MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD EN LOS BARRIOS ALTOS DE LAS CIUDADES

22 / 11 / 2018

CONTENIDO. Índice

• Contexto general

• Bilbao y San Sebastián: Principios inspiradores

• Elección de lugares de instalación: Directrices

• Realización de un Plan de movilidad vertical: Fases

• Realización de un Plan de movilidad vertical: Áreas de

estudio

• Realización de un Plan de movilidad vertical: Análisis

multicriterio

• Caso práctico: Impacto de un ascensor

1. Contexto general

Movilidad y Accesibilidad

Movilidad

“La Accesibilidad Universal es la condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes,

productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para

ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de

seguridad y comodidad y de la forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia

de “diseño para todos” y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban

adoptarse” (Art. 2.c. Ley 51/2003).

“El Diseño para todos es la actividad por la que se concibe o proyecta, desde el origen, y

siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos,

instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las

personas, en la mayor extensión posible” (Art. 2.d. Ley 51/2003).

El objetivo es hacer accesible gradualmente el entorno existente, con el fin de que todas las

personas lo puedan utilizar libre y autónomamente.

Es necesario evaluar el nivel de accesibilidad existente en un barrio, tanto en sus espacios

físicos como en sus servicios.

Definir

actuacionesValorarlas Priorizarlas

Proponer Plan

de Etapas

Accesibilidad

2. Bilbao y San Sebastián

Principios inspiradores

PAOMMA de Bilbao

Plan de Áreas de Oportunidad para la mejora mecánica de la Accesibilidad.

Cohesión Urbana Física, la Cohesión Social y la Cohesión Económica

Establecer las prioridades de intervención combinando actuaciones físicas,

elementos mecánicos y transporte público y para favorecer dichos principios.

Escaleras/Rampas: 5

Ascensores: 27

PDMV de San Sebastián

Plan Director de Movilidad Vertical.

• 50% de los desplazamientos son con otras zonas de la ciudad.

• 10% dentro de cada barrio.

Facilitar el tránsito entre áreas relativamente cercanas que se encuentran a

distintos niveles y acercar a los peatones a los ejes principales de transporte

público de la ciudad.

Elementos mecánicos: 19

Movilidad Urbana

Sostenible

peatones

Transporte público

Elementos mecánicos

Bicicletas

Mayor accesibilidad en los desplazamientos Mejor cohesión social e igualdad entre las personas

“Fomentar la intermodalidad entre los modos sostenibles”

“Políticas de movilidad orientadas a TODOSlos ciudadanos”

“Alcanzar el destino de los desplazamientos en condiciones de seguridad, comodidad e igualdad y de la forma más autónoma y rápida posible”

“Minimizar los efectos negativos sobre el entorno y la calidad de vida de las personas”

OBJETIVO: Creación de una red demovilidad intermodal sostenibleen la ciudad

3. Elección de lugares de instalación

Directrices

PENDIENTES

PARADAS T.P.

TRANSEUNTES

Colegio e Instituto

Supermercados y Colegio

Servicios sociales de base

Colegio y parque

MOVILIDAD

4. Realización de un Plan de Movilidad Vertical

Fases

FASE I

• Definición de los criterios y objetivos generales

• Calendarización

• Puesta en marcha del proyecto

FASE II

• Definición de áreas de estudio

• Recopilación de información

• Realización de Tareas de Campo: conteos y encuestas

• Inclusión de todos los datos en un entorno GIS

FASE III

• Explotación de datos de la encuesta

• Definición de itinerarios

• Identificación / selección de los factores y criterios que afectan a cada zona

FASE IV

• Parametrización

• Ponderación de criterios

• Generación de alternativas de elemento mecánico para cada zona

FASE V

• Valoración de las alternativas generadas

• Valoración de las zonas con nuevos itinerarios peatonales propuestos

FASE VI

• Definición de priorización de los elementos mecánicos

• Análisis detallado de las actuaciones con mayor prioridad

• Documento final del PDMV

FASES

Ejecución del Plan Director de

Movilidad Vertical (PDMV)

¿Zona necesitada

de estudio?

Analisis detallado de la zona:

conteo y encuestación

Rechazo del área de estudio para

análisis detallado

Planificación y redacción del PDMV

SI

Valoración de zonas de estudio

INDICADORES: Desnivel, densidad de habitantes, %

personas mayores, centros generadores, Transporte

público, Transporte Vertical, Aparcamiento, Itinerario

ciclista.

NO

Explotación de los resultados y

generación de itinerarios

Análisis multicriterio

CRITERIOS TÉCNICOS y FACTORES a valorar: Demanda

(población y zonas tractoras), Oferta (accesibilidad, TP

complementario y TP alternativo).

¿Posibilidad de

ejecución del TV?

