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MINISTERIO DE ECONOMÍA INDUSTRIA Y COMERCIO
LABORATORIO COSTARRICENSE DE METROLOGÍA
INFORME DE LA GESTIÓN
2010-2014
ING. ILEANA HIDALGO LOPEZ
Mayo 7, 2014
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Presentación
El Laboratorio Costarricense de Metrología, LACOMET, es el laboratorio nacional de referencia en metrología.
Fue creado mediante la ley N° 8279 del Sistema Nacional para la Calidad, y entre sus funciones más
importantes se encuentran establecer y fundamentar la estructura metrológica nacional, como soporte a las
actividades de evaluación de la conformidad formando parte de uno de los pilares del Sistema Nacional para la
Calidad, además de la custodia de los patrones nacionales de medición, la representación en los foros
internacionales de metrología i.e. Buró Internacional de Pesas y Medidas; Organización Internacional de
Metrología Legal; y el fortalecimiento de la Metrología Legal en Costa Rica, entre otras.
Desde el año 2010 LACOMET estableció un plan estratégico, con el objetivo de desarrollar una infraestructura
metrológica integral que soporte las necesidades tecnológicas y de trazabilidad de las mediciones del país para
los próximos 10 años. Este plan ha sido, en conjunto con las políticas ministeriales y gubernamentales de la
administración Chinchilla Miranda (2010-2014), plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo “María Teresa
Obregón Zamora”, la guía para la ejecución de las actividades y el logro de los objetivos institucionales en el
LACOMET.
El informe de gestión que se presenta a continuación, contiene los principales logros y acciones desarrolladas
durante la gestión del 2010 al 2014, por parte del equipo institucional que conforma el laboratorio, al mando de
la Ing. Ileana Hidalgo López, como Directora del Laboratorio Costarricense de Metrología.
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Resultados de la Gestión 2010-2014
1. Referencia sobre la labor institucional de LACOMET
El Laboratorio Costarricense de Metrología se creó mediante la Ley N°8279 como un como órgano de
desconcentración máxima, con personalidad jurídica instrumental para el desempeño de sus funciones, adscrito
al MEIC. Se rige por las normas nacionales e internacionales aplicables.
En el Artículo 9º se detallan sus funciones, a saber:
a) Actuar como organismo técnico y coordinador con otros organismos científicos y técnicos, públicos y
privados, nacionales e internacionales, en el campo de la metrología.
b) Difundir y fundamentar la metrología nacional y promover el establecimiento de una estructura
metrológica nacional.
c) Custodiar los patrones nacionales y garantizar su referencia periódica a patrones de rango superior.
d) Promover el uso, la calibración, la verificación y el ajuste de los instrumentos de medición, así como la
trazabilidad a patrones del Sistema Internacional de Unidades, y garantizar la trazabilidad de los
instrumentos de medida.
e) Regular y vigilar las características de los instrumentos de medición empleados en las transacciones
comerciales nacionales y en la verificación del cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
f) Fungir como laboratorio nacional de referencia en metrología y, cuando se le requiera, brindar servicios
como laboratorio secundario en las áreas de su competencia.
g) Colaborar con la Secretaría de Reglamentación Técnica en la definición de los asuntos metrológicos,
para las especificaciones técnicas de los reglamentos.
h) Reconocer, mediante convenios, a otras instituciones como laboratorios nacionales en las magnitudes
que se considere pertinente y mantener mecanismos de coordinación y vigilancia para el uso de los
patrones. El Laboratorio tendrá la responsabilidad de establecer los requisitos necesarios para otorgar
y mantener este reconocimiento y verificar su cumplimiento.
i) Reconocer a instituciones públicas o privadas, físicas o jurídicas, como unidades de verificación
metrológicas, de acuerdo con los requisitos legales y técnicos que él disponga. Cuando la institución no
esté acreditada, el Laboratorio, justificando debidamente la necesidad del reconocimiento, podrá
concederlo y le otorgará el plazo máximo de tres años para que obtenga la acreditación
correspondiente.
j) Participar en actividades de verificación del cumplimiento de los reglamentos técnicos, en los campos
de su competencia.
k) Participar en instancias internacionales de metrología, en particular la Oficina Internacional de Pesas y
Medidas (BIPM) y la Organización Internacional de Metrología Legal.
El Laboratorio estará conformado, por su Dirección, la Comisión de Metrología y los departamentos
Administrativo Financiero, Metrología Física y Metrología Química (en proceso de ser Metrología Aplicada) y
Metrología Legal.
En los últimos años, LACOMET estableció un plan estratégico, con el objetivo de desarrollar una infraestructura
metrológica integral que soporte las necesidades tecnológicas y de trazabilidad de las mediciones del país para
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los próximos 10 años. Este plan ha sido, en conjunto con las políticas ministeriales y gubernamentales de la
Administración Chinchilla Miranda (2010-2014), plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo “María Teresa
Obregón Zamora”, la guía para la ejecución de las actividades y el logro de los objetivos institucionales en el
LACOMET. Por lo tanto, las actividades anuales están reflejadas en los Planes Operativos Institucionales
(POI), apoyados en los Planes Nacionales de Desarrollo (PND), siguiendo las políticas del Gobierno actual, con
la finalidad de que se aprueben los recursos necesarios para su cumplimiento.
Finalmente, las actividades derivadas en la gestión presente han procurado abarcar a todos los actores
involucrados en el proceso metrológico de evaluación de la conformidad de nuestros productos de consumo
nacional y de exportación, tales como Laboratorios Nacionales Designados (LND), Ente Costarricense de
Acreditación (ECA), Órgano de Reglamentación Técnica (ORT), Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica
(INTECO) ; los laboratorios secundarios de ensayo y calibración, organismos de inspección así como los
reguladores representados por ministerios, instituciones autónomas y academia.
2. Cambios en el entorno jurídico que afectaron el quehacer del LACOMET
Durante el período 2010-2014, se emitió la siguiente normativa:
Decreto Ejecutivo No. 36829 RTCR, “Reglamento Técnico Metrología. Instrumentos para la Medición de
la Presión Arterial del Cuerpo Humano. Esfigmomanómetros Mecánicos no Invasivos Tipo Aneroide, de
la Columna de Líquido Manométrico y Digitales RTCR 451:2011”, publicado en el Alcance No. 93 a la
Gaceta No. 219 del 15/11/2011.
Se está trabajando actualmente en la emisión de la siguiente normativa:
RTCR 468:2014. Metrología. Instrumentos Destinados a Medir la Concentración de Alcohol en Aire
Exhalado. Se encuentra en trámite de publicación del mismo para consulta pública a los sectores
interesados.
Proyecto de Decreto de Control Metrológico del Estado.
Proyecto de RTCR Metrología. Instrumentos para la Medición de la Velocidad de Vehículos
Automotores en Carretera. Cinemómetros de Tipo Doppler y Láser
Se está en proceso de modificación de la siguiente normativa:
Modificación al DE-34894-MEIC, “Reglamento para el reconocimiento de unidades de verificación
metrológica”, publicado en La Gaceta No. 242 del 15/12/2008.
Modificación al DE-31819-MEIC al Capítulo III de la Ley No. 8279 “Sistema Nacional para la Calidad”,
publicado en La Gaceta No. 112 del 09/06/2004.
Finalmente, como ente componente del Sistema Nacional para la Calidad, coadyuvamos con la
modificación a la Ley No. 8279, propuesta contratada al consultor Lic. Edgar Tenorio, con fondos
internacionales del proyecto Procalidad, quien presentó su propuesta la Consejo Nacional para la Calidad,
CONAC, el pasado 24 de abril en la primera sesión ordinaria del 2014.
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3. Estado de la autoevaluación del Sistema de Control Interno del LACOMET
Sobre el estado de la autoevaluación del sistema de control interno institucional al inicio y al final la gestión a mi
cargo, es preciso indicar que la Comisión de Control Interno fue puesta en marcha en el último trimestre del año
2009; es bueno aclarar que la Comisión de Control Interno que estaba nombrada en el Lacomet estaba inactiva
no había iniciado ningún tipo de estudio a cargo del señor Eddy Fallas Fallas, subdirector administrativo. La
primera autoevaluación se llevó a cabo en el año 2010. Se tomó como base las labores realizadas y definidas
en el planteamiento de objetivos institucionales. Con oficios CCI-008-2010, CCI-007-2011, y se emitió el
resultado respectivo de la misma, detectándose deficiencias en el sistema, y emitiéndose, entre otras, las
siguientes recomendaciones y la implementación de controles, entre ellos:
Definición de las políticas como guías de acción y procedimientos para la ejecución de los procesos.
Utilizar o adoptar un sistema de organización adecuado para ejecutar los planes.
Delimitación precisa de la autoridad y los niveles de responsabilidad, así como rotación de funciones y
delimitación de responsabilidades.
Adopción de normas para la protección y utilización racional de los recursos.
Dirección y administración del personal de acuerdo con un adecuado sistema de evaluación.
Establecimiento de programas de inducción, capacitación y actualización de los funcionarios.
Segregación de funciones de carácter incompatible.
Actualización de medidas de seguridad.
Registro adecuado de toda la información y conservación de documentos.
Definición de metas y objetivos claros.
Arqueos periódicos de caja para verificar que las transacciones hechas sean las correctas.
Tener una numeración de los comprobantes de contabilidad en forma consecutiva y de fácil manejo
para las personas encargadas de obtener información de estos.
Verificar que se están cumpliendo con todas las normas legales, directrices, circulares, etc.
Realizar periódicamente reuniones técnicas, sobre los procedimientos desarrollados en cada
departamento, a fin de optimizarlos y capacitar a los funcionarios o retroalimentarlos en las funciones
que les son asignadas a fin de que presten sus labores con el mínimo de errores tanto en lo servicios
que se brindan a lo externo como a lo interno de la institución.
Cumplir con el plan de trabajo derivado del Plan Operativo Institucional, plan estratégico verificar que se
cuente con el presupuesto para asegurar el cumplimiento de las metas.
Emitir nuevos reglamentos técnicos que dependan de las prioridades país, y que se ajusten a las
posibilidades reales del Lacomet.
Elaborar comparaciones entre legislaciones y cuerpos normativos existentes para evitar duplicidad de
competencias y contradicciones normativas.
Implementar y mantener, una pizarra informativa, en plataforma de servicios la cual exhiba los requisitos
mínimos que debe cumplir un equipo que ingrese para el servicio de calibración. Dichos requisitos
deben ser divulgados en la página web del Lacomet de forma que los clientes e interesados puedan
consultarlos en cualquier momento.
Realizar un estudio de tiempos acorde para brindar servicios y cumplir los plazos.
Implementar una hoja de cálculo de los certificados automatizada con mensajes de error incluidos, o
bien realizar una revisión cruzada para disminuir los certificados con errores.
Hacer una programación de calibraciones control y seguimiento de los equipos internos y patrones.
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Inspeccionar periódicamente los bienes de la institución y procurar que se tomen oportunamente las
medidas de conservación y seguridad.
Impartir instrucciones, directrices y solicitar informes que sea necesarios para establecer controles
permanentes y necesarios para la buena marcha de la institución.
Llevar a cabo un Plan de Salud Ocupacional.
Realizar los procedimientos necesarios para que la gestión de compras esté acorde con el presupuesto
Institucional.
Dar soporte al departamento de proveeduría con la administración de las garantías.
Formalizar la estructura organizativa del Lacomet.
Las jefaturas de los Departamentos que conforman el Lacomet y la Dirección, mediante oficios Lacomet 342-
2012, DMQ-027-2012, DML-067-2012, DMQ-031-2013 dieron respuesta a las recomendaciones y especificaron
el seguimiento que se les brindó a las mismas, dando por cumplidas, entre otras, las siguientes:
Establecimiento de un Plan Estratégico Institucional.
Como parte de las recomendaciones de capacitar a los funcionarios se recibieron capacitaciones
internas por parte de expertos internacionales para la demostración de competencia técnica de los
funcionarios, y a la vez se ha enviado a capacitar al exterior a los funcionarios del Lacomet a institutos
homólogos de otros países.
Para realizar el cumplimiento de las metas institucionales establecidas en el Plan Operativo
Institucional, POI , se elaboró una hoja de ruta de trabajo.
Se ha elaborado planes y acciones conjuntas con los distintos sectores de regulación nacional a saber:
Dirección de Tránsito del MOPT, ARESEP con los sectores de electricidad ( ICE , Compañía Nacional
de Fuerza y Luz ) combustibles, RECOPE y Dirección Nacional de Hidrocarburos de MINAE,
transporte, aguas, sector salud (Caja Costarricense del Seguro Social ), para atender las disposiciones
normativas establecidas en los Reglamentos Técnicos Metrológicos.
Como parte de la estrategia de difusión de la estructura metrológica que el Lacomet debe fomentar, de
acuerdo al Capítulo III, artículo 9 inciso b) de la Ley 8279, Ley del Sistema nacional para la Calidad se
han impartido capacitaciones a instituciones públicas tales como el MOPT, ARESEP,Registro de la
Propiedad Intelectual, Universidades, provenientes de los diferentes entes reguladores y empresas
privadas.
Se han emitido reglamentos técnicos que requiere el país en el campo de la metrología legal a corto
plazo y se ha realizado un estudio de las necesidades de reglamentación a largo plazo; aquí se utilizó la
hoja de ruta del consultor Rogelio Garrido del Proyecto Procalidad en el año 2012.
Se realizó una justa distribución de cargas y funciones para solventar los problemas de recargo de
funciones, en el área técnica que comprendes los laboratorios físicos, químico y legal.
Se elaboró una encuesta, conducida por estudiantes de la Escuela de Química de la universidad de
Costa Rica, dirigida a conocer las necesidades de rondas interlaboratoriales y necesidad de materiales
de referencia en el área de la Metrología en Química.
Se estableció procedimientos necesarios para conducir rondas de aptitud, bajo la Norma ISO 17043.
Se estableció la nueva estructura de los precios de los servicios del Lacomet, con base en un estudio
elaborado por estudiantes de la Escuela de Ingeniería Industrial de la Universidad de Costa Rica
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Se nombró un Regente Químico en el Lacomet a partir del año 2010, cumpliendo con el requisito del
Colegio de Químicos de Costa Rica.
Se organizó y ordenó la Bodega de Productos químicos, del Lacomet a efectos de evitar riesgos; se
contó con la ayuda de un bachiller en Química de la Universidad Nacional 2013.
Se realizó un estudio de tiempos de respuesta para establecer los tiempos reales de calibración, en pro
del servicio a nuestros clientes internos y externos, con la participación de la Escuela de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Costa Rica.
Se emitió un Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo por parte de la Subdirección
Administrativa, 2013.Aquí es bueno aclarar que en el Lacomet aunque comenzó a operar como ente
adscrito desde el 2005, se tardó 8 años para contar con un Plan de Mantenimiento Institucional con
contenido presupuestario.
Se estableció el Comité de Inversiones, conformado por la Dirección, los Jefes de los Departamentos
del Lacomet, la Proveedora Institucional y la Jefa de la Unidad Financiera Contable, 2012.
Se elaboró el expediente de competencias técnicas y personal de los profesionales de la Institución, con
base en un estudio elaborado por estudiantes de la carrera de Ingeniería Industrial de la Universidad de
Costa Rica.
Se implementaron las medidas de seguridad de la infraestructura requeridas en la Unidad Financiera
Contable, señaladas por la Auditoría, se reforzó con rejas de seguridad una ventana y un mostrador y
restricción de entrada para los empleados antes de esta fecha el ingreso era libre.
Se ha iniciado por medio de la Universidad Nacional la elaboración de un plan de riesgo institucional
con la colaboración del programa de Estudios en Calidad Ambiente y metrología, PROCAME.
Se ampliaron la cobertura de las pólizas de incendio del edificio Lacomet diciembre 2013.
En el año 2013, ya se realizó la autoevaluación por parte de los funcionarios. La misma está siendo
recapitulada por los encargados de Control Interno, y se está a la espera de los hallazgos y recomendaciones
para ser implementadas. Una vez recibido el informe esta Dirección a fin de implementar mejoras y
recomendaciones solicitó más información a las señoras que a la fecha son las encargadas del proceso del
Control Interno que son las señoras Martha Zumbado y Ericka Abarca esto se realizó mediante oficio
LACOMET-100-2014. Además, esta Dirección gestionó un curso ante el proyecto Procalidad de Control Interno
y Enfoque de procesos, del 21 al 25 de abril del 2014, a cargo del señor Hector Ocampo, el objetivo de esta
capacitación es integrar el Sistema Nacional para la Calidad y Control Interno. Una vez finalizado esta
capacitación esta Dirección, conversó con la Lic. Ericka Abarca, profesional en cargada del Control Interno, para
que en conjunto con la Lic. Jessica Chavarría gestora de calidad del Lacomet para que organicen una
capacitación a todos los funcionarios por grupos de trabajo para sensibilizarlos una vez más de la importancia
tanto del control interno como de la gestión de la calidad de una forma integral.
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4. Principales logros alcanzados
I. Mejora de políticas, procedimientos internos y Sistema de Gestión de la Calidad:
a) Actividades internas para mejora del clima organizacional, charlas de motivación, trabajo en conjunto,
coordinadas desde la dirección con el apoyo de la gestoría de calidad y la unidad de recursos humanos.
Estas charlas se dictaron durante todo el año 2012.
b) Revisión de las políticas y procedimientos generales del Sistema de Gestión, durante los procesos de
Revisión por la Dirección.
c) Modificación de procesos internos, como lo es el Reconocimiento de Unidad Verificación Metrológica en el
Departamento de Metrología Legal.
d) Revisión de las políticas, procedimientos generales y procesos técnicos y administrativos que promueven la
simplificación de trámites.
e) Mejora de la plataforma WEB del Lacomet, a través de una nueva página con información que ha sido
revisada y se procura actualizar de acuerdo a las necesidades de los clientes; se instaló un boletín
electrónico, para información y servicio de los clientes.
f) Puesta en marcha de un sitio WEB para inscripción de los servicios de ensayos de aptitud en Metrología en
Química.
g) Realización de auditorías internas y evaluaciones de pares, con personal externo al Lacomet en el marco
del sistema de gestión de calidad de LACOMET que soporta las capacidades de medición y calibración que
se encuentran declaradas ante el Buró Internacional de Pesas y Medidas, BIPM.
h) Renovación del reconocimiento del Sistema de Calidad que soporta las Capacidades de Medición y
Calibración en Masas, Temperatura y Volumen.
i) Reorganización del sistema de gestión de calidad institucional orientado en el enfoque a procesos,
integración con el sistema de control interno.
j) Adquisición de un sistema de última generación, herramienta informática, para la administración del sistema
de gestión de la calidad, la gestión organizacional, los mecanismos de comunicación internos y la
retroalimentación de los clientes. Este sistema estará en operación por los departamentos a partir del 15 de
mayo.
Derivado de los procesos de evaluaciones de pares, auditorías internas al sistema de gestión de la calidad y
otras evaluaciones por parte de los clientes, se ha detectado que las herramientas con la que se cuenta en la
organización para realizar actividades críticas del sistema, como lo son, el control de la documentación, el
seguimiento de acciones correctivas, el control de no conformidades, el seguimiento de acuerdos, la
identificación de acciones preventivas, entre otros; no permiten realizar el seguimiento de estos procesos de
manera ágil y amigable, de forma que el sistema sea más expedito y accesible en todos los niveles de la
organización.
Desde la gestoría de calidad, en conjunto con la Unidad de Informática se generaron mejoras en la
organización de la documentación, por ejemplo, con la incorporación en la red interna intrared, al ir actualizando
los documentos del sistema de calidad y las tablas de seguimiento a acciones correctivas, enviando
recordatorios a los implicados en el cumplimiento de los plazos, por parte de la gestoría, y la documentación de
evidencias para que quede registro de la implementación de las acciones.
Sin embargo, estos procesos realizados manualmente, se volvieron difíciles de manejar, dado que el sistema de
calidad fue ido creciendo de acuerdo a las necesidades de la organización, por lo que se optó por la adquisición
de la herramienta ISOTOOLS. De los resultados de las revisiones por la Dirección y de auditorías del 2012, i.e.
Evaluación PRACAMS de octubre 2012, se generaron acuerdos y acciones a implementar, entre las que se
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consideró como una prioridad, la búsqueda de una herramienta automatizada que facilitara los procesos críticos
del sistema de gestión de calidad.
Como evidencia anterior, tenemos las acciones generadas en el plan de acciones correctivas PRACAMS de
febrero de 2013, en el que se establecen acciones relativas a este tema:
Implementar una herramienta informática que permita la documentación de no conformidades y acciones correctivas, preventivas,
entre otras, y que facilite su seguimiento. (NC 14, 15 y 16)
Establecer un proceso sistemático para la documentación de la información de las comunicaciones con los clientes y el
procesamiento y análisis de la información de retorno (NC 19)
Proponer a PRACAMS o a próximos programas de ayudas de cooperación nacional o internacional, o en el próximo presupuesto,
la adquisición e implantación de un sistema automatizado de apoyo a la gestión de la calidad. (AC 1)
Incluir en la revisión del procedimiento de elaboración y control de documentos, di-gs-pg-01, una sistemática de comunicación de
los documentos eficaz (AC 3)
Implementar software para automatización de certificados (Gestión y control metrológico) (AC 12)
Automatizar el proceso para recopilación y procesamiento de la información de retorno de los clientes. (AC 16)
Sistematizar el proceso de recepción, control y seguimiento de reclamos que considere los reclamos recibidos telefónicamente
(RM 4)
Por otra parte, de los procesos de revisión por la Dirección (03-2012) se desprenden acuerdos al respecto en este tema.
