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Dirección de Apoyo al Consumidor Departamento de Políticas y Verificación de Mercado

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Dirección Sabana Sur, 400 metros oeste de la Contraloría Gene ral de la República, Dirección electrónica: www.meic.go.cr Fax: 2291-2082 Apartado Postal: 10.216-1000 San José, Costa Rica

DAC-DEPVM-INF-242-2016

VERIFICACIÓN DE LA PUBLICIDAD

DIA DEL PADRE

Elaborado por: María Esther Caravaca Fray

Revisado por: Kattia Chaves

SAN JOSÉ, JUNIO 2016




INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a través del Departamento de Políticas y Verificación de Mercado (DPVM) de la Dirección de Apoyo al Consumidor (DAC), realizó un estudio de verificación de información y publicidad en relación con la celebración del “Día del Padre”, día en el cual cada vez más establecimientos ponen a disposición de los consumidores productos con descuentos y ofertas llamativas. Con este tipo de verificación, se pretende cumplir con nuestros objetivos institucionales, cotejar la publicidad y velar por la protección de los intereses legítimos del consumidor, implementando políticas de carácter preventivo y correctivo en el comercio, en aras de que se cumplan los derechos del consumidor y las obligaciones de quienes ejercen el comercio de bienes y servicios.

Este estudio se realizó, con la finalidad de verificar que se le otorgue al consumidor la suficiente información para que conozca las opciones que tiene a su alcance y tome decisiones de consumo informadas, de acuerdo a sus posibilidades y expectativas. De igual forma, evidencia el nivel de cumplimiento a la Ley 7472 y su respectivo Reglamento, Decreto Ejecutivo No.36234-MEIC.

El análisis verso sobre 66 anuncios de periódicos alusivos al Día del Padre y se determinó si estos incluían en las publicaciones de los principales medios escritos de circulación nacional y en sus locales comerciales durante el mes de junio del presente año.

II. OBJETIVO

Analizar el cumplimiento de la Ley 7472 y su Reglamento en los anuncios de periódico con respecto a la publicidad alusiva al Día Del Padre, en materia de información de precios, presentación de la información en ofertas y claridad de la publicidad.

III. LEGISLACIÓN APLICABLE

Ley 7472, los siguientes artículos:

En materia de información . Artículo 34, inciso b : "Informar suficientemente al consumidor, en español, de manera clara y veraz, acerca de los elementos que incidan en forma directa sobre su decisión de consumo".




En materia de precios. Artículo 41.- Promociones y ofertas especiales: Toda promoción u oferta especial debe indicar el precio anterior del bien o el servicio, el nuevo precio o el beneficio que, de aprovecharlas, obtendría el consumidor. En lo que respecta a publicidad de Ofertas:

Reglamento a la Ley 7472: Artículo 93. —Sobre los precios . Los precios de los bienes y servicios deberán estar indicados de manera que no quede duda del monto final incluyendo todos los impuestos, las cargas, o comisiones cuando correspondan. Asimismo, cuando el ofrecimiento se realice en moneda extranjera, deberá informar al consumidor de forma visible, clara y oportuna que el tipo de cambio aplicable a la transacción, corresponde al de referencia de venta del Banco Central de Costa Rica, de conformidad con lo establecido en el artículo 48 de la Ley Orgánica del Banco Central, Ley N° 7558. Artículo 113. —Reglas de aplicación a la oferta, la promoción y la publicidad : “La oferta, la promoción y la publicidad de los bienes o servicios por parte de los comerciantes o proveedores, se regirán por las siguientes reglas de aplicación general (…):

i) El comerciante o proveedor deberá garantizar la existencia de lo promocionado durante la vigencia de la promoción. j) En la oferta, el comerciante o proveedor deberá además informar la cantidad de producto o artículos disponibles durante su vigencia cuando se trate de cantidades limitadas. Artículo 115. —Principios aplicables a la publicidad: “La publicidad deberá cumplir con los siguientes principios:

a) Veracidad: La información debe corresponder a los términos o características reales del bien o servicio ofertado. b) Claridad: El contenido debe ser expuesto sin omitir información relevante para entender la naturaleza del bien o servicio, y no debe utilizar expresiones ambiguas. c) Legibilidad: La publicidad debe permitir la fácil y adecuada lectura de su contenido.




