mesa de accesibilidad y movilidad a compartir

2016

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA JULIO ARMAS

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD

GRUPO IMPULSOR DE LA ANTIGUA GUATEMALA

Insumos Para La Elaboración del Plan Maestro

120

ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD.

Presentación

La mesa de accesibilidad y movilidad se crea como

respuesta al resultado del colapso de las vías de

circulación interna, pero principalmente en las de ingreso

y salida de la ciudad de La Antigua Guatemala, situación

que ha creado un caos durante la semana y mayormente

los fines de semana, en donde las visitas turísticas y

laborales se incrementan, generando deficiencia en la

circulación, falta de parqueos y exagerando el tiempo de

movilidad dentro de la ciudad.

I. Antecedentes

La quinta avenida o bien conocida como la Calle del Arco

ha sido motivo de inspiración y ejemplo de lo que deben

ser las calles y avenidas de La Antigua Guatemala, es por

ello que en la ilustración 9, se trazan las calles en color

rojo que identifican cuáles deben ser consideradas como

peatonales, ya sea por el flujo de personas que se

desplazan dentro de ellas o bien por su importancia y

conexión con los edificios más representativos de la

ciudad, así mismo se ha considerado que deben ser

manejadas de tal manera que permitan el diario vivir de

sus habitantes y vecinos así como los comercios y

servicios que en ellas existen teniendo la prioridad de

circular en horarios preestablecidos a fin de lograr armonía

y buena comunicación entre ellos para lograr una

coordinación que permita que este objetivo sea un éxito.

Todos los centros históricos de ciudades patrimoniales

cuentan con superficies apropiadas para el peatón

(Rodríguez Alomá, Fornet, Hernández González, & Padrón

Lotti, 2011), es aquí donde existe controversia por los

empedrados originales de las calles de la misma pero

estamos seguros que en conjunto se logrará acuerdos que

podrá resolverse la forma más apropiada para desplazarse

en ellas con la comodidad que se debe, principalmente

pensando en los niños, adultos mayores y personas con

capacidades especiales.

Sin olvidar que las calles de la ciudad funcionan como un

canal abierto en el cual se desplaza el caudal de agua de

lluvia y a la vez considerar que existe la mitad de la ciudad

pendiente de la infraestructura que exige la canalización

del cableado subterráneo, principalmente las acometidas

domiciliares.



121

El hecho de ser peatonal no restringe la circulación de

vehículos en la forma como se muestra en la ilustración 9

II. Situación actual

En la época de Cuaresma, que es cuando la ciudad se

somete a su mayor esfuerzo por recibir a turistas tanto

nacionales como extranjeros, es cuando sufre el mayor

colapso vehicular.

Por lo tanto se ha dañado severamente el patrimonio

derivado de las vibraciones que generan los vehículos del

transporte pesado y liviano, provocando entre otros daños

colaterales la contaminación que en forma permanente y

constante generan.

Otro problema que hay que mencionar es que derivado de

muchos acontecimientos históricos y geopolíticos, la

necesidad de vivienda y desplazamiento se ha

incrementado considerablemente en las últimas décadas,

generando un desorden de acceso y movilidad porque el

crecimiento inmobiliario no ha sido normado. No se han

establecido reglas claras para crear proyectos

habitacionales bien planificados en donde los nuevos

residentes no saturen las vías de tránsito existentes sino

más bien tengan otras alternativas de movilización (ver

ilustración 10 y 16).

La comisión de movilidad y accesibilidad ha realizado

diversas mesas de trabajo en las cuales se ha establecido

como reto, disminuir el número de vehículos dentro de las

calles de la ciudad, regular y ordenar adecuadamente la

fluidez del tráfico por medio de análisis de vías y

elementos de apoyo, definir espacios para

estacionamientos públicos y privados e incentivar al vecino

a utilizar medios de transporte más sanos para

desplazarse (tránsito). Para esto se diseñó las rutas con

más demanda para el desplazamiento desde las aldeas

perimetrales en la cual existe el mayor número de mano

de obra del que dependen los comercios y desarrollos

inmobiliarios en proceso, por lo que se trazó las ciclo-vías

(ver ilustración 8), que permitan acercar al usuario a

estaciones o estacionamientos de bicicletas donde de ser

posible puedan desplazarse peatonalmente o bien realizar

trasbordo de bicicleta de ruta por bicicleta de llanta ancha

(bicicleta de montaña); esto para desplazarse por los

empedrados o calles destinadas para tal uso.



