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MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA
INFORME EJECUTIVO DE GESTIÓN
1 Datos Generales
Coordinación Zonal / Dirección Provincial:
COORDINACIÓN ZONAL 6
Periodo:
Enero – Diciembre 2015
Antecedentes
La Constitución de la República en el artículo 280 determina que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos. El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que las instituciones y organismos comprendidos en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución de la República, “excluyendo los Gobiernos Autónomos Descentralizados” reporten a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucional, de acuerdo a las metodologías, procedimientos e instrumentos definidos por esta cartera de Estado. Este mismo cuerpo legal, en el artículo 6, señala que las entidades a cargo de la planificación nacional de las finanzas públicas, no obstante el ejercicio de sus competencias, deberán realizar conjuntamente, el seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas para proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y emprender nuevas acciones públicas en función del cumplimiento de las metas, de la programación fiscal y del Plan Nacional de Desarrollo. En virtud de lo señalado en la citada norma legal, las Instituciones del Sector Público deben presentar Informes de Seguimiento respecto al cumplimiento de su Planificación Anual de la Política Pública y su aporte al Plan Nacional de Desarrollo. La Coordinación Zonal, tiene como Misión liderar la estrategia territorial del Agro mediante la planificación, coordinación, y control de las actividades que impulsen las necesidades zonales del sector, a fin de constituir un soporte y brindar todas las facilidades a sus usuarios, garantizando la Soberanía Alimentaria y Desarrollo Rural.
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Atribuciones y Responsabilidades
a) Desarrollar planes y estrategias orientados al aporte continuo de las diferentes direcciones de la Coordinación;
b) Coordinar que los planes y programas garanticen la soberanía alimentaria en la zona;
c) Articular la gestión de las diferentes direcciones apuntando al cumplimiento de la misión de la coordinación;
d) Coordinar acciones interinstitucionales que posibiliten el desarrollo rural de la zona;
e) Mantener un monitoreo periódico del desarrollo de la Coordinación; f) Programar, dirigir y evaluar el plan de la Coordinación; g) Planificar una estrategia zonal para atender al agro, de acuerdo a las necesidades
particulares del territorio con enfoque de equidad y desarrollo; h) Establecer los procedimientos operativos para el eficiente cumplimiento de la
gestión de la coordinación zonal; i) Representar al Ministerio ante las autoridades zonales y provinciales de la
respectiva jurisdicción; j) Dirigir acciones y lineamientos que conlleven proyectos que impulsen el desarrollo
rural; k) Dirigir y orientar el Plan Anual Zonal y proforma presupuestaria correspondiente,
así como facilitar y apoyar su ejecución; l) Proponer estrategias para el desarrollo del multisector de la zona; m) Coordinar la ejecución de las actividades de la Coordinación zonal con las
entidades del sector público involucradas en los planes, programas, proyectos y convenios del Ministerio;
n) Dirigir y supervisar la aplicación de las políticas y estrategias emitidas por el Ministerio; así como de las normas, planes, proyectos y convenios tanto en las direcciones bajo su dependencia como en el área de su jurisdicción;
o) Administrar los recursos económicos, bienes y servicios previstos para la ejecución de planes, programas, proyectos y convenios que se ejecutan en la región en coordinación con las respectivas direcciones zonales;
p) Supervisar y apoyar a las direcciones zonales en la ejecución de las actividades de promoción, organización e infraestructura básica en sus respectivas jurisdicciones;
q) Gestionar con instituciones del sector público y organismos del sector privado de su jurisdicción, convenios tendientes a fortalecer el desarrollo del multisector y suscribirlos previa autorización expresa del Ministro/a;
r) Informar trimestralmente al Ministro/a y Viceministros/as sobre el avance e inversiones de los planes, programas, proyectos y convenios de su Coordinación dentro del área de su competencia;
s) Consolidar y supervisar el plan operativo anual de las Direcciones y Unidades a su cargo;
t) Legalizar los actos y documentos técnicos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de su jurisdicción y competencia;
u) Promover los procesos de desconcentración y descentralización institucional y sectorial;
v) Administrar y controlar las actividades y el personal a su cargo; y, w) Realizar las demás actividades que le asigne la autoridad competente.
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Objetivo de las (Coordinaciones Zonales, Direcciones Provinciales, Viceministros, Subsecretarios.) Liderar la estrategia territorial del Agro, mediante la planificación, coordinación y control de las
actividades que impulsen las necesidades zonales del sector, a fin de constituir un soporte y
brindar todas las facilidades a sus usuarios, garantizando la soberanía alimentaria y desarrollo
rural.
