Casa Cultura Minitas 6 junio de 2018

Taller de cocina Ayurveda Rushi Comida Sana 23 junio de 2018

Homenaje a mis maestros. Recital Maestría en Música

Gcc Unal 30 mayo de 2018

Night Drivers Meeting Centro Comercial Cable Plaza 3 junio de 2018

Taller de abonos orgánicos. Bocachi Red de agricultores soberanos Manizales

29 mayo de 2018

I DeclamArte Gcc Unal 31 mayo de 2018


Obra: De algún tiempo a esta parte Teatro Escondite 25 mayo de 2018

Gran concierto 20 años en 20 canciones Secretaría de Cultura de Caldas 24 mayo de 2018

III Concurso Fotografía Nuestra Región 2018

Cámara de Comercio de Manizales por Caldas

2 al 31 mayo de 2018

Mira el Cielo Desde El Cable Gestival Cultural 19 mayo de 2018

Exposición Desenterrar y hablar Centro Museos U Caldas 18 y 22 mayo de 2018

Concierto Ensamble de saxofones de la Universidad de Caldas

Festival Internacional de Música CiMa

17 mayo de 2018

Taller teatral Las memorias del cuerpo Los Chicos del Jardín Manizales 24,26 y 31 mayo de 2018

III Conmemoración Día Nacional de la Afrocolombianidad

Gcc Unal 19 al 21 mayo de 2018

V Gestival Cultural 2018 Gcc Unal 18 y 19 mayo de 2018

Hablemos de nuestro espacio Gestival Cultural 18 mayo de 2018

Biblioparques Los Chicos del Jardín Manizales 12 mayo de 2018

Bailatón Mundial Confa 20 mayo de 2018

Obra de teatro: Curri Clown. Big Band Company

Los Chicos del Jardín Manizales 11 mayo de 2018

II Congreso Nacional de Administración. Hacia una nueva gerencia

Faculta de Administración UN Manizales

8 y 9 mayo de 2018

La Muchacha en Cantandina Sección De Cultura Unal 10 mayo de 2018

Taller intensivo teórico práctico de caligrafía

La Caja Producciones 12 mayo de 2018

Feria de Publicaciones Independientes y Productos de Autor. La Independiente


9 al 11 mayo de 2018

Concierto Música Cortesana de los Siglos XVI y XVII


8 mayo de 2018

Gran Concerto celebración 30 años de trayectoria artística Orquesta Sinfónica

de Caldas. Tres décadas sonando y soñando

Escenarios De Vida Fundación 14 mayo de 2018

Oku Matzuri Oku 19 mayo de 2018

XII Sesión Cátedra Indígena y Afro intercultural. Tecnologías y modernidades alternativas

Cátedfra Indígena Intercultural - Unal Manizales

9 abril de 2018

IV Conferencia del Ciclo Memoria, Espacio y Sociedad 2018. MES ICSH'10 años

Gcc Unal 10 mayo de 2018

Gran Concierto Banda municipal de Manizales

Secretaría de Cultura de Caldas 10 mayo de 2018

Concierto Homenaje a la familia Gonzáles. Más de 100 años de historia musical

Secretaría de Cultura de Caldas 11 mayo de 2018

Conferencia Expediciones científicas españolas en América durante el siglo

XVIII. Descubre el siglo de las luces

Centro de Ciencia Francisco José de Caldas

07 mayo de 2018

XVII Festival Internacional de la Imagen Universidad de Caldas 07 mayo de 2018

Conferencia Comunicación comunitaria y Gestión Cultural

Gcc Unal 30 abril de 2018

Concierto Inaugural Temporada 2018. Despidiendo a un amigo

Orquesta Sinfónica de Caldas 27 abril de 2018

Archivos musicales. Desde el caso Nietzsche hasta nuestros centros de

documentación musical


26 abril de 2018

Anexos 125

Semana del Idioma Gcc Unal 23 al 26 abril de 2018

I Café científico de Manizales Universidad de Caldas 24 abril de 2018

Abril, libros mil Red de Bibliotecas Públicas de Manizales

15 al 29 abril de 2018

Día Internacional de la Danza 2018 Semillero Cuerpo y Espacio Danza Contemporánea

24 abril de 2018

Kaiku Duo. Centro Colombo Americano Manizales

18 abril de 2018

Exposiciones de Arte en la Alianza Francesa Manizales Mes Abril

Alianza Francesa 26 abril de 2018

EneoBio 2. Encuentro Nacional de estudiantes de Biología

Universidad de Caldas 5 abril de 2018

Taller: Rutas, Ramas y rastreos Centro Cultural Banco de la República Manizales

5 abril de 2018

Taller de Cómic Jóvenes Facultad de Artes y Humanidad Universidad de Caldas

31 marzo de 2018

Fiesta de la Francofonía. Fête de la Francophonie

Alianza Francesa 31 marzo de 2018

Taller Óleo Avanzado Facultad de Artes y Humanidad Universidad de Caldas

28 marzo de 2018

Taller Creación de Fanzines Centro Cultural Banco de la República Manizales

27 marzo de 2018

Historias de Abuelos Centro Cultural Banco de la República Manizales

24 marzo de 2018

Corriente Cultural Centro Colombo Americano de Manizales

22 marzo de 2018

Expresión y Creatividad, un camino hacia la libertad

Centro de Museos U Caldas 22 marzo de 2018

Comobo de Jazz Centro Colombo Americano de Manizales

22 marzo de 2018

Celebración Día Mundial de la Poesía Centro Cultural Banco de la República Manizales