122

Con el concurso y participación de varios profesionales se

logra obtener una visión a 20 años, en donde La Antigua

Guatemala sea una ciudad más ordenada, dándole la

importancia al patrimonio, prever el crecimiento

inmobiliario sin permitir encerrar las nuevas

urbanizaciones, tal es el caso de Gravileas y Jacarandas,

las que inicialmente fueron diseñadas de esta forma y

luego los condóminos la convierten en condominio (ya no

debe permitirse). Las nuevas urbanizaciones deben

integrarse a las calles existentes uniendo esfuerzos para

mejorar la seguridad en forma conjunta y no individual,

esto con el fin de crear una mejor identidad con la ciudad y

ser consciente de sus necesidades logrando hacer

comunidad, teniendo siempre presente no dañar el

cinturón verde característico en ella (vegetación

protegida), gestionar para definir el uso del suelo y los

anillos de conservación, teniendo como resultado una

población más segura, con bienestar y salud con la

capacidad de recibir visitantes sin problemas viales.

Los resultados de esta comisión serán clasificados por su

temporalidad, distribuido en un plan de ejecución

inmediata (corto plazo), con un plazo a dos años y uno de

planificación (mediano - largo plazo).



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MANCHA URBANA ACTUAL, INTERPOSICION DE SU

CRECIMIENTO DESDE EL SIGLO XVI HASTA EL SIGLO

XXI

Ilustración 1



124

Ilustración 2



125

Ilustración 3



126

III. Propuestas

Propuesta de acción inmediata

Las características de la propuesta de acción inmediata

son de bajo costo, rapidez e impacto directo a la

comunidad (De León, 2016).

Se debe de realizar una lista de acción inmediata,

desarrollar el presupuesto y analizar la disponibilidad de

recursos.

Seguidamente se deben analizar cuáles pueden ser las

fuentes y mecanismos de financiamiento: tales como

presupuesto municipal, contribución por mejoras o con

aportes por gestión derivados de los estudios de impacto

vial.

Las propuestas de acción inmediata son:

Correcciones viales

Propuestas de señalización

Resolución de problemas de transporte público

Estacionamiento público

Infraestructura vial

Correcciones viales

En el caso de la Alameda Santa Lucía, se propone

que los dos carriles deben mantener una sola vía

de norte a sur para evitar que los buses la

atraviesen y dándole ingreso al transporte en

general por la vuelta de San Raymundo hacia el

callejón El Calzonero, saliendo por La Villa Del

Marqués hacia la calle de la recolección en doble

vía y podría prolongarse hacia La Calle Del

Pimiental en doble vía.

Considerar si la primera calle debe colocarse con

una sola vía en dirección oriente-poniente, con

derecho a parquear o mantener como actualmente

funciona (doble vía), pero no permitir parqueo; no

se muestra en ilustración.

La calle de la finca Azotea que se mantenga en una

vía hacia el sur.

En la cuarta avenida sur, corregir la doble vía a

partir de la séptima calle hacia el sur,

manteniéndola como originalmente se planificó, en

dirección norte a sur.



127

Ilustración 4



128

En la segunda avenida sur final que actualmente

está de sur a norte, convertirla de norte a sur,

manteniéndola como originalmente se planificó, así

como viene el resto de la segunda avenida. Esto

obliga a que la Calle de los Pasos tenga dirección

sur a norte (ver ilustración 9).

Propuestas de señalización

Haciendo estimaciones se sugiere implementar 200

señalizaciones con un costo Q 1,000.00 cada una.

Se considera conveniente analizar la opción que en

poco tiempo habrá que pensar en la utilización de

semáforos, los cuales habrá que buscar la mejor

forma de integrarlos al mobiliario urbano de la

ciudad, dándoles el tratamiento que mejor se

adapte al mismo.

