mentiras sobre la competitividad

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  • 8/19/2019 Mentiras Sobre La Competitividad

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    El Internacionalismo

    «Moderno»

    La economía internacional

    y las mentiras de la competitividad

    Paul Krugman

     Traducción de Vicente Morales

    Crítica

    ri!al"o Mondadori

    #arcelona

    $%%&

    Este material se utili'a con (nes

    e)clusivamente did*cticos

    Página 2 de 10

    +

    Capítulo $, La competitividad- una o"sesión peligrosa

    La .ipótesis es incorrecta

    En !unio de $%%/0 1ac2ues 3elors .i'o una presentación especial a los líderesde las naciones de la Comunidad Europea reunidos en Copen.ague so"re elpro"lema del creciente desempleo en Europa, Los economistas estudiosos

    de la situación europea tenían curiosidad por ver lo 2ue diría 3elors0entonces presidente de la Comisión Europea, La mayoría de ellos compartem*s o menos el mismo diagnóstico so"re el pro"lema europeo- losimpuestos y las regulaciones 2ue implican los complicados estados del"ienestar

    europeos .an .ec.o a los empresarios reacios a crear nuevos empleos0mientras 2ue los relativamente

    generosos seguros de desempleo .acen 2ue los tra"a!adores no acepten losempleos de salarios "a!os 2ue

    mantienen el desempleo relativamente reducido en los Estados 4nidos, Lasdi(cultades monetarias0

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    asociadas con la preservación del 5istema Monetario Europeo 65ME7 8rente alos costos de la reuni(cación

    alemana0 .an re8or'ado este pro"lema estructural,

    Es un diagnóstico persuasivo0 pero políticamente e)plosivo0 y todos 2uerían

    ver cómo lo trataría3elors, 95e atrevería a decir a los líderes europeos 2ue sus es8uer'os paraconseguir la !usticia económica

    .an producido el desempleo como un resultado no deseado: 9;ceptaría 2ueel 5ME podía ser mantenido

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    diagnosticado los pro"lemas económicos de los Estados 4nidos casi en losmismos t>rminos 2ue 3elors

    .i'o en Europa0 est*n a.ora en los m*s altos niveles de la ;dministraciónClinton0 8ormulando políticas

    económicas y comerciales para los Estados 4nidos, Por lo tanto0 3elorsesta"a usando un lengua!e 2ue no

    solo era conveniente0 sino tam"i>n cómodo0 para >l y una amplia audienciaa am"os lados del ;tl*ntico,

    3esa8ortunadamente0 su diagnóstico0 como guía de lo 2ue aDige a Europa0esta"a pro8undamente

    e2uivocado0 y diagnósticos similares para los Estados 4nidos est*nigualmente e2uivocados, La idea de 2ue

    la 8ortuna económica de un país est* determinada principalmente por su>)ito en los mercados mundiales es

    una .ipótesis0 no una verdad necesaria y como cuestión empíricoApr*ctica0esta .ipótesis es sencillamente

    8alsa, Es decir0 sencillamente no es verdad 2ue las naciones líderes delmundo est>n en ning es tan

    atractivo para tanta gente de(nir el pro"lema económico en t>rminos decompetencia internacional,

    =inalmente0 e)plica 2ue la o"sesión por la competitividad no es sóloe2uivocada0 sino peligrosa0 sesgando

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    /

    las políticas nacionales y amena'ando el sistema económico internacional,Este s de su .a"ilidad

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    para vender m*s en el e)tran!ero de lo 2ue compra, Pero tanto en la teoríacomo en la pr*ctica un super*vit

    comercial puede ser un signo de de"ilidad nacional0 un d>(cit una seFal de8ortale'a, Por e!emplo0 M>)ico

    se vio 8or'ado a o"tener grandes super*vits en la d>cada de los oc.entapara pagar los intereses de su deuda

    e)terna0 dado 2ue los inversores internacionales se negaron a prestarle m*sdinero comen'ó con grandes

    d>(cits comerciales despu>s de $%%G0 a medida 2ue los inversorese)tran!eros recuperaron la con(an'a y

    comen'aron a invertir nuevos 8ondos, 93escri"iría alguien a M>)ico comouna nación muy competitiva en la