ESTRUCTURA BÁSICA:
Las Coordinaciones Zonales se gestionarán a través de las siguientes direcciones técnicas y
unidades zonales:
Procesos Agregadores de Valor:
Dirección Zonal de Tierras. Dirección Zonal de Riego y Drenajes Dirección Zonal de Innovación Dirección Zonal Agropecuaria Dirección Zonal de Redes Comerciales Dirección Zonal de Producción Forestal Dirección Zonal de Acuacultura y Pesca Procesos Habilitantes: De Asesoría: Dirección Zonal de Planificación Dirección Zonal de Asesoría Jurídica Unidad Zonal de Comunicación De Apoyo: Dirección Zonal Administrativa Financiera Unidad Zonal de Información
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RESULTADOS OBTENIDOS.
En el periodo 2015, la Zona 6 ha desarrollado acciones que le han permitido aportar al
Desarrollo Rural en las zonas de mayor vulnerabilidad. Estas acciones han estado enfocadas
principalmente, en fortalecer las capacidades locales, por medio de la asistencia técnica
continua con personal agrícola y pecuario, distribuidos en los 34 cantones de las 3 provincias.
La presencia de los funcionarios ha permitido articular los saberes ancestrales de los
productores con procesos de innovación tecnológica, que permitan mejorar la productividad.
De la misma manera, con el objetivo de mejorar la cadena productiva, se ha trabajado en
articular la producción de pequeños agricultores con circuitos cortos de comercialización, por
medio de la implementación de canastas familiares, ferias de comercialización.
La Zona 6 cuenta con 38 ferias de la Agricultura Familiar y Campesina, como espacios de
comercialización directa del productor al consumidor. Esta estrategia presidida por la
Coordinación General de Redes Comerciales, ha sido un incentivo para contar con sistemas
productivos sostenibles, incrementando constantemente los volúmenes y la calidad del
producto.
En el sector pecuario, se ha dirigido las acciones a mejorar ejes estratégicos, como son la
sanidad, nutrición y genética, especialmente en ganado bovino. En la Zona se han realizado
3617 inseminaciones artificiales, contando a la fecha con 905 animales nacidos. La zona cuenta
con 8 unidades móviles veterinarias, que brindan asistencia veterinaria localizada de manera
continua, así como asistencia técnica. Existen 24 centros de acopio de leche establecidos en la
y operando, los cuales incentivas procesos de fortalecimiento organizacional y a mejorar los
precios de la leche.
La Coordinación Zonal 6, por medio de sus unidades operativas y el equipo de Planificación,
generó las planificaciones territoriales parroquiales, cantonales y provinciales. Propuesta a
implementarse en territorio, por cada uno de los técnicos de campo. La propuesta consta de
objetivos, indicadores, metas, actividades y presupuesto para el cumplimiento. Este
documento, permite orientar al personal hacia los objetivos en su área de intervención y a la
vez generar espacios de seguimiento y evaluación, en función a los resultados.
La Provincia de Morona Santiago, con la ejecución de la Agenda de Transformación Productiva
para la Amazonía, cuenta con planes de manejo integral de finca, con acciones determinadas,
para la ejecución en el año 2016. Este proceso implica, la identificación de fincas, el
diagnóstico y la elaboración participativa de los planes de manejo.
La Coordinación Zonal 6, con su unidad operativa la Dirección provincial del Azuay y Morona
Santiago, realizó 2 subastas Ganaderas, en las cuales se comercializaron animales de alta
genética.
La Dirección Zonal de Riego y Drenaje en el año 2015, implemento 230.5 ha con riego
parcelario en las provincias de Azuay y Cañar.
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Durante el periodo 2015, el MAGAP, y la Coordinación Zonal 6 han establecido los Consejos
Sectoriales Campesinos de las 3 provincias, los cuales han participado activamente en la
proposición de políticas públicas.
En un contexto nacional de apertura al Diálogo convocado por el Sr. Presidente de la República
Econ. Rafael Correa Delgado, y de cumplimiento por parte de la institucionalidad pública, de
generar espacios de fortalecimiento de la democracia, por medio de la participación ciudadana
en la formulación de política pública, el Ministerio de Agricultura Acuacultura y Pesca, por
medio de la Coordinación Zonal 6, y sus Unidades operativas, las Direcciones provinciales de
Azuay, Cañar y Morona Santiago, realizaron once (11) eventos de “Diálogo por la equidad y la
justicia social” con el objetivo de recoger propuestas con carácter de política pública desde el
sector campesino, población que desarrolla la agricultura en la provincia y propósito de
gestión de esta cartera de Estado. Los diálogos se desarrollaron en cantones estratégicos de las
3 provincias, con el objetivo de facilitar la movilización y el espacio adecuado para los
participantes, de esta manera se aseguró la participación de los 34 cantones que conforman
las 3 provincias de la Zona 6.
En el periodo 2015, la Coordinación Zonal 6, ha obtenido los siguientes resultados, productos
de la operatividad de sus unidades en las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago:
22.442,48 hectáreas de pequeños y medianos productores intervenidas.
