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LEY 1429 DE 2010FORMALIZACIÓN Y DE GENERACIÓN
DE EMPLEO
Contenido
1. Problema a resolver con la expedición de la Ley.
2. Antecedentes de la Ley.
3. Objeto de la Ley.
4. Beneficiarios de la Ley..
5. Plan de incentivos que contempla la Ley 1429 de 2010.
6. Otros disposiciones que incorpora la Ley 1429 de 2010.
1. El problema a resolver con la expedición de la Ley
1429 de 2010
Informalidad empresarial y laboral en las microempresas colombianas.
Informalidad laboral en América Latina
Fuente: IMD WCY Executive opinión survey (2004); OIT; Mckinsey. Análisis Mckinsey
Porcentaje de cobertura con algún tipo de protección laboral a sus empleados por
tamaño de empresa.
Fuente: DANE; Gran Encuesta Integrada de Hogares.(2006)Cálculos DNP
Porcentaje de empresas que tienen o tuvieron registro mercantil y llevan contabilidad o
balance - 2004
Fuente: DANE; Encuesta de Microestablecimientos 2004
1. Las microempresas colombianas se caracterizan por tenerun alto grado de informalidad.
2. Cerca del 53.5% no pagan impuestos;
3. 42% no llevan registros contables;
4. 45% no poseen registro mercantil.
5. Estas prácticas empresariales impiden su articulación amercados, su acceso es restringido a tecnología y afuentes de financiación formal y presentan un alto índicede informalidad laboral.
Aparece un fenómeno social, económico y culturalmulticausal con nocivos efectos para la productividad,competitividad y crecimiento económico de una regióno país .
..la informalidad en las empresas, las actividades económicas y los
empleos.
¿Qué entendemos por informalidad?
Una empresa es informal cuando, desempeñando una actividad económica legal, no cumple con los requisitos
exigidos por el Estado (Departamento Nacional de Planeación 2007)
Empresas informales: Para los efectos de esta ley seentenderán por empresas informales las unidadesproductivas que siendo lícitas desarrollan su actividadeconómica en incumplimiento de los requisitos legalesestablecidos en el Ordenamiento Jurídico Nacional.Art 1° numeral 1*
(*Definición inicial que contenía el Proyecto de Ley Formalización y Primer Empleo presentado al Congreso de la República por el Gobierno Nacional el 19 de Agosto
de 2010)
INFORMALQue no guarda las formas y reglas prevenidas
FORMALIZAR1. Dar forma a algo.2. Revestir algo de los requisitos legales. 3. Concretar, precisar.4. Dar carácter de seriedad a lo que no la tenía.
Definición según la Real Academia Española
•Las empresas son informales no solo por suinobservancia a lo ordenado en la ley sino porquesus estructuras son frágiles y vulnerables ante loscambios del entorno y las exigencias del mercado.
•El sólo cumplimiento de obligaciones legales nogarantiza los mercados ni la sostenibilidad de lasempresas.
Legalización Formalización
Etapas de la Formalización
EmpresaFormal
2 3 1
Legalización de la Empresa: (Registros tributarios, sanitarios, mercantiles, depropiedad, etc)
Formalización del trabajo: (Cumplimiento de obligaciones laborales (salariales yprestacionales) y de seguridad social, programas de bienestar laboral, programas decualificación laboral, etc)
Formalización de la Actividad Económica: (Cumplimiento de normas yreglamentos técnicos; Implementación de Buenas Prácticas Empresariales; RSE,Gobierno Corporativo, Protocolos de Familia, herramientas gerenciales, entre otros)
1
2
3
PASO A PASO
¿Por qué preocupa tanto la informalidad en una región?
Ciclo de la Informalidad
Menos ingresos
Personas y Estado
Menos productividad
Menos competitividad
Bajo crecimiento económico
Más Pobreza Más N.B.I
Necesidad de mayores recursos
Más impuestos
Menos empresas formales
Más Programas Protección Social
¿Cuáles pueden ser las razones que originan la
informalidad?
Altos costos de transacción.
Cargas tributarias elevadas y excesivas.
Baja efectividad de las instituciones.
Desconocimiento de los beneficios de la formalización.
Ausencia de información sobre informalidad.
Cultura de tolerancia con la informalidad.
La errada política oficial de perseguir la informalidad.
Es difícil el cierre de empresas.Fuente. CONFECAMARAS/ ACOPI
2. Antecedentes de la Ley
• Constitución Política de Colombia.
• Política Nacional de Competitividad Conpes 3527
•
2010-
• Presentación de Proyecto de Ley de Formalización y Primer Empleo (Agosto 19 de 2010).
• ARTICULO 333 C.N: (Apartes pertinentes) La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley.
• La libre competencia económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.
• La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo
•
a) Constitución Política de Colombia
ARTICULO 334. (Apartes pertinentes) .Ladirección general de la economía estará a cargo delEstado.
El Estado, de manera especial, intervendrá para darpleno empleo a los recursos humanos y asegurar quetodas las personas, en particular las de menoresingresos, tengan acceso efectivo a los bienes yservicios básicos. También para promover laproductividad y la competitividad y el desarrolloarmónico de las regiones
La visión implica pasar de un PIB per cápita de unos USD 3.000 aunos USD 18.000, y del octavo a por lo menos el tercer puesto enAL en materia de competitividad
“En 2032 Colombia será uno de los tres países más competitivos
de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por
persona, equivalente al de un país de ingresos medios altos, a
través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto
valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que
incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia
regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la
calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de
Visión 2032
b) Política Nacional de Competitividad
Estrategias
Desarrollo de sectores
de clase mundial
Salto en la productividad
Formalización empresarial y
laboral
Ciencia, tecnología e innovación
Transformación productiva
Estrategias transversales
Política Nacional de Competitividad
29. Hacia tres millones de empleos formales.33. Apoyo a las mipymes.34. Menos impuestos para crear empleo formal.35. Plan de choque para crear empleo.36. Trabajos formales para la prosperidad
democrática.39. Creación Ministerio del Trabajo.57. Si ahorras para la vejez, el Estado pone el
hombro.80. Servicios financieros pensando en los menos
favorecidos.
c) Manifiesto de Gobierno de Juan Manuel Santos 2010-2014 (110 iniciativas)
Presidencia de la República
Ministerio de Protección Social
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Industria, comercio y turismo
El texto fue discutido y concertada con algunosgremios empresariales y sector privado.
d)Presentación de Proyecto de Ley de Formalización y Primer Empleo
(Agosto 19 de 2010)
3. Objeto de la Ley
“La presente Ley tiene por objeto la formalizacióny la generación de empleo, con el fin de generarincentivos a la formalización en las etapasiniciales de la creación de empresas; de tal demanera que aumenten los beneficios ydisminuyan los costos de .
(Artículo 1° Ley 1429 de 2010)
También se refiere a etapas de maduración, expansión y cierre de empresas
4. Beneficiarios de la Ley
Pequeñas empresas. Para los efectos de esta ley seentiende por pequeñas empresas aquellas cuyo personalno sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos totalesno superen los 5.000* salarios mínimos mensuales legalesvigentes.
Salario Mínimo 2011
($535,600) X 5000 = *($2,678,000,000)
(Artículo 2° Ley 1429 de 2010)
Pequeña empresa en cualquier sector económico.
Impulso locomotoras minería, infraestructura, innovación, vivienda y agro.
Inicio de la actividad económica principal.
Para los efectos de esta ley, se entiende por iniciode la actividad económica principal la fecha deinscripción en el registro mercantil de lacorrespondiente Cámara de Comercio, conindependencia de que la correspondiente empresapreviamente haya operado como empresa informal.
(Artículo 2° Ley 1429 de 2010)
a) Para la Creación y Legalización de Empresas
b) Para la Generación de Empleos Formales
c) Simplificación de Trámites para Facilitar la Formalización.
Laborales Comerciales Otros trámites
5. Plan de Incentivos que contempla la Ley 1429 de 2010
a)Para la Creación y Legalización de Empresas
1. Programas de Desarrollo Empresarial.
2. Beneficios Tributarios Nacionales.
3. Beneficios Tributarios Territoriales.
4. Beneficios contribuciones a la nómina (Progresividad en el pago de los aportes parafiscales).
5. Progresividad en el pago de la matrícula mercantil y su renovación anual.
El Gobierno Nacional en un plazo de seis meses deberá:
a) Diseñar y promover programas de microcrédito y crédito orientados aempresas del sector rural y urbano, creadas por jóvenes menores de 28años técnicos por competencias laborales, técnicos profesionales,tecnólogos o profesionales.
b) Diseñar y promover Programas de apoyo técnico y financiero paraasistencia técnica, capital de trabajo y activos fijos, que conduzca laformalización y generación empresarial, y del empleo en el sector rural.
c) Diseñar y promover Programas de formación, capacitación, asistenciatécnica y asesoría especializada, que conduzcan a la formalización ygeneración empresarial, del empleo y el teletrabajo.
d) Fortalecer las relaciones entre Universidad Empresa Estado, fomentandoen todo el país iniciativas tendientes a que estos tres sectores trabajenmancomunadamente en el desarrollo innovador en sus regiones.
e) Mejorar la ocupabilidad de los/as jóvenes.
1. programas de Desarrollo Empresarial(Artículo 3° Ley 1429 de 2010)
PROGRESIVIDAD EN EL PAGO DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA Artículo 4° Ley 1429 de 2010 NO REGIMEN ESPECIAL
Tarifa general impuesto sobre la renta- Personas Jurídicas
Tarifa marginal personas naturales
Periodos gravables contados desde inicio de Actividad Económica
0% 1er-2 año
25% 3er año
50% 4to año
75% 5to año
100% 6to año en adelante
Sistema Renta Presuntiva 6to año en adelante
Retención en la Fuente * 6to año en adelante
Al terminar la Progresividad, si los Ingresos brutos dela pequeña empresa en el año anterior son inferioresa 1.000 UVT ($25.132.000 año 2011)
Se aplicará el 50% de la Tarifa de impuesto de renta.
Pérdidas o saldos tributarios período deprogresividad.
Se trasladan los beneficios de gradualidad para los cincoperíodos gravables siguientes.
*Para el efecto, deberán comprobar ante el agente retenedor la calidad de beneficiarios de esta ley, mediante el respectivo certificadode la Cámara de Comercio, en donde se pueda constatar la fecha de inicio de su actividad empresarial acorde con los términos de lapresente ley, y/o en su defecto con el respectivo certificado de inscripción en el RUT. (Parágrafo 2°)
2. Beneficios Tributarios Nacionales (I )
2. Beneficios Tributarios Nacionales (II)(Artículo 22 Ley 1430 de 2010 Reforma Tributaria)
No están obligados a presentar declaración bimestral del Impuestosobre las Ventas, los responsables del régimen común en losperíodos en los cuales no hayan efectuado operaciones sometidas
al impuesto, o impuestos descontables o ajustes o deducciones.
Declaración bimestral del Impuesto sobre las Ventas
Los apoyos económicos no reembolsables entregados por el Estadocomo capital semilla para emprendimiento (Ej. Fondo Emprender-
SENA) y capital para el fortalecimiento de empresas se considerancomo ingresos NO constitutivos de renta o ganancia ocasional.
Apoyo económico no constitutivo de renta ni de ganancia ocasional
2. Beneficios Tributarios Nacionales (III)(Artículo 16 Ley 1430 de 2010 Reforma Tributaria)
Progresividad en el pago del impuesto de industria y comercio yotros Impuestos.
El Gobierno Nacional promoverá y creará incentivos, para los entesterritoriales que aprueben la progresividad en el pago del Impuestode Industria y Comercio a las pequeñas empresas, así como suarticulación voluntaria con los impuestos nacionales.
Igualmente, promoverá entre los Concejos Municipales, Alcaldías,Asambleas Departamentales y Gobernaciones del país, laeliminación de los gravámenes que tengan como hecho generador lacreación o constitución de empresas, así como el registro de lasmismas o de sus documentos de constitución.
3. Beneficios Tributarios Territoriales (Artículo 6° Ley 1429 de 2010)
PROGRESIVIDAD EN EL PAGO DE LOS PARAFISCALES Y OTRAS CONTRIBUCIONES DE NÓMINA*
Artículo 5° Ley 1429 de 2010
% de los Aportes Parafiscales Periodos gravables contados desde iniciode Actividad Económica
0% 1er-2 año
25% 3er año
50% 4to año
75% 5to año
100% 6to año en adelante
Durante los dos primeros años, los trabajadores tendrán derecho a:
Recreación -Turismo social - Capacitación
A partir del tercer año: -Cuota monetaria proporcional al aporte realizado - Subsidio de vivienda
A partir del año 6to, gozarán de todos los beneficios del sistema.
A partir de sexto año, gozarán de todos los beneficios del sistema.
4. Beneficios contribuciones a la nómina (Artículo 5° Ley 1429 de 2010)
*Aportes SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar y Aporte en Salud a Subcuenta de Solidaridad del FOSYGA. No para Cooperativas
Ahorro en aportes parafiscales y salud Ley 1429 de 2010
Ahorro progresivo
en parafiscalidad
AÑO 1 Y 2
100%
AÑO 3
75%
AÑO 4
50%
AÑO 5
25%
9% $ 48,204 $ 36,153 $ 24,102 $ 12,051
Ahorro progresivo
1.5% Fosyga
subcuenta Salud
$ 8,034.00 $ 6,026.00 $ 4,017.00 $ 2,008
Total ahorro
mensual $ 56.238 $ 42.179 $ 28.119 $ 14.059
Total ahorro anual $ 674.856 $ 506,148 $ 337,428 $ 168,708
Total ahorro en
cinco años por
empleado $ 2.361.996
Fuente: Minprotección Social 2011
1 SMLV de 2011, ($535.600) durante un año. Las barras rojas corresponden al ahorro acumulado por año de cada empresa en estas mismas condiciones.
Fuente: Minprotección Social 2011
CERTIFICA:
Que (Nombre o razón social) cumple con la condición de pequeña empresa, deacuerdo con lo establecido en el artículo 2º numeral 1º de la Ley 1429 de 2010 y elartículo 1º del Decreto 545 de 2011
Periodos gravables contados desdeinicio de Actividad Económica
0% 1er año
50% 2do año
75% 3er año
100% 4to año en adelante
No se paga matrícula por comerciante pero si por establecimiento de comercio
El pago gradual de la renovación mercantil aplica sólo para comerciante.
Para establecimiento de comercio el pago es del 100%
5. Progresividad en el pago de la matrícula mercantil y su renovación anual (Artículo 7° Ley 1429 de 2010)
Tarifa progresiva matrícula mercantil
Para obtener los anteriores beneficios tributarios , laspequeñas empresas deberán cumplir las siguientesobligaciones formales.
Presentación de declaraciones tributarias nacionales ylocales.
Cumplimiento de obligaciones laborales y deseguridad social.
Renovación anual de la matrícula mercantil.
Tipo de Comerciante Presupuesto Fundamento jurídico
Personas naturales
Que cancelen su matrícula y con posterioridad presenten solicitud
de otorgamiento de una nueva matricula con la misma actividad
económica
Literal a) del Art. 6 Decreto
545 de 2011
Personas naturales
y
Personas jurídicas
Que se encuentren Inactivas: Cuando por más de un año han dejado
de renovar la matricula mercantil
-No hubieren realizado aportes a la seguridad social por no tener
personal contratado durante al menos un (1) año consecutivo con
anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 1429 de 2010.
Art. 7 Decreto 545 de 2011
Personas jurídicas
creadas como
consecuencia de
1. Escisión
2. Fusión
3. Reconstitución en los términos del artículo 250 del Código de
Comercio
Literales c), d) y e) del Art.
6 Decreto 545 de 2011
Personas jurídicas
constituidas con aportes
de:
Establecimientos de comercio, sucursales o agencias destinados a
desarrollar una empresa existente
Literal f)del Art. 6 Decreto
545 de 2011
Personas jurídicas que
adquieran
Con posterioridad a la constitución Establecimientos de comercio,
sucursales o agencias destinados a desarrollar una empresa existente
Literal g)del Art. 6 Decreto
545 de 2011
Personas naturales en
cuyos activos se
encuentren
Establecimientos de comercio, sucursales o agencias destinados a
desarrollar una empresa existente, transferidos por persona jurídica o
natural
Literal h)del Art. 6 Decreto
545 de 2011
6. Causales de no aplicación de los beneficios otorgados por los artículos 5 y 7° Ley 1429 de 2010 (art 6° Decreto 545 de 2011)
1. Descuentos en el Impuesto sobre la Renta y complementarios de los aportes parafiscales y
otras contribuciones de nómina de
b) Incentivos para la Generación de Empleos Formales
Cifras Desempleo y SubempleoNacional Enero 2011
Desempleo nacional 13.5%
Subempleo nacional 39,6%
Acumulado desempleo ysubempleo
53.1%
Fuente: DANE. Cifras oficiales 2010
Descuentos en el Impuesto sobre la Renta y complementarios de los aportes parafiscales y otras contribuciones de nómina de
trabajadores
(Artículos 9 a 14 Ley 1429 de 2010)
Grupo VulnerableAños de BeneficioTributario
Requisitos
1.Menor de 28 años 2 a) Aumentar empleos y valor de nóminarespecto al mes de Diciembre del añoanterior.
b) Nuevos empleos, sin que puedaninterpretarse como nuevos empleosaquellos que surgen luego de la fusiónde empresas.
c) El descuento tributario no puede serincluido como costo o deducción enla declaración de renta.
d) Los aportes parafiscales deben seroportuna y efectivamente pagados.
e) No opera para personal de reemplazode trabajadores anteriores.
f) No beneficia C.T.A.
2.En situación de desplazamiento 3
3.En proceso de reintegración 3
4.En condición de discapacidad 3
5.Mujeres mayores de 40 años sin contrato de trabajo en los últimos 12 meses
2
6.De bajos ingresos que devenguen menos de 1,5 s.m.l.m.v*Este es el denominado PRIMEREMPLEO. No deben aparecer enPILA, salvo como independientes
2
Podrán tomar los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar. así como el aporte en salud a lasubcuenta de solidaridad del FOSYGA y el aporte al Fondo de Garantía de Pensión Mínima correspondientes a losnuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la determinación del impuesto sobre la renta ycomplementarios (Artículos 9 a 14 Ley 1429 de 2010)
c)Simplificación de Trámites para facilitar la Formalización
1. Laborales
2. Depuración del Registro Mercantil
3. Comerciales
4. Otros Trámites
Simplificación de trámites laborales (i)Trámite Contenido
Reglamento Interno de Trabajo.
Art 17-22 Ley 1429 de 2010
•Se modifica el trámite de objeciones y publicación del mismo. •No se requiere aprobación del Ministerio•El empleador publica en cartelera y comunica en circular el RIT •Se modifica el artículo 119 C.S.T
Descuentos ProhibidosArt 18 Ley 1429 de 2010
•Se elimina la necesidad de solicitud de autorización al Inspector del Trabajo paradescuentos por prestamos, anticipos, retenciones o deducciones cuando la deudasea por una suma de tres veces el salario del trabajador .•Se hace responsable al empleador por perjuicios causados al trabajador al efectuardescuentos autorizados y no entregarlos oportunamente al beneficiario.•Se modifica el artículo 151 C.S.T.
Trámite de los préstamos
Art 19 Ley 1429 de 2010
•Se elimina la disposición que señalaba: el empleador no podrá efectuar retención odeducción... en cuanto el total de la deuda supere al monto del salario del trabajadoren tres meses.•Trae sanción para empleadores que no realicen los descuentos o deduccionesoportunamente y que con ello causen perjuicios al trabajador o al beneficiario deldescuento.•Se modifica el artículo 149 C.S.T
Compensación en dinero de las vacacionesArt 20 Ley 1429 de 2010
•Se autoriza acuerdo entre empleador y trabajador para pagar en dinero hasta lamitad de las vacaciones sin necesidad de autorización del Inspector del Traba.•Se modifica el numeral 1° del artículo 189 C.S.T
Simplificación de trámites laborales (ii)Trámite Contenido
Pago de cesantías para financiar vivienda
Art 21 Ley 1429 de 2010
•Se elimina la necesidad de autorización por parte del Inspector del Trabajo parael pago, anticipo o prestamos sobre las cesantías.•Autoriza el empleador o el Fondo de Cesantías, Previa verificación de inversión.Se establece el termino de 5 días hábiles siguientes para el pago del anticipo decesantía Se prevé la intervención del MPS si el pago no se hace dentro deltérmino previsto, pudiendo imponer multas.•Modifica numeral 3° artículo 256 del C.S.T
Registro del Comité Paritario de Salud
Ocupacional(Artículo 65 Parágrafo 2° Ley
1429 de 2010)
•Se elimina la obligación a cargo del empleador de registrar ante el Ministerio deProtección Social, el Comité Paritario de Salud Ocupacional o el vigíaocupacional que tenga la empresa.•Debe tenerlo pero no registrarlo.•Suprime literal f del artículo 21 Decreto ley 1295 de 1994
Trabajadores colombianos y extranjeros. proporción e
igualdad de condiciones
Derogatoria artículo 74 C.S.T
Se produce un vacío respecto del requisito de PROPORCIONALIDAD,previsto en el artículo 10 numeral 3 de la Resolución 4700 de 2009.
En razón a lo anterior el Ministerio de Relaciones Internacionales sigueconsiderando la proporcionalidad como un requisito para la expedición de laVISA TEMPORAL DE TRABAJADOR.
En la practica el Ministerio de la Protección Social ya no expide dichocertificado.
El Ministerio de Relaciones Exteriores está solicitando se anexe un oficio en elcual se justifique el ingreso del trabajador extranjero a la actividad de la empresaen Colombia, así como una relación de la nómina para poder evaluar si seprotege la mano de obra nacional y se respeta la proporcionalidad.
Beneficios derivados del SISBEN
El beneficiario del régimen subsidiado de salud mantiene el cupo por dos años siguientes a
la vinculación laboral.
(artículo 46 Ley 1429 de 2010)
Conserva los beneficios propios del régimensubsidiado a la población vulnerable que accedaa un empleo formal por el término de un añocontado desde su vinculación laboral.
Conserva el cupo del régimen subsidiado ensalud por el término de 2 años siguientes alinicio de la vinculación laboral.
Sin duda, incentiva a los beneficiarios delSISBEN a formalizar su trabajo.
Durante los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, los empresarios que renueven su matrícula mercantil o la desus establecimientos de comercio, sucursales y agencias podrán pagar las renovaciones de años anteriores de la siguientemanera:
Descuento Plazo Sanción
Las renovaciones cuyo plazo se venció antes del 2008 no tendrán costo alguno.
100% 29 de Junio de 2011
Las renovaciones correspondientes al año 2008 y2009 tendrán un valor equivalente al cincuenta porciento (50%) de la tarifa aprobada para dichos años.
50% 29 de Junio de 2011
Las renovaciones correspondientes al año 2010 sepagarán de conformidad con la tarifa aprobadapara dicho año.
0% 29 de Junio de 2011
Personas jurídicas con 10 o más años sin renovar Los anteriores si paga antes del
29 de Junio 2011
29 de diciembrede 2011
Quedarán disueltas y en estado deliquidación.La Supersociedades podrá nombrarliquidador a solicitud interesado.
Persona Naturales con 10 o más años sin renovar Los anteriores si paga antes del 29 de Junio de
2011
29 de diciembrede 2011
La Cámara de Comercio cancelará larespectiva matrícula, sin perjuicio delos derechos de tercerosdebidamente inscritos en elrespectivo Registro Mercantil.
3. Depuración del Registro Mercantil (artículo 50 Ley 1429 de 2010)
1. Declaración de disolución de sociedad por los asociados.
2. Liquidación privada de sociedades sin pasivos externos.
3. Depósito de acreencias no reclamadas.
4. Adjudicación adicional de bienes de la sociedad.
5. Reactivación de sociedades o sucursal extranjera enliquidación.
6. Modificación a la Ley 1116 de 2006 sobre insolvenciaempresarial.
3. Comerciales
4. Otros trámites:1. Exclusión de la presentación personal de los poderes para
adelantar trámites ante la Superintendencia de Industria yComercio y de actas de órganos sociales y de administración desociedades comerciales y entidades sin ánimo de lucro ante lasCámaras de Comercio (artículo 42 Ley 1429 de 2010).
2. Progresividad en el cobro de tasas por servicios de otrasentidades (artículo 45 Ley 1429 de 2010).
3. Suspensión de tramites sancionatorios por no contar con elRegistro Nacional de Turismo (artículo 47 Ley 1429 de 2010).
4. Utilización de medios electrónicos para trámites en Cámaras deComercio (artículo 40 Ley 1429 de 2010).
6. Otras disposiciones que incorpora la Ley 1429 de 2010
a) Sistema Nacional de Información sobre Demanda de Empleo
(Artículos 51 a 60 Ley 1429 de 2010)
1. Creación del Sistema Nacional de Información de DemandaLaboral.
2. Responsable de la operación del sistema. El DepartamentoAdministrativo Nacional de Estadística (DANE).
3. Se crea el Boletín de Demanda Laboral Insatisfecha, dirigidoa la población escolar de los grados 10 y 11 de losestablecimientos educativos del sector público y privado delterritorio nacional.
El DANE publicará semestralmente el Boletín de Demanda Laboral Insatisfecha.
b) Contratación de personal a través de cooperativas de trabajo asociado(Artículo 63 Ley 1429 de 2010)
Se prohíbe a toda institución y/o empresa pública y/o privadavincular personal para actividades misionales y permanentes através de CTA o mediante cualquier otra modalidad devinculación que afecte los derechos constitucionales, legales yprestacionales consagrados en las normas laborales vigentes.
Sanción Hasta 5,000 s.m.l.m.v
Parágrafo Transitorio. Esta disposición entrará en vigencia a partirdel primero (1°) de julio de 2013.
c) Registro Rural Colombiano(Artículo 61 Ley 1429 de 2010)
Para efectos de llevar una adecuada informaciónen el sector rural, créase el Registro RuralColombiano, que tendrá como objeto llevar elcontrol e información de las empresas, actos ycontratos que tengan relación con las actividadesagropecuarias y agroindustriales.
El Gobierno Nacional reglamentará todo loatinente a su implementación y ejecución.
8. Nuestro compromiso
Formalizar no es solo cumplir requisitos legales paraconstituirse y funcionar. Es implementar buenas prácticasempresariales de gestión.
La estrategia de represión y persecución al informalfracasó. Se requiere construir una nueva cultura deformalidad económica soportada en el esquema decontraprestación y beneficios que trae la Ley 1429 de2010.
Este compromiso no es sólo tarea del sector público.Privados, academia y sociedad en general tienen un seriocompromiso en reducir los niveles de informalidad en laeconomía.
Facilitar al emprendedor y/o empresario elcumplimiento de los requisitos legales se convierteen un imperativo ineludible de todas las entidadescomprometidas.
Promover nuevos emprendimientos que le generena la ciudad, empresas sostenibles y formalesconsiderando las oportunidades de negocioidentificadas en los Clusters estratégicos de Medellín