En materia de tarjetas de crédito y débito el Reglamento de Tarjetas de Crédito y Débito N° 35867-MEIC

De los deberes de los afiliados y los tarjetahabientes Artículo 26. —Del afiliado. El afiliado está obligado a dar fiel cumplimiento a lo establecido en el artículo 34 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor. Además, deberá cumplir con lo siguiente: (…) d) No podrá establecer recargos por el uso de las tarjetas de crédito o débito, en perjuicio del consumidor. e) No podrá establecer mínimos de compra ni eliminar descuentos por el uso de la tarjeta de débito y crédito.

IV. VARIABLES VERIFICADAS

En el caso de información de precios y ofertas en el anuncio publicitario se verificaron los siguientes aspectos:

• Información sobre precios de oferta correctamente (precio anterior y actual o beneficio)

• Información de cantidades en el caso de existencias limitadas • Fecha de vigencia de la promoción • Información sobre las restricciones que apliquen • Claridad de la información que no induzca a error: por ejemplo fotos del

producto y después una leyenda aclarando que las fotos son ilustrativas. • Existencia de lo promocionado durante la vigencia de la oferta. • Precios en dólares • Tarjetas de crédito y débito. • Sistemas de financiamiento • Letra ilegible • Condiciones del bien ofrecido • Precios con los impuestos incluidos.

En el caso de veracidad de la publicidad en punto de venta las variables verificadas son las que se detallan a continuación:

Información de precios (precios de contado en empaque, el envase o etiqueta en el producto o anaquel)

• Extender la factura o el comprobante de compra • Precios de ofertas claros (debe indicar el precio menor al precio mayor) • Precios de la oferta (precio anterior y precio actual) • Información visible del tipo de cambio de referencia del dólar




• Identificación adecuada de la mercadería • Restricción de pago con tarjetas de crédito y débito • Precios con impuestos de venta incluidos

V. MÉTODO DE TRABAJO

Para verificar el cumplimiento de la normativa aplicable se procedió de la siguiente forma:

• Primera etapa: revisión de los anuncios publicitarios con ofertas alusivas al Día del Padre, si se detectan incumplimientos en materia de información en la publicidad, se remite un oficio prevención a las oficinas centrales del comercio. Cada anuncio analizado incluye plantilla de análisis de publicidad.

• Segunda etapa: Visitas al comercio • Tercera etapa: Elaboración de base de datos con información de los

diferentes incumplimientos encontrados en la publicidad. • Cuarta Etapa: Elaboración y redacción del informe final.

El trabajo de revisión y recolección de anuncios se realizó a partir del 31 de mayo al 19 de junio del 2016. Se revisaron un total de 66 anuncios en prensa escrita, que incluye los siguientes medios: La Nación, La Teja, Insertos, La Extra, La República.

A continuación, se presenta el detalle:

CUADRO Nº 1 Publicidad verificada que cumple, 2016

Establecimiento Fuente Fecha 1 SHOPPERS LA NACION 31/05/2016 2 AKIRO LA NACION 02/06/2016 3 LA ARTISTICA LA NACION 03/06/2016 4 EL LAGAR LA NACION 03/06/2016 5 CEMACO LA NACION 11/06/2016

6 RADIO SHACK

REPUBLICA 10/06/2016

7 LIBRERÍA UNIVERSAL LA NACION 11/06/2016 8 TELEFIDES LA NACION 10/06/2016 9 RUDELMAN SUZUKI LA NACION 10/06/2016




10 FLAMINGO BEACH RESORT LA NACION 10/06/2016

11 FERRETERIAS BRENES LA NACION 10/06/2016

12 ZAPATERIA HUSH

PUPPIES LA NACION 13/06/2016

13 YAMUNI LA

REPÚBLICA 13/06/2016

14 EKONO LA TEJA 10/06/2016 15 TOOL SOLUTIONS CR LA TEJA 17/06/2016 16 ZAPATOS CAT LA NACION 13/06/2016 17 POLLO GRANJERO LA TEJA 19/06/2016 18 PAYLESS LA NACION 03/06/2016