Profundizar en el diseño de mobiliario urbano como:

semáforos, señalización, basureros y contenedores

de basura con su clasificación respectiva (De Leon,

2016).

Poner principal énfasis en la señalización y

relacionar las direcciones de cada una de las

aldeas con el fin de iniciar una mejor identificación e

identidad de las mismas para con el casco histórico

de La Antigua, recordando que la atención de estos

aspectos mejoran la seguridad de sus habitantes en

todo sentido.

Resolver problemas de transporte público

Hacer un inventario de proveedores de servicio y

buscar lineamientos de solución pensando que el

servicio de transporte público debe encadenarse

con los desplazamientos hacia las aldeas y

caseríos existentes, dando la facilidad de desarrollo

y comunicación para sus productos y servicios.

Rutas, paradas y bahías de señalización, tramos

para tránsito y tráfico de buses.( Analizar propuesta

existente y corregir las deficiencias).

Terminales con áreas de transferencia y mercado

deben ser ordenadas; los buses y camiones

cumplan con un tiempo de carga y descarga para

evitar la acumulación de estos en los parqueos

municipales, los que excedan del tiempo

reglamentado deberán pagar por este uso.



129

Estacionamiento

Resolver el problema de estacionamiento externo (sobre la

calle) y el interno (fuera de la calle).

Promover el uso de los parqueos particulares, para

descongestionar el tráfico, interconectándolos con el

transporte público.

Habilitar provisionalmente el terreno de las 7.9 manzanas

ubicadas en San Juan Gascón y trasladar a los usuarios

del parqueo ubicado en dicha aldea, en un medio de

transporte rotativo.

Revisar la normativa y lineamientos actuales tanto para

parqueos privados como municipales, (qué se le debe de

pedir al propietario del predio, cómo éste debe cobrar y

establecer las tazas de cobro municipal).

Coincidir en mejorar las terminales de transferencia ya que

vienen personas del interior y de la capital, por lo cual

debe llevarse de una forma segura, adecuada y ordenada.

Infraestructura Vial

Mejoramiento de la capacidad vial existente, evaluar el

eventual uso de rotondas, radios de acción y su correcta

integración al tejido urbano.

Propuesta de acción al mediano - largo plazo

Derivado de los diferentes análisis que se realizaron

durante el trabajo de las mesas, se plantearon diferentes

propuestas de financiamiento de fuentes externas tales

como: el Presupuesto Nacional, préstamos, APP's, etc; o

de ser posible contar con la actualización del 100 % del

catastro, evaluando el pago de impuesto sobre inmuebles

pendientes de actualizar con el fin de no caer en deuda y

que la municipalidad tenga el control del cobro y no

delegar el cobro del IUSI a empresas privadas como en

administraciones anteriores.

Se determinó que de acuerdo al resultado de los trafi-

contadores, en una muestra tomada en una semana de

diciembre de 2015, registró un aforo de 25,000 vehículos

entre buses, camiones, vehículos y motos por el ingreso

de Santa Inés del Monte Pulsiano; para Jocotenango



130

20,000, Ciudad Vieja 15,000 y Santa Ana 10,000 (De

León, 2016).

Se recomienda realizar un censo que determine el

origen/destino para designar las vías a las que

corresponda el desplazamiento.

En el año 2013 se realizó una encuesta para determinar

este destino y se logró concluir que el 70% se quedaba en

La Antigua y el 30% eran de paso (De León, 2016).

Si se desea hacer proyecciones a largo plazo debe

tomarse una tasa de crecimiento de movilidad de un 2.5 %

anual.

La encuesta habría que enfocarla en tres tipos de

desplazamientos:

Los que vienen a trabajar, estudiar, de compras y

luego regresan a su lugar de origen

Los que viven dentro de la ciudad y se desplazan

en ella

Y los que van de paso y atraviesan la ciudad.