    >poca de la crisis de la deuda o descri"iría lo 2ue pasó desde $%%G comouna p>rdida de competitividad:

    La mayoría de los escritores preocupados de alguna 8orma por el tema .anintentado de(nir la

    competitividad como una com"inación de "uenos resultados comerciales yde algo m*s, En particular0 la

    de(nición m*s popular de competitividad en nuestros días sigue las líneasde la presidenta del Council o8

    Economic ;dvisors0 Laura 3H;ndrea Tyson0 en su li"ro .oHs #as.ing

    .om:- competitividad es «nuestra

    capacidad para producir "ienes y servicios 2ue cumplan los tests de lacompetencia internacional0 mientras

    nuestros ciudadanos dis8rutan de un nivel de vida a la ve' creciente ysosteni"le», Esto suena ra'ona"le, 5in

    em"argo0 si usted piensa acerca de esto0 y contrasta sus pensamientos conlos .ec.os0 descu"riría 2ue .ay

    muc.o menos en esta de(nición de lo 2ue los o!os aparentemente ven,

    Consideremos0 por un momento0 lo 2ue la de(nición 2uería decir para unpaís 2ue mantuviese muy

    poco comercio internacional0 como los Estados 4nidos en la d>cada de loscincuenta, Para una economía de

    ese tipo0 el e2uili"rio comercial es cuestión principalmente de o"tener eltipo de cam"io correcto, Pero0 dado

    2ue el comercio seria un 8actor pe2ueFo en esa economía0 el nivel del tipode cam"io tiene una inDuencia

    menor en el nivel de vida de la po"lación, Por lo tanto0 en una economía conmuy poco comercio

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    internacional0 el crecimiento en el nivel de vida ?y0 por lo tanto0 la«competitividad» con8orme a la

    de(nición de Tyson? estaría determinado casi por completo por 8actoresinternos0 en primer lugar la tasa

    de crecimiento de la productividad, Es decir0 el crecimiento de laproductividad del período no el

    crecimiento de la productividad relativo a otros países, En otras pala"ras0para una economía con muy poco

    comercio internacional0 «competitividad» resulta ser una 8orma curiosa dedecir «productividad» y no

    tendría nada 2ue ver con la competencia internacional,

    Pero seguramente esto cam"ia cuando el comercio se torna m*s

    importante0 9.a sido esto así paratodas las principales economías: Ciertamente esto podría cam"iar,5upongamos 2ue un país descu"re 2ue0

    aun2ue su productividad aumenta de 8orma sostenida0 puede tener >)itoe)portando sólo si devalsticamente0 podría de .ec.o declinar, En la !erga de loseconomistas0 el crecimiento

    interior podría estar so"revalorado por una relación de intercam"io cada ve'mis deteriorada, Por lo tanto0

    «competitividad» podría tener algo 2ue ver0 despu>s de todo0 con lacompetencia internacional,

    Página 4 de 10

    Jo .ay ra'ón0 sin em"argo0 para de!ar esto a la pura especulación puedeser compro"ado 8*cilmente

    con los datos, 9an producido unos t>rminos de intercam"io en deteriorouna reducción importante en el

    nivel de vida de los Estados 4nidos: 9 la tasa de crecimiento de la rentareal .a continuado siendo

    esencialmente igual a la tasa de crecimiento de la productividad interior0aun2ue el comercio e)terior

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    represente una parte mayor de la renta de lo 2ue era:

    Para contestar a esta pregunta0 uno solo necesita mirar los datos de laconta"ilidad de la renta

    nacional 2ue el 3epartamento de Comercio pu"lica regularmente en el

    5urvey o8 Current #usiness, Lamedida est*ndar del crecimiento económico en los Estados 4nidos es0 porsupuesto0 el Producto Jacional

    #ruto 6PJ#7 una medida 2ue divide el valor de los "ienes y serviciosproducidos en los Estados 4nidos por

    índices de precios apropiados con el (n de alcan'ar una estimación de laproducción 6output7 nacional en

    t>rminos reales, El 3epartamento de Comercio0 sin em"argo0 tam"i>n

    pu"lica algo llamado «ProductoJacional #ruto disponi"le» 6command JP7, ste es similar al PJ# real0e)cepto en 2ue divide las

    e)portaciones de los Estados 4nidos no por el índice de precios de lase)portaciones0 sino por el índice de

    precios de las importaciones, Es decir0 las e)portaciones se valoran por lo2ue el dinero de las e)portaciones

    puede comprar en el e)terior, El PJ# disponi"le mide el volumen de "ienesy servicios de los 2ue la

    economía de los Estados 4nidos puede NdisponerO @el poder de compra dela nación@ m*s 2ue el volumen

