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I-1
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD
PARTICULAR
Sector eléctrico y sector cambio de uso de suelo
Para el proyecto:
“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CON SOLICITUD DE CAMBIO DE USO DE SUELO PROYECTO PARQUE EÓLICO PAPALOAPAN”
RESUMEN EJECUTIVO
ALVARADO, VERACRUZ
MARZO DE 2012
Elaborado por:
INGESA S.A. DE C.V.
Cap. II - 2
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto “Parque Eólico Papaloapan”. Proyecto eólico para la generación de energía eléctrica.
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
La construcción del proyecto se tiene contemplada en una sola etapa.
Los componentes de las turbinas están diseñados para una vida útil de 20 años, por lo
que este periodo se considera como el tiempo de vida útil del proyecto aunque es
probable que durante su operación los componentes de las turbinas que dejen de servir
sean reemplazados y de esta forma se pueda extender la vida útil del parque eólico.
También existe la posibilidad de que al final de la vida útil de los aerogeneradores, se opte
por su sustitución completa por otros componentes más modernos y eficientes, logrando
así alargar el tiempo de vida del proyecto.
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
La empresa Eoliatec de México S.A. de C.V., constituyó la sociedad de propósito
específico “Fuerza Viento Papaloapan, S.A.P.I. de C.V.”, para el proyecto Parque Eólico
Papaloapan, la cual promueve el presente estudio.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Ing. Oscar Alberto Galindo Rios.
Cap. II - 3
1.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental
I.3.1 Nombre o Razón Social
INGESA S.A. DE C.V.
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
Ing. René Augusto Solinís Noyola.
Cap. II - 4
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.2 Selección del sitio
Información preliminar
Se realizó la búsqueda de las condiciones necesarias para la instalación de un parque
eólico dentro del estado de Veracruz, mediante búsqueda en diversas bases de datos,
obtenidos en páginas internacionales de Internet, como la página de 3TIER
(http://www.3tier.com/firstlook/) (Figura II.1).
Figura II.1. Página de 3TIER consultada para la obtención de datos para el proyecto.
Cap. II - 5
Como puede verse en la imagen anterior, el Rango Global de Viento (el cual indica áreas
con mayor y menor viento) en el sitio del proyecto, es del 84%.
Para responder a la pregunta ¿qué es un rango de buen viento?, se ha reunido una lista
de proyectos eólicos a gran escala y su rango de viento asociadas. El histograma (Figura
II.2) muestra que el rango de vientos más comunes para los proyectos es de entre 80% y
90%, con 4 de cada 5 proyectos de energía eólica con un rango superior al 65%.
Figura II.2. Histograma del rango de vientos más comunes para proyectos eólicos.
Como resultado de esta búsqueda de información, se encontró que el lugar seleccionado
como el sitio del proyecto, se señala como lugar con posibilidades de buen viento.
Además, se instaló una torre de medición anemométrica de 50 metros de altura en el sitio
seleccionado y mediante equipo de registro, se toman datos de las condiciones de viento
(velocidad, dirección y temperatura) a lo largo de todo el año, con lecturas de estas
variables tomadas cada diez minutos.
La torre de medición anemométrica se localiza en las coordenadas 18º43’45.50’’ Latitud
norte y 95º39’27.50’’ Longitud Oeste.
Cap. II - 6
Figura II.3. Torre de medición instalada en el sitio del proyecto. Fuente: INGESA, 2010.
Con los resultados de las mediciones se comprobó que el sitio seleccionado era
adecuado. Esta valoración se realizó mediante un estudio con software especializado
(WAsP y UMPARK) y fue realizado en la Universidad Politécnica de Madrid.
En el (Anexo 7) se muestra una hoja de Excel con un extracto de los datos registrados
durante un día seleccionado a manera de ejemplo.
En resumen, los criterios utilizados para la selección del sitio fueron:
Terrenos con poco aprovechamiento y buenas condiciones de accesibilidad por
caminos y con buen recurso eólico.
Condiciones de viento buenas para la instalación de un parque eólico rentable.
Factibilidad de interconexión a la red nacional de electricidad.
Aceptación de los propietarios de los terrenos para arrendar sus propiedades.
Disponibilidad de las autoridades para apoyar el desarrollo del proyecto.
Cap. II - 7
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El Municipio de Alvarado (número 3 en la figura) se localiza en la zona la “Región del
Papaloapan” (R.P. en la figura) en el estado de Veracruz Ignacio de la Llave. Las
coordenadas geográficas del Municipio de Alvarado son: 18°46' Latitud Norte, 95°46′
Longitud Oeste a 10 metros sobre el nivel del mar promedio.
El municipio de Alvarado colinda al Sur con los municipios de Acula (7), Tlacotalpan (8) y
Lerdo de Tejada (10), al Este con el Golfo de México y al Oeste con Ignacio de la Llave
(2). El municipio colinda también, al Norte, con el Municipio de Boca del Río y, al Oeste,
con los de Tlalixcoyan y Medellín, municipios pertenecientes a la "Región de Sotavento".
Figura II.4. Localización del proyecto dentro del estado de Veracruz y el Municipio de Alvarado, en
la Región del Papaloapan.
El proyecto estará ubicado cercano a las localidades urbanas de Alvarado, Tlacotalpan y
Lerdo de tejada.
R.P.
Cap. II - 8
Figura II.5. Localización del proyecto respecto a la Cabecera Municipal de Alvarado y las poblaciones de Tlacotalpan y Lerdo de Tejada. Fuente: Google Earth.
El Parque Eólico Papaloapan se encontrará distribuido en 4 polígonos, en función de los
contratos de arrendamiento que se tienen con los diferentes dueños de los terrenos que
los conforman; y dentro de los cuales, se establecerán los diferentes componentes del
proyecto. Dichos polígonos, con una forma rectangular, tienen una superficie total de 238
ha aproximadamente.
A continuación se presenta una imagen y una tabla donde se muestran las principales
coordenadas de ubicación del sitio donde se llevará a cabo el proyecto.
Lerdo de
Tejada
Tlacotalpan
Alvarado
Cap. II - 9
Figura II.6. Localización de los polígonos donde se establecerá el proyecto. Fuente Google Earth.
Punto Coordenadas de localización
Latitud Longitud
E1 18°43'57.08"N 95°39'13.89"O
E2 18°43'35.32"N 95°39'11.26"O
E3 18°43'43.02"N 95°38'40.82"O
E4 18°43'19.81"N 95°38'38.25"O
E5 18°43'43.81"N 95°38'29.22"O
E6 18°43'21.04"N 95°38'23.93"O
E7 18°43'27.46"N 95°38'6.26"O
E8 18°43'4.15"N 95°38'0.81"O
E9 18°43'13.21"N 95°37'31.17"O
E10 18°42'52.46"N 95°37'26.08"O
E11 18°43'8.02"N 95°37'7.06"O
E12 18°42'45.57"N 95°37'2.40"O
E13 18°43'5.18"N 95°36'58.42"O
E14 18°42'43.62"N 95°36'52.49"O
E15 18°42'51.63"N 95°36'10.67"O
E16 18°42'29.80"N 95°36'4.08"O
Tabla II.2. Coordenadas de localización extremas de los polígonos.
Cap. II - 10
Dentro de los polígonos que conforman el área del proyecto se pudo observar que la
elevación máxima sobre el nivel del mar alcanza los 10 msnm, en tanto que la elevación
mínima es de 0 msnm.
Figura II.7. Fotografía a distancia del área del proyecto. Fuente: INGESA, 2010.
Plano de conjunto del proyecto.
Dentro del (Anexo 8), se presenta un plano de conjunto del proyecto, que incluye la
topografía actualizada del sitio. Dicho plano muestra las poligonales dentro de las cuales
se llevará a cabo el proyecto, así como la distribución total de la infraestructura
permanente y obras asociadas al Parque Eólico Papaloapan.
Vías de Acceso.
Un acceso a la zona donde se construirá el parque es mediante la carretera federal 180
en el kilómetro 15 que va del tramo entre Lerdo de Tejada y Alvarado. También se puede
llegar al sitio por la carretera federal 175 desde Tlacotalpan, hasta su entronque con la
carretera federal 180 mencionada anteriormente.
Cap. II - 11
Figura II.8. Vías de acceso al sitio donde se pretende instalar el parque eólico Papaloapan.
Por la carretera federal 180, se ingresará a los tres caminos de servicio interiores / acceso
a los trece aerogeneradores que serán instalados en el parque eólico. La descripción
detallada de dichos caminos se muestra en la sección II.2.6, dentro del presente capítulo.
II.1.4 Inversión Requerida
Costos de inversión:
La inversión requerida para la instalación de los 13 aerogeneradores, de potencia nominal
de 3 MW, más las obras civiles de caminos de acceso, las obras eléctricas, etc., será de
$750 millones de pesos compuestos por:
Concepto Costo (Millones de
Pesos)
Desarrollo de proyecto $32.25
Construcción
Aerogeneradores $570.00
Obra Civil $27.00
Parque eólico Papaloapan
Cap. II - 12
Concepto Costo (Millones de
Pesos)
Obra eléctrica $93.00
Indirectos $27.75
Total costos de inversión $750.00
Tabla II.3. Costos de inversión del proyecto.
Costos de Operación:
El costo estimado de operación del Parque Eólico Papaloapan es de $27 millones de
pesos anuales.
Costo total del proyecto:
Dado que se tiene contemplado que el proyecto tenga una vida útil permanente, a
continuación se muestra el costo total anual del proyecto.
Concepto Costo total anual
(Millones de Pesos)
Costos de inversión $750.00
Costos de operación y mantenimiento
$27.00
Total $777.00
Tabla II.4. Costo total anual del proyecto.
Costos para la aplicación de las medidas de mitigación:
Los costos que se derivan de la aplicación de las medidas de mitigación en el presente
Estudio de Impacto Ambiental, están ya considerados e incluidos en las partidas
presupuestadas para la obra civil e infraestructuras durante el periodo de construcción y
en el presupuesto para operación y mantenimiento durante el periodo de operación del
parque.
Recuperación del capital:
Se estima un periodo de 15 años para recuperar el capital invertido.
Cap. II - 13
II.1.5 Dimensiones del proyecto
a) Superficie total del predio
Se considera como superficie total del predio (proyecto) las 238 ha aproximadas
arrendadas dentro de los 4 polígonos. Las estructuras sólo abarcarán una porción de los
mismos, pero se necesita tener posesión (arrendamiento) de las tierras, para asegurar
que no se realizarán edificaciones o actividades que puedan afectar el movimiento del
viento en el área. Por lo tanto, se considera que la superficie total del proyecto son las 238
ha mencionadas anteriormente.
b) Superficie (en m2) para obras permanentes y provisionales.
Las tablas siguientes (Tablas II.5 y II.6), presentan las superficies tanto permanentes
como provisionales, que serán afectadas para la construcción del parque eólico y el
porcentaje que representan con respecto a la superficie total de 238 ha.
Como se ha mencionado, las áreas de afectación, fueron estimadas tanto para las obras
permanentes, es decir la superficie que ocuparán físicamente los componentes del
proyecto, así como para las obras provisionales, considerándose además del área
ocupada, las áreas que se utilizarán para las maniobras o almacenamiento de materiales.
Áreas de afectación por obras permanentes (m2)
Concepto Unidades Largo Ancho Área (m2)
(%) de la sup. total
Caminos de servicio/acceso
Camino 1 1 1267 7
40,152 1.69 Camino 2 1 1410 7
Camino 3 1 3059 7
Zanja para cables 1 5630 1 5,630 0.24
Base aerogeneradores 13 15 15 2,925 0.12
Plataformas de mantenimiento 13 20 20 5,200 0.22
Subestación eléctrica 1 10 15 150 0.01
Área de servicios 1 25 20 500 0.02
Total 54,557 2.30
Tabla II.5. Áreas de afectación por obras permanentes.
Cap. II - 14
Áreas de afectación por obras provisionales (m2)
Concepto Unidades Largo Ancho Área (m2)
(%) de la
sup. total
Caminos de servicio/acceso
Camino 1 1 1267 10
57,360 2.41 Camino 2 1 1410 10
Camino 3 1 3059 10
Zanja para cables 1 5630 2 11,260 0.47
Base aerogeneradores 0 0 0 0 0.00
Plataformas de mantenimiento 13 40 40 20,800 0.87
Subestación eléctrica 1 10 15 150 0.01
Área de servicios 1 25 40 1,000 0.04
Total 90,570 3.80
Tabla II.6. Áreas de afectación por obras provisionales.
Como puede verse en la Tabla II.5, la superficie total que ocupará la infraestructura
permanente del proyecto es de 5.45 has, mismas que representan un 2.3% de la
superficie total del proyecto (238 has).
c) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto
Las superficies a afectar de cobertura vegetal por las obras permanentes del proyecto, por
tipo de comunidad vegetal existente en el predio, así como su relación en porcentual
respecto a la superficie total del proyecto (238 has), se pueden ver en la tabla siguiente.
SUPERFICIE A AFECTAR CON RESPECTO A LA COBERTURA VEGETAL (m2)
TIPO COBERTURA
Caminos acceso
(1, 2 y 3)
Zanjas para
cables
Base de Aerogene-
radores
Platafor- mas de
mtto
Subesta- ción
Áreas de
servicio TOTAL
(%) de la sup. total del predio
Pastizal inducido (PI)
20,357 2,213 1,080 1920 150 500 26,220 1.10
Selva mediana subperennifolia (SMQ)
11,295 1,559 562.5 1000 0 0 14,417 0.61
Vegetación de Dunas Costeras (VDC)
7,850 1,793 1,237.5 2200 0 0 13,081 0.55
*Área sin
vegetación aparente (SVA)
650 65 45 80 0 0 840 0.04
TOTAL 40,152 5,630 2,925 5,200 150 500 54,557 2.30
Afectación total a vegetación forestal y no forestal (SMQ, VDC, PI) 53,718 2.26
Afectación total a vegetación forestal (SMQ) 14,417 0.61
Afectación total a vegetación no forestal (VDC, PI) 39,301 1.65
*Otras áreas sin vegetación aparente (SVA) 840 0.04
Tabla II. 7. Superficies de afectación respecto a la cobertura y porcentajes respecto a la superficie
total del predio.
Cap. II - 15
d) Superficie del predio y superficie de cobertura vegetal que será afectada (cambio de
uso de suelo) de acuerdo a criterios para el aprovechamiento forestal.
La clasificación de la superficie del predio, en base a definiciones para el
aprovechamiento forestal del Reglamento de la Ley Forestal, se presenta a continuación:
Superficie del Predio (ha)
Clasificación Superficie (m2) % del total
Conservación y
aprovechamiento restringido
0 0
Producción 0 0
Restauración 1.441 0.61
Otros usos 236.559 99.39
Tabla II.8. Clasificación de la superficie del predio, en base a definiciones para el aprovechamiento forestal.
Los criterios generales para los grupos de clasificación son los siguientes:
Áreas de conservación y aprovechamiento restringido: superficies con vegetación
forestal que por sus características físicas y biológicas están sometidas a un régimen
de protección, con aprovechamientos restringidos que no pongan en riesgo el suelo,
la calidad del agua y la biodiversidad.
Áreas de producción: superficies en las que, por sus condiciones de vegetación, clima
y suelo, puede llevarse a cabo un aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales.
Áreas de restauración: superficies en donde se han alterado de manera significativa la
vegetación forestal y la productividad del suelo y que, por consiguiente, requieren de
acciones encaminadas a su rehabilitación.
Áreas de otros usos: Superficies dentro del predio objeto del programa de manejo
forestal, destinadas a uso agrícola, pecuario, entre otros.
Así mismo, en la tabla a continuación se especifica el tipo de superficie de cobertura
vegetal que será afectada (cambio de uso de suelo) de acuerdo a criterios de
aprovechamiento forestal:
Cap. II - 16
Clasificación de superficies para proyectos que requieran el cambio de uso de suelo
Zonas Clasificaciones Sup. en Ha. % del Total
Zonas de Conservación y
aprovechamiento
restringido
Áreas Naturales Protegidas
Superficie arriba de los 3,000 MSNM
Superficie con pendientes mayores al 100% o
45°
Superficies con vegetación de Manglar o
Bosque mesófilo de montaña
Superficie con vegetación en galería
Zona de producción Terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal de productividad
maderable alta
Terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal de productividad
maderable Media,
Terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal de productividad
maderable baja
Terrenos con vegetación forestal de zonas
áridas
Terrenos adecuados para realizar forestaciones
Zonas de restauración Terrenos con degradación alta
Terrenos con degradación media 1.441 0.61%
Terrenos con degradación baja
Terrenos degradados que ya estén sometidos a
tratamientos de recuperación y regeneración.
NOTA: LA TABLA ANTERIOR CORRESPONDE A LA ZONIFICACIÓN DE LOS TERRENOS FORESTALES
Y DE APTITUD PREFERENTEMENTE FORESTAL CON BASE EN EL INVENTARIO FORESTAL
NACIONAL Y EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO NACIONAL.
Tabla II.9. Superficie de cobertura vegetal que será afectada (cambio de uso de suelo) de acuerdo a criterios para el aprovechamiento forestal.
En la siguiente página, se muestra un plano de conjunto del proyecto con la distribución
de las obras permanentes respecto a los tipos de vegetación existentes en el área del
proyecto.
Se puede observar que las superficies con vegetación de tipo forestal que requieren un
Cambio de Uso de Suelo, son aquellas áreas de Selva Media Subperennifolia (en verde)
que serán desmontadas para la edificación de los diversos componentes del proyecto y
que en conjunto suman un total de 1.441 hectáreas antes mencionado.
Cap. II - 17
Figura II.9. Obras permanentes del proyecto, y su ubicación con respecto a los tipos de vegetación a afectar.
Cap. II - 18
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Uso de suelo y vegetación.
De acuerdo con la carta de “Uso de Suelo y Vegetación Serie I” del INEGI, el sitio donde
se pretende construir el proyecto tiene como Usos de Suelo y Vegetación, los siguientes:
Vegetación de dunas costeras (matorral), Pastizal inducido y Áreas sin vegetación
aparente, como se muestra en la siguiente imagen:
Figura II.10. Usos de Suelo y Vegetación en el área del proyecto. Fuente INEGI, Mapa Digital de
México V5.0.
No obstante lo anterior, durante los trabajos de campo particulares para este estudio, se
encontró que además de Pastizal Inducido, Vegetación de Dunas Costeras (matorral) y
Áreas Sin Vegetación Aparente, también se encuentran en el área de estudio y en los
polígonos donde se establecerá el Parque Eólico, áreas de vegetación de Selva Mediana
Subperennifolia (SMQ).
Parque Eólico
Papaloapan
Pastizal inducido
Vegetación de dunas costeras
Área sin vegetación
Pastizal cultivado
Selva alta Perennifolia
Tular
Manglar
Cap. II - 19
De acuerdo a las actividades que se observan en el sitio seleccionado para el proyecto y
sus colindancias, el uso común o regular que se le da al suelo del área considerada para
el proyecto, es predominantemente de tipo ganadero o pecuario. La mayor parte de los
predios del área de estudio son empleados para el pastoreo especialmente de ganado
equino y bovino.
Las inundaciones en las partes bajas del área de estudio, han propiciado el movimiento
de ganado bovino de tierras bajas a las partes más altas, propiciando la ampliación de la
frontera pecuaria y dando lugar a amplias zonas cubiertas por pastizal inducido, donde
se observan gran cantidad de vacas en el sitio, así como lugares de abrevadero para
ganado.
Por su parte, en el área cubierta por vegetación o matorral de dunas costeras, la
actividad principal que se desarrolla en esta comunidad es el pastoreo de ganado bovino
y caprino. En algunos casos se presenta la eliminación de la vegetación de dunas para
incorporar terrenos a la agricultura, aunque en su mayor parte se encuentra desmontada e
incorporada a las áreas de pastizal inducido o cultivado.
Uso potencial.
Después de un sondeo preeliminar en diversas bases de datos internacionales, se
encontró que en el sitio donde se pretende establecer el proyecto, el rango global de
viento es del 84%. Tomando en cuenta que el rango de vientos más comunes para los
proyectos eólicos es de entre 80% y 90%, se encontró que el lugar seleccionado como el
sitio del proyecto, era un área con posibilidades de buen viento y por lo tanto, con
potencial para convertirse en un parque eólico.
Además, con los resultados de las mediciones de una torre anemométrica de 50 m de
altura instalada en el área del proyecto, se comprobó que el sitio seleccionado era
adecuado. Esta valoración se realizó mediante un estudio del recurso eólico en el área,
llevado a cabo en la Universidad Politécnica de Madrid por especialistas en la materia,
quienes utilizaron softwares especializados (WAsP y UMPARK) para tal fin. Este estudio
determinó que el sitio del proyecto presenta un alto potencial eólico, entre 550 a 650 W/m2
e incluso superior, con velocidades del viento que van desde los 6 a los 8 m/s.
Cap. II - 20
Condiciones especiales dentro del predio.
Debido a las condiciones ambientales a las cuales está expuesto el suelo del predio, éste
presenta una degradación o erosión ligera debido a la acción del viento, la cual es
constante. Éste transporta partículas que chocan con el terreno propiciando que el suelo
se desgaste, sin embargo este efecto se ve aminorado en la zona por la cobertura vegetal
de bosque de encino, matorral de dunas costeras y pastizales.
Durante el temporal de lluvias, se presenta la erosión hídrica debido al transporte y
deposición de las partículas del suelo, la cual aumenta en función de la pendiente,
incrementando la velocidad y turbulencia del flujo de agua formando arroyos y riachuelos
intermitentes.
El terreno también está expuesto la degradación de suelo de tipo antropogénica, ya que
en el área de estudio y sus alrededores, se realizan actividades pecuarias que propician la
perdida de la cobertura vegetal dejando el terreno expuesto a las condiciones
climatológicas.
De hecho, la ganadería intensiva que se desarrolla en la región ha traído como
consecuencia que los terrenos en el área de estudio presenten un fuerte impacto
antropogénico, en el cual se rebasa en gran medida la capacidad de carga natural de los
terrenos.
Hay una separación de la vegetación a manera de segmentos dispersos en gran parte del
área de estudio, que obstaculizan el paso a la fauna y flora en zonas expuestas a la
erosión eólica y actividades antropogénicas como el sobrepastoreo que se practica en el
área y que no permiten el establecimiento y regeneración de la vegetación original.
Por otra parte, el sitio donde se pretende establecer el proyecto, no se encuentra dentro
de ningún Área Natural Protegida, por lo que el Proyecto Parque Eólico Papaloapan, no
tendrá que apegarse a los lineamientos, ni regulaciones asociadas con este tipo de áreas.
Cap. II - 21
Figura II.11. Ubicación del proyecto respecto a Áreas Naturales Protegidas. Fuente: CONANP.
En la imagen anterior, se puede apreciar que al noroeste del Parque Eólico Papaloapan
se encuentra el Área Natural Protegida con carácter de parque marino nacional: Sistema
Arrecifal Veracruzano, mientras que al sureste, se encuentra el Área Natural Protegida
con carácter de reserva de la biósfera: Los Tuxtlas.
Trámite para la autorización del cambio de uso de suelo forestal
Dentro del área del proyecto se encuentran zonas de vegetación forestal -selva mediana
subperennifolia-, que serán afectadas (1.441 ha), por lo que se requiere la autorización de
cambio de uso de suelo de áreas forestales. De conformidad con el artículo 28 fracción VII
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, con los artículos 5
inciso O y 14 de Reglamento en Materia de Impacto Ambiental, y con la nota (1) del punto
II.1.6 de la Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental del sector
eléctrico, se incluye dentro de esta EIA la información requerida en materia de Impacto
Ambiental correspondiente al Cambio de Uso de Suelo. Cabe mencionar que este trámite
corresponde exclusivamente al de cambio de uso de suelo en materia de impacto
ambiental y es independiente de la gestión que se tendrá que realizar en materia forestal
ANP con carácter de Parque Marino Nacional, Sistema Arrecifal Veracruzano.
ANP con carácter de reserva de la biosfera: Los Tuxtlas.
Parque Eólico Papaloapan
Cap. II - 22
para el cambio de utilización de terrenos forestales y su respectivo Estudio Técnico
Justificativo (ETJ).
Cuerpos de agua
La imagen siguiente muestra la ubicación del predio con respecto a los cuerpos de agua
más relevantes en la zona (los cuales se encuentran dentro del llamado Sistema Lagunar
de Alvarado).
Según su numeración en el mapa, éstos son los siguientes:
1. Laguna la Camaronera (Playuela).
2. Laguna Buenpaís.
3. Laguna Alvarado (La Virgen).
4. Río Blanco.
5. Laguna de Tlalixcoyan.
6. Río Limón.
7. Laguna la Flota.
8. Laguna Tacosta.
9. Laguna Santecomapan.
10. Laguna Las Pintas.
11. Laguna Pajarillos.
12. Laguna el Gavilán.
13. Río Acula.
14. Río Papaloapan.
15. Laguna Conejo.
16. Laguna las Cañas.
De todos los anteriores, el Río Papaloapan, así como las Lagunas Conejo y Las Cañas,
son los más cercanos al área del proyecto.
Cap. II - 23
Figura II.12. Cuerpos de agua cercanos al proyecto. Fuente INEGI, Mapa Digital de México.
14
15
16
14
1
2
3
4
6 8
9 7
12 10 11
13 5
Parque Eólico
Papaloapan
Cap. II - 24
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.
Servicios requeridos
Durante la fase de construcción del parque y en su etapa de operación se requerirá de los
siguientes servicios:
Telefonía local y de larga distancia. Este servicio puede ser proporcionado por una
compañía que ofrezca esos servicios de forma inalámbrica. En la zona se tiene
cobertura de diversas empresas que ofrecen estos servicios.
Se requerirá interconectividad para obtener el servicio de acceso a Internet.
Igualmente este servicio podrá ser contratado con algún proveedor que ya tiene
cobertura en la zona.
Servicio de mensajería: Este servicio se presta ya actualmente en Alvarado,
Veracruz.
Para la transmisión de datos requeridos para la gestión y administración eléctrica
del propio parque, se contará con servicio de fibra óptica que será montada sobre
la misma línea de Transmisión que requerirá la Comisión Federal de Electricidad
para la evacuación de la energía del parque.
Cap. II - 25
II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Programa general de trabajo
Después de las actividades preliminares, se tiene previsto que los trabajos para la construcción del proyecto sean realizados en 18 meses aproximadamente conforme se ha establecido en el siguiente programa de obra:
Tabla II.10. Programa General de trabajo para el proyecto Parque Eólico Papaloapan.
Cap. II - 26
II.2.5. Descripción de la etapa de operación y mantenimiento.
Proceso de autoabastecimiento.
Este proyecto de generación de energía eléctrica, aprovechando una fuente renovable, se
desarrollará como un proyecto de “Autoabastecimiento”, figura contemplada en la Ley del
Servicio Público de Energía Eléctrica.
La manera en que será operado el parque eoloeléctrico para la generación y suministro
de energía eléctrica por el promovente del proyecto en coordinación con la Comisión
Federal de Electricidad es muy sencilla. Fuerza Viento Papaloapan, S.A.P.I. de C.V.
generará energía eléctrica en función de las velocidades del viento alcanzadas y la
capacidad instalada de las turbinas eólicas, ésta energía será transferida a la subestación
eléctrica del parque en donde su voltaje será transformado de 34,500 a 115,000 volts y
así será conducida a través de una línea de transmisión hasta la subestación eléctrica
propia de la CFE, en donde se mantiene un registro de la cantidad de energía que es
entregada.
