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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

CONSTRUCCIÓN DE UNA UNIDAD HABITACIONAL

ECOLÓGICA

EN EL PREDIO LAS CRUCES, TEQUEXQUINÁHUAC,

TEXCOCO, ESTADO DE MÉXICO

PRIMERA ETAPA: CAMBIO DE USO DEL SUELO

RESUMEN EJECUTIVO

Diciembre de 2009.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR

RESUMEN EJECUTIVO Construcción de una Unidad Habitacional Ecológica en el predio Las Cruces,

Tequexquináhuac; Texcoco, Estado de México. Primera Etapa: Cambio de Uso del Suelo

i

Alejandro Romero López - Consultoría Ambiental y Forestal


CONTENIDO

CAPÍTULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................... 2

CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .............................................................. 4

CAPÍTULO III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN

DE USO DE SUELO. ............................................................................................................. 9

CAPÍTULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE

LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO ................................................................................................................ 14

CAPÍTULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES ............................................................................................. 17

CAPÍTULO VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES .................................................................................................................. 29

CAPÍTULO VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS ......................................................................................................... 35


Construcción de una Unidad Habitacional Ecológica en el predio Las Cruces, Tequexquináhuac; Texcoco, Estado de México. Primera Etapa: Cambio de Uso del Suelo

2



CAPÍTULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Construcción de una Unidad Habitacional Ecológica en el Predio Las Cruces,

Tequexquináhuac; Texcoco, Estado de México. Primera Etapa: Cambio de uso del suelo.

I.1.2 Ubicación del proyecto comunidad, ejido, código postal, localidad, municipio o

delegación y entidad federativa.

El proyecto se pretende llevar a cabo en una fracción del predio Las Cruces, localizado a

unos 2 km al sur de la población de Tequexquináhuac, municipio de Texcoco, en el Estado

de México.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto acotarlo en años o meses.

El tiempo de vida útil del proyecto en esta Primera etapa se acota a la duración que tendrá

la ejecución del cambio de uso del suelo entendida como la Preparación del sitio, que se

prevé para un periodo de un año.

Este estudio no se considera la descripción o análisis de las etapas de construcción,

operación, mantenimiento y abandono.

1.1.4 Presentación de la documentación legal

El predio Las Cruces es un Área Experimental de la Universidad Autónoma Chapingo,

forma parte del patrimonio universitario, administrado por el Patronato y cuyo manejo está

cargo de la División de Ciencias Forestales, de la UACh.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Universidad Autónoma Chapingo (UACh).

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

UAC 771230 988.



3



I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Dr. Aureliano Peña Lomelí; Rector de la Universidad Autónoma Chapingo.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal

Se indica la dirección de rectoría de la UACh para recibir u oír notificaciones oficiales por

parte de la DGIRA:

Carretera Federal México-Texcoco km. 38.5; Código Postal 56230. Texcoco, Estado de

México. Teléfono: 01 (595) 9521532, Correo electrónico: [email protected].

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

M. en C. Alejandro Romero López

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

RFC: ROLA740916-748

I.3.3 Nombre del Responsable técnico del estudio

M. en C. Alejandro Romero López

CURP: ROLA740916HMCMPL03

Cédula Profesional: 4048212

I.3.4 Dirección del Responsable técnico del estudio

Cerrada Campesinos No. 3, San Mateo Ixtacalco, C. P. 54713; Cuautitlán Izcalli, Estado de

México. Teléfonos 01 (55) 58 70 46 83, 01 (595) 95 57382, móvil (045) 55 20 59 26 64.

mailto:[email protected]



4



CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Cambio de uso del suelo en terrenos forestales en esta primera etapa, para destinarlos en

etapas siguientes a una Unidad Habitacional.

II.1.2 Selección del sitio

El origen de la necesidad del cambio de uso del suelo es la demanda de espacios para

viviendas por parte de los trabajadores de la Universidad Autónoma Chapingo, esta

situación originó la propuesta de fraccionar una porción de 60 hectáreas del predio Las

Cruces, previa autorización en este caso, en materia de impacto ambiental y en materia de

cambio de uso del suelo por la autoridad ambiental.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

a) Ubicación física

El proyecto se ubica dentro del predio Las Cruces, a unos 2 km al sur del poblado de

Tequexquináhuac, en el municipio de Texcoco, Estado de México, colinda al norte, este y

oeste con terrenos del Ejido Tequexquináhuac y al sur con la Barranca de San Camilo. La

totalidad del proyecto (60 ha) se localiza dentro del predio Las Cruces.

b) Superficies

La superficie del Proyecto es de 60-00-00 ha, se ubica completamente en terrenos de

restauración y es la superficie de ocupación del proyecto, donde se pretende realizar el

cambio de uso del suelo; actualmente es ocupada por reforestaciones y obras de

conservación de suelos.

II.1.4 Inversión requerida

No se cuenta con esta información, dado que aún no se tiene el proyecto ejecutivo.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

En la Tabla 2.1 se especifica la superficie total requerida para el proyecto, la totalidad del

proyecto se ubica dentro del predio Las Cruces. El proyecto se ubica totalmente dentro del



5



predio Las Cruces, representando 18.42% de la superficie total y que corresponde a

terrenos forestales de restauración, los cuales serán afectados de manera permanente.

Tabla 2.1. Superficie del predio y requerida para el proyecto

Superficie ha m2 Porcentaje

Total del predio Las Cruces 325.6799 3’256,799 100.00

A afectar por el Cambio de uso del suelo

(=superficie del proyecto)

60.0000 60,0000 18.42

II.1.6 Uso actual de suelo

Actualmente el predio ostenta el uso forestal y es destinado a la investigación y enseñanza,

ya que es un Área Experimental de la Universidad Autónoma Chapingo.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

II.1.7.1. Vías de acceso

La principal vía de acceso al predio Las Cruces es un camino de terracería que tiene como

origen el poblado de Tequexquináhuac, este camino recorre aproximadamente 2 km hasta

llegar a la entrada principal del predio.

II.1.7.2. Agua potable

Al estar fuera del núcleo poblacional de Tequexquináhuac, en el predio no se dispone de

este servicio.

II.1.7.3. Energía eléctrica

Al estar fuera del núcleo poblacional de Tequexquináhuac, en el predio aún no se dispone

de este servicio, las instalaciones de distribución de energía eléctrica se encuentran

aproximadamente a unos 1,500 m del predio, en línea recta.

II.1.7.4. Drenaje

Al estar fuera del núcleo poblacional de Tequexquináhuac, en el predio aún no se dispone

de este servicio.

II.1.7.5. Obras asociadas

Las obras asociadas, al igual que las posteriores etapas del proyecto no están sujetas a

descripción y análisis en este estudio.



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II.2 Características particulares del proyecto

II.2.1 Programa general de trabajo (del proyecto)

Se presenta un programa calendarizado de trabajo, para la Primera etapa del proyecto

(Preparación del sitio), donde se señala el tiempo que llevará su ejecución, en términos de

meses.

Tiempo (meses)

Obra/Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Etapa de Preparación del sitio

Desmonte

Despalme

Cortes

Rellenos

Nivelación

Compactación

Figura 2.1. Programa general de trabajo del proyecto en su Primera etapa

II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete

A continuación se enumeran en la Tabla 2.2 los estudios complementarios que se

elaboraron para integrar esta manifestación de impacto ambiental o derivados de ella, así

como su ubicación dentro de este documento.

Tabla 2.2. Estudios realizados para la integración de la manifestación de impacto ambiental

Nombre del estudio y descripción

Programa de Rescate de Flora y Fauna: que pretende instrumentarse previamente a las actividades de

despalme, desmonte y/o remoción, se identifican aquellas especies biológicas de especial interés como

cactus, bromelias y orquídeas, susceptibles de trasplante, así como de especies que cuentan con algún tipo

de valor regional o biológico. Para el trasplante de estas especies se presentan las técnicas a emplear para

su reubicación y seguimiento.

Programa de Restauración Forestal: está orientado a aquellas áreas aledañas al proyecto en las que se

llevarán a cabo acciones de conservación y/o restauración de suelos con el propósito de evitar su pérdida.

Dicho programa contiene:

• Estimación de la pérdida de suelos del área propuesta para el proyecto en el estado actual.

• Pronóstico de la pérdida de suelo al remover la cubierta vegetal, sin medidas de mitigación.

• Medidas de protección y conservación de suelos que se propone realizar y programa de ejecución.

• Pronóstico de la pérdida de suelo con la realización del proyecto, incluyendo las medidas de

mitigación.



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II.2.2 Preparación del sitio

En la tabla 2.3 se presentan las actividades que se realizarán en esta Primera etapa del

proyecto, así como una descripción de las mismas.

Tabla 2.3. Descripción de las actividades a realizar en la etapa de preparación del sitio

Actividad Descripción Procedimiento

Desmonte Consiste en la remoción total del estrato

arbóreo en toda el área del proyecto.

Básicamente es el derribo y arrime del

arbolado para su transporte.

Manual (motosierras)

Despalme Consiste en la eliminación total de la

cubierta vegetal herbácea y de la capa

orgánica del suelo (hojarasca).

Mecanizado (motoconformadoras)

Cortes Consiste en la remoción de tierras y rocas

con el objeto de eliminar la pendiente del

terreno.

Mecanizado (bulldozer)

Rellenos Consiste en aprovechar el material de los

cortes para compensar la pendiente del

terreno.

Mecanizado (bulldozer)

Nivelación Consiste en afinar las pendientes a 0% y

definir taludes.

Mecanizado (motoconformadoras)

Compactación Consiste en compactar el terreno nivelado,

preparándolo para la etapa constructiva

Mecanizado (vibrocompactadora,

pata de cabra y de rodillo)

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Como parte de las obras y actividades que tendrán un carácter de provisional, se presenta la

Tabla 2.4, que de manera resumida muestra un inventario de obras y un estimado de sus

cantidades requeridas.

