mariano gómez del moral vocal asesor presidencia instituto nacional de estadística 5 de julio de...

Mariano Gómez del Moral

Vocal Asesor Presidencia

Instituto Nacional de Estadística

5 de Julio de 2010 CURSOS DE VERANO

INICIATIVAS INTERNACIONALES

Mejorar la métrica del crecimiento económico, el bienestar y el progreso social

● OCDE: Proyecto Global sobre la medición del progreso de las sociedades

● Unión Europea (Comisión): Comunicación ‘PIB y más allá: midiendo el progreso en un mundo cambiante’.

● Comisión Stiglitz-Sen-Fitoussi sobre la medición del crecimiento económico y el progreso social.

ANGEL GURRIA

JOSE MANUEL DURAO BARROSO

Rey de Bután

BUTÁN

Insatisfacción con las actuales herramientas estadísticas para medir el estado de la economía y el bienestar.

Elementos promotores del proyecto de mejorar la métrica del bienestar y el progreso social

Importantes desfases entre las mediciones estándar de ciertas variables socioeconómicas significativas y las percepciones que los

ciudadanos/instituciones tienen de esas mismas realidades.(crecimiento, desigualdad, inflación, paro, etc.)

Erosión de la confianza en los datos de las estadísticas oficiales.

● Limitaciones del PIB para medir el bienestar y el progreso social

- Agregado monetario que presta poca atención a los temas distributivos.

- Agregado monetario que presta poca atención a los elementos del bienestar para los que no se dispone de valoración de mercado (directa o indirecta).

• No descuenta los costes y daños medioambientales consecuencia del crecimiento (∆ PIB y bienestar: atascos, polución)

•Trabajo no remunerado en el hogar

- Mide flujos productivos e ignora el impacto de las actividades productivas sobre los stocks (incluidos los recursos naturales).

● Utilización inadecuada del PIB y otros agregados de cuentas nacionales

- Puede ofrecer una visión sesgada de las tendencias económicas (frente a PIN o RNB o RD hogares).

- Puede dar lugar a análisis erróneos si se usa de una manera parcial y aislada, obviando los criterios de sostenibilidad.

CONCLUSIONES

• PIB herramienta insuficiente para evaluar el bienestar (económico, social y medioambiental) y su sostenibilidad.

• Se necesita una nueva métrica: nuevas herramientas, nuevos indicadores o indicadores complementarios de los que se vienen utilizando.

• Se necesitan valoraciones de la sostenibilidad.

CARACTERÍSTICAS DEL INFORME STIGLITZ

• Tiene un perfil muy estadístico: propone herramientas de medida.

• Está dirigido a cualquier productor y/o usuario de la información:

(Responsables políticos, gestores, organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos en general).

Tiene, sin embargo, dos destinatarios especiales

- Comunidad académica

- Oficinas nacionales y supranacionales de estadística

• Los sistemas estadísticos deben reflejar mejor los cambios estructurales característicos de una economía moderna

• Los sistemas estadísticos deben proporcionar mejores instrumentos de medición de los rendimientos en una economía compleja: detectar los cambios de calidad, mejorar la medición de la producción no de mercado y el gasto de las AA.PP., etc.

• El actual centro de gravedad del aparato estadístico debería modificarse, desplazándolo desde la medición de la producción hacia la medición del bienestar de la población y su sostenibilidad.

Orientaciones del nuevo marco productivo de la estadística oficial

Recomendaciones y conclusiones del Informe Stiglitz

• Medición del bienestar material (5 recomendaciones)

• Medición multidimensional de la calidad de vida. (5 recomendaciones)

• Medioambiente y sostenibilidad. (2 recomendaciones)

• El Informe es el punto de partida del debate.

• Las recomendaciones deberían discutirse por diferentes organizaciones nacionales e internacionales.

• Hay que identificar y construir los indicadores adecuados después de establecer un orden de prioridad.

Medición del bienestar material

• Uso de indicadores de cuentas nacionales alternativos al PIB.

Renta nacional neta

Renta disponible ajustada neta.

Consumo final efectivo etc.

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ÁMBITO DEL MARCO CENTRAL DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES

• Elaborar Balances (cuentas patrimoniales) de los hogares para medir la riqueza y su evolución.

Permiten analizar el nivel de vida y su sostenibilidad: Relación consumo/patrimonio/bienestar actual-bienestar futuro.

Renta nacional disponible neta como porcentaje de PIB

• Promover la elaboración y uso de información microeconómica sobre distribución de la renta, del consumo y del patrimonio.

– Efectos de la desigualdad sobre el bienestar.– Ajustes derivados del tamaño del hogar.

• Mejorar la medición de los servicios públicos no de mercado individualizables.

– Calidad, cambios en volumen, efectos composición, etc.– Medición basada en los outputs en lugar de los inputs.– Paridades de poder de compra.

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MÁS ALLA DEL MARCO CENTRAL DE LOS SISTEMAS DE CUENTAS NACIONALES

• Ampliar el concepto de producción del sector hogares.– Producción de servicios no remunerados en el hogar.– Valoración del tiempo de ocio.

Medición del bienestar materialPIB y Renta nacional disponible (términos reales)Renta real per cápita en Francia comparada con Estados Unidos (EE.UU=100)

Trabajo remunerado, trabajo no remunerado y ocio(Minutos por persona y día)

La calidad de vida incluye todos aquellos factores que hacen que la vida merezca la pena vivirla.

• Establecer un conjunto de indicadores objetivos de la calidad de vida.

– Mejorar la medición (salud, educación, actividades personales, condiciones medioambientales, etc.).

– Desarrollar estándares estadísticos en determinados campos/dimensiones.

– Invertir en recursos estadísticos en ámbitos con información insuficiente.

Medición multidimensional de la calidad de vida

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Dimensiones del Bienestar actual

• Condiciones de vida materiales

• Salud

• Educación

• Actividades personales incluido el trabajo

• Participación en la vida pública

• Opinión política y gobernanza

• Vínculos y relaciones sociales

• Inseguridad económica y física

• Medioambiente y su sostenibilidad

Dimensiones del Bienestar actualDimensiones del Bienestar actual


• Salud

• Educación








• Salud

• Educación









• Salud

• Educación









• Salud

• Educación








• Salud

• Educación









• Salud

• Educación









• Salud

• Educación








• Salud

• Educación








• Evaluar exhaustiva y globalmente las desigualdades de calidad de vida, teniendo en cuenta los vínculos y correlaciones entre ellas.

– Desigualdades entre personas, categorías socioeconómicas, sexos y generaciones.

– Desigualdades de origen reciente: inmigración.

– Efectos de una dimensión sobre las demás.

– Efectos agregados versus agregación de efectos

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• Agregación de las diferentes dimensiones de la calidad de vida.

− Obtención de una medida sintética

− Índices compuestos (selección, ponderación y escalada de indicadores, ....)

• Medición del bienestar subjetivo (multidimensional)

− Evaluaciones cognitivas de la vida, experiencias hedonistas y prioridades vitales.

− Emociones positivas y negativas (alegría, orgullo, pena, tristeza, sufrimiento, ....).

− Determinantes de la calidad de vida más allá de lo puramente material.


Medioambiente y su sostenibilidad

La sostenibilidad nucleo central de las preocupaciones de la Comisión Sarkozy (Determinar si se puede esperar que los niveles actuales de bienestar al menos se mantengan en el futuro o si el escenario más probable es que decaigan)

La sostenibilidad trata del futuro ejercicio de proyección Necesidad de colaboración entre comunidad científica y estadística para definir y construir indicadores.

La sostenibilidad tiene dimensión internacional Necesidad de medir por un lado la sostenibilidad en cada país y, por otro, la contribución de cada país a la insostenibilidad mundial.

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Medioambiente y su sostenibilidad

• Elaborar/modificar una relación de indicadores de desarrollo sostenible.

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– Indicadores basados en las variaciones de stocks subyacentes a la sostenibilidad (expresados en términos monetarios)

– Indicadores físicos del medioambiente (marcadores de niveles peligrosos de daños medioambientales, etc.)

Distribución geográfica del Ahorro Genuino (Ahorro ajustado neto)

AG ≡ Ahorro bruto ─ Consumo de capital fijo + gastos en educación ─ consumo de recursos naturales ─ daños por contaminación CO2

Huella ecológica por países

Indicador de las contribuciones a la no sostenibilidad global

Definición: La superficie total que se requiere para: producir la comida, fibra y madera que un país consume, absorber los residuos que genera y proporcionar el espacio para sus infraestructuras (demanda)

• Complementar las cuentas nacionales con las cuentas económicas medioambientales integradas.

– Cuentas de flujos de materiales, cuentas de impuestos medioambientales, cuentas de emisiones atmosféricas.

• Enlazar las cuentas nacionales con las cuentas de la energía.

.../... Medioambiente y su sostenibilidad

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

Mariano Gómez del Moral

Vocal Asesor Presidencia

Instituto Nacional de Estadística

5 de Julio de 2010 CURSOS DE VERANO

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