Figura II.19. Proceso de generación y distribución de energía por parte del proyecto.
Cap. II - 27
Sistema de control y monitoreo
Se tiene un sistema de control que realiza todas las tareas necesarias para permitir al
aerogenerador el funcionamiento en modo automático. Este sistema de control se
encarga de regular todas las secuencias de operación y es capaz de reconocer cualquier
posible defecto durante la operación, disparando los dispositivos de frenado y
manteniendo la máquina dentro de los márgenes de seguridad preestablecidos. Estos
parámetros de seguridad están escritos en una memoria no volátil en el sistema de control
que solo puede ser modificada por personal autorizado (por medio de contraseña). El
sistema de control se encarga así mismo de suministrar los datos necesarios para poder
evaluar de forma remota y en tiempo real el estado de funcionamiento de la máquina.
El sistema de control y adquisición de datos (SCADA), situado en el ordenador central del
parque, consta de una potente base de datos y del software necesario para la adquisición
y monitorización de los datos. Trabaja en entorno multitarea en tiempo real, y permite
tanto el monitoreo como el acceso a la base de datos de forma remota mediante fibra
óptica, mediante Internet o bien mediante vía línea telefónica.
Mantenimiento preventivo y correctivo
El mantenimiento de un parque eólico durante su vida útil requiere de una serie de
actividades mínimas que a continuación se enumeran:
Revisión del par de apriete de los pernos de anclaje y tornillería: Se realiza una
revisión anual de la tortillería del aerogenerador para mantener el par de apriete
correcto.
Repasos de pintura: Las fases en las que hay ausencia de viento se aprovechan
para revisar el estado de la pintura que protege la estructura metálica,
reparándose aquellas zonas donde se observe cualquier deterioro u oxidación.
Revisión y reposición de niveles de aceite: de manera programada a lo largo del
año se hace una revisión a los equipos del aerogenerador para detectar cualquier
posible fuga de aceites. En caso de detectarse cualquier fuga o disminución de los
niveles de aceite se sigue el manual de operación y mantenimiento que entregará
el fabricante en el momento de la recepción provisional de las instalaciones.
Cap. II - 28
Sustitución de pequeño material de los circuitos oleohidraúlicos, como puedan ser
manguitos, racores, etc., de acuerdo al programa de mantenimiento o bien porque
se detecte un estado deteriorado del mismo
Personal requerido durante la etapa de operación y mantenimiento.
Durante la etapa de operación y mantenimiento, se crearán de forma permanente 10
puestos de trabajo directos.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.
Vialidades: caminos de servicio interiores / acceso a los aerogeneradores.
Para la obra y puesta en marcha del proyecto, se requiere la construcción de caminos
internos adaptados a la topografía del terreno, que permitan el acceso al área donde
serán instalados los aerogeneradores. Para ello, se harán 3 caminos de servicio interiores
y de acceso a los aerogeneradores, que en conjunto suman 5,736 m:
El primero, al Este del proyecto, tendrá una longitud aproximada de 1,267 m y
servirá para dar acceso a 3 aerogeneradores.
El segundo, al Centro del proyecto, tendrá una longitud aproximada de 1,410
m y servirá para dar acceso a 3 aerogeneradores.
El tercero, al Oeste del proyecto, tendrá una longitud aproximada de 3,059 m y
servirá para dar acceso a 7 aerogeneradores.
Cabe mencionar que debido a que la construcción de los caminos de servicio interiores /
acceso a los aerogeneradores requerirá la remoción de vegetación forestal, será
necesario que en esta materia, se presente posteriormente un Estudio Técnico
Justificativo (ETJ) para el Cambio de utilización de terrenos forestales a caminos y vías de
acceso.
Líneas eléctricas.
Líneas eléctricas de aerogeneradores hacia subestación colectora. Como ya se
mencionó anteriormente, las líneas eléctricas dentro del poligonal serán
Cap. II - 29
subterráneas y se colocarán dentro de las trincheras/zanjas diseñadas
específicamente para alojar este cableado. Los trazados para la construcción de
estas trincheras se proyectaron para ir paralelas a la línea de aerogeneradores a
lo largo de la alineación del parque.
Línea de transmisión de la subestación colectora hasta su entronque con la LT.
Alvarado Dos-73160-Lerdo: La extensión de la línea de transmisión 73160, será
subterránea para dos circuitos de tres fases con un conductor por fase, más un
hilo de tierra. La longitud es de 0.5 Km aproximados. La línea subterránea es muy
corta (500 metros o menos) sin embargo, su trazo se hará considerando el
derecho de vía para tener el menor impacto ambiental.
Cap. II - 30
La siguiente imagen, muestra la zanja que llevará los cables colectores desde los aerogeneradores hasta la subestación, así como la
línea de transmisión de 0.5 km desde dicha subestación colectora hasta su entronque con la LT. Alvarado Dos-73160-Lerdo.
Figura II.20. Zanja para cables, subestación y líneas eléctricas del proyecto Parque Eólico Papaloapan.
SIMBOLOGÍA
Polígonos del Parque Eólico
Aerogeneradores
Zanja para cables
LT Alvarado Dos-73160-Lerdo
LT Entronque SE Parque Eólico
Ductos de PEMEX
Subestación del Parque Eólico
Área de servicios
Cap. VI - 31
Como se puede observar en la imagen anterior, hay dos poliductos de PEMEX al sur de
los polígonos que conforman el proyecto. Por motivos de seguridad, se deberá dejar un
derecho de vía de 50 m con respecto a la instalación de los aerogeneradores. Si
consideramos que la altura de la torre es de 84.9 m y las aspas tienen una longitud de
54.6 m, tenemos que la longitud total de cada aerogenerador es de 139.5 m, los cuales,
sumados a los 50 m del derecho de vía, dan un total de 189.5 m.
Por el motivo anterior, todos los aerogeneradores estarán a una distancia de seguridad de
por lo menos 200 m con respecto a dichos ductos (línea de amortiguamiento), para evitar
cualquier riesgo en el muy improbable caso de que un aerogenerador fuese derribado, de
manera que de suceder, esto no tenga repercusiones en los ductos y se evite un
accidente.
II.2.9. Generación, manejo y disposición final de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera.
RESIDUOS GENERADOS DURANTE LA ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y
CONSTRUCCIÓN.
Residuos sólidos no peligrosos
A continuación se presentan los principales residuos no peligrosos que serán generados
durante las etapas de preparación del sitio y construcción del parque eólico.
RESIDUOS SÓLIDOS QUE SERÁN GENERADOS
Residuo Características Disposición final
Producto de desmonte y despalme
Material vegetal mezclado con suelo arcilloso-rocoso.
De ser posible se esparcirá en los terrenos aledaños, se utilizará para cubrir los caminos o será enviado a un sitio autorizado.
Material de excavación
Arcilloso – rocoso. Se utilizará como material de relleno, restauración o será enviado a un sito de tiro autorizado.
Sólidos urbanos Restos orgánicos, plástico, papel, entre otros.
Se canalizarán a reciclaje en la medida de lo posible y el resto será enviado al vertedero municipal.
Escombro Restos de concreto, tabique, loza, etc.
Será enviado a un sitio de tiro autorizado.
Reciclables Metal, madera, cartón, PET.
Se canalizarán para su reciclaje o reuso.
Tabla II.24. Tipos de residuos que serán generados.
Cap. VI - 32
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Residuo Cantidad
Producto de desmonte y despalme
6,889.8 m3
Material de excavación 14,295 m3
Sólidos urbanos 2,400 kg
Escombro 108 m3
Reciclables 10,282 kg
Tabla II.25. Generación estimada de residuos sólidos.
Residuos Peligrosos
GENERACIÓN TOTAL DE RESIDUOS PELIGROSOS
Residuo Características Generación
total Tipo de
almacenamiento Disposición
final C R E T I B
Aceites gastados X X 1,170 L Tambo metálico Reciclaje
Envases impregnados con aceite
X X 7 envases A granel Confinamiento
Botes de pintura X X 5 botes A granel Confinamiento
Restos de soldadura X X 180 Kg Tambo metálico Reciclaje
Estopas y trapos con solventes
X X 490 Kg Tambo metálico Confinamiento
Tabla II.26. Generación estimada de residuos peligrosos durante la preparación del sitio y
construcción.
Residuos líquidos
Los residuos líquidos que se generarán por el Parque Eólico Papaloapan son los
provenientes de las letrinas móviles que se instalarán y los aceites gastados de la
maquinaria de construcción.
El aceite gastado tiene las características de ser tóxico e inflamable. Este residuo será
manejado como peligroso y será dispuesto en un sitio de disposición final por la empresa
que lo recolecte. El agua residual generada por las letrinas móviles será responsabilidad
de la empresa prestadora del servicio. Las letrinas móviles se instalarán en una cantidad
de 1 por cada 8 trabajadores.
Agua residual
Cap. VI - 33
No se instalará una planta de tratamiento de aguas residual para el proyecto, las aguas
generadas serán por las letrinas móviles que se instalarán en las etapas de preparación y
construcción del parque. Los volúmenes de agua residual generados por la preparación, y
construcción, de los cuales se hará cargo la empresa prestadora de servicio se muestran
a continuación, mientras que el volumen de aceites gastados ya se mostró en el apartado
de residuos peligrosos.
VOLUMEN ESTIMADO DE AGUAS RESIDUALES
Etapa Trabajadores Volumen estimado por
trabajador (l/mes) Volumen total (l/mes)
Preparación y construcción
120 300 36,000
Tabla II.27. Aguas residuales del proyecto.
Emisiones a la atmósfera
Las emisiones a la atmósfera que serán liberadas durante las etapas de preparación del
sitio y construcción del Parque Eólico serán originadas por el uso de maquinaría y
vehículos de apoyo. Estas fuentes de emisión se consideran móviles e intermitentes para
un periodo fijo y no permanente por lo que no será necesario que se realice un monitoreo
de las emisiones a la atmósfera.
Para estimar las emisiones a la atmósfera de gases de combustión (HC, CO, NOx, PST y
SO2) se utilizaron los factores de emisión para un camión de carga (Gobierno del Estado
de Jalisco,1997) en gramos por kilómetro recorrido y se corrigieron a gramos por hora
basándose en una velocidad promedio de estos vehículos de 30 km/h. Los factores
corregidos se emplearon para estimar las emisiones generadas por todos los tipos de
maquinaria que será utilizada en el proyecto variando el tiempo en que ésta será utilizada.
Factores de emisión HC CO NOx PST SO2
Camión de carga (g/km) 5.17 19.8 25.6 3 0.47
Camión de carga (g/hr) 155.1 594 768 90 14.1
Pick-up gasolina (g/km) 7.01 76.3 2.88 0.2 0.17
Pick-up gasolina (g/hr) 210.3 2289 86.4 6 5.1
Tabla II.28. Factores de emisión de contaminantes para fuentes móviles
Cap. VI - 34
La siguiente tabla presenta las principales fuentes móviles que serán utilizadas durante
esta etapa y la estimación de las emisiones generadas.
TIPO DE MAQUINARIA
Meses uso*
Horas día
Horas uso
CONTAMINANTES (KG)
HC CO NOx PST SO2
Tractor 15 2 750 116.325 445.5 576 67.5 10.575
Retroexcavadora 3 6 450 69.795 267.3 345.6 40.5 6.345
Motoconformadora 3 5 375 58.1625 222.75 288 33.75 5.2875
Plancha 3 5 375 58.1625 222.75 288 33.75 5.2875
Excavadora 320 4 5 500 77.55 297 384 45 7.05
Trompo 5 5 625 96.9375 371.25 480 56.25 8.8125
Camión de carga 16 2 800 124.08 475.2 614.4 72 11.28
Grúa 500 ton 16 8 3200 496.32 1900.8 2457.6 288 45.12
Grúa auxiliar 90 ton 16 8 3200 496.32 1900.8 2457.6 288 45.12
Camioneta pick up 17 2 850.00 178.76 1945.65 73.44 5.10 4.34 * 25 días laborables por mes
Tabla II.29. Emisión de contaminantes atmosféricos
Además de las emisiones emitidas a causa de la combustión de los motores de la
maquinaria, se contempla que existirá una generación de levantamientos de polvos que
contribuirán con la emisión de partículas suspendidas. Según datos obtenidos del AP-42
de la Agencia de Protección Ambiental de los EUA (US EPA) la emisión de estos
contaminantes de puede calcular de la siguiente manera:
E = 2.69 Ton/ha/mes; donde E representa la emisión de polvos
De tal forma que para una duración de los trabajos de aproximadamente 18 meses y una
superficie de afectación temporal de 9.057 ha la emisión de polvos será de:
Emisión de levantamiento de polvos = 438.53 Ton
Cabe señalar que esta cifra se considera como límite máximo ya que las condiciones de
suelo y clima variarán dependiendo de la ubicación geográfica de estudio.
RESIDUOS GENERADOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN
Cap. VI - 35
Durante la fase operativa del parque, los equipos instalados requieren un mantenimiento
mínimo. Por ello, tan sólo se producirán residuos provenientes de los repasos de pintura y
la reposición de aceites gastados de los aerogeneradores.
Estos residuos serán tratados de la misma forma a la indicada en la fase de construcción,
es decir:
GENERACIÓN ANUAL DE RESIDUOS
Residuo Características Generación
total Tipo de
almacenamiento Disposición
final C R E T I B
Aceites gastados X X 1870 L Tambo metálico Reciclaje
Envases impregnados con aceite
X X 1 envase A granel Confinamiento
Botes de pintura X X 2 botes A granel Confinamiento
Estopas y trapos con solventes
X X 5 kg Tambo metálico Confinamiento
Domésticos N.A. 35 kg Contenedor
cerrado Vertedero municipal
Tabla II.30. Generación estimada de residuos durante la etapa operativa
GENERACIÓN DE RUIDO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
Durante la etapa de construcción, y por lo tanto de manera puntual y temporal, las
emisiones de ruido se incrementarán en la zona, esto derivado del uso de maquinaria de
construcción. Sin embargo, la maquinaria pesada como trascabo, camión-pipa, camión
volteo, excavadoras y grúas a utilizarse en la etapa de preparación del sitio y construcción
se ajustarán a lo establecido en la norma oficial mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994,
que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del
escape de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su
método de medición. El límite máximo permisible para vehículos entre 3,000 y 10,000 Kg.
de peso bruto es de 92 dBA.
Se consideran los valores de emisiones de ruido siguientes:
Trailers a una distancia 15 m: 90 dBA,
Camiones tolva a una distancia de 15 m: 78-90 dBA,
Cargador frontal y retroexcavadoras a una distancia de 3 m: 90 dBA,
Grúas a una distancia de 15 m: 78-90 dBA
Cap. VI - 36
El horario de emisión será de 7:00 a 19:00.
En cuanto al equipo de vibración se tiene el rodillo vibrador y el vibrador de concreto que
operarán en lapsos cortos de tiempo, resultando en bajas emisiones.
Con respecto a los niveles de ruido de la operación, únicamente en un área de alrededor
de 50 m. al centro del aerogenerador se tendrá una emisión de ruido puntual mayor de 55
dB, disminuyendo conforme se aleja, teniendo niveles a 100 m en un rango máximo de 50
–55 dB, mismas que son inferiores a los limites máximos permisibles de emisión de ruido
de las fuentes fijas establecidas por la NOM-081-SEMARNAT/1994.
Debido a que el emplazamiento del proyecto no se encuentra próximo a zonas
habitacionales, no se producirá efecto alguno a la población a causa del ruido. Por otro
lado a velocidades de viento de alrededor de 4-7 m/s y superiores, el ruido del viento en
las hojas, arbustos, árboles, mástiles, etc. enmascarará (ahogará) gradualmente cualquier
potencial sonoro de los aerogeneradores.
Esto hace que la medición del sonido de los aerogeneradores de forma precisa sea muy
difícil. Generalmente, a velocidades de 8 m/s y superiores llega a ser una cuestión
bastante abstrusa el discutir las emisiones de sonido de los modernos aerogeneradores,
dado que el ruido de fondo enmascarará completamente cualquier ruido de la turbina. La
figura que se incluye a continuación ilustra el comportamiento del ruido con relación a la
distancia.
Cap. VI - 37
Figura II.21. Atlas de potencial eólico. Fuente: CONAE.
II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos.
Residuos domésticos
El municipio de Alvarado, Veracruz es donde se hará la disposición de residuos, utilizando
el tiradero controlado con que se cuenta para el caso de los residuos sólidos municipales.
Para el almacenamiento de residuos sólidos urbanos generados por los trabajadores del
parque se tendrá un área específica dotada con contenedores metálicos con tapa. Estos
contenedores serán identificados mediante un código de color para fomentar la
separación de estos residuos y valoración de aquellos susceptibles a reciclo.
La infraestructura existente en la zona es suficiente para recibir los desechos que se
generarán con el proyecto ya que como se pudo observar son realmente muy bajos.
Residuos peligrosos
Cap. VI - 38
En cuestión de residuos peligrosos se contratará la prestación de este servicio para la
adecuada recolección, traslado y disposición final de los mismos a una empresa
autorizada para dicha actividad.
Para colocar los residuos peligrosos que sean generados durante la operación del parque
eólico a causa de las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos,
se tendrá un almacén temporal de residuos peligrosos que reunirá como mínimo las
condiciones estipuladas en el capitulo IV Criterios de operación en el manejo integral de
los residuos peligrosos, sección I almacenamiento y centros de acopio de residuos
peligrosos, artículo 82 del Reglamento de la LPGIR, donde se estipulan los siguientes
requerimientos básicos que debe de cumplir el generador:
1. Estar ubicado en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones,
fugas, incendios, explosiones e inundaciones.
2. Contar con muros de contención, y fosas de retención para captación de los
residuos o de los lixiviados.
3. Los pisos deberán contar con trincheras o canales que conduzcan los derrames a
las fosas de retención, con capacidad de retención para contener una quinta parte
del producto almacenado.
4. Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, eléctricos o manuales, así como los grupos de seguridad
y bomberos en casos de emergencia.
5. Contar con sistema de extinción contra incendios.
6. Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos.
7. Las paredes estarán construidas de materiales no inflamables.
8. Contará con ventilación natural o forzada.
9. Estar cubierto y protegido de la intemperie.
Cap. VI - 39
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO.
Inventario ambiental
El inventario ambiental se caracteriza por los elementos bióticos y abióticos, describiendo
y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se
establecerá el Proyecto “Parque Eólico Papaloapan” enclavado en el Municipio de
Alvarado. De manera profunda, en este capítulo se plasma el inventario ambiental y las
relaciones entre los componentes que lo conforman, así como los elementos ambientales
que se consideran de importancia en la estructura y función de la matriz del paisaje.
IV.1. Delimitación del área de estudio.
El sistema ambiental del presente proyecto se encuentra ubicado en la Región del
Papaloapan, en el estado de Veracruz. El criterio fundamental para identificar y delimitar
el sistema ambiental (SA) del estudio, fue reconocer los componentes ambientales que
pueden ser afectados o tener interacción con las actividades que se desarrollarán como
parte del proyecto, tanto en las fases de preparación del sitio y construcción, como en la
de operación. Al respecto, debemos tener en cuenta que el ambiente relacionado con el
proyecto, se puede caracterizar esencialmente como un ambiente físico (componentes
geomorfológicos, edafológicos, hidrológicos, climáticos, etc.) en el que existe y se
desarrolla una biodiversidad.
El otro aspecto que se tuvo en cuenta fue una identificación precisa de las actividades que
serán desarrolladas durante las fases de construcción y operación del parque eólico así
como sus posibles impactos sobre el medio.
Para establecer en forma definitiva el sistema ambiental (SA) del proyecto, se efectúo no
sólo una identificación, sino también una evaluación de los impactos ambientales
potenciales, directos e indirectos y los riesgos debido al proyecto que puedan tener
implicaciones en la vulnerabilidad de los componentes ambientales.
Cap. VI - 40
Se ha considerado conveniente distinguir los siguientes conceptos:
Sistema ambiental (SA).
Área de estudio (AE).
Zona de influencia socioeconómica (SE).
A continuación se presentan los criterios específicos adoptados en cada caso.
Sistema Ambiental (SA)
El Sistema Ambiental (SA) está definido como el espacio físico en el que un componente
ambiental afectado directamente, interactúa a su vez con otro u otros componentes
ambientales no relacionados con el Proyecto aunque sea con una intensidad mínima.
También son considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental
puede ser persistente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas
durante cualquiera de las fases del proyecto.
Esta superficie debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial, y se identifica
como aquella porción del terreno en donde se realizarán impactos tanto positivos como
negativos, derivados de la presencia del proyecto en sus diferentes fases.
Para delimitar el SA, debe tomarse como referencia todas las relaciones que hay entre la
biota y el componente ambiental interaccionando desde el inicio de operaciones hasta que
se decida poner fin al aprovechamiento eoloeléctrico. Considerando lo anterior en
conjunto, se elige la delimitación del Sistema Ambiental a partir de los siguientes criterios.
Criterios para delimitar el SA
Geomorfología / relieve
Hidrológicos
Uso de suelo y vegetación
Así, para realizar la delimitación del Sistema Ambiental del proyecto Parque Eólico
Papaloapan, se tomaron en cuenta los criterios señalados anteriormente, y se realizó el
Cap. VI - 41
análisis de cada uno de ellos para lograr llevar a cabo la delimitación del área
comprendida por el Sistema Ambiental.
A continuación se presenta el análisis de cada uno de los criterios ambientales, así como
la delimitación final del área ocupada por el SA del proyecto.
Criterio geomorfológico/relieve
El área del proyecto tiene las características de relieve correspondientes a las
topoformas1 de “Playa o barra” (en su gran mayoría) y de “Llanura Aluvial Costera con
Dunas” (al este).
El relieve de la zona de estudio es plano a ligeramente ondulado, con elevaciones que
van de los 0 hasta los 10 msnm aproximadamente. Lo anterior hace que la barra tenga un
buen drenaje natural ya que el agua fluye a través de las pendientes de dichas
elevaciones hasta drenar e incorporarse a los cuerpos de agua alrededor de la misma.
La barra está rodeada por 2 cuerpos acuáticos (El Río Papaloapan al sur y el mar del
Golfo de México al norte) que le dan a la Barra un carácter angosto (en promedio 2 km) y
un largo considerable (20 km).
1 Topoforma: forma, variedad o subespecie geográfica. Se aplica también desde el punto de vista topográfico.
Cap. VI - 42
Figura IV.1. Criterio geomorfológico para la elección del SA donde se aprecia la dominancia de la
porción de “Playa o barra” (najanra) y la porción de “Llanura Aluvial costera con Dunas” (morado).
Criterio hidrológico
De todo el Sistema Lagunar de Alvarado, los cuerpos hídricos perennes más cercanos y
que circundan al área del Proyecto en su porción sur, son el río Papaloapan, La Laguna
Conejo y la Laguna las Cañas, los cuales a su vez, son alimentados por una serie de
afluentes y tributarios de menor escala; asimismo hay unos cuerpos de agua intermitentes
que se forman en época de lluvias o cuando ocurren inundaciones.
Sobre la Barra (que divide las lagunas del sistema hidrológico del Papaloapan y el
Océano) donde se ubicará el proyecto, se encuentran algunos arroyos intermitentes
pequeños, que solo tienen agua en época de lluvias y que drenan con facilidad hacia la
costa al norte, o hacia el sistema lagunar al sur. Por su parte, en la porción Oeste de la
barra hay un área inundable, sin embargo, cabe mencionar que particularmente, el área
donde se instlarán todos los componentes del proyecto, no se encuentra sujeta a riesgos
por inundación.
Cap. VI - 43
Figura IV.2. Delimitación hidrológica del SA.
La figura anterior muestra el área hidrológica delimitada para el Sistema Ambiental. Es
necesario observar que si se hubiera delimitado el área desde el punto de vista de
cuencas o todo el Sistema Lagunar de Alvarado, el SA sería demasiado extenso ya que
abarcarían cuerpos de agua que no desempeñan influencia en la Barra donde se
encontrará el proyecto, debido a su lejanía.
Cabe mencionar que las obras y actividades del proyecto no afectarán directamente ni
contaminarán los sistemas acuáticos de la región, por lo que no contribuirá al deterioro de
la calidad de los recursos hídricos en el área, debido a que en ninguna de las etapas del
proyecto existirán descargas de aguas residuales hacia los ríos o cuerpos de agua.
Se tiene prevista la instalación de sanitarios portátiles para la utilización por parte de los
trabajadores. Dichos sanitarios contarán con el servicio por parte de terceros para el retiro
de desechos.
SIMBOLOGÍA
Cuerpos de agua perennes
Cuerpos de agua intermitentes
Zona inundable
Arroyos intermitentes
Cap. VI - 44
Criterio de Uso de suelo y vegetación
De acuerdo con las cartas de “Uso de Suelo y Vegetación” del INEGI, los polígonos donde
se pretende construir el proyecto y la barra en su gran mayoría tiene los tres siguientes
Usos de Suelo: Pastizal inducido (PI), Vegetación de dunas costeras (VDC) y Áreas sin
vegetación aparente (SVA), como se muestra en la siguiente imagen.
Figura IV.3. Delimitación del SA con respecto al criterio de Uso de suelo predominante, siendo el
caso de PI (Azul), VDC (Morado) y SVA (Rojo).
No obstante lo anterior, durante los trabajos de campo particulares para este estudio, se
encontró que además de PI, VDC y SVA, también se encuentran en el área de estudio y
en los polígonos donde se establecerá el Parque Eólico, áreas de vegetación de Selva
Mediana Subperennifolia (SMQ).
La vegetación es un componente importante del paisaje y su nivel de conservación es un
indicador del tipo de actividades que desarrolla el hombre en el SA, por lo que esta se ha
tomado como un criterio para ser integrado al Sistema Ambiental. Por ejemplo, las áreas
Cap. VI - 45
de selva mediana subperennifolia, son importantes por tener la vegetación mejor
conservada de toda el área y por constituir un espacio viable para albergar a la fauna.
Finalmente, basándose en datos satelitales actualizados y observaciones directas durante
los trabajos de campo se distinguieron 3 Tipos de vegetación características en el área de
estudio, conformadas principalmente por elementos neotropicales, la Selva Mediana
Subperennifolia (SMQ), que en casi toda el área de estudio se encuentra en buen estado
de conservación, la Vegetación o Matorral de Dunas Costeras (VDC) y Pastizal inducido
(PI); la última no es un tipo de vegetación clímax, pero se considera como un tipo de
vegetación ya que son el resultado de la perturbación constante derivada de la Selva
Mediana Subperennifolia y el Matorral de Dunas Costeras. Asimismo, se encontraron
pequeñas áreas sin vegetación aparente.
Su distribución se muestra a continuación.
Figura IV.4. Criterio de vegetación generado con imágenes de satélite y trabajos de campo.
Durante los muestreos se encontraron 144 especies y 57 familias a través de los 3 tipos
de vegetación (SMQ, PI y VCD).