Se adquirió una herramienta automatizada para los procesos del sistema de gestión de calidad y organizacional, ISOTOOLS, que incluye no solo aplicaciones para el seguimiento de las actividades críticas del sistema incluidas, la comunicación efectiva, el seguimiento, los expedientes y perfiles de personal, la evaluación de las competencias, la retroalimentación con los clientes, entre otros, que facilitará el control de los mismos, así como los mecanismos de comunicación en todos los niveles de la organización. Por supuesto que su implementación efectiva dependerá en gran parte del compromiso de la organización con el sistema de calidad, pero será un medio para lograr los objetivos de la organización.
El sistema ISOTOOLS se adquirió en Diciembre de 2013, durante este tiempo hasta abril de 2014, un equipo de LACOMET coordinado por la Gestoría de Calidad y la Unidad de Informática, ha trabajado en su ajuste a las realidades institucionales.
El sistema tuvo un costo de 12 mil dólares, que cubre el primer año de uso, y posteriormente se debe pagar un
monto de 6 mil dólares por el derecho de uso anualmente (mantenimiento anual, paquete para 50 usuarios) y se
encuentra en proceso de implementación.
k) Propuesta de reorganización del LACOMET, presentada a la señora Ministra de Economía, Industria y
Comercio en Marzo 2014. Con respecto a este punto se recibió el día 2 de mayo el oficio DM-MEM-018-14,
mediante el cual la señora Ministra Mayi Antillón Guerrero indica a esta Dirección que la propuesta está en
análisis de la Unidad Asesora de Planificación de ese Ministerio y que le corresponderá a l nueva
Administración decidir sobre este tema.
II. Vinculación con otras entidades del SNC y actores de la Calidad:
a) Actividades correspondientes a la celebración del Día Mundial de la Metrología en Mayo de cada año.
Actividades internas y externas.
b) Convenios de Cooperación institucionales: En este período se promovió fuertemente la suscripción de
convenios con instituciones académicas tales como Universidad Nacional, Universidad de Costa Rica e
Instituto Tecnológico de Costa Rica, ITCR; así como Laboratorio de Nanotecnología del Centro de Alta
tecnología, CENAT. Avance de proyectos en los marcos de Convenios, específicamente con los centros de
investigación CICANUM, LANAMME y CITA de la Universidad de Costa Rica; Escuela de física del Instituto
Tecnológico de Costa Rica, ITCR y PROCAME de la Universidad Nacional.
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c) Colaboración con la Secretaría de Reglamentación Técnica, en la revisión de reglamentos técnicos
metrológicos y otros de atinencia a los departamentos del Lacomet y otros sectores interesados .Se destaca
la revisión de 100 reglamentos técnicos, además de un estudio conjunto de la valoración técnica del
reglamento del cemento y los parámetros químicos incluidos en conjunto con el LANAMME.
d) Contactos con el Ente Costarricense de Acreditación,ECA, para el acuerdo de los planes anuales de
comparaciones nacionales; realización de un curso de cálculo de la incertidumbre mediciones químicas en
conjunto con el ECA 2013.
e) Celebración del Mes de la Calidad en Octubre de cada año.
f) Coordinación de actividades conjuntas con los miembros del Comité técnico del CONAC, i.e.
Reglamentación Técnica ORT, Ente Costarricense de Acreditación ECA, Instituto de Normas Técnicas
INTECO; i.e. revisión de reglamentos y normas, préstamos de expertos técnicos para procesos de
acreditación, etc.
g) Firma de Convenios de Cooperación Institucional, inicio contacto INDECOPI, Perú; Laboratorio Tecnológico
de Uruguay LATU, Uruguay, Centro Nacional de Metrología, CENAMEP Panamá. Instituto Nacional de
Metrología de Brasil, INMETRO.
h) CALIDENA: Desarrollo de la metodología CALIDENA establecida por el Instituto Metrológico Alemán ,PTB
de Alemania, vinculando a todos los actores del Sistema Nacional para la Calidad, con el tema de Cadena
de Valor para el Gas Licuado de Petróleo, con el soporte de consultores PTB de Alemania.
La Cooperación Técnica del Instituto Nacional de Metrología de Alemania (PTB) está apoyando al desarrollo de
la Infraestructura de Calidad de Centroamérica (proyecto conjunto con SIECA). En el marco de este proyecto se
apoya el Sistema Nacional para la Calidad (SNC) de Costa Rica en desarrollar servicios para sectores
económicos seleccionados.
Los entes del SNC, Laboratorio Costarricense de Metrología (LACOMET), Ente Costarricense de Acreditación
(ECA), Órgano de Reglamentación Técnica (ORT) y el Ente de Nacional de Normalización (INTECO),
representando en representación del Comité Técnico del Consejo Nacional para la Calidad (CONAC) decidieron
iniciar este trabajo en colaboración con la Asociación de Fabricantes Metalmecánicos (ASOMETAL) integrante
de la Cámara Industrial de Costa Rica (CICR). Se decidió aplicar la metodología CALIDENA para analizar la
introducción de válvulas más seguras para los cilindros del Gas Licuado de Petróleo (GLP). Esta iniciativa tiene
un soporte técnico por parte del Clúster Metalmecánico constituido por empresas participantes de ASOMETAL,
incluyendo al laboratorio especializado Labomet. Este proyecto inició en febrero de 2013, y actualmente se ha
logrado avanzar en varios temas importantes, a saber:
Evaluación de conformidad cadena GLP a través de ARESEP-ECA-LACOMET
Reunión con la Dirección de Combustibles del MINAE (Ing. Francisco Rojas)
Sensibilización de autoridades de Gobierno a través del CONAC y las instituciones del SNC
Actividad de identificación de responsabilidades de las partes y sus interrelaciones con las demás
actores (árbol de decisión)
Reuniones con asesores del PTB, Reinhard Schiel y Luciana Scarioni
Existe interés de contactar experto peruano para el trabajo de calificación y recalificación de cilindros de
GLP, entre otros
Se solicita el apoyo del INDECOPI para una mayor orientación, y se le propone al José Dajes participar
de un foro en el 2014, con la cooperación del PTB
Dos normas en proceso de redacción: “Calificación y Recalificación de Cilindros de GLP” y “Válvula
reguladora y sus accesorios” que buscan unificar criterios para las gaseras
Reuniones con ARESEP y MINAE, responsables directos del control de los cilindros de GLP
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Está previsto incorporar al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos y otros Colegios profesionales
vinculados
Sobre el plan de trabajo a seguir, se encuentran en proceso acciones que deben ser continuadas a partir de este año, como lo son:
Presentar a las nuevas autoridades un plan de trabajo en desarrollo con el apoyo de Cooperación
Internacional de PTB y fondos propios.
Identificar puntos de trabajo en común, para así transferir lo que se está realizando.
Por medio de la capacitación y creación de talleres de divulgación se pretende atraer a otros actores
para involucrarlos en el tema.
III. Cumplimiento de planes de trabajo de los departamentos técnicos y prestación de
servicios:
a) Metrología Legal:
Programas de verificaciones de cisternas, surtidores, balanzas en el comercio. Aprobación de
modelo de esfigmomanómetros y termómetros clínicos. Reconocimiento de Unidades de
Verificación.
Desarrollo de hoja de ruta del consultor Rogelio Garrido para potenciar la Metrología Legal en Costa
Rica
b) Metrología Química: Ensayos químicos y calibraciones; desarrollo de la metodología conducción de rondas
de aptitud; participación en ensayos conjuntos con el Programa PRIDA , Universidad de Costa Rica.
c) Metrología Física: Calibraciones y procesos de aseguramiento de la calidad interna de las mediciones de
cada uno de los laboratorios para brindar servicios a los clientes
d) Participación en intercomparaciones del SIM y otros entes regionales de metrología que soportan las
capacidades de medición, en las magnitudes de Masa, Temperatura, Volumen, Longitud, Presión,
Densidad, algunas mediciones en Química.
e) Actualización de la lista de precios y servicios del LACOMET. A partir del 2010; se trasladaron los servicios
de tipo industrial a los laboratorios secundarios de calibración con sus respectivas excepciones; cuando no
exista en el país un laboratorio secundario que lo brinde; el objetivo de esto es avanzar hacia conformar
Lacomet en un verdadero laboratorio de referencia con reconocimiento internacional.
f) Calendarización de la oferta de capacitación, comparaciones y ensayos de aptitud, de acuerdo a las
necesidades detectadas por encuestas y sugerencias a través de las evaluaciones de satisfacción de
clientes por servicios brindados.
IV. Actividades para reforzar la red metrológica nacional:
a) Capacitaciones en metrología y aplicaciones:
Curso de Volumen
Coordinación de logística para cursos a impartir para los clientes de acuerdo al plan.
Política de precios de capacitaciones establecidas mediante la Comisión de Metrología y publicadas en La
Gaceta.
Curso de incertidumbre de la medición y validación de métodos en química
Curso de Sistemas de gestión de calidad y auditoria interna
Curso de Sistemas de calidad para ensayos de aptitud y comparaciones
Curso para desarrollo de materiales de referencia certificados
Seminario de radiaciones ionizantes, a cargo del NIST, USA
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Curso de calibraciones en temperatura, presión y volumen, a cargo del CEM de España
b) Realización de ejercicios de comparaciones interlaboratorio.
Cierre de prueba de aptitud sobre calibración de balanzas
c) Ejercicio de plan estratégico para la Metrología en Química (MiC) 2011-2021. Contamos con la
participación de un consultor internacional de la PTB, Dr. Clemens Sanetra para establecer los puntos
críticos sobre los cuales un programa de metrología química debe enfocarse en de acuerdo a la demanda
del país.
d) Asistencia técnica a PYMES: Continuación de actividades en el marco del Proyecto METRON, contactos
con instituciones aliadas, como en la red de apoyo de PYME, INA, y visitas a empresas en las diferentes
regiones del país, utilizando la institucionalidad del Ministerio de economía, Industria y Comercio como son
las CREAPYMES. Se desarrolló una herramienta de apoyo a pymes en el campo de la metrología todo lo
desarrollado a la fecha está documentado como parte del Proyecto Metrón cuya meta en el Plan de
desarrollo María teresa Obregón 2010-2014 era elaborar 40 diagnósticos lo cual fue superado además se
ha participado en conjunto con DIGEPYME del MEIC en diversas actividades de sensibilización de pymes la
última de ellas fue la EXPOPYME realizada en el Parque de la Libertad del 24 al 27 de abril del 2014.
e) Divulgación de avances y actividades Lacomet, mediante la implementación de boletines informativos
dirigidos al público en general. Acá debe destacarse el desarrollo de medios de comunicación digitales.
f) Organización de un curso de capacitación dirigido a profesionales con perfil en química a cargo de experto
brasileño del INMETRO: Curso de Validación de Métodos en Química y estimación de la incertidumbre.
g) Creación de grupos de trabajo por magnitud. Organización de la información en el sitio WEB del LACOMET
y el centro de descargas que han permitido a los clientes y usuarios el uso de material y acceso a
discusiones en temas actualizados en cuanto a calibraciones. Grupos activos Masa, Volumen,
Dimensional.
h) Seminario de Metrología legal; con la participación de funcionarios públicos y privados; a cargo del experto
español don Rogelio Garrido.
i) Videoconferencias sobre la importancia de la metrología legal con OIML, otras videoconferencias con
CENAM de México y PTB de Alemania.
j) Se participó con personal técnico como jueces en ferias científicas de colegios, por ejemplo, Colegio
Metodista, Colegio los Ángeles, entre otros.
k) Charlas de fortalecimiento a PYMES en el marco del proyecto Metrón.
l) Charlas a los estudiantes universitarios, visitas a los laboratorios se han recibido estudiantes, colegios
científicos, públicos, privados; Universidad Latina, Universidad Internacional de las Américas, Instituto
Tecnológico de Costa Rica
m) Se participó en escuelas públicas como la Escuela Fernando Thiel de Concepción de y Colegio Vargas
Calvo en actividades de metrología aplicada, organización de videoconferencia de principios básicos de
metrología para los estudiantes de los colegios científicos.
n) Se enviaron notas y comunicados sobre la promoción y uso del Sistema Internacional de Unidades a
ministerios, municipalidades y otras instituciones estatales.
V. Cooperación y vínculos internacionales a través de Sistema Interamericano de Metrología y
otros
a) Realización de dos pasantías de funcionarios de LACOMET, soportados por OEA-SIM en CENAM México, para fortalecimiento de la competencia técnica en metrología legal, viscosidad y densidad.
b) Pasantía de un funcionario de LACOMET por un año en el Instituto de Metrología de Estados Unidos, NIST entrenamiento en el área de temperatura:
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El objetivo principal de la pasantía fue colaborar y obtener experiencia en labores generales de laboratorio en la magnitud de temperatura, tanto en la parte secundaria (industrial) como en la parte primaria (ITS-90), así como apoyo y desarrollo de proyectos de investigación relativos a la magnitud de temperatura. Durante está pasantía, se aplicaron conocimientos previos y se adquirieron nuevos durante el desarrollo de actividades como: calibraciones de sensores de temperatura, caracterización de medios térmicos, calibración de celdas de punto fijo, automatización de procesos de calibración, entre otros. También se logró desarrollar y culminar la segunda etapa del proyecto de estudio de temperatura en vacunas almacenadas en refrigeradores y congeladores en conjunto con el CDC (Centers for Disease Control and Prevention) de Estados Unidos. Además de realizar el diseño previo de una celda de CO2 (dióxido de carbono) o de SF6 (hexafluoruro de azufre) para suplantar la actual celda de Hg (mercurio) como punto fijo en la escala internacional de temperatura de 1990 (ITS-90). c) Participación en la Asamblea General del Sistema Interamericano de Metrología y en foro de Sistemas de
Calidad del Sistema Interamericano de Metrología. d) Recibimiento del grupo de trabajo de Metrología Química del Sistema Interamericano de Metrología y
Seminario de Metrología Química dirigido al sector productivo costarricense involucrado en estos temas. e) Organización de la Asamblea General del Sistema Interamericano de Metrología en Costa Rica como sede
noviembre 2012. Atención de expertos internacionales y desarrollo de seminarios paralelos dirigidos a la industria y academia en el campo de radiaciones ionizantes; eficiencia energética y presentación de un proyecto de una revista dirigida a jóvenes en el campo de la ciencia.
f) Organización de Cursos de capacitación regional a través del proyecto PRACAMS de Cooperación Europea para Centroamérica.
g) Coordinación de la Red Centroamericana de Metrología desde noviembre 2009; CAMET; organización de la capacitación para los directores de metrología de la región centroaméricana sobre gerencia y presupuesto en el Instituto centroamericano de empresas, INCAE; en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo, BID.
VI. Proyectos de Cooperación
a) Proyecto con la Unión Europea: Continuación del soporte para la unidad ejecutora de UE.
b) Presentación a la Dirección de Cooperación InternacionaI-MEIC de propuestas de proyectos para:
China
México
Perú
Argentina
Panamá
c) Proyecto ASA con la Cooperación del Gobierno de Alemania: 3 pasantías de 3 meses realizadas en los años
2011, 2012 y 2013, se recibieron 6 estudiantes universitarios alemanes que desarrollaron un proyecto para el
fortalecimiento de los mecanismos de divulgación del laboratorio nacional de referencia, en temas de
Fortalecimiento y competitividad de PYMES, Proyecto Metrón; Metrología para niños y jóvenes y Metrología
y mediciones del impacto ambiental.
d) Proyecto para publicación de la Revista regional De Acuerdo, sobre temas científicos dirigido a niños y
jóvenes, con el patrocinio del PTB de Alemania.
La revista ¡De Acuerdo! es una revista gratuita editada y distribuida en el marco de un proyecto conjunto que se
desarrolla con la participación y colaboración de varios institutos nacionales metrológicos de Latinoamérica, con
la financiación y la coordinación de PTB (Alemania). Está dirigida principalmente a público joven
(fundamentalmente de entre 15 a 20 años de edad) con el objetivo de interesar, informar y educar de manera
entretenida y coloquial sobre ciencia, metrología e innovación tecnológica.
Los impactos esperados para los Institutos Nacionales de Metrología, INM, a corto, mediano y largo plazo son:
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Posicionamiento del INM como un actor primordial en el sistema de innovación científico-técnica y
educación del país
Divulgar y masificar los conceptos de metrología en todo el país
Reconocimiento de los INM como potencial empleador de jóvenes profesionales
Reconocimiento de los servicios que brinda el INM al posicionarse como actor primordial en el
desarrollo de nuevos productos de calidad y excelencia
Funciones como parte del Comité Editorial y su importancia
Artículos Autores
Participar y asumir activamente las responsabilidades, acciones y actividades que se suceden a lo largo del proceso editorial. Importancia: cumplir con los objetivos establecidos para la Revista
1. Agua pasa por mi casa…y por mi medidor
2. Harina, huevos, azúcar, ¡y humedad!
Jasson Clarke(Publicado en N°1, 2013)
Integrar el Comité Editorial y participar de los
análisis y decisiones sobre aspectos generales
de la Revista.
Importancia: definir de acuerdo a las
capacidades el tema central de cada número,
los capítulos y los artículos a incluir
Infobox: Doping Ropa y Materiales
de protección.
Jasson Clarke (Para publicar en N°2, 2014)
Coordinar lo necesario para la realización y
entrega de Artículos como contribución del INM,
para lo cual el INM deberá contactar,
seleccionar y contratar periodistas científicos
capaces de escribir sobre la temática definida
para la revista, haciendo accesible el contenido
científico al público destinatario y público en
general.
Importancia: cumplimiento de los tiempos y
forma establecidos y cumpliendo con los
aspectos relacionados con cesión de derechos
de los artículos, fotografías, gráficos e
ilustraciones que lo compongan.
Locución Tiempo y
publicidad
Lilliam Mora (Para publicar en N°2, 2014)
Revisar y/o coordinar la revisión de los artículos
entregados por los periodistas contratados por
el INM , específicamente en lo referente al
contenido técnico de los mismos, pudiendo para
ello solicitar revisiones a especialistas en cada
materia abordada (tanto del INM como externos
que considere conveniente).
Importancia: asegurar que cada artículo sea
correcto desde el punto de vista técnico en su
Inteligencia futbolística
Grettel Rivera (Para publicar en N°2, 2014)
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Funciones como parte del Comité Editorial y su importancia
Artículos Autores
contenido, ilustraciones, gráficos, etc. y que
cumpla con las reglas de redacción y estilo
aprobadas para la Revista, en los plazos
establecidos por el Comité Editorial.
Revisar y/o coordinar la revisión de los artículos escritos en otros países como aporte de los otros INM
participantes.
Aportar comentarios y sugerencias sobre materiales y acciones que se presentan a lo largo del proceso de
edición: esquemas iniciales de artículos, composición del índice del número, formato, presentación,
definiciones de difusión y distribución, impresión, costos asociados.
Participar activamente de los intercambios, líneas de comunicación y reuniones de trabajo del Comité Editorial, las cuales incluyen comunicaciones electrónicas vía mail, Skype, web o videoconferencia, varias veces a lo largo del proceso de edición y al menos una reunión presencial en el año.
e) Presentación de proyecto de Cooperación al FOAR (Fondo de Cooperación Argentina) orientado a
fortalecimiento de la metrología legal, en verificación de etilómetros, taxímetros, cinemómetros y surtidores
de combustible. El proyecto fue aprobado y se está a la espera de la ejecución de la primera acción que se
efectuará en el mes de mayo cuando dos funcionarios del LACOMET visitarán el INTI de Argentina instituto
homólogo de Lacomet en Argentina para capacitarse en los temas de cinemómetros y taxímetros.
f) Participación en el Proyecto NMI User Relations fases I y II, programa de la PTB cuyo propósito es mejorar
los servicios prestados a clientes públicos y privados concluyendo las actividades correspondientes a la
sistematización de los planes de capacitación a lo interno de LACOMET y desarrollando la temática de
implementación del sistema de calidad ISO 17043 para soportar los ensayos de aptitud e
intercomparaciones brindadas por LACOMET.
El Programa NMI User Relations, surgió con el objetivo de mejorar las relaciones que los diferentes institutos
nacionales de metrología tienen con sus usuarios. Debido a la realidad de nuestros países, la cooperación
alemana identificó como una necesidad de los laboratorios, el contar con herramientas que les permitan conocer
el entorno y mejorar la prestación de sus servicios, con miras a cumplir las funciones que tienen por ser
laboratorios de referencia. En Costa Rica no ha sido la excepción, desde el LACOMET se han realizado
múltiples esfuerzos para conocer las necesidades del país, desde encuestas, hasta acercamientos,
establecimiento de alianzas estratégicas, entre otros. Este programa permitió obtener un mecanismo
sistematizado enfocado en las etapas necesarias para el desarrollo de nuevos servicios o mejora de servicios
ya existentes.