    2ue produce, Como aca"amos de ver0 «competitividad» signi(ca algodi8erente a «productividad» si y sólo

    si el poder de compra crece de 8orma signi(cativamente m*s lenta 2ue eloutput,

    #ien0 estas son las ci8ras, ; lo largo del periodo $%%A$%&/0 un periodo deincremento vigoroso de

    los niveles de vida de los Estados 4nidos y escasa preocupación por lacompetencia internacional0 el PJ#

    real por .ora tra"a!ada creció un $0Q por $GG anualmente0 mientras 2ue elPJ# disponi"le por .ora creció

    un poco m*s deprisa0 un $0Q& por $GG, Entre $%&/ y $%%G0 un período deestancamiento de los niveles de

    vida0 el crecimiento del PJ# disponi"le por .ora se 8renó al G0R por $GG,Casi toda esta reducción 6%$ por

    $GG7 se e)plica"a0 sin em"argo0 por el declive del crecimiento de laproductividad interior- el PJ# real

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    creció sólo el G0&/ por $GG,

    C*lculos similares para la Comunidad Europea y 1apón arro!an resultadosparecidos, En cada caso0

    la tasa de crecimiento de los niveles de vida es esencialmente igual a la

    tasa de crecimiento de laproductividad interior no productividad relativa a los competidores0 sinosimple productividad interior,

    ;un2ue el comercio mundial sea mayor de lo 2ue nunca .a sido0 los nivelesde vida de un país est*n muy

    claramente determinados por 8actores dom>sticos antes 2ue por algn sus

    principales mercados de e)portación y sus principales suministradores de

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    economía europea le va "ien0 no lo ser* necesariamente a costa de la de losEstados 4nidos de .ec.o0 lo

    m*s pro"a"le es 2ue el >)ito de la economía europea ayudase a los Estados4nidos provey>ndole de

    mayores mercados y vendi>ndole "ienes de me!or calidad a preciosin8eriores,

    El comercio internacional0 por lo tanto0 no es un !uego de suma cero,Cuando la productividad

    aumenta en 1apón0 el principal resultado es un aumento en los salariosreales !aponeses los salarios reales

    norteamericanos o europeos0 en principio0 podr*n tanto su"ir como "a!ar0 yen la pr*ctica parecen no resultar

    a8ectados, 5ería posi"le polemi'ar so"re este punto0 pero la conclusión est*clara- aun2ue en principio

    pudiesen aparecer pro"lemas de competitividad0 en la pr*ctica a e8ectosempíricos las naciones m*s

    importantes del mundo no est*n en grado signi(cativo alguno encompetencia económica entre ellas,

    Por supuesto0 siempre e)iste rivalidad por el estatus y el poder los países2ue cre'can m*s deprisa

    ver*n ascender su categoría en la escena política,

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    Por lo tanto0 siempre es interesante comparar países, Pero decir 2ue elcrecimiento !apon>s

    disminuye el estatus de los Estados 4nidos es muy di8erente a decir 2uedisminuye el nivel de vida de los

    Estados 4nidos y es esto rmino «competitividad»

    como una 8orma po>tica de decir productividad0 implicando de .ec.o 2ue lacompetencia internacional no

    tiene nada 2ue ver con el t>rmino, Pero pocos autores de los 2ue escri"enso"re la competitividad aceptarían

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    esta visión, Estos creen 2ue los .ec.os e)plican una .istoria muy di8erente02ue nosotros vivimos0 como