Cap. VI - 46
Sistema ambiental resultante de la combinación de los criterios de
determinación
Con base en los criterios descritos anteriormente y la conjunción de sus áreas, se definió
el área del Sistema Ambiental particular para el proyecto del Parque Eólico Papaloapan.
En función del criterio geomorfológico se constituye aproximadamente el 69% del área
como de “Playa o barra” y el 31% restante como Llanura aluvial costera con dunas, con
elevaciones que van de los 0 a los 10 msns. Las zonas de vegetación mejor conservadas
que conforman zonas de paso y refugio para los componentes faunísticos están
distribuidas en toda la Barra de manera discontinua debido a la presión que se observa
por acción antropogénica (principalmente por actividades intensivas de pastoreo), por lo
que es importante su conservación. El aspecto hidrológico integra al río Papaloapan, La
Laguna Conejo y la Laguna las Cañas al sur del área del proyecto, asimismo hay algunos
unos cuerpos de agua y arroyos intermitentes que se forman en época de lluvias o
cuando ocurren inundaciones, aunque se remarca el hecho de que particularmente el
área del proyecto, está en una zona no inundable. Estos entornos acuáticos son parte de
una dinámica socioeconómica por dotar de productos del mar y los humedales, a las
comunidades que forman parte de la influencia del sistema productivo-ambiental de
interés. Se integran también, las zonas de actividad faunística en función de la extensión
física del territorio, quedando comprendidos en este tema, las zonas de vegetación mejor
conservadas. Así, la variable vegetación y uso de suelo queda inmersa en el SA con 4
tipos (Selva mediana subperennifolia, vegetación o matorral de dunas costeras, pastizales
inducidos y áreas sin vegetación aparente) dispuestas de modo disperso, siendo la
porción de Pastizal inducido la más abundante. La composición vegetal antes mencionada
es sostén del elemento faunístico (mastofauna, herpetofauna, avifauna) que forma parte
del Sistema Ambiental.
Finalmente, en la siguiente figura, se presenta el Sistema Ambiental resultante, habiendo
utilizado diversas porciones territoriales definidas por criterios antes descritos. Mediante la
utilización de imágenes satelitales y el programa Glabal Mapper Versión 9, se calculó una
superficie de aproximadamente 10,642 has para el Sistema Ambiental.
Cap. VI - 47
Figura IV.5. Sistema Ambiental (SA) elegido en base a los criterios seleccionados.
Paralelamente al SA, se manejarán 2 áreas de análisis: La primera, es el Área de estudio
(AE) que abarca las zonas de afectación e influencia directa del proyecto y dentro de la
cual se encontrarán las obras permanentes comprendidas por el Parque Eólico
Papaloapan. Esta área por supuesto, esta integrada y forma parte del SA.
La segunda área de análisis es la Zona de influencia socioeconómica (SE) que el
proyecto tendrá sobre las comunidades de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada,
todas ellas dentro de sus respectivos Municipios, que llevan el mismo nombre.
Cabe mencionar que dentro del presente capítulo, también se hizo una delimitación
particular del área de estudio y el sistema ambiental de los aspectos bióticos (flora
y fauna) específicamente, la cual se trata y desarrolla de manera detallada más
adelante en el texto (ver sección IV.2.2).
Cap. VI - 48
Área de estudio (AE).
El área de estudio (AE), fue definida como el área de afectación e influencia directa del
proyecto. El área de influencia del proyecto parte de la zona donde se llevarán a cabo las
obras del proyecto dentro de la barra.
Así, dentro del área de influencia directa, se encuentra el espacio físico que será ocupado
y/o afectado en forma permanente o temporal durante la construcción y operación de toda
la infraestructura requerida para la realización del proyecto Parque Eólico Papaloapan.
Estas áreas serán afectadas (impactadas en sus componentes ambientales) directamente
por el proceso de construcción y operación del proyecto, originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente.
Dentro del área de afectación directa, se encontrarán los principales componentes
permanentes del proyecto (bases de aerogeneradores, caminos, zanjas, plataformas de
mantenimiento, área de servicios y subestación), así como las áreas seleccionadas como
depósitos de materiales excedentes, áreas de oficinas, almacenes y patios de máquinas
principalmente.
A continuación se muestra el Área de Estudio.
Cap. VI - 49
Figura IV.6. Área de estudio (AE).
Los polígonos arrendados del proyecto están conformados por 238 ha. Las estructuras
para las obras permanentes ocuparán el 2.3% de dicha área, mientras que las temporales
abarcarán el 3.8%. El resto de la superficie se arrenda para asegurar que no se realizarán
edificaciones o actividades que puedan afectar el movimiento del viento en el área. Como
ya se mencióno en el capítulo II, cabe señalar que para las pequeñas porciones de
caminos y zanjas, por fuera de los terrenos arrendados, el promovente indemnizará a los
propietarios de dichas zonas el derecho de paso.
Zona de influencia socioeconómica (SE)
Para la delimitación del área de influencia socioeconómica del proyecto, la región se
analizó bajo el criterio que el territorio fuera influenciado por las acciones del proyecto y
existiera una dinámica social y económica integrada a otros municipios que implicara una
relación activa. Así, basado en el criterio anterior, el subsistema socioeconómico para su
estudio, quedó conformado por los municipios de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de
Tejada.
Cap. VI - 50
Desde el punto de vista de las áreas de influencia humana que delimitan políticamente la
zona de influencia socioeconómica, los principales núcleos poblacionales involucrados en
el proyecto de energía eólica son las localidades de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de
Tejada (todas ellas, cabeceras de los municipios con el mismo nombre). Cabe señalar
que ninguno de ellos se encuentra directamente en la barra donde se instalará el Parque
Eólico Papaloapan.
La siguiente figura muestra la ubicación de dichas localidades, que tendrán interacción
con la construcción del proyecto.
Figura IV.7. Criterio de división política, donde los núcleos poblacionales involucrados son,
Alvarado (amarillo), Tlacotalpan (rosa) y Lerdo de Tejada (azul).
Con la introducción del proyecto, se verán incrementadas las demandas de
infraestructura, de bienes y de servicios, es por esto que se considera que dicha
demanda, creará un impacto económico benéfico durante todas sus etapas para la
población en las localidades cercanas a causa de la instalación del parque eólico.
Cap. VI - 51
La oferta y contratación de mano de obra no calificada en dichos municipios, traerá
consigo importantes beneficios en rentas, venta de alimentos o servicios secundarios de
todo tipo.
Otro impacto positivo regional muy significativo por la realización del proyecto, es la
generación de empleo temporal y permanente. En lo que se refiere a mano de obra
calificada y no calificada se realizará una campaña de reclutamiento en los municipios de
Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada, dando prioridad a los obreros provenientes de
estos. Se prevé que durante las etapas de preparación del sitio y construcción se
contraten unos 120 trabajadores temporales, y durante la operación y mantenimiento del
parque, se generen de forma permanente unos 10 puestos de trabajo directos.
La instalación del parque y la inversión en el ramo del sector eléctrico por parte del
proyecto traerá consigo la reactivación de la economía regional y local, por la derrama
económica indirecta que se generará en la región misma, como son la venta de alimentos,
alojamiento del personal técnico, transporte del personal del parque, esparcimiento, entre
otras muchas, activando la economía.
Así, este proyecto y su ubicación en una zona en crecimiento, permitirá una reactivación
de la económica en ese lugar que incrementará de manera sustancial la economía local y
regional, porque se incrementa la demanda de bienes y servicios, se crean empleos, y se
reactiva o nacen nuevos canales para el flujo e intercambio comercial.
IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental.
Para realizar la caracterización del sistema ambiental, se hará una compilación de datos
de la zona, que a su vez permitirán conjuntar las características principales como lo son el
medio físico, el ámbito social y económico, y principalmente el medio biótico. Con la
conjunción de esos datos se obtendrán las bases necesarias para realizar el análisis y
después la evaluación de los posibles impactos generados por el proyecto, así como las
medidas de mitigación recomendadas para dichos impactos.
Cap. VI - 52
IV.2.2 Aspectos bióticos
La elaboración y desarrollo de esta sección IV.2.2. Aspectos Bióticos, contó con
especialistas multidisciplinarios calificados en el área, los cuales realizaron trabajos en
campo y en gabinete.
1.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO PARA LOS ASPECTOS BIOTICOS.
El área donde se establecerá el proyecto para el parque eólico Papaloapan consta de 238
ha aproximadamente, mismos que se encuentran fraccionados en 4 terrenos divididos por
parcelas que no fueron arrendadas.
Figura IV.35. Imagen donde se aprecian los polígonos que conforman los terrenos donde se
instalará el parque Eólico Papaloapan
Para el apartado de fauna además se considero un área de influencia para la realización
de los muestreos en una superficie de 1,200 ha aproximadamente, de la misma forma se
Cap. VI - 53
realizaron una serie de transectos y recorridos en lancha a lo largo del Río Papaloapan y
sobre el sistema Lagunar Alvarado.
Figura IV.36. Imagen donde se observa la superficie que se utilizo como áreas de muestreo, y la
ubicación de los transectos y recorridos realizados sobre el Río Papaloapan y el Sistema Lagunar
Alvarado.
Las coordenadas extremas del polígono del área total de muestreo son:
15Q 217624.39
2074953.94 E
15Q 217577.13
2072837.41 E
15Q 219196.40
2072945.20 E
15Q 224570.33
2070292.27 E
15Q 225902.17
2070056.16 E
15Q 225516.39
2072242.47 E
Cap. VI - 54
Las coordenadas extremas del transecto realizado sobre el Río Papaloapan son:
15Q 215338.59
2073689.55 E
15Q 220690.79
2071516.84 E
Las coordenadas extremas del transecto realizado sobre la margen derecha del Río
Papaloapan son:
15Q 218441.17
2071963.34 E
15Q 221190.75
2070535.40 E
Las coordenadas extremas del transecto realizado sobre la margen izquierda del Río
Papaloapan y zona Lagunar Alvarado son:
15Q 217684.13
2072794.29 E
15Q 221633.39
2071162.47 E
La zona de estudio se localiza en la Zona costera central del Estado de Veracruz, en el
municipio de Alvarado.
Los terrenos en estudio se encuentran entre los 0 metros sobre nivel del mar (msnm)
hasta los 70 msnm, las mayores elevaciones corresponden a dunas consolidadas y
pequeños lomeríos, la vegetación natural presente en la zona va desde la más sencilla
(pionera de dunas) hasta la más desarrollada, caracterizada por manchones bastante
representativos de selva baja.
Es importante mencionar que los terrenos en estudio presentan un fuerte impacto
antropogenico debido a la ganadería intensiva que se desarrolla en la región, en el cual se
rebasa en gran medida la capacidad de carga natural de los terrenos.
Cap. VI - 55
Figura IV.37. Imagen del polígono numero 1.
Las coordenadas del polígono 1 son:
15Q 220165.86
2073312.23 E
15Q 221143.26
2072853.91 E
15Q 220236.26
2072628.96 E
15Q 221183.11
2072132.25 E
Figura IV.38. Imagen del polígono numero 2.
Cap. VI - 56
Las coordenadas del polígono 2 son:
15Q 221462.36
2072878.17 E
15Q 222140.17
2072380.88 E
15Q 221607.49
2072171.89 E
15Q 22278.30
2071648.74 E
Figura IV.39. Imagen de los polígonos numero 3 y 4
Las coordenadas del polígono número 3 son:
15Q 223145.71
2071912.10 E
15Q 223849.37
2071751.83 E
15Q 223289.44
2071274.45 E
15Q 22399.37
2071040.09 E
Las coordenadas del polígono número 4 son:
15Q 224113.55
2071648.17 E
15Q 225501.90
2071214.66 E
15Q 224281.91
2070977.04 E
15Q 225688.94
2070521.54 E
Cap. VI - 57
2.- SISTEMA AMBIENTAL.
Con base en el capitulo anterior sobre la delimitación del área de estudio para lo aspectos
bióticos del Proyecto Eólico Papaloapan se procederá a realizar la descripción general
de los sistemas ambientales que se localizan dentro de la zona denominada Área de
Influencia del proyecto, las cuales denominaremos como Área de Influencia Regional y
Área de Influencia Directa. El realizar la descripción de ambos sistemas ambientales nos
permitirá conocer la calidad de los hábitats encontrados por medio de indicadores
ambientales.
Delimitación del Área de influencia Regional: Esta zonificación abarca el Sistema
Lagunar Alvarado, el Río Papaloapan hasta el límite con la carretera.
Delimitación del área de influencia Directa: Esta abarca una superficie aproximada de
1,200 ha, ubicada sobre las dunas costeras y hasta la carretera.
Figura IV.40. Sistema ambiental de aspectos bióticos (áreas de influencia del proyecto).
Cap. VI - 58
a) Delimitación del Área de influencia Regional: Esta zonificación abarca el
Sistema Lagunar Alvarado, el Río Papaloapan hasta el límite con la carretera.
Sistema Lagunar Alvarado – Río Papaloapan
El complejo lagunar de Alvarado es un sistema lagunar-estuarino, compuesto por lagunas
costeras salobres. Entre las más importantes destacan las de Alvarado, Buen País y
Camaronera, además de cien lagunas interiores. (Buenfil, F.J. vol II)
El sistema se localiza en la porción central del Estado de Veracruz entre los municipios de
Alvarado, Acula, Amatitlán, Ignacio de la Llave, Ixmatlahuacán y Tlacoltapan. El sistema
lagunar y estuarino es alimentado por diversos ríos como el Papaloapan, Acula, Blanco y
Limón. Por su extensión, el sistema presenta una alta heterogeneidad ambiental que se
refleja en gran diversidad de paisajes, condiciones de hidroperiodo y nivel de inundación,
así como variaciones en la concentración de sales pero con valores relativamente bajos.
La comunicación con el mar y en consecuencia la influencia de mareas y el hidroperiodo
resultante es a través de la boca del Río Papaloapan a la altura de la población de
Alvarado.
El máximo nivel de inundación se alcanza con las crecientes del río en temporada de
lluvias, por efecto de marea de tormenta y por los “nortes”. El manglar se distribuye en
forma de un extenso grupo de fragmentos en sistemas lagunar. (Lopez-Portillo et al)
Indicadores Ambientales sobre la calidad del hábitat
Relevancia ecológica: El sitio se ubica dentro de la Región Terrestres Prioritarias RTP
124 Humedales del Papaloapan, la región Hidrológica prioritaria RHP-79. Humedales del
Papaloapan, San Vicente y San Juan, la región prioritaria Marina-50 Sistema Lagunar de
Alvarado y el AICA c-50 Humedales de Alvarado, además de contener los sitios RAMSAR
1355 Sistema Lagunar Alvarado y 1462 Humedales de la laguna La Popotera. (Lopez-
Portillo et al)
Cap. VI - 59
Deforestación: El complejo lagunar de Alvarado cuenta con una de las tasas de
deforestación más importantes de todos los sitios pilotos estudiados (según los estudios
elaborados por (Buenfil, F.J. en Adaptación a los impactos del cambio climático en los
humedales costeros del Golfo de México Vol. I y II). Los usos de suelo que predominan
actualmente son la vegetación hidrófila, de dunas costeras y los cuerpos de agua. Al
analizar los cambios de uso de suelo entre 1976 y 2000, se constato que el más
significativo fue la transformación de extensas áreas de vegetación hidrófila a zonas de
pastizales cultivados y agricultura de temporal. En la Boca de la Laguna de Alvarado,
donde la vegetación de dunas costeras, palmares y manglares, descrita en 1976
prácticamente ya no existe para el 2000.
Los controladores del cambio de uso de suelo alrededor de la laguna de Alvarado son los
procesos de incremento de la ganadería, dada la transformación de vegetación natural a
zonas de pastizales inducidos. Incluso el 91% de las zonas de agricultura de temporal en
1976 fue convertido a pastizales, sin embargo, la actividad agrícola, la pesca y la industria
también ejercen presión significativa en el medio ambiente del sitio. La expansión de la
frontera agrícola y ganadera ha generado un grado de fragmentación alto en la vegetación
acuática, manglares, cuerpos de agua y vegetación de dunas costeras. El sistema
hidrológico también esta alterado por los embalses construidos en los cauces, así como
por la contaminación de las corrientes y lagunas.
Azolvamiento: La deforestación no ocurre solamente cerca de los humedales. Uno de los
problemas más importantes del sistema estuarino es el azolvamiento de la boca de la
laguna Alvarado. Estos sedimentos se depositan al ser acarreados por las corrientes de
agua desde las zonas altas de la cuenca y se originan por la erosión de suelos, que
sufrieron la remoción de su capa forestal.
Vulnerabilidad: La región del sistema Lagunar Alvarado se encuentra en una zona con
alta incidencia de efectos hidrometeorológicos extremos. Ya que ésta es una de las
cuencas más afectadas por inundaciones y los daños económicos son cuantiosos, en los
últimos años se han utilizado recursos del Fondo de Desastres Naturales para construir
obras de protección y así mitigar los efectos de dichos eventos.
Cap. VI - 60
b) Delimitacion del área de influencia Directa: Esta abarca una superficie
aproximada de 1,200 ha, ubicada sobre las dunas costeras y hasta la
carretera.
Dunas costeras:
Las dunas costeras constituyen grandes acumulaciones de arena, la cual está sujeta a la
acción del viento. Con su movimiento, el viento levanta, acarrea y deposita los granos de
arena, por lo que una característica única de las dunas costeras es su alta movilidad
cuando carecen de una cubierta vegetal. Así, la forma, el tamaño y la orientación de las
dunas varían en función de la velocidad y dirección del viento dominante, del tamaño de
las partículas, de la fuente de arena y de la vegetación. (Lopez-Portillo et al)
Tipos de dunas:
De acuerdo con su forma, funcionamiento, ubicación y características particulares, las
dunas se han clasificado en cuatro grandes grupos: Dunas frontales, dunas parabólicas,
dunas transgresivas y cráteres (o voladuras, hondonadas o blowouts) ver cuadro de tipos
de dunas.
Las dunas pueden presentar diferentes grados de cobertura vegetal, que van desde la
casi nula (dunas móviles) hasta parcial (dunas semifijas o semimóviles) o total (dunas
estabilizadas o fijas)
Cap. VI - 61
Características de las dunas en el área de influencia directa.
Estas se encuentran dentro del sistema de dunas más grande del estado de Veracruz y
posiblemente de México. Este sistema se encuentra distribuido a lo largo de 81 km de
costa. Sus dunas pueden penetrar de 3 a 6 km tierra dentro. Su principal característica
son las grandes dunas parabólicas fijas y semifijas con vegetación, que cubre una
superficie de manera moderada o total. Además de su amplia extensión, un atributo
característico del sistema es una larguísima duna parabólica cubierta de vegetación, con
una longitud total de 10 km desde la línea de la costa hacia tierra adentro. Las dunas
parabólicas activas se encuentran a lo largo de la línea de costa. Estas dunas van
avanzando gradualmente sobre las dunas cubiertas total o parcialmente por la vegetación.
Indicadores Ambientales sobre la calidad del hábitat
Tipo de duna costera: Duna Parabólica Fija (H), son dunas parabólicas cubiertas por
vegetación en su totalidad, por lo que el movimiento de arena es prácticamente nulo. La
vegetación es
variable, desde
pastizales, matorrales
e incluso selva
tropical.
Frecuentemente son
dunas de gran altura.
Presentan evidencia
de actividades
humanas, como
áreas de cultivo o
asentamientos.
Figura IV.41. Ubicación de dunas costeras en Alvarado.
Cap. VI - 62
Cap. VI - 63
Importancia ecología.- La complejidad topográfica de los sistemas de dunas resulta ser
un factor ecológico primordial, ya que trae como consecuencia un ambiente con una gran
diversidad de hábitat que van desde los terrenos inundables hasta aquellos en los que el
manto freático esta fuera del alcance de las plantas. Para nuestra zona en estudio se
presentan zonas de selva mediana perennifolia, pastizal inducido, dunas costeras
“matorral”.
Vulnerabilidad.- No se han realizado estudios sobre vulnerabilidad en la zona.
Cambio de uso de suelo.- Los disturbios y asentamientos humanos son pocos dispersos
por lo que se puede decir que hasta el momento el sistema se encuentra con un estado
de conservación estable, mas sin embargo, la zona especifica donde se ubicará el
proyecto Eólico Papaloapan presenta un alto impacto por la ganadería extensiva que se
desarrolla en la superficie en estudio, en donde se observa que se rebasa el coeficiente
de capacidad de carga para el ganado, cambiando drásticamente los usos de suelo a
pastizales inducidos, desplazando muchas veces los otros tipos de vegetación como el
matorral y la selva mediana perennifolia.
Cap. VI - 64
3.- PERIODOS DE MUESTREO.
Para la elaboración del capítulo IV.2.2., de aspectos bióticos se conto con la colaboración
de especialistas multidisciplinarios calificados en el área, los cuales realizaron trabajos en
campo y en gabinete.
El trabajo en campo se realizo utilizando 2 periodos de muestreos para abarcar 2
estaciones anuales para obtener datos más confiables sobre los inventarios faunísticos.
Primer periodo de muestreo:
08 de febrero de 2011 al 20 de febrero
2011
Segundo periodo de muestreo
24 de noviembre de 2011 al 2 de diciembre
de 2011
Cabe mencionar que la región en estudio se encuentra en una zona con alta incidencia de
efectos hidrometeorológicos extremos, denominados “nortes”, lo que hace que esta
cuenca sea de las más afectadas por inundaciones y los daños económicos son
cuantiosos, por lo que es necesario mencionar que en ambos periodos de muestreo se
presentaron “nortes” que impidieron la realización de muestreos continuos para aves y
murciélagos, muestreando exitosamente los días en que no se presentaban nortes, y
cuando esté disminuía su intensidad (antes y después del norte).
Aun con lo anterior, consideramos exitosos los resultados contenidos en el inventario
ambiental presentado, esto debido a que el esfuerzo de muestreo realizado, nos dio como
resultado en los listados de especies observadas datos con más de la mitad de las
especies que se tienen registradas para toda la zona de Alvarado. Sin embargo,
consideramos necesario que se continúe con los muestreos a lo largo de todo el proyecto,
desde su construcción y operación, tal y como se presenta en las recomendaciones
realizadas en el capítulo de medidas de mitigación y en el anexo de la propuesta del
programa conservación de fauna para el Proyecto Eólico Papaloapan.
Cap. VI - 65
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Para esta sección se realizará un análisis contextual y relacional de la información que se
presenta en la caracterización del sistema ambiental. Esto se realiza con la meta de
establecer un escenario cero o previo a la realización del proyecto, respetando la
tendencia del comportamiento de los procesos de deterioro natural y el grado de
conservación del área de estudio.
La construcción del parque eólico se llevará a cabo en una superficie total de 238
hectáreas arrendadas dentro de 4 polígonos. De la totalidad de la superficie que conforma
al parque, se tiene que se afectará de manera permanente un área de 5.45 ha,
representando el 2.3% del total de la superficie del proyecto. Se puede observar cómo el
área de afectación permanente es mínima en comparación con el área total.
Medio biótico
Para la realización del diagnostico ambiental del medio biótico se tomaron en
consideración los siguientes indicadores ambientales, los cuales nos sirven para realizar
una interpretación de la información contenida en los inventarios y su relación con las
acciones impactantes del proyecto.
a) Integración e interpretación del inventario ambiental.
b) Naturalidad.
c) Grado de Aislamiento.
d) Análisis en torno al impacto ambiental que tienen sobre la avifauna y quirópteros,
las actividades del proyecto Eólico.
e) Otras consideraciones.
a) Integración e interpretación del inventario ambiental.
VEGETACIÓN
La descripción de la vegetación se realizo de acuerdo a la clasificación de Miranda y
Hernández X, 1963.
Cap. VI - 66
Dentro del los terrenos en estudio se localizaron 3 tipos de vegetación: Selva Mediana
Subperennifolia (SMQ), Vegetación de dunas costeras o Matorral de dunas costeras
(VDC) y Pastizal inducido o cultivado (PI).
Selva Mediana Subperennifolia (SMQ)
Esta comunidad vegetal es un remanente de las extensas selvas que cubrieron hace
tiempo los trópicos húmedos de México, distribuyéndose potencialmente en la Planicie
Costera del Golfo de México incluyendo el municipio de Alvarado. Estas grandes
extensiones dieron espacio a amplias zonas ganaderas, especialmente en Veracruz. Las
selvas húmedas se encuentran entre los ecosistemas de mayor productividad biológica y
diversidad de especies del planeta. Debido a esto, y a que presentan una gran
complejidad en cuanto a composición, estructura y funcionamiento ecológico se han
vuelto sumamente vulnerables a la degradación y el empobrecimiento.
Es una vegetación que cambia de fisonomía, de verde a deciduo, con el cambio de
disponibilidad de agua de la estación seca a la lluviosa, pues entre el 25 y 50 % de los
árboles pierden su follaje o presentan hojas caducas. Crece bajo las mismas condiciones
climatológicas que la selva alta perennifolia, pero en sitios con suelos poco profundos o
de drenaje rápido.
Esta comunidad vegetal es difícil de caracterizar florísticamente, principalmente porque
está compuesta de especies tolerantes a la sequía (3 a 5 meses) en las selvas altas y
representantes de zonas húmedas en las selvas bajas, y en ciertas zonas esta comunidad
se encuentra en clara ecotonia con el matorral de dunas costeras compartiendo especies
a medida que esta se aleja del mar. Debido a esta ecotonia muchas veces resulta difícil
separar estas dos comunidades.
Se pueden distinguir claramente tres estratos vegetacionales: El mayor que consiste de
árboles de entre 4 y 13 metros de alto con copas amplias y redondas, donde dominan las
siguientes especies: uvero (Coccoloba uvifera) (aunque esta especie se asocia más a las
zonas de dunas), (mocuite (Gliricidia sepium), Guayabillo (Calyptranthes
schlechtendaliana), Papaturro (Coccoloba belizencis) y palo mulato (Bursera simaruba).
Cap. VI - 67
El estrato arbustivo está dominado por Randia aculeata y Opuntia lindheimeri; y en menor
medida se encuentran Piper oblongum, Rhamnus sp, Saurauia scabrida, Verbesina sp,
Marina nutans, Kosteletzkya aff. tubiflora, Deppea aff. umbellata, Casearia arguta y
Bouvardia sp.
En estrato herbáceo está dominado por Richardia scabra, Xantium stromarium, Smilax sp,
Centrosema sp, Evolvulus alsinoides y Vitis berlandieri. La presencia de epifitas es más
bien escasa, solo se encontraron dos especies de orquideas, Oncidium sp y
Schomburgkia sp.
Esta última se encuentra sobre árboles expuestos a más radiación solar que las primeras.
La única especie terrestre de la familia Orchidaceae que se localizo en áreas con una
gran cantidad de materia orgánica dentro de este tipo de vegetación es Oeceoclades
maculata, la cual parece ser más bien rara en el área.
Estado de conservación en el área
Esta comunidad vegetal presenta un alto grado de perturbación ocasionada por el cambio
de uso de suelo originado por actividades ganaderas principalmente, y en menor medida
por las líneas eléctricas de Comisión Federal de Electricidad y poliductos de Petróleos
Mexicanos.
En amplias zonas se pudo constatar la práctica de roza tumba quema para abrir nuevos
espacios a la ganadería dentro de los remanentes de selva, especialmente en aquellos
mejor conservados.