Se trabajó en dos etapas, en tres áreas temáticas diferentes, respectivamente; asesorías metrológicas,
capacitación, educación; y laboratorios secundarios, entes reguladores y educación a distancia. LACOMET
desarrolló proyectos para la mejora y sistematización de sus servicios de capacitación y programas de ensayos
de aptitud. Los resultados más importantes fueron el establecimiento de un proceso sistematizado para la
ejecución de los programas de capacitación en el LACOMET, dirigidos a las industrias, academia y otros
usuarios, homologando los temas en cuanto a metrología básica, metrología de masas, temperatura, presión y
volumen. Este ejercicio se realizó en el año 2012. Para la segunda etapa el resultado fue el trabajo generado
para el establecimiento de un sistema de calidad acorde con los requisitos de la norma internacional ISO 17043,
para los ensayos de aptitud que se realizan en LACOMET. La meta a largo plazo es acreditar estos procesos
en este alcance normativo. Este ejercicio se realizó durante los años 2013 y parte del 2014. Las acciones
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desarrolladas en el marco del proyecto son de gran importancia para el avance en la gestión institucional, en
cumplimiento con las funciones dadas a LACOMET en la ley 8279.
g) Participación en Proyecto, financiado por el Instituto Metrológico Alemán , PTB sobre “Quality Infrastructure
for Biodiversity and Climate Change in Latin America and the Caribbean.”
El interés en esta actividad se basa en el objetivo de Costa Rica de ser un país carbono neutral para el año
2021. Este objetivo requiere un gran trabajo en equipo entre las agencias estatales, gobierno central, la
industria y los ciudadanos, ya que es un desafío para nuestro país. La sostenibilidad y el impacto
medioambiental son factores fundamentales que deben ser abordados a tiempo pues son importantes dentro de
la agenda política nacional, no sólo para generar una fuente de comercio, sino también para orientar la
investigación científica y tecnológica en la búsqueda de herramientas para lograr un equilibrio entre la
sostenibilidad y el crecimiento económico.
De esta forma, al fortalecer los servicios básico metrológicos y establecer una cadena de trazabilidad que
permita realizar mediciones con incertidumbres confiables permitirá al Lacomet, vigilar los cambios en los
ecosistemas y en el cambio climático, permitiendo determinar de manera más eficiente los efectos de las
actividades humanas sobre los mismos, vigilando sus efectos a corto y mediano plazo y permitiendo planificar
formas de mitigar o contrarrestar dichos daños.
También, este proyecto permitiría generar y proveer información exacta para que los gobiernos puedan
establecer políticas ambientales adecuadas para cada país y seguimiento para el cumplimiento de las mismas.
Así se podrán identificar áreas dentro de las instituciones involucradas que deben de fortalecerse y mediante el
intercambio de experiencias y conocimiento generar propuestas que beneficien la conservación de la
biodiversidad y la mitigación del cambio climático. En Costa Rica, la institución del gobierno que se encarga de
canalizar los recursos para la protección del ambiente y afines es el Ministerio de Ambiente y Energía el cual
está conformado por distintos órganos desconcentrados y otros adscritos, institución clave para la coordinación
de esfuerzo en el cumplimiento del proyecto. El Lacomet ha coordinado con esta Institución y les ha presentado
este proyecto, a través de actividades organizadas por la cooperación alemana.
Importancia del Proyecto
Costa Rica con la ley de la Biodiversidad 7788 busca conservar la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos, así como distribuir en forma justa los beneficios y costos derivados. Por otro lado, existen diversas normas y reglamentos (Por ejemplo: Norma para la comercialización de servicio ambiental de la conservación de especies forestales, Etiquetado ambiental, Gestión ambiental, Gestión de residuos, Gases de efecto invernadero, Sistema de gestión para demostrar la c-neutralidad, entre otros) que tienen como objetivo fijar niveles máximos permisibles de alteraciones producto de la intervención humano, tanto en ecosistemas como en el medio ambiente en general señalando los valores de las concentraciones y períodos máximos y mínimos permisibles de elementos, compuestos, sustancias, derivados químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido, o combinación de ello así como las metodologías de medición y control de las variables anteriormente citadas. Por lo que se deben fortalecer los servicios básicos metrológicos que permitan resguardar el cumplimiento del marco legal existentes, para que en primer lugar se mejorare la fiabilidad de estas mediciones dando soporte al marco legal en el tema y permitiendo el desarrollo científico e investigaciones en estos temas Nuevos productos o productos y/o servicios mejorados:
Generación de propuestas para el desarrollo de una infraestructura nacional en metrología orientada a dar soporte a la conservación de la biodiversidad y a controlar y mitigar el cambio climático.
Capacitación en temas metrológico sobre ensayos ambientales.
Apoyo técnico en áreas de la determinación de la incertidumbre en ensayos ambientales así como su validación.
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Propuestas para el desarrollo de materiales de referencia en matrices ambientales y biomarcadores.
Desarrollo de la capacidad metrológica para el monitoreo de ecosistemas. Avances: Presentación de la “Guía de identificación de necesidades” y discusión del documento a la misión evaluadora del PTB, el día 14 de agosto de 2013, con participación de representantes de MINAE, ECA, UNA e INTECO. Participantes:
Ministerio de Ambiente, Energía y Mares de Costa Rica (MINAE) y sus instituciones adscritas (en las áreas de Fiscalización, Gestión ambiental, Aguas y Mares y Conservación Ambiental
Lacomet
ECA Acciones Futuras: Pendiente de aprobación, ya que un prerrequisito es el intercambio de notas diplomáticas entre la República Federal Alemana y la Organización de Estados Americanos, lo cual está en proceso. Se proyecta una segunda reunión en el segundo semestre del 2014.
h) Participación en Proyecto PTB “Energía Renovable y Ciencias del Clima: desafíos en metrología y tecnología
en las Américas”.
El Departamento de Desarrollo Sostenible (DSD) por medio de su Sección de Mitigación de Energía y Cambio Climático ha propuesto un proyecto colaborativo en asociación con la OEA/DSD y el Instituto Nacional de Estándares y Tecnóloga (NIST). El proyecto contempla apoyo regional por medio de talleres y actividades de capacitaciones regionales, seminarios, capacitaciones/talleres individuales, misiones de intercambio, y asistencia especializada en políticas o técnicas como sus actividades principales para ser implementadas dentro de la región. Esfuerzos del proyecto complementan y apoyan actividades que ha desarrollado el NIST y que se enfocan en mediciones y estándares que apoyan la energía renovable y ciencias del clima. La importancia de este proyecto radica en que la meta es contribuir al despliegue y uso de tecnologías de energías renovables y crecimiento económico bajo en carbón dentro del contexto de la Alianza de Energía y Clima de las Américas. El proyecto busca reducir la potencial contribución de la región al cambio climático, al mismo tiempo promoviendo su desarrollo económico e independencia energética. Involucra el desarrollo y despliegue de tecnología, mediciones, y estándares asociados, necesarios en la región de las Américas para proporcionar una efectiva y eficiente implementación de tecnologías de energías renovables que sostienen una economía baja en carbón. Entre los avances se puede citar: Esta actividad se realizará en torno a tres ejes principales: energías renovables, gases de efecto invernadero y eficiencia energética en edificios y qué necesidades en metrología y tecnología de la medición tiene cada país Centroamericano para su desarrollo en estos temas. De estos tres ejes principales se desprenderán subtemas que son importantes de acuerdo a la necesidad de cada país, por lo que se ha planificado y coordinado mediante conferencias telefónicas la realización de un Taller Regional, con expertos técnicos aportados por la OEA y el NIST. Si cada país tiene la posibilidad de proponer expertos técnicos para la exposición de los avances y el estado de la situación en estos temas, se realizará un foro dentro del taller para el intercambio de experiencias. Participantes:
Instituto Costarricense de Electricidad, ICE
MINAE
INTECO
ECA
Acciones futuras: Realización del Taller Regional de Metrología y Retos Tecnológicos en las Ciencias.
i) Participación en Proyecto PTB “Impactos de la Infraestructura de Calidad en América Latina”.
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Este proyecto se ha realizado estableciendo una metodología de análisis de teoría de impactos, en la que cada
país participante ha seleccionado un servicio de los brindados por la infraestructura de la calidad, el objetivo es
medir cuales son los impactos económicos, sociales y ambientales de los servicios de acreditación, evaluación
de la conformidad, metrología y normalización.
Costa Rica está participando a través de LACOMET y ha seleccionado el tema del proceso de certificación de
refrigeradores eficientes energéticamente. La información está siendo recopilada por parte de LACOMET, con
la colaboración del Laboratorio de Eficiencia Energética del ICE.
Participantes:
LACOMET
ICE
Acciones futuras: Estudio preliminar de datos previo a las mediciones del esquema de certificación de
producto propuesto a través de ICE-INTECO.
VII. Actividades para reforzamiento del Laboratorio Nacional de Metrología:
a) Mantenimiento de la trazabilidad de patrones nacionales y otros que aseguran la confianza de las
mediciones.
b) Laboratorios designados: Mejora y revisión de los procesos de designación de laboratorios nacionales,
tratando de unificar criterios, responsabilidades y compromisos, estrechando las relaciones y actividades
conjuntas con los que se encuentran actualmente designados, Laboratorio de Variables Eléctricas, Tiempo y
Frecuencia del Instituto Costarricense de Electricidad, ICE, Laboratorio de Grandes Masas y Volúmenes de
la Refinadora Costarricense de Petróleo, RECOPE y el Laboratorio de Fuerza del Laboratorio Nacional de
Materiales y Modelos Estructurales, LANAMME, Universidad de Costa Rica. La redefinición del proceso y
compromisos se encuentra en período de revisión.
c) Seguimiento a Laboratorios Nacionales Designados. Participación en actividades del ICE y del LANAMME
(Revisiones por la Dirección y auditorías internas) y RECOPE (auditorías internas)
d) Designación del LANAMME como Laboratorio Nacional de Referencia en la Magnitud de Fuerza.
e) Compra de Equipos: Adquisición de equipos para la mejora de las mediciones en los laboratorios a través
de presupuesto nacional y el Proyecto de Unión Europea PROCALIDAD.
f) Personal: Durante este período se dio una reubicación del personal, con el propósito de optimizar las
competencias técnicas de cada uno. De esta forma, se consolidó el Departamento de Metrología Legal bajo
la coordinación de la master Sandra Rodríguez, y se le reforzó con los profesionales Douglas Arias
encargado del laboratorio de Preempacados y Eduardo Reyes encargado de los programas de verificación
de procedimientos y reglamentos técnicos vigentes como es el caso de balanzas, surtidores y camiones
cisternas.
g) Capacitación: Fortalecimiento de la competencia técnica del personal, mediante la realización de pasantías
y evaluaciones en otros laboratorios nacionales de referencia: i.e. CENAM, México; INTI, Argentina.
h) Dentro de lo más relevante se concretó la capacitación en la magnitud temperatura de un funcionario en el
Laboratorio Nacional de Metrología de los Estados Unidos de América, NIST.
i) Además, se llevan a cabo las demás capacitaciones /formaciones planificadas incluidas en los planes
anuales de capacitación técnica.
j) Capacitación en Estimación de la Incertidumbre de la Medición para todos los metrólogos del LACOMET,
con dos instructores internacionales del Sistema Interamericano de Metrología SIM y de la Red Metrológica
Europea, EURAMET.
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k) Reconocimiento de Capacidades de Medición y Calibración: Se publicaron en la base de datos del Buro
Internacional de Pesas y Medidas: las capacidades máximas de medición en la magnitud temperatura, CMC
; convirtiendo al Laboratorio de Temperatura del Lacomet, en el único laboratorio de la región
centroamericana el Caribe y parte de Suramérica con este logro. Este parámetro da soporte internacional
para las mediciones de la industria y las acreditaciones otorgadas por el Ente Costarricense de Acreditación,
ECA.
l) Renovación de las CMC del Laboratorio de Masas y las del Laboratorio de Volumen pendientes de
publicación. En la magnitud presión no se logró, ya que aparte de que se requiere solventar las no
conformidades encontradas en el Sistema de Gestión para la Calidad que no es un problema difícil de
resolver, si lo es la interrupción de la Comparación de esta magnitud organizada por el Sistema
Interamericano de Metrología, SIM y requisito indispensable para optar por las CMC. En este punto la salida
para lograr esta meta es una comparación bilateral, que por su naturaleza es costosa, siendo las dos
mejores opciones CENAM de México o CEM de España, cuyo costo, incluido el patrón de transferencia es
del orden de los $30000,00. En este sentido esto se ha de analizar para efectos presupuestarios y concretar
en el año 2015.
m) Servicios: En cuanto a la prestación de servicios, se optimizó los tiempos de calibración y reducción en
atrasos. En cuanto a su número y naturaleza se encuentra en el informe de servicios brindados por la
Plataforma de Servicios.
n) Auditorías al Sistema de Gestión de Calidad ISO 17025: Durante este periodo se llevaron a cabo
múltiples auditorias, en Masas, Presión, Temperatura, Dimensional, Volumen. En temperatura, presión y
masas fueron directamente auditadas en la parte técnica y la especificación de los resultados están
desglosado en los informes de la Gestoría de Calidad; con la participación de expertos internacionales
procedentes de España Dra. Dolores del Campo, Dra. Nieves Medina, Dr. Salustiano Ruiz procedentes del
Centro de Metrología Español; experto de Chile, Dr, Francisco García, procedente del Centro de Estudios de
Medición y Certificación de Calidad, CESMEC S.A., y Sres. Javier Domínguez y Pedro Sismondi,
procedentes de España y Argentina respectivamente. Sobre los aspectos técnicos y que afectan al sistema
de calidad se han implementado en su mayoría y continúan en proceso quedando pendientes el cambio y
adecuación a la nueva herramienta ISOTOOLS. En el componente de auditorías por parte del proyecto
PROCALIDAD, se ha evaluado técnicamente el Departamento de Metrología Física en las magnitudes de
presión, temperatura, en masas y volumen los correspondientes responsables y cuyos resultados fueron
consignados en los informes de gestión, en custodia de la Gestoría de Calidad del LACOMET.
o) Actividades de Reforzamiento de la Estructura Organizacional del Lacomet:
Esta Dirección, se ha preocupado por la función de administración de los recursos humanos dentro de la
Institución la cual ha mi llegada me encontré con una unidad a cargo de un funcionario a nivel de Técnico
profesional III, cuya principal función era de tramitología en cuanto a vacaciones estudios de reasignación
incapacidades, etc. Incluso la elaboración de la planilla función de una unidad de recursos humanos era
elaborada por otro funcionario, consciente de las debilidades de esta unidad esta Dirección recurrió a todos los
medios posibles de reforzamiento de esta Unidad primero recurriendo a la ayuda del Ministerio de Economía,
Industria y Comercio, mediante oficios Lacomet-164-2010; Lacomet 256-2010; Lacomet 329-2011. De estas
solicitudes obtuvimos la valiosísima ayuda por parte del MEIC en conseguirnos una plaza para reforzar la
función de recursos humanos en el Lacomet la cual está siendo recalifiucada hasta el año 2014 por la
imposibilidad debido a falta del contenido presupuestario en estos momentos estamos a la espera de la
Resolución del Servicio Civil para seguir con el trámite de contratación; además el Meic a través del oficio VMI-
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MEM-022-13 del 2 de mayo del 2013 y suscrito por el señor Luis Alvarez Soto, Viceministro del MEIC traslada a
la Lic. Adriana Castro Montes temporalmente con el objetivo de elaborar un Manual de Cargos para el Lacomet;
complementario a esto se conto con diversos trabajos de estudiantes de trabajo Comunal y trabajos de
graduación de las Universidades nacionales tanto públicas como privadas. Además, se sustituyó a la persona
encargada de recursos humanos por una profesional bachiller en recursos humanos quien ha asumido la unidad
y le ha introducido automatización y enfoque de procesos aumentándola calidad de servicio tanto al cliente
interno como externo. Esto se verá mejorado con la incorporación del profesional antes mencionado a la
Institución.
Por otro lado, se entregó un proyecto de reorganización parcial del Lacomet mediante oficio Lacomet-051-2014
a la señora Ministra de Economía, con el fin optimizar la estructura operativa del Lacomet, acatando los
diagnósticos elaborados por los expertos internacionales financiados por el Proyecto Procalidad; así como el
Plan Estratégico Institucional. El dos de mayo mediante oficio DM-MEM-018-14 la señora Ministra Mayi Antillón
Guerrero indica que la propuesta está siendo analizada por la Unidad Asesora de Planificación del MEIC y que
las nuevas autoridades serán quienes tomarán las decisiones sobre esta propuesta. También se va a iniciar un
estudio de cargas de trabajo en conjunto con la Universidad Nacional en el mes de junio.
5. Estado de los proyectos del LACOMET
Proyectos desarrollados en el Departamento de Metrología Legal En el Departamento de Metrología Legal, durante el período 2010-2014 se han elaborado las propuestas de
proyectos que se detallan a continuación:
“Capacitación en la Implementación del control metrológico y aseguramiento de la calidad en mediciones de
agua potable”, este Proyecto fue presentado durante la Binacional con Perú a través de la Dirección de
Cooperación Internacional del MEIC.
El objetivo general es mejorar las capacidades técnicas y logísticas de las plataformas de evaluación de
conformidad y verificación inicial de los contadores de agua a través de la cooperación técnica internacional.
Los objetivos específicos son intercambiar experiencia técnica de la capacidad instalada en evaluación de
conformidad y verificación inicial de los contadores de agua. Entre las actividades a realizar están la visita
científica de un experto del INDECOPI, Perú en la ejecución de verificaciones de medidores de agua en el
INDECOPI. Dentro de dicho proyecto se tratan los siguientes temas y actividades:
- Análisis y comparación con la legislación relativa al Control Metrológico de los medidores de agua
- Tipos de control metrológico que se pueden reglamentar: Aprobación de modelo, verificación inicial y
verificación en uso de medidores de agua
- Homologación de certificados de aprobación de modelo extranjeros
- Evaluación de laboratorios y otras entidades para que estén autorizadas para realizar la verificación inicial
de los medidores de agua
- Características técnicas y metrológicas de los medidores de agua que se comercializan actualmente
- Cambios recientes en la fabricación de medidores de agua
- Ensayos y equipamiento necesario para la aprobación de modelo de medidores de agua
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
- Ensayos y equipamiento necesario para la verificación inicial de medidores de agua
- Ensayos y equipamiento necesario para la verificación de medidores de agua en el mismo lugar donde
están instalados
- Tipos e incidencias de fallas encontradas en los medidores de agua durante la aprobación de modelo
- Estimación de incertidumbre en la verificación de medidores de agua
Se realizará un informe técnico con los pormenores de la visita y el análisis de factibilidad de aplicación de
mejoras en el laboratorio, en los métodos y en los equipos
Dentro del fondo Argentino de Cooperación Sur-Sur y Triangular, se desarrolla el proyecto denominado
“Fortalecimiento en Metrología”. Este Proyecto se presentó en la Binacional con Argentina a través de la
Dirección de Cooperación Internacional del MEIC.
Consiste en un estudio de factibilidad de la implementación del Control Metrológico de cinemómetros,
etilómetros y mejora regulatoria en el campo de surtidores de combustible y taxímetros conjunto con
personeros de otras instituciones del gobierno en establecer, cuyo objetivo general es el intercambio de
experiencias para evaluar la capacidad técnica requerida con respecto a lo actual para el adecuado control
metrológico de los cinemómetros utilizados en Costa Rica con la ayuda de profesionales con competencia
técnica y experiencia en el tema. El objetivo de desarrollo dentro del proyecto es asegurar para la población
costarricense el correcto funcionamiento de instrumentos relacionados con la seguridad y las transacciones
comerciales.
Los objetivos específicos del proyecto son contribuir al cumplimiento de reglamentos técnicos para el control
metrológico de etilómetros, taxímetros, cinemómetros y surtidores de combustibles líquidos.
Se espera tener como resultados, los siguientes:
Metodologías de medición de verificación de etilómetros comparadas y evaluadas entre ambas instituciones
Conocimiento metrológico para desarrollar ensayos de taxímetros, cinemómetros y surtidores de
combustibles líquidos y propuesta de los reglamentos técnicos correspondientes para Costa Rica.
Funcionarios de entes costarricenses concientizados en la importancia y la necesidad del control
metrológico en equipos relacionados con la salud, el ambiente, la seguridad y el comercio.
Otras Actividades realizadas en el campo de la metrología legal financiadas con fondos de la Unión Europea a través de los proyectos Procalidad y Pracamas son: Seminario de Metrología Legal efectuado los días: 29, 30 Y 31 de octubre de 2012 , a cargo de los consultores españoles Rogelio Garrido y Salustiano Ruiz los temas con la siguiente temática:
Introducción a la Metrología legal, conceptos básicos.
La Metrología Legal en el Sistema Jurídico de un país
Control metrológico Legal; Antiguo Enfoque: Aprobación de Modelo y Verificación Inicial
Control Metrológico legal, Nuevo Enfoque: Procedimientos de Evaluación de la Conformidad (modelo UE), Requisitos esenciales comunes, Agentes Implicados: Organismos de Evaluación de la Conformidad, Unidades de Verificación Metrológica, Reparadores; Registro de Control Metrológico, Marchamos, Verificación de Instrumentos en Uso, Verificación Periódica, Verificación después de modificación o reparación, Vigilancia de Mercado.