Acciones a tomar

Normativa para transporte masivo

De acuerdo al comportamiento correcto del transporte

masivo, se sugiere a la municipalidad gestionar un terreno

en finca Retana que pueda utilizarse como una central de

transferencia para todo el transporte de buses que vienen

del altiplano y del sur del país, que actualmente ingresa al

centro de servicios. Y en San Juan Gascón, la central de

transferencia del transporte extraurbano (que deben ser de

energía limpia) que realiza los traslados a la ciudad

capital. Cada transferencia debe tener espacios

designados con un cobro regulado, según el tiempo

normado, con ésta medida se logrará poder controlar el

uso del espacio destinado para tal fin; lo anterior con

objeto de crear una dinámica de movilidad inmediata para

evitar la acumulación de tráfico y tránsito en las centrales

de transferencia y lograr orden y limpieza del lugar.

En el caso del transporte municipal se sugiere utilizar

circuitos cortos con el fin de trasladar con mayor rapidez a

las personas del parqueo en el cual se estacione y esto

permitirá que el visitante se desplace caminando

aproximadamente doscientos metros y nuevamente pueda



131

encontrar el otro circuito que le permita desplazarse a

distancias mayores, si este fuera el caso, de lo contrario

podrá estar en la ciudad en una forma placentera y con

ello se logrará bajar el número de vehículos que circulan

por las calles.

Se recomienda coordinar con los dueños de parqueos

privados para que se integren a esta dinámica que hará

más eficiente el uso de los estacionamientos privados,

para lo cual se ha diseñado un circuito de mayor diámetro,

para alcanzar todos los parqueos que se encuentren en

esta ruta. La municipalidad puede estimular la normativa,

de tal manera que sea un beneficio evidente y que todos

quieran sumarse a este esfuerzo (ver ilustración 11 y 16).

Normativa para el transporte privado

Se sugiere crear normas en donde los propietarios de

vehículos, ciudadanos de La Antigua Guatemala, cumplan

con las condiciones para parquear los mismos dentro de

su propiedad o utilizar los parqueos particulares

existentes, mostrando un contrato, para liberar plazas de

parqueos públicos y calles. En su defecto, cada propietario

(vecino antigüeño) tendrá derecho a una plaza por

propiedad.

Largo Plazo

Con los datos recolectados, en las proyecciones de

tránsito y las muestras que se tomaron en diciembre 2015

se propusieron macro-proyectos, pensando en involucrar a

entidades gubernamentales, internacionales y privadas

que les interese invertir en la ciudad; por lo cual se

proponen las siguientes soluciones a los problemas,

proyectados para el 2036.

Se ve la necesidad de gestionar un transporte extraurbano

que cuente con una central de transferencia antes de

ingresar a la ciudad y que cuente con energía limpia de

primera categoría para que el usuario evite el uso de su

vehículo, permitiendo rapidez y un eficiente sistema que

garantice tiempos y comodidad para optimizar el trabajo

de cada usuario. Habrá que coordinar con las

municipalidades involucradas para optimizar los esfuerzos.

Esto a su vez nos invita a resolver localmente nuestros

desplazamientos.



132

Periféricos Norte (prom.10 Km.) y Sur (prom.6 Km.)

Para evitar que el flujo de vehículos de paso, ingresen a la

ciudad es importarte crear anillos periféricos tanto norte

como sur, ambos interconectados con la ruta RN14 y a la

vez permitirá conectar las manchas urbanas en sector

norte de San Felipe de Jesús, Jocotenango, Pastores y

Parramos. En el sector sur, con Santa Ana, San Cristóbal

el Bajo, San Gaspar Vivar, Santa Catalina Bobadilla, San

Pedro Las Huertas, San Juan del Obispo, Santa María de

Jesús, Ciudad Vieja, San Juan Alotenango, San Antonio

Aguas Calientes y San Miguel Dueñas (ANTIGUA, 2016)

(Lopez García & Martín Hernandez, 2010).

De acuerdo a la cantidad de vehículos que reporta el Ing.