Problemática que se ha acentuado a raíz de las inundaciones del año 2010. Ya que estos
espacios nuevos se abren para la renta de tierras de agostadero a personas de
comunidades afectadas por la creciente de las aguas en el sistema lagunario de la cuenca
baja del Papaloapan.
Los remanentes de vegetación que prácticamente han quedado como islas, precisan de
un esquema de protección y manejo que permitan su continuidad a mediano plazo. Ya
Cap. VI - 68
que estos espacios pueden fungir como corredores que conecten otros remanentes de
vegetación en la zona, volviéndolas más útiles para la conservación de poblaciones
viables de animales presentes en el área.
Vegetación de dunas costeras o Matorral de dunas costeras (VDC)
Comunidad vegetal achaparrada o con tallos postrados en el suelo que se establece a lo
largo de la costa llegando incluso a la parte alta de los lomeríos formados por las dunas
con diferentes grados de consolidación hasta la orilla de la carretera. Las plantas de
mayor talla alcanzan alturas que van de los 2 a los 6 metros. Se desarrolla sobre suelos
arenoso, con poca materia orgánica, salinidad alta y bajo contenido de nutrimentos. Estos
suelos forman una serie de lomeríos que constituyen parte del sistema de dunas. Bajo
estas condiciones las especies presentes suelen ser plantas pequeñas y suculentas, las
que juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que
sean arrastradas por el viento y el oleaje.
Esta comunidad vegetal se puede encontrar en macizos puros o entremezclados con la
Selva mediana subperennifolia en condiciones de ecotono llegando a compartir especies,
las que llegan a presentar una pequeña inclinación que va de mar hacia tierra adentro
debido a la dirección que toman los fuertes vientos de procedencia marítima. Estos
rodales llegan a ser tan densos que en algunas partes es intransitable
En algunas áreas las plantas alcanzan alturas de hasta 4 metros, por lo que hablaremos
del estrato arbóreo, donde encontramos Calyptranthes schlechtendaliana, Citharexylum
sp., Coccoloba belizencis y Malphigia sp.
En el estrato arbustivo podemos observar Acanthocereus tetragonus, Cnidoscolus
multilobus, Jatropha gossypiifolia, Kosteletzkya aff. tubiflora, Opuntia lindheimeri, Randia
aculeata y Verbesina sp.
El estrato herbáceo que es más o menos abundante podemos ver Alternanthera sp,
Centrosema sp, Chamaecrista sp, Chamaecrista chamaecristoides, Chloris virgata,
Commelina aff. erecta, Coniza canadensis, Crotalaria sp, Croton sp, Cynodon dactylon,
Cyperus sp, Dactyloctenium aegyptium, Desmodium sp., Digitaria eriantha, Dyssodia sp,
Cap. VI - 69
Euphorbia indivisa, Evolvulus alsinoides, Porophylum ruderale, Richardia scabra, Serjania
adiantoides, Sida rhombifolia, Stevia aff. aschenborniana, Urtica sp, Verbesina sp, Vicia
sp y Waltheria sp.
Estado de conservación en el área
Este tipo de vegetación se encuentra en macizos puros formada por árboles bajos de 2 a
6 metros de altura y en forma de ecotono con las Selva mediana subperennifolia y el
Pastizal inducido, localizándose desde la línea de la costa hasta la carretera, abarcando
la parte alta de las dunas consolidadas y los lomeríos.
Esta comunidad vegetal presenta un alto grado de perturbación ocasionada por las
mismas actividades que afectan a la Selva mediana subperennifolia.
La actividad principal que se desarrolla en esta comunidad es el pastoreo de ganado
bovino y caprino. En algunos casos se presenta la eliminación de la vegetación de dunas
para incorporar terrenos a la agricultura, aunque en su mayor parte se encuentra
desmontada e incorporada a las áreas de pastizal inducido o cultivado. Se recomienda
incorporar a un esquema de manejo o protección fragmentos de este tipo de vegetación
que funjan como corredores entre los remanentes de Selva mediana subperennifolia y se
propicie el flujo de vida silvestre entre estos y la vegetación remanente de los alrededores.
Pastizal inducido o cultivado (PI)
Las especies más representativas de esta comunidad vegetal en el estrato arbustivo son
Opuntia lindheimeri y Randia Aculeata. En el estrato herbáceo se observan Achyranthes
aspera, Chamaecrista sp, Chloris virgata, Commelina aff. erecta, Crotalaria sp, Croton sp,
Cucumis anguria, Desmodium sp, Evolvulus alsinoides, Lepidium virginicum, Paspalum
sp., Sida rhombifolia, Sida sp y Vigueria sp.
Estado de conservación en el área
Cap. VI - 70
Sería recomendable incorporar estas áreas a un esquema de manejo y protección para
facilitar los corredores ecológicos en la zona, disminuir la ganadería extensiva ya que las
densidades de ganado por hectárea son mayores a las recomendadas.
Con relación a las especies vegetales durante el recorrido de campo se identificación de
144 especies dividido en 3 clases, que representan un total de 57 familias botánicas, de
las cuales la Familia Fabaceae (16spp.), Poaceae (12 spp.) y Asteraceae (11 spp.) son
las más numerosas en cuanto al número de especies. Asimismo el 74.54 % de las
familias se encuentran representadas solo con 1 a 3 especies. Respecto al estrato al que
pertenecen, 33 especies se presentan como Árboles, 22 como arbustivas y 71 como
herbáceas, el resto corresponde a bejuco (B), parásito (P) y epífito (e).
Las especies identificadas en el presente estudio no se encuentran en algún status de
protección dentro de lo que establece la NOM-059-SEMARNAT-2010, aunque si especies
de distribución restringida al estado de Veracruz, lo cual se precisa en el listado Florístico.
De la misma forma de los 144 ejemplares detectadas, en 40 de ellos sólo se logró
determinar los organismos hasta el nivel de género, no siendo posible llegar a determinar
la especie, debido a que al momento de la ejecución de los monitoreos los ejemplares no
presentaban las características generales que permitieran su completa identificación tal es
el caso de la presencia de flor, semillas, hojas completas, etc.
Sin embargo, es importante señalar que ninguna especie de 38 de los géneros antes
mencionados, se encuentran dentro de alguna categoría o status de protección de la
NOM-059-SEMARNAT-2010, y sólo en el caso de los géneros de Croton sp (con 1
especie en el listado Croton guatemalensis) y Oncidium sp (con 8 especies), se señalan
como dentro de alguna categoría de protección.
Es importante el mencionar que el presente proyecto no contempla la eliminación total de
la vegetación, sino que se plantea como un proyecto sustentable de baja ocupación por
los aerogeneradores; además es importante mencionar que las áreas de selva mediana
mejor conservadas, serán respetadas lo más posible y servirán como un área de
amortiguamiento para el desarrollo de la fauna silvestre, pues cuentan con las mejores
condiciones para su preservación.
Cap. VI - 71
FAUNA
Mamíferos
Para el grupo de mamíferos se obtuvieron los siguientes datos:
El listado potencial para la zona se compone de:
75 especies, 57 géneros, 19 familias y 6 órdenes
De las cuales 9 especies se encuentran en alguna categoría de protección dentro de la
NOM-059-SEMARNAT-2010
El listado de especies observadas para la zona se compone de:
6 Órdenes, 12 familias, 18 géneros y 21 especies.
De la cuales 3 se encuentran en alguna categoría de protección de la NOM-059-
SEMARNAT-2010 (Eira barbara con la categoría de Protegida, Galictis vittata con la
categoría de Amenazada y Lontra longicaudis con la categoría de Amenazada.
Aves
Para el grupo de aves se obtuvieron los siguientes datos:
El listado de especies observadas para la zona se compone de:
157 especies, 19 Órdenes, 48 Familias, siendo el orden de Paseriformes el más
representativo con 77 especies.
De todo este universo de especies observadas se encontraron 17 especies dentro de
alguna categoría establecida en la NOM-059-SEMARNAT-2010.(Colinus virginianus,
Tigrisoma mexicanum, Cathartes burrovianus, Rostrhamus sociabilis, Bursarellus
Cap. VI - 72
nigricollis, Accipiter striatus, Accipiter cooperi, Buteogallus anthracinus, Buteogallus
urubitinga, Falco femoralis, Falco peregrinus, Aramus guarauna, Aratinga nana, Vireo
griseus, Passerina ciris, Icterus spurious, Mycteria americana)
Herpetofauna:
Con relación a la Herpetofauna en la zona de estudio se obtuvieron los siguientes datos:
El listado potencial para la zona se compone de:
7 especies de anfibios pertenecientes a 14 géneros en 6 familias y 1 orden.
39 especies de reptiles pertenecientes a 30 géneros en 17 familias y 2 órdenes.
De éstas especies 20 se encuentran en alguna categoría de protección dentro de la NOM-
059-SEMARNAT-2010 de las cuales 4 son anfibios y 21 son reptiles
El listado especies observadas para la zona se compone de:
1 especie de anfibio perteneciente a 1 géneros en 1 familia y 1 orden
14 especies de reptiles en 13 géneros, con 8 familias y 2 órdenes.
De éstas especies 6 se encuentran en alguna categoría de protección dentro de la NOM-
059-SEMARNAT-2010 de las cuales 0 son anfibios y 6 son reptiles. Coluber mentovarius
(A), Ctenosaura pectinata (A), Ctenosaura similis (A), Iguana iguana (A) Trachemys
scripta (P), Chelydra serpentina (P).
b) Naturalidad.
Se observa un panorama general en donde predominan las actividades antropogénicas.
La principal actividad en la zona corresponde a la ganadería al observarse gran cantidad
de vacas en el sitio, así como varios lugares de abrevadero para ganado.
Asimismo es evidente la presencia de líneas de alta tensión de la C.F.E. y el poliducto de
PEMEX.
Cap. VI - 73
c) Grado de aislamiento.
No se consideran que las poblaciones existentes presenten condiciones de aislamiento.
d) Análisis en torno al impacto ambiental que tienen sobre la avifauna y
quirópteros, las actividades del proyecto Eólico.
La generación de electricidad a partir de fuentes renovables de energía es una alternativa
ecológicamente preferible sobre aquellas que hacen uso de fuentes no renovables, ya que
en términos generales tiene menores impactos ambientales. Una de esas fuentes
renovables es la denominada energía eólica, que es la energía cinética del viento; o bien
del aire en movimiento. (Gómez, R. L.M.)
La energía eoloeléctrica, presenta ventajas medioambientales como:
No emisión de gases de efecto invernadero y contaminantes.
No generación de residuos peligrosos.
No requerimiento de agua para su operación.
No riesgos catastróficos para la población civil y el medio ambiente en eventos de
falla o accidente.
Para la realización del presente capitulo se consideró las acciones propuestas en el
documento denominado “Plan de Acción para Eliminar Barreras para el Desarrollo de la
Generación Eoloeléctrica en México” con la cual se busca formular el proyecto de Norma
Oficial Mexicana que establece las Especificaciones técnicas para la Protección del
medio Ambiente durante la construcción, operación y abandono de Instalaciones
Eoloeléctricas en zonas Agrícolas, ganaderas y eriales.
Lo anterior debido a que en México el principal recurso eólico se localiza en zonas
agrícolas, ganaderas y eriales que están ubicadas principalmente en el Corredor Eólico
del Istmo de Tehuantepec, en el Estado de Oaxaca, así como en regiones de Zacatecas,
Hidalgo, Veracruz, Puebla, Tamaulipas, Baja California, Baja California sur, Yucatán,
Cap. VI - 74
Chiapas, Chihuahua, Nuevo León, Sinaloa y otras entidades federativas. (Gómez, R.
L.M.)
Efecto de la generación eoloeléctrica en la avifauna y en los murciélagos.
La mayoría de los estudios analizados demuestran que las centrales eoloeléctrica
ocasionan un efecto despreciable de fatalidades sobre las colonias de aves residentes.
Dichos estudios demuestran que las fatalidades de aves alcanzan un valor promedio de 2
a 5 por año por generador y que en algunos de los sitios estudiados no se ha
encontrado fatalidad alguna. Algunos de estos estudios han sido llevados a cabo en sitios
cercanos a rutas migratorias por donde millones de aves transitan cada año. No obstante
se teme que el impacto más significativo se pudiera encontrar sobre especies de aves
migratorias, sin embargo, también se ha observado que éste puede ser mitigado con un
buen emplazamiento de las centrales y una distribución adecuada de los aerogeneradores
dentro del área de emplazamiento de una central eoloeléctrica. (Gómez, R. L.M.)
Asimismo, estimaciones conservadoras indican que: de cada 10,000 fatalidades
relacionadas con actividades humanas en los Estados Unidos, tan solo una es causada
por las centrales eoloeléctricas. (Gómez, R. L.M.) La tabla siguiente presenta las
fatalidades ocasionadas por actividades y estructuras de origen humano, en los Estados
Unidos
Actividad Fatalidades por año
Vidrios de ventanas y edificios De 100 a 900 millones
Gatos domésticos 100 millones
Cazadores 100 millones
Vehículos De 50 a 100 millones
Torres de comunicación De 4 a 100 millones
Pesticidas 67 millones
Extracción de petróleo y gas De 1 a 2 millones
Líneas de transmisión (incluyendo
electrocución y colisión
Desde 10,000 hasta 174 millones
Centrales eoloeléctricas De 10,000 a 40,000
Tabla IV.27. Fatalidades aviares por actividades y estructuras de origen humano en los Estados
Unidos.
Cap. VI - 75
Tomado de Gómez, r. L.M. Foster, R. Rodriguez, G. M. Martínez, R. Recolección y análisis de estudios
realizados a nivel mundial en torno al impacto que tienen sobre la avifauna, las actividades de construcción y
operación de instalaciones eoloeléctricas Preparado para: El proyecto Plan de Acción para Eliminar Barreras
para el Desarrollo de la Generación Eoloeléctrica en México. Cofinanciado por el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (GEF) por medio Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y fungiendo
como Agencia Ejecutora el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).
Otro tema a considerar son las muertes de murciélagos. Las probables razones para este
efecto adverso, están siendo estudiadas por una sociedad conformada por diversas
organizaciones de los Estados Unidos. Mediante dichos estudios se espera encontrar los
medios para mitigar las muertes de murciélagos en centrales eoloeléctricas, puesto que
ocupan el mismo lugar ecológico que la avifauna. (Gómez, R. L.M.)
Algunas de las teorías descritas hasta el momento sobre la elevada siniestralidad de los
quirópteros se basan en el principio de que las muertes de los murciélagos no se deben
por contacto directo con las aspas, lo que se ha encontrado es que estos mamíferos se
desploman muertos en pleno vuelo. Los estudios de Cryan, P.M. Barclay, R.M.R. en el
documento Causes of bat fatalities at wind turbines: Hypotheses and predictions. Journal
of mammalogy, 90(6):1330–1340, 2009 sugieren que el girar de las aspas causa una
descompresión en el aire circundante, provocando que sus pulmones se dilaten
súbitamente, haciendo reventar sus vasos sanguíneos: un fenómeno conocido como
barotrauma, padecido por los buceadores que suben demasiado rápido a la superficie.
Adicionalmente, aunque no se encuentren contabilizados, existen actividades humanas
que impactan a los murciélagos, como son la explotación de minas que provoca pérdida
de hábitat. Así mismo, también existen circunstancias naturales que causan grandes
fatalidades de murciélagos, como el caso ocurrido en abril de 2005 en el parque nacional
de las Cavernas de Caelsbad, en Nuevo México, donde 106 murciélagos fueron arrojado
contra las paredes y el suelo de la entrada principal de la cueva; al parecer por las fuertes
ráfagas y el imprevisible comportamiento del viento en la entrada y en los acantilados de
la cueva. (Gómez, R. L.M.)
Por su parte otros estudios demostraron que los murciélagos colisionan con otras
estructuras artificiales altas, incluyendo faros de señalización, torres de comunicación,
edificios altos y tendidos de líneas eléctricas. La mortalidad por colisión de los
Cap. VI - 76
murciélagos en centrales eoloeléctrica ha sido documentada en varios países, incluyendo
Canadá, Suecia, Alemania y España. En Estados Unidos, se han encontrado fatalidades
de murciélagos en 11 estados diferentes. De 46 especies de murciélagos en los EU tan
solo 11 especies han sido encontradas muertas en centrales eoloeléctrica, a pesar que
éstas se encuentran en diversas regiones y tipos de hábitat. La mayoría de las fatalidades
documentadas se registró en murciélagos migratorios. (Gómez, R. L.M.)
e) Otras consideraciones.
Para hacer factible que la generación eoloeléctrica se lleve a cabo en la zona en estudio
con un posible impacto poco significativo sobre las aves y los murciélagos, es necesario
seguir la suma de varios factores, los cuales se resumen a continuación.
Considerar los factores de mitigación natural.
Realizar los estudios técnicos adecuados.
La adecuada selección de áreas y sitios específicos para la instalación de los
aerogeneradores.
La adecuada selección de alturas de instalación y diámetro de rotores.
Las medidas técnicas propuestas para la minimización de las colisiones de
avifauna y murciélagos con los aerogeneradores.
Factores de mitigación natural: Debido a que en la zona donde se pretende
implementar el parque Eólico Papaloapan se encontraron factores que pueden mitigar,
de manera natural, el riesgo de colisión de aves y murciélagos migratorias y residentes, y
a que el área donde se pretende instalar los aerogeneradores se localiza en una zona con
un uso de suelo predominantemente ganadero o pecuario, se quiere hacer evidente que
la generación eoloeléctrica en dicha zona implica menor riesgo que en otras con un uso
de suelo diferente.
Estudios técnicos adecuados: Elaboración de estudios técnicos que permitan dar a
conocer las características particulares del área en estudio, estos incluyen el análisis de
los factores abióticos, bióticos, sociocultural y económicos del área, los cuales se
describen a lo largo de todo el documento de la MIA del proyecto.
Cap. VI - 77
Selección de áreas y sitios específicos para la instalación de los aerogeneradores:
El lugar donde se pretende la instalación de los aerogeneradores pasó por un proceso de
selección del sitio y análisis técnicos que señalan la ubicación de las torres en los lugares
más aptos.
Selección de alturas de instalación y diámetro de rotores: Las especificaciones
técnicas para la selección de los molinos se describe en el capítulo II de la MIA del
Proyecto.
Las medidas técnicas propuestas para la minimización de las colisiones de
avifauna y murciélagos con los aerogeneradores: Estos se escriben a detalle en el
apartado VI de Medidas Preventivas y de Mitigación de los Impactos Ambientales para
fauna dentro de la MIA del Proyecto.
Medio abiótico
El sitio del proyecto, tiene las características de relieve correspondientes a las topoformas
de “Playa o barra” (en su gran mayoría) y a la “Llanura aluvial costera con dunas” (al este
de los polígonos). En otros términos, el relieve del área del proyecto es plano a
ligeramente ondulado, con elevaciones que van de los 0 hasta los 10 msnm
aproximadamente.
El sitio del proyecto se localiza dentro de una zona con el siguiente tipo de suelo: Re/2
(Suelo predominante: Regosol Eútrico. Clase textural: textura media). Los Regosoles (R),
son suelos que no presentan capas distintas, poco desarrollados y poco consolidados por
tener sólo un Horizonte A Ócrico y/o Horizontes C, constituidos por material suelto. Se
encuentran en las playas, dunas y, en mayor o menor grado, en las laderas de las sierras
y lomeríos de la Región. Frecuentemente son someros, su fertilidad es variable y su uso
agrícola esta principalmente condicionado a su profundidad y al hecho de que no
presenten pedregosidad. Estos suelos son utilizados en el mayor de los casos para
pastorear, o cultivar cocoteros. Son de susceptibilidad variable a la erosión. La
Subunidad tipo Éutrico, se refiere a suelos ligeramente ácidos a alcalinos y más fértiles
que los suelos dístricos. Finalmente, la Clase textural media (2), nos habla de un suelo
de textura media, equilibrado generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo.
Cap. VI - 78
Según (Altamirano, 2006), el clima en la zona es A(w2)(i) que corresponde a cálido
húmedo con lluvias en verano, es el más húmedo de los subhúmedos, la temperatura
promedio anual es de 25.6°C a 26.1 °C con oscilación entre 5°C y 7°C. La precipitación
anual es de 1914.7 mm con temporada de sequía entre Enero y Mayo, siendo septiembre
el mes con más precipitación. No se presentan heladas ni granizadas en la zona de
estudio de acuerdo a datos de la estación meteorológica del municipio.
De Septiembre a Mayo los vientos dominantes provienen del Norte, y de Abril hasta
Agosto provienen del Este. La época de ciclones se inicia en el Golfo de México con
sistema depresionario en Junio, creciendo en intensidad con huracanes bien
desarrollados, en Agosto, Septiembre y Octubre, trayendo al área fuertes vientos. Por su
parte, de mediados de Octubre a principios de Mayo aproximadamente, la temporada de
Nortes (masas de viento, regularmente frío, que chocan contra los cálidos vientos del
Golfo de México, provocando intensas lluvias y fuertes vientos), pueden llegar a traer, a
su vez, rachas de viento de más de 120 km/h.
El sustrato local tiene las características geológicas que corresponden a su ubicación
dentro de la provincia fisiográfica Llanura Costera del Golfo Sur. Esta provincia
comprende las regiones costeras de los estados de Veracruz y Tabasco en las que
abundan suelos aluviales profundos, ya que en esta zona tienen su desembocadura al
Golfo de México algunos de los mayores ríos de México, como el Papaloapan. En
Veracruz el terreno se escalona hacia la costa formando cuestas, pero al sur de este
estado se torna cada vez más plano.
Con respecto a las características litológicas, el sitio donde se localiza el proyecto está
conformado por “Suelos no consolidados”, éstos se consideran depósitos recientes desde
el punto de vista geológico y se refieren a aquellos materiales clásticos o precipitados que
han sido removidos de la roca original, transportados o depositados en otros sitios. Así,
gran parte de los suelos tuvieron su origen en el depósito de aluviones, causado por el
cambio de curso que han tenido los ríos durante el periodo Cuaternario, correspondiente a
la era Cenozoica.
Cap. VI - 79
Medio socioeconómico
La instalación de los aerogeneradores del parque eólico no causará que los habitantes en
general, de los municipios que conforman el área de influencia socioeconómica, cambien
su forma de vida. Con respecto a la actividad económica, las principales fuentes de
ingreso para los habitantes de Alvarado y Tlacotalpan provienen de la agricultura,
ganadería, pesca, industria, turismo (infraestructura hotelera), comercio y servicios varios.
En el caso de Lerdo de Tejada, las actividades económicas más importantes en el
municipio son las mismas, con excepción de la pesca.
Las características principales de mano de obra demandadas a la población
económicamente activa (PEA) en los municipios estudiados, corresponden al sector
terciario (servicios), por lo que el sector primario ha dejado de ser el de mayor ocupación.
No se causarán molestias a las poblaciones más cercanas al proyecto (Alvarado,
Tlacotalpan y Lerdo de Tejada), pues se ubican a una distancia de más de 10 kilómetros
del Parque Eólico. Por lo que la instalación de los aerogeneradores no implica una
disminución directa hacia la calidad de vida de los habitantes de las comunidades, sino al
contrario, generará una oportunidad para ganar una renta anual por el usufructo del
terreno, reactivando la actividad económica en la región. Además, la creación del parque
representa una fuente de ingreso por la generación de empleos temporales y
permanentes para los habitantes de los municipios y comunidades cercanas, así como la
oferta de energía eléctrica a base de una fuente renovable y limpia, por lo que se
considera que económica y socialmente el proyecto tendrá un impacto sociocultural
positivo no sólo en forma local, sino regional.
De la misma manera, las poblaciones anteriormente mencionadas quedarán fuera del
rango de alcance del ruido emitido por los aerogeneradores durante la operación del
parque, debido a que el nivel de ruido que se considera superior a lo permitido por la
NOM se producirá únicamente en la inmediación de cada aerogenerador.
Cap. VI - 80
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
Este Capítulo, es construido a partir de la información recabada en los capítulos que lo
preceden, para su elaboración, fue imprescindible utilizar y adecuar el orden de
seguimiento que se propone en la Guía para elaborar la Manifestación de Impacto
Ambiental modalidad Particular del Sector Eléctrico (SEMARNAT, 2002). Para realizar la
EIA se han tomado en cuenta las características que tendrá el parque eólico y su
capacidad final proyectada, con sus 13 aerogeneradores y su subestación.
V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.
Para identificar y evaluar los impactos ambientales que puedan producirse por la
construcción del proyecto se llevó a cabo un procedimiento en base a una serie de pasos,
los cuales se explican a continuación. El primer paso consistió en identificar las
actividades que se llevarán a cabo durante las diferentes etapas del proyecto. El segundo
paso es generar una Matriz de Leopold de causa-efecto que se explica más adelante. El
tercer paso fue identificar y calificar cada una de las interacciones entre las actividades y
los indicadores y en general como cuarto paso se procedió a evaluar cuantitativa y
cualitativamente los impactos probables.
Para cada etapa se desglosaron las acciones asociadas con las actividades que podrían
producir un impacto o afectación significativa; esto se hizo utilizando la clasificación de
acciones impactantes recomendada por Conesa-Fernández (1997) y modificadas para
este estudio. Con la identificación de estas fuentes y con la ayuda del Capítulo II de la
presenten MIA, fue posible desglosar para cada etapa las acciones a realizar en la
ejecución del proyecto.
V.2.2 Descripción de los impactos ambientales significativos.
A continuación se describirán las posibles afectaciones a la estructura del SA, es decir,
los impactos ambientales encontrados mediante la metodología utilizada para su
identificación (ver Tabla V.10). Para realizar esta descripción se segmentaron los posibles
impactos de acuerdo con el elemento receptor del impacto (indicador), según su aparición
Cap. VI - 81
en la matriz de identificación de impactos de Leopold.
Aire (atmósfera)
Incremento en las concentraciones atmosféricas por emisiones de NOx, CO2, HC,
PST.
La utilización de maquinaria pesada y de transporte para el personal dentro del predio,
ocasionará un aumento en la concentración de gases de combustión y partículas
suspendidas totales. Este fenómeno se presenta principalmente en las etapas de
preparación del sitio y de construcción del parque, puesto que en la etapa de operación
estas emisiones serán prácticamente nulas.
En las actividades de desmonte y despalme de sitios de obra principalmente, de
excavación y compactación de terreno y de los movimientos de tierra en zanjas, zapatas,
áreas de maniobras y tendidos eléctricos, se emitirán tanto PST a base de polvos finos,
como emisiones derivadas de la combustión de hidrocarburos, con esto se puede
incrementar la concentración de emisiones de monóxido y dióxido de carbono (CO y CO2),
hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx) o partículas suspendidas
totales (PST). No obstante, existe una serie de medidas consideradas desde las NOM’s
que aplican, hasta las pertinentes a los constructores para evitar este posible impacto, el
cual puede ser eficazmente mitigable.