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Pasantía de Sensibilización a la Metrología Legal; actividad realizada en, Madrid España, los días del 17 al 21 de julio de 2013, como parte del proyecto de cooperación Internacional, del PRACAMS, actividad C1R3A3-4-2, con el objetivo de sensibilizar sobre la metrología legal y su implementación en un país de la Unión Europea, España, así como de la infraestructura necesaria para el Control Metrológico Legal de los Estados. Con el objetivo de sensibilización sobre la metrología legal y la infraestructura necesaria para llevarla a cabo, los mecanismos de evaluación de la conformidad para garantizar la conformidad de las medidas, a la vez que fomentar la interacción y colaboración entre los diversos agentes implicados, debatiendo sobre los futuros pasos a seguir y concluyendo sobre la posible hoja de ruta para la metrología legal en Centroamérica , con la redacción de un RTCA que regule el control metrológico de los estados. Primer Foro Internacional de Metrología Legal, actividad organizada por la Superintendencia de Industria y Comercio, de Colombia los días del 5 y 6 de setiembre de 2013, como parte del intercambio de experiencias de la subactividad R3A31 del Proyecto PROCALIDAD, con la contrapartida nacional contrato CR17, con el objetivo de tener un intercambio de experiencias y de buenas prácticas entre los diferentes países del continente americano, que permita hacer un benckmarking y transferir el conocimiento de otros países en búsqueda del modelo que se adapte a las necesidades y situación actual en Costa Rica, para adoptar las mejores prácticas para la implementación del Esquema del Control Metrológico del Estado incluyendo la vigilancia del mercado en términos de metrología legal. Con la información adquirida en las diferentes actividades y basado en el informe de misión del consultor Rogelio Garrido, presentado en noviembre 2012, denominado Fortalecimiento de la Metrología Legal en Costa Rica, como parte de las asesorías del proyecto PROCALIDAD, bajo el componente EuropeAID/130928/C/SER/CR, se traza la ruta para el desarrollo de la metrología legal. Se han realizado varias actividades de modificación e inclusión del modelo propuesto, las cuales relacionadas en el campo legislativo y normativo: Se realizó la propuesta de inclusión en la Ley 8279, Sistema Nacional para la Calidad, del Control Metrológico por parte del estado, como función propia de LACOMET y del Departamento de Metrología Legal. Se trabajó en la reforma del Decreto 31819-MEIC DEL 30-4-2004; Reglamento al Capítulo III de la Ley 8279 Sistema Nacional para la Calidad. Creación del Laboratorio Costarricense de Metrología, en incluir las actividades relacionadas con el Control Metrológico del Estado. Se realizó el borrador del Reglamento para el Control Metrológico del Estado, donde se dan los lineamientos, los agentes involucrados y sus responsabilidades, los marcados e identificaciones para los equipos sujetos al Control Metrológico del Estado, los requisitos previos a la comercialización y para los equipos en uso. Se realizó la propuesta de modificación al Decreto Ejecutivo Nº 34894-MEIC, para incluir el Control y Seguimiento de Unidades de Verificación Metrológica acorde a los lineamientos propuestos en el Reglamento del Control Metrológico del Estado En la ruta de trabajo trazada, para la implementación del Control Metrológico, está la elaboración o modificación de los reglamentos técnicos con los requisitos específicos, evaluación de conformidad y vigilancia de mercado para los equipos sujetos al Control Metrológico del Estado, ligado a la adquisición de equipos y las actividades de capacitación, se inicia con: Evaluación de la Conformidad para los etilómetros: este proceso viene a dar respuesta a una necesidad planteada en la Ley de Tránsito, en el que se indica la realización de las alcoholemias, y que los resultados de estos equipos sean confiables, ante una solicitud explícita de funcionarios del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, MOPT se inició en el mes de setiembre 2013 con la evaluación a los etilómetros de la Policía de Tránsito utilizando gases de referencia, por medio de un Convenio Marco de Cooperación Institucional. Además, se elaboró el reglamento técnico RTCR 468:2014 Metrología, instrumentos destinados a medir la concentración de alcohol en aire exhalado, el que es encentra en consulta pública en el ORT. Por la importancia
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
país en la protección ciudadana es necesaria la adquisición de un patrón que nos garantice y de confianza en los valores de estos equipos, motivo que gestionó la compra del Banco de Calibración de Alcohosensores, como parte de los equipos adquiridos con financiamiento de la Unión Europea, que ingresa a fines de junio, único en Centroamérica, este es un equipo muy especializado por lo que es necesario contar con la formación del personal que realizaría los ensayos de verificación y calibración; así como la elaboración de los materiales de referencia que se utilizarían, siendo indiscutible que se requiere de una capacitación en el manejo de estos equipos, de ahí que se justifica el intercambio de experiencias denominado: “Ensayos para la evaluación de la conformidad de los instrumentos destinados a medir la concentración de alcohol en el aire espirado y la preparación y la verificación analítica de mezclas de gas etanol en nitrógeno por cromatografía de gases y analizadores específicos para la calibración de los banco de etilómetros”, el cual se llevará a cabo en el Centro Español de Metrología, una de las instituciones de metrología de gran renombre a nivel mundial en este campo.
Evaluación de la Conformidad para los cinemómetros: al igual que en el caso de los etilómetros, este proceso viene a dar respuesta a una solicitud explicita de funcionarios del MOPT en cumplimiento de la Ley de Tránsito, en la que se establece los límites de velocidad y las infracciones correspondientes, requiriéndose que los resultados de estos equipos sean confiables, se ve la oportunidad de presentar el proyecto en el en el Programa de Cooperación Argentina – Costa Rica 2013-2015, “Fortalecimiento en Metrología”, en el mes de diciembre 2013 se realizó la compra de los patrones para la evaluación de conformidad de los cinemómetros de la Policía de Tránsito, en el mes de febrero se hacen las primeras mediciones en campo con la presencia de un especialista de Chile como parte de la puesta en uso de los equipos adquiridos. Con el estudio de la documentación técnica pertinente se elaboró la propuesta de reglamento técnico Metrología. Instrumentos para la Medición de la Velocidad de Vehículos Automotores en Carretera. Cinemómetros de Tipo Doppler y Láser, quedando para el mes de mayo la ejecución del intercambio de experiencias y tecnología en cinemómetros en el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, de Argentina, para el desarrollo del sistema de medición y verificación de cinemómetros en campo.
Evaluación de la Conformidad para opacímetros: en la ruta de trabajo planteada por el consultor señor Rogelio Garrido, se analizó la necesidad de realizar la evaluación de conformidad de los opacímetros, por lo que se realiza la compra de dos opacímetros patrón, quedando pendiente la compra del generador (motor de combustión) para este año, se elaboró una propuesta de reglamento técnico. Control Metrológico del Estado de los instrumentos destinados a medir la opacidad y determinar el coeficiente de absorción luminosa de los gases de escape de los vehículos equipados con motores de encendido por compresión (diesel).
Taller de Metrología Legal, Registradores de Temperatura para La Cadena del Frío, del 31 de marzo al 4 de abril del 2014, como parte de la subactividad R3A32, del Proyecto PROCALIDAD en el componente PROCALIDAD/008/SER/CR, con la participación del experto internacional de la Universidad Politécnica de Madrid, Juan Manuel González García, Doctor Ingeniero Industrial, con los temas de la tecnología actual de registradores de temperatura, la legislación de metrología legal en temperatura, Verificación periódica de Registradores de temperatura, Práctica de modulo F: determinación del error en la medida de la temperatura, Norma UNE 12830 aplicada al examen de modelo, evaluación de la seguridad de software mediante la guía Welmec 7.2. Determinación del tiempo de respuesta, Determinación del error en el registro del tiempo. Anexos técnicos de un Certificado de examen de modelo, el aseguramiento de la cadena del frío en el sector farmacéutico mediante “Good Distribution Practices” y validación de una flota frigorífica mediante “Agreement international carriage perishable foodstuffs”.
Ante la adquisición de equipos de trabajo, en el departamento de Metrología Legal, es necesario contar con un área específica con las condiciones ambientales, para la ubicación y uso de los mismos, se plantea al Proyecto Procalidad, la remodelación de un módulo que se destinaba a los análisis de contenido neto en producto pre empacado, dividiéndose en dos plantas, la superior para oficinas y la inferior para los laboratorios de etilómetros, análisis de contenido neto, opacímetros y cinemómetros. Otros campos en los que se ha trabajado es en colaboración con el Departamento de Políticas y Verificación de Mercado, del MEIC en los muestreos de producto preempacado para los análisis de contenido neto, entre los productos analizados están el arroz, frijoles, maíz, detergentes, jabón líquido, pastas, cereales, atún y sardinas.
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Proyectos desarrollados en el Departamento de Metrología Física
Proyecto de Investigación N° 915-B1-104 de la UCR, “Determinación de los niveles de actividad del radio 226 y radón 222 en agua para consumo humano”; b) Proyecto de Investigación N° 915-B3-071 de la Universidad de Costa Rica “Desarrollo y validación de una metodología complementaria a la espectrometría gamma para la cuantificación de uranio 238 y uranio 235 en diferentes matrices, por medio de espectrometría alfa” y c) Proyecto FV-031-13 del CONICIT, “Determinación de la contaminación radiactiva por radionucleídos provenientes de la actividad nuclear en suelos, pastos y alimentos en la zona norte de Costa Rica”, participante por el Lacomet el Lic. Francisco Sequeira y por el CICANUM de la Universidad de Costa Rica.
Metodología desarrollada o
proyecto Objetivo
Fecha de inicio y
culminación
Indicadores y financiamiento
Logros
Proyecto “Determinación de los niveles de actividad del radio 226 y radón 222 en agua para consumo humano” (LACOMET participa en el desarrollo del Análisis de actividad alfa/ beta total por centelleo líquido).
- Establecer un procedimiento válido para la determinación de la actividad alfa/ beta total en muestra ambientales. - Establecer control metrológico apropiado al Contador de Centelleo Líquido.
Desde enero 2012 hasta julio 2013.
Se incluyeron tópicos de centelleo líquido y calidad en la medición en curso de instrumentación para análisis nuclear a partir de la puesta en marcha del método, dos personas capacitadas en la aplicación de la técnica, creación de la guía de trabajo y validación. El proyecto fue financiado por CICANUM y LACOMET (1/4 tiempo de profesional)
Se aprobó proyecto de investigación FORINVES (CONICIT- UCR- LACOMET), en el que uno de los objetivos es la aplicación de la técnica desarrollada como parámetro de medición de la radiactividad ambiental natural y por contaminación por actividades nucleares a nivel mundial. LACOMET aporta profesional ¼ de tiempo para el desarrollo.
Proyecto “Determinación de los niveles de actividad del radio 226 y radón 222 en agua para consumo humano” (LACOMET participa en la Determinación de uranio 238 y uranio 235 por espectrometría alfa en matrices acuosas ambientales).
- Validar una metodología para la determinación de la actividad específica de uranio en agua. -Establecer indicadores de enriquecimiento de uranio 235 para asociarlos a la fuente de producción del
Desde julio 2012 hasta diciembre 2013.
Se incluyeron tópicos de espectrometría alfa y calidad en la medición en curso de instrumentación para el análisis nuclear, dos personas capacitadas en la implementación de la técnica desarrollada,
A la culminación del presente se aprueba el proyecto N° 915-B3-071 de la UCR, denominado “Desarrollo y validación de una metodología complementaria a la espectrometría gamma para la cuantificación de uranio 238 y uranio
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Metodología desarrollada o
proyecto Objetivo
Fecha de inicio y
culminación
Indicadores y financiamiento
Logros
material. - Establecer un método base para medir isótopos de uranio en muestras enriquecidas.
desarrollo y aprobación de tesis de licenciatura en Química Pura y Aplicada de la UCR. El proyecto fue financiado por CICANUM y LACOMET (1/4 tiempo de profesional)
235 en diferentes matrices, por medio de espectrometría alfa”.
Proyecto “Desarrollo y validación de una metodología complementaria a la espectrometría gamma para la cuantificación de uranio 238 y uranio 235 en diferentes matrices, por medio de espectrometría alfa”
- Validar la metodología de determinación isotópica de uranio en muestras sólidas de origen mineral. - Establecer criterios de enriquecimiento de uranio en muestras de mineral - Establecer criterios de relación isotópica de uranio en reactivos para evaluar enriquecimiento. - Elaborar protocolo de reacción ante casos de análisis de material radiactivo con contenido de uranio, para evaluar fines de uso del material decomisado.
En vigencia 2014- 2015
- El IAEA (Organismo Internacional de Energía Atómica) adjudicó una visita científica al funcionario del LACOMET Francisco Sequeira para intercambiar experiencias en metodologías de análisis, gestión del laboratorio, plataformas para organizar pruebas de aptitud y la referencia metrológica en el CIEMAT, de España. Financiado por IAEA, UCR y LACOMET.
Vigente. Se trabaja en la metodología para análisis de uranio en matrices acuosas. Se logró financiar el costo de personal asistente, el cual se encuentra en proceso de capacitación.
Proyecto “Determinación de la contaminación radiactiva por radionucleídos provenientes de la
- Determinar la actividad específica de Cs-137 y Cs-134 en muestras de agua, suelo,
En vigencia 2014- 2016.
Iniciando. Se espera establecer programas de muestreo y análisis iniciando en mayo 2014. Financiado
Se logró un proyecto de cooperación de tres partes para el desarrollo científico y promoción del conocimiento
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Metodología desarrollada o
proyecto Objetivo
Fecha de inicio y
culminación
Indicadores y financiamiento
Logros
actividad nuclear en suelos, pastos y alimentos en la Zona Norte de Costa Rica”
pasto, leche y carne, recolectadas en la zona norte del país, analizadas mediante la técnica de espectrometría gamma. - Medir la actividad específica alfa/ beta total en muestras de agua, por centelleo líquido y la relación con la presencia de radionucleidos emisores gamma. - Determinar la actividad específica del Sr-89/ Sr-90 en muestras de leche y su relación con la inserción del contaminante en la cadena trófica. - Establecer un criterio comparación entre los niveles de actividad específica de radionucleidos emisores gamma en algunos puntos de muestreo y los de estudio en la zona norte de Costa Rica.
por CONICIT, UCR y LACOMET.
CONICIT (MICIT)- CICANUM (UCR)- LACOMET (MEIC).
Establecimiento del Laboratorio de Acústica. Actualmente el Laboratorio de Acústica realiza medidas de la magnitud de presión acústica a sonómetros y calibradores acústicos en el rango audible, específicamente calibradores acústicos, filtros de octava de banda y sonómetros por comparación en el ámbito de 70 dB a 120 dB y en frecuencia de 30 Hz hasta 16 kHz,
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
básicamente. Estas mediciones proporcionan trazabilidad a equipos destinados a cumplir requerimientos legales relacionados con salud pública, diseño de infraestructura, entre otros. Dichas mediciones se realizan actualmente en LACOMET con el fin de suplir una necesidad nacional en el área de las mediciones ya que actualmente no existen laboratorios secundarios que realicen esta actividad.
Proyectos desarrollados en el Departamento de Metrología Química
A continuación se presenta, en tabla adjunta, un resumen de los proyectos de investigación que se están desarrollando en el Departamento de Metrología Química. En dicha tabla se ilustran los objetivos, los responsables en el Lacomet y funcionarios involucrados, así como el estado del avance de los mismos.
Proyecto Objetivo Responsable(s)
en LACOMET Funcionario(s) o
estudiante(s) involucrados
Avances
Implementación de una metodología para el estudio de homogeneidad y estabilidad en el desarrollo de un material de referencia de Cadmio, Plomo y Cromo para un ensayo de aptitud
Establecer los lineamientos en el DMQ para evaluar la homogeneidad y estabilidad de los MR según la ISO 35
Gabriel Molina Bryan Calderón
Gabriel Molina (Ingeniería Química)
-Estudio de homogeneidad y estabilidad culminado -Elaborado documento final de tesis -Defensa de tesis aprobada, con tesis de honor -Pendiente de publicación de artículo(s) científico(s)
Evaluación del contenido de mercurio, plomo y cromo en cementos hidráulicos comercializados en Costa Rica
Establecer si los cementos hidráulicos de uso general contienen los metales pesados (Hg, Cr y Pb) dentro de lo establecido por la legislación nacional actual.
Bryan Calderón Jimmy Venegas (Química Industrial) Ing. Ellen Rodriguez (LANAMME) BQ. Jorge Salazar (LANAMME) Proyecto financiado por el proyecto PITRA
-Puesta en marcha de la digestión por microondas -Puesta en marcha del FAAS -Aprobado anteproyecto en la escuela de químicas para tesis de licenciatura. - curvas de calibración validadas -Participación en el ensayo de aptitud DMQ-001-2013 -Informe de avances presentado a la jefatura.
Cuantificación del contenido de Metanol en licores comercializados a nivel nacional mediante la técnica HS-SPME-GC-FID
Establecer si existe adulteración de los licores comercializados a nivel nacional
Bryan Calderón Adriana Víquez Murillo (Química Industrial) Bárbara Durán (CICANUM) Dr. Ralph Garcia (CICANUM) Proyecto financiado por vicerrectoría de investigación UCR
-muestreo de 6 variedades de licores (n=24) -puesta en marcha del cromatografía de gases -Problemas con el puerto de inyección, proyecto detenido momentáneamente. Informe de avances presentado a la jefatura.
Evaluación del grado de homogeneidad de los metales Ca y Fe en una matriz de leche en polvo
Estudiar si los ítems de ensayo distribuidos por el programa PRIDAA presentan la suficiente homogeneidad para ser utilizados en un ensayo de aptitud
Bryan Calderón Gabriel Molina Bryan Calderón
-Búsqueda de información -Validando los métodos de análisis. -Estudio de homogeneidad culminado. -Escritura de Ponencia para ser presentada en Congreso Internacional de Tecnología de alimentos.
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Proyecto Objetivo Responsable(s) en LACOMET
Funcionario(s) o estudiante(s) involucrados
Avances
Elaboración de documentos para futura acreditación en 17043
Poseer la documentación necesaria en términos técnicos y de gestión de calidad para la acreditación en la ISO 17043
Bryan Calderón
Bryan Calderón
-Actualización de los expedientes del desempeño de los funcionarios del DMQ para demostrar su competencia técnica en la organización de ensayos de aptitud.
Documentos involucrados con para la acreditación en 17043
Elaboración del documento general para MC Confección de plantilla para informe técnico de planificación de EA Elaboración de procedimiento para preparación y almacenamiento de un ítem de EA Elaboración de procedimiento para estabilidad y homogeneidad Elaboración de procedimiento asignación de valor de referencia
Gabriel Molina Gabriel Molina En proceso avanzado En proceso avanzado Terminado En proceso avanzado En proceso
Elaboración y certificación de un MR en matriz acuosa de Co y Ni para el control metrológico de espectrofotómetros Uv-vis
Desarrollar un MR para control metrológico de Uv-vis que se pueda vender con el servicio de calibración
Carlos Acuña Carlos Acuña Completo los parámetros de homogeneidad, estabilidad, calibración de los filtros del DMQ está en la parte de establecer la incertidumbre del material y la realización del certificado de acuerdo con las Guías 31 y 34.
Realizar un estudio de estabilidad y homogeneidad de un material de referencia para conductividad
Establecer la estabilidad y viabilidad técnica de producir un MR en conductividad para EA
Luis Damián Rodriguez Xinia Hernández
Luis Rodriguez Se realizaron las pruebas de caracterización del agua. Se prepararon materiales de 10 µS/cm y 400 µS/cm en agua y en mezcla de IPA-Agua. Se realizaron estudio de estabilidad a 20 °C. Se caracterizó el agua de laboratorio.
Sistema de Gestión de Sustancias Químicas
Realizar un sistema para el control y manipulación de
Erick Montero Bryan Calderón Xinia Hernandez
Se realizaron diagnósticos para evaluar la infraestructura del LACOMET en materia de
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Proyecto Objetivo Responsable(s) en LACOMET
Funcionario(s) o estudiante(s) involucrados
Avances
sustancias químicas manipulación, almacenamiento y desecho. Se construyó un sistema de etiquetado de sustancias químicas que cumpla con las exigencias internacionales de la ONU. Se inició la construcción de planos para salidas de emergencias, plan de evacuación y dispositivos de emergencia. Se colaboró con la adquisición y cotización del equipamiento para la bodega de reactivos.
Ensayos de Aptitud Se organizaron cuatro ensayos de aptitud En DQO En pH En metales pesados Cd, Cr y Pb En °Brix
Participaron 20 laboratorios de los cuales uno es de Honduras y el otro es de Guatemala
FSC XHG BCJ y GMC CAC
Pendiente la Evaluación del desempeño y el informe final y cierre de EA
Curso de capacitación: Estimación de la incertidumbre de medición en pH mediante electrodo de membrana de vidrio”
Sensibilizar a los laboratorios acreditados a nivel nacional en la correcta estimación de la incertidumbre en la medición de pH
Xinia Hernández Bryan Calderón
ECA DMQ
-Curso impartido entre el ECA y LACOMET -Participación de 10 laboratorios nacionales (calibración y ensayo) -Curso culminado con el ECA
Charla de concientización en Metrologia en Química
Sensibilizar a los laboratorios acreditados a nivel nacional en la correcta estimación de la incertidumbre
Bryan Calderón DMQ -Charla impartida en el recinto de Tacares a estudiantes avanzados de la carrera de Licenciatura en Laboratorista Químico.
Charla de sensibilización el Sistema Internacional de Unidades
Sensibilizar a los laboratorios en el uso correcto del S.I
Carlos Acuña DMQ -Charla impartida en el CACIA dirigida a público general y al sector alimenticio.
Soporte a las actividades de Metrología Legal de LACOMET.
Apoyar las actividades del DML en ámbitos de surtidores y balanzas
Carlos Acuña DMQ -2 giras para la verificación de balanzas -2 giras en la verificación de surtidores.
