Ingresos y Costos del TLC con EUA

Estrategias para Optimizar Resultados

Panorama General

Tanto el ATPA como el ATPDEA, así como la reducción de aranceles de 1992 sirven como antecedente al TLC

Balanza Comercial Perú - EUA

-1.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Exportaciones Importaciones Balanza Comercial

Crecimiento anual promedio

Exportaciones: 23.4%

Importaciones: 9.9%

Crecimiento anual promedioExportaciones: 25.7%Importaciones: 10.2%

En el comercio Perú – EUA existe fundamentalmente una complementariedad

Estructura de Exportaciones e Importaciones por Destino Económico: 2004

6532

33

5

19

2

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Exportaciones Importaciones

Materias Primas y Bs. Intermedios

Bs. de Consumo

Bs. de Capital

Nuestra falta de competitividad se centraliza en bienes de capital e insumos necesarios para la agricultura, industria y transporte cuya liberalización ayuda a hacer más competitivas estas actividades

Balanza Comercial por Destino Económico

691

14758 46 -1

-32 -34 -50 -60 -100-164

-278 -316-400

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1627

Sólo el 25% de las importaciones en las que tenemos una balanza negativa son sensibles mientras que el 56% corresponde a productos básicos para nuestra competitividad

Importaciones según grado de SensibilidadMillones de $US 2004

Sensibles: productos nacionales que pueden ser afectados por las importaciones

Adaptables:productos nacionales que requieren de tiempo para ser competitivos

Competitivas: no existe producción nacional significativa y la importación es base de la industria

nacional

Sector Total Sensibles Adaptables Competitivas

Agricultura 309,2 261,1 40,9 7,2Textil y Confecciones 29,5 0,0 9,9 19,6Industria 1569,3 215,7 311,7 1042,0Total 1908,0 476,8 362,5 1068,8Participación % 100,0 25,0 19,0 56,0

Total: $839.3 mill.

La base para la generación de beneficios ($ 4,713 millones) es claramente superior a los costos iniciales del TLC ($ 839 millones)

Exportaciones3563,5

Adaptables 362,5Base de cadenas 169,3

Importaciones Competitivas1149,7

Sensibles 307,51

Importaciones Competitivas1149,7

BA

SE

DE

BE

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BA

SE

DE

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OS

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Maximizando los Beneficios del TLC

Promoción de exportaciones con valor agregado

Número de puestos de trabajo generados por el incremento de la producción en un millón de

soles

260.5

96.5 85.256.8

35.9 35.4 31.3 30.8 26.8

0

100

200

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Min

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Fuente: Efectos del TLC con EUA sobre el empleo. Bruno Seminario y Oswaldo Molina

Si las

exportaciones

crecen

integradamente

a una tasa

promedio de

10%, se

generan 230 mil

puestos de

trabajo nuevos

Encadenamiento del tejido productivo nacional

Encadenamiento empresarial

Asociatividad de PYMES

Alianza PYMES – gran empresa

Encadenamiento sectorial

Cadena del algodón – confecciones

Cadena del trigo

Cadena del azúcar

Cadena del oro – joyería

Cadena de la madera – muebles

Cadena sidero metalúrgica

Encadenamiento regional

Plan Nacional de Competitividad

Infraestructura

Tecnología

Educación

Reforma del Estado

Total: $839.3 mill.

Exportaciones3563,5

Adaptables 362,5Base de cadenas 169,3

Sensibles 307,51

Competitivas1149,7

BA

SE

DE

BE

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BA

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BE

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FIC

IOS

CO

ST

OS

2007 2017 2022 2027

Se estima que el TLC con EUA generará un crecimiento sostenido de las exportaciones de 12% y del PBI de 7% anual

Crecimiento

Empleo

Ingresos

Minimizando los costos del TLC

BE

NE

FIC

IOS

CO

ST

OS

2007 2017 2022 2027

Estrategias de negociación defensivas para productos sensibles:

Cuotas: Liberalizan determinado monto de importaciones

Modalidades de desgravación: postergan la liberalización 10 a 15 años

Sensibles

BE

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CO

ST

OS

2007 2017 2022 2027

Estrategias para productos adaptables:

Modalidades de desgravación: plazos de desgravación de 5 a 10 años, acompañados de planes de competitividad

Sensibles

Adaptables

BE

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ST

OS

2007 2017 2022 2027

Estrategias para productos bases de cadenas:

Desgravación inmediata

Planes de Fortalecimiento Competitivo

SensiblesAdaptablesCadenas

Alianzas para la formación de cadenas regionales

Mecanismos internos de compensación

BE

NE

FIC

IOS

CO

ST

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2007 2017 2022 2027

Fortalecimiento Competitivo

Con los bajos niveles de competitividad actual, las actividades productivas tienden a ser más sensibles

SensiblesAdaptablesCadenas

Se necesita un Plan Nacional de Competitividad que en 10 años minimice los costos del TLC

Amortiguando los Impactos Negativos

Ningún país puede aspirar a tener ventajas comparativas en todas las ramas productivas.

Ello implica que la integración trae consigo la especialización y esta genera transitoriamente un costo de ajuste.

No hay estrategia de negociación ni agenda interna que reduzca a cero el costo

Es necesario contar con programas que amortigüen el impacto social del ajuste y faciliten un reordenamiento del aparato productivo.

No hay integración sin costo

Principales Programas

Fondo para la reestructuración productiva conformado por un porcentaje de la mayor recaudación generada por el crecimiento económico

Mecanismos de compensación a productos agrícolas sensibles (especialmente a los productos que son base de una cadena productiva).

Incentivos a la reconversión industrial: adaptación tecnológica, capacitación laboral, cobertura por desempleo

Programas de apoyo social.

El Perú necesita un esquema de

integración para acceder a

mercados dinámicos, un plan de

competitividad para ganar

eficiencia y un modelo de

desarrollo exportador para

cambiar la estructura económica.

Sólo con estos tres programas

podremos incentivar la inversión y el

crecimiento