21 marzo de 2018

Taller: Fotografía artesanal Centro Cultural Banco de la República Manizales

17 marzo de 2018

Taller de Talla en Madera Facultad de Artes y Humanidad Universidad de Caldas

16 marzo de 2018

Feria Education USA STEM Centro Cultural Banco de la República Manizales

12 marzo de 2018

Humor Costumbrista. El Costurero Sala TICH 9 marzo de 2018

Ciclo de Conferencias CCETA Centro Cultural Banco de la República Manizales

8 marzo de 2018

Café Multilingüe: La Rebelión en la Granja - George Orwell

Centro Colombo Americano de Manizales

7 marzo de 2018

Cinema UCM Universidad Católica de Manizales 6 marzo de 2018

V Festival Orquídeas, Café y Arte Recinto del Pensamiento 4 marzo de 2018

Taller: Ilustración y Escritura Creativa - Soñar el paisaje

Centro Cultural Banco de la República Manizales

25 febrero de 2018

Colección Permanente. Primera revisión. Abstracción + Figuración

Museo de Arte de Caldas 24 febrero de 2018

Obra: Los Muros del Delirio Teatro Lamus Manizales 24 febrero de 2018

Concierto Läche Pas La Patäte Teatro El Escondite 23 febrero de 2018

Tertulia Literaria. La Naranja Mecánica Centro Colombo Americano de Manizales

21 febrero de 2018

Ruta Principiante en bici Tienda Specialized Colombia S.A. 19 febrero de 2018

Taller Literatura y Filosofía para Niños Centro Cultural Banco de la República Manizales

16 febrero de 2018


Obra: Aquel amor ya nostalgia Teatro El Escondite 9 febrero de 2018

La hora del cuento en inglés Centro Cultural Banco de la República Manizales

3 febrero de 2018

Títeres Misión Imposible Teatro Punto de Partida 3 febrero de 2018


Anexos 127

Anexo B. Instrumento para la Validación de la Propuesta de Modelo, por Pares Expertos

Introducción

El proceso de investigación implica ejecutar una serie de etapas que conlleva al

cumplimiento de los objetivos. De este modo en este capítulo se requiere que todo el

proceso del diseño de Modelo de Gestión requiere la validación de los resultados y el

análisis de la información que permite comprobar al investigador si la pregunta

inicial de investigación da respuesta a la solución de un problema. Al aplicar este

instrumento permite que un grupo de expertos como Usted puedan evaluar y dar sus

respuestas desde su conocimiento y experiencia en el aporte de perspectivas para

optimizar la presente propuesta de modelo de gestión como resultado parcial de

Trabajo de grado de la Maestría en Administración titulado: Modelo de gestión para

el turismo cultural sostenible en Manizales.

El objetivo de la aplicación de este instrumento es evaluar la composición

estructural y funcional del Modelo de gestión propuesto a continuación.

Este instrumento está dirigido a expertos con experiencia profesional y laboral en

los temas de turismo y sostenibilidad a través de la conformación a “Juicio de

Expertos” utilizando la Metodología Delphi, la cual permite tratar el tema complejo

entre turismo y sostenibilidad validando y complementando con los aportes al diseño

del modelo de gestión

Propuesta de Modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en

Manizales

La propuesta Modelo de Gestión se divide en cinco niveles:

1. Nivel 1. Industria cultural y normatividad

2. Nivel 2. Relación del turismo cultural con los usuarios

3. Nivel 3. Propuesta de valor a partir de componentes: sostenibilidad, formación

y estratégico


4. Nivel 4. Actividades estratégicas e impacto sistémico

Es importante tener en cuenta que según la revisión teórica y referencial consultada

para el Modelo de Gestión se requiere que estén presentes:

El valor de la identidad y prácticas culturales sostenibles

Valoración del patrimonio material e inmaterial de Manizales

El uso de las TICs para la formación y recolección de información

estadística

La sostenibilidad del turismo cultural: área sociocultural, ambiental y

económica.

Cumplimiento Normatividad y leyes Internacionales y Nacionales de

Turismo

Alianzas organizaciones público-privadas y educativas interesadas en

formar en turismo cultural sostenible

CUESTIONARIO EXPERTOS

¿Considera adecuada la estructura que plantea el Modelo propuesto, teniendo en cuenta los “niveles” en los que se fundamenta su diseño? ¿Cree pertinente agregar, modificar o suprimir algo en el modelo de gestión para el turismo cultural sostenible en Manizales? Respuesta Con relación al primer nivel (Industrias culturales y Normatividad y leyes Internacionales y Nacionales de Turismo y sostenibilidad), ¿son adecuados los nombres asignados a los mismos? Respuesta

Anexos 129

Respecto al segundo nivel (Relación del turismo cultural con los Usuarios), ¿cree que es necesario agregar, conservar o eliminar alguno de ellos? Respuesta De acuerdo con el tercer nivel (Propuesta de valor a partir de los componentes: sostenibilidad, formación y estratégico) ¿cree que aplican al contexto de la Ciudad de Manizales, o es necesario incluir o eliminar alguno? Respuesta Respecto al cuarto nivel (Actividades estratégicas e impacto sistémico), ¿cree que es necesario agregar, conservar o eliminar alguno de ellos? Respuesta Desde su amplio conocimiento y experiencia en el sector del turismo, ¿Considera pertinente la ubicación de los contenidos en cada nivel propuestos para la gestión del turismo cultural sostenible en Manizales? Respuesta Modelo de instrumento tomado de Nieto Ruiz, 2017 Observaciones y/o recomendaciones para el diseño de Modelo de Gestión:

Firma:________________________________

Nombre completo experto:

Experiencia/Cargo


Anexo C. Carta solicitud para realización de instrumento de validación a Expertos (ejemplo)

Anexos 131

Anexo D. Validación de Modelo por expertos

Anexos 133

Anexos 135

Anexos 137

Anexos 139

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