Proyecto material de referencia en leche-LACOMET-Pridaa Para el 2012 se inicia un proyecto de investigación con el Programa de Rondas Interlaboratoriales en Alimentos (PRIDAA) del Centro de Investigaciones en Tecnología de Alimentos. En este proyecto, se realizó un estudio de homogeneidad de los ítems empleados por el PRIDAA para evaluar el desempeño de laboratorios químicos en análisis proximal. Los parámetros sometidos a evaluación de la homogeneidad fueron el calcio y hierro (Ca y
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Fe) en la leche en polvo. El estudio demostró que el hierro presenta una buena distribución dentro de la muestra, generando un aporte de incertidumbre por homogeneidad bajo. Para el caso del Ca se encontró que la muestra presenta una baja homogeneidad, lo que repercute directamente en la incertidumbre del material. Como conclusión del estudio se establece que el material es óptimo para ser utilizado como material de referencia en la evaluación de Fe, sin embargo, para la evaluación de Calcio el material no es óptimo, pudiendo generar desviaciones en los resultados de la intercomparación y por consiguiente una incorrecta evaluación de los participantes. Con este proyecto se pretende a futuro, incursionar en la producción de materiales de referencia en alimentos que sirvan para la validación y la mejora de los procedimientos de medición química en la industria. Curso Inocuidad de Alimentos En el marco de la industria agroalimentaria, el cumplimiento de máximos estándares de calidad ha venido teniendo gran importancia en las empresas productoras de nuestro país, con el fin de afrontar el desafío de exportar sus productos a mercados internacionales. Uno de los estándares más importantes en el área de alimentos es el Sistemas de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) en donde su enfoque es realizar un proceso de inspección y control de una manera sistemática y preventiva de los procesos o factores que podrían poner en peligro de contaminación a los alimentos en un nivel biológico, químico y clínico. Es debido a la importancia que este tipo de estándares y a la necesidad Nacional de producir materiales de referencia y servicios metrológicos que solvente las necesidades de calidad de la industria alimenticia de nuestro país, se plantea la necesidad de traer un experto internacional del Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) a impartir un curso sobre inocuidad alimentaria y metrología.
Proyecto PROCALIDAD
Dentro del Proyecto Procalidad Lacomet es el mayor beneficiario. Con este proyecto cuyo financiamiento proviene de la Unión Europea, el Lacomet recibe un reforzamiento importante en equipamiento de laboratorio y en capacitación para reforzar la competencia técnica de sus metrólogos. Se presenta el siguiente cuadro en el cual se especifica el equipo incluido en este proyecto.
Mediante la licitación Internacional EUROPEAID/134329/D/SUP/CR.
Nombre del Artículo Resumen Explicativo Uso propuesto Objetivo de la compra
Laboratorio de MASA
Comparador de masas electrónico para pesas individuales de 1 kg a
100 g
Instrumento destinado a medir la masa de pesas
de referencia de alta exactitud
Garantizar que el valor de la masa de las pesas de referencia estén dentro
de un parámetro establecido
Los equipos son adquiridos con el objetivo de mejorar
las capacidades de medición a nivel nacional,
dar respaldo a los laboratorios secundarios y respaldar las regulaciones nacionales que protegen al
consumidor.
Pesas (2 x 2 kg, 2 x 5 kg, 2 x 10 kg, 2 x 20 kg y 1 x
50 kg)
Instrumentos destinados a servir como referencias nacionales del valor de la
masa según el SI (Sistema Internacional de
Unidades)
Garantizar la referencia al SI y la transferencia de
este valor a las pesas de trabajo y a las balanzas
nacionales
Comparador de masas para pesas individuales
de 2kg a 100 g
Instrumento destinado a medir la masa de pesas
de referencia y de
Garantizar que el valor de la masa de las pesas de referencia y de trabajo
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Nombre del Artículo Resumen Explicativo Uso propuesto Objetivo de la compra
Balanza comparadora de 60 kg.
trabajo por comparación estén dentro de un parámetro establecido
Campanas de vidrio.
Accesorio destinado a la protección de los patrones de masa
(pesas) en el almacenamiento y uso
Proteger las pesas de trabajo y referencia
Laboratorio de VOLUMEN
Balanza de 30 g y 50 g con trampa de evaporación.
Instrumento destinado a la calibración de
micropipetas
Garantizar que los equipos calibrados reporten valores
adecuados
Los equipos son adquiridos con el objetivo de dar
respaldo a los laboratorios secundarios, al sector industrial y al sector
académico, que brindan servicio a nivel nacional.
Laboratorio de TEMPERATURA
Medio térmico, baño de agua / alcohol, con
enfriador
Instrumentos destinados a la medición de la
temperatura de sensores y sistemas de medición,
por lectura luego de inmersión
Garantizar por medio de comparación contra un patrón de temperatura
que los valores reportados por los
equipos sean adecuados dentro de parámetros
establecidos.
Los equipos son adquiridos con el objetivo respaldar las
mediciones de esta magnitud que influyen en la
manufactura nacional, la industria agro alimentaria y
la investigación, de tal forma que se favorezcan la producción nacional y las
exportaciones.
Medio térmico, baño de aceite
Medio térmico tipo bloque seco para el ámbito de temp. 50°C a 650°C y
para temp. -20 ºC a 120 °C
Instrumento destinado a incrementar la capacidad nacional de medida de la
temperatura
Garantizar que todos los valores de temperatura
solicitados por los clientes nacionales sean
cubiertos
Célula de Zinc y Célula de Plata
Instrumentos destinados a incrementar los valores
de la escala de temperatura nacional de
referencia
Garantizar los equipos usados por la industria
nacional sean referenciados a una
escala de temperatura completa
Baño de temperatura para células de plata y
para células de cobre, y sus respectivos
accesorios
Instrumentos destinados a la incorporación de las células de Zinc y Plata en
la escala nacional de temperatura
Garantizar que la escala nacional de temperatura
pueda ser utilizada y diseminada a la industria
y usuarios en general
Sensores de temperatura Instrumentos destinados
a registra el valor de temperatura
Permitir leer y registrar los cabios de temperatura
generados en los diferentes medios térmicos utilizados
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Nombre del Artículo Resumen Explicativo Uso propuesto Objetivo de la compra
Laboratorio de PRESIÓN
Doble Conjunto pistón cilindro para presión relativa hidráulico.
Instrumentos destinados a la medición de la
presión hidráulica de varios medios
Mejorar la capacidad de medición de los equipos existentes, aumentando
el valor de medición actual de esta variable
Este equipo es adquirido para incrementar la
capacidad de medición brindada al sector industrial nacional, el cual requiere de
mediciones de mayor capacidad en sus procesos
y controles.
Laboratorio de HUMEDAD
Sistema de calibración de higrómetros y sondas de
medida de humedad.
Instrumentos destinados a la medición de la
humedad relativa de instrumentos usados en
los lugares de producción
Mejorar la capacidad de medición de los equipos existentes, aumentando
el valor de medición actual de esta variable
Este equipo es adquirido para completar el medio de
medición actual, que es referencia nacional y que brinda servicios al sector agro alimentaria, y a los laboratorios secundarios.
Laboratorio de ACÚSTICA
Micrófono de condensador de 1/2"
patrón de laboratorio y accesorios
Instrumentos destinados a la medición directa, y por simulación, de la
escala de sonido nacional
Realizar el procesos de calibración y control de
sonómetros y simuladores acústicos
usados en las mediciones de sonido destinadas a controles legales y de
salud ocupacional
Estos equipos completan la escala nacional de sonido
actual, asegurando la trazabilidad y garantizando
que estos valores de medida y los estudios de
salud ocupacional cumplan con parámetros legales
adecuados.
Amplificador acondicionador
microfónico de 4 canales
Calibrador acústico multifunción
Laboratorio de VISCOSIDAD
Estación de medición múltiple para viscosidad
Instrumentos destinados a la medición de la
viscosidad en varios instrumentos de medición
por comparación
Mejorar la capacidad de medición de los equipos existentes, aumentando
el valor de medición actual de esta variable
Este equipo es adquirido para incrementar la
capacidad de medición brindada al sector industrial
nacional, en especial el sector alimentario, para
laboratorios secundarios de ensayo y calibración, y para
el área académica.
Laboratorio de LONGITUD
Sistema de ensayo y calibración interferómetro
laser
Instrumentos destinados al auto seguimiento de
máquinas CMM y maquinas multi-
herramientas
Control y calibración de máquinas CMM y maquinas multi-
herramientas del sector metalmecánico
Este equipo es adquirido para brindar un nuevo
servicio de calibración y control requerido por el
sector industrial nacional, especialmente el sector
metalmecánico
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
Nombre del Artículo Resumen Explicativo Uso propuesto Objetivo de la compra
Laboratorio de DENSIDAD
Sistema para medición de la densidad tanto de
sólidos como de líquidos
Instrumento destinado a la medición del volumen y densidad de sólidos por comparación contra el
patrón nacional de referencia de densidad
Uso del patrón nacional de referencia de
densidad en procesos de diseminación de sólidos y
líquidos
Este equipo es adquirido para implementar el uso
formal y la diseminación de la unidad de densidad a sólidos y líquidos a nivel
nacional
Mediante contrapartida nacional.
Nombre del Artículo Resumen Explicativo Uso propuesto Objetivo de la compra
Laboratorio de ACÚSTICA
Simulador para audiometría
Instrumentos destinados a la medición directa, y por simulación, de la
escala de sonido nacional
Realizar el procesos de calibración y control de
sonómetros y simuladores acústicos
usados en las mediciones de sonido destinadas a controles legales y de
salud ocupacional
Estos equipos completan la escala nacional de sonido
actual, asegurando la trazabilidad y garantizando
que estos valores de medida y los estudios de
salud ocupacional cumplan con parámetros legales
adecuados.
Amplificador de dos canales
Micrófono tipo LS
Generador de señales universal
Laboratorio de TEMPERATURA
Patrón de voltaje directo secundario de estado
sólido tipo Zener
Instrumento destinado al control de la temperatura a través de la generación
un valor de resistencia
Simulación de la temperatura por
resistencia para controles cruzados de los patrones nacionales de referencia y para calibraciones de equipos de los clientes
Los equipos son adquiridos con el objetivo respaldar las mediciones actuales de la temperatura, que influyen
en la manufactura nacional, la industria agro alimentaria
y la investigación, de tal forma que se favorezcan la producción nacional y las
exportaciones.
Sistema de Calibración infrarrojo
Instrumento destinado a la medición de
temperatura sin contacto directo
Crear el medio de medición de los sistemas infrarrojos de temperatura
Laboratorio de PRESIÓN
Juego de tres transductores de presión
Instrumentos destinados a la medición de presión de un medio determinado
Medir la presión de equipos de trabajo, y
servir como referencia en el proceso de calibración de equipos externos, por
comparación directa
Los equipos son adquiridos con el fin de incrementar la
capacidad nacional de medición en presión, y
como medios de transferencia del valor de la presión desde los patrones
nacionales.
Un set de calibración y ajuste para transductores
de presión
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Proyecto PRACAMS
Dentro de este proyecto se llevó cabo la capacitación para inter-comparaciones en Masas y Temperatura, así como la participación en las comparaciones organizadas dentro de este proyecto. Actualmente se está en la etapa de medición final por parte del laboratorio piloto (CEM de España). En lo concerniente a equipos, provenientes de este Proyecto, ya se dio la adjudicación de los equipos los cuales se espera sean entregados a partir del II semestre del presente año. Dentro de este proyecto está pendiente la capacitación en puntos fijos termométricos a partir de mayo 2014 donde la sede será el LACOMET, así como la capacitación de Validación a realizarse en El Salvador en marzo 2014.
Comparaciones:
Código Título Objetivos Participantes Lugar y fecha
CIR3A2-7 Comparación
Inter-Laboratorio
en Magnitudes
físicas
CÓDIGO CIR3A2-7-a,
"Asistencia técnica a los Institutos Nacionales de Metrología de Centroamérica, INM, en el desarrollo de la ronda de comparaciones inter-laboratorios en balanzas conforme a la Guía SIM MWG7/CG-Ol /V.OO."
Evaluar el desempeño de los Institutos Nacionales de Metrología de Centroamérica en la calibración de instrumentos para pesar de funcionamiento no automático, para fortalecer su competencia técnica y dotarlos de conocimientos teóricos y prácticos para que funjan como laboratorio de referencia en la organización y desarrollo de ensayos de aptitud donde participen los laboratorios de calibración de sus respectivos países.
Laboratorio de referencia: Centro Hondureño de Metrología (CEHM)
CIM: Centro de investigaciones de Metrología, El Salvador
LACOMET: Laboratorio Costarricense de Metrología, Costa Rica
CENAMEP: Centro Nacional de Metrología, Panamá
Tegucigalpa, del 21 al 25 de abril de 2014
SIM.M-.M-S14
Comparación de Masa
200 mg, 1 g,
50 g, 200 g, 1 kg and 2 kg
El alcance de la comparación es demostrar la coherencia en la calibración de patrones viajeros de
Centro Español de Metrología: CEM
GUATEMALA: CENAME
NICARAGUA: LANAMET
EL SALVADOR: CIM
Del 2013-09-30 al 2014-02-14
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masa de acero inoxidable realizados por cada NMI: 200 mg, 1 g, 50 g, 200 g, 1 kg and 2 kg. El protocolo de la comparación sigue lo establecido en el documento “Measurement comparisons in the CIPM MRA”.
PANAMA: CENAMEP
HONDURAS:CEHM
COSTA RICA: LACOMET
Resumen Actividades Proyecto PRACAMS 2013-2014
Actividad Fecha / Lugar Participantes
Actividad C1R3A2-5 “Ronda de comparaciones en
masa y temperatura”
Estado: Realizada
26 y 27 de Agosto de 2013 Costa Rica
Adrián Solano Mena Paula Montero Brenes Olman Ramos Alfaro
Marcela Prendas Peña
Actividad C1R3A3-2 (15) Curso sobre FORMACIÓN DE
FORMADORES para metrólogos.
Estado: Realizado
23 a 27 de Setiembre de 2013 Honduras
Olman Ramos Alfaro Marcela Prendas Peña
Bryan Calderón Jiménez
Actividad C1R3A3-6 “Capacitación en la determinación
de incertidumbre de alta exactitud”
Estado. Realizado
16 al 20 de Diciembre de 2014 El Salvador
Marcela Prendas Peña Fernando José Andrés Monge
Actividad C1R3A2-7-a “Ronda de comparaciones en
balanzas”
Estado: Pendiente
21 a 25 de Abril de 2014 Honduras
Marcela Prendas Peña
Actividad C1R3A3-7 “Capacitación en aseguramiento
metrológico y validación de métodos”
Estado: Realizado
10 al 14 de Marzo de 2014 El Salvador
Olman Ramos Alfaro Luis Damián Rodríguez Araya
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“Curso sobre implementación de la norma ISO 17025”
Estado: Realizado
27 de mayo al 31 de mayo de 2013
Jessica Chavarría Sánchez Ignacio López Hernandez
María de los ángeles Calvo Kathya Fajardo
Actividad C1R3A3-8 “Capacitación en metrología de presión (calibración de balanzas de pesos muertos) y metrología
de fuerza”
Estado: Pendiente
7 al 11 de Abril de 2014 Panamá
Fernando José Andrés Monge Experto del LanammeUCR
Actividad C1R3A3-9 “Capacitación en termometría (calibración de puntos fijos y
pirometría)”
26 de mayo al 30 de mayo de 2014
Costa Rica
Adrián Solano Mena Luis Fernando Chaves Santacruz
Actividad C1R3A3-1 “Pasantía en un INM de Europa”
Magnitudes varias Estado: Pendiente
Dos semanas, Pendiente de definir fechas por parte del coordinador PRACAMS.
Marcela Prendas Peña Luis Fernando Chaves Santacruz
6. Administración de los recursos financieros asignados
Los recursos financieros asignados al LACOMET durante los últimos años, se presentan ilustrados en tablas adjuntas de seguido, enumerados en forma consecutiva, a partir del inicio de la gestión en el año 2010 y hasta lo que va del año 2014; Presupuesto y ejecución del año 2010:
AÑO 2010
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES ¢639.900.000 85,11
1 SERVICIOS 107.400.000 86,90
2 MATERIAL. Y SUMIN. 19.405.000 77,04
5 BIENES DURADEROS 192.456.578 62,71
6 TRANSFER. CORRIENT. 29.716.767 93,51
9 CUENTAS ESPECIALES 1.700.000 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2010 ¢990.578.345 80,90
En el año 2010, el presupuesto total del LACOMET fue de ¢990.578.345.00, alcanzando al final del período una ejecución de ¢801.349.306, para un porcentaje ejecutado del 81%. Es importante señalar, que para el año 2010, en el presupuesto ordinario del LACOMET se incluyeron recursos por ¢241,50 millones como contrapartida del Proyecto PROCALIDAD que se financia en conjunto el Gobierno de Costa Rica con la Unión Europea. Presupuesto y ejecución del año 2011:
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AÑO 2011
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES ¢651.556.000 97,11
1 SERVICIOS 77.465.147 88,27
2 MATERIAL. Y SUMIN. 17.859.508 79,74
5 BIENES DURADEROS 28.600.000 98,95
6 TRANSFER. CORRIENT. 47.263.002 87,54
9 CUENTAS ESPECIALES 15.833.414 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2011 ¢838.577.070 93,62
Como se aprecia, el presupuesto total del año 2011 ascendió a la suma de ¢838.577.070.00 y se alcanzó un excelente nivel de ejecución del 93,62%, llegando a ejecutar la institución ¢785,04 millones de colones durante ese período. Presupuesto y ejecución del año 2012: En el año 2012, al Proyecto PROCALIDAD se le asignaron recursos por ¢350,00 millones de colones, por lo que la información de ese período, se presenta en primera instancia separadamente, para reflejar el nivel de ejecución de ambos presupuestos y posteriormente, se presenta la información consolidada. Presupuesto y ejecución del LACOMET (no incluye Procalidad)
AÑO 2012
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES 711.904.167 92,87
1 SERVICIOS 75.358.067 78,70
2 MATERIAL. Y SUMIN. 9.969.000 62,59
5 BIENES DURADEROS 4.394.200 97,15
6 TRANSFER. CORRIENT. 32.712.633 75,39
9 CUENTAS ESPECIALES 0 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2012 834.338.067 90,56
La ejecución alcanzada por el LACOMET, si se considera de forma separada al Proyecto PROCALIDAD, para este año 2012, se puede catalogar de excelente, ya que se llegó a ejecutar el 90,56% del presupuesto. Presupuesto y ejecución del Proyecto PROCALIDAD (no incluye LACOMET) Al separar la ejecución del Proyecto PROCALIDAD de la ejecución del LACOMET, se observa que el nivel de ejecución alcanzado fue solo del 20,19%. Aquí es necesario señalar que la responsabilidad por la ejecución del Proyecto recae directamente en la Oficina Gestora del Proyecto, la cual cuenta con recursos humanos debidamente autorizados por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria.