Tabla 2.4. Requerimientos de obras y actividades provisionales del proyecto

Tipo de obras

provisionales

Requerimiento Cantidad

requerida

Descripción/Observaciones

Mantenimiento de camino

de acceso

Si 1.8 km El mantenimiento no implica aumentar sus

dimensiones, ni modificación del trazo actual.

Campamentos

No - No se considera necesaria la presencia

permanente de personal, solamente horarios

laborales diurnos.

Almacenes Si 1 Ubicado dentro del área del proyecto, para el

resguardo del equipo y maquinaria.

Talleres

No - El mantenimiento del equipo y maquinaria se

realizará en establecimientos en zonas

urbanas.

Oficinas No - No se considera necesario



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Patios de servicio No - No se considera necesario

Comedores No - No se considera necesario

Instalaciones sanitarias Si 6 Tipo sanitarios móviles

Obras de abastecimiento y

almacenamiento de

combustible

No - No se considera necesario

Apertura de bancos de

préstamo de material

No - Los materiales a emplear tendrán su origen en

bancos existentes y autorizados

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

II.2.8.1 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Dado que no hay pobladores en el predio Las Cruces, no se cuenta con servicio de

recolección de basura o sitios (basureros o rellenos sanitarios) para la disposición de

residuos (domésticos o peligrosos).

II.2.8.2. Infraestructura para el manejo de aguas residuales

Dado que no hay pobladores en el predio Las Cruces, no se generan aguas residuales, por lo

que no existen plantas de tratamiento.

II.2.8.3. Emisiones a la atmósfera

La Tabla 2.5 presenta una relación de las emisiones a la atmósfera que se generarán en la

Primera etapa del proyecto.

Tabla 2.5. Emisiones a la atmósfera en la Primera etapa del proyecto

Emisiones Fuente

NOx, CO, CO2, COV, productos

de la combustión

Móvil (motosierras y vehículos que

usan gasolina)

NOx, CO, CO2, COV, SO2

productos de la combustión

Móvil (maquinaria que usa diesel)



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CAPÍTULO III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA

REGULACIÓN DE USO DE SUELO.

III.1. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

III.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Una de las estrategias del Gobierno Federal para cumplir con los objetivos del Plan

Nacional de Desarrollo en el tema de asentamientos humanos, es precisamente la creación

de reservas territoriales, bajo criterios de sustentabilidad, identificando su potencialidad y

su deterioro, condicionado a su vocación económica, al ordenamiento urbano existente y a

la disponibilidad de servicios sustentables.

III.1.2. Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011

De acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo vigente, el crecimiento poblacional debe

conducirse con políticas integrales, tomando en cuenta criterios de desarrollo económico,

equipamiento social y sustentabilidad ambiental, asegurando el cumplimiento de la

normatividad establecida en los planes y programas de desarrollo urbano vigentes.

III.2. PLANES DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO

III.2.1. Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México

El Estado de México cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio

(POETEM), por lo que se revisaron los textos, mapas y criterios de los siguientes

documentos:

Acuerdo del Ejecutivo por el que se expide el Ordenamiento Ecológico del

Territorio del Estado de México, publicado en la Gaceta del Gobierno (Periódico

Oficial del Gobierno Libre y Soberano de México) del 4 de junio de 1999.

Actualización del Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de

México, publicado en la Gaceta del Gobierno (Periódico Oficial del Gobierno Libre

y Soberano de México) del 19 de diciembre 2006. Sección Tercera.

De acuerdo con el POETEM del estado de México, el predio Las Cruces llama la atención

la Fragilidad Ambiental de la zona, calificada como Máxima y Alta en su mayor parte, lo

que denota una apremiante necesidad de conservar y proteger los recursos naturales en el

predio.



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El POETEM considera cuatro políticas ambientales, los criterios empleados para la

determinación de las políticas ambientales aplicables en el territorio estatal incluyen: tipo

de suelo (textura y profundidad), pendiente, precipitación anual, cobertura vegetal, procesos

erosivos y uso actual y potencial del suelo. En el predio Las Cruces, se presentan dos

políticas ambientales: Conservación y Protección.

Política de Protección: política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas

nativos, que debido a sus atributos de biodiversidad, extensión o particularidad en la

unidad ambiental, hacen imprescindible su preservación y cuidado extremo, con el

objeto de salvaguardar su diversidad. Estas áreas son susceptibles de incorporarse al

Sistema de Áreas Naturales Protegidas en el ámbito municipal, estatal o federal. En

esos casos, las actividades productivas solo podrán desarrollarse mediante programa de

conservación y manejo en atención a los intereses de la comunidad.

Política de Conservación: esta política se aplica en la porción norte de predio. De acuerdo

con el POETEM, cuando las condiciones de la Unidad Ambiental se mantienen en

equilibrio, la estrategia de desarrollo sustentable será condicionada a la preservación,

mantenimiento y mejoramiento de su función ecológica relevante, que garantice la

permanencia, continuidad, reproducción y mantenimiento de los recursos. En tal

situación, se permiten actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental

con restricciones moderadas que aseguren su preservación sin promover el cambio de

uso del suelo.

En cuanto al POETEM, puede concluirse que el predio Las Cruces se ubica en una zona

donde predomina una Fragilidad Ambiental Alta y Máxima, con Políticas Ambientales de

Protección y Conservación, donde los Criterios de Regulación Ecológica proponen,

precisamente, la conservación de los recursos naturales, la restauración de los ecosistemas

degradados y el ordenamiento de las actividades productivas con un enfoque sustentable.

III.2.2. Ordenamiento Ecológico Municipal

Actualmente no se tiene un ordenamiento ecológico del territorio en el municipio de

Texcoco.

III.3. PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO

III.3.1. Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Cuautitlán-Texcoco

Derivado del análisis de este instrumento de planeación regional, se encontró congruencia

con las disposiciones del POETEM, en el sentido de clasificar a la zona donde se ubica el

predio Las Cruces como un área destinada a la conservación, sin permitir el uso del suelo

urbano como tal.



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III.3.2. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Texcoco

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Texcoco, es el instrumento técnico-jurídico que

en materia de planeación urbana determina los lineamientos aplicables al ámbito municipal

y promueve la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen

un desarrollo sustentable y armónico con el medio urbano, social y natural.

Se clasificó el territorio en tres zonas, urbanas, urbanizable y no urbanizable, la ubicación,

dentro del municipio, de cada zona se indica a continuación:

Zona urbana: Constituida principalmente por la Cabecera Municipal y las localidades

contiguas a la carretera Lechería-Texcoco y las zonas de minas de San Miguel

Tlaixpan, la zona de montaña y las áreas incluidas en los programas de reforestación y

áreas de desarrollo agrícola de alta productividad

Urbanizable: Son las zonas periféricas de la Cabecera Municipal, las zonas aledañas a

la Carretera Lechería-Texcoco. El área urbanizable no programada, se establece

principalmente en las zonas aledañas a Coatlinchán y algunos sectores al oriente de la

Cabecera Municipal.

Área no urbanizable: Está determinada por zonas dedicadas a la experimentación y

cultivo que pertenecen a la Universidad Autónoma Chapingo, por otro lado, se ubican

las minas de San Miguel Tlaixpan, las zonas arqueológicas de Huexotla y

Teztcotzinco, el parque de Molino de las Flores, los bordes de los ríos, la zona de

montaña fuera del límite de los poblados, las partes bajas del Vaso del Ex-Lago de

Texcoco (constituido por las propiedades ubicadas al poniente de la autopista Venta de

Carpio-Texcoco-Chalco).

El predio “Las Cruces” se encuentra dentro de Área no urbanizable

De acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo Urbano, existe un control del crecimiento

urbano hacia las zonas del vaso del Ex-Lago de Texcoco y hacia la zona oriente del

municipio, donde se encuentra localizado el predio Las Cruces, en estas zonas deben

promoverse las acciones de forestación y reforestación, desalentando los asentamientos

humanos.

III.4. BANDOS Y REGLAMENTOS MUNICIPALES.

III.4.1 Bando Municipal de Texcoco

El Bando Municipal hace referencia al estricto cumplimiento de los instrumentos

municipales de planeación, que ya fueron revisados en este capítulo, en los cuales se ha

encontrado que la zona donde se ubica el predio Las Cruces está clasificada como “Área no

urbanizable” y por tanto, está regida por políticas para la preservación, como el estricto



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control al crecimiento urbano, promoviendo la forestación y reforestación y desalentando

los asentamientos humanos.

III.5. DECRETOS

III.5.1. Decreto enajenación de Las Cruces a La Universidad Autónoma Chapingo

Del Decreto se puede concluir que el predio Las Cruces está destinado a cumplir con las

funciones que le son propias a la Universidad Autónoma Chapingo, como son: enseñanza e

investigación, se debe tomar en cuenta que el predio se considera dentro de la zona de

preservación ecológica y que no se permiten el desarrollo urbano habitacional y que

cualquier cambio de uso debe ser autorizado por la Secretaria de Contraloría y Desarrollo

Administrativo.

III.6. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

El predio Las Cruces se ubica parcialmente dentro de una Reserva Estatal denominada

“Sistema Tetzcotzinco”, reconocida como tal dentro del Sistema Estatal de Áreas

Naturales Protegidas.

El decreto del ANP establece limitantes para el desarrollo habitacional que propone el

proyecto, al prohibir el aprovechamiento de los mantos acuíferos, de la flora y fauna

silvestre y la tala de árboles. Asimismo y al representar un Área Natural Protegida de

carácter estatal, faculta a las autoridades en materia ambiental del Estado de México a

analizar y en su caso, aprobar las obras y actividades derivadas del cambio de uso del suelo

para el establecimiento de una unidad habitacional en el predio Las Cruces.