Edgar De León en sus conteos, los periféricos Norte y Sur

deberían contar con una carretera tipo A (ver ilustración

15), pero con el fin de crear menos impacto ambiental, se

ha diseñado una carretera tipo B (ver ilustración 15) y en

su defecto podría agregarse un carril extra como comodín,

dependiendo de la necesidad de uso. Este es un tema que

lo dejamos que los expertos lo definan, pero se hace

mención a fin de que se considere.

En la ilustración 13, se muestran cinco propuestas que

fueron discutidas ampliamente, analizando en un cuadro

comparativo las ventajas y desventajas que cada una

presenta, de las cuales se ha definido la del sector norte

en color rojo, con una longitud promedio de diez kilómetros

y la del sector sur, en color morado que inicia desde la

Calle de Chipilapa, con un promedio de seis kilómetros.

.



133

Ilustración 5



134

Ilustración 6



135

Parqueos en los diferentes accesos a la ciudad

Se propone la planificación y construcción de módulos de

parqueos en el ingreso a la ciudad (San Juan Gascón).

Parqueo Lineal

La construcción de un parqueo subterráneo lineal en la

calle principal de ingreso frente a la aldea de Santa Inés

del Monte Pulsiano que permita la comercialización.

IV. RECOMENDACIONES

Que en el corto plazo la ciudad va a presentar un cambio

inmediato en la movilidad y accesibilidad en beneficio de

quienes visiten La Antigua Guatemala, permitiendo el uso

de sus espacios públicos para otras actividades de interés

cultural, asimismo lograr que las calles sean peatonales y

libres de tráfico vehicular.

La creación de anillos periféricos, permitirán la activación

de la economía local y sus áreas de influencia.

El mejoramiento vial y sus nuevas arterias de tránsito

permitirán conservar el patrimonio (empedrados y

monumentos en general)

Estas medidas permitirán mitigar los efectos negativos que

causa el transporte, generados por el crecimiento

inmobiliario futuro, con lo cual se logrará bienestar durante

los próximos 20 años .

Ilustración 7



136

Ilustración 8



137

Ilustración 9



138

Ilustración 10



139

Ilustración 11



140

NOMBRE SEGUNDO NOMBRE APELLIDOS CORREO ELECTRONICO CELULAR TELEFONO REPRESENTANTE

Julio César Armas Torres [email protected] 58349340 GIA

Emilio Carrillo [email protected] 45181966 TRANSPORTE EXTRAURBANO

Enrique Behar [email protected] 56322512 VECINO FRECUENTE

Ervín Octaviano Chan [email protected] 31079893

Flor de María Miranda Way [email protected] 53774105 ARQUITECTA VECINO

Francisco Ciro Gutierrez [email protected] 52024134 VECINO

Héctor Hugo Pérez 34364876

Ing. Edgar De León [email protected] 42129402 ANALISTA VIAL

José Factor Hernandez Lopez 56640330 78325729 COSANDER aldea de San Pedro de las Huertas

Juan Domingo Pérez [email protected] SALVEMOS ANTIGUA

Monica Martinez [email protected] 30406079 ARQUITECTA VECINO

Otoniel Echeverría [email protected] 41281685 78324867 VECINO

Ramiro Pérez [email protected] 78321572 ASOSIS Y COCODE DE SANTIAGO

Rodolfo Velazquez 55015439 54469807 COCODE DE SAN BARTOLO

Rolando Lopez [email protected] 56301666 55551625

Susane Brichaux [email protected] 78320886 ASOSIS Y COMITE CERRO DE LA CRUZ

I. ASISTENTES

II. Bibliografía

ANTIGUA, G. I. (2016). CONFERENCIAS., (pág. 1).

Antigua Guatemala.

De León, E. (2016). Accesibilidad y Movilidad. Antigua

Guatemala.

Lopez García, J. S., & Martín Hernandez, M. J. (2010).

PLAN MAESTRO DE LA ANTIGUA GUATEMALA.

Canarias.

Rodríguez Alomá, D. P., Fornet, M. P., Hernández

González, A. R., & Padrón Lotti, A. M. (2011). PLAN

PLAN MAESTRO PARA LA REVITALIZACION INTEGRAL

DE LA HABANA VIEJA. Habana Cuba.



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mesa de accesibilidad y movilidad a compartir

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