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
AÑO 2012
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES 79.853.373 31,90
1 SERVICIOS 153.326.348 21,53
2 MATERIAL. Y SUMIN. 4.500.000 15,62
5 BIENES DURADEROS 111.170.641 10,15
6 TRANSFER. CORRIENT. 1.149.638 17,77
9 CUENTAS ESPECIALES 0 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2012 350.000.000 20,19
Presupuesto y ejecución del LACOMET, integral (incluye Procalidad):
AÑO 2012
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES ¢791.757.540 87,00
1 SERVICIOS 228.684.415 40,00
2 MATERIAL. Y SUMIN. 14.469.000 48,00
5 BIENES DURADEROS 115.564.841 13,00
6 TRANSFER. CORRIENT. 33.862.271 74,00
9 CUENTAS ESPECIALES 0 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2012 1.184.338.067 70,00
Si se analiza la ejecución del LACOMET incluyendo el Proyecto PROCALIDAD, el nivel de ejecución disminuye, por la razón apuntada anteriormente del bajo nivel de ejecución del Proyecto, ese nivel decae al 70%, pero como se indicó, si se analiza solamente el LACOMET, el nivel ejecutado fue del 90,56%. Presupuesto y ejecución del año 2013: Para el año 2013, al Proyecto PROCALIDAD se le aprobaron fondos por ¢729,3 millones de colones, y de igual forma que el ítem anterior, en el que para la información del año 2012, se presentan los informes de ejecución separadamente y luego consolidados, ya que el nivel que alcanza el Proyecto, afecta negativamente la ejecución propiamente del LACOMET. Presupuesto y ejecución del LACOMET (no incluye Procalidad)
AÑO 2013
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES 711.024.018 96,00
1 SERVICIOS 50.801.211 87,00
2 MATERIAL. Y SUMIN. 1.360.000 49,00
5 BIENES DURADEROS 2.700.000 00
6 TRANSFER. CORRIENT. 42.182.771 88,00
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
9 CUENTAS ESPECIALES 40.000 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2013 808.108.000 95%
En el año 2013, el LACOMET si se analiza por separado, alcanzó uno de los más altos niveles de ejecución presupuestaria, pues llegó al 95%. Presupuesto y ejecución del Proyecto PROCALIDAD (no incluye Lacomet)
AÑO 2013
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES 97.500.000 44,00
1 SERVICIOS 286.596.437 64,00
2 MATERIAL. Y SUMIN. 54.334.470 72,00
5 BIENES DURADEROS 288.619.093 50,00
6 TRANSFER. CORRIENT. 2.250.000 29,00
9 CUENTAS ESPECIALES 00 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2013 729.300.000 56,00
La ejecución del Proyecto PROCALIDAD llegó al 56%, lo que se explica por motivos de que muchas de las compras de equipo, se tuvieron que hacer por medio de licitación pública, lo que generó que en algunos casos se presentaran atrasos debido a apelaciones a las contrataciones presentadas ante la Contraloría General de la República, mismas que, por razones ajenas al Lacomet no se resolvieron al final del año, generando que las compras se trasladaran para el año 2014, lo que produjo como hecho generador que los recursos no se lograron ejecutar. Aunado a lo anterior, algunos equipos adquiridos mediante procesos de compra no se entregaron a tiempo en diciembre 2013, lo que generó también que la entrega se trasladara para el 2014 y, consecuentemente, el pago no se ejecutó ese año, pasándose igualmente para el 2014. Presupuesto y ejecución del LACOMET, integral (incluye Procalidad):
AÑO 2013
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES 808.524.018 89,70
1 SERVICIOS 337.397.648 67,37
2 MATERIAL. Y SUMIN. 55.694.470 71,34
5 BIENES DURADEROS 291.319.093 49,74
6 TRANSFER. CORRIENT. 44.432.771 84,75
9 CUENTAS ESPECIALES 40.000 0,00
PRESUPUESTO TOTAL 2013 1.537.408.000 76,42
Analizada integralmente la ejecución del LACOMET al incluir el Proyecto PROCALIDAD, el nivel de ejecución que había alcanzado si se revisa por aparte del 95%, este se reduce a un 76,46%, por el efecto que produce el bajo nivel de ejecución del Proyecto como tal. Presupuesto del año 2014:
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AÑO 2014
PARTIDA Monto Presupuesto % ejecución
0 REMUNERACIONES 839.721.900
1 SERVICIOS 192.248.100
2 MATERIAL. Y SUMIN. 23.580.000
5 BIENES DURADEROS 21.650.000
6 TRANSFER. CORRIENT. 31.500.000
9 CUENTAS ESPECIALES 0
TOTALES AÑO 2010 1.108.700.000
El presupuesto del año 2014, está compuesto de la siguiente forma: Para el LACOMET: ¢906.346.612 Proyecto PROCALIDAD: 202.353.388 Para un total de presupuesto del año 2014 de ¢1.108.700.000 (mil ciento ocho millones setecientos mil colones) EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Al 30 de abril 2014 El informe de la ejecución presupuestaria al 30 de abril del 2014 que se representa a continuación consta de los siguientes informes:
Informe de Gestión Metrológica
Informe de Gestión Administrativo
Un informe consolidado
Cuadro de ingresos
Cuadro de exclusiones
La justificación Debemos aclarar que el presupuesto final de LACOMET, incluyendo los recursos del primer presupuesto extraordinario es por la suma de ¢1.300.039.746,00 y seguidamente se detalla el monto por partida:
Partida Monto
Remuneraciones ¢839.721.900,00
Servicio ¢ 239.490.532,82
Materiales y suministros ¢30.108.820,18
Bienes duraderos ¢ 158.368.493,00
Transferencias corrientes ¢ 32.350.000,00
Cuentas especiales ¢ ,00
Total ¢1.300.039.523,00
Debemos aclarar que de acuerdo con presupuesto asignado la partida remuneraciones, representa un 65%, del total de los recursos presupuestados. Así las cosas, el monto establecido para la operación de la institución es de 35%, monto superior en el año 2014 a los años anteriores. Debe resaltarse que los pagos de servicios públicos como lo son el pago de energía eléctrica, de telecomunicaciones, representan montos importantes.
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También, a diferencia de otros años, en el 2014, se le asignaron fondos para el mantenimiento de los edificios que albergan el LACOMET. A continuación se justifica la ejecución presupuestaria del informe consolidado por partida. Remuneraciones: El total ejecutado de la partida al 30 de abril del 2014 es por la suma de ¢277.423.318.18, el cual corresponde a los cuatro primeros meses del año. Servicios: En esta partida, al 30 de abril se ha ejecutado la suma de ¢4.962.135,47. Materiales y suministros: Lo ejecutado en la partida de materiales, asciende a la suma de ¢355.060.01 Bienes duraderos: La institución ha adquirido bienes por ¢273.719.96, pero lo normal es que el grueso de las compras de equipo, se realicen en el segundo semestre de cada año. Se hace especial énfasis en que actualmente, en el Laboratorio Costarricense de Metrología, se está ejecutando el Proyecto PROCALIDAD, el cual es financiado por la Unión Europea con una dotación no reembolsable de €4,0 millones y el Gobierno de Costa Rica con un aporte de contrapartida por €2,0 millones, para un total de €6,0 millones. Por cuestiones prácticas y de manejo presupuestario, el proyecto se ejecuta en el LACOMET como se indicó, incluyéndose en el presupuesto institucional, pero la responsabilidad por la ejecución de los recursos del proyecto PROCALIDAD, corresponde a la Oficina Gestora o Unidad Ejecutora, que es la responsable a su vez, de preparar los presupuestos programa y demás documentos presupuestarios, que debe someter a aprobación de la Delegación de la Unión Europea en Costa Rica. La Oficina Gestora, cuenta con cuatro puestos autorizados por parte de la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, concretamente: un Gerente de SC. 1 (Administrador), un Profesional Jefe SC. 1 (Contable), un Profesional SC. 3 en Contaduría (Contratos y Licitaciones) y un Técnico SC. 3, encargado de la Visibilidad del Proyecto. La Oficina Gestora es la que se encarga de tramitar ante el LACOMET las contrataciones de bienes y servicios. En la institución, se brinda el servicio de Proveeduría y de trámite, pero es esa Oficina la que inicia todos los procedimientos. Se indica que para el año 2014, el programa PROCALIDAD, cuenta con un presupuesto asignado por la suma de ¢350.065.820.82 (Trecientos cincuenta millones sesenta y cinco mil ochocientos veinte colones con ochenta y dos céntimos). De los cuales ¢147.712.432,82 son del presupuesto extraordinario N° 1, conocidos por la Secretaria Técnica de la Autoridad Presupuestaria, en oficio STAP-0471-2014, con fecha 04 de marzo 2014, mismo que fue recibido por LACOMET, el 12 de marzo del año en curso, donde se emite criterio de aceptación del cumplimiento de los lineamientos presupuestarios. Los cuales están distribuidos por partida según se muestra en cuadro N°1. En razón de lo anterior, la ejecución presupuestaria al 30 de abril del 2014, se presenta separada por programas.
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Primeramente se hace alusión a la ejecución del Proyecto PROCALIDAD y posteriormente la del LACOMET, para finalmente presentar la ejecución integral de la institución, incluyendo los recursos de PROCALIDAD. A continuación se presentan los cuadros por programa presupuestario y por partida, los cuales incluyen el presupuesto asignado, compromisos, ejecución y porcentaje de ejecución. II EJECUCION PRESUPUESTARIA. PROGRAMA PROCALIDAD
CUADRO N°1
PERIODO al 30 de abril 2014
PROGRAMAS
Descripción de cuentas Proyecto PROCALIDAD
REMUNERACIONES
PRESUPUESTO 96,570,288.00
COMPROMISO 00
EJECUCIÓN 27.549.840.21
% DE EJECUCIÓN 28.53%
SERVICIOS
PRESUPUESTO 120,125,532.82
COMPROMISO 46.984.939.16
EJECUCIÓN 1.635.901.08
% DE EJECUCIÓN 1.36%
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRESUPUESTO 7,370,000.00
COMPROMISO 7.000.000.00
EJECUCIÓN 6,886.00
% DE EJECUCIÓN 0.92%
BIENES DURADEROS
PRESUPUESTO 125,500,000.00
COMPROMISO 94.110.577,60
EJECUCIÓN 2,733,719.96
% DE EJECUCIÓN 2.18%
TRANSFERENCIA
PRESUPUESTO 500,000.00
COMPROMISO 0.00
EJECUCIÓN 0.00
% DE EJECUCIÓN 0.00%
TOTAL DE PRESUPUESTO POR PROGRAMA 350,065,820.82
TOTAL DE COMPROMISOS POR PROGRAMA 168.652.356.97
TOTAL DE EJECUCION POR PROGRAMA 31,926,347.25
% TOTAL DE EJECUCIÓN POR PROGRAMA 9.10%
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EJECUCION PRESUPUESTARIA. PROGRAMAS DE LACOMET El presupuesto asignado a LACOMET, para su actividad ordinaria se divide en dos programas presupuestarios.
CUADRO N°2
Por programa y partida al 30 abril 2014
PROGRAMAS
Descripción de cuentas Gestión Metrológica
Gestión Administrativa
TOTAL CONSOLIDADO
LACOMET
REMUNERACIONES
PRESUPUESTO 364,906,827.00 378,244,785.00 743,151,612.00
COMPROMISO 00 0.00 200,000.00
EJECUCIÓN 129,825,157.29 97,020,211.55 198,879,236.10
% DE EJECUCIÓN 35.30% 25.65% 26.76%
SERVICIOS
PRESUPUESTO 73,916,000.00 45,449,000.00 119,365,000.00
COMPROMISO 8.160.267 4,155,204.36 8,291,847.98
EJECUCIÓN 7.131.924.38 6,904,962.64 12,017,366.02
% DE EJECUCIÓN 6.92% 15.19% 10.07%
MATERIALES Y SUMINISTROS
PRESUPUESTO 16,030,000.00 6,708,820.18 22,738,820.18
COMPROMISO 503,554.10 1,421,442.28 1,924,996.38
EJECUCIÓN 82,445.90 143,557.72 226,003.62
% DE EJECUCIÓN 0.51% 2.14% 0.99%
BIENES DURADEROS
PRESUPUESTO 16,250,000.00 16,618,493.00 32,868,493.00
COMPROMISO 0.00 550,000.00 550,000.00
EJECUCIÓN 0.00 0.00 0.00
% DE EJECUCIÓN 0% 0% 0%
TRANSFERENCIA
PRESUPUESTO 14,000,000.00 17,850,000.00 31,850,000.00
COMPROMISO 0.00 0.00 0.00
EJECUCIÓN 1,858,063.94 1,378,601.36 3,236,665.30
% DE EJECUCIÓN 13.27% 7.72% 10.16%
TOTAL DE PRESUPUESTO POR PROGRAMA
485.102.827 464.871.098.18 949,973,925.18
TOTAL DE COMPROMISOS POR PROGRAMA
140.617.966.07 138.240.002.66 278.857.968.73
TOTAL DE EJECUCION POR PROGRAMA
138.576.239.74 132.037.936.02 270.614.175.76
% TOTAL DE EJECUCIÓN POR PROGRAMA
28.57% 28.40% 28.50%
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7. Sugerencias para la buena marcha del Lacomet
Como sugerencias para la futura buena marcha del Lacomet, se sugiere presentar y aprobar por parte de la nuevas autoridades del MEIC la estructura organizacional del Lacomet, así como estudiar la asignación de recursos financieros que permitan el mantenimiento de la infraestructura actual que incluye edificio, equipo, considerando pólizas de incendio, sismo, nuevo sistema eléctrico que contemple las nuevas demandas de los equipos actuales, así como la trazabilidad y adquisición de nuevos patrones que permitan al sector productivo nacional competir en el mercado internacional en el que Costa Rica está inmerso. Además, estudiar como se optimiza el personal de tal forma que contemos cada vez más con personal capacitado en el área técnica que pueda suplir las demandas crecientes de los sectores económicos y sociales.
8. Observaciones sobre otros asuntos de actualidad
La Dirección del Lacomet, ha asumido la Secretaría Ejecutiva, del Sistema nacional de calidad como recargo de funciones, desde julio 2009 a la fecha. Esto ha generado mucho trabajo y responsabilidad; sin embargo, la fortaleza ha sido que ha permitido una interacción más fluida con el resto del Sistema desencadenando en proyectos conjuntos esta relación no debe debilitarse sino más bien fortalecerse a través de la presentación de proyectos conjuntos como Sistema nacional para la calidad a organismos nacionales como es el caso del Fondo de Incentivos del Ministerio de Ciencia y Tecnología; así como a la Cooperación Internacional tal es el caso de la cooperación sur-sur o de organismos multilaterales como el banco Interamericano de desarrollo BID entre otros. En el período 2010-2014 se atendieron 9 reuniones del Consejo Nacional para la Calidad y 15 del Comité Ejecutivo del CONAC se presenta a continuación un resumen de las sesiones del CONAC en cuanto a temas tratados.
RESUMEN TEMAS TRATADOS EN LAS SESIONES DEL CONAC PERÍODO 2010-2014
(Total de sesiones realizadas: Nueve)
SESIÓN CONAC-01-2010, 02 de setiembre del 2010
- Conformar terna para presentar ante Consejo Gobierno, para el nombramiento representante de los
usuarios de los servicios de metrología ante la Comisión de Metrología del Laboratorio Costarricense de
Metrología-LACOMET-.
- Delegar a la señora Maritza Madriz del ECA la representación de los organismos principales del Sistema
Nacional para la Calidad, representados en el CONAC (LACOMET, ECA, ENN) en el Comité Ejecutivo.
- En cuanto al sector privado, conformado por la Cámara de Industrias, Comercio, CACIA y UCCAEP, se
pondrán de acuerdo sobre quien será el representante por parte del sector privado, y lo comunicarán a la
Presidencia del CONAC.
- Delegar en la señora Yamileth González la elección del representante por parte del Sector Académico ante
el Comité Técnico.
- Para el sector público se sugiere que la representación recaiga en el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
- Secretaría Ejecutiva, será ejercida por Ileana Hidalgo, Directora del LACOMET en coordinación con el
Viceministro del MEIC.
SESIÓN CONAC-01-2011, 29 de abril del 2011
- Propuesta Modelo de Verificación de Mercado, a cargo de la Licda. Isabel Araya, Directora de Mejora
Regulatoria y Reglamentación Técnica, MEIC.
- Informe del Plan de Reglamentación Técnica 2010-2014, a cargo de la Licda. Isabel Araya, Directora de
Mejora Regulatoria y Reglamentación Técnica, MEIC.
- Ratificación del Plan de Acción sistema de Inocuidad de los Alimentos
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- Certificación de producto en Compras Públicas y aumento de organismos Certificados no Acreditados, a
cargo del señor Cristián Leñero, presidente de INTECO
SESIÓN CONAC-02-2011, 16 de diciembre del 2011
- Revisión de Políticas de Calidad, a cargo de Maritza Madriz, Gerente del ECA
- Modelo de Verificación de Mercado, a cargo de Maritza Madriz, Gerente del ECA
- Resultado del estudio de percepciones de los ciudadanos sobre la calidad, a cargo de Cristián Leñero,
Presidente de INTECO
Sesión CONAC 01-2012, 05 de julio del 2012
- Presentación del proyecto PROCALIDAD, acciones para el fortalecimiento del Sistema Nacional de la
Calidad, a cargo de la señora Isabel Araya, Directora de Mejora Regulatoria y Reglamentación Técnica,
MEIC.
- Racionalización de Normas del Estado, a cargo de Cristian Leñero, Presidente de INTECO
- Modelo verificación, oficialización, a cargo de la señora Maritza Madriz, Gerente del ECA
- Ley del Sistema Nacional de Inocuidad de Alimentos, estrategia para contratación de la redacción de ley, a
cargo de la Licda. Isabel Araya, Directora de Mejora Regulatoria y Reglamentación Técnica, MEIC.
Sesión CONAC No. 03-2012, 12 de diciembre del 2012 - Organismos de certificación en costa Rica, disposiciones normativas de la ley 8279 y los alcances del
artículo 34.
- Modelo de vigilancia de Mercado, plan piloto y acciones para implementar, a cargo de la señora Maritza
Madriz, Gerente del ECA.
- Informe de Misión, Proyecto PROCALIDAD , Fortalecimiento de la Competitividad de las Pymes, mediante
el aumento de la calidad ky la mejora de los procesos de evaluación de la conformidad
EuropeAid/130928/SE/CR “Diagnóstico del Sistema Nacional para la Calidad de Costa Rica y presentación
de propuestas para su fortalecimiento, a cargo de la señora Ileana hidalgo, Directora del LACOMET
Sesión CONAC No. 01-2013, 07 de marzo del 2013
- Proyecto de Trazabilidad en Frijol, que impulsa el Ministerio de Agricultura y Ganadería-MAG- y el Consejo
Nacional de la producción}-CNP- 8Sellos de certificación de origen de parte del Estado
Sesión Extraordinaria CONAC No. 01-2013, 19 de abril del 2013 - Sesión Estratégica para el fortalecimiento del Sistema Nacional para la Calidad:
o Fortalezas, debilidades y recomendaciones
o Análisis del Sistema Nacional para la Calidad y evaluación de oportunidades de mejora
o Definición de las líneas de acción de corto, mediano, y largo plazo del Consejo Nacional de la
Calidad
Sesión CONAC No. 02-2013, 18 de diciembre del 2013
- Informe Proyecto PROCALIDAD. Objetivo:
o Aumento de la participación de PYMEs en el mercado internacional
o Mejorar el cumplimiento y la demostración de la conformidad de los productos de las PYMEs acorde
con los requerimientos técnicos del mercado internacional
- Avance de las líneas estratégicas del CONAC, a cargo del Viceministro Marvin Rodríguez
- Avance del trabajo conjunto entre los entes del Sistema Nacional para la Calidad y las Instituciones del
Estado
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- Inconformidad presentada por la Cámara de la Industria Alimentaria, a través del su Representante ante el
CONAC señor Jorge Arturo Jara, Vicepresidente de la Cámara de la Industria Alimentaria, sobre el de la
inocuidad de alimentos
Sesión CONAC No. 01-2014, 24 de abril del 2014
- Presentación de la propuesta del proyecto sobre la reforma al marco legal de la Ley 8279, a cargo del
Consultor Edgar Tenorio
- Avances del trabajo en conjunto realizado por parte de los entes del Sistema Nacional para la Calidad y las
Instituciones del Estado
- Trasladar la propuesta que elaboró el Consultor Edgar Tenorio sobre el ordenamiento de la Política de
Inocuidad de Alimentos a los nuevas Autoridades de Gobierno
- Trasladar a las nuevas Autoridades de Gobierno la propuesta del Proyecto de Reforma al marco legal de la
Ley 8270 “Ley del Sistema Nacional para la Calidad”.
9. Estado actual del cumplimiento de las disposiciones de la Contraloría General de la
República
A la fecha, específicamente al LACOMET, la Contraloría General de la República, no ha girado disposiciones o recomendaciones especiales. La institución mantiene al día toda la información que se remite al ente Contralor, entre ella, la información del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). Por el monto del presupuesto que administra el LACOMET, el mismo se presenta únicamente ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, pero se informa, como corresponde, a la Contraloría General de la República.
10. Estado actual del cumplimiento de las disposiciones o recomendaciones de otros
órganos de control externo
Con el ente que el Lacomet sostiene en mayor cantidad interrelación es con la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, la cual, por mandato de la Ley N° 8131, Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, es el ente llamado a fiscalizar que todos los documentos presupuestarios del LACOMET, sean revisados y que cumplan con las directrices generales de política presupuestaria. El intercambio de información y correspondencia es alto, ya que para cada documento presupuestario que se presenta (presupuestos extraordinarios, modificaciones presupuestarias), normalmente se hacen observaciones que el LACOMET cumple en los tiempos señalados. El único punto pendiente es el dar cumplimiento a la reserva de ¢27,95 millones que se ordenó en el año 2011 por medio de una directriz. Dicha reserva se hizo en el presupuesto del 2011 como correspondía, se pasó el monto a la partida 9 Sumas sin asignación presupuestaria. Ese dinero no se pudo utilizar ya que al final de ese año, no se pasó de Presupuesto a la cuenta en Caja única de la Tesorería Nacional. Ese punto está en vías de solución y respaldan la gestión de esta Dirección en los oficios Lacomet 013-2013, del 2013 01 15, recibido en la Autoridad Presupuestaria el 2013 01 16, Lacomet 064-2013, del 2013 02 21, recibido en la Autoridad Presupuestaria 2013 03 01, Lacomet 092-2013, del 2013 04 15, recibido en la Autoridad Presupuestaria el 2013 04 17, y Lacomet 143-2013, del 2013 05 28 recibido en la Autoridad Presupuestaria el 2013 05 30.
11. Estado actual de cumplimiento de las recomendaciones de la Auditoría Interna.
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Durante mi gestión se llevaron a cabo dos auditorías por parte de la Auditoría Interna del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a saber;
Auditoría para determinar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias vigentes aplicables, específicamente en la Ley No. 8279, que generó el informe AI-007-2010.
Auditoría solicitud de “estudio especial” por parte de la Ministra al convenio Unión Europea-MEIC, que generó el informe AI-007-2011.