III.7. REGIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN (CONABIO)

Al respecto, se realizó un análisis geográfico de la ubicación del proyecto respecto de las

regiones prioritarias para la conservación; el proyecto motivo de este estudio se encuentran

fuera de las regiones prioritarias para la conservación de la CONABIO.

III.8. PROGRAMAS DE RECUPERACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LAS

ZONAS DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA.

En el predio Las Cruces no existe un programa formal para su manejo, que incluya

acciones de aprovechamiento, restauración o conservación; sin embargo, Las Cruces

representan un Área Experimental de la Universidad Autónoma Chapingo y está sujeta de

manera periódica a actividades de conservación de suelos y restauración de la cubierta

forestal por iniciativa de profesores y alumnos y con recursos de la UACh .



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III.9. CONCLUSIONES DEL CAPÍTILO III

Una vez analizados los instrumentos de planeación, de desarrollo urbano, el ordenamiento

ecológico del territorio, así como las políticas ambientales y criterios de regulación

ecológica y otros ordenamientos legales, se pudo constatar que el predio Las Cruces está

clasificado como un área natural, con una fragilidad ambiental alta y donde las políticas

ambientales aplicables son la conservación y la protección, con criterios de regulación

ecológica encaminados a proponer acciones de restauración ecológica, a evitar la

urbanización y desalentar los asentamientos humanos. Para definir lo anterior, los

instrumentos legales consideraron el uso actual del suelo, la falta de infraestructura y

equipamiento urbano1, las tendencias del deterioro de los recursos naturales y las

potencialidades de aprovechamiento de los mismos, criterios elementales en que re rige el

ordenamiento ecológico del territorio, como un instrumento de la política ambiental en

México.2

Un desarrollo habitacional en el predio Las Cruces, entendido como un proceso de

urbanización en áreas destinadas a la protección y a la conservación, no está considerado en

lo dispuesto por los instrumentos que en materia de planeación del desarrollo y

ordenamiento del territorio aplican en el área del proyecto, instrumentos que tienen un

carácter jurídico al estar contemplados en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecológico, la Ley de

Planeación, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley de Planeación del Estado de

México, decretos y Bandos Municipales.

Debe considerarse también que el predio Las Cruces como Área Experimental, está

destinado a cumplir con las funciones que le son propias a la Universidad Autónoma

Chapingo, como son enseñanza e investigación y que cualquier cambio de uso debe ser

autorizado por la Secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo.

Finalmente y en términos de lo dispuesto en nuestra Constitución, se considera de interés

público y de beneficio social la determinación de provisiones, reservas, usos y destinos de

áreas y predios de los centros de población, siempre y cuando ésta determinación esté

contenida en los planes o programas de desarrollo urbano3.

1 Equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para

prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas (Ley General de

Asentamientos Humanos);

Infraestructura urbana: los sistemas y redes de organización y distribución de bienes y servicios en los centros

de población (Ley General de Asentamientos Humanos) 2 Artículo 3º, fracción XXIII y 19 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

3 Artículo 27 párrafo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 4º de la

Ley General de Asentamientos Humanos.



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CAPÍTULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN

EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 Delimitación del área de estudio

Para delimitar el área de estudio se utilizó la regionalización establecida por las Unidades

de Gestión Ambiental (en este caso Unidades Ecológicas) del Ordenamiento Ecológico que

existe para el Estado de México y que está publicado en la Gaceta del Gobierno (Periódico

Oficial del Gobierno Libre y Soberano de México) del 4 de junio de 1999; actualizado en la

Gaceta del Gobierno (Periódico Oficial del Gobierno Libre y Soberano de México) del 19

de diciembre 2006.

IV.2. Diagnóstico ambiental

Se realizó un análisis con base en la información que se recopiló en la fase de

caracterización ambiental, incorporando la componente socioeconómica, en el sentido de la

utilización que los pobladores le dan a sus recursos, lo que dieron como resultado la

identificación de las tendencias de deterioro en el área de estudio, la situación histórica y

actúan sin el proyecto.

IV.2.1. Tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro

Aire

La tendencia de los contaminantes dentro de la ZMVM de 1989 a 2008 definida por el

índice de la media anual relativa, indica que el monóxido de carbono y el dióxido de azufre

mantienen una tendencia descendente. Hasta 2008 las concentraciones de estos

contaminantes se han reducido en un 74 y 88%, respectivamente. Las concentraciones de

los óxidos de nitrógeno, contaminante precursor del ozono, se mantienen relativamente

estables sin cambios importantes al resultar 7% de reducción en todo el periodo. El ozono y

dióxido de nitrógeno presentan una tendencia decreciente en los últimos 15 años y una

reducción neta del 36 y 30%, respectivamente. Además un análisis del ozono por día de la

semana, indica que en años recientes este contaminante registra concentraciones altas los

fines de semana. Aun cuando la tendencia de las partículas se ha mantenido a la baja en los

últimos años, comparando con 2007 presentan un incremento de 6% en los niveles de

partículas suspendidas totales y 3% en el caso de partículas menores a 10 y 2.5

micrómetros.

Agua

En el ciclo hidrológico, una proporción importante de la precipitación pluvial regresa a la

atmósfera en forma de evapotranspiración, mientras que el resto escurre por los ríos y



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arroyos delimitados por las cuencas hidrográficas o bien se infiltra en los acuíferos. Para

este factor ambiental, la situación en crítica, desde el punto de vista de calidad y

disponibilidad. La disponibilidad ha mostrado una tendencia a la escasez, que deriva de la

situación actual, con una sobreexplotación del acuífero Texcoco en una proporción 9.6:1,

referida a la recarga que de manera natural se presenta en dicho acuífero (Tabla 4.1).

Tabla 4.1. Condición del acuífero Texcoco

Acuífe

ro

Cuenca Subregi

ón

hidrológica

Extracci

ón

hm3/año

Recar

ga

hm3/año

Relació

n

extracción /

recarga

Condición

geohidrológ

ica

Disponibili

dad

publicada en el DOF

Volumen

concesion

ado y/o registrado

repda

31-dic-

2007

Disponibili

dad de

aguas subterránea

s al 31-dic-

2007

Déficit

de aguas

subterráneas al 31-

dic-2007

Texco

co

Río

Moctezu

ma

Valle de

México

465.4 48.6 9.575 Sobreexplot

ado

Publicado

el 31 de

enero del 2003

188.659 0.000 -140.059

Por otra parte, la tendencia histórica en cuanto a la calidad del agua ha sido negativa,

aspecto que es visible en los cauces de los ríos Chapingo y Texcoco, que reciben grandes

aportaciones de aguas residuales por parte de las comunidades que se localizan en las

cercanías de estas corrientes de agua. Existe la notoria falta de infraestructura en la

cabecera municipal para el tratamiento de aguas residuales.

Suelo

Este es sin duda el factor que de manera histórica ha estado sujeto a un grave proceso de

degradación, principalmente por erosión hídrica. El tipo de suelo, aunado a la topografía del

área de estudio, son los principales factores que influyeron cuando los terrenos fueron

perdiendo la cobertura vegetal, donde anteriormente existían zonas forestales, que

formaban parte de las estribaciones de la Sierra Nevada. La sobreutilización de los recursos

forestales provocó que se presentara la erosión, sin que se tomaran medidas al respecto

durante mucho tiempo. En el siglo pasado, se comenzó la implementación de medidas de

restauración en el predio Las Cruces, que consistió principalmente en el establecimiento de

reforestaciones con especies nativas e introducidas, con la finalidad de proteger el suelo

desnuda y estabilizarlos, además de realizar innumerables obras de conservación del suelo

y agua.

Vegetación

El aprovechamiento histórico de los recursos forestales en el área de estudio ocasionó la

degradación del suelo, así como el cambio de uso del suelo para destinarlo a actividades

agropecuarias. La función de la cubierta vegetal como protectora del suelo ha tenido éxito

en el predio Las Cruces y en general en el área de estudio. Además, la regulación y

vigilancia de la extracción de productos forestales ha ayudado a mantener la cubierta

vegetal. En el caso específico del predio Las Cruces, el carácter de Área Experimental de la

UACh ha ayudado para que en el predio solamente se realicen actividades de restauración,



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sin que se permita el aprovechamiento forestal o el cambio de uso del suelo. Es importante

mencionar que la utilización de especies introducidas en las reforestaciones se debió en

gran parte al éxito de éstas para repoblar áreas degradadas, sin embargo, es conveniente que

se sustituya de manera gradual a las especies introducidas como el eucalipto y la casuarina

por especies nativas de los géneros Quercus, Pinus y Cupressus.

Fauna

La situación de la fauna ha estado íntimamente ligada a la existencia y calidad del hábitat

proporcionado por la vegetación. La disminución de las superficies forestales ha afectado

de manera directa el hábitat disponible para la fauna silvestre, siendo afectada de manera

definitiva la mastofauna, ya que actualmente no se tienen registros de mamíferos mayores.

Derivado de la interpretación del inventario ambiental, se tienen niveles altos de

criticalidad en Las Cruces, esta condición crítica se debe a:

Que el predio se ubica en un acuífero sobreexplotado

Que existen corrientes de agua cuyas franjas deben respetarse por su importancia en

el régimen hidrológico.

Que existen áreas forestales que tienen una función como proveedoras de servicios

ambientales.

Que existen unidades ecológicas del POETEM bajo políticas de conservación o

protección.

Que son áreas de distribución de especies vegetales protegidas por la normatividad

ambiental.

Que el predio se ubica parcialmente dentro de un Área natural Protegida de carácter

estatal.

Que dentro del predio se encuentran áreas con evidente estado de degradación del

suelo.



17



CAPÍTULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto

En la elección de los indicadores de impacto, se procuró que cumplieran con los siguientes

requisitos:

• Representatividad

• Relevancia

• Excluyente

• Cuantificable

• Fácil identificación

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Componente: Agua

Factor ambiental: Hidrología superficial

Indicador: Número de cauces modificados o interceptados

Factor ambiental: Hidrología subterránea

Indicador: Volumen de agua infiltrada

Componente: Suelo

Factor ambiental: Estabilidad edafológica

Indicador: Pérdida de suelo por unidad de superficie

Factor ambiental: Uso del suelo

Indicador: Superficie protegida sujeta al cambio de uso del suelo

Componente: Vegetación

Factor ambiental: Cobertura forestal

Indicador: Superficie perdida de la cubierta forestal

Factor ambiental: Especies vegetales protegidas

Indicador: Individuos afectados de especies protegidas

Componente: Fauna silvestre

Factor ambiental: Hábitat para fauna silvestre

Indicador: Superficie del hábitat modificada o perdida

Factor ambiental: Especies protegidas

Indicador: Número de especies protegidas afectadas

Componente: Paisaje

Factor ambiental: Calidad paisajística



18



Indicador: Número de puntos de interés paisajístico afectados

Componente: Socioeconómico

Factor: Derrama económica

Indicador: Generación de empleos y servicios

Factor: Percepción social

Indicador: Porcentaje de habitantes locales a favor del proyecto

V.1.3 Criterios y metodología de evaluación

La Tabla 5.1 muestra la relación de factores y componentes ambientales que

potencialmente pueden recibir impactos a causa del proyecto

Tabla 5.1. Relación de obras, actividades y los componentes y factores ambientales que potencialmente

se impactarán.

OBRAS Y

ACTIVIDADES

COMPONENTE AMBIENTAL A

AFECTAR

FACTOR AMBIENTAL A

AFECTAR

PRIMERA ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO

Desmonte Agua

Hidrología superficial

Hidrología subterránea

Suelo

Estabilidad edafológica

Uso del suelo

Vegetación

Cobertura forestal

Especies vegetales protegidas

Fauna silvestre

Hábitat para fauna silvestre

Especies protegidas

Paisaje Calidad paisajística

Socioeconómico Derrama económica

Percepción social

Despalme Agua



Suelo Estabilidad edafológica

Vegetación Especies vegetales protegidas

Fauna silvestre

Hábitat para fauna silvestre

Especies protegidas



Percepción social

Cortes Agua




Fauna silvestre Especies protegidas



Percepción social

Rellenos Agua







Percepción social



19



Nivelación Agua







Percepción social

Compactación Agua







Percepción social

TOTAL INTERACCIONES DE AFECTACIÓN (+ ó -) 48

V.2. Evaluación de los impactos identificados

La evaluación consistió en calificar cada interacción mediante la aplicación de un conjunto

de once criterios catalogados como básicos, complementarios y calificadores (Bojórquez

Tapia, 1989; Duinker y Beanlands, 1986).

Tabla 5.2. Clasificación y definición de los criterios utilizados para evaluar significancia de impactos

Criterios Definición

BÁSICOS

Magnitud (M) Intensidad de la afectación en el área del impacto

Extensión (E) Área de afectación con respecto a la disponible en la zona de estudio

Duración (D) Tiempo del efecto

COMPLEMENTARIOS

Sinergia (S) Interacciones de orden mayor entre impactos

Acumulación (A) Presencia de efectos aditivos de los impactos

Controversia (C) Oposición de los actores sociales al proyecto por el impacto

Mitigación (T) Existencia y eficiencia de medidas de mitigación

CALIFICADORES

Información Cantidad y calidad de los datos que soportan la predicción

Certeza Probabilidad de ocurrencia

Confianza Certidumbre y/o incertidumbre con respecto a la predicción del impacto

Estándares Regulaciones ambientales (leyes, reglamentos, normas, etc.)

Escala ordinal utilizada para evaluar cada uno de los criterios

VALOR NIVEL DE SIGNIFICANCIA VALOR NIVEL DE SIGNIFICANCIA

0 Nulo 5 Moderado

1 De Nulo a Bajo 6 Moderado a Alto

2 Muy Bajo 7 Alto

3 Bajo 8 Muy Alto

4 Bajo a Moderado 9 Extremadamente Alto



20



Tabla 5.3. Matriz de interacciones ambientales (actividades del proyecto vs componentes ambientales)

AMBIENTE OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO (PRIMERA ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO)

COMPONENTE FACTOR DESMONTE DESPALME CORTES RELLENOS NIVELACIÓN COMPACTACIÓN

Agua Hidrología

superficial

Hidrología

subterránea

Suelo Estabilidad

edafológica

Uso del suelo

Vegetación Cobertura

forestal

Especies

vegetales

protegidas

Fauna silvestre Hábitat para la

fauna silvestre

Especies

protegidas

Paisaje Calidad

paisajística

Socioeconómico Económico

Social

Interacción positiva

Interacción negativa

Sin dependencia directa

Así, se identificaron de manera preliminar: 9 interacciones positivas y 39 interacciones negativas.


Construcción de una Unidad Habitacional Ecológica en el predio Las Cruces, Tequexquináhuac; Texcoco, Estado de México.

Primera Etapa: Cambio de Uso del Suelo

21



Estos criterios se evaluaron bajo la escala ordinal propuesta por el método a utilizar, que

comprende diez niveles de magnitud (del 0 al 9), dependiendo del efecto que una actividad

tiene sobre el componente. Los criterios calificadores información y estándares, se

evaluarán como presente o ausente, mientras que la certeza y la confianza como baja o alta.

Los parámetros y escalas a utilizar para asignarle valor a cada criterio de la interacción

identificada se definen en la Tabla 5.4.

Tabla 5.4. Parámetros y escalas de evaluación utilizada para cada criterio

Criterios Parámetros y escalas

1 – 3 4 – 6 7 – 9

Magnitud

(M)

Baja, cuando la afectación

cubre menos del 10% de los

recursos existentes; o cuando

los valores de afectación

representan menos de la mitad

del valor del límite máximo

permisible por la normativa o

criterio ambiental

Media, cuando la afectación

cubre del 10% al 50% de los

recursos existentes; o cuando

los valores de afectación

representan de la mitad del

valor límite al límite máximo

permisible por la normativa o

criterio ambiental.

Alta, cuando la afectación

es mayor del 50% de los

recursos existentes; o ésta

rebasa los límites máximos

permisibles, establecidos

por la normativa o criterio

ambiental.

Extensión

(E)

Puntual, afectación directa en

el sitio donde se ejecuta la

acción, hasta una distancia de

100 m.

Local, si el efecto ocurre a

una distancia entre los 100 m

y los límites de la unidad

ecológica.

Regional, el efecto se

manifiesta fuera de una

unidad ecológica y abarca

parcial o totalmente el área

de estudio.

Duración

(D)

Corta, cuando el efecto de la

interacción dura menos de 1

año.

Mediana, el efecto de la

interacción dura de 1 a 3

años.

Larga, el efecto de la

interacción dura más de

tres años.

0 – 3 4 – 6 7 – 9

Sinergia

(S)

Nula a mínima, cuando una

acción actuando sobre un factor,

no produce una incidencia

ambiental mayor que la suma de

las incidencias individuales

contempladas aisladamente

Moderada, cuando una

acción actuando sobre un

factor produce una incidencia

ambiental poco relevante con

respecto a la suma de las

incidencias individuales


Alta, cuando una acción

actuando sobre un factor

produce una incidencia

ambiental relevante con

respecto a la suma de las

incidencias individuales


Acumulación

(A)

Nula a Mínima, cuando el

efecto no incrementa los

impactos ocasionados por otros

proyectos u otras actividades

del propio ó éstos son de poca

magnitud (<20%) con respecto

a los existentes.

Moderada, cuando el efecto

incrementa los impactos

ocasionados por otros

proyectos u otras actividades

del propio, pero éstos aportan

del 20 al 60% con respecto a

la magnitud de los existentes.

Alta, cuando el efecto

incrementa los impactos

ocasionados por otros

proyectos u otras

actividades del propio y

éstos son superiores al 60%

con respecto a la magnitud

de los existentes o incluso

los rebasan.

Controversia

(C)

Nula a Mínima, no hay

controversia o ésta ha sido

manifestada de manera informal

o en algunas reuniones.

Moderada, existe

controversia, las partes

interesadas han recurrido a

instancias legales para

manifestar su inconformidad.

Alta, existe mucha

controversia con el

proyecto, las partes

interesadas han recurrido a

instancias legales y medios

de información

Mitigación

(T)

Nula a baja, no hay medida de

mitigación aplicable, o ésta

mitiga hasta un 30% del

impacto ambiental identificado.

Media, existe(n) medida(s) de

mitigación, ésta(s) reduce(n)

del 30 al 60% del impacto

ambiental identificado.

Alta a Muy alta, las

medidas de mitigación

aplicadas reducen del 60 al

100% el impacto ambiental

identificado.




22



Información Se refiere a la cantidad y calidad de datos que soportan la predicción

Certeza Se refiere a la probabilidad de ocurrencia del impacto ambiental

Confianza Se refiere a la certidumbre o incertidumbre con respecto a la predicción del impacto

Estándares Se refiere a la diferencia con respecto a una norma o criterio ambiental existente para la acción

Para realizar la evaluación de las interacciones identificadas y obtener la significancia

parcial y final de cada impacto se aplicaron las ecuaciones referidas en la Tabla 5.5.

Tabla 5.5. Ecuaciones aplicadas para la evaluación y significancia de los impactos

Índices obtenidos Fórmula aplicada

Criterios básicos MED M E Dij ij ij ij 1

27

Criterios complementarios SAC S A Cij ij ij ij 1

27

Significancia parcial

I MEDij ij

SACij

1

Significancia final,

considerando las medidas de mitigación S I Tij ij ij

* 1

1

9

Donde:

Mij = Magnitud; Eij = Extensión espacial; Dij = Duración;

Sij = Efectos sinérgicos; Aij = Efectos acumulativos; Cij = Controversia;

I ij = Importancia o significancia parcial del impacto;

Sij = Significancia final del impacto; y,

T ij= Medida de mitigación.

A continuación se describen brevemente los índices referidos.

a) Índice básico. Este índice se obtiene utilizando los 3 parámetros básicos (magnitud,

extensión y duración), mediante la siguiente ecuación:

IBij=1/27 (Mij +Eij + Dij)

En donde: Mij = Magnitud del impacto

Eij = Extensión del impacto

Dij = Duración de la acción

El origen de la escala de valoración es 0.111, debido a que es el valor más bajo que se

puede obtener para este índice, por lo que:

0.111 IB 1




23



Cabe recordar que los impactos ambientales identificados siempre poseerán los tres

parámetros básicos, por lo que su valor mínimo será 1 y el máximo 9.

b) Índice complementario. Para el cálculo de este índice se utilizan tres de los parámetros

complementarios (sinergia, acumulación y controversia) mediante la siguiente fórmula:

ICij = 1/27 (Sij +Aij+ Cij)

En este índice el origen de la escala es de 0, debido a que es el valor más bajo posible de

obtener, por lo que sus valores pueden ubicarse en el siguiente rango:

0 IC 1

c) Índice de impacto. El índice de impacto está dado por la combinación de los

parámetros básicos y complementarios. Cuando existe alguno de los parámetros

complementarios (sinergia, acumulación y controversia), el valor del índice básico se

incrementa; el índice de impacto se calcula a través de la siguiente fórmula:

IIij = IBij(1-ICij)

Donde: IBij = Índice básico

ICij = Índice complementario

Significancia de impacto. Una vez obtenidos los índices IB, IC e II (básico,

complementario y de impacto, respectivamente) se procede a calcular la significancia del

impacto (Sij), tomando en consideración la existencia y, en su caso, la eficiencia esperada

de las medidas de mitigación (Tij), utilizando la siguiente fórmula:

Sij = IIij*(1-1/9 (Tij))

Donde: IIij = Índice de impacto

Tij = Existencia y eficiencia de las medidas de mitigación

Con el uso de las ecuaciones señaladas se obtiene la significancia de cada impacto, cuyo

posible rango de variación es de 0 a 1. Para apoyar la asignación de valores a los

parámetros de los índices básico y complementario se hizo uso de los siguientes criterios

calificadores:

Información: Cantidad y calidad de los datos que soportan la predicción

Certeza: Probabilidad de ocurrencia

Confianza: Certidumbre o incertidumbre con respecto a la predicción del

impacto

Estándares: Regulaciones ambientales existentes (leyes, reglamentos, normas,

etc).



24



Tabla 5.6. Matriz de valoración de la significancia, importancia o intensidad de los impactos ambientales (Sij)

IMPACTO AMBIENTAL

(Interacción ij)

Criterios básicos Criterios

complementarios Criterios calificadores

Índice

básico

Índice

comple-

mentario

Índice de

Impacto Significancia

M E D S A C T In Cz Cf Es MEDi

j SACij IIij Sij

Clase

de Sij

Agua

Hidrología

superficial

Desmonte 7 2 8 6 3 3 6 S S S S 0.630 0.444 0.773 0.258 PS

Despalme 7 2 8 6 2 3 4 S S S S 0.630 0.407 0.760 0.422 PS

Cortes 2 2 1 2 2 3 2 S S S S 0.185 0.259 0.287 0.223 NS

Rellenos 2 2 1 2 2 3 1 S S S S 0.185 0.259 0.287 0.255 PS

Nivelación 2 2 8 2 2 3 1 S S S S 0.444 0.259 0.548 0.487 PS

Compactación 2 2 8 2 2 3 6 S S S S 0.444 0.259 0.548 0.183 NS

Hidrología

subterránea

Desmonte 7 3 8 6 3 3 6 S S S S 0.667 0.444 0.798 0.266 PS

Despalme 7 3 8 6 2 3 4 S S S S 0.667 0.407 0.786 0.437 PS

Cortes 2 3 1 2 2 3 2 S S S S 0.222 0.259 0.328 0.255 PS

Rellenos 2 3 1 2 2 3 1 S S S S 0.222 0.259 0.328 0.292 PS

Nivelación 2 3 8 2 2 3 6 S S S S 0.481 0.259 0.582 0.194 NS

Compactación 2 3 8 2 2 3 6 S S S S 0.481 0.259 0.582 0.194 NS

Suelo

Estabilidad

edafológica

Desmonte 7 7 1 6 3 3 5 S S S S 0.556 0.444 0.721 0.321 PS

Despalme 7 7 1 6 2 3 4 S S S S 0.556 0.407 0.706 0.392 PS

Cortes 2 6 1 2 2 3 2 S S S S 0.333 0.259 0.443 0.345 PS

Rellenos

Nivelación

Compactación

Uso del

suelo Desmonte 7 3 8 6 3 3 5 S S S S 0.667 0.444 0.798 0.355 PS

Vege-

tación

Cobertura

forestal Desmonte 7 3 8 6 2 3 6 S S S S 0.667 0.407 0.786 0.262 PS



25



IMPACTO AMBIENTAL

(Interacción ij)



Índice

básico

Índice

comple-

mentario

Índice de



j SACij IIij Sij

Clase

de Sij

Especies

vegetales

protegidas

Desmonte 9 3 8 6 2 3 3 S S S S 0.667 0.407 0.786 0.558 S

Despalme 7 3 8 6 2 3 5 S S S S 0.667 0.407 0.786 0.338 PS

Fauna

silvestre

Hábitat para

la fauna

silvestre

Desmonte 7 3 8 6 3 3 4 S S S S 0.667 0.444 0.798 0.444 PS

Despalme 7 3 8 6 2 3 3 S S S S 0.667 0.407 0.786 0.524 S

Especies

protegidas

Desmonte 7 7 8 6 3 3 4 S S S S 0.815 0.444 0.892 0.496 PS

Despalme 7 7 8 6 2 3 5 S S S S 0.815 0.407 0.886 0.394 PS

Cortes 2 6 1 2 2 3 2 S S S S 0.333 0.259 0.443 0.345 PS

Rellenos 2 6 1 2 2 3 2 S S S S 0.333 0.259 0.443 0.345 PS


Compactación 2 6 1 2 2 3 2 S S S S 0.333 0.259 0.443 0.345 PS

Paisaje Calidad

paisajística

Desmonte 7 5 8 6 3 3 3 S S S S 0.741 0.444 0.846 0.564 S

Despalme 3 5 8 6 2 3 3 S S S S 0.741 0.407 0.837 0.489 PS

Cortes 2 5 1 2 2 3 2 S S S S 0.296 0.259 0.406 0.316 PS

Rellenos 2 5 1 2 2 3 2 S S S S 0.296 0.259 0.406 0.316 PS



Socioec

o-

nómico

Derrama

económica

Desmonte

Despalme

Cortes

Rellenos

Nivelación



26



IMPACTO AMBIENTAL

(Interacción ij)



Índice

básico

Índice

comple-

mentario

Índice de



j SACij IIij Sij

Clase

de Sij

Compactación

Percepción

social

Desmonte 7 7 8 6 3 3 3 S S S S 0.815 0.444 0.892 0.595 S

Despalme 7 7 8 6 2 3 3 S S S S 0.815 0.407 0.886 0.590 S

Cortes 2 7 1 2 2 3 3 S S S S 0.370 0.259 0.479 0.319 PS

Rellenos 2 7 1 2 2 3 3 S S S S 0.370 0.259 0.479 0.319 PS



i = factor ambiental, j = acción del proyecto,

M = Magnitud, E = Extensión, D = Duración, S = Sinergia, A = Acumulación, C = Controversia,

T = Mitigación, In = Información, Cz = Certeza, Cf = Confianza, Es = Estándares.

Los valores de M, E y D van de 1 a 9. Los valores de S, A y C van de 0 a 9.

Los valores de MEDij van de 0.11 a 1.

Los valores de SACij van de 0 a 11.

Los valores de Iij van de 0.11 a 1.

Los valores de Sij van de 0.11 a 1.

Para los criterios calificadores: S = Si existe N = No existe

Las clases de significancia de los impactos son las siguientes:

Impacto no significativo (0.110 a 0.249)

Impacto poco significativo (0.250 a 0.499)

Impacto significativo (0.500 a 0.749)

Impacto muy significativo (0.750 a 1.00)

Impactos previstos como positivos

Mitigación media y alta




27



V.4. Resumen de los impactos por componente

Agua: Este factor es el que más presentaría afectaciones negativas por la inserción del

proyecto en el predio, con un total de 6 impactos relevantes, los cuales requieren la

implementación de medidas eficientes para mitigar impactos significativos.

Específicamente, las actividades de desmonte y despalme son las acciones que modificarían

la funcionalidad del sistema ambiental hídrico, al eliminar la cubierta arbórea, arbustiva,

herbácea y la capa orgánica del suelo, que actualmente tienen una función reguladora de los

escurrimientos superficiales y facilitan la circulación vertical de agua hacia el acuífero, que

en su condición está clasificado como sobre explotado. Adicionalmente, los cortes y los

rellenos modificarían el cauce de tres corrientes de agua que atraviesan parcialmente el área

del proyecto.

Suelo: Este factor, al estar estrechamente ligado al recurso hídrico, también presentaría

afectaciones negativas por la inserción del proyecto en el predio, con un total de 3 impactos

relevantes, los cuales requieren la implementación de medidas eficientes para mitigar

impactos significativos. Específicamente, las actividades de desmonte y despalme son las

acciones que modificarían totalmente la estabilidad edafológica en el área del proyecto, al

quedar el suelo completamente desprotegido de la cubierta vegetal protectora. En un

escenario no deseable, la ocurrencia de lluvias torrenciales sobre el suelo desnudo,

ocasionaría impactos de gran magnitud, extensión y duración, en cuyo caso resultaría difícil

diseñar medidas para remediar tal impacto. Por el contrario, la observancia de las medidas

de mitigación propuestas en el capítulo VI, asegura que el impacto sobre el suelo sea

temporal, ya que las condiciones del suelo se modificarán con las actividades de nivelación

y compactación, baja las cuales, el proceso erosivo prácticamente desaparece.

Vegetación: Este factor, al estar estrechamente ligado al recurso hídrico, también

presentaría afectaciones negativas por la inserción del proyecto en el predio, con un total de

3 impactos relevantes, los cuales requieren la implementación de medidas eficientes para

mitigar impactos significativos. Específicamente, las actividades de desmonte y despalme

son las acciones que modificarían totalmente la el uso del suelo y la cubierta vegetal que

actualmente ostenta el predio Las Cruces, ya que el proyecto representa poco menos del 20

% de la superficie total del predio. Un aspecto positivo, es la factibilidad de mitigación de

estos impactos, con carácter de medidas reductivas y compensatorias, al proponer la

reconversión forestal en áreas aledañas al predio y al respetar determinadas áreas dentro del

proyecto, evitando el desmonte y el despalme en éstas. Parte importante es la afectación

prevista a las especies protegidas por la normatividad ambiental, cuya afectación es

inevitable, al distribuirse éstas en prácticamente todo el predio y en general, en el área de

estudio. En tal caso, el rescate de individuos pequeños y la implementación de un programa

de propagación y reintroducción de ejemplares puede ser una medida de compensación

efectiva.




28



Fauna silvestre: La afectación de este factor se presentaría de manera indirecta, derivado

de la afectación de la vegetación y del suelo durante los trabajos de desmonte y despalme,

se afectará significativamente la cantidad (superficie) del hábitat para la fauna silvestre, al

desmontar y despalmar 60 ha en terrenos forestales, la avifauna, los mamíferos menores y

los reptiles principalmente. Asimismo, la calidad del hábitat se verá afectada por la

presencia de personal, maquinaria pesada y vehículos durante todas las actividades de

preparación del sitio (desmonte, despalme, cortes, rellenos, nivelación y compactación). Es

factible reducir estos impactos sobre la fauna, respetando las áreas dentro del área del

proyecto que posean una mejor calidad como hábitat, además de compensar las superficies

deforestadas con la reconversión de áreas forestales fuera del predio, proporcionando así,

un hábitat alterno para la fauna, al menos para la que puede desplazarse rápidamente. Para

la fauna de lento desplazamiento, se propone la implementación de un programa de rescate

de fauna silvestre, que se detalla en el capítulo VI de este estudio.

Paisaje: Sin duda, los impactos más relevantes son la perdida de la cobertura forestal en las

60 ha, al igual que el despalme en esta área del proyecto. El desmonte representa el cambio

más drástico dentro de las actividades del proyecto de cambio de uso del suelo, para lo cual

se pueden diseñar medidas de mitigación que sin embargo, son efectivas a largo plazo, para

amortiguar la visibilidad desde puntos cercanos y lejanos del proyecto. La afectación poco

mitigable es la afectación de la calidad intrínseca de los parajes que actualmente se

observan en el sitio del proyecto.

Socioeconómico: De manera semejante, la percepción social para un cambio de uso del

suelo se da en el sentido negativo, dado que la comunidad aprecia los espacios naturales en

los alrededores de Tequexquináhuac por sus recursos naturales, su uso como proveedores

de bienes y de esparcimiento, principalmente. Adicionalmente, asocian a los impactos que

se puedan ocasionar con las alteraciones que ha sufrido Tequexquináhuac por la

explotación de minas de arena y con un proceso inevitable de modificación sociocultural en

caso de construirse una unidad habitacional.

V.5. Impactos positivos

Vale la pena comentar que las actividades como los rellenos, la nivelación y la

compactación representan impactos de carácter positivo sobre el factor suelo, ya que si bien

se modifican las características físicas del suelo, este factor finalmente presentará

condiciones que no favorecerán el proceso erosivo, o la estabilidad edafológica. Podemos

hablar, en cierto sentido, que estas actividades pueden fungir, mediante una correcta

ejecución, como medidas que pueden minimizar al máximo los impactos ambientales

ocasionados por la erosión. Finalmente, es importante mencionar los impactos positivos,

identificados como la generación de empleos (temporales) y la derrama económica

derivada de la presencia de personal y los requerimientos de servicios en las diferentes

actividades durante la preparación del sitio.




29



CAPÍTULO VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por

componente ambiental.

Se procuró una identificación precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas

correctivas o de mitigación de los impactos ambientales, que deriven de la ejecución del

proyecto desglosándolos por componente ambiental. La descripción incluye lo siguiente:

La medida correctiva o de mitigación, con explicaciones claras sobre su mecanismo

y la forma en que se valorará su eficiencia esperada con base en fundamentos

técnico-científicos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten

su aplicación.

Duración de las obras o actividades correctivas o de mitigación, señalando la etapa

del proyecto en la que se requerirán.

Especificaciones de la operación y mantenimiento (en caso de que la medida

implique el empleo de equipo o la construcción de obras). Las especificaciones y

procedimientos de operación y mantenimiento deberán ser señaladas de manera

clara y concisa.

Nivel en que se estima se podrá abatir el impacto (mitigabilidad).

VI.1.1. Clasificación de las medidas de mitigación

Las medidas de mitigación de los impactos se clasificaron de acuerdo con su naturaleza,

considerando cinco tipos de medidas en esta clasificación; a continuación se describen los

criterios utilizados para definir las medidas de mitigación:

1. Prevención: Conjunto de disposiciones que tienen como finalidad anticiparse a las

posibles modificaciones que pudieran registrarse por la realización de una o varias

actividades del proyecto, a fin de evitar el deterioro del ambiente.

2. Reducción o mitigación: Conjunto de acciones tendientes a reducir o disminuir los

impactos ambientales adversos manifestados, aún y con la aplicación de las medidas

preventivas.

3. Remediación: Cuando las estrategias de manejo de residuos fallan en prevenir que el

contaminante ingrese al medio ambiente, es necesario implementar estrategias de

remediación. Las estrategias de remediación buscan, una vez que el contaminante se

encuentra sin control en el medio (agua, suelo, aire): contenerlo o reducirlo (disminuir

su toxicidad y/o volumen y/o movilidad para en consecuencia reducir la exposición y el

riesgo).




30



4. Rehabilitación: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y

restablecimiento de las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los

procesos naturales.

5. Compensación: Son aquellas actividades que pretenden retribuir o resarcir el impacto

ambiental que el proyecto ocasionará y que no podrán ser ni prevenidos ni mitigados.

Para lograr lo anterior, se diseñaron las siguientes medidas, en las cuales se especifica el

componente ambiental afectado que pretende protegerse con la implementación de la

medida.

VI.1.2. Programa de medidas de mitigación

Clasificación de la medida: Reducción

Impacto(s) a mitigar Modificación de Las corrientes superficiales presentes en al área del

proyecto por el cambio de uso del suelo.

Afectación de renuevo y plántulas de Cupressus lusitanica a causa de la

remoción de la cubierta herbácea y de la capa de materia orgánica por el

despalme.

Aumento de los escurrimientos superficiales, que tendrán un

comportamiento torrencial debido al despalme, que elimina la capa

protectora del suelo, interceptora de la precipitación y favorecedora de la

infiltración.

Aumento de los escurrimientos superficiales y un decremento en las tasas

de filtración, relacionada directamente con la recarga del acuífero, esto, a

causa del desmonte.

Presencia de erosión hídrica por la remoción de la cubierta arbórea y

arbustiva, protectora del suelo.

Disminución de la cubierta arbórea por el desmonte.

Remoción de todo el arbolado de Cupressus lusitanica ubicado dentro

del área del proyecto.

Componentes ambientales a

proteger

Agua, suelo, vegetación, fauna, paisaje.

Descripción de la medida Respetar una franja protectora en ambos lados de los 3 cauces temporales

ubicados parcialmente dentro del área del proyecto, donde no se realizará

ninguna actividad para el cambio de uso del suelo.

Duración Medida permanente, durante la preparación del sitio, pero que se respete la

franja en etapas posteriores del proyecto.

Periodo de ejecución Durante el desmonte, despalme, cortes y rellenos.

Valoración de su eficiencia Baja. Se prevé una reducción menor del 10%, ya que la superficie a respetar

no representa una gran proporción, en relación a la superficie total del

proyecto.

Especificaciones Se debe considerar una franja de protección en ambos lados de los cauces

temporales que se encuentran parcialmente dentro del área del proyecto

La figura muestra con círculos amarillos la ubicación de los 3 tramos de los

cauces que habrán de respetarse en una franja de al menos 20 m en cada lado.

En dichas franjas no se ejecutará el cambio de uso del suelo.




31



Clasificación de la medida: Compensación

Impacto(s) a mitigar Aumento de los escurrimientos superficiales y un decremento en las

tasas de filtración, relacionada directamente con la recarga del acuífero,

esto, a causa del desmonte.

Disminución de la cubierta arbórea por el desmonte.

Disminución de la cubierta herbácea y capa orgánica del suelo.

Remoción de todo el arbolado de Cupressus lusitanica ubicado dentro

del área del proyecto.

Modificación de las propiedades físicas del suelo por la actividad de

compactación.

Cambio del uso del suelo forestal por el desmonte y despalme.

Afectación del hábitat (en términos de superficie) para la fauna silvestre

por el desmonte y el despalme.

Afectación de la calidad paisajística intrínseca del predio Las Cruces.


proteger

Agua, suelo, vegetación, fauna, paisaje.

Descripción de la medida Implementar un Programa de Restauración Forestal en zonas aledañas al

proyecto

Duración Medida permanente, al menos durante tres años de mantenimiento de la

plantación y de las obras de conservación.

Periodo de ejecución De manera simultánea a la ejecución del cambio de uso del suelo.

Valoración de su eficiencia Se prevé una alta eficiencia, toda vez que deberán compensarse las

superficies equivalentes (por lo menos), las cuales cumplirán con las

funciones ambientales que se modifiquen por motivo de la ejecución del

cambio de uso del suelo, logrando un beneficio en prácticamente todos los

componentes ambientales afectados.

Especificaciones Deberá implementarse la restauración de al menos una superficie

equivalente al área del proyecto (60 ha) dentro del área de estudio,

empleando especies nativas y preferentemente, germoplasma de la zona.

Deberán considerarse actividades de reforestación y la ejecución de obras de

conservación del suelo y agua, así como la escarificación del tepetate.

Deberán elegirse áreas con cierto grado de degradación, para recuperar su

funcionalidad ambiental.




32




Impacto(s) a mitigar Afectación de especies vegetales protegidas (individuos de Cupressus

lusitanica y Pinus maximartinezii) a causa del desmonte (ejemplares

adultos) y del despalme (renuevo y plántulas de cedro blanco).


proteger

Vegetación

Descripción de la medida Implementar un programa de rescate de especies vegetales protegidas

Duración Medida permanente, al menos hasta lograr ejemplares juveniles de las

especies reintroducidas.

Periodo de ejecución Simultáneo al cambio de uso del suelo.

Valoración de su eficiencia Se prevé una eficiencia alta, sobre todo si se ejecutan las acciones de manera

correcta y se logra reintroducir con éxito una cantidad de individuos

protegidos mayor a la cantidad afectada por las actividades de desmonte y

despalme.

Especificaciones Deberá diseñarse un programa para la colecta de germoplasma, propagación

y reintroducción de individuos de Cupressus lusitanica y Pinus

maximartinezii en zonas aledañas al área del proyecto, en una cantidad por

menos igual a los individuos removidos en los desmontes.


Impacto(s) a mitigar Aumento de los escurrimientos superficiales y un decremento en las

tasas de filtración, relacionada directamente con la recarga del acuífero,

esto, a causa del desmonte y el despalme.

Afectación de la estabilidad edafológica (presencia de erosión), al retirar

la capa protectora del suelo.

Afectación del hábitat de fauna silvestre (reptiles y mamíferos

pequeños)


proteger

Agua, suelo, vegetación, fauna.

Descripción de la medida Aprovechar el volumen producto del despalme en el área del proyecto

para disponerlo en áreas aledañas al proyecto.

Duración Medida permanente

Periodo de ejecución Simultáneo a la ejecución del despalme

Valoración de su eficiencia Se prevé una eficiencia media-alta de esta medida, ya que el producto del

despalme como la materia orgánica tardará cierto tiempo en restablecer la

dinámica de los procesos biológicos en el suelo; mientras que su función

como capa protectora del suelo se presentará de manera casi inmediata.

Especificaciones El producto del despalme como la capa orgánica del suelo y la cubierta

herbácea que sean removidas deberán ser trasladadas para su incorporación

en áreas aledañas al proyecto, con el fin de generar mejores condiciones en

el suelo.




33



Clasificación de la medida: Prevención

Impacto(s) a mitigar Erosión hídrica al quedar desprovisto el suelo por el desmonte y el

despalme.


proteger

Suelo.

Descripción de la medida Ejecutar las actividades de desmonte y despalme estrictamente fuera de la

temporada de lluvias.

Duración Durante el desmonte y el despalme

Periodo de ejecución Durante el desmonte y el despalme (temporada de estiaje)

Valoración de su eficiencia Se prevé una eficiencia alta, toda vez que si no existe el factor de

precipitación, el proceso de erosión hídrica no se presentará.

Especificaciones El desmonte y el despalme deberán ejecutarse durante la temporada de

estiaje (de acuerdo con la distribución anual de las lluvias, deberá realizarse

de diciembre a abril), para evitar que el suelo expuesto sea desprendido por

la lluvia y arrastrado por las corrientes superficiales.


Impacto(s) a mitigar Disminución de la calidad paisajística


proteger

Paisaje

Descripción de la medida Crear una barrera vegetal de amortiguamiento visual en el entorno

inmediato del área del proyecto

Duración Permanente

Valoración de su eficiencia Se prevé una eficiencia media de esta medida, ya que si bien una franja

vegetal amortiguará los efectos visuales, ésta tardará por lo menos unos diez

años, tiempo en el que el arbolado nativo alcance una talla que minimice la

afectación de la calidad visual en el entorno inmediato del proyecto y de

algunos puntos de observación lejana.

Periodo de ejecución Simultáneo al cambio de uso el suelo, con mantenimiento hasta la edad

adulta del arbolado que integre la franja de amortiguamiento.

Especificaciones Resulta difícil mejorar la calidad del paisaje una vez que se desmonte en el

área del proyecto, por lo que reducir este impacto es poco probable. Sin

embargo, se puede compensar este impacto de manera eficiente mejorando

la calidad del paisaje en zonas aledañas al proyecto, donde actualmente el

uso es no forestal, asimismo, se pueden crear franjas de amortiguamiento

vegetal que minimicen la visibilidad de las actividades del proyecto hacia el

entorno inmediato y hacia los puntos de observación lejana, lo cual, resulta

eficiente a mediano y largo plazo, mientras la franja arbórea alcanza la

altura suficiente para lograr el objetivo.




34




Impacto(s) a mitigar Percepción social negativa hacia el proyecto

Componentes a proteger Social

Descripción de la medida Construir y operar la unidad habitacional con criterios de sustentabilidad

y difundirlo a las comunidades aledañas.

Duración Permanente, principalmente durante las etapas posteriores (construcción y

operación).

Valoración de su eficiencia La eficiencia podrá ser alta si se lleva a cabo una campaña de difusión de la

sutentabilidad del proyecto, pero la eficiencia de esta medida de mitigación

propiamente estará en función del diseño de todo un conjunto de acciones

que realmente otorguen el carácter de Unidad Habitacional Ecológica

durante la construcción y operación de la misma, para lo cual se deberá

considerar la utilización sustentable del agua, del suelo y de la vegetación,

además de considerar la minimización en la generación de residuos sólidos,

el tratamiento al 100% de aguas residuales y minimizar las emisiones a la

atmósfera, reduciendo el consumo de energía y forzosamente utilizando

energías alternas como la eólica y la solar, así como la no afectación de los

servicios básicos que poseen los habitantes locales, entre otras acciones.

Además, se deberá tener en cuenta que la aceptación social depende de que

se establezcan vínculos con la comunidad basados en la demostración del

respeto de sus recursos, su cultura y su idiosincrasia.

Periodo de ejecución Simultáneo al cambio de uso el suelo, durante etapas posteriores.

Especificaciones Resulta difícil cambiar la percepción negativa que tienen los pobladores

hacia el desarrollo de nuevos proyectos que impliquen el cambio de uso del

suelo y la modificación de su entorno socio-cultural. Sin embargo, el diseño

de la Unidad Habitacional para que opere con criterios efectivos de

sustentabilidad podría mejorar parcialmente la percepción que tienen los

pobladores.

VI.1.3. Otras Medidas generales de mitigación

Las medidas generales de mitigación están orientadas a prevenir afectaciones durante la

etapa de preparación del sitio, sin que deriven de la previsión de un impacto ambiental

significativo. Es decir, son medidas generales preventivas:




35



CAPÍTULO VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario

VII.1.1. Pronóstico ambiental para la fauna silvestre

Se prevé una mitigación eficiente de los impactos a la fauna silvestre, por un lado, la

ejecución del Programa de restauración forestal en zonas aledañas al proyecto, favorecerá

la creación de un hábitat de calidad, alterno al que actualmente utiliza la fauna silvestre

como sitios de anidación, alimentación, refugio y caza. Por otro lado, la ejecución del

Programa de rescate de fauna silvestre, prevé una mínima afectación de los ejemplares de

fauna que pudieran ser afectados por las actividades de desmonte y despalme, reubicando o

ahuyentándolos hacia áreas seguras. Un impacto que no podrá mitigarse en su totalidad es

el aislamiento de la fauna que tiene su hábitat en la cañada que será rodeada por el

proyecto. Una manera de verificar este pronóstico, es monitorear la presencia de fauna

silvestre que actualmente se observa en el área del proyecto, específicamente, la presencia

de especies de fauna silvestre protegidas por la normatividad ambiental, cuyo listado se

presenta en este estudio.

VII.1.2. Pronóstico ambiental para la vegetación

De la misma manera, con la implementación estricta de las acciones de mitigación, se

espera que el impacto sobre la vegetación sean mitigados con eficiencia en el área de

estudio por la realización del proyecto; ya que si se afectan 60 ha por el desmonte, se

deberán restaurar por lo menos una superficie igual. En cuanto a las especies protegidas, la

implementación de los Programas de rescate asegurará la permanencia de estas dos especies

en el área de estudio. Un impacto que no podrá mitigarse en su totalidad es el aislamiento

de la flora silvestre que tiene su hábitat en la cañada que será rodeada por el proyecto. Una

manera de verificar este pronóstico, es monitorear las poblaciones reintroducidas o

trasplantadas de las especies protegidas, así como evaluar el éxito del Programa de

restauración.

VII.1.3. Pronóstico ambiental para el suelo

El suelo sufrirá una afectación temporal, después de la realización del desmonte y el

despalme, sin embargo, si se adoptan las medidas para prevenir la erosión, solo se

modificarán sus propiedades físicas. Esta modificación radical del uso evitará la presencia

de erosión, ya que con la implementación de la etapa constructiva, el suelo deberá

recubrirse. El producto del despalme, al ser depositado en zonas aledañas, mejorará las

condiciones en esos sitios, compensando la afectación en el área del proyecto. Para

verificar estos pronósticos, deberá darse un seguimiento de la presencia de la erosión




36



durante la etapa de preparación del sitio, así como verificar las condiciones del terreno

donde se deposite el producto del despalme.

VII.1.4. Pronóstico ambiental para el agua

Se prevé que no haya mayores afectaciones a la hidrología superficial, dado que no se

modificarán los cauces con la propuesta de medidas preventivas de mitigación, sin embargo

la etapa constructiva deberá considerar en su diseño la colecta de aguas pluviales para su

encausamiento a las corrientes naturales. En cuanto a la hidrología subterránea, se

compensará la infiltración que se pierda en el área del proyecto con el mejoramiento de las

condiciones en áreas aledañas. Este pronóstico debe monitorearse con la realización de

estudios para calcular los escurrimientos en el área de estudio con el proyecto,

comparándolos con los escurrimientos que actualmente se presentan.

VII.1.3. Pronóstico ambiental para el paisaje

Se espera que a mediano y largo plazo, las barreras vegetales de amortiguamiento visual

cumplan con la función de reducir los impactos visuales, en el sentido de la calidad del

entorno inmediato al proyecto.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

En cuanto al Programa de Vigilancia, más adelante se mencionan los lineamientos

generales que deberá contener este Programa, con el cual se asegurará que las medidas de

mitigación, preventivas y correctivas sean llevadas a cabo de acuerdo con las medidas

propuestas en el Capítulo VI de este documento, con el cumplimiento de la normativa

ambiental aplicable al proyecto (NOMs, Leyes, Reglamentos, Acuerdos), así como con las

especificaciones ambientales establecidas en las bases de la licitación del proyecto y con

los términos y condicionantes que se establezcan en la resolución en materia de impacto

ambiental que se emita para el presente proyecto. Dentro de los objetivos particulares del

Programa de Vigilancia se tienen los siguientes:

• Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación establecidas en la

Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto, el cumplimiento de la legislación

ambiental aplicable en las diferentes etapas del mismo y las medidas condicionadas por

la resolución ambiental que se emitan al respecto.

• Minimizar las afectaciones al ambiente.

• Proporcionar información y aviso inmediato cuando un impacto determinado se

acerca a un nivel crítico para la aplicación de las medidas correctivas que apliquen.




37



Este Programa de Vigilancia deberá poner en práctica, alcanzar, revisar y mantener

actualizada la información ambiental en la etapa de operación del proyecto; con el fin de

asegurar el cumplimiento de las condicionantes establecidas, de ser procedente el proyecto,

en el Resolutivo Ambiental correspondiente y en la legislación y normatividad aplicable al

proyecto y que éste sea considerado ambientalmente satisfactorio.

Un punto importante para el funcionamiento adecuado del Programa de Vigilancia, es tener

mecanismos de control que permitan verificar el cumplimiento de las condicionantes,

medidas de mitigación y normatividad ambiental. En este sentido, el Programa debe

contemplar la elaboración de una tabla de cumplimiento y control ambiental, a partir de la

información de la MIA y, de ser el caso, del Resolutivo de la DGIRA para este proyecto,

así como las acciones a realizar para cumplir con cada una de las medidas propuestas; ésta

se elabora en función de las actividades que se realizarán, la etapa del proyecto en que se

debe llevar a cabo la actividad, la frecuencia de realización de la actividad, la normatividad

aplicable y la evidencia que deberá presentarse. Para lo anterior, en la Tabla 7.1 se resumen

los programas propuestos en el Capítulo VI, así como la periodicidad de los mismos, los

cuales deberán ser supervisados por la UACh en las diferentes etapas del proyecto

Tabla 7.1. Seguimiento de compromisos en el Programa de Vigilancia en la ejecución del Proyecto

Compromisos a cumplir Supervisión e informes

Programa de medidas de mitigación

Respetar una franja protectora en ambos lados de los 3

cauces temporales ubicados parcialmente dentro del

área del proyecto, donde no se realizará ninguna

actividad para el cambio de uso del suelo.

Durante la preparación del sitio del proyecto.

(Informes semestrales).

Implementar un Programa de Restauración Forestal en

zonas aledañas al proyecto

Permanente, al menos durante tres años de

mantenimiento de la plantación y de las obras de

conservación. (Informes semestrales).

Implementar un Programa de rescate de especies

vegetales protegidas

Permanente, al menos hasta lograr ejemplares

juveniles de las especies reintroducidas. (Informes

semestrales).

Aprovechar el volumen producto del despalme en el

área del proyecto para disponerlo en áreas aledañas al

proyecto.

Durante la ejecución del despalme. (Informe único

de cumplimiento).

Ejecutar las actividades de desmonte y despalme

estrictamente fuera de la temporada de lluvias.

Durante el desmonte y el despalme (informe único

de cumplimiento).

Crear una barrera vegetal de amortiguamiento visual

en el entorno inmediato del área del proyecto

Permanente, al menos durante tres años de

mantenimiento de la plantación (informes

semestrales).

Construir y operar la unidad habitacional con criterios

de sustentabilidad y difundirlo a las comunidades

aledañas.

Durante las etapas posteriores (construcción y

operación).

Medidas generales de mitigación




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Compromisos a cumplir Supervisión e informes

Todo el personal que labore en la etapa de preparación

del sitio deberá evitar la colecta, utilización y

extracción de flora silvestre o de sus partes (leña,

musgos, heno, flores, tallos, rizomas, hongos, semillas,

etc). Esto, dentro y fuera del área del proyecto.

Durante toda la etapa de preparación del sitio

(informes semestrales).

Se deberá prohibir a todo el personal que labora en

esta etapa del proyecto que afecte de algún modo a las

especies de fauna silvestre, evitando la caza, colecta y

la alteración de sitios de anidación, madrigueras, etc.,

aledaños al área del proyecto. Dentro del área del

proyecto se aplicará el respectivo Programa de Rescate

de Fauna Silvestre.



Se deberá disponer de letrinas móviles para la

utilización del personal que labore en la preparación

del sitio, el número de éstas estará en función del

número de trabajadores que labore, recomendando una

proporción de al menos una letrina para cada 15

trabajadores.



Se deberá implementar un Programa permanente de

concienciación ecológica y cultura ambiental, dirigido

al personal de todos los niveles que participen en el

proyecto, enfocado al respeto y conservación de los

recursos naturales.



Se deberá implementar un Programa permanente de

difusión de la protección ambiental, dirigido a las

poblaciones más cercanas del proyecto, enfocado a

difundir las medidas adoptadas en la realización del

proyecto para la protección de los recursos naturales,

así como el monitoreo de las mismas en cuanto a su

eficiencia en la conservación y protección ambiental.



Las actividades de desmonte deberán realizarse de

manera manual, empleando motosierras, se deberá

prohibir la quema del producto del desmonte, así como

la realización de fogatas con cualquier motivo.



La utilización de agua de cuerpos superficiales o

fuentes subterráneas queda condicionada a la

autorización o concesión por parte de la autoridad

competente.



Normatividad aplicable Normatividad y legislación ambiental aplicable

(Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas),

ver apartado VI.2.

Actividad permanente (informes semestrales).

Cumplimiento de los criterios de regulación ecológica

Implementación de las medidas propuestas para el

cumplimiento de los criterios de regulación ecológica

y políticas del POETEM

Actividad permanente (informes semestrales).

Cumplimiento de términos y condicionantes del

resolutivo ambiental

Actividad permanente (la periodicidad de los

informes estará sujeta a los plazos que se

establezcan en el resolutivo ambiental).




39



VII.3 Conclusiones

Con base en una autoevaluación integral del proyecto, se realizó un balance impacto-

desarrollo, considerando los impactos más significativos que puede ocasionar el proyecto

en la ejecución de su primera etapa, la eficiencia de las medidas que se proponen, los

escenarios que se prevén y confrontándolos con el desarrollo que implica la ejecución del

proyecto.

Como se puede observar en este documento, aunque el escenario local sufrirá

modificaciones en todos sus componentes ambientales, todos los impactos son mitigables,

reduciendo o compensando los efectos adversos dentro del área de estudio con la

implementación de las medidas propuestas; de manera que a nivel regional, el sistema

ambiental no sufrirá cambios significativos. En términos simples, el cambio de uso del

suelo en el área del proyecto (60 ha), puede ser compensado con la restauración de una

superficie igual o mayor, que actualmente se encuentre en condiciones de degradación, con

lo que el sistema regional (a nivel área de estudio), se verá compensado en su funcionalidad

como proveedora de servicios ambientales.

En cuanto al desarrollo previsto por la ejecución del proyecto, si bien se propone el

desarrollo local mediante la urbanización y el beneficio de proporcionar espacios para

viviendas, el cambio de uso del suelo y la urbanización son actividades que no están

consideradas en los instrumentos de ordenamiento del territorio (Plan de Desarrollo Urbano

del municipio de Texcoco, Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle de Cuautitlán-

Texcoco y el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de México),

por lo que la ejecución del proyecto en esta primera etapa y en las etapas posteriores

contraviene lo previsto por las autoridades locales y estatales en materia del ordenamiento

del desarrollo, que han clasificado al área del proyecto como área natural, clasificada como

“No urbanizable” y estableciendo políticas de conservación y protección, mediante la

aplicación de criterios que no permiten el cambio de uso del suelo con el fin de “desmotivar

la urbanización”.

Analizando las políticas, los criterios y los usos permitidos en un contexto regional, es

lógico que la planeación del desarrollo y el ordenamiento pretendan evitar la urbanización

en el área del proyecto ya que un desarrollo habitacional en zonas naturales necesariamente

se acompaña de obras asociadas, que también implican afectaciones ambientales y que

motivarían el desarrollo de proyectos derivados, cuyos impactos adquieren el carácter de

sinérgicos y acumulativos. Es evidente que una alternativa factible para la ejecución de un

proyecto de este tipo es la ubicación de éste en una unidad ambiental destinada al

crecimiento y al equipamiento urbano, áreas previstas en los ordenamientos y programas de

desarrollo local, regional y estatal.

manifestaciÓn de impacto ambiental modalidad...

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