    Lester T.uroS escri"ió en su "estseller ead to ead0 en un mundo en 2ue«oAganasAoApierdes» entre las

    economías líderes, 9Cómo es posi"le creer en eso:Jegligencia aritm>tica

    4na de las características m*s so"resalientes de la vasta literatura so"re lacompetitividad es la repetida

    tendencia en autores inteligentes a caer en lo 2ue0 diplom*ticamente0podríamos llamar «negligencia

    aritm>tica», 5e .acen a(rmaciones 2ue pueden parecer pronunciamientoscuanti(ca"les so"re magnitudes

    mensura"les0 pero los autores no presentan de .ec.o ning

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    Jo es una visión original0 pero go'a de un amplio consenso, T.uroS 8ue m*sconcreto 2ue muc.a

    gente0 dando datos reales de empleos y salarios perdidos, 5e .an perdidoun millón de empleos 8a"riles a

    causa del d>(cit0 a(rmó0 por2ue los empleos 8a"riles pagan un /G por $GGm*s 2ue los empleos en servicios,

    ;m"as ci8ras son dudosas, La ci8ra del millón de empleos es demasiadoelevada0 y el /G por $GG de

    di8erencia salarial entre industrias y servicios es de"ido principalmente a ladi8erencia en la duración de la

    semana la"oral0 no a la di8erencia en el pago .orario, Pero aceptemos losnl sugiere:El punto clave es 2ue el empleo total en los Estados 4nidos esta por encimade los cien millones de

    tra"a!adores, 5upongamos 2ue un millón de tra"a!adores se vieran 8or'adosa de!ar el sector manu8acturero

    y entrar en el sector servicios con el resultado de una p>rdida salarial del /Gpor $GG, 3ado 2ue estos

    tra"a!adores son menos del $ por $GG de la 8uer'a la"oral de los Estados4nidos0 esto reduciría el salario

    medio de los Estados 4nidos en menos del $ por $GG del /G por $GG esdecir0 en menos del G0/ por $GG,

    Es demasiado poco para e)plicar la reducción del salario real en un R por$GG0 con un 8actor de +G,

    0 visto desde otro punto de vista0 la p>rdida salarial anual producida por ladesindustriali'ación inducida

    por el d>(cit0 2ue est* para T.uroS en el centro de las di(cultadeseconómicas de los Estados 4nidos0 es0

    "as*ndonos en sus propias ci8ras0 apro)imadamente igual a lo 2ue losEstados 4nidos gasta en sanidad cada

    semana,

    ;lgo enigmatico est* ocurriendo a2uí, 9Cómo es posi"le 2ue alguieninteligente como T.uroS0

    cuando escri"e un artículo 2ue pretende o8recer evidencias cuantitativasserias de la importancia de la

    competencia internacional para la economía de los Estados 4nidos0 no se d>

    cuenta de 2ue la evidencia 2ue

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    o8rece muestra claramente 2ue el transmisor del mal 2ue >l identi(ca no esel culpa"le:

    5ectores de alto valor aFadido, Ira Maga'iner y o"ert eic.0 am"ospersona!es actualmente inDuyentes

    en la ;dministración Clinton0 llegaron al gran pmonos de los negocios de ;m>rica7, El li"roa"oga por una política industrial

    para los Estados 4nidos0 y0 en la introducción0 los autores o8recen una "aseaparentemente precisa para esa

    política- «Juestro nivel de vida sólo puede su"ir si i7 capital y tra"a!o Duyencon intensidad .acia industrias

    de alto valor aFadido por tra"a!ador y ii7 mantenemos una posición en estasindustrias superior a la de

    nuestros competidores»,

    Los economistas eran en un principio esc>pticos ante esta idea, 5i lasindustrias correctas son las de

    alto valor aFadido0 9por 2u> no est*n generando los mercados privados eseproceso: Podría o"viarse esto

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    el valor aFadido y el empleo en cada industria del sector manu8acturero delos Estados 4nidos, Todo lo 2ue

    uno de"e .acer es emplear algunos minutos con una calculadora en la"i"lioteca para o"tener una relación