Posteriormente, en el año 2012 se nombró al funcionario a cargo de la Auditoría Interna, señor Lic. Armando Rivera. A partir de su nombramiento se han realizado diversas auditorías en las áreas que se mencionan de seguido, y que generaron los informes que se indican, respectivamente:
Auditoría a la Unidad Financiero Contable, informe AI-OF-06-12
Auditoría Administrativa a los Libros de Actas de Contabilidad y Otros, informe AI-OF-08-12
Auditoría Operativa Autoevaluación Anual de Control Interno, informe AI-OF-09-12
Auditoría Administrativa Unidad de Servicios Generales, informe AI-OF-01-13
Auditoría Operativa en prestación de servicios en Plataforma de Servicios, informe AI-OF-03-13
Auditoría Operativa en la Unidad de Proveeduría Institucional, informe AI-OF-05-13
Auditoría Operativa Revisión de las Operaciones Contables Proyecto Procalidad, informe AI-OF-06-13
Auditoría Operativa en Recursos Humanos, informe AI-OF-08-13
Auditoría Operativa en Tecnología de Información, informe AI-OF-09-13 De los informes mencionados de todas las auditorías aplicadas y de sus hallazgos, se generan recomendaciones, de las cuales el Lacomet tomó acciones que se detallan en el cuadro adjunto:
Auditoría para determinar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes aplicables, específicamente en la Ley No. 8279, informe AI-007-2010
RECOMENDACIONES:
ACCIONES TOMADAS POR LACOMET
1. Establecer las funciones y responsabilidades
a cada uno de los funcionarios de la
organización en especial a los funcionarios de
Contabilidad.
2. Conciliar las cuentas por pagar con los datos
que posee Plataforma de Servicios y de esta
forma eliminar una serie de partidas ahí
reflejadas, de acuerdo a los procedimientos
establecidos por Caja única del Estado.
3. Analizar y realizar el proceso pertinente lo
antes posible de otras partidas en las cuentas
por pagar que difieren de la gestión por
servicios de Lacomet, tales como intereses
ganados en la cuenta corriente, que de
acuerdo al monto, se nota que tiene mucho
1. Se atendieron las recomendaciones, con
oficios Lacomet 238-2010, y se enumeraron
las funciones a cargo del auxiliar de
contabilidad.
2. Se emitió el procedimiento AF-CG-PG-04
denominado “Tratamiento de enteros que
ingresen a contabilidad”.
3. Existe control de pagos. Se eliminaron las
cuentas por pagar, sólo hay retenciones que
se dejan para el siguiente mes. Los intereses
que se generen que son mínimos, se
devuelven al Estado por medio de entero de
Gobierno cada tres meses.
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tiempo de acumulado, también sumas
pagadas de más y de otros.
4. Implementar el uso de la tecnología en lo que
respecta al pago de planillas, ahorro y
deducciones por afiliación y préstamos con
entidades financieras, que tengan acceso al
sistema por SINPE, ya sea por medio de la
plataforma Internet Banking del Banco
Nacional u otro servicio. De esta forma se
evitan la emisión de cheques, el traslado
físico de los funcionarios de contabilidad y la
utilización de transporte y chofer de la
institución para su traslado.
5. Restringir el acceso a áreas en donde se
manipula información, se maneja efectivo y
se generan cheques por diferente índole con
el objeto de minimizar riesgo operativo por
pérdida o extravío de información, ya sea por
intromisión de terceros o por la no debida
concentración en sus funciones.
6. Establecer convenios mutuos de colaboración
con otros laboratorios o entidades que emiten
algún documento que por una u otra razón
sean obligatorios para este laboratorio a la
hora de emitir una certificación o valar alguna
gestión. También evaluar la viabilidad de
publicar en la página Web los tipos de
certificados emitidos, u otra información que la
administración considere relevante, para
acceso al público en general y de
corroboración para otras entidades.
7. Analizar, con el objeto de mejorarlo, el
sistema de foliado que se utiliza, el uso
adecuado del mismo y el fin para el cual es
establecido, de acuerdo a las buenas
prácticas.
8. Emitir un comunicado oficial sobre la
conformación del Comité de Control Interno,
4. Se está utilizando el sistema SINPE para el
pago de planillas, a través de él se hacen
todas las operaciones indicadas en las
recomendaciones.
5. Se acató la recomendación y se
implementaron las medidas del caso.
6. Se suscribieron convenios con instancias,
nacionales y extranjeras, de naturaleza
jurídica análogas a las nuestras, entre ellos:
CENAMEP AIP, Universidad Nacional,
Instituto Tecnológico de Costa Rica,
Laboratorio Aduanero del Ministerio de
Hacienda Consejo Nacional de Rectores –
Centro Nacional de Alta Tecnología (CENAT),
Universidad de Costa Rica, Instituto Nacional
de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual de
Perú. Respecto a implementar en la página
Web del Lacomet los tipos de certificados
emitidos por el Lacomet, según indica el
encargado de informática no se ha
implementado dicha recomendación.
7. Se giró instrucciones a fin de que se custodie,
en orden cronológico, y debidamente foliada
la información.
8. Se emitió el oficio Lacomet 198-2010, se
formalizó el nombramiento de la Comisión y
se divulgó al personal del Laboratorio.
9. Se realizó el proyecto de modificación al DE-
31819-MEIC, se envió a Mideplan, lo aprobó
pero nunca se formalizó. En febrero del 2014
se volvió a enviar un nuevo proyecto
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sus funciones y responsabilidades, así como
el tiempo que debe dedicar a esta gestión. La
conformación debe ser de conocimiento de
todos los funcionarios.
9. Realizar la gestión pertinente ante la Jerarca
del Ministerio de Economía, Industria y
Comercio, con el fin de evaluar la estructura
actual y solicitar la emisión del Decreto
Ejecutivo para cumplir con la publicidad a
terceros en el Diario Oficial.
10. Evaluar la confección de un rol para que se
capacite al personal de Lacomet en temas de
acuerdo a requerimientos de las entidades
fiscalizadoras, tales como la CGR, Ministerio
de Hacienda, Autoridad Presupuestaria,
Contabilidad Naciones, y otros.
actualizado el cual se encuentra pendiente de
aprobación por parte de la Jerarca del MEIC.
10. Se emitió un procedimiento para capacitación
y formación del personal en el cual se
establecen los mecanismos para detección de
necesidades de capacitación, de los
funcionarios, en todas las áreas.
Auditoría solicitud de “estudio especial” por parte de la Ministra al convenio Unión
Europea-MEIC, INFORME AI-007-2011.
RECOMENDACIONES:
ACCIONES TOMADAS POR LACOMET:
1. Solicitar a la Directora del Lacomet, señora
Ileana Hidalgo, como responsable de la
estructura operativa del Laboratorio y
responsable ante el Jerarca y la Comisión de
Metrología de la gestión operativa de esta
institución, una explicación exhaustiva del uso
de las partidas presupuestarias,
especialmente de las utilizadas en diciembre
del 2009 por la suma de ¢100 188 154 02; y
por su parte, el señor Eddy Fallas Fallas
deberá explicar, por qué como responsable
del buen manejo del presupuesto del
Lacomet, operativamente hablando, permitió
la utilización de fondos de esta partida
específica, sin contar con el aval del convenio
de la UE ni con la aprobación del Cuerpo
Director.
1. Con oficio Lacomet 208-2011 se brindó
informe sobre las recomendaciones emitidas,
concluyéndose que: los equipos mencionados
en el punto tres de los resultados obtenidos
del informe, fueron comprados y sí
corresponden a los equipos de mención
incluidos en el documento del Anteproyecto
del Convenio con la Unión Europea. En
cuanto a la recomendación emitida por la
Auditoría, se explicó el uso de las partidas
presupuestarias, especialmente las utilizadas
en diciembre del 2009 por la suma de cien
millones ciento ochenta y ocho mil ciento
cincuenta y cuatro colones con 00/02. Las
compras se gestionaron mediante los
procesos de Licitación Pública. Mediante
oficio DAF 296-2011, se explican las acciones
sobre las recomendaciones, específicamente
respecto de los presupuestos del proyecto o
convenio PROCALIDAD.
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2. La señora Ministra deberá valorar la
aplicación de sanciones administrativas y/o
civiles correspondientes, de acuerdo a las
responsabilidades que haya asumido la
Administración del Lacomet al haber utilizado
partidas del presupuesto ordinario como gasto
previo al Convenio con la Unión Europea.
3. Evaluar los requerimientos de los artículos
adquiridos y comprobar el uso de los mismos,
así como el respaldo de las garantías, como
prevención de futuras adquisiciones.
4. Mejorar en cuanto a los servicios internos en
el Lacomet, la comunicación entre las
unidades para que activos de la institución
estén a disponibilidad del laboratorio que los
requiere y no pasen largo tiempo sin utilizar.
5. Hacer la gestión pertinente, ante la Asamblea
Legislativa, para que se modifique el Artículo
11 de la Ley No. 8279 del SNC, de tal forma
que se elimine el nombramiento del Director o
Directora del Lacomet, como Presidente del
Consejo y en su lugar se nombre al Ministro o
Ministra del Ministerio de Economía, Industria
y Comercio. Al revisar la Ley No. 8279, del
Sistema Nacional para la Calidad, se nota una
posible incompatibilidad en el cargo de
Director del Lacomet, como Presidente del
Consejo, pues dentro de las funciones tendría
que vigilar la buena gestión del Director del
Laboratorio, lo cual pareciera un
contrasentido.
6. El señor Ricardo Sandí Vargas, Contador de
Lacomet era en el momento de darse los
hechos, el responsable de la Contabilidad
ante el Ministerio de Hacienda, del registro y
control de la contabilidad, sin embargo, a la
fecha ya no es funcionario de Lacomet por lo
que se debe valorar si le cabe responsabilidad
administrativa y/o civil.
2. Se dio apertura a un proceso disciplinario
incoado contra el sub Director Administrativo
Financiero del Lacomet, por supuestas faltas
en el cumplimiento de sus funciones. De
dicho procedimiento administrativo se resolvió
con resolución No. 034-2012, del Despacho
de la señora Ministra de Economía, Industria y
Comercio, de las nueve horas cinco minutos
del 12 de junio del 2012, imponer sanción
disciplinaria al funcionario denunciado,
consistente en amonestación escrita.
3. Mediante el oficio DMF-112-2011 se informó
sobre la verificación de la existencia y uso de
los equipos.
4. Se emitió el procedimiento ST-PS-PG-01
“Prestación de Servicios”, en el que se
establece la comunicación y trámite por parte
de los funcionarios de los laboratorios y de
plataforma de servicios.
5. Con oficio Lacomet 208-2011, se aclaró que
esta iniciativa no se puede realizar sin la
anuencia del Ministerio de Economía,
Industria y Comercio, por cuanto implica
reforma a la Ley de creación del Lacomet; sin
embargo, se está incluyendo en la propuesta
de reforma de la Ley 8279, elaborada con
fondos del proyecto Procalidad e impulsada
por el Consejo nacional para la Calidad,
CONAC.
6. Se eximió de responsabilidad por falta de
interés actual puesto que el señor Ricardo
Sandí Vargas no es funcionario activo del
Lacomet.
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Auditoría a la Unidad Financiero Contable, informe AI-OF-06-12
RECOMENDACIONES
1. Proceder a analizar entre el personal de la
Dirección Ejecutiva y las respectivas jefaturas,
la información contenida en el oficio CCI-007-
2011, del 2011-11-08, referente a “Sistema
específico de Valoración de riesgo
institucional del LACOMET”, elaborado por la
Comisión de Control Interno, que proporciona
recomendaciones para minimizar los factores
de riesgo presentes con el fin de lograr
efectividad y eficiencia de las operaciones.
2. Solicitar recursos presupuestarios necesarios
y/o gestionar ante institución vinculada a
LACOMET, la adquisición, lo antes posible un
sistema computacional que abarque los
registros de contabilidad, planillas y de
presupuesto.
3. Negociar con la Autoridad Presupuestaria a
fin de que autorice el puesto vacante de
contador, a fin de realizar la separación de
funciones incompatibles en la Unidad
Financiero-Contable, que señala las normas
de control Interno de la CGR.
4. Solicitar a las personas responsables dejar
siempre evidencia escrita de las firmas de
“Hecho por y revisado por”, en cada
transacción contable que se gestione en
LACOMET con el fin de mejorar en Control
Interno en operación de Unidad Financiero
Contable.
5. Introducir la utilización de sanas prácticas de
control interno en la contabilidad, dando uso
conveniente a los sellos de “pagado con
cheque o transferencia No. __”, y “pagado por
caja chica”, en los respectivos documentos
ACCIONES TOMADAS POR EL LACOMET
1. Mediante oficio DAF 188-2012 se informó
sobre las acciones ejecutadas para solventar
los riesgos detectados en la institución, tales
como:
Se giraron instrucciones al Sub Director
Administrativo Financiero para para
resguardar el espacio físico del área de
contabilidad.
Se creó un procedimiento para las garantías
en custodia, y encargó su ejecución a la
Proveeduría Institucional.
2. Se solicitó incluir en el presupuesto del 2013
la adquisición de un sistema contable. Se
adquirió una caja fuerte para resguardar y
custodiar valores de caja chica y cheques en
blanco, así como cualquier documento
contable que requirió ser resguardado.
3. Con oficios Lacomet 197-2012, y Lacomet
229-2012, se solicitó autorización para utilizar
el puesto vacante de contador a la Secretaria
Técnica de la Autoridad Presupuestaria.
4. Se giró instrucciones para que se
confeccionara y se pusiera en uso el sello
“Hecho por y revisado por”, y se ordenó su
utilización en operaciones requeridas. Dichos
sellos están en uso.
5. Se giró instrucciones para que se
confeccionara y se pusiera en uso dando uso
conveniente a los sellos de “pagado con
cheque o transferencia No. __”, y “pagado por
caja chica”, y se ordenó su utilización en
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contables.
6. Cumplir la disposición del reglamento para el
funcionamiento de la caja única DE-33950-H,
en proceder a depositar y trasladar en forma
mensual a la tesorería nacional los montos de
los intereses acreditados en la cuenta
corriente.
7. Emitir un procedimiento de seguro de
automóviles que reglamente controles básicos
relacionados con el tipo de las coberturas y la
fecha de revisión actualización y cambios del
monto de los seguros.
operaciones requeridas en los respectivos
documentos contables.
6. El procedimiento interno del Lacomet cumple
con la circular TN 750-2008, emitida por la
Tesorería Nacional. Los intereses se
depositan en caja única en forma trimestral
por cuanto las sumas han sido inferiores a los
cincuenta mil colones.
7. Se efectuó reunión con personeros del INS,
se revisó las coberturas de las pólizas de los
seguros de los vehículos. Se quedó a la
espera de la propuesta del INS.
Auditoría Administrativa a los Libros de Actas de Contabilidad y Otros, informe AI-OF-08-12
RECOMENDACIONES
1. Mantener en el libro de actas un orden
cronológico de número y la fecha de las
sesiones realizadas por la Comisión de
Metrología.
2. Disponer de un sistema de grabación
para la encargada de realizar la labor de
secretaria de actas, el cual alivia la labor
en toma de acuerdos y la transcripción de
sesiones al libro de actas de la Comisión
de Metrología.
ACCIONES TOMADAS POR EL LACOMET
1. Mediante oficio Lacomet 295-2011 se indican
las acciones tomadas a fin de implementar
las recomendaciones: Se encargó a la
Asesora Jurídica que de previo a hacer el
cierre de actas de mérito se realice una razón
notarial indicando el error material en las
actas. Se gira la instrucción para que todas
las sesiones de la Comisión de Metrología
sean grabadas y se custodien las cintas
magnéticas hasta tanto se apruebe el acta
respectiva y la misma sea firmada. Se
autoriza la reutilización de la cinta magnética.
2. Ver el punto anterior. Con oficio Lacomet-029-
2014, dirigido a la señora Cynthia Zapata C.,
Directora de la Dirección de Apoyo al
Consumidor –DAC-, se gestionó el préstamo
del equipo de grabación digital, patrimonio
701918, marca PEAVEY RQ-2314C, sin serie,
que incluye una mezcladora con catorce
canales, diez micrófonos cuello ganso, un
amplificador de 150 W, y dos parlantes de
150 W, el cual estaba en desuso por parte de
del DAC. Con el oficio DAC-OF-132-14 se dio
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3. Custodiar por el tiempo que sea necesario
las grabaciones de las sesiones de la
Comisión de Metrología, quedando
autorizada la secretaria de actas en
reutilizar el sistema de grabación
empleado una vez aprobada el acta
respectiva y firmada.
4. Reforzar el procedimiento en la anotación
de acuerdos pendientes tomados en la
Comisión de Metrología, supervisado por
un tercero con cierta regularidad las
anotaciones disponibles en el libro de
control.
aval a la solicitud planteada, en los términos
indicados anteriormente. El equipo dado en
préstamo requiere instalación eléctrica para
correctamente ser instalado, por lo cual se ha
pedido soporte y ayuda técnica al señor
Nautilio Guevara Aguilar, Jefe de Servicios
Generales del MEIC, a fin de contar con la
colaboración del señor Randall Retana,
electricista del MEIC quien se hizo presente
para valorar la situación. Luego de la visita a
Lacomet para la revisión del sistema de
sonido que se pretende instalar, el señor
Retana informó que al contar éste con once
micrófonos de mesa, y debiendo ir cada uno
conectado al sistema eléctrico, debe de
instalarse en las mesas de trabajo la misma
cantidad de tomacorrientes; debe de definirse
también si el acceso de los cables de audio y
eléctricos a las mesas será por el piso o
aéreo, tomando en cuenta que en ambos
casos y por ser mucha la cantidad de cables a
instalar. En ese sentido dado que el trabajo
por realizar es prolongado, se está
coordinando con Servicios Generales del
MEIC, para que a la brevedad posible, dicho
funcionario se traslade al Lacomet por un
lapso temporal razonable para concretar las
labores de instalación del equipo requerido de
forma completa.
3. Se giró instrucciones para que las
grabaciones una vez transcritas en actas, se
guarden por un tiempo razonable y
posteriormente que el acta esté impresa se
pueda reutilizar la cinta magnética.
4. Se elaboró cuadro de control y seguimiento
de acuerdos tomados en la Comisión de
Metrología. Actualmente está en uso el
mismo.
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5. Enviar al personal contable a recibir
capacitación para reforzar el conocimiento
en el tema sobre la “forma de llevar los
libros contables”.
5. Al no haber en ese momento funcionario
encargado de la contabilidad, se utilizó la
función de los “pasantes de Colegios
Técnicos Profesionales” que realizaron su
práctica supervisada en la institución para
apoyar las labores de corrección de los libros
de Contabilidad.
Auditoría Operativa Autoevaluación Anual de Control Interno, informe AI-OF-09-12
RECOMENDACIONES
1. Revisar y dar respuesta por parte del
Jerarca lo señalado en el oficio CC-007-
2011, del 2011 11 08, enviado por la
Comisión de Control Interno del estudio
“Sistema Específico de Valoración de
Riesgo Institucional SEVRI”.
2. Atender siempre la normativa contenida
en el artículo 17 inciso c) de la Ley
General de Control Interno, Ley No. 8292,
de implementar los resultados de la
evaluación anual de Control Interno en el
plazo de diez días hábiles siguientes a su
notificación.
3. Analizar la conveniencia de variar los
miembros que integran la Comisión de
Control Interno, como reactivas las
sesiones de trabajo para proceder a
aplicar la auto evaluación de Control
Interno 2012.
4. Mejorar la transcripción en el libro de
actas de la información, acuerdos y otras
formalidades que deben observarse en las
sesiones de trabajo de la Comisión de
Control Interno.
5. Crear un registro-archivo numerado
(expediente) el cual reúna toda la
documentación que genera la labor que
realiza la Comisión de Control Interno, al
ACCIONES TOMADAS POR EL LACOMET
1. Mediante oficio Lacomet-342-2012 se dio
respuesta al oficio CC-007-2011, emitido
por la Comisión de Control Interno, que
trata sobre el resultado del “Sistema
Específico de Valoración de Riesgo
Institucional SEVRI”.
2. Ver punto No. 1.
3. Se disolvió la Comisión de Control Interno,
se delegó la función de control interno en
la Asesoría Jurídica y la asistente de la
Dirección.
4. Se cerró el libro de actas manual de la
Comisión de Control Interno, y se dio
apertura a un libro digital.
5. Se creó un expediente administrativo,
debidamente foliado que reúne las
condiciones indicadas por la Auditoría
Interna.
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aplicar las autoevaluaciones,
correspondencia, informes, seguimientos y
otros documentos.
6. Formular y dejar por escrito las directrices
aplicables en materia de Control Interno
sobre la función, compromiso, y la
responsabilidad de ser parte de la
Comisión de Control Interno.
6. Dado que el Ministerio de Economía,
Industria y Comercio tiene su
procedimiento de Control Interno, al ser
LACOMET un ente adscrito al Ministerio
se acordó utilizar el mismo.
Auditoría Administrativa Unidad de Servicios Generales, informe AI-OF-01-13
RECOMENDACIONES
1. Controlar por parte de la Unidad de
Servicios Generales, el kilometraje
recorrido por cada vehículo por el servicio
de transporte brindado y principalmente
cuando se realizan giras y/o cuando se
realice varios recorridos dentro del área
metropolitana, conforme a una misma
solicitud de transporte, para tal efecto el
chofer encargado deberá llevar un registro
detallado del control de kilometraje a cada
sitio, información que debe ser incluida en
el formulario al final del día.
2. Complementario al punto anterior,
controlar el uso del combustible consumido
por cada vehículo, de acuerdo al os
destinos y/o recorridos realizados y
presentar a conocimiento del subdirector
administrativo financiero, la debida
justificación cuando en el informe mensual
se identifique los resultados finales por
vehículo que se aparta del rango promedio
de consumo en la ciudad y/o carretera.
3. Revisar información contenida en el
Reglamento para uso de vehículos, DE No.