25.130 pequeños y medianos productores atendidos con servicios que presta el
MAGAP.
40 % de incremento en el cultivo de papa.
7,32 % de incremento en el cultivo de cacao fino de aroma
24 % de incremento en el cultivo de maíz suave
19 % de incremento en el cultivo de quinua
504.48 hectáreas de plantaciones forestales comerciales registradas en el PIF.
93.34 % de Ejecución presupuestaria de las 4 unidades de la Zona 6.
83.75 % de ejecución presupuestaria de la Coordinación Zonal 6
9423 Títulos inscritos y entregados a los usuarios de la Zona 6
11158 Providencias de adjudicación de la Dirección distrital de Tierras en la Zona 6
elaboradas
230.5 hectáreas de riego parcelario establecidas, mediante 5 sistemas de riego, en las
provincias de Azuay y Cañar.
277 Microreservorios para riego parcelario construidos
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294 Hectáreas con Riego parcelario diseñadas
21 organizaciones de regantes capacitadas en temas del manejo del recurso hídrico
elaborados
1323 Agricultores capacitados en temáticas relacionadas al uso y aprovechamiento del
recurso hídrico para agricultura
12 capacitaciones a técnicos en temáticas relacionadas al uso y aprovechamiento del
recurso hídrico para agricultura elaborados
Elaboración de fichas para la implementación de microresevorios en las provincias de
Azuay y Cañar.
9 procesos de finiquito de contratos del ex INAR elaborados
38 Ferias de productores de la Agricultura Familiar Campesina establecidas y
funcionando en las 3 provincias.
339 productores de la agricultura familiar y campesina de las provincias de Azuay,
Cañar y Morona Santiago acceden a sistemas de comercialización directa
20 Ferias evaluadas de productores en coordinación con los actores locales a nivel
zona
8 Informes de procesos participativos y relaciones interinstitucionales aplicadas para el
diseño de sistemas locales elaborados
12 Documentos de la gestión y asesoría para la comercialización en circuitos
alternativos cortos
2 ferias de productores, canastas, convenios de comercialización con participación de
asociaciones de productores ejecutadas
4 Taller del programa de capacitación para Agricultura Familiar Campesina - AFC
3 evento para fortalecer la AFC y comunicación para el consumo de productos de la
agricultura familiar ejecutados
3 proyectos de inversión como aporte a fortalecer circuitos cortos de comercialización
elaborados
1 registro actualizado de organizaciones campesinas como potenciales
comercializadores de productos, a nivel nacional e internacional elaborados
2 evaluaciones a los procesos de comercialización en la Zona 6 elaborados
35 Seguimientos de los procesos de innovación tecnológica en la zona 6
6 Proyectos de Innovación Tecnológica evaluados
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5 Evaluaciones de la aplicación de la estrategia hombro a hombro en la provincia del
Azuay y Cañar
12 Reportes de indicadores de productividad de la Zona 6
5 talleres en procesos de innovación tecnológica aplicados a organizaciones y/o
técnicos de la Zona elaborados
1 documento Agropecuario informativos sistematizados
2 documentos de zonificación de cultivos de la Zona 6 de acuerdo a los potenciales
agrícolas, elaborado
12 reportes de seguimiento a la aplicación de políticas de desarrollo del Agro en la
Zona 6 elaborados
2 Seguimientos a los avances de los servicios de ganadería sostenible en la Zona 6
21 centros de acopio de leche instalados y operando en las 3 provincias (9 redes
lecheras, 12 proyectos anteriores CADERS, 2 KR).
56 técnicos pecuarios en las 3 provincias.
3617 inseminaciones artificiales en bovinos realizadas
905 crías nacidas mediante inseminación artificial.
40 núcleos de reproducción bovina activos y operando en las 3 provincias
8 Unidades móviles veterinarias operando, atendiendo 9615 productores de las 3
provincias
82 Talleres informativos sobre el Programa de Incentivos
504,48 hectáreas registradas para el plan de incentivos forestales
18 contratos y/o convenios forestales de la zona suscritos por el Ex CREA o Ex
PROFORESTAL para el finiquito elaborados
361 Licencias de aprovechamiento de plantaciones forestales
Gestión y entrega de 239.000 alevines de trucha y 223.296 alevines de tilapia
entregados a pequeños productores y sembrados en sistemas productivos. Un total de
474 beneficiarios.
14 Capacitaciones en sistemas acuícolas
1 plan de inversión y operación para el financiamiento de propuestas productivas,
revisados
11 Visitas de asistencia técnica y seguimiento a zonas productivas acuícolas en la Zona
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2 proyectos de desarrollo acuícola de la Zona 6, elaborados
200 Instrumentos jurídicos legalizados
223 contratos de servicios profesionales, ocasionales, código de trabajo,
nombramientos provisionales, renovación de contratos de servicios ocasionales,
Adendums modificatorios a los contratos, acciones de personal, revisados y validados
Expedientes actualizado de los servidores de la Zona 6 mediante el SIITH, con un total
de 32 funcionarios registrados.