    2ue ordene de mayor a menor las industrias de los Estados 4nidos segntico valor aFadido alto por

    tra"a!ador est*n en sectores con relaciones capitalAtra"a!o muy elevadas0como son los cigarrillos y el re(no

    de petroleo, 6Esto era predeci"le- las industrias intensivas en capital de"eno"tener una tasa de ganancia

    normal so"re grandes inversiones0 de"en cargar precios con un mayormargen "ruto so"re los costos

    la"orales 2ue las industrias 2ue usan el tra"a!o de 8orma intensiva0 lo cual2uiere decir 2ue tienen un alto

    valor aFadido por tra"a!ador,7 Entre las grandes industrias0 el valor aFadidopor tra"a!ador tiende a ser alto

    en las industrias pesadas0 como el acero y los automóviles, Los sectores de

    alta tecnología como el

    aerospacial y el electrónico resultan estar en la media apro)imadamente,

    Cuadro $,$, Valor aFadido por tra"a!ador0 $%QQ 6en miles de dólares7

    Cigarrillos QQ

    e(no de petróleo +Q/

    ;utomóviles %%

    ;cero %&

    ;eron*utica RQ

    Electrónica R

     Todas las manu8acturas RR

    Este resultado no sorprende a los economistas convencionales, El alto valoraFadido por tra"a!ador se da en

    sectores 2ue son intensivos en capital0 es decir0 sectores en los 2ue un dólaradicional de capital aumenta

    muy poco el valor aFadido e)tra, En otras pala"ras0 no .ay nada por nada,

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    Pero de!emos a un lado lo 2ue e)presa el cuadro so"re la 8orma en 2ue8unciona la economía y

    simplemente anotemos el e)traFo lapso de Maga'iner y eic., 5eguramenteno intenta"an promover una

    política 2ue "om"ease capital y tra"a!o .acia los sectores del acero y laautomoción en pre8erencia a las

    altas tecnologías, 9Cómo pueden escri"ir todo un li"ro dedicado a laproposición de 2ue de"emos

    dedicarnos a las industrias de alto valor aFadido sin tan si2uiera compro"arde 2u> industrias est*n

    .a"lando:

    Los costes la"orales, En su intervención en la cum"re de Copen.ague0 el

    primer ministro "rit*nico 1o.nMa!or mostró un gr*(co 2ue indica"a 2ue los costes la"orales unitarios enEuropa .an su"ido con mayor

    rapide' 2ue los de los Estados 4nidos y 1apón, ;rgumentando 2ue lostra"a!adores europeos se .a"ían

    autovalorado por encima del mercado mundial,

    Página 7 de 10

    &

    Pero pocas semanas m*s tarde 5am #rittan del =inancial Times senaló algoe)traFo acerca de los

    c*lculos de Ma!or- el coste la"oral no esta"a a!ustado a los tipos de cam"io,En competencia internacional0

    lo 2ue es importante para una empresa norteamericana0 por supuesto0 sonlos costos de sus competidoras del

    e)tran!ero evaluados en dólares0 no en marcos o yenes, Las comparacionesinternacionales de costes

    la"orales0 como .ace el #anco de Inglaterra en las ta"las 2ue pu"lica de8orma rutinaria0 siempre los

    convierte en una moneda com

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    del tipo de cam"io,

    5i algo puede decirse es 2ue este lapso es a

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    gran "estseller de T.uroS ead to ead es «T.e Coming Economic #attleamong 1apon0 Europe0 and

    ;merica» 6La "atalla económica venidera entre 1apón0 Europa y los Estados4nidos7 la so"recu"ierta

    proclama 2ue «la guerra decisiva del siglo .a comen'ado,,, y Estados4nidos puede .a"er decidido ya

    perderla», 5upongamos 2ue el su"título .u"iese descrito la situación real-«La luc.a venidera en la 2ue cada

    gran economía triun8ar* o 8racasar* "as*ndose en sus propios es8uer'os0 de8orma "astante independiente de

    como los dem*s lo .agan», 9u"iese vendido T.uroS tantos li"ros:

    5egundo0 la idea de 2ue las di(cultades económicas de los Estados 4nidos

    giran crucialmente entorno a nuestros 8allos en la competencia internacional .acenparadó!icamente 2ue estas di(cultades

    pare'can m*s 8*ciles de resolver, La productividad de un tra"a!adornorteamericano medio esta determinada

    por una comple!a serie de 8actores0 muc.os de ellos ina"orda"les mediantepolíticas gu"ernamentales

    via"les, Por lo tanto0 si usted acepta la realidad de 2ue nuestro pro"lema«competitivo» es de .ec.o un

    pro"lema de pura y simple productividad interior0 ser* di8ícil 2ue seaoptimista so"re alg