SI

Valorar la alternativa de dotarlo

de TPNO

5. Realización de un Plan de Movilidad Vertical

Áreas de estudio

1. Berio2. Seminario3. Lugaritz4. Heriz Pasealekua5. Añorga Txiki6. Aldapeta7. San Roke8. Ulia9. Egia10. Loiola11. Alto Mirakruz12. Altza13. Bera Bera14. Intxaurrondo15. Zuatzu16. Arriola

Diferencia de cota

Densidad de habitantes

% personas mayores

Centros generadores

Transporte público

Transporte vertical

AparcamientoItinerarios

ciclistas

01020304050607080

7:0

0-7

:30

7:3

0-8

:00

8:0

0-8

:30

8:3

0-9

:00

9:0

0-9

:30

09

:30

-10

:00

10

:00

-10

:30

10

:30

-11

:00

11

:00

-11

:30

11

:30

-12

:00

12

:00

-12

:30

12

:30

-13

:00

13

:00

-13

:30

13

:30

-14

:00

14

:00

-14

:30

14

:30

-15

:00

15

:00

-15

:30

15

:30

-16

:00

16

:00

-16

:30

16

:30

-17

:00

17

:00

-17

:30

17

:30

-18

:00

18

:00

-18

:30

18

:30

-19

:00

19

:00

-19

:30

19

:30

-20

:00

20

:00

-20

:30

20

:30

-21

:00

Paseo Berio

AB BA

CONTEO

ENCUESTA

ITINERARIOS Conexión Zona Baja Conexión Zona Alta

1 Berio Berio Pasealekua - Andrestegi Kalea Berio Pasealekua (Cebanc)

2Seminario Aizkorri Kalea

Manuel Vázquez Montalbán Kalea

3 Lugaritz Zarautz Kalea Indalecio Prieto / Iza Kalea

4 Heriz Pasealekua Erregezaintza Kalea Heriz Pasealekua (Seminario)

5 Añorga Txiki Añorga Hiribidea Añorga - Txiki etxetaldea

6 Aldapeta Mirakontxa Pasealekua Aldapeta Galtzada

7 San Roke San Roke Kalea (zona media) San Roke Kalea (zona alta)

8 Ulia Nafarroa Hiribidea Manteo Zeharkalea

Egia

9 Aldakoenea Egia Galtzada Xabier Aizarna Pasealekua

10 Konkorrenea Mandasko Dukearen Pasealekua Konkorrenea Kalea (zona alta)

11 Deba Ibaia Ametzagaña Kalea Aldapa Kalea

12Ametzagaina - Virgen del

Carmen Virgen del Carmen Kalea Ametzagaña Kalea

13 Jai Alai Jai Alai Kalea Aldakoenea Kalea

14 Loiola Loiola Zeharbidea Alto de los Robles Kalea

Alto Miracruz

15Alcalde Elosegui - Luis

Pradera Alcalde Elosegui Hiribidea Luis Pradera Kalea

16 San Antonio Kalea Alcalde Elosegui Hiribidea San Antonio Kalea

Altza

17Herrera - Larratxo

Pasealekua Herrera Pasealekua Larratxo Pasealekua

18 Oleta Oleta Galtzada Kasares Pasealekua

19 Eskalantegi Eskalantegi Kalea Lorete Bidea

20 Casa Nao Larratxo Pasealekua Casa Nao Kalea

ITINERARIOS

6. Realización de un Plan de Movilidad Vertical

Análisis multicriterio

Población

Zonas tractoras

AccesibilidadTransporte público

alternativo

Transporte público complementario

Ancho de aceras, pendientes, longitud de las pendientes, paso de peatones, escaleras existentes, comunicación entre itinerarios principales, alternativas accesibles.

Centros de salud, centros educativos, nº de censados por centro, centros de día, centros cívicos, residencias, polideportivos, oficinas municipales, parques, plazas, centros de trabajo.

CRITERIOS TÉCNICOS

Población atendida, nº de peatones en los itinerarios principales, población < 10 años, población > 60 años.

Número de líneas y frecuencias que se ofrecen en la zona como alternativa al transporte vertical.

Número de líneas y frecuencias que se ofrecen en la zona como complementariedad al transporte vertical.

INDICADORES

CRITERIOS

PASO 2 --- VALORACIÓN GENERAL

PASO 1 --- VALORACIÓN CRITERIO TÉCNICO

Mayor puntuación global →Mayor prioridad

12

34

5

“Se evalúa el valor de cada indicador (entre 1 y 5) y teniendo en cuenta la importancia de cada uno de ellos, se obtiene la valoración de cada Criterio Técnico”

“Teniendo en cuenta las puntuaciones de cada Criterio Técnico, se obtiene la valoración global de cada uno de los itinerarios propuestos”

La importancia de cada Indicador y cada Criterio técnico se define mediante factores de ponderación, siendo estos valores técnicamente objetivos e iguales para todos los

itinerarios y zonas analizadas.

01- Zonas tractoras25%

02- Población35%

03- Accesibilidad alternativa

15%

04- Transporte público alternativo

15%

05- Transporte público

complementario10%

OFERTA40%

DEMANDA60%

IRIZPIDE TEKNIKOAK /

CRITERIOS TÉCNICOSFACTOR

PONDERACION

DEMANDA 60 %

01- Zonas tractoras 25 %

02- Población 35 %

OFERTA 40 %

03- Accesibilidad alternativa 15 %

04- Transporte publico alternativo 15 %

05- Transporte publico complementario 10 %

Puntación Global 100 %

Mayor puntuación global →Mayor prioridad

12

34

5

Cualquier nueva zona de estudio que quiera valorarse en el futuro, puede ser incluida en ellistado de actuaciones, valorando su prioridad con la misma metodología técnicapreviamente definida.

De este modo se mantiene la igualdadentre zonas y la homogeneidad en el cálculo de las prioridades, manteniendo el listado actualizado mediante la herramienta de toma de decisiones.

LISTADO DE ACTUACIONES

7. CASO PRÁCTICO

Impacto de un ascensor

Ascensor

Entramado de elementos

Autobuses urbanos

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Plaza Venezuela, 1 - 1º Dcha Dcha

48001 Bilbao, Bizkaia