SEGURIDAD SEGURIDAD ALIMENTARIA ALIMENTARIA NUTRICIONALNUTRICIONAL

MgSc. Nut. Dayana Barriga Rodríguez

La Cumbre Mundial Sobre la Alimentación Celebrada en Roma del 13 al 17 de Noviembre de 1996, comprometió a 182 gobiernos a “…erradicar el Hambre de todos los países con el objetivo inmediato de reducir el número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no mas tardar del año 2015”

Contexto Contexto InternacionalInternacionalCumbres Mundiales sobre la Cumbres Mundiales sobre la Alimentación (FAO, 1996 y 2002)Alimentación (FAO, 1996 y 2002)

Declaración del Milenio (NNUU, 2000)Declaración del Milenio (NNUU, 2000)Objetivos del Milenio (ODM)Objetivos del Milenio (ODM)Objetivo 1:Objetivo 1:Erradicar la pobreza extrema y el hambreErradicar la pobreza extrema y el hambre

Lineamientos para una Política de Lineamientos para una Política de Seguridad Alimentaria Regional en la Seguridad Alimentaria Regional en la Comunidad Andina Comunidad Andina 11

Contexto Contexto NacionalNacionalAcuerdo NacionalAcuerdo NacionalCarta de Política Social Carta de Política Social Estrategias Nacionales de:Estrategias Nacionales de:

– Superación de la Pobreza y Oportunidades Superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los Pobres.Económicas para los Pobres.

– Desarrollo Rural.Desarrollo Rural.– Estrategia Nacional de Seguridad Estrategia Nacional de Seguridad

Alimentaria (ENSA).Alimentaria (ENSA).– Lucha contra la Desnutrición “CRECER”Lucha contra la Desnutrición “CRECER”

Contexto Contexto Regional/LocalRegional/LocalLey de Bases de la DescentralizaciónLey de Bases de la Descentralización

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Ley Orgánica de MunicipalidadesLey Orgánica de Municipalidades

Evolución del Evolución del ConceptoConcepto

El concepto de El concepto de Seguridad AlimentariaSeguridad Alimentaria hasta hasta la década del 70, basado en la producción y la década del 70, basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. nacional. En los años 80, se añadió la idea del acceso, En los años 80, se añadió la idea del acceso, tanto económico como físico. tanto económico como físico. Y en la década del 90, se llegó al concepto Y en la década del 90, se llegó al concepto actual que incorpora la inocuidad y las actual que incorpora la inocuidad y las preferencias culturales, y se reafirma la preferencias culturales, y se reafirma la Seguridad Alimentaria como un derecho humano.Seguridad Alimentaria como un derecho humano.

Definición Seguridad Definición Seguridad AlimentariaAlimentaria

““Todas las personas tienen en Todas las personas tienen en todo momento acceso fìsico y todo momento acceso fìsico y ecònomico a suficientes ecònomico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias alimenticias y sus preferencias en cuanto a alimentos, a fin de en cuanto a alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana”llevar una vida activa y sana”

Cumbre Mundial sobre la Alimentación – 1996

Malnutrición

Ingesta Inadecuada Enfermedades

Cuidado madre y niñ@

Medio Ambiente

Servicios de Salud

Disponibilidad y Acceso a alimentos

Educación

Recursos e Infraestructura Social y Económica

MARCO POLITICOSeguridad Alimentaria

Seguridad Nutricional

Fuente: Unicef 1998, Gross 1999.

Dimensiones o Pilares Dimensiones o Pilares de la SANde la SAN1.1. DisponibilidadDisponibilidad2.2. AccesoAcceso3.3. Uso o UtilizaciónUso o Utilización4.4. Estabilidad o SostenibilidadEstabilidad o Sostenibilidad5.5. InstitucionalidadInstitucionalidad

DisponibilidadDisponibilidad

Existencia física suficiente de Existencia física suficiente de alimentos de manera oportuna, alimentos de manera oportuna, ya sea producidos internamente, ya sea producidos internamente, mediante importaciones o ayuda mediante importaciones o ayuda alimentaria.alimentaria.

AccesoAccesoEl acceso es asegurado cuando El acceso es asegurado cuando todas las familias y todos los todas las familias y todos los miembros de esos hogares tienen miembros de esos hogares tienen suficientes recursos para obtener suficientes recursos para obtener alimentos apropiados para una alimentos apropiados para una dieta nutritiva. Este depende del dieta nutritiva. Este depende del nivel de recursos familiares —nivel de recursos familiares —capital, mano de obra y capital, mano de obra y conocimiento— y en los precios. conocimiento— y en los precios.

Uso o UtilizaciónUso o UtilizaciónAspecto Socioeconómico Aspecto Socioeconómico

Patrones, Hábitos y Costumbres

Selección adecuada de alimentos.Selección adecuada de alimentos.Distribución intrafamiliar.Distribución intrafamiliar.Función social: en términos de cohesión Función social: en términos de cohesión de la comunidad a través de ofrendas, de la comunidad a través de ofrendas, comidas rituales.comidas rituales.

Aspecto BiológicoAspecto Biológico

Inocuidad de los alimentos.Inocuidad de los alimentos.Buenas prácticas de almacenamiento, higiene y Buenas prácticas de almacenamiento, higiene y preparación de alimentos.preparación de alimentos.Condiciones básicas de salud de las personas.Condiciones básicas de salud de las personas.Ambiente físico saludable: Saneamiento y acceso a Ambiente físico saludable: Saneamiento y acceso a agua segura.agua segura.

Estabilidad Estabilidad

Se refiere a la disponibilidad Se refiere a la disponibilidad y acceso a los alimentos y acceso a los alimentos inocuos y nutritivos de inocuos y nutritivos de manera continua y estable manera continua y estable en el tiempo.en el tiempo.

INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIDADEsta referido al componente político Esta referido al componente político (normas, leyes etc.)(normas, leyes etc.)

Adopción una visión integral y Adopción una visión integral y multisectorial de los proyectos de seguridad multisectorial de los proyectos de seguridad alimentaria que se formulen y ejecuten.alimentaria que se formulen y ejecuten.

Ajustes institucionales.Ajustes institucionales.

Los proyectos deben estar en concordancia Los proyectos deben estar en concordancia con las estrategias nacionales de con las estrategias nacionales de descentralización y participación ciudadana. descentralización y participación ciudadana.

Dimensiones de Seguridad Alimentaria y Dimensiones de Seguridad Alimentaria y NutricionalNutricional

Utilización

Acceso

Disponibilidad

Estado Nutricional

EstabilidadInstitucionalidad

DETERMINANTES FÍSICOS

DETER

MIN

AN

TE TEMPO

RA

LDET

ERM

INA

NTE

PO

LITI

CO

Fuente: Rainer Gross y Hans Schoeneberger. Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ).1999.

Modificado: Mónica Saavedra Chumbe, MBA . 2007

GRUPOS GRUPOS VULNERABLESVULNERABLES

Principales Grupos Principales Grupos VulnerablesVulnerablesPor ciclo de vidaPor ciclo de vida

Niños menores de cinco añosNiños menores de cinco años Mujeres en Edad Fértil (gestantes y lactantes)Mujeres en Edad Fértil (gestantes y lactantes) AncianosAncianos

Por ingresosPor ingresos Pobres extremosPobres extremos Agricultores de subsistenciaAgricultores de subsistencia Trabajadores agrícolas sin tierraTrabajadores agrícolas sin tierra DesocupadosDesocupados

Por ubicación geográficaPor ubicación geográfica Población de zonas expuestas a desastres naturales.Población de zonas expuestas a desastres naturales.

Por otros factoresPor otros factores Discapacitados Discapacitados Personas con enfermedades infecciosas: TBC, SIDA.Personas con enfermedades infecciosas: TBC, SIDA.

Inseguridad Inseguridad AlimentariaAlimentaria

Es un concepto íntimamente relacionado Es un concepto íntimamente relacionado con la con la vulnerabilidadvulnerabilidad,, y que se puede y que se puede definir como “la probabilidad de una definir como “la probabilidad de una disminución drástica del acceso a los disminución drástica del acceso a los alimentos o de los niveles de consumo, alimentos o de los niveles de consumo, debido a riesgos ambientales o sociales, o debido a riesgos ambientales o sociales, o a una reducida capacidad de respuesta” a una reducida capacidad de respuesta” de una población.de una población.

TIPOS DE INSEGURIDAD TIPOS DE INSEGURIDAD ALIMENTARIAALIMENTARIA

CrónicaCrónica: : incapacidad de satisfacer las necesidades alimentarías en incapacidad de satisfacer las necesidades alimentarías en forma continua.forma continua.

TransitoriaTransitoria: : incapacidad estacional de satisfacer las necesidades incapacidad estacional de satisfacer las necesidades alimentarias.alimentarias.

- Cíclica : Hay un patrón de inseguridad alimentaría regular: - Cíclica : Hay un patrón de inseguridad alimentaría regular: Ejemplo, la "estación improductiva" justo antes de la cosechaEjemplo, la "estación improductiva" justo antes de la cosecha

- Temporal: Resultado de una crisis externa de corto plazo como: - Temporal: Resultado de una crisis externa de corto plazo como: factores climáticos o por la presencia de plagas y enfermedades. factores climáticos o por la presencia de plagas y enfermedades. También se consideran cambios bruscos en los precios de los También se consideran cambios bruscos en los precios de los alimentos, por la inestabilidad macroeconómica, o por disturbios alimentos, por la inestabilidad macroeconómica, o por disturbios sociales y políticossociales y políticos. .

MacroMacro MundialMundialRegional o ContinentalRegional o Continental

NacionalNacionalMesoMeso Regional/LocalRegional/Local Departamiento/CiudadDepartamiento/Ciudad

Provincia/DistritoProvincia/DistritoPueblo/Comunidad/BarrioPueblo/Comunidad/Barrio

MicroMicro Hogares/FamiliasHogares/FamiliasIndividuosIndividuos

Fuente: Rainer Gross y Hans Schoeneberger. Agencia Alemana de Cooperación Técnica (GTZ)

Niveles de Organización Niveles de Organización Social de la Seguridad Social de la Seguridad AlimentariaAlimentaria

COMPONENTES ESTRATEGIA COMPONENTES ESTRATEGIA SEGURIDAD ALIMENTARÍA EN EL SEGURIDAD ALIMENTARÍA EN EL PERÚPERÚ

1.1. Protección integral de la población vulnerable.Protección integral de la población vulnerable.2.2. Mejora de los ingresos y activos de los más Mejora de los ingresos y activos de los más

pobres. (Educación)pobres. (Educación)3.3. Aumento de la competitividad de la oferta Aumento de la competitividad de la oferta

alimentaria.alimentaria.4.4. Condiciones y prácticas de salud, nutrición e Condiciones y prácticas de salud, nutrición e

higiene. (Educación)higiene. (Educación)5.5. Fortalecimiento en las Capacidades de manejo de Fortalecimiento en las Capacidades de manejo de

RiesgosRiesgos6.6. Marco político institucional para la seguridad Marco político institucional para la seguridad

alimentaria.alimentaria.

http://www.irinnews.org/Report.aspx?ReportId=60999

PRIMER PRIMER TRABAJO EN GRUPO TRABAJO EN GRUPO

Evaluando la Seguridad Evaluando la Seguridad AlimentariaAlimentaria

CONCEPTOS – INSTRUMENTOS - CONCEPTOS – INSTRUMENTOS - INDICADORESINDICADORES

CONCEPTOS O MEDIOS DE CONCEPTOS O MEDIOS DE DIAGNÓSTICO MÁS USADOS DIAGNÓSTICO MÁS USADOS

A NIVEL MACROA NIVEL MACRO Censos PoblacionalesCensos Poblacionales Balance Alimentario Balance Alimentario Sistema de Información de Sistema de Información de

MercadoMercado Sistema de Alerta TempranaSistema de Alerta Temprana Mapa de VulnerabilidadMapa de Vulnerabilidad

CONCEPTOS DE DIAGNÓSTICO CONCEPTOS DE DIAGNÓSTICO MÁS USADOS A NIVEL MESO Y MÁS USADOS A NIVEL MESO Y MICROMICRO Sondeos de HogaresSondeos de Hogares Análisis de Deficiencias Análisis de Deficiencias

NutricionalesNutricionales Focus GroupFocus Group Análisis del Sistema Alimentario Análisis del Sistema Alimentario

(Etnografia Alimentaria)(Etnografia Alimentaria)

INSTRUMENTOSINSTRUMENTOSEntendemos por "instrumento" Entendemos por "instrumento" una herramienta concretamente una herramienta concretamente descrita para obtener una descrita para obtener una información precisa.información precisa.

MANIFESTACIONES DE MANIFESTACIONES DE INSEGURIDAD ALIMENTARIA INSEGURIDAD ALIMENTARIA RELACIONADOS A LA RELACIONADOS A LA NUTRICIÓNNUTRICIÓN

Grupo Tipo de problema nutricional, con una

explicación

Tipo deInstrumento

Instrumento

NiñosNiños Desnutrición Crónica Antropométrico Talla por edad (baja según tabla)

Niños y Niños y AdultosAdultos

XerofetalmiaXerofetalmia (falta de (falta de humedad en los humedad en los ojos), deficiencia de ojos), deficiencia de vi tamina Avi tamina A

Clínico oClínico oObservaciónObservación

Análisis bioquímicoAnálisis bioquímicoAparición de Aparición de

ceguera nocturna ceguera nocturna en niñosen niños

Niños y Niños y MujereMujeress

Anemia nutricional Clínico Nivel de hemoglobina (bajo)

DISPONIBILIDADDISPONIBILIDAD

Macro Producción de alimentos principales, en kg per capita

Meso Datos agroclimáticos

Micro Producción autoconsumoAlmacenamiento de alimentos (por familias productoras y familias consumidoras)

ACCESOACCESO

Macro Nivel de pobreza (monetaria)Sueldo mínimo

Meso Precios de los alimentos básicos de los mercados locales

Micro Número de comidas por díaFrecuencia de consumo alimentos más comunes Ingreso Familiar

USO O UTILIZACIÓNUSO O UTILIZACIÓN

Macro Tasa de mortalidad infantilTasas de enfermedades relacionadas a la nutrición (diarrea, IRA, ...)

Meso Cobertura con letrinasDistancia de la unidad de salud más cercanaPoblación Alfabeta

Micro Agua segura en el hogarUso de letrinasCarga laboral de las mujeres (para indicar su capacidad de atención)Grado de instrucción de la madre

ESTABILIDADESTABILIDAD

Macro Fluctuación estacional de preciosTasa de fertilidad

Meso Fluctuación de la producción de un año al otro

Micro Actividades económicas precosechamigración

INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIDAD

Macro Politicas de salud, educación, económicas. Etc.

Meso Planes de desarrollo a nivel Regiones, Departamentos y Distritos, participación de la Sociedad Civil

INDICADORESINDICADORESINDICADOR: Prevalencia de Desnutrición Crónica < 5 añosDefinición: Desnutrición Crónica es el retardo de la talla para la edad según el patrón de referencia (OMS -

NHCS).La prevalencia se define como la proporción de niños < de 5años cuyas medidas están por debajo de

una puntuación Z score de -2 en relación a la población en general.

Variables:De medición: (para probar el indicador)Talla para la edad (T/E)Explicativas: (para contextualizar el indicador)Peso al nacerNivel educativo de la madreConsumo deficiente de macro y micronutrientesLactancia materna no exclusivaAcceso a servicios básicos (agua, saneamiento, salud, etc.Enfermedades diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas

Fórmula de Cálculo:Numero de niños menores de 5 años con desnutrición crónica x 100Número total de niños menores de 5 años

ANALISIS DE LA ANALISIS DE LA SEGURIDAD SEGURIDAD

ALIMENTARIA ALIMENTARIA

MULTI E MULTI E INTERDISCIPLINARIDAINTERDISCIPLINARIDADD