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    de la met*8ora competitiva como una evasión, 3elors tenía 2ue decir algoen la cum"re comunitaria y decir

    algo 2ue .u"iese e)plicado las raíces reales del desempleo en Europa le.a"ría supuesto grandes riesgos

    políticos, Llevando la discusión a la competitividad0 cuestión irrelevante peroen apariencia plausi"le0 se dio

    alg

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    sistema interestatal de autopistas y la e)pansión en la enseFan'a de lasmatem*ticas y la educación

    cientí(ca, 9Jo podría ser 2ue el temor in!usti(cado a la competenciainternacional pudiese ser utili'ado para

    el "ien0 us*ndolo para !usti(car es8uer'os serios para reducir el d>(citpresupuestario0 reconstruir las

    in8raestructuras y otras cosas:

    Pocos aFos atr*s esta era una esperan'a ra'ona"le, En el momento actual0la o"sesión por la

    competitividad .a alcan'ado un punto en el 2ue ya .a comen'ado adistorsionar peligrosamente las políticas

    económicas,

    Los peligros de una o"sesión

    Pensar y .a"lar en t>rminos de competitividad presenta tres serios peligros,Primero0 podría desem"ocar en

    un gran derroc.e de gasto del go"ierno supuestamente para aumentar lacompetitividad de los Estados

    4nidos, 5egundo0 podría 8avorecer el proteccionismo y las "arrerascomerciales, =inalmente0 y m*s

    importante0 podría promover políticas erróneas en todo un espectro de

    asuntos importantes,3urante los aFos cincuenta0 el miedo a la 4nión 5ovi>tica indu!o al go"iernode los Estados 4nidos

    a gastar dinero en cosas

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    normalmente no lo .acen, La mayor parte de nuestro empleo y el valoraFadido est* .oy en el sector

    servicios0 y es el atraso de la productividad en los servicios con respecto alas manu8acturas el 8actor m*s

    importante en el estancamiento de los niveles de vida en los Estados4nidos,

    4n riesgo muc.o m*s serio es 2ue la o"sesión por la competitividadcondu'ca a un conDicto

    comercial0 2ui'* a una guerra comercial a escala mundial, La mayoría de los2ue .an predicado la doctrina

    de la competitividad no .an sido proteccionistas de la vie!a escuela,Pretenden 2ue su país gane en el !uego

    comercial glo"al0 no 2ue lo a"andone, Pero 92u> pasar* si su país0 a pesarde sus mayores es8uer'os0 parece

    no estar ganando0 o le 8alta con(an'a para poder .acerlo: El diagnósticocompetitivo inevita"lemente

    sugiere 2ue cerrar las 8ronteras es me!or 2ue el riesgo de 2ue lose)tran!eros se lleven los empleos "ien

    pagados y los sectores de valor elevado, Cuanto menos0 el en8o2ue de lasupuesta naturale'a competitiva de

    las relaciones económicas internacionales allana el camino de a2uellos 2ue

    2uieren la con8rontación o "ien

    8rancas políticas proteccionistas,

    Podemos ver ya este proceso en 8uncionamiento0 tanto en los Estados4nidos como en Europa, En

    los Estados 4nidos 8ue nota"le la rapide' con la 2ue los so(sticadosargumentos intervencionistas

    avan'ados por Laura Tyson en su li"ro dieron pie a la declaración simplistadel representante para el

    Comercio E)terior de los Estados 4nidos0 MicUey Kantor0 a(rmando 2ue elsuper*vit del comercio "ilateral

    de 1apón esta"a costando a los Estados 4nidos millones de puestos detra"a!o, la retórica comercial del

    presidente Clinton0 en la 2ue se su"raya la supuesta creación de empleos desalarios altos antes 2ue las

    Página 9 de 10%

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    ganancias de la especiali'ación0 de!ando a su ;dministración en unaposición delicada al tratar de replicar a

    los enemigos del TLC en sus alegatos de 2ue la competencia con el tra"a!ome)icano "arato i"a a destruir la