511 Solicitudes de usuarios respondidas y atendidas
3 Reporte de mantenimiento de vehículos de la Coordinación Zonal 6
12 Reportes de levantamiento de información del Agro y del cumplimiento del
calendario programado (UZI)
1 constatación físicas de los Inventarios y planes de mantenimiento de bienes muebles
e inmuebles y vehículos, elaborados
Reportes trimestrales de avance del PAPP de las unidades operativas y de la
Coordinación Zonal 6
Herramienta GPR actualizada
10 Memorias de encuentros zonales, realizadas en los cantones con los funcionarios de
morona Santiago y un gabinete ampliado en la Ciudad de Cuenca.
4 Reporte de Indicadores Construcción Detallada, generado por el sistema GPR.
208 Boletines de prensa de las campañas impulsadas por el Gobierno Nacional
11 Base de datos actualizada de medios de comunicación y líderes de opinión a nivel
zonal
121 Eventos cubiertos, por la Unidad de Comunicación de la Zona 6
60 Agendas de medios para voceros institucionales a nivel zonal
51 Materiales publicitarios (dípticos, trípticos, volantes, afiches, mapas, revistas, etc.)
11 Documentos de monitoreo de medios de comunicación a nivel zonal
19 Edificaciones, vehículos y otros bienes del MAGAP con imagen institucional
aplicada de acuerdo al manual de imagen respectiva
Mediante el plan semillas se han entregado 997 Kits con un total de 211 beneficiarios.
Los rubros principales son en cebolla y arroz.
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En el periodo 2015, mediante gestión de la unidad de financiamiento productivo se
han ingresado 618 carpetas para crédito, de las cuales han sido aprobadas 594,
entregando el BNF el monto total de 3.782.468,21 USD.
Conclusiones.
Las competencias y responsabilidades de la Coordinación Zonal 6, están siendo cumplidas, en
función al estatuto orgánico del MAGAP vigente y a los indicadores y metas establecidas por
los programas y proyectos Nacionales.
Existen inconvenientes para la legalización de instrumentos jurídicos en la Coordinación Zonal.
La operatividad de las Direcciones Provinciales ha incrementado con la aplicación de la
estrategia hombro a hombro en la provincia de Azuay y Cañar y la ATPA en Morona Santiago.
La asistencia técnica de las unidades operativas es continua y cubre los 34 cantones de la Zona.
Proyecciones.
Realizar el seguimiento de las programaciones y de los resultados de a las unidades operativas.
Contratación del personal de los proyectos de inversión en las unidades operativas.
Elaboración de la planificación institucional, para el año 2016.
Plan Anual de compras.
Planificación estratégica del MAGAP 2016.
Establecimiento de nuevos circuitos alternativos de comercialización
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RESEGISTRO FOTOGRAFICO 2015 MAGAP COORDINACIÓN ZONAL 6
ENERO
Ministro de Agricultura se reúne con ganaderos Inauguración Unidad de Asistencia Técnica de El
Tambo
FEBRERO
Rendición de cuentas
MARZO
Ministro se reúne con ganaderos en Victoria del Portete . Entrega de maquinaria agrícola en la Troncal
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ABRIL
Firma de convenio Proalimentos Entrega de títulos en Cañar
MAYO
Feria de Quinua se realiza en Paute. Reunión nacional del Consejo Sectorial Campesino
JUNIO
Entrega de 1007 títulos de propiedad en Cuenca Entrega de 6.000 pollos a OSHE en Morona
JULIO
Entrega de terneros para mejoramiento genético. Entrega de 43 mil alevines en Morona
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Inauguración del centro de Mecanización Déleg
AGOSTO
Diálogos de equidad y justicia social Subasta Ganadera en
. Inauguración Centro de Acopio en Tubán . Inicia de ventas de Canastas Amazónicas
Inauguración Unidad de Asistencia Técnica San Miguel
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OCTUBRE
Inauguración microreservorios Inauguración de Feria Amazónica
Inauguración de la unidad de Asistencia Técnica de Juncal
NOVIEMBRE
Asamblea General de FEPALE se realiza en Cuenca Entrega de plantas de cacao en la provincia
Feria del cuy Azogues 2015
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DICIEMBRE
. Inauguración de Centro de Acopio en Soldados . Vicepresidente visita cultivos de pitajaya en Palora
Entrega de Unidad de Conservación de Pastos Gualleturo
ELABORADO POR: APROBADO POR:
Paúl Sánchez Zambrano Ing. Javier Serrano Salgado
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Técnico responsable Coordinador Zonal 6