36380-MEIC, del 03-01-2011, como
divulgar internamente el procedimiento
actualizado sobre el “Uso, control y
mantenimiento de los vehículos” propiedad
ACCIONES TOMADAS POR EL LACOMET
1. En la boleta de transporte los choferes
indicarán los lugares visitados y las veces
en que fueron visitados en un mismo día,
lo que se comparará con una tabla de
distancias mediante la q se controla el
consumo de combustible y kilometraje por
semana y mensualmente. De la misma
forma se presenta al Jefe del
Departamento Administrativo Financiero
un informe de labores con donde se
detalla lo indicado mensualmente.
2. Ver el punto No.1.
3. Se impartió una charla a los funcionarios
del Lacomet, mediante la cual se divulgó
las disposiciones normativas del
Reglamento indicado. A la fecha no se
han hecho modificaciones al mismo por
cuanto no se han requerido.
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del LACOMET.
Auditoría Operativa en prestación de servicios en Plataforma de Servicios, informe AI-OF-03-13
RECOMENDACIONES
1. Cumplir el personal de los laboratorios con los tiempos de calibración definidos en la factura proforma enviada al cliente en aceptación del trabajo.
2. Justificar por partes de los responsables la variación de tiempo real en la calibración cuando la misma no se ajusta a lo señalado en la proforma enviada al cliente.
3. Formalizar conforme lo indica la Norma Internacional de Contabilidad Sector Público No. 1, la emisión y el envío oportuno al cliente como a la contabilidad, de las copias de los comprobantes factura de cobro, depósito y/o transferencia en pago para ser incluido a los libros contables conforme de método de acumulación o devengo.
4. Realizar la conciliación en la contabilidad de las facturas emitidas en la Plataforma de Servicios con los enteros de la Contabilidad Nacional, como registrar y mostrar en los estados financieros los ingresos por servicios brindados tanto a nivel del extranjero con dentro del país, conforme lo señala el procedimiento interno AF-CG-PG-04 de Tratamiento entero de Gobierno, puntos 5.3.2 y 5.4 .
5. Colocar sello de recibido a todos los documentos presentados a la Plataforma de Servicios como una sana práctica de control interno.
6. Enviar recordatorio al personal de los laboratorios de metrología cumplir con lo señalado en el punto 5.2.8 Servicios fuera del LACOMET descrito en el procedimiento Prestación de servicios Código AF-PS-PG-
ACCIONES TOMADAS POR EL LACOMET
1. Se emitió el instructivo NF-IN-03, el cual
indica el tiempo establecido para la prestación de servicios y el mismo es de conocimiento de los laboratorios.
2. Se analiza cada caso particular y en el supuesto que se exceda el plazo se estudian las razones y las posibles causas.
3. Se implementó una base de datos
compartida, entre Plataforma de Servicios y Contabilidad denominada “Registro de solicitudes de servicios” con ellos se tiene control de lo enteros de Gobierno.
4. Con la implementación de las Normas NiCs, que opera en coordinación con Tesorería Nacional y Lacomet, se iniciará la implementación de un sistema por medio de un procedimiento. Para implementar las Normas NiCs hay tiempo hasta el 2016. El procedimiento se elaborará a partir de reuniones de coordinación con Ministerio de Hacienda.
5. Se giró instrucciones a fin de colocar el
sello de “recibido” a todos los documentos que ingresan por Plataforma de Servicio como una buena práctica de Control Interno.
6. Se cumple con el envió de recordatorio al
personal de los laboratorios de metrología de acuerdo al procedimiento Prestación de servicios Código AF-PS-PG-01.
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01, como establecer la sanción disciplinaria al no entregar en forma oportuna a la Plataforma de Servicios el registro el AF-RS-RE-14 denominado “Control de salida y entrada de los equipos pertenecientes a la institución”.
7. Hacer cumplir el plazo de 30 días dispuesto en la factura de cobro, cuando el cliente por razones no justificadas no ha procedido a realizar al retiro del correspondiente certificado de calibración emitido por el Laboratorio Costarricense de Metrología.
8. Efectuar reuniones con el Jerarca y los titulares subordinados para realizar evaluaciones permanentes sobre la gestión del LACOMET, con base en los planes organizaciones y las disposiciones normativas vigentes, para prevenir y corregir cualquier eventual desviación percibida en el número de las verificaciones y calibraciones de equipos facilitados a los clientes.
9. Solicitar a las Jefaturas de los laboratorios participar con cierta regularidad en las visitas de campo fuera del LACOMET, con el fin de observar el desarrollo del trabajo requerido por el cliente y definir cuándo lo amerite acciones correctivas, preventivas y de mejora para ser incluidos en los respectivos procedimientos de verificación y/o calibración de equipos.
7. Por una sana práctica de control interno, se informa a los clientes sobre el atraso en sus pagos y retiro de equipos pendientes. No obstante se está valorando la necesidad de elaborar un procedimiento.
8. Se realizan evaluaciones sobre la gestión del Lacomet con base en los planes organizacionales y las normativas vigentes; además esto se refuerza con las Revisiones por la Dirección contempladas en el Sistema de Gestión para la Calidad.
9. Las Jefaturas participarán en las visitas de campo y deberán presentar un plan de seguimiento a fin de definir a las acciones correctivas, preventivas y de mejora para ser incluidos en los respectivos procedimientos.
Auditoría Operativa en la Unidad de Proveeduría Institucional, informe AI-OF-05-13
RECOMENDACIONES
1. Cumplir, la Proveeduría Institucional con el
procedimiento de contratación administrativa
código AF-PR-PG-01 disponible en la página
local de Sistema de Gestión de Calidad, que
ACCIONES TOMADAS POR LACOMET
Se dio respuesta al presente informe con oficio
DAF-252-2013, y se tomaron las siguientes
acciones:
1. Las contrataciones que están contempladas
en el artículo 2° de la Ley N° 7494 “Ley de
Contratación Administrativa”, no requieren
resolución de inicio. Las restantes sí están
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establece los requisitos previos a seguir en
la emisión de la solicitud de pedido, la
definición del procedimiento de compra y en
la comunicación de la resolución inicial de
adjudicación.
2. Vigilar el proveedor cumpla con los plazos
de entrega previamente establecidos en las
propuestas de venta de bienes y servicios,
de lo contrario ejecutar las garantías
rendidas o en su defecto aplicar multas
previamente definidas en el contrato.
3. Constituir expedientes de contratación
administrativa foliados y tener archivado los
documentos presentados por parte de los
oferentes o interesados en el mismo orden
que ingresan a la Proveeduría Institucional.
4. Cumplir al plazo de dos días hábiles para
incorporar al expediente de contratación
administrativa, los documentos recibidos en
la Proveeduría Institucional, para lo cual se
requiere del uso del sello de recibido y la
anotación de la fecha de recibido.
5. Establecer controles en la Proveeduría
Institucional a fin de eliminar documentos
duplicados en los expedientes de
contratación administrativa.
en total armonía con los que dispone la Ley
de contratación y se efectúa por medio del
“Procedimiento de Adquisición de Bienes y
Servicios”, código del sistema AF-PR-PG-
01. Con respecto a la resolución de
adjudicación cuando las contrataciones
administrativas se realizan con fundamento
en convenios marco, no se requiere de
dicho documento en el expediente, ya que
es la Dirección General de Administración
de Bienes y Contratación Administrativa del
Ministerio de Hacienda, la que realiza dicho
trámite, todo en apego a lo que dicta el
artículo 115 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa.
2. La proveeduría institucional velará porque
los plazos establecidos se cumplan a
cabalidad.
3. La proveeduría institucional velará porque
los expedientes de cada contratación
tramitada sean foliados en orden
estrictamente cronológico, y en apego a los
actos procesales que conforman el proceso
de contratación.
4. La Proveeduría Institucional utiliza el sello
de recibido el cual es plasmado en cada
documento incorporado al expediente en
orden cronológico a su fecha de recepción,
la que se consigna en el mismo.
5. Se giró instrucciones a fin de que la
proveeduría institucional tome las
precauciones de que a la hora de constituir
los expedientes de contratación no existan
duplicados de documentos que lleven a
confusión.
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Auditoría Operativa Revisión de las Operaciones Contables Proyecto Procalidad, informe AI-
OF-06-13
RECOMENDACIONES
1. Cumplir por parte del jerarca y los titulares
subordinados con las normas de control
interno para el Sector Público No. 4.5.2 y
4.5.3 sobre “Garantía de eficiencia y eficacia
de las operaciones”, emitidas por la
Contraloría General de la República a fin de
anticipar un levantamiento de procedimiento
administrativo, de lo contrario se expondrán
a la aplicación de sanciones administrativas
severas que va desde una amonestación
escrita hasta destitución sin responsabilidad
según la Ley de la Administración Financiera
de la República y Presupuestos Públicos Nº
8131.
2. Mantener actualizado al personal de la
Unidad Financiero – Contable en la
normativa sobre el Reglamento de gastos de
viaje y de transporte para funcionarios
públicos emitida por la Contraloría General
de la República, a fin de anticipar el pago a
los funcionarios de montos de viáticos que
no se ajuste a la normativa aplicable.
3. Conservar siempre foliados todos los
documentos del Proyecto PROCALIDAD
que se encuentra ubica en el expediente
“Pago y Liquidación” Años 2012 y
siguientes, conforme a la Ley General de la
Administración Pública Ley No. 6227.
ACCIONES TOMADAS POR LACOMET
1. Mediante el oficio DAF-309-2013 se dio
respuesta a “los resultados obtenidos” en
dicha auditoría y no a las recomendaciones,
lo cual se cita a continuación: El LACOMET
no es el responsable directo de la ejecución
presupuestaria del Proyecto PROCALIDAD.
Los recursos de dicho proyecto se
incluyeron dentro del presupuesto del
LACOMET como una estrategia de
administración presupuestaria más eficiente,
dado que resulta más flexible el manejar los
recursos en las cuentas del LACOMET que
en las cuentas del Ministerio. Al estar
dichos recursos en el presupuesto
institucional, si no se ejecuta en su totalidad
durante el año, se pueden recuperar por
súper hábit específico en el año siguiente, lo
que no se podría hacer si está en
presupuesto del Ministerio. El LACOMET
siempre ha mostrado excelentes niveles de
ejecución presupuestaria, no obstante si es
evaluado en conjunto con los recursos del
proyecto PROCALIDAD como un todo, esos
niveles disminuyen debido a la particularidad
propia del proyecto.
Pago de Viáticos: Se giró la instrucción de impartir
una charla sobre el Reglamento de Viáticos, emitida
por la CGR. Además se solicitó criterio jurídico a la
Asesoría Jurídica del LACOMET respecto de a
cuales funcionarios se les debe clasificar en el nivel
segundo de la tabla de viáticos emitida por el ente
contralor, criterio que fue vertido por medio del oficio
DI-AJ-035-2013.
Aunado a lo anterior, se giraron instrucciones para
foliar la documentación de pago. Además se ordenó
que toda documentación debe ser revisada y se
debe verificar que la misma contemple los soportes
contables y las firmas de autorizado
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correspondientes. Se ordenó también que cada
factura cuente con el sello de “cancelado” en un
lugar visible.
Auditoría Operativa en Recursos Humanos, informe AI-OF-08-13
RECOMENDACIONES
1. Mantener foliados los documentos ubicados
en el expediente de “Planillas”, que es el
respaldo documental primario en la
elaboración de las planillas quincenales de
la institución.
2. Revisar por parte la Administración la lista
las actividades asignadas al Analista de
Recursos Humanos según Manual de
Cargos, a fin de localizar mejores
herramientas tecnológicas que ayuden a
simplificar y aliviar las labores diarias con el
nivel de riesgo aceptable.
3. Colocar en la agenda de Recursos
Humanos para el siguiente año, convocar a
un taller de capacitación para presentar el
contenido y los nuevos cambios introducidos
al REGLAMENTO AUTÓNOMO DE
SERVICIO Decreto Ejecutivo Nº 37369-
MEIC.
4. Efectuar un análisis sobre las ventajas y
desventajas del criterio facilitado por la
Dirección General de Servicio Civil, oficio
086-2004 de fecha 12 de abril de 2004 en
continuar siendo desconcentrado las
funciones propias de la administración de
recursos humanos fuera del Ministerio de
Economía, Industria y Comercio.
5. Determinar para Recursos Humanos
mejores acciones de supervisión por parte
ACCIONES TOMADAS EN LACOMET
Mediante oficio DAF-004-2014, se da respuesta al
presente informe, y se tomaron las siguientes
acciones.
1. Se programó realizar el foliado de los
documentos al inicio del año posterior al
vencido, esto con la finalidad de asegurarse
que éstos contengan toda la información del
año.
2. Implementar la herramienta TECAPRO y se
está haciendo estudios para simplificar
procedimientos.
3. Ya está programada una capacitación que
impartirá la Asesoría Jurídica del MEIC.
4. Se valora la posibilidad de trasladar la
Unidad de Recursos Humanos al MEIC, no
obstante no se ha llegado una decisión
concreta, lo cual deberá hacerse a corto
plazo.
5. A partir de esta recomendación se ejerce
una supervisión más estrecha en todas las
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
del Sub-Director Administrativo y la Directora
de LACOMET, para lograr a nivel
institucional mejores resultados finales en el
desarrollo del trabajo diario.
6. Concluir la revisión los cálculos
correspondientes al pago del aguinaldo y
salario escolar realizado del año anterior
para el resto de funcionarios no sujetos a
estudio, a efectos de incorporar en el
presente año cualquier ajuste no cancelado
el año anterior.
diferentes actividades que se desarrollan en
la Unidad de Recursos Humanos, con el fin
de evitar o minimizar la ocurrencia de
errores en la confección y pago de planillas
y demás actos que se emitan. Se coordinan
acciones entre el Analista de Recursos
Humanos y la Jefatura a fin de llevar a cabo
de manera eficaz y eficiente las labores
realizadas.
6. Se implementó un nuevo formato de boletas
para los pagos de aguinaldo y salario
escolar donde se detallan al funcionario, los
salarios contemplados así como el cálculo
que se realiza con el fin de que tengan la
información completa y puedan revisar la
información del pago. Aunado con
resolución R-LACOMET-003-2014 se
canceló a funcionarios afectados diferencias
salariales dejadas de percibir por dichos
conceptos y se solicitó el procedimiento de
cobro para aquellos que recibieron sumas
giradas de más.
Auditoría Operativa en Tecnología de Información, informe AI-OF-09-13
RECOMENDACIONES
1. Establecer por la Dirección General una
fecha en el año 2014 para que la oficina de
Tecnología de Información, proceda
implantar las Normas Técnicas para la
Gestión y el Control de la Tecnología de
Información (N-2-2007-CO-DFOE) de la
Contraloría General de la República.
2. Emitir y actualizar por parte la oficina de
Tecnología de Información, los
procedimientos relacionados a temas sobre
el manejo de incidentes, control de salida y
entrada de equipos de TI y en manejo de
bitácoras.
ACCIONES TOMADAS POR LACOMET
1. Se confeccionó un plan de implementación
para las Normas Técnicas para la Gestión
y el Control de la Tecnología de
Información (N-2-2007-CO-DFOE), emitida
por la CGR. Este plan fue sometido a la
Dirección para su aprobación e
implementación.
2. Sobre control Interno General en TI:
Se presentará, una vez al año un reporte
de activos tangibles e intangibles de
informática.
El equipo informático se cubrió con una
póliza seguros para los activos tangibles
de LACOMET.
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3. Colocar en la web interna de Sistema de
Gestión de Calidad, los nuevos
procedimientos disponibles relacionados con
los temas de Tecnología de Información.
4. Identificar y presentar a conocimiento del
Subdirector Administrativo y Financiero, para
los efectos presupuestarios del año 2015 las
necesidades de equipos de TI de la
institución.
5. Determinar por parte de la Dirección General
la conveniencia en contratar nuevo personal
técnico que apoye labores en TI y/o
gestionar la colaboración del Departamento
Se elaboró un plan maestro de trabajo que
contemple los principales proyectos de
informática para la institución que se
cumplirá en el primer semestre del año
2014, en el que se llevarán a cabo las
siguientes acciones: revisar ya actualizar
los procedimientos de calidad de
informática, incorporar un procedimiento
para la baja de activos informáticos así
como para el extravío de los mismos,
elaborar un programa de mantenimiento
preventivo, revisión y mantenimiento
periódico del aire acondicionado, elaborar
procedimiento de operación para el
suplente para la unidad de informática, en
caso de ausencia del encargado de TI,
inventariar los equipos que requieren ser
remplazados para incorporarlos en el plan
de compras de la unidad, gestionar en el
presupuesto extraordinario el cambio del
ancho de banda del servicio actual de
internet, establecer una política de
seguridad aplicable para la oficina de TI,
coordinar una capacitación para el
personal de LACOMET para el manejo de
extintores y para brigadas de
emergencias.
3. Se ha implementado el uso de un
formulario de reporte de incidentes,
localizado en la siguiente dirección web:
servicios.lacomet.local/informatica.
4. Mediante el reporte de activos que se
indica en el punto 2.a anterior, se valorará
cuáles equipos requieren ser renovados, y
el costo de los mismos.
5. Se gestionará la posibilidad de contar con
una plaza de técnico de manera interina.
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
de Tecnología de Información del Ministerio
de Economía, Industria y Comercio, una vez
aceptadas las Normas Técnicas para la
Gestión y el Control de la Tecnología de
Información (N-2-2007-CO-DFOE) de la
Contraloría General de la República.
6. Presentar a la oficina de Registro de
Derechos de Autor y Derechos Conexos, el
informe anual para atender el Decreto
Ejecutivo 37549-JP sobre el Reglamento
para la Protección de los Programas de
Cómputo.
7. Subsanar lo antes posible las debilidades de
control interno advertido en el presente
informe de Tecnología de Información.
6. Se envió, en el mes de diciembre del
2013, el informe de licenciamiento anual
del 2013 ante el Registro de Autor y
Derechos Conexos. El próximo informe
será entregado al final del primer semestre
del 2014 tal y como lo establece el Decreto
Ejecutivo 37549-JP.
7. Se tomarán las medidas necesarias para
subsanar las posibles debilidades de
control interno advertidas en la auditoría.
Auditoría financiera efectuada en la Unidad Financiero – Contable AI-OF-003-14
RECOMENDACIONES
1. Revisar el procedimiento de pago de facturas
ubicado en el sitio documental del Sistema
de Gestión de Calidad, con el fin de incluir
las mejoras de control interno que brinden
seguridad al momento de la emisión de los
desembolsos diarios por medio de los
cheques y las transferencias bancarias.
2. Mostrar en una tabla de fechas los pagos
fijos de la institución, que advierta a la
Unidad Financiero – Contable y al
Subdirector Administrativo y Financiero, las
siguientes fechas de los pagos mensuales a
realizar pagos de recibos de luz, teléfono,
pólizas de seguro, pago de las cuotas
obrero-patronal de la CCSS y otros
conceptos más.
ACCIONES TOMADAS POR LACOMET
Mediante oficio Lacomet 099-2014 del 2014 04 25,
se da respuesta al presente informe, y se tomaron
las siguientes acciones: Girar instrucciones
necesarias a la licenciada Maritza Araya,
Encargada de la Unidad Financiero Contable para
que atienda los siguientes aspectos:
1. Velar porque los recibos de los
servicios públicos y obligaciones de
pago de coberturas como pólizas de
incendios, se hagan de forma oportuna
y no se incurra en el pago de multas.
2. Acatar lo referente a la revisión del
procedimiento de pago de facturas
ubicado en el Sistema de gestión de
Calidad.
3. Emitir la directriz sugerida de fondo de
Caja Chica referente a la regulación de
fechas de pago de los comprobantes.
Además, debe explicarse a la alta
Dirección del Lacomet el uso del
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(506) 2280- 5387 / 2283 6580 / 2253-2048 / 2225- 6544 / 2224- 5130 - Fax (506) 2283 5133 Apdo. 1736-2050
3. Observar las fechas de cobro y pago al
Instituto Costarricense de Electricidad en
concepto de servicios telefónicos, cuando al
día 08 de cada mes no se visualiza en el
Banco pagos pendientes, evitando con ello
reconocer cobro de multas en el mes
siguiente.
4. Emitir una directriz en el fondo de Caja
Chica, que regule la fecha de pago de los
comprobantes a un plazo máximo de cinco
días hábiles posterior a la fecha de emisión.
5. Elaborar el procedimiento para la confección
de las conciliaciones bancarias y otros,
según las funciones descritas en el Manual
de Cargos de LACOMET de la Unidad
Financiero - Contable.
Fondo de Caja Chica ya que la
mayoría de los funcionarios pueden no
entender adecuadamente cuando
procede el pago por este fondo de
acuerdo a la legislación vigente.
4. Elaborar el procedimiento utilizado en
conciliaciones bancarias, no solo
porque el Lacomet tiene un sistema de
gestión para la calidad sino también
porque toda institución sea pública o
privada debe respaldar su quehacer
en procedimientos que al final deben
de estar contenidos en manuales de
procedimientos.
5. Contar con instrumentos visibles de
obligaciones de pago.
6. Incrementar que el control interno,
promueva en las diferentes unidades
del Departamento Financiero
Contable el seguimiento y control de
las actividades que tienen a cargo, a
través de la elaboración de
procedimientos, cartas y reuniones
periódicas con cada una de las
unidades donde se discutan las
necesidades y las acciones para
atender lo indicado en esta auditoría.