    "ase manu8acturera de los Estados 4nidos,Wui'*s el riesgo m*s serio de la o"sesión por la competitividad est*0 sinem"argo0 en su sutil e8ecto

    indirecto so"re la calidad del de"ate económico y las políticas económicasimplantadas, 5i los altos cargos

    del go"ierno est*n (rmemente comprometidos con una doctrina económicadeterminada0 su compromiso

    determina inevita"lemente el tono de las políticas a implantar en todas las

    cuestiones0 incluso en a2uellas2ue pare'ca 2ue no tienen nada 2ue ver con tal doctrina, si la doctrinaeconómica es lisa0 completa y

    demostra"lemente e2uivocada0 la insistencia de los analistas en tal doctrinainevita"lemente desen8oca y

    disminuye la calidad del de"ate político so"re un amplio rango decuestiones0 incluyendo a2uellas 2ue est*n

    muy le!os de la política comercial per se,

    Considere0 por e!emplo0 la cuestión de la re8orma de la asistencia sanitaria0induda"lemente la

    iniciativa económica m*s importante de la ;dministración Clinton0 casi conseguridad de un orden de

    magnitud m*s importante para los niveles de vida de los Estados 4nidos2ue cual2uier cosa 2ue pueda

    .acerse en política comercial 6a menos 2ue los Estados 4nidos provo2uen elestallido de una guerra

    comercial total7, Como la asistencia sanitaria es un tema con pocas

    cone)iones internacionales directas0 se

    podría esperar 2ue estuviese al margen de cual2uier distorsión por políticasresultantes de preocupaciones

    e2uivocadas acerca de la competitividad,

    Pero la ;dministración de!ó el desarrollo del plan de asistencia sanitaria enmanos de Ira Maga'iner0

    el mismo Maga'iner 2ue .i'o mal sus de"eres cuando de8endía 2ue elgo"ierno de"ía promover las

    industrias de alto valor aFadido, Los escritos y consultoría previos reali'adospor Maga'iner en política

  • 8/19/2019 Mentiras Sobre La Competitividad

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    económica esta"an centrados casi por completo en el tema de lacompetencia internacional0 sus puntos de

    vista so"re el mismo podrían resumirse en el título de su li"ro de $%%G0 T.e5ilent ar, 5u nom"ramiento

    8ue reDe!o de muc.os 8actores0 por supuesto0 no siendo el menosimportante su larga amistad personal con el

    matrimonio Clinton, ;sí y todo0 no 8ue irrelevante el 2ue en una;dministración comprometida con la

    ideología de la competitividad0 Maga'iner0 2ue .a recomendadoinsistentemente 2ue las políticas

    industriales nacionales se "asen en los conceptos de estrategia corporativa2ue aprendió .ace aFos en el

    #oston Consulting roup0 8uese visto como un e)perto en políticaeconómica,

    3e"emos tam"i>n .acer notar el proceso inusual a trav>s del 2ue se .adesarrollado la re8orma

    sanitaria, ; pesar del gran n$ so"re ning

  • 8/19/2019 Mentiras Sobre La Competitividad

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    5i la o"sesión por la competitividad es tan engaFosa y daFina comoproclama este artículo0 9por 2u> no lo

    dicen m*s voces: La respuesta est* en una me'cla de miedo y esperan'a,

    En el lado de la esperan'a0 muc.a gente sensata .a imaginado 2ue se

    puede usar de 8orma apropiadala retórica de la competitividad en inter>s de políticas económicasdesea"les, 5upongamos 2ue usted cree

    2ue los Estados 4nidos de"en aumentar su tasa de a.orro y me!orar susistema educativo para incrementar

    su productividad, ;un2ue usted sepa 2ue los "ene(cios de una mayorproductividad no tienen nada 2ue ver

    con la competencia internacional0 si piensa 2ue eso aumentar* su

    audiencia0 9por 2u> no descri"ir esto comouna política para aumentar la competitividad: 5er indulgente con pre!uiciospopulares en inter>s de una

    "uena causa es algo tentador0 y yo .e caído alguna ve' en esa tentación,

    El miedo .ace 2ue un economista de"a tener muc.o cora!e o ser muytemerario para decir

    pl piensa 2ue es,

  • 8/19/2019 Mentiras Sobre La Competitividad

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    Por lo tanto0 empecemos a decir la verdad- competitividad es una pala"rasin sentido cuando se

    aplica a la economía nacional, la o"sesión por la competitividad es tanengaFosa como peligrosa,

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    Mostrando $/Q/$Q&,TCIXKrugmanXCompetitividad,pd8