Es importante considerar la emisión de polvos en este apartado, por el hecho de que en la
región del proyecto, cualquier emisión de éstos es arrastrada vía aérea por los fuertes
vientos en dirección Norte a Sur. Sin embargo, precisamente al sur del proyecto, la zona
cuenta con una capacidad natural de reducir y amortiguar las emisiones de polvos, dicha
capacidad se considera en función del tipo de cobertura vegetal, siendo el sistema
lagunar, con su vegetación y gran humedad, una zona con capacidad de captura o
retención de polvos (CCP) alta, por lo que se prevé que la localidad de Tlacotalpan a unos
11 km al sur del proyecto no se verá afectada. Además, en lo que respecta a la emisión
de polvos (debido a los movimientos de tierra de la zona), es importante resaltar que la
instalación de los aerogeneradores se procura hacer en época de poco viento debido a
las limitaciones técnicas de instalar los aerogeneradores con altos vientos, por lo que la
Cap. VI - 82
emisión de éstos no será tan alta.
Suelo y geología
Erosión y compactación
Este impacto ambiental sucede con la introducción de algunos procesos constructivos
durante la etapa de preparación del sitio y mayormente durante la construcción, como son
las modificaciones al relieve, a las características físicas y químicas del suelo y de la
geología, principalmente provocado por la excavación y los movimientos de tierras de
zanjas, zapatas, áreas de maniobras, tendidos eléctricos y en general en todos los sitios
donde la cobertura vegetal será removida por acciones de desmontes, despalmes,
nivelaciones de terreno y excavaciones.
Figura V.1. Relaciones causa-efecto de algunas obras sobre el suelo en el SA.
Así, la implementación del Parque Eólico Papaloapan en el sitio establecido, puede llegar
a ocasionar la pérdida de suelo por el cambio de uso y procesos de erosión, debido a que
las labores de construcción del parque consisten primeramente en la remoción de la
cobertura vegetal, que conlleva a la pérdida de suelo por eliminación de la capa
superficial, incrementando el riesgo de erosión hídrica o eólica potenciales en el área. Es
Movimientos de tierra durante
desmontes y despalmes de sitios de
obras incluyendo caminos
Movimiento de tierra de zanjas,
zapatas, áreas de maniobras y tendidos
eléctricos (excavación y relleno).
Compactación del suelo y afectación a
la geología (relieve)
Pérdida de suelo por procesos
constructivos (erosión y compactación)
Cap. VI - 83
decir, este impacto podría acentuarse por los fuertes vientos que ocurren en el área.
Las etapas de preparación del sitio y la construcción del parque eólico conllevan a la
pérdida de superficies localizadas de suelo, dentro de los polígonos. Este suelo perdido
por procesos constructivos corresponde al suelo extraído durante las actividades de
desmonte, despalme, cimentación, excavación de trincheras y de caminos de acceso /
servicio interiores.
Tomando en cuenta que se utilizará una parte mínima de la superficie total del predio
(2.3%) para la construcción de caminos, subestación, zanjas y cimentaciones para los
aerogeneradores, podemos observar que el impacto no será altamente significativo.
Además, se impactará con el decremento del espacio poral del subsuelo en las áreas de
maniobras, caminos y todos los sitios donde sea compactado del suelo. Al menos se tiene
conocimiento que la superficie de afectación permanente de las distintas obras del
proyecto (ver Cap. II) cubrirán en total una superficie de 5.45 ha, esta superficie perderá la
capacidad de filtración por su cambio en el espacio poral. Las áreas de maniobras
también serán compactadas para facilitar las labores de montado mecánico de los
aerogeneradores con grúa.
Paisaje
La presencia de maquinaria pesada durante la obra, el trazo y los movimientos de tierra,
así como los levantamientos de PST (polvo) provocarán un cambio en el paisaje,
aumentando la vulnerabilidad del mismo. Sin embargo, es importante mencionar que una
vez instalado el parque eólico la maquinaria de construcción será removida en su
totalidad, dejando a la zona sin la presencia de esto, por lo que se trata de un impacto
temporal y reversible.
Así, es de esperarse que se pueda visualizar un impacto perceptivo por la simple
introducción de una serie de obras que provocan desmonte, como las áreas de maniobras
y los caminos, que afectan en términos explícitos a las unidades de paisaje localizadas en
el área de estudio.
Cap. VI - 84
Aspectos estéticos en la incidencia visual por la presencia y operación de
aerogeneradores en la generación de energía
Las modificaciones paisajísticas o impactos a la calidad del paisaje por la presencia y
operación de los aerogeneradores en la generación de energía, son unos de los impactos
más evidentes en este tipo de proyectos, en principio, el escenario actual se verá afectado
visualmente tan sólo por la presencia de los aerogeneradores, cambiando la calidad del
paisaje y causando un impacto visual sobre los elementos naturales del área.
Básicamente este impacto se refiere a la incursión de un elemento cromático disruptivo en
la línea de la visión y, sin duda alguna, la presencia de los aerogeneradores, confiere un
aumento en vulnerabilidad del paisaje.
La instalación y operación de este tipo de elementos (aerogeneradores), que conformarán
el parque eólico, ocasionarán una ruptura cromática de la línea visual del horizonte.
Figura V.2. Simulación del impacto visual que causará la instalación de los aerogeneradores.
Este fenómeno, para algunos sectores de la población puede ser muy desagradable, por
ANTES
Cap. VI - 85
lo que se generan discusiones dentro de una sociedad por demás ambivalente en sus
opiniones.
Se ha demostrado en un estudio de la Wind Power Association de Dinamarca, que
generalmente son los habitantes citadinos los que se encuentran en contra de la
instalación de parques eólicos, mientras que los habitantes de las inmediaciones del
parque se encuentran a favor de su instalación, principalmente por la derrama económica
que esto conlleva.
Si se considera que los aerogeneradores tienen un radio de visión de 10 km en
condiciones de buena visibilidad y sin neblina, entonces se tiene que estos no podrán ser
vistos desde las localidades de Alvarado, Tlacotalpan, ni Lerdo de Tejada, ya que están
fuera de dicho rango de alcance.
Figura V.3. Simulación de la probable incidencia visual (radio = 10 km) del Parque Eólico Papaloapan en el Sistema Ambiental y el Área de Estudio, respecto a las localidades principales.
Se considera que este posible impacto será probablemente de carácter ambivalente
moderadamente significativo, ya que esta apreciación puede ser subjetiva tomando en
Tlacotalpan
Alvarado
Lerdo de
Tejada
Cap. VI - 86
cuenta que el proyecto tendrá unas características únicas entre la tecnología y las
condiciones naturales que prevalecen.
Flora
Pérdida de cubierta vegetal por desmontes y despalmes de sitios de obras
incluyendo caminos
Este impacto se conforma por la pérdida de cobertura vegetal por las actividades propias
de la fase de preparación de sitio, como son el desmonte para la edificación de la
subestación, área de servicios, caminos, zanjas para cables, bases de aerogeneradores y
plataformas de mantenimiento. El área a afectar, está compuesta por tres diferentes tipos
de vegetación, correspondientes a selva mediana, vegetación de dunas costeras
(lomeríos) y pastizal inducido.
El desmonte de la superficie requerida para el proyecto, afectará 1.441 ha de vegetación
correspondiente a selva mediana subperennifolia; alrededor de 2.622 ha de vegetación de
pastizal inducido; y el resto de la superficie a afectar por el desmonte corresponde a 1.308
ha de vegetación de dunas costeras (matorral). El total de vegetación forestal y no forestal
afectada (selva mediana, matorral de dunas costeras y pastizal inducido) será de 5.371
ha; por su parte, el total únicamente de vegetación forestal afectada (selva mediana) será
de 1.441 ha; finalmente, otras áreas sin vegetación aparente donde habrán componentes
del proyecto es de 0.084 ha (Tabla V.11). Estos resultados hacen concordancia con las
tablas del capítulo II donde viene el desglose de las áreas del proyecto (sección II.1.5).
El total de la vegetación forestal antes indicada (1.441 ha), será sometida al cambio de
uso de suelo en materia forestal (presentando posteriormente su correspondiente Estudio
Técnico Justificativo) una vez obtenido el dictamen de impacto ambiental favorable al
proyecto; no obstante, las afectaciones en materia de impacto ambiental por la remoción
de la vegetación forestal y su consecuente cambio de uso de suelo se estudian en la
presente Manifestación de Impacto Ambiental.
Cap. VI - 87
SUPERFICIE A AFECTAR CON RESPECTO A LA COBERTURA VEGETAL (ha)
TIPO
COBERTURA
Caminos
acceso
(1, 2 y 3)
Zanjas
para
cables
Base de
Aerogene-
radores
Platafor-
mas de
mtto
Subesta-
ción
Áreas
de
servicio
TOTAL
(%) de la
superficie
total del
predio
Pastizal
inducido (PI) 2.036 0.221 0.108 0.192 0.015 0.050 2.622 1.10
Selva mediana
subperennifolia
(SMQ)
1.130 0.156 0.056 0.100 0 0 1.441 0.61
Vegetación de
Dunas
Costeras (VDC)
0.785 0.179 0.124 0.220 0 0 1.308 0.55
*Áreas sin
vegetación
aparente (SVA)
0.065 0.007 0.005 0.008 0 0 0.084 0.04
TOTAL 4.015 0.563 0.293 0.520 0.015 0.050 5.455 2.30
Afectación total a vegetación forestal y no forestal (SMQ, VDC, PI) 5.371 2.26
Afectación total a vegetación forestal (SMQ) 1.441 0.61
Afectación total a vegetación no forestal (VDC, PI) 3.930 1.65
*Otras áreas sin vegetación aparente (SVA) 0.084 0.04
Tabla V.11. Superficies de afectación por obra y uso del suelo y vegetación (ha).
Cabe señalar que la cobertura vegetal, en los tres estratos presentes ya manifiesta una
perturbación media a alta debido a actividades antropogénicas, como la ganadería
intensiva que se desarrolla en la región, que rebasa en gran medida la capacidad de
carga natural de los terrenos.
Aunque los manchones de selva mediana subperennifolia, no tendrán afectaciones de
relevancia en cuanto a superficie, dado que el área que será ocupada por las obras en
estos sitios, será mínimo en comparación con la extensión total del área del proyecto
(0.61%), si pudieran tener afectaciones indirectas por ser las zonas de vegetación mejor
conservadas con potencial de albergar un considerable número de especies.
Por lo anterior, el promovente deberá realizar actividades de reforestación en áreas donde
sea viable y reforestando un área total mayor a la cual será afectada por la realización del
proyecto. Además, deberán ser designadas como áreas de acceso restringido para la
protección de las mismas (ver medidas de mitigación).
Por su parte, la pérdida de cobertura vegetal en las superficies donde se construirán
obras del proyecto cubiertas por pastizal inducido y vegetación de dunas costeras
Cap. VI - 88
(lomeríos), no será un motivo por el cual se ponga en peligro el ecosistema del área, dado
que la recuperación de ese tipo de vegetación es más rápida y sencilla.
La creación de los caminos de servicio, que conlleva a la remoción de la vegetación,
aunado al movimiento de tierras y nivelación, afectará la vegetación circundante. Otro
posible impacto es que la presencia de personal pueda afectar por la extracción de
especies vegetales, para lo cual, se tomarán medidas restrictivas, de prevención y de
ecuación ambiental.
En resumen, se puede decir que el proyecto no propenderá afectaciones a la vegetación
por el efecto del cambio de uso del suelo de mayor envergadura; si bien es cierto que las
actividades de desmonte afectarán parte de la vegetación (tanto forestal como no forestal)
del sistema ambiental, esta no será mayor al 2.26% de la superficie arrendada para la
instalación del parque.
Fauna
Pérdida de individuos de fauna y afectación a especies protegidas
Este posible impacto está relacionado con la remoción de vegetación y suelo del
desmonte y despalme. A nivel de suelo, las especies que se ven afectadas son la fauna
terrestre, algunos mamíferos, reptiles y anfibios que llegan a cavar madrigueras o
enterrarse para encontrar refugio en la protección de la tierra. El sustrato vegetativo que
se eliminará también constituye parte del hábitat de las especies, ofreciendo resguardo,
alimento y el medio físico en el que se desarrollan, aunque se considera que la intensidad
y extensión del impacto es moderado debido a que no se verá afectada una gran
superficie con respecto al total del área del proyecto y gran parte de ésta ya se encuentra
transformada y utilizada con fines de pastoreo.
Así, para el caso de la fauna y sus posibles afectaciones, en este apartado se abarcará de
forma integral todas las afectaciones en conjunto y no por separado como se había venido
haciendo en los párrafos anteriores. Esto en principio se deriva porque las afectaciones
posibles a los grupos de vertebrados presentes es multifactorial. Las afectaciones pueden
Cap. VI - 89
ir desde la perdida de hábitat por el desmonte hasta la pérdida de individuos bajo
protección por atropellamiento. Sin embargo se han estado desarrollando una serie de
medidas de mitigación, que diezman en gran medida y hasta eliminan las posibles
afectaciones a los distintos grupos de fauna (ver Capítulo VI).
El impacto a la fauna por este tipo de proyectos, al menos en la unión americana ha sido
más documentada que en nuestro país y sin duda, es posible que las afectaciones a la
fauna es la que cause la mayor polémica, principalmente por el efecto de las probables
colisiones de las aves y murciélagos con los aerogeneradores (tema que se tratará
independientemente y con mayor detalle más adelante en el texto).
Se prevé que las actividades de desmonte y despalme, presencia de personal, tránsito
frecuente de maquinaria y vehículos y la presencia misma de los aerogeneradores,
traerán afectaciones a los vertebrados terrestres dentro del predio, además de las
amenazas ya existentes en la región.
Figura V.4. Diagrama de interacciones probables que pueden provocar impactos a la fauna y en general a especies protegidas.
Sin considerar a la aves y murciélagos, es posible predecir que de los vertebrados
terrestres, el grupo probablemente más vulnerable es el de los reptiles, seguido por los
mamíferos y finalmente los anfibios (de los cuales se prevé que su afectación sea mínima,
ya que las zonas de vegetación acuática y subacuática así como le manglar no se verán
afectados).
La afectación es diferencial y directa, ya que al remover la cobertura vegetal las especies
de fauna con la desaparición de su hábitat, se pudieran desplazar a otro sitio, también los
Presencia de trabajadores Desmontes y despalmes de sitios
de obra incluyendo caminos
Presencia y operación de
aerogeneradores
Circulación frecuente de vehículos
y maquinaria
Fauna (Vertebrados terrestres)
Cap. VI - 90
individuos quedarían expuestos a ser depredados por otras especies, podrían de igual
forma ser aplastados y atropellados por la maquinaria pesada utilizada para el desmonte
o simplemente ser ahuyentados del sitio debido al ruido de la maquinaria. Por su parte, la
presencia de personal puede afectar por la extracción o cacería de especies animales.
Durante la construcción del proyecto se tiene el riesgo de la pérdida de hábitats de fauna
(sitios de refugio, alimentación), debido principalmente al desmonte, la incursión de
maquinaria y personal para las labores de construcción del parque. La transformación y
fragmentación del hábitat genera fuertes presiones sobre los mamíferos terrestres,
principalmente sobre las especies residentes. Algo importante de este tipo de proyectos
es que después de realizar las labores de construcción, toda la maquinaria y personal que
se necesitó para las labores se retira, por lo que el predio queda bajo las mejores
condiciones para su recuperación.
Los grupos de vertebrados terrestres en general, se verán afectados por la pérdida de
individuos. De de ellos, 9 especies observadas (3 mamíferos terrestres y 6 reptiles) están
incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, no se observó en campo ningún anfibio
dentro de esta NOM-059.
Como ya se mencionó anteriormente, se prevé que los reptiles y mamíferos terrestres
pequeños (como roedores) podrían ser los más afectados por las actividades asociadas a
las etapas de preparación del sitio y construcción, debido a que poseen menor capacidad
de desplazamiento. Para los mamíferos terrestres medianos, este impacto no es tan
significativo, ya que pueden desplazarse hacia áreas que no se verán afectadas por las
actividades del proyecto.
Las actividades que tienen que ver con la construcción de caminos de servicio interiores,
pueden tener mayor impacto sobre el hábitat que los aerogeneradores en sí, no sólo por
la superficie de afectación que abarcan sino porque rompen la conectividad entre los
manchones de vegetación (selva baja, vegetación de dunas costeras [lomeríos] y
pastizal), además de que generan efecto de borde y facilitan los encuentros fortuitos de la
fauna con los pobladores locales y el personal que laborará en las obras.
Cap. VI - 91
La muerte por atropellamiento derivada de la circulación de vehículos y maquinaria
pesada, es otro impacto que puede ocurrir sobre los caminos interiores que se encuentren
cerca de superficies con vegetación.
Muerte de aves y murciélagos por colisión con aerogeneradores
En los últimos años, los parques eólicos han recibido una mayor atención y revisión
ambiental, por lo que se ha generado una gran cantidad de información con respecto a la
preocupación por la muerte de aves y murciélagos por colisión con aerogeneradores,
mediante estudios realizados tanto en los parques eólicos en operación como en los sitios
propuestos para ellos.
Para la realización del presente análisis en torno al impacto ambiental que tienen sobre la
avifauna y quirópteros, las actividades del proyecto Eólico se consideró las acciones
propuestas en el documento denominado “Plan de Acción para Eliminar Barreras para el
Desarrollo de la Generación Eoloeléctrica en México” con la cual se busca formular el
proyecto de Norma Oficial Mexicana que establece las Especificaciones técnicas para la
Protección del medio Ambiente durante la construcción, operación y abandono de
Instalaciones Eoloeléctricas en zonas Agrícolas, ganaderas y eriales.
Lo anterior, debido a que en México el principal recurso eólico se localiza en zonas
agrícolas, ganaderas y eriales que están ubicadas principalmente en el Corredor Eólico
del Istmo de Tehuantepec, en el Estado de Oaxaca, así como en regiones de Zacatecas,
Hidalgo, Veracruz, Puebla, Tamaulipas, Baja California, Baja California sur, Yucatán,
Chiapas, Chihuahua, Nuevo León, Sinaloa y otras entidades federativas. (Gómez, R.
L.M.)
Efecto de la generación eoloeléctrica en la avifauna y en los murciélagos.
La mayoría de los estudios analizados demuestran que las centrales eoloeléctrica
ocasionan un efecto despreciable de fatalidades sobre las colonias de aves residentes.
Dichos estudios demuestran que las fatalidades de aves alcanzan un valor promedio de 2
a 5 por año por generador y que en algunos de los sitios estudiados no se ha
encontrado fatalidad alguna. Algunos de estos estudios han sido llevados a cabo en sitios
Cap. VI - 92
cercanos a rutas migratorias por donde millones de aves transitan cada año. No obstante
se teme que el impacto más significativo se pudiera encontrar sobre especies de aves
migratorias, sin embargo, también se ha observado que éste puede ser mitigado con un
buen emplazamiento de las centrales y una distribución adecuada de los aerogeneradores
dentro del área de emplazamiento de una central eoloeléctrica. (Gómez, R. L.M.)
Asimismo, estimaciones conservadoras indican que: de cada 10,000 fatalidades
relacionadas con actividades humanas en los Estados Unidos, tan solo una es causada
por las centrales eoloeléctricas. (Gómez, R. L.M.) La tabla siguiente presenta las
fatalidades ocasionadas por actividades y estructuras de origen humano, en los Estados
Unidos.
Actividad Fatalidades por año
Vidrios de ventanas y edificios De 100 a 900 millones
Gatos domésticos 100 millones
Cazadores 100 millones
Vehículos De 50 a 100 millones
Torres de comunicación De 4 a 100 millones
Pesticidas 67 millones
Extracción de petróleo y gas De 1 a 2 millones
Líneas de transmisión (incluyendo
electrocución y colisión Desde 10,000 hasta 174 millones
Centrales eoloeléctricas De 10,000 a 40,000
Tabla V.12. Fatalidades aviares por actividades y estructuras de origen humano en los Estados Unidos.
Tomado de Gómez, r. L.M. Foster, R. Rodriguez, G. M. Martínez, R. Recolección y análisis de estudios
realizados a nivel mundial en torno al impacto que tienen sobre la avifauna, las actividades de construcción y
operación de instalaciones eoloeléctricas Preparado para: El proyecto Plan de Acción para Eliminar Barreras
para el Desarrollo de la Generación Eoloeléctrica en México. Cofinanciado por el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (GEF) por medio Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y fungiendo
como Agencia Ejecutora el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).
Como puede verse en la tabla anterior, el impacto general de los aerogeneradores sobre
las aves, es bajo en comparación con otras estructuras humanas como lo son por ejemplo
las torres de comunicación. Esto se debe probablemente a que la mayoría de las turbinas
tiene una altura de 80 a 120 m, mientras que las torres de comunicación son más altas y
Cap. VI - 93
causan colisiones en las parvadas migratorias. Además, muchas torres de comunicación
tienen alambres de retenida y anclas, mientras que las turbinas eólicas modernas no.
Es importante resaltar que la tecnología propuesta por el promovente (máquinas de gran
potencia unitaria, turbinas de mayor tamaño y giro más lento) apoya a la disminución del
impacto, al tener un menor número de aerogeneradores por potencia instalada, además
de buscar un arreglo congruente para mitigar el impacto sobre las aves y los quirópteros.
Otro tema a considerar son las muertes de murciélagos. Las probables razones para este
efecto adverso, están siendo estudiadas por una sociedad conformada por diversas
organizaciones de los Estados Unidos. Mediante dichos estudios se espera encontrar los
medios para mitigar las muertes de murciélagos en centrales eoloeléctricas, puesto que
ocupan el mismo lugar ecológico que la avifauna. (Gómez, R. L.M.)
Algunas de las teorías descritas hasta el momento sobre la elevada siniestralidad de los
quirópteros se basan en el principio de que las muertes de los murciélagos no se deben
por contacto directo con las aspas, lo que se ha encontrado es que estos mamíferos se
desploman muertos en pleno vuelo. Los estudios de Cryan, P.M. Barclay, R.M.R. en el
documento Causes of bat fatalities at wind turbines: Hypotheses and predictions. Journal
of mammalogy, 90(6):1330–1340, 2009 sugieren que el girar de las aspas causa una
descompresión en el aire circundante, provocando que sus pulmones se dilaten
súbitamente, haciendo reventar sus vasos sanguíneos: un fenómeno conocido como
barotrauma, padecido por los buceadores que suben demasiado rápido a la superficie.
Entre las hipótesis que existen para entender el fenómeno de las muertes de los
quirópteros, se encuentra la creencia de que los murciélagos migratorios se encuentran
en mayor riesgo que los residentes, debido a que durante el proceso de migración de
alguna forma no utilizan su sistema de ecolocación, por dos razones: la primera es que no
hacen uso de este sistema porque no requieren alimento y por lo tanto no necesitan
detectar insectos; la otra razón argumentada es que apagan este sistema como un
método de ahorro energético, durante los largos y demandantes vuelos de migración.
Adicionalmente, aunque no se encuentren contabilizados, existen actividades humanas
que impactan a los murciélagos, como son la explotación de minas que provoca pérdida
Cap. VI - 94
de hábitat, o el disturbio humano de murciélagos en sus cuevas, que también representa
una amenaza para ellos. Así mismo, también existen circunstancias naturales que causan
grandes fatalidades de murciélagos, como el caso ocurrido en abril de 2005 en el parque
nacional de las Cavernas de Caelsbad, en Nuevo México, donde 106 murciélagos fueron
arrojado contra las paredes y el suelo de la entrada principal de la cueva; al parecer por
las fuertes ráfagas y el imprevisible comportamiento del viento en la entrada y en los
acantilados de la cueva. (Gómez, R. L.M.)
Por su parte otros estudios demostraron que los murciélagos colisionan con otras
estructuras artificiales altas, incluyendo faros de señalización, torres de comunicación,
edificios altos y tendidos de líneas eléctricas. La mortalidad por colisión de los
murciélagos en centrales eoloeléctrica ha sido documentada en varios países, incluyendo
Canadá, Suecia, Alemania y España. En Estados Unidos, se han encontrado fatalidades
de murciélagos en 11 estados diferentes. De 46 especies de murciélagos en los EU tan
solo 11 especies han sido encontradas muertas en centrales eoloeléctrica, a pesar que
éstas se encuentran en diversas regiones y tipos de hábitat. La mayoría de las fatalidades
documentadas se registró en murciélagos migratorios. (Gómez, R. L.M.)
Cabe mencionar que en la zona donde se pretende implementar el Parque Eólico
Papaloapan se encontraron factores que pueden mitigar, de manera natural, el riesgo de
colisión de aves y murciélagos migratorios y residentes con los aerogeneradores,
asimismo, el área donde se pretende instalar los aerogeneradores se localiza en una zona
con un uso de suelo predominantemente ganadero o pecuario, por lo que la generación
eoloeléctrica en dicha zona implica menor riesgo que en otras con un uso de suelo
diferente. La descripción detallada de dichos factores de mitigación natural al riesgo de
colisión de aves y murciélagos, se muestra a detalle en la sección VI.4., de la presente
MIA.
No obstante lo anterior, podría esperarse que en el Parque Eólico Papaloapan, se
presenten eventualmente colisiones de aves y murciélagos con los aerogeneradores.
Cabe señalar que durante los trabajos de campo, se encontraron 17 especies
observadas, dentro de alguna categoría establecida en la NOM-059-SEMARNAT-2010,
todas ellas aves.
Cap. VI - 95
Por lo anteriormente expuesto, resultarán de gran importancia las medidas de prevención
y mitigación que para este efecto se generen, así como la ejecución del programa de
protección de la fauna para el Proyecto Eólico Papaloapan, en la que entre sus objetivos
considera la realización de monitoreos a largo plazo, esto para comprobar que los sitios
donde se realizaran las instalaciones, no afectarán directamente el tránsito de aves
migratorias, endémicas y residentes, tanto a las especies diurnas como nocturnas,
incluyendo a los mamíferos voladores.
Demografía
Demanda de infraestructura y servicios por la introducción del proyecto
Básicamente, con la introducción del proyecto, con seguridad se verán incrementadas las
demandas de infraestructura, de bienes y de servicios. Las localidades cercanas al
parque eólico se verán beneficiadas directamente por la demanda de algunos servicios,
mismos que de no ser cubiertos por estas, se pretenden obtener de ciudades más
grandes en la región, de manera que las poblaciones aledañas no sufran una demanda
que cause algún desequilibrio. Se tiene como principales localidades de satisfacción de
necesidad de infraestructura o servicios a Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada. Es
por esto que se considera que la demanda de infraestructura y servicios para la población
en las localidades cercanas a causa de la instalación del parque eólico cree un impacto
económico benéfico durante todas sus etapas.
La instalación del parque puede requerir de algunos servicios especializados que
difícilmente sean cubiertos por proveedores locales, no obstante, con esto se crea un
nicho de oportunidad para la prestación de los servicios con comerciantes de la región
Papaloapan, a la que pertenecen los municipios de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de
Tejada; en el estado de Veracruz.
Generación de empleo
La oferta y contratación de mano de obra no calificada en comunidades cercanas traerá
consigo importantes beneficios en rentas, venta de alimentos o servicios secundarios de
todo tipo.
Cap. VI - 96
Para la etapa de construcción del parque, se requerirá de dos tipos de mano de obra
(calificada y no calificada), de empleos temporales, permanentes y de personal técnico
especializado. En lo que se refiere a mano de obra se realizará una campaña de
reclutamiento en los municipios de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada, dando
prioridad a los obreros provenientes de estos, completando la plantilla de mano de obra
no calificada que requiera el menor transporte posible. La plantilla de empleados técnicos
será provista por la empresa que se contrate para realizar la construcción del parque.