CUADRO Nº 2

Publicidad verificada que incumple, 2016

Establecimiento Fuente Fecha 01 Grupo Automotriz La Nación 03/06/2016

02 Artelec Diario

Extra 16/06/2016

03 Double Tree Resort La

República 02/06/2016

04 Bali La República 02/06/2016

05 Tire Kingdom La Teja 01/06/2016 06 El Lagar La Nación 03/06/2016 07 Radio Shack La Nación 11/06/2016 08 Mundo Mágico La Teja 04/06/2016 09 Colono La Teja 10/06/2016 10 Veinsa La Nación 03/06/2016 11 Gollo La Nación 03/06/2016 12 Pinturas Sur La Nación 05/06/2016 13 Ashley La Nación 09/06/2016 14 Pharmacy Market La Nación 19/06/2016

15 Playa Blanca Beach

Resort La Nación 13/06/2016

16 Skin Works La

República 09/06/2016

17 Kore Autos La Nación 07/06/2016




CUADRO Nº 3 Establecimientos visitados unos cumplían y

Otros incumplían y corrigieron

Establecimiento Ubicación Fecha 1 Tips Avenida 2da San José 13/06/2016 2 Zapatto Avenida 2da San José 13/06/2016 3 Casa Blanca Avenida 4ta San José 13/06/2016 4 Artelec Avenida 4ta San José 13/06/2016 5 Elegancia Intima Avenida 4ta San José 13/06/2016

6 La Favorita 100 E antig. registro, San José

13/06/2016

7 Adoc Avenida 2da San José 13/06/2016 8 Ayles Boutique Avenida 2da San José 13/06/2016

9 Tienda El Parque Frente Parque

Central, San José 13/06/2016

10 Zapatería Zum

Zum Costado Oeste

Parque Ctrl, S.J. 13/06/2016

11 Tienda Jerusalén 75 E, prensa libre, San José 13/06/2016

12 California Avenida 4ta, San José 13/06/2016

13 Ekono Avenida 4ta fte Diario Extra, SJ.

13/06/2016

14 Zapatería MD San José 13/06/2016

15 Zapatería Continental Avenida 2da San José 13/06/2016

17 Express Linconl Mall 16/06/2016 18 OVS Linconl Mall 16/06/2016 19 Zum Zum Linconl Mall 16/06/2016 20 ETA Fashion Linconl Mall 16/06/2016 21 Pierre Cardin Linconl Mall 16/06/2016 22 Arturo Calle Linconl Mall 16/06/2016 23 PLS Penny Lane Linconl Mall 16/06/2016 24 Taco Bell Multiplaza Escazú 17/06/2016 25 Sperry Store Multiplaza Escazú 17/06/2016

26 United Colors

Benetton Multiplaza Escazú 17/06/2016

27 Scarpa Kids Multiplaza Escazú 17/06/2016 28 Swarowski Multiplaza Escazú 17/06/2016




CUADRO Nº 4 Establecimientos visitados con prevención

Establecimiento Ubicación Fecha 1 Fraiche Avenida 2da San José 13/06/2016 2 Mc Donalds Linconl Mall 16/06/2016 3 MOI Linconl Mall 16/06/2016 4 UNO Sports Linconl Mall 16/06/2016

A continuación, se detalla el grado de cumplimiento, comparado con los años 2013, 2014, 2015 y 2016 se presenta a continuación: Resultado de análisis de los anuncios revisados

En el análisis de la publicidad ofrecida en prensa escrita, se revisaron un total de 35 anuncios, de los cuales 17 anuncios están incumpliendo y 18 cumplen con la normativa.

Gráfico 2: Grado de Incumplimientos en números absolutos

De los anuncios analizados Día del Padre

Junio 2016

Fuente: DEPVM, Plantillas de análisis publicidad, junio 2016




Con respecto a los incumplimientos encontrados en los anuncios de este año 2016, se pudo comprobar que uno de los incumplimientos que se verificó en la publicidad, es la información que se ofrece de bienes o servicios, pero que sus notas al margen o al pie, son ilegibles; además el segundo incumpliendo lo representa “planes de financiamiento”, en los cuales no se informa de manera clara, todo lo necesario para una compra a crédito.

Gráfico 3: Incumplimientos encontrados en los anuncios revisad os,

Día del Padre, Junio 2016

Nota: Fuente: DEPVM, Plantillas de análisis publicidad, junio 2016. Hay anuncios que tienen más de un incumplimiento




De acuerdo a los incumplimientos encontrados en la revisión de anuncios LETRA ILEGIBLE

La nota al lado, tiene letra ilegible




SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO CON INFORMACION INCOMPLE TA

Resultado del análisis de Las visitas realizadas

En los establecimientos visitados (31), se encontró que 21 cumplían con la normativa, 6 comercios estaban incumpliendo –pero corrigieron de inmediato- y se elaboraron 4 actas de verificación de hechos en los negocios. Se les explicó a los administradores o encargados la falta que se estaba cometiendo, así como las consecuencias legales.

Gráfico 4:

Resultado de las Visitas a los establecimientos com erciales, Día del Padre, Junio 2016




Fuente: Actas de verificación de hechos, Boletas de revisión de ofertas, junio 2016

Con respecto a los incumplimientos encontrados en la verificación en sitio, este se realizó en: Mall Lincoln, Multiplaza Escazú y San José avenida 2da y 4ta.

De las actas de verificación levantas, se encontró que se realiza un concurso, pero no se indica cuáles son las condicio nes para participar.




Se visitaron un total de 31 negocios, uno de los incumplimientos que se identificó en la publicidad alusiva al Día del Padre 2016 en materia de Ofertas y Anuncios, en lo que respecta al bien o servicio, es la falta de información de manera clara, en lo que concierne a los precios de los diferentes productos en Oferta, toda vez que no se indica el precio anterior y precio actual, esto seguido de una falta de información de los precios de oferta en forma clara

Productos con

idioma distinto al

español




Gráfico 5:

Incumplimientos encontrados en las visitas, Día del Padre, Junio 2016

Fuente: Boletas de revisión de ofertas, junio 2016




Producto en SUPER PROMO Pero no se indica el precio anterior y precio actua l




VI. RESULTADOS Comparativo de Incumplimientos en números absolutos

Día del Padre Desde junio 2013 hasta junio 2016

Fuente: DEPVM, Plantillas de análisis publicidad, junio 2013 al 2016 Como se puede observar, a través de los años que se ha realizado la verificación de la publicidad con motivo del Día del Padre, en anuncios y visitas establecimientos comerciales, nos da como resultado que éste año 2016, el cumplimiento ha superado a los otros tres años anteriores.




VI. CONCLUSIONES

1) En la verificación de la publicidad, el porcentaje de los anuncios que cumplen representa un 51.42%.

2) En la verificación de los negocios se identificó un 67% de cumplimiento.

3) Se tramitaron un total de 17 prevenciones en materia de información en la publicidad, por anuncios en periódicos de mayor circulación e insertos verificadas, las cuales presentaban incumplimientos.

4) De las visitas en sitio, se levantaron 4 actas de verificación de hechos y se les dio 10 días a los comerciantes, para presentar una Declaración Jurada, adjuntando fotos de la corrección realizada. En caso de no hacerlo, se procederá a la presentación de una denuncia ante la Comisión Nacional del Consumidor.

5) El MEIC continuará vigilante en este tipo de ofertas y seguirá alerta, para que se corrija la información que se pública en los diferentes medios escritos, y estos datos sean claros y veraces, con el objetivo de que no se induzca a engaño u error al consumidor.

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