Se prevé que durante las etapas de preparación del sitio y construcción se contraten unos
120 trabajadores temporales, y durante la operación y mantenimiento del parque, se
generen de forma permanente unos 10 puestos de trabajo directos.
Es importante señalar que si se considera que al menos el 50% de las 130 personas que
obtendrán empleo en el parque (en cualquiera de sus etapas) son el sostén de una familia
(con un promedio de 5 integrantes), se podrían estar beneficiando al menos 300
personas, lo cual resulta en un impacto positivo muy significativo.
Economía local y regional (incremento en la derrama)
La instalación del parque traerá consigo la reactivación de la economía regional y local,
por la derrama económica indirecta que se generará en la región misma, como son la
venta de alimentos, alojamiento del personal técnico, transporte del personal del parque,
esparcimiento, entre otras muchas, activando la economía.
Cabe recalcar que esta reactivación no se restringe sólo al municipio de Alvarado sino
que los municipios vecinos podrían verse beneficiados de forma indirecta como por
ejemplo, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada, entre otros, principalmente porque se incrementa
la demanda de bienes y servicios, de productos de origen primario, y se reactiva o nacen
nuevos canales para el flujo e intercambio comercial.
Para las localidades y comunidades aledañas al proyecto, los aprovechamientos
económicos no se limitan sólo a los beneficios obtenidos del arrendamiento de los
polígonos del proyecto, sino que se traducen también, en la oportunidad de contar con un
Cap. VI - 97
empleo en la construcción, que complementará los ingresos obtenidos por los trabajos ya
existentes en la zona. Por lo que se prevé que la acción de generar empleos temporales
alrededor de la construcción del parque impactará de manera benéfica muy significativa a
la economía, con una amplitud regional marcada y un nivel de impacto alto.
Reacciones adversas de la sociedad a la instalación de parques eólicos
Existe una memoria colectiva adversa de numerosos grupos sociales ajenos a la
introducción de este tipo de proyectos, mientras que los propietarios de los predios ven un
potencial de desarrollo económico para la región, al igual que las autoridades de los tres
niveles de gobierno.
Estos proyectos traen consigo importantes beneficios económicos que les reditúan por la
renta de las tierras de los polígonos del proyecto, por la contratación temporal de mano de
obra no calificada y por la derrama económica local y regional.
Como es parte de cualquier proyecto de inversión que beneficie directamente a una
comunidad en específico, se crean opiniones diversas dentro del grupo participante. Es
importante señalar que los pobladores de las comunidades cercanas se han mostrado de
acuerdo con la instalación del Parque Eólico Papaloapan. El promovente cuenta con
contratos de arrendamiento ya firmados con los propietarios de los terrenos de los 4
polígonos, por un total de 238 ha. Es relevante mencionar que se ha encontrado en los
trabajos de gestión con las comunidades, que los miembros de las mismas han expresado
su opinión favorable, sin estar viciada por líderes falsos o por intereses comerciales
ajenos, al conocer a fondo los detalles e implicaciones del proyecto en cuestión.
De acuerdo a un estudio realizado por el Gobierno de Escocia (Braunholtz, 2003), se
mostró que la opinión negativa de los habitantes hacia los parques es inicialmente previa
a la construcción de los parques debido a los cambios que puede sufrir la sociedad rural,
sin embargo esto cambia posterior a la construcción y operación donde las comunidades
han recibido grandes beneficios de estos.
Actividades recreativas y turísticas por la Presencia y operación de
aerogeneradores en la generación de energía
Cap. VI - 98
La implementación del Parque Eólico Papaloapan prevé que cause una curiosidad hacia
la población en general que la motive a realizar una visita de una zona “poblada” de
aerogeneradores dentro de la República Mexicana.
Esta situación se puede equiparar con los fenómenos de identificación de los clásicos
paisajes holandeses, donde el elemento principal del paisaje lo conforma el molino de
viento, creando un sentimiento de identidad que se traduce en oportunidades de turismo
para ese país, pues exportan un icono de la región. Esto ha sucedido de igual manera en
países como Dinamarca donde se ha comenzado a identificar al país con el mismo icono
del molino de viento, pero ahora presentado de manera estilizada y moderna.
En la siguiente figura, se presentan imágenes alrededor del mundo donde los
aerogeneradores se han convertido en motivo de visitas de turistas, presentando un
ejemplo de lo que podría suceder en la región del Papaloapan.
Figura V.5. Muestras de diferentes formas de turismo y su relación con los parques eólicos Europa (www.windpower.org; Asociación Danesa de la Industria eólica).
En general, los aerogeneradores suelen ser buenas atracciones turísticas cuando son
nuevos en un área, y los promotores de grandes parques eólicos suelen instalar centros
para las visitas en sus parques eólicos. No existen hasta ahora estudios sistemáticos
sobre la relación entre turismo y aerogeneradores (el turismo en Dinamarca ha
aumentado en un 50% desde 1980; www.windpower.org).
En lo que respecta a la generación de oportunidades de turismo en la zona, se piensa que
Cap. VI - 99
muy probablemente la instalación del Parque Eólico Papaloapan, incurra en un impacto
positivo, con un nivel de impacto regional, si se cuenta con una buena planeación y
prevención de requerimientos de infraestructura por parte de las autoridades de Medio
Ambiente, Turismo y Promoción económica del estado de Veracruz y de los municipios de
la región del Papaloapan.
Productivo
Cambio de uso de suelo
La preparación del sitio para el desarrollo del parque eólico provocará un cambio de uso
de suelo forestal por infraestructura y equipamiento. El área neta de vegetación forestal
afectada (selva mediana subperennifolia) corresponde a una superficie de 1.441 ha (de un
total de 238 ha con las que cuenta el parque), lo que representa el 0.61% del total del
área del proyecto. Esta superficie será sometida al cambio de uso de suelo en materia
forestal una vez obtenido el dictamen en materia de impacto ambiental favorable al
proyecto.
Si bien para la instalación del Parque Eólico Papaloapan es necesario realizar el trámite
de cambio de uso de suelo antes mencionado, es importante señalar que la vocación en
sí de los polígonos que componen el proyecto no se cambiará por el establecimiento del
mismo. La idea del funcionamiento del parque, es utilizar únicamente la superficie
estrictamente necesaria para la instalación de los componentes del proyecto, dejando el
resto de la superficie del terreno en su condición natural y libre de mayor perturbación.
Es importante señalar que derivado del cambio de uso del suelo actual, se implementarán
acciones y programas de protección de flora y fauna silvestres, así como una serie de
actividades que conlleven a la recuperación del suelo y la reforestación del área.
Cap. VI - 100
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
VI.2. Descripción de la estrategia o sistema de medidas de mitigación
VI.2.1. Medidas emitidas para impactos significativos no regulados
En este apartado, se agrupan los impactos ambientales indicando la existencia de
sistemas de mitigación para uno o varios impactos contenidos en un programa y la
estrategia a seguir para su cumplimiento. Es importante señalar que el análisis de los
impactos que se realizó en el presente estudio se enfocó particularmente en identificar y
evaluar aquellas consecuencias del proyecto que ponen en riesgo el equilibrio ecológico
dentro del SA, el Área de Estudio y de su Área de Influencia Socioeconómica.
Los impactos probables que se pudieran provocar por la ejecución del proyecto Parque
Eólico Papaloapan, serán atendidos desde diversos frentes, intentando que las medidas
de mitigación emitidas en el presente capítulo, del tipo o clase que fueren (preventivas, de
remediación, de rehabilitación, compensatorias, reductivas) mitiguen de forma directa e
indirecta las afectaciones probables.
El promovente, Fuerza Viento Papaloapan, S.A.P.I. de C. V. y el consultor, construyeron
un Programa Estratégico de Atención de Impactos (PEsAI), principalmente este Programa
funciona para la mitigación integral de las afectaciones posibles.
El PEsAI se acomoda en forma de cuadro sinóptico y se lee de izquierda a derecha,
presenta la particularidad de funcionar como un mecanismo de verificación de ejecución
de las medidas, ya que se compone de algunos campos que ayudarán al evaluador y al
promovente a deslindar responsabilidades, a tener con exactitud la medida de verificación
de cumplimiento de la acción, el detalle de la normatividad que aplica, entre otros. Las
Cap. VI - 101
medidas son clasificadas y emitidas en la guía correspondiente y son: preventivas, de
remediación, de rehabilitación, de compensación y de reducción (Tabla VI.1).
Cap. VI - 102
Tabla VI.1. PEsAI condensado de las medidas de mitigación, reducción, corrección y compensación ambiental que deberán ser ejecutadas en el Parque Eólico Papaloapan para mitigar posibles impactos significativos (Hoja 1 de 3)
Impacto probable Tipo Medida Acciones y actividades Etapa2 Frecuencia
Indicador de
actuación
Indicador de
resultados
Medio de
verificación
Umbrales
máximos Responsable Observaciones
Alteración a las características físico-químicas del suelo, erosión y compactación del suelo por distintos procesos constructivos.
Preventiva
Restringir al área autorizada los desmontes, despalmes, nivelaciones movimientos de tierra y vehículos y maquinaria.
Supervisar con los Contratistas de construcción, que solo se despalme en las áreas autorizadas.
1, 2 Diaria
No. de operadores de maquinarias instruidos sobre límites de áreas de trabajo.
Áreas ajenas al proyecto sin afectaciones
Recorrido de supervisión
S/umbrales Promovente Contratistas
1. La señalización puede ser con letreros fijos hechos de material como alucobond, lamina de acero o zinc, o simplemente con cinta restrictiva con al leyenda "precaución".
2. Los residuos cuando no sean ocupados en un lapso de tiempo corto, se deberán almacenar hasta que puedan ser requeridos para prevenir erosión y en la etapa de restauración.
3. Importante, esta medida funciona también como coadyuvante para mitigar el efecto de emisión de polvos y PST a la atmósfera.
4. La colocación de plástico para evitar emisiones por remoción eólica e hídrica, se puede hacer solo cuando se presentan fuertes lluvias o incremento extremo de la velocidad del viento (> 4m/s).
Señalización de las áreas autorizadas para las obras.
1, 2 Diaria No. de señales instaladas
Señales adecuadas en los sitios adecuados
1. Plano geográfico con la señalización
2. Informe
S/umbrales Contratistas
Reductiva Preventiva
Evitar la pérdida de suelo por exposición de montículos
Recolocación de residuos vegetales para evitar la erosión de terrenos expuestos que no serán ocupados inmediatamente
1, 2 Cuando
corresponda
No. de áreas atendidas con residuos vegetales
S/indicador Anexo fotográfico S/umbrales Contratistas
Reductiva Compensatoria
Ejecutar un Programa de conservación y restauración de suelos
Ejecutar obras necesarias según programa
1, 2, 3 Cuando
corresponda No. de obras por tipo realizadas
Obras realizadas Programa e Informe
de cumplimiento S/umbrales
Promovente Contratistas
Alteración de aspectos estéticos en la incidencia visual por el desmonte y los caminos de servicio interiores.
Correctiva Compensatoria
Reestablecimiento de cobertura vegetal nativa en las áreas inmediatas a los desmontes
Implementar un proyecto de enriquecimiento ambiental donde se contemplen medidas como repastizar alrededor de la subestación y los aerogeneradores donde se haya desmontado para minimizar el efecto visual.
2, 3 Cuando
corresponda N.A.
1. Este posible impacto, esta considerado como moderadamente
significativo, la altura de los aerogeneradores hace imposible su
total mitigación.
2. Las actividades emitidas aquí, se consideran realizables a medida de lo posible, ya que para hacer enriquecimiento ambiental es necesario el agua, por lo que depende de su disponibilidad.
Aspectos estéticos en la incidencia visual por la presencia y operación de los aerogeneradores en la generación de energía.
Afectación y pérdida de cobertura
vegetal por desmontes y
despalmes de sitios de obras
incluyendo caminos
Preventiva Definir las áreas autorizadas
para desmonte
Marcar las áreas a desmontar
con algún tipo de señalamiento. 1, 2 Una vez
No. de señales
colocadas
Reportes de
afectación de
vegetación fuera
de las áreas
1. Plano geográfico
con la señalización
2. Oficios de
denuncias S/umbrales
Promovente
1. Verificar la permanencia de los zacates existentes y los
repastizados así como llevar una bitácora donde se registren las
superficies repastizadas, su ubicación y un registro fotográfico
actualizado.
2. Verificar la supervivencia de las especies de flora reubicadas,
llevando una bitácora de las especies reubicadas, su localización
y su estado.
Rehabilitación Favorecer la recuperación de
la vegetación
Marcar las áreas de uso
temporal para su restauración
posterior.
1, 2 Permanente
Señales
adecuadas en los
sitios adecuados
Contratistas
Preventiva y
Compensación
Impulsar la protección de la
cobertura vegetal en los
parteaguas, con el fin de
evitar la erosión de los suelos
Para evitar la erosión provocada
por la construcción de obras en
sitios cercanos a los parteaguas,
se deberán mantener los
zacates existentes en el sitio, y
en los lugares donde se carezca
1,3 Cuando
corresponda
No. de m2 a
repastizar No aplica Anexo fotográfico Promovente
2 Codificación de Etapas: 1- Preparación del Sitio, 2- Construcción, 3- Operación y Mantenimiento.
Cap. VI - 103
de éstos, se repastizará.
Preventiva y
reductiva
Proteger las especies de
vegetación en las áreas a
desmontar y despalmar.
Previo al despalme y desmonte
de las áreas de construcción de
zapatas, subestación, caminos,
etc., se revisará para identificar
las especies vegetales
susceptibles a ser reubicadas.
Previo al
desmonte
y
despalme
Cuando
corresponda
No. de especies
reubicadas No aplica
Fotografías en
inventario de
especies
reubicadas
Promovente
Cap. VI - 104
Tabla VI.1. PEsAI condensado de las medidas de mitigación, reducción, corrección y compensación ambiental que deberán ser ejecutadas en el Parque Eólico Chinampas para mitigar posibles impactos significativos (Hoja 2 de 3)
Impacto probable Tipo Medida Acciones y actividades Etapa Frecuencia Indicador de
actuación
Indicador de
resultados
Medio de
verificación
Umbrales
máximos Responsable Observaciones
Afectación y pérdida de cobertura
vegetal por desmontes y
despalmes de sitios de obras
incluyendo caminos (continuación)
Preventiva
Durante la apertura de los
caminos de acceso y periféricos,
estará estrictamente prohibido
quemar la vegetación, así como
el uso de agroquímicos para las
actividades de desmonte y
despalme.
El desmonte podrá ser
efectuado indistintamente a
mano o mediante el empleo de
equipos mecánicos y deberán
efectuarse en forma previa a
los trabajos de construcción.
1 Durante el
desmonte No aplica No aplica
Áreas de desmonte libres de agroquímicos
e indicios de fuego
S/umbrales Contratista
Promovente
Se llevará registro periódico de la cantidad removida de hierbas,
arbustos, etc. del terreno del proyecto y se mantendrá informe del
destino que se le dio a la misma, lo anterior con la finalidad de
llevar el control de la cantidad de material orgánica removida y el
uso o tratamiento que se le dio. Compensatoria
De ser posible, usar el producto
de las actividades de desmonte
para su reincorporación al suelo
o enviarlos a un sitio autorizado
para su adecuado manejo.
El producto de las actividades
de desmonte debe ser
triturado o picado, mezclado y
esparcido en superficies aptas
del terreno para su
reincorporación al suelo.
1 Después del
desmonte No aplica No aplica
Bitácora de la cantidad de vegetación
removida y el lugar de destino o uso que se le dio
S/umbrales Contratista
Promovente
Compensación Compensación de las áreas a desmontar
Reforestación de una superficie de vegetación forestal al menos igual a la desmontada
3 Cuando
corresponda No. de ha a reforestar
Acreditación legal de los predios a reforestar
Acuerdos firmados para
ejecutar la reforestación
Aplica LGDFS, art.
118, 142 Promovente
Pérdida de individuos de fauna y afectación a especies por diversas actividades de construcción como el desmonte, circulación frecuente de vehículos y a la presencia de personal
Preventiva Acciones de inspección, captura y disuasión de fauna en las áreas a desmontar
Realizar recorridos periódicos en las áreas a desmontar para ahuyentar, capturar y translocar a la fauna.
1, 2, 3 Antes y durante
el desmonte No. de organismo capturados
No. de organismo liberados
Informe trimestral Aplican NOM Contratista
Promovente
1. Los recorridos se realizarán durante la preparación del sitio y
construcción, días antes de la apertura de cada frente de trabajo.
2. Llevar un registro fotográfico y determinar la ubicación exacta
en la que fueron localizados los individuos, en caso de ser
reubicados, el supervisor ambiental llevará una bitácora donde se
asentará la especie, número de individuos y lugar donde fueron
trasladados.
3. En las áreas cubiertas por vegetación más densa, el desmonte
se realizará manualmente, en etapas y en un solo frente, dejando
una noche de inactividad, para permitir el desplazamiento de la
fauna.
4. Se recomienda que el desmonte se realice fuera del periodo
reproductivo de las aves residentes en la zona.
Preventiva Programación del desmonte escalonado
Realizar el desmonte escalonado en las áreas ocupadas por la cobertura vegetal en etapas iniciando por un solo frente de ataque.
1 Cuando corresponda No aplica No aplica
Recorrido de supervisión
S/umbrales Contratistas
Preventiva Reductiva
Limitar la velocidad de circulación de vehículos para evitar atropellamientos de fauna
Restringir la velocidad de circulación entre 30 y 40 km/hr como máximo.
1, 2, 3 Permanente No. de operadores de maquinarias instruidos
Denuncias por exceso de velocidad
Bitácora Aplican NOM Contratistas
Preventiva Informar vía señalización de restricciones para afectar lo menos posible a la fauna
Colocar señalización alusiva al cruce de fauna por los caminos, alusivos a la prohibición de cacería y/o colecta de fauna y al límite de velocidad
1, 2, 3 Permanente No. de señales colocadas
Señales adecuadas en los sitios adecuados
1. Plano geográfico con la
señalización
2.Informe y recorrido de supervisión
Aplica reglamento
SCT
Contratista Promovente
Cap. VI - 105
Muerte de aves y murciélagos por colisión con aerogeneradores
Preventiva Marcar los álabes para hacerlos visibles al espectro visual de aves
Pintar los alabes de las turbinas en franjas de colores obscuros autorizados, para aumentar al máximo su visibilidad para las aves
2 Cuando
corresponda
No. de aerogeneradores con álabes pintados
No aplica Anexo fotográfico S/umbrales Contratista
Promovente
1.-Se recomienda que los álabes o palas se pinten, porque se ha
probado que ayudan a que las aves puedan ver los álabes al girar
(Hodos et al., 2001).
2.- Acatar lo dispuesto por la SCT en la NOM-015-SCT3-1995 (D.O.F., 01-09-1996), sobre señalamiento visual y luminoso de objetos, en lo referente a espacio aéreo navegable, los colores autorizados por SCT son Naranja o Rojo.
Reductiva Minimizar el efecto de la altura de los aerogeneradores
Las turbinas no serán más altas de 150 m, para obtener los beneficios de instalar maquinas de potencia mayor.
3 Permanente Para esta medida se solicita a la autoridad revisar en el Capítulo II del presente estudio, la información técnica de los aerogeneradores
Promovente
Preventiva Evitar colocar luces atrayentes para las aves
Utilizar luces blancas estroboscopias blancas y no de sodio, para evitar que atraigan aves e insectos así como ser visibles para especies de aves nocturnas como los búhos.
2 Permanente
No. de aerogeneradores con luces estroboscópicas
No aplica Reporte S/umbrales Promovente
Preventiva
Disuadir que las aves perchen
en o cerca de los
aerogeneradores
Instalar dispositivos antipercha
y disuadores, en los
aerogeneradores y líneas de
transmisión de la subestación
2, 3 Permanente No. de dispositivos
antiperchas No aplica Anexo fotográfico S/umbrales Promovente
Tabla VI.1. PEsAI condensado de las medidas de mitigación, reducción, corrección y compensación ambiental que deberán ser ejecutadas en el Parque Eólico Chinampas para mitigar posibles impactos significativos (Hoja 3 de 3)
Impacto probable Tipo Medida Acciones y actividades Etapa Frecuencia Indicador de
actuación
Indicador de
resultados
Medio de
verificación
Umbrales
máximos Responsable Observaciones
Muerte de aves y murciélagos por
colisión con aerogeneradores
(continuación)
Preventiva Reductiva Disuadir que las aves entren a cazar o consumir carroña en el parque
Mantener los alrededores (no más 4 metros alrededor del aerogenerador) de las bases de los aerogeneradores limpios (sin vegetación alta no más de un metro de altura) para evitar que sea refugio de presas de las aves rapaces.
3 Cuando
corresponda No. de eventos de mantenimiento
Área desprovistas de refugios
Reporte S/umbrales Promovente
Tapar con cal y posteriormente con una lona y retirar, cualquier cadáver de animales y aves colisionadas
3 Cuando
corresponda No. de eventos No aplica Reporte S/umbrales Promovente
Preventiva Compensatoria
Elaborar y ejecutar un Programa de Monitoreo de aves y murciélagos
Realizar estudios y monitoreos a largo plazo de aves migratorias y residentes y mamíferos voladores.
Paralelo a etapas 1, 2, 3
Cuando corresponda
No aplica No aplica Informes al
promovente y a la autoridad
No aplica Promovente y operador del
parque
Demanda de infraestructura y servicios por la introducción del proyecto.
Preventiva Gestionar los servicios y la infraestructura en la región
Identificar los potenciales proveedores de servicios e infraestructura necesaria para el proyecto en las comunidades cercanas.
Antes y en las etapas
1-3
Permanente No aplica No aplica No aplica No aplica Contratista Promovente
Se tiene atendido en el Capítulo II donde se identifica a los municipios de la región del Papaloapan (principalmente Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada) capaz de proveer lo necesario.
Cap. VI - 106
VI.2.2. Medidas emitidas para impactos regulados o atendidos
En este apartado, se agrupan los impactos ambientales regulados o atendidos, sus
medidas de mitigación e indicaciones pertinentes para su cumplimiento. Es importante
mencionar que la existencia de sistemas de mitigación para uno o varios impactos
contenidos en el PEsAI y la estrategia a seguir para su cumplimiento, es enfocada a la
atención integral de las situaciones y consecuencias que ponen en riesgo el equilibrio
ecológico dentro del AE, del SA y del SE. En este sentido, los elementos de juicio que se
utilizaron para formular las medidas de mitigación de los impactos considerados como
regulados o atendidos, tratan de reducir este riesgo de ocurrencia. Como primer punto, se
consideraron todas las especificaciones de carácter legal enfocadas a mantener el
equilibrio ecológico y que están contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente, Reglamentos en Materia Ambiental y Normas Oficiales
Mexicanas. Algunos de los impactos ocasionados por el proyecto serán mitigados o
reducidos de manera importante si existe un apego estricto a la normatividad ambiental
vigente y se describirán más adelante. Los límites y umbrales permitidos, así como las
especificaciones y procedimientos para cumplir con ellos, están contenidos en dicha
normatividad, no es necesario profundizar más en el análisis de los impactos y en sus
medidas de mitigación correspondientes, aun así en la tabla del PEsAI son considerados
como medidas precautorias. No obstante, será necesario que el constructor aplique el
PEsAI para garantizar el cumplimiento formal de estos señalamientos (Tabla VI.2).
Cap. VI - 107
Tabla VI.2. PEsAI condensado de las medidas de impactos aparentemente atendidos que se encuentran normados y que se explicitan para que el contratista y promovente tengan un mecanismo de vigilancia en el Parque Eólico Papaloapan
Impacto probable Tipo Medida Acciones y actividades Etapa Frecuencia Medio de
verificación Umbrales máximos Responsable Observaciones
Incremento de polvos provocados por
fuertes vientos en el área, por el tránsito
frecuente en vehículos en las terracerías,
por el transporte de materiales y por los
movimientos de tierra en las
excavaciones
Preventiva
Reductiva
Evitar y reducir la
generación de nubes de
polvo y por consiguiente
emisiones a la atmósfera
Restringir la velocidad de circulación entre 30 y
40 km/hr como máximo. 1, 2, 3 Permanente Bitácora Aplican NOM Contratistas
1. Este es un impacto muy difícil de mitigar a su
máxima expresión, ya que se ve incrementado
por la acción de fuertes vientos en el área, las
medidas emitidas ayudan a minimizarlos pero no
eliminarlo.
2. Para evitar apercibimientos por parte de la SSA
y la STPS revisar y aplicar la NOM-024-SSA1-
1993 que emite los LMP de emisiones de polvos.
3. El humedecimiento de los caminos para evitar
emisiones de polvos, solo se debe hacer en la
temporada de sequía y esta supeditada la
disponibilidad de agua.
Colocar señales restrictivas del límite de
velocidad. 1, 2 Permanente
1. Plano geográfico
2. Informe de letreros
3. Recorrido de
supervisión
Aplica reglamento SCT Contratistas ,
Promovente
Tapar con plásticos los camiones en el
transporte de materiales. 1, 2 Diario
1. Bitácora
2. Anexo fotográfico
Nubes densas de polvos
Contratistas
Humedecer los principales caminos y vías de
acceso, durante las horas de mayor tránsito
vehicular en el área del Proyecto y
especialmente los tramos cercanos a los
asentamientos humanos.
1, 2 Diario Anexo fotográfico Contratistas
Suministrar equipo de seguridad al personal. 1, 2, 3 Permanente Lista firmada entrega
recepción del equipo Aplican NOM Contratistas
Contaminación del aire por emisión de
gases de combustión: CO2, HC y PST;
por el uso de maquinaria y vehículos a
base de gasolina y diesel
Preventiva
Reductiva
Evitar y reducir al máximo
la posible la emisión de
gases contaminantes de
combustión por uso y
operación de maquinaria y
vehículos, que operen con
gasolina y diesel.
Elaborar y aplicar un Programa Preventivo de
Mantenimiento de maquinaria y vehículos.
1, 2, 3
Una vez Bitácora Aplican NOM Contratistas 1. Impacto considerado como atendido por
normatividad aplicable, medida precautoria.
2. Umbrales de las Normas: NOM-041-
SEMARNAT-2006 NOM-045-SEMARNAT-1996
NOM-050-SEMARNAT-1993
Realizar la verificación vehicular obligatoria de
las unidades que componen la plantilla
vehicular.
Semestral Certificado de verificación
(copia) Aplican NOM Contratistas
Incremento en los niveles de ruido por
uso de vehículos y maquinaria pesada y
operación de aerogeneradores
Preventiva
Disminuir el efecto de la
emisión de ruido por
vehículos automotores,
maquinaria pesada y la
operación de los
aerogeneradores.
Suministrar equipo de seguridad al personal,
principalmente protectores auditivos. 1, 2, 3 Permanente
Lista firmada entrega
recepción del equipo Aplican NOM
Contratistas
Promovente
Aplican lineamientos de la NOM-080-
SEMARNAT-1994 y NOM-081-SEMARNAT-1994
Potencial riesgo de contaminación del
suelo por derrames accidentales de
residuos peligrosos y no peligrosos,
combustibles, químicos y solventes en
general.
Preventiva
Evitar que los derrames
accidentales puedan
contaminar el suelo
Realizar la carga de combustible y los cambios
de aceites y lubricantes, en sitios destinados
específicamente para ello, de preferencia fuera
del predio en talleres autorizados.
1, 2, 3 Permanente No aplica Aplica LGEEPA Contratistas
Promovente
Difundir entre el personal información acerca del
riesgo de derrames accidentales de combustibles,
grasas, aceites, entre otras sustancias peligrosas.
Aplica la LGEEPA. Las grasas, aceites, solventes
y cualquier residuo peligroso será manejada
conforme a lo estipulado en la normatividad. Se
deberá construir un almacén temporal para
Preventiva Minimizar los riesgos de
derrames accidentales de
combustibles, residuos
Almacenar los combustibles, los residuos y
químicos, bajo techo y contar con previsiones
para evitar la contaminación de suelo y agua,
1, 2, Permanente Almacén de combustible
con disposiciones de
Aplica LGPGIR Contratistas
Cap. VI - 108
peligrosos y no peligrosos en caso de fuga o derrame. seguridad residuos peligrosos, en base en lo establecido en
el Reglamento de la LGPGIR, para almacenar los
residuos de manera temporal. En caso de que
ocurra un derrame accidental, deberá atenderse
de inmediato usando material absorbente para
evitar que se contamine mayor cantidad de suelo.
Aplica NOM-052-SEMARNAT-1993.
Preventiva
Identificar, manejar y
almacenar correctamente
los residuos peligrosos que
se generen, apegándose a
las normas vigentes
Las grasas, aceites, solventes y cualquier
residuo peligroso será manejada conforme a lo
estipulado en la normatividad aplicable.
1, 2, 3 Cuando
corresponda
No. de contenedores con
seguridad apropiada Aplica LGPGIR
Contratistas
Promovente
Cap. VI - 109
Tabla VI.2. PEsAI condensado de las medidas de impactos aparentemente atendidos que se encuentran normados y que se explicitan para que el contratista y promovente tengan un mecanismo de vigilancia en el Parque Eólico Papaloapan
Impacto probable Tipo Medida Acciones y actividades Etapa Frecuencia Medio de
verificación Umbrales máximos Responsable Observaciones
Potencial contaminación por derrames o
fugas accidentales de residuos
domésticos y sanitarios generados por el
personal
Preventiva
Evitar que los derrames
accidentales puedan
contaminar el suelo
Los residuos sanitarios tendrán que ser captados
en letrinas móviles. 1, 2 Diaria Contrato de compañía Aplica LGPGIR Contratistas
Aplica para este impacto la Ley General para la
Prevención y Gestión integral de los Residuos y
su reglamento (LGPGIR). Las letrinas móviles
serán suministradas en renta por una empresa
capacitada para prestar este servicio,
asegurándose que cuente con la autorización
respectiva. Las aguas residuales deben ser
trasladadas por la compañía contratada a una
planta de tratamiento de aguas. Colocación diaria
de residuos en los contenedores para su
recolección y envío a sitio de disposición final
reuso o reciclado periódicamente.
Preventiva
Controlar los potenciales
derrames de residuos
domésticos
Colocarlos en contenedores con tapa, los cuales
se ubicarán en forma visible y estratégica en los
frentes de trabajo.
1, 2 Diaria Reporte Aplica LGPGIR Contratistas
Preventiva
Separación de residuos
para evitar potenciales
accidentes
Los residuos sólidos y líquidos que se generen
durante las etapas de preparación del sitio y
construcción se deberán separar para evitar la
mezcla de residuos peligrosos, con residuos de
manejo especial o con residuos sólidos urbanos
1, 2 Diaria Reporte Aplica LGPGIR Contratistas
Preventiva Evitar a acumulación de
basura en el área
Se prohíbe la instalación de basureros a cielo
abierto 1 Una vez Acuerdo firmado Tiradero a cielo abierto Promovente
Especies con estatus NOM-059-
SEMARNAT-2010 Preventiva
Se deberán realizar
acciones de capacitación
y educación ambiental,
dirigidos al personal
sobre la preservación de
la biodiversidad en el
sitio. Se elaborará un
reglamento donde se
prohíba la extracción y/o
colecta de flora y la
captura y/o caza de
fauna. Se instalarán
señalamientos sobre el
comportamiento que
deberá tener el personal
respecto de la
conservación de la
biodiversidad.
Realización de pláticas y talleres de educación
ambiental para explicar a los trabajadores la
importancia de preservar la biodiversidad.
Entrega del reglamento para la preservación de la
biodiversidad a los trabajadores del proyecto.
Colocación de señalizaciones.
Dar aviso a las autoridades correspondientes en
caso de encontrar alguna especie que pudiera
estar en peligro.
1-3 Permanente
Registro de asistencias a
los talleres y firma de
recibido del reglamento
sobre la preservación de
la biodiversidad.
Revisión de las
señalizaciones para
verificar que sean las
adecuadas en los sitios
apropiados.
Fotografías y bitácora de
individuos encontrados
dentro del área del
proyecto
Aplican NOM Contratistas
Promovente
1. Se propone asignar áreas para la protección de
especies (donde la vegetación esté mejor
conservada), delimitar dichas áreas y restringir el
acceso a las mismas.
2. Llevar a cabo un Rescate y/o reubicación de
individuos cerca o dentro del sitio del proyecto
hacia zonas seguras.
Cap. VI - 110
VI.3. Medidas específicas propuestas para el cambio de uso de suelo
Como ya se ha venido mencionado a lo largo de esta MIA-P, la preparación del sitio para
el desarrollo del proyecto del parque eólico representa un cambio de uso de suelo forestal
por infraestructura y equipamiento. Sin embargo, el área neta de vegetación forestal
afectada corresponde a menos del 0.61%, mientras que al área total de vegetación no
forestal es de sólo 1.65% y otras áreas sin vegetación aparente representan el 0.04%;
dejando el resto de la superficie del terreno en su condición natural y libre de
perturbación.
Por otra parte, la operación del parque eólico representará un beneficio en la economía de
los propietarios de los predios afectados, pues recibirán una cuota mensual fija como
indemnización del cambio de uso de suelo y estarán protegidos con un contrato legal de
arrendamiento. Ya que este impacto es benéfico, no se proponen medidas de mitigación
al respecto.
a) Medidas aplicables para la prevención y mitigación de los impactos
ambientales derivados del cambio de uso de suelo.
Algunas medidas aplicables para la mitigación y compensación de los impactos
ambientales derivados del cambio de uso de suelo del proyecto son:
1. Se deberán compensar las superficies forestales perdidas debido al cambio de uso
del suelo, con acciones de restauración de suelos y reforestaciones en otras
áreas.
2. La reforestación se llevará a cabo en los sitios seleccionados más adecuados
acorde con la ecología de la zona y con el Programa de Reforestación que para
esto se realiza.
Cap. VI - 111
3. La reforestación y revegetación que se llevarán a cabo deberá realizarse con
especies nativas en una superficie al menos igual a la superficie forestal afectada
por la obra, dando preferencia a los sitios afectados y se seleccionará de
preferencia el sitio dentro del proyecto más adecuado para completar el total de
superficie a revegetar.
4. En las zonas con vegetación natural no se perturbará más de lo que sea
inevitable. Las zonas que queden desprovistas de vegetación y por consiguiente
con suelo expuesto deberán ser cubiertas con una capa de materia orgánica,
misma que se generará por la vegetación removida en otras actividades para la
construcción del parque (de acuerdo a lo establecido dentro del PEsAI). La capa
de materia orgánica protegerá al suelo de procesos de erosión, permitirá la
recuperación del suelo, y el eventual restablecimiento de vegetación.
Por otra parte, es importante tener en consideración que una de las principales medidas
emitidas es la ejecución del Programa de Conservación y Restauración de Suelos para
las áreas de vegetación afectadas (tal como lo establece el PEsAI); para lo anterior es
recomendable que el responsable establezca un canal de comunicación, gestión y
colaboración con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) para llevar a cabo esta
medida de la mejor manera posible. En la elaboración y ejecución del programa, se deben
considerar los siguientes criterios y actividades específicas para la conservación de los
suelos:
1. Realizar las labores de despalme posteriores a las de desmonte tan pronto como
sea posible.
2. Tan pronto se termine la instalación del aerogenerador se rellenará el espacio
denudado de suelo de despalme y se incorporará la capa protectora de materia
vegetativa de desmonte. Se debe dejar al suelo expuesto el menor tiempo posible.
3. Se evitará llevar a cabo estas actividades en los meses de mayor intensidad eólica
y/o pluvial, practicándose con mayor rigor las medidas de mitigación si es
inevitable trabajar en esta temporada.
Cap. VI - 112
4. El grueso mínimo de suelo a colocar en los procesos de restitución y restauración
no debe ser menor a los 10 cm para asegurar una buena revegetación.
5. Para el almacenamiento del tipo de suelo más delicado, el suelo orgánico, los
montículos o trincheras de tierra no deberán sobrepasar 1 metro de altura. Para el
resto de los suelos, siempre que sea posible, los montículos no sobrepasarán los
2.5 m de altura.
6. No se compactarán los montículos de almacenamiento temporal de material para
restauración y se protegerá de la erosión al suelo restaurado, dentro de las
posibilidades que permita el terreno mismo.
7. Si se llegaran a presentar procesos de erosión severos, deberán implementarse
medidas emergentes de restauración más intensas, como reincorporación de
suelo, cobertura de materia orgánica, cultivo de pastos para protección a la capa
superficial, etc.
8. Se deberá incorporar abonos orgánicos para mantener o incrementar la fertilidad
original del suelo, una vez terminada la construcción y realizada la
descompactación de las plataformas de maniobra. Cuanto mejor sea la calidad de
la tierra disponible para la restauración, menor será el costo de la fertilización y de
la preparación del mismo para la restauración. Por lo que se buscará utilizar
únicamente la tierra de mejor calidad de la zona.
9. En los linderos de los caminos no se admitirán materiales de relleno que se
encuentren contaminados o con basura y desperdicios (e.g. escombros, residuos
sólidos municipales y peligrosos).
10. Se buscará mantener las pendientes naturales del suelo en la zona de
restauración.
b) Vegetación que deberá respetarse o establecerse para proteger las tierras
frágiles.
Por el tipo de obras a desarrollar y la propia topografía del sitio, no se tiene previsto que
sea necesaria la aplicación de medidas adicionales de protección de tierras frágiles.
Cap. VI - 113
c) Considerar el establecimiento como área de conservación de un mínimo del
20% de la superficie total cubierta por la vegetación original presente, la cual
podrá ser distribuida en franjas y parches de vegetación.
Se ha estimado que la superficie total cubierta por vegetación y otras área sin vegetación
aparente que serán afectadas por las distintas obras y componentes del proyecto es de
aproximadamente 5.455 ha, lo cual representa el 2.3% de la superficie total del predio; el
97.7% restante permanecerá con su vegetación original presente en el sitio del proyecto,
por lo que se cumple muy ampliamente con este criterio.
VI.4. Medidas específicas propuestas para evitar colisiones de aves y murciélagos
Para hacer factible que la generación de electricidad por medio de energía eólica se lleve
a cabo en la zona en estudio con un impacto poco significativo sobre las aves y los
murciélagos, es necesario seguir la suma de varios factores, los cuales se resumen a
continuación:
a) Considerar los factores de mitigación natural.
b) Realizar los estudios técnicos adecuados.
c) La adecuada selección de áreas y sitios específicos para la instalación de los
aerogeneradores.
d) La adecuada selección de alturas de instalación y diámetro de rotores.
e) Las medidas técnicas propuestas para la minimización de las colisiones de
avifauna y murciélagos con los aerogeneradores.
f) Métodos y tecnologías propuestas para mitigar colisiones de avifauna y
quirópteros con aerogeneradores.
Cap. VI - 114
a) Factores que mitigan de manera natural el riesgo de colisión de aves y
murciélagos residentes y migratorios en zonas agrícolas, ganaderas,
pecuarias o eriales.3
Debido a que en la zona donde se pretende implementar el Parque Eólico Papaloapan
se encontraron factores que pueden mitigar, de manera natural, el riesgo de colisión de
aves y murciélagos migratorios y residentes, así como a que el área donde se pretende
instalar los aerogeneradores se localiza en una zona con un uso de suelo
predominantemente ganadero o pecuario, se quiere hacer evidente que la generación
eoloeléctrica en dicha zona implica menor riesgo que en otras con un uso de suelo
diferente.
NOTA: Es importante mencionar que para algunas especies específicas de aves puede
ser factible que estos factores no apliquen y se tengan que utilizar en conjunto otras
medidas de mitigación propuestas más adelante en este mismo capítulo, pero de manera
general se presenta la siguiente información:
Para las aves migratorias:
Dos terceras partes de las aves se desplazan durante la noche y vuelan tan
alto que es difícil percibirlas a simple vista:
Lo anterior indica que para cerca de dos terceras partes de las aves que migran no existe
la posibilidad de colisión con los aerogeneradores debido a su considerable altura de
vuelo.
3 Basado en Gómez, R.L.M. Foster, R. Rodríguez, G. M. Martínez, R. Recolección y análisis de estudios realizados a nivel mundial
en torno al impacto que tienen sobre la avifauna, las actividades de construcción y operación de instalaciones eoloeléctricas
Preparado para: El proyecto Plan de Acción para Eliminar Barreras para el Desarrollo de la Generación Eoloeléctrica en México.
Cofinanciado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) por medio Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) y fungiendo como Agencia Ejecutora el Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE).
Cap. VI - 115
La altura a la que se mueven las aves migratorias es generalmente entre 100
y 1,500 o hasta el extremo de los 10,000 m:
Lo anterior sugiere que en terrenos agrícolas, ganaderos y eriales, ubicados sobre rutas
de aves migratorias se pueden mitigar considerablemente las posibilidades de colisiones
aviares cuidando la altura de los aerogeneradores que se instalen, así como sus
diámetros, en función con las características particulares de los grupos de aves
registrados en la zona de influencia del proyecto.
Las aves que migran establecen direcciones muy precisas, los tiempos de
partida y llegada de las poblaciones migratorias varían unos cuantos días del
un año a otro.
Lo anterior indica que las rutas de aves migratorias se pueden establecer con cierta
precisión y que por lo tanto, es posible identificar aquellos predios específicos en los que
pudiera haber mayor riesgo.
En el capítulo IV.2.2.Aspectos Bióticos, inciso B) Fauna, apartado 2) avifauna se
describen algunas de las rutas migratorias detectadas para la zona en estudio.
Asimismo, dado que las fechas de transito de las aves migratorias varían solamente unos
cuantos días de un año a otro, también es posible incrementar las medidas de vigilancia
en el período crítico y, de ser necesario, tomar las medidas operativas que mitiguen las
colisiones aviares con los aerogeneradores ya instalados.
Para aves residentes:
Cap. VI - 116
La mayoría de los estudios desarrollados para estimar las colisiones de aves
con aerogeneradores demuestran que éstos ocasionan un efecto
despreciable de fatalidades sobre las colonias de aves residentes. Dichos
estudios demuestran que las fatalidades de aves alcanzan un valor promedio
de 2 a 5 por año por aerogenerador y que en algunos de los sitios estudiados
no se ha encontrado fatalidad alguna.
Lo antes mencionado nos indica que se ha encontrado un bajo impacto sobre las aves
residentes, ya que en las zonas ganaderas, agrícolas y eriales, existe poca vegetación,
por lo tanto el hábitat de las aves residentes fue desplazado de estas áreas.
Típicamente las alturas de vuelo de las aves residentes son relativamente
bajas y van de 4 a 52 metros de altura sobre el terreno.
En el capítulo II, Descripción del proyecto se detallan los aspectos técnicos que tendrán
los molinos de cada aerogenerador, esto aunado con la información del capítulo
IV.2.2.Aspectos Bióticos, inciso B) Fauna, apartado 2) avifauna en donde se describen
algunas de las características especificas de las especies de avifauna.
Para murciélagos:
Como en el caso de la avifauna existen factores que pueden mitigar de manera natural el
riesgo de colisión de murciélagos, en zonas agrícolas, ganaderas y eriales; con el
propósito de hacer evidente que la generación eoloeléctrica en la zona donde se pretende
establecer el Proyecto Eólico Papaloapan implica menor riesgo ambiental que en
algunas otras actividades, aunque en este caso la información disponible no es tan
abundante como en el caso de las aves.
Cap. VI - 117
Actualmente se están desarrollando diferentes estudios para entender el fenómeno de las
muertes de los quirópteros, entre las hipótesis que existen se encuentra la creencia de
que los murciélagos migratorios se encuentran en mayor riesgo que los residentes, debido
a que durante el proceso de migración de alguna forma no utilizan su sistema de
ecolocación, básicamente por dos razones: la primera es que no hacen uso de este
sistema porque no requieren alimento y por lo tanto no necesitan detectar insectos; la otra
razón argumentada es que apagan este sistema como un método de ahorro energético,
durante los largos y demandantes vuelos de migración.
Otro argumento habla de las teorías descritas por Cryan, P.M. Barclay, R.M.R. en el
documento Causes of bat fatalities at wind turbines: Hypotheses and predictions. Journal
of mammalogy, 90(6):1330–1340, 2009 siguieren que el girar de las aspas causa una
descompresión en el aire circundante, provocando que sus pulmones se dilaten
súbitamente, haciendo reventar sus vasos sanguíneos: un fenómeno conocido como
barotrauma, padecido por los buceadores que suben demasiado rápido a la superficie.
NOTA: Es importante mencionar que para algunas especies específicas de quirópteros
puede ser factible que estos factores no apliquen y se tengan que utilizar en conjunto
otras medidas de mitigación propuestas más adelante en este mismo capítulo, pero de
manera general se presenta la siguiente información:
La mayoría de las fatalidades de murciélagos ocurrieron en el periodo de
finales del verano y principios de otoño, con un pico durante el mes de
agosto, lo cual coincide con los periodos de migración.
Aunque los hábitos y rutas migratorias para murciélagos en México, aún no se encuentran
bien definidos, como en el caso de la avifauna, en forma general es posible identificar
aquellos sitios específicos, dentro de zonas agrícolas, ganaderas y eriales, donde pueda
Cap. VI - 118
existir mayor riesgo y contar con información para minimizarlos. Asimismo una vez que se
conozcan los periodos específicos de migración será posible incrementar las medidas de
vigilancia en el período crítico y al igual que la situación de protección de aves migratorias
se pueden tomar medidas en la operación de las centrales eoloeléctricas, que mitiguen
las posibles colisiones de los murciélagos en tránsito.
b) Realizar los estudios técnicos adecuados
Se elaboraron los estudios técnicos que nos permitieron conocer las características
particulares del área en estudio, estos incluyen información y análisis de los factores
abióticos (clima geología y geomorfología, suelo, hidrología) y bióticos (vegetación, fauna,
paisaje) de la zona, los cuales se describen en el capítulo IV. Caracterización y análisis
del sistema ambiental, IV.2.1. Aspectos abióticos y IV.2.2. Aspectos bióticos dentro la MIA
del proyecto.
c) La adecuada selección de áreas y sitios específicos para la instalación de los
aerogeneradores.
El lugar donde se pretende la instalación del Parque Eólico Papaloapan pasó por un
estricto proceso de selección del sitio así como por análisis técnicos detallados que
señalan la ubicación de las torres en los lugares más aptos.
d) La adecuada selección de alturas de instalación y diámetro de rotores.
Las especificaciones técnicas para la selección de los molinos se describe en el capítulo II
Descripción del Proyecto ubicado dentro de la MIA del Proyecto, las cuales cumplen con
los estándares internacionales más estrictos.
e) Las medidas técnicas propuestas para la minimización de las colisiones de
avifauna y murciélagos con los aerogeneradores.
Cap. VI - 119
Distanciamiento de aerogeneradores: Otra de las consideraciones mencionadas en la
literatura analizada, es la relacionada con el distanciamiento que debe de existir entre los
aerogeneradores para no bloquear el libre tránsito de las aves entre estos. Una
recomendación hecha para el adecuado distanciamiento y distribución de los
aerogeneradores, con el propósito de evitar formar una barrera para el vuelo de las aves y
en su caso de murciélagos es de 200 metros en el sentido paralelo a la dirección de los
vientos. No obstante, los aerogeneradores que se usan en nuevas centrales
eoloeléctricas (como es el caso de México) tienen diámetros mayores que 50 metros
(para el proyecto Parque Eólico Papaloapan se pretende la instalación de
aerogeneradores Vestas con una potencia de 850 kw y un diámetro de 52 metros), por lo
que para evitar efectos de estela, se recomienda colocar estos a una distancia mínima de
5 diámetros en áreas con vientos no unidireccionales y con una distancia mínima de 10
diámetros en áreas con vientos unidireccionales. Así la distancia mínima en sitios con
vientos no unidireccionales seria de 250 metros, mientras que en áreas con vientos
unidireccionales seria de 500 metros, como mínimo.
Aerogenerador Distancia aprox.
en metros
1-2 446.36
2-3 343.64
3-4 429.43
4-5 420.24
5-6 405.76
6-7 1,217.21
7-8 470.09
8-9 600
9-10 278.69
10-11 414.89
Cap. VI - 120
11-12 289.60
12-13 300
Tabla VI.3. Distancias entre aerogeneradores
f) Métodos y tecnologías propuestas para mitigar colisiones de avifauna y
quirópteros con aerogeneradores
Métodos visuales:
Patrones de pintado: Se han llevado estudios los cuales han analizado en laboratorio la
óptica fisiológica y la psicofísica animal, así como la electrofisiología de la retina de
algunas aves para entender las posibles causas de colisiones de la avifauna. Las
colisiones de aves con aerogeneradores de movimiento aparentemente lento, parecen
paradójicas tomando en cuenta la excelente visión que la mayoría posee, y tratándose
especialmente de aves rapaces. Sin embargo, el análisis óptico indicó que a medida que
el ojo se acerca a los álabes girando del aerogenerador, la imagen retiniana del álabe
(que es la información que se transmite al cerebro animal) aumenta de velocidad hasta
que el movimiento es tan rápido que la retina no puede continuar con el seguimiento de la
imagen, por lo que dicha imagen pierde definición y se hace transparente al cerebro. Por
consiguiente, el ave interpreta que no existe ningún obstáculo e intuye que es un área
segura de vuelo. Este fenómeno también es percibido por el ser humano y es conocido
como falta de definición de movimiento.
La solución para disminuir dicho efecto es maximizar el tiempo entre estímulos sucesivos
de la misma región de la retina. Cualquier tipo de patrón aplicado en los álabes que no
tome esto en cuenta será de poca efectividad. Para llevar a cabo esto, los diseños son
tales que no repiten el mismo patrón en cada álabe. De esta forma, los estímulos que
cualquier región retiniana recibe por segundo son reducidos por un factor de 3 y por lo
tanto el tiempo entre cada estímulo se triplica.
Cap. VI - 121
Los autores de este estudio diseñaron diversos patrones de pintura sobre los álabes de
los aerogeneradores con objeto de que la retina pueda determinar la presencia de un
objeto. Estos patrones incluyen franjas alternas en los álabes o un álabe totalmente
pintado de negro, como los mostrados en la siguiente figura. Varios de estos patrones
aumentaron efectivamente la visibilidad de los álabes girando. Sin embargo, sobre cierta
velocidad también perdieron su visibilidad y se volvieron parcialmente invisibles para las
aves a cierta distancia. Con la información generada, los autores pudieron determinar las
distancias a las cuales los aerogeneradores pintados con dichos patrones pierden su
visibilidad. Contrario a lo que se podía pensar, los rotores de mayor diámetro, girando
más lento, pierden su visibilidad a una distancia de 50 metros, mientras que los
aerogeneradores más pequeños girando a velocidades mayores, la pierden a tan solo 20
metros de distancia.
Figura VI.1. Dos patrones de pintado propuestos para álabes de aerogeneradores
Cabe mencionar que para dar cumplimiento a la Normatividad vigente en México, es
necesario acatar los dispuesto por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
en la NOM-015-SCT3-1995 (D. O. F., 01-09-1996), sobre señalamiento visual y luminoso
Cap. VI - 122
de objetos, en lo referente a espacio aéreo navegable, los colores autorizados por SCT
son Naranja o Rojo.
Dispositivos y métodos sonoros en los aerogeneradores:
Una de las posibles soluciones propuestas para disminuir las posibles colisiones aviares
es el uso de dispositivos sonoros que adviertan a las aves sobre la presencia de los
aerogeneradores. El documento Avian Hearing and the Avoidance of Wind Turbines
(Dooling, 2002) describe la medida de audición de las aves, los efectos del ruido en la
audición, y la relación entre ésta y los niveles de ruidos generales alrededor de los
aerogeneradores.
De acuerdo con el documento, existen diversas versiones relacionadas con la capacidad
auditiva de las aves; por ejemplo, se dice que las aves tienen mejor capacidad auditiva en
alta frecuencia que los seres humanos u otros mamíferos; o que su capacidad es
altamente aguda, aunque estas presunciones no han sido comprobadas como
verdaderas. La capacidad auditiva se define como el sonido más suave que se puede oír
a diversas frecuencias; pero se ha encontrado que en general, las aves tienen menor
capacidad que muchos mamíferos, incluyendo a los seres humanos (Dooling, 2002).
El documento determina que las aves tienen mejor capacidad auditiva en el rango de 1 a
5 kHz. Los equipos o métodos sonoros propuestos para alertar a las aves de la presencia
de los aerogeneradores por lo regular no son eficaces, debido a que las aves se
acostumbran a ellos y eventualmente tienden a ignorarlos. Los dispositivos que pretenden
hacer uso de frecuencias no audibles para el ser humano también son ineficaces, puesto
que el rango de frecuencia auditiva es más estrecho para las aves que para los seres
humanos. La literatura indica que en condiciones ventosas las aves no puedan oír el ruido
de los álabes de los aerogeneradores, hecho que el ser humano sí hace. En términos
prácticos, el se humano con una capacidad auditiva normal puede oír probablemente el
ruido de un aerogenerador, a una distancia dos veces mayor que lo que lo haría un ave.
Cap. VI - 123
También se especifica que, en algunas ocasiones ciertos defectos de fabricación
presentes en los álabes de los aerogeneradores tienden a generar un sonido.
Dependiendo del nivel de este sonido y del nivel del ruido del viento mismo, se especula
que este sonido podría ayudar a las aves a detectar la presencia del aerogenerador.
Debido a que el ruido mismo generado por estos defectos y el ruido del viento están
ambos en un rango de frecuencias bajas de 1 a 2 kHz, entonces se había propuesto
añadir una señal acústica en la región de mejor capacidad auditiva de las aves (rango de
2 a 4 kHz), lo que no incrementaría de forma significativa el nivel de ruido total emitido por
el aerogenerador, aunque dicho sonido sí sería de ayuda para advertir a las aves de la
presencia de los aerogeneradores.
Sin embargo, es posible que las aves no sean capaces de detectar visualmente la turbina
debido al efecto de falta de definición de movimiento, por lo que en ocasiones ya se
habrían aproximado al aerogenerador, especialmente bajo fuertes condiciones de viento,
antes de que sean capaces de escucharlo y poder evadirlo con éxito. Por lo tanto, de
acuerdo a los autores de dicho documento, se ha concluido que la hipótesis que el ruido
de los aerogeneradores es una opción que puede disminuir las fatalidades de aves, aún
no se encuentra totalmente comprobada.
Por lo anterior, se puede decir que de acuerdo a los estudios hasta ahora realizados, el
uso de dispositivos sonoros o de métodos visuales aún no ha demostrado ser una medida
efectiva de mitigación de colisiones de aves con aerogeneradores. Sin embargo, tampoco
se puede descartar que nuevas versiones o técnicas puedan ser efectivas, por lo que el
seguimiento detallado de futuros esfuerzos en este sentido es muy importante.
Métodos Generales:
Cap. VI - 124
La viabilidad de este proyecto se basa, en una parte primordial, en la ubicación de los
aerogeneradores, así como la implementación de programas de conservación de la fauna,
la cual incluye actividades en todas las etapas del proyecto. (Preparación, construcción y
operación).
Se anexa la propuesta de programa de protección de la fauna para el Proyecto Eólico
Papaloapan, en la que entre sus objetivos considera la realización de monitoreos a largo
plazo, esto para comprobar que los sitios donde se realizaran las instalaciones, no
afectarán directamente el tránsito de aves migratorias, endémicas y residentes, tanto a las
especies diurnas como nocturnas, incluyendo a los mamíferos voladores.
También se pueden implementar técnicas para ahuyentar a las aves y mamíferos
voladores de los aerogeneradores:
Detección temprana de grupos de aves y con esto se procede a detener las
turbinas.
La otra es la detección temprana de grupos de aves y mamíferos, procediendo a
ahuyentar a los mismos grupos de la zona de aerogeneradores.
Estas técnicas se implementarán en caso de que durante el seguimiento que se llevara a
cabo en la propuesta de programa de protección de la fauna se detectara que en la zona
del establecimiento del proyecto se presentan grandes migraciones, o grandes
concentraciones de aves o mamíferos.
Otras medidas adicionales para la minimización del posible impacto generado por la
colisión de aves y murciélagos con los aerogeneradores son:
Cap. VI - 125
1. Evitar el uso de luminarias de sodio en las inmediaciones del parque, ya que está
demostrado que son un gran atrayente de aves nocturnas.
2. Realizar paradas técnicas temporales (paros selectivos) en periodos de riesgo
para las aves (e. g. en temporada de migración).
3. Ejecutar de manera periódica los monitoreos respectivos de aves y murciélagos,
en temporadas de migración durante la fase de operación del parque con el fin de
evaluar el comportamiento de la avifauna, de manera simultánea determinar la
probable presencia de especies bajo status de protección según organismos
nacionales e internacionales (e. g. NOM-059-SEMARNAT-2010, CITES, UICN) y
que puedan encontrase en riesgo recolisión con los aerogeneradores para tomar
medidas adicionales en caso necesario.
4. Instalar dispositivos anti-percha y disuadores dentro del parque y la(s) línea(s) de
transmisión y conducción de las subestaciones cuando el diseño de la
infraestructura permita su instalación.
5. Realizar dentro de los monitoreos, la búsqueda de nidos de especies listadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2010 que por su comportamiento tengan riesgo alto de
colisión.
6. Colocar luces estroboscopias blancas para evitar que atraigan aves e insectos así
como ser visibles para especies de aves nocturnas.
7. Se deberá llevar una bitácora con frecuencia por lo menos mensual de aves
colisionadas y su registro fotográfico.
VI.8. Impactos residuales
Sin duda alguna, como se hace mención en la Guía correspondiente (SEMARNAT, 2002),
aun con la implementación del PEsAI, se espera que algunos impactos no puedan ser
eliminados en su totalidad y como consecuencia se deberán asumir como el costo
ambiental que implica un proyecto de esta naturaleza, de manera que se buscará en todo
momento minimizar a la máxima capacidad posible los impactos aquí señalados con las
medidas presentadas en el PEsAI. En la Tabla VI.5 se despliegan los impactos residuales
describiendo sus características principales.
Cap. I - 126
Tabla VI.5. Impactos residuales probables que se pueden presentar con la ejecución del proyecto Parque Eólico Papaloapan
Elementos Indicador (clave) Etapa Naturaleza Descripción Extensión Duración
Aire Gases de combustión 1-3 -
Se generarán gases contaminantes, producto de la
combustión interna de los vehículos de carga y de
personal; sin embargo, estos se verán diluidos, dada las
condiciones de vientos de la zona.
Los gases contaminantes se verán diluidos alrededor de
los límites del polígono del proyecto en función de los
vientos por lo que es difícil estimar su extensión.
Permanente
Suelo y geología Erosión y compactación 1, 2 - Pérdida de suelo durante las actividades de desmonte y
excavaciones
Delimitado al polígono del proyecto, particularmente en los
frentes de desmonte Permanente
Paisaje Aspectos estéticos en la
incidencia visual 1 - 3 +
Modificación de las incidencia visual actual en la línea
del horizonte Radio de 5 – 10 km a partir de los aerogeneradores
Permanente mientras los aerogeneradores no
sean desmantelados
Flora y vegetación Pérdida de cubierta
vegetal 1 - Disminución en superficie y cobertura vegetal
Delimitado al polígono del proyecto, particularmente en los
frentes de desmonte Permanente
Fauna
Especies con estatus
(NOM-059) 1 -
Posible muerte de vertebrados por el efecto del
desmonte al disminuir su hábitat en general
Delimitación de la poligonal del proyecto y la extensión del
camino Permanente
Pérdida de individuos
(aves, mamíferos,
anfibios y reptiles)
1 – 2 -
Muerte potencial de vertebrados por el efecto
atropellamiento, aplastamiento por maquinaria y por
presencia de personal
Delimitación de la poligonal del proyecto Permanente
Muerte de aves y
murciélagos por colisión 3 -
Muerte de aves y murciélagos por colisión con
aerogeneradores
Delimitación de la poligonal del proyecto, principalmente
donde se localizarán los aerogeneradores
Permanente mientras los aerogeneradores no
sean desmantelados
Economía y finanzas
Generación de empleo
(temporal y permanente) 1 – 3 +
Mitigación al efecto de emigración por la generación de
empleos.
Se delimita a localidades de donde será contratada el
personal y adquirido los materiales e insumos Temporal en las etapas 1 y 2, Etapa 3
Economía local y
regional (incremento) 1 – 3 +
Reactivación de la economía regional y local, por la
derrama económica indirecta que se generará en la
región: venta de alimentos, alojamiento, transporte del
personal, parque, esparcimiento
Se delimita a las localidades de donde será contratada la
mano de obra y adquirido los materiales e insumos,
probablemente exceda la SE
Temporal en las etapas 1 y 2, Etapa 3
Actividades recreativas y
turísticas 3 +
Probable incremento en la visitación turística y
desarrollo local por comercialización de servicios
menores
Toda la región del Papaloapan y el Estado de Veracruz y
se convierte en un impacto acumulado muy positivo Hasta la Etapa 3
Productivo Cambio de uso de suelo 1-3 -
Existirá un cambio de uso de suelo forestal a
equipamiento / infraestructura por remoción de
vegetación durante la etapa de preparación del sitio
Delimitado a las superficies donde existirán desmontes de
vegetación forestal para el establecimiento de los distintos
componentes del proyecto (caminos, bases, zanjas, etc.)
Permanente
Nota: ± Impacto ambivalente, - Impacto negativo, + Impacto positivo
Cap. I - 127
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario actual con tendencias de cambio
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, es el instrumento rector que establece las
políticas y acciones públicas del Gobierno del Estado, así como líneas estratégicas de
actuación que permitan un desarrollo equilibrado, integral y sustentable. Con su
actualización se asegura su vigencia con la finalidad de orientar y dar sustento a las
acciones de gobierno, de acuerdo a las particularidades de cada una de las regiones en
que se divide el estado. De manera vinculada, como parte fundamental del Plan Nacional
de Desarrollo, es necesaria la diversificación energética en el país, teniendo esta región
del Papalopan, un lugar privilegiado para el desarrollo de la energía eólica.
Las políticas y estrategias de desarrollo fueron organizadas en función de las necesidades
y propuestas ciudadanas, en torno a cuatro grandes directrices que en lo sucesivo se
denominarán ejes estratégicos: 1) Empleo y Crecimiento, 2) Desarrollo Social, 3) Respeto
y Justicia, y 4) Buen Gobierno. Vale la pena apuntar que el tema del medio ambiente
quedó integrado en el eje de Desarrollo Social.
Teniendo en cuenta este escenario de desarrollo para la Región del Papaloapan y en
particular para la Zona de Influencia Socioeconómica, el proyecto de generación de
energía eólica Papaloapan, sería una buena forma de coadyuvar con el desarrollo, el
aumento del empleo y ayudar a un incremento de la economía de la región.
En el ámbito local, se considera que unos de los impactos más significativos que el
proyecto puede traer consigo, es el impacto a las aves y murciélagos. Por lo anterior, son
de gran importancia las medidas de mitigación y recomendaciones propuestas en el
Capítulo VI, que permitan atenuar las posibles afectaciones de este fenómeno, así como
el resto de los impactos resultantes por la implantación del proyecto, que en su mayoría
no son altamente significativos. La introducción del Parque Eólico apoyará a no deteriorar
las zonas ya afectadas de forma antropológica y a conservar las áreas alrededor de los
sitios de ocupación del proyecto una vez terminado, por lo que en este sentido, el Parque
Eólico Papaloapan apoyará al cuidado del SA.
Cap. I - 128
A continuación, se describen algunos de los posibles pronósticos para cada Elemento
Ambiental: Agua (superficial y subterránea), Aire (atmósfera), Suelo y geología, Paisaje,
Flora y vegetación, Fauna, Población y vivienda, Economía y finanzas, y, Recreativo y
cultural y cambio de uso de suelo.
1. Agua (superficial y subterránea)
No se producirán cambios perceptibles e importantes en cuerpos de agua ya que
el parque no interrumpe ni obstruye escorrentías por estar ubicado en la parte
superior de dunas costeras, con lo que se garantizará que durante la época de
lluvias la formación intermitente de arroyos pueda crearse y drenar de forma
natural. Además es importante mencionar que las instalaciones eléctricas estarán
diseñadas para ser inundables, en el muy improbable caso de que esto sucediera.
Alteración a los mantos freáticos. La disminución en permeabilidad del sustrato, no
será una afectación relevante debido a que la ocupación de las áreas
permanentes por el proyecto es de sólo el 2.3% y el resto de las áreas que no
serán ocupadas, tienen una posibilidad alta de recargar y conformar acuíferos.
2. Aire (Atmósfera)
Cambios climáticos a nivel regional o local. Considerando las dimensiones de
superficie a ocupar por el proyecto, no se generarán cambios en el clima si no por
el contrario el proyecto ayudará a la reducción de emisiones atmosféricas al evitar
la utilización de combustibles fósiles para la generación de energía.
Calidad del aire. Este elemento seguirá prácticamente igual, pues el movimiento
de vehículos ya en la operación será mínimo. Con la ayuda de la implementación
de medidas de mitigación, los atributos del aire se verán afectados en el menor
grado posible en comparación de cómo se ubicaban previo al inicio del proyecto.
3. Suelo y geología
Cap. I - 129
Modificaciones a la geología como consecuencia de la posible erosión, deslaves,
consecuencia de las modificaciones realizadas en el sitio. Las excavaciones que
se realizarán en el sitio no alterarán significativamente la geomorfología original
del sitio, ya que no existirán cortes tales que representen erosión o deslaves.
Relieve. Las excavaciones que se requerirán en el emplazamiento del parque no
abarcarán más allá de las áreas necesarias, además para el caso de los caminos,
éstos se diseñarán de tal manera que no sobresalgan del relieve natural.
Cambios en textura, estructura, porosidad, color, pH, materia orgánica, etc. Como
resultado de las excavaciones, se generará una mezcla de compuestos
edafológicos, para posteriormente mezclarse estos con el material empleado para
rellenar y dar nivel al terreno en las áreas requeridas. Lo anterior podría traer
consigo algunos cambios en la composición del suelo como son la eliminación de
la capa vegetal y disminución en materia orgánica, disminución en la porosidad,
modificaciones en textura, etc, no obstante estos cambios no alteran de forma
drástica y perceptible las funciones del sistema.
4. Paisaje
Aunque el impacto inicial en el paisaje con la instalación del parque podría
tomarse como ambivalente, esta apreciación puede ser subjetiva tomando en
cuenta que el proyecto tendrá unas características únicas entre la tecnología y las
condiciones naturales que prevalecen. Además, las modificaciones al paisaje
natural, pueden ser aprovechadas de forma recreativa y turística.
5. Flora y vegetación
Características de la vegetación resultante. Habrán modificaciones a la estructura,
principalmente en las zonas con vegetación forestal donde permanentemente se
harán desmontes. La vegetación ubicada en el terreno de estudio previamente al
proyecto será eliminada en determinados sitios, no obstante la magnitud de este
impacto no es crítica, ya que en la mayor parte del emplazamiento predomina el
pastizal inducido y todos los tipos de vegetación ya se encuentran perturbados por
Cap. I - 130
actividades antropogénicas. El proyecto no contempla la eliminación total de la
vegetación, sino que se plantea como un proyecto sustentable de baja ocupación
por los aerogeneradores y demás componentes del proyecto, permitiendo así que
se conserve en su inmensa mayoría, la vocación y uso actual de suelo.
Además es importante mencionar que las áreas de selva mediana mejor
conservadas, serán respetadas lo más posible y servirán como un área de
amortiguamiento para el desarrollo de la fauna silvestre, pues cuentan con las
mejores condiciones para su preservación.
6. Fauna
Efectos sobre la diversidad de vertebrados terrestres. En la zona donde se
desarrolla el proyecto existe una importante variedad de fauna (dada su cercanía
al Sistema Lagunar de Alvarado), por lo que es de esperarse que en las etapas
tempranas del proyecto ésta se vea desplazada de su hábitat. En este sentido,
existen algunas especies con estatus de protección ambiental, aunque la
afectación permanente a sus hábitats no se dará con el proyecto. Se detectaron y
se tienen contemplados diversos impactos en este rubro, por lo que es importante
mencionar que el promovente asegurará en conjunto con los contratistas, que se
lleven a cabo las medidas pertinentes para prevenir, mitigar y tener la precaución
de minimizar los impactos sobre la fauna según las medidas de mitigación y
prevención del capítulo VI de la presente Manifestación de Impacto Ambiental,
además del Programa de Protección de Fauna que para este efecto se presenta.
Riesgo de colisiones de aves y murciélagos y su mitigación. El impacto probable
más significativo, es la posible colisión de aves y murciélagos con los
aerogeneradores; esto resulta significativo porque como ya se analizó en los
capítulos III y IV de la presente MIA, la zona de estudio es un área con un
considerable número de las aves y quirópteros, por lo que deberán hacerse
estudios y monitoreos durante todas las etapas del proyecto, que permitan
conocer con mayor grado de seguridad sus posibles afectaciones, de manera que
se asegure la posibilidad de minimizar y mitigar al máximo el riesgo de colisión de
estos grupos de fauna voladora con los aerogeneradores. Además, deberán
Cap. I - 131
implementarse todas las medidas adicionales de prevención y mitigación
propuestas en el capítulo VI de la presente MIA (e.g. pintado de los alabes, etc.),
que ayudarán a mitigar los posibles efectos sobre las aves, ocasionados por la
construcción y operación del parque.
7. Población y vivienda; Economía y finanzas
Cambios en los servicios. Se estima que los servicios con que se cuenta en la
región serán suficientes para el desarrollo de la obra referente a surtir materiales
necesarios y servicios requeridos por el desarrollo del parque.
Cambios en la situación laboral. Con la apertura de fuentes de empleo permanente
y temporal para las etapas de construcción y operación del parque, se estimularán
cambios en la situación laboral de la región, ya que se buscará proveer la mano de
obra necesaria de las zonas cercanas al área de proyecto, como las comunidades
de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de Tejada, entre otras.
Tipo de economía de la región o localidad. La economía se verá beneficiada a
nivel regional, gracias al ingreso económico proporcionado a los trabajadores y el
gasto que generarán las actividades asociadas con la requisición de bienes y
servicios. Además el ingreso económico que representa para los propietarios de
los predios el pago de derechos de usufructo, contribuirá de manera importante a
la economía local y a la mejora de la calidad de vida en corto y largo plazo, siendo
un ingreso adicional importante y complementario a las actividades económicas
actuales.
Calidad de vida. Ya que el proyecto implica la generación de fuentes renovables
para la generación de energía eléctrica, se tendrá una mejora sustancial en la
calidad de vida a nivel general, así como de los habitantes de poblaciones
cercanas ya que se ayudará a incrementar las posibilidades de trabajo directo e
indirecto.
8. Recreativo y cultural
Cap. I - 132
En este aspecto no se esperan impactos negativos mayores con respecto al
paisaje vinculado con las reacciones adversas de la sociedad, ya que actualmente
existe una torre anemométrica en el área de estudio y una serie de líneas áreas de
alta tensión y no se ha notado el impacto ni la inconformidad de la sociedad.
En términos generales, al ser el estado de Veracruz deficitario en generación de
energía eléctrica en relación a su consumo, el parque tendría impactos positivos
en cultura tecnológica, al ser un importante proyecto de generación de energía en
el estado, usando como recurso renovable el viento, a favor de la sustentabilidad.
Asimismo, es posible pronosticar que en cuanto el parque inicie operaciones, este
pudiera tener una afluencia turística que ya se ha mencionado desde el Capítulo
V; con lo que la economía local vería una importante oportunidad de desarrollo.
9. Cambio de uso de suelo
La preparación del sitio para el desarrollo del parque eólico provocará en ciertas
áreas un cambio de uso de suelo forestal por infraestructura y equipamiento.
El área neta de vegetación forestal afectada corresponde a una superficie de
1.441 ha (de un total de 238 ha con las que cuenta el parque), lo que representa el
0.61% del total de los polígonos del proyecto.
Si bien para la instalación del Parque Eólico Chinampas es necesario realizar el
trámite de cambio de uso de suelo antes mencionado, es importante señalar que
la vocación en sí del polígono que compone el proyecto no se cambiará por el
establecimiento del mismo.
Es importante señalar que derivado del cambio de uso del suelo actual, se
implementarán acciones y programas de protección de flora y fauna silvestre, así
como una serie de actividades que conlleven a la recuperación y conservación del
suelo y a la reforestación del área.
Cap. I - 133
VII.3 Conclusiones
Sin duda, la construcción y operación del Parque Eólico Papaloapan, traería
beneficios económicos y oportunidades de crecimiento en la región del
Papaloapan, principalmente a los municipios de Alvarado, Tlacotalpan y Lerdo de
Tejada, Veracruz. A continuación se mencionan los aspectos más relevantes
resultantes de la evaluación de impacto ambiental para el proyecto del Parque
Eólico Papalopan.
La mayor parte de los efectos que puede ocasionar el proyecto al medio ambiente se han
identificado para las etapas de preparación del sitio y la construcción del Parque Eólico
Papaloapan (con excepción de la colisión de aves y murciélagos con los
aerogeneradores); durante estas etapas son relativamente pocos los trabajos de
desmonte y movimientos de tierra, aunque se incrementará de manera temporal la
emisión de contaminantes atmosféricos en el área y se tendrá una generación de residuos
tanto sólidos como peligrosos atípica en la zona. Sin embargo, este incremento no es muy
relevante y por lo tanto, ninguno de estos impactos ha sido catalogado como muy
significativo e irreparable, por lo que se aplicarán las medidas de mitigación propuestas
para asegurar que no se provoque un desequilibrio ecológico en el área de estudio.
De los impactos más relevantes identificados, sin duda alguna es la posible afectación a
las aves y quirópteros, los cuales podrían colisionar eventualmente con los
aerogeneradores (con los álabes, rotores o las torres troncónicas), especialmente durante
tormentas o condiciones de poca visibilidad. Sin embargo, estudios y monitoreos
realizados indican que en la mayoría de los parques eólicos las colisiones no son
numerosas y no impactan significativamente a las poblaciones de fauna, e indican una
baja probabilidad de colisión de las aves y los quirópteros. Además, se tiene conocimiento
que el impacto general de los aerogeneradores sobre las aves es relativamente bajo en
comparación con otras estructuras humanas, como pueden ser los edificios, ventanas y
torres de radiocomunicación y telefónicas, de hecho en la torre anemométrica existente en
la zona de estudio no se han visto colisiones de aves. También se sabe que la colisión de
los vertebrados voladores depende de otros factores más que de la capacidad de las
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especies de evadir los obstáculos, tales factores, en muchos casos tienen que ver con los
diseños de los parques eólicos, el arreglo y la disposición de los aerogeneradores, altura,
velocidad del rotor, densidad de torres, topografía, entre otros. Bajo esta perspectiva, es
importante mencionar que el promovente ha buscado implementar tecnologías de gran
tamaño que afecten de menor manera; el tener aerogeneradores de tamaño grande hará
que exista una mayor separación entre los aerogeneradores, lo cual genera corredores
más espaciados para las aves y con lo cual se intenta reducir el riesgo de colisión, es por
esto importante tener estos puntos de comparación entre diseño de centrales en
operación y el presente proyecto.
No obstante lo anterior, se hace énfasis en la realización de estudios y monitoreos de
aves y murciélagos a largo plazo y de manera paralela a todas las etapas del proyecto,
para tener información con mayor precisión respecto a los posibles impactos por la
implantación del mismo, así como determinar la mejor manera de mitigar o revertir tales
efectos para que el costo ambiental del proyecto sobre las aves y murciélagos sea
aceptable y el mínimo posible.
La cobertura vegetal del área de estudio, principalmente corresponde a pastizales
inducidos, selva mediana subperennifolia y vegetación o matorral de dunas costeras, los
cuales presentan ya un impacto antropogénico, debido a la ganadería intensiva que se
desarrolla en la región, por lo que se rebasa en gran medida la capacidad de carga
natural de los terrenos, lo cual indica un grado ya existente de perturbación. Así, con
respecto a las afectaciones a la vegetación, se puede decir que el proyecto no propenderá
impactos de mayor envergadura de los que ya existen e inclusive puede parar parte de
esta tendencia al proteger y respetar al máximo las zonas con manchones de vegetación
mejor conservados y/o en recuperación.
Por otro lado, en cuanto al aspecto social, la construcción y operación del parque ofrece
un gran beneficio al medio ambiente colaborando con la disminución de emisiones a la
atmósfera, por consistir en un proyecto de energía renovable, esto aunando al posible
incremento de turismo local que se logra al generar el cambio del paisaje e introducir una
forma de generación de energía novedosa en la región. Sin duda, las localidades
cercanas al proyecto se verán beneficiadas, debido a que la demanda de mano de obra y
a las oportunidades turísticas ya mencionadas, además de los ingresos adicionales y
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complementarios a su forma actual de vida, lo que tendrá un efecto muy positivo en la
región en generaciones actuales y venideras.
Los aerogeneradores en operación generan ruido, sin embargo como se vio en los
capítulos anteriores, los efectos para la población serán nulos y dentro de los límites
máximos permisibles que indica la NOM, pues los aerogeneradores estarán a una
distancia considerable de centros poblacionales. Además, el nivel de sonido que producen
ha sido reducido considerablemente en los diseños de aerogeneradores modernos,
mismos que se emplearán en el Parque Eólico Papaloapan.
En general se prevé un crecimiento en la región. Durante la etapa de operación del
parque eólico, se estará generando energía eléctrica mediante el aprovechamiento de una
fuente de energía renovable, a través del esquema de autoabastecimiento, lo que permite
a los socios de la empresa satisfacer sus consumos de electricidad requeridos en sus
procesos, mediante una energía limpia. Evitando de esta manera que se generen
emisiones equivalentes al combustible necesario para generar la misma cantidad de
electricidad mediante centrales generadoras convencionales.
El compromiso primordial del promovente es mitigar en conjunto con las autoridades y
todos los involucrados, los efectos posibles. Con firme convicción, se puede asegurar que
la ejecución correcta de cada una de las medidas de mitigación y recomendaciones,
emitidas en el Capítulo VI del presente estudio, actuarán de forma directa, ordenada y en
muchos casos funcionaran sinérgicamente sobre efectos para los que no fueron emitidas.
Se puede decir que el proyecto no propenderá afectaciones a la vegetación por el efecto
del cambio de uso del suelo de mayor envergadura; si bien es cierto que las actividades
de desmonte afectarán parte de la vegetación (forestal y no forestal) del sistema
ambiental, esta no será mayor al 2.26% de la superficie arrendada para la instalación del
parque, por lo que es un proyecto de baja ocupación, e inclusive puede proteger las zonas
mejor conservadas y en recuperación de vegetación. La idea del funcionamiento del
parque, es utilizar únicamente la superficie estrictamente necesaria para la instalación de
los componentes del proyecto, dejando el resto de la superficie del terreno en su
condición natural y libre de mayor perturbación.
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La MIA del Parque Eólico Papaloapan, arroja como resultado que las acciones
probablemente más impactantes sean la presencia de los aerogeneradores para las aves
y quirópteros, de menor manera el desmonte y la circulación de maquinaria y vehículos en
la etapa de construcción, más no en la operación (ver Capítulo V). En un primer
acercamiento a la detonación del proyecto, se puede aseverar que la inserción de la obra
en la matriz paisajística provocará cambios poco relevantes ya que el SA posee
características de alta resistencia al cambio.
A pesar de que el análisis llevado a cabo en este estudio, muestra que existe la
probabilidad de infringir impactos al SA y al AE en su matriz de relaciones funcionales
ecosistémicas, cabe señalar que estos deberán ser mitigados y evitados al máximo para
no romper con las relaciones causales de los componentes ambientales. Al respecto, se
considera que las medidas emitidas en el Capítulo VI serán suficientes para minimizar el
efecto del desmonte, como la restricción de las áreas de afectación a solo los sitios
autorizados, la reforestación y las acciones de conservación y restauración de suelo.
También se realizarán recorridos de supervisión, se disminuirá la velocidad de circulación
para evitar atropellamiento de fauna y se aplicarán todas las recomendaciones emitidas
para disminuir el posible efecto de muerte por colisiones con los aerogeneradores, lo cual
será de gran ayuda en la disminución de las afectaciones.
En resumen, se espera que la construcción y operación del Parque Eólico Papaloapan, en
conjunto con su correcta atención con el PEsAI y las recomendaciones del estudio,
permitan la oportuna toma de decisiones para reducir y minimizar los impactos
ambientales esperados. En conclusión, las centrales eólicas son proyectos de energías
alternativas, que no producen emisiones a la atmósfera, no requieren del suministro de
agua, combustibles, ni otros insumos y en este caso no modifican la vocación del suelo,
características que los sitúan favorablemente con respecto a otras formas de generación
de energía eléctrica. Finalmente, podemos indicar que el desarrollo del Parque Eólico
Papaloapan, apoyará el desarrollo de energía renovables dentro del país, mediante su
operación se estarán eliminando toneladas equivalentes de dióxido de carbono hacia la
atmósfera, ayudará la diversificación de la matriz energética, con miras a un proyecto
sustentable y